時(shí)間：2023-06-11 09:09:00
序論：在您撰寫(xiě)新型工業(yè)化建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、強(qiáng)力推進(jìn)招大培強(qiáng)，不斷夯實(shí)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，也是招大培強(qiáng)的目的所在。全市上下要圍繞引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標(biāo)，全面發(fā)動(dòng)“211”戰(zhàn)役，瞄準(zhǔn)電子電氣、機(jī)械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)，大力開(kāi)展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資“春季攻勢(shì)”，以大項(xiàng)目引進(jìn)的早行動(dòng)、快見(jiàn)效，贏得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。按照“全員招商、專(zhuān)業(yè)跟進(jìn)、主帥出征”的要求，深入開(kāi)展協(xié)作組招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對(duì)大項(xiàng)目的強(qiáng)勁攻勢(shì)，努力引進(jìn)更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項(xiàng)目。大力實(shí)施“規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階”和“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)?！惫こ蹋愿e極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“寒流”，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開(kāi)展“千名干部幫千企”活動(dòng)，適時(shí)研究解決隨時(shí)出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，千方百計(jì)雪中送炭，堅(jiān)決杜絕釜底抽薪，切實(shí)為企業(yè)撐腰壯膽、排憂(yōu)解難。堅(jiān)持因地制宜，集中力量培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線(xiàn)服務(wù)、培訓(xùn)認(rèn)證、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進(jìn)和扶持國(guó)內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在*發(fā)展壯大。健全大項(xiàng)目考核機(jī)制，堅(jiān)決對(duì)固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資*00萬(wàn)美元、當(dāng)年投入*00萬(wàn)美元的外資大項(xiàng)目完成情況實(shí)行“一票否決”，以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，凸顯工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)的主體地位。
二、強(qiáng)化信息化帶動(dòng)作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是走新型工業(yè)化道路、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，實(shí)施好*個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、*個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、*個(gè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批有核心技術(shù)、有自主品牌、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ摹八挠小背砷L(zhǎng)型科技企業(yè)，確保年內(nèi)新增省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心“三大平臺(tái)”建設(shè)，加快形成以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上技術(shù)中心5家，省、市兩級(jí)技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷(xiāo)售收入的5%和3%以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌力量引領(lǐng)企業(yè)融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，確保年內(nèi)新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)6件。進(jìn)一步加大本地軟件企業(yè)推介力度，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)管理人員信息化知識(shí)培訓(xùn)，積極推行ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、CRM（客戶(hù)關(guān)系管理）等綜合性信息管理，加快地產(chǎn)品配套信息、企業(yè)物流信息、外貿(mào)進(jìn)出口信息平臺(tái)建設(shè)步伐，促進(jìn)企業(yè)降本增效，再造業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，深入實(shí)施節(jié)能減排攻堅(jiān)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，最大限度增加生態(tài)環(huán)境容量。
三、切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)，加快培育新型工業(yè)化的承載平臺(tái)
工業(yè)園區(qū)和交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平直接影響到新型工業(yè)化推進(jìn)的成效，也決定著區(qū)域的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要始終把發(fā)展性載體建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性的工作，緊抓不放，抓出成效，為促進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)持將工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，盡快使園區(qū)在開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容”三同步，在布局上實(shí)現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實(shí)現(xiàn)“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”三配套。按照“八通一平”的要求，加快區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的道路、管網(wǎng)、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變圍繞項(xiàng)目做基礎(chǔ)、有了項(xiàng)目才配套的落后做法，盡快提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)格遵循“小政府、大社會(huì)”的要求，強(qiáng)化園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，使各類(lèi)園區(qū)真正成為觀念新、體制優(yōu)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)、人員精、效率高的現(xiàn)代化園區(qū)。全力推動(dòng)南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)集聚帶動(dòng)功能。堅(jiān)持工業(yè)化與城市化互動(dòng)并進(jìn)，不斷加快城市化進(jìn)程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展空間和較長(zhǎng)的擴(kuò)張期。進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、藍(lán)領(lǐng)公寓、廉租房、定銷(xiāo)房等保障性用房，以“低房?jī)r(jià)戰(zhàn)略”吸引外來(lái)人口安居樂(lè)業(yè)，吸納本地群眾進(jìn)城入居、進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷完善城市功能，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)、物流、商業(yè)、金融、辦公、信息、教育、培訓(xùn)、休閑、娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建立銀行與企業(yè)互動(dòng)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作、企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接等產(chǎn)業(yè)間的現(xiàn)代依賴(lài)關(guān)系。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，瞄準(zhǔn)資金投向，積極開(kāi)展工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)盤(pán)子、上本子、入籠子。千方百計(jì)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通、通信、水利、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)或投入使用，不斷增強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配置力。
四、科學(xué)配置資源要素，著力優(yōu)化新型工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境
一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化勢(shì)在必行
“xx”以來(lái)，我市高度重視工業(yè)，全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)。XX年全市g(shù)dp達(dá)到137.85億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為25.54：29.79：44.67，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的中堅(jiān)。經(jīng)過(guò)三年的努力，到XX年，全市生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)274.95億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.9：34.6：41.5。二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高了4.81個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。XX年，我市工業(yè)占gdp比重僅為22.6%，分別低于國(guó)家、省上17.7個(gè)、21.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明安康仍處于欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，底子薄的局面尚未得到根本改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放。當(dāng)前，國(guó)家工業(yè)化水平已達(dá)到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。
在國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)展中，我市面臨東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，應(yīng)注意把握本地特色新型工業(yè)化道路的主要特點(diǎn)，放開(kāi)視野，登高望遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和謀劃，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機(jī)遇，牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走出一條具有安康特色的新型工業(yè)化道路。
二、新型工業(yè)化的重點(diǎn)選擇
全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)，全力以赴抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“xx”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。
——推進(jìn)清潔能源建設(shè)。加快漢江干流旬陽(yáng)、白河水電站建設(shè)進(jìn)度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開(kāi)發(fā)。力促石泉、旬陽(yáng)火電項(xiàng)目盡早開(kāi)工。密切與中廣核集團(tuán)的合作，堅(jiān)持做好核電項(xiàng)目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設(shè)力度，適時(shí)發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項(xiàng)目，啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)。逐步形成水火并舉、核電、生物質(zhì)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。
——打造新型材料基地。以實(shí)施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動(dòng)，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。形成以礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)和綜合利用為主的新型金屬材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、硅材料和建筑材料工業(yè)體系，使之成為安康市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造陜南新型材料產(chǎn)業(yè)基地。
——壯大富硒食品集群。依托富硒資源，加快肉類(lèi)、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，打造產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售，重點(diǎn)發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是富硒茶生產(chǎn)、銷(xiāo)售的鏈條，二是富硒水果、干果的品牌化包裝、果脯生產(chǎn)以及核桃粉等固體飲料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)鏈條，三是富硒菌類(lèi)的烘焙、包裝、銷(xiāo)售鏈條，四是魔芋相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)鏈條，五是富硒肉制品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運(yùn)輸以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)鏈條。
——擴(kuò)張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴(kuò)張規(guī)模、提高效益”的思路，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)要素整合，體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展激素類(lèi)原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展建設(shè)3-5個(gè)在全國(guó)有重要影響力的自主品牌。
——提升安康絲綢水平。高度重視繭絲綢產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收和工業(yè)發(fā)展的重要作用。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，積極研發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑蠶種，廣泛應(yīng)用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益。加快捻絲、絲綢、服裝、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)蠶桑副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，提高絲綢產(chǎn)業(yè)綜合效益。
——扶持裝備制造發(fā)展。以引進(jìn)龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來(lái)世界制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，尋求與世界級(jí)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。利用金融危機(jī)后沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型裝備制造企業(yè)。利用龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，逐漸形成以?xún)r(jià)值鏈分工主導(dǎo)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形式。同時(shí)，利用與周邊城市十堰、xx、重慶等汽車(chē)制造中心距離較近的優(yōu)勢(shì)，尋求與這些大型汽車(chē)制造企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件的配套產(chǎn)業(yè)。
——支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)作為“第四產(chǎn)業(yè)”，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，有望成為安康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用支柱產(chǎn)業(yè)之一的新型材料產(chǎn)業(yè)培育的資源優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)產(chǎn)品系列：一是微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售；二是各種信息材料產(chǎn)業(yè)；三是信息服務(wù)業(yè)，包括信息數(shù)據(jù)、檢索、查詢(xún)、商務(wù)咨詢(xún)，形成信息的收集、生產(chǎn)、處理、傳遞、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
三、我市新型工業(yè)化的路徑
（一）狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)安康新型工業(yè)化發(fā)展方向。一是抓招商。要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，狠抓招商，敢于做出一定的犧牲，出讓一定的利益，集中策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是要立足礦產(chǎn)、中草藥等優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外的有色、醫(yī)藥、保健品等大集團(tuán)、大企業(yè)，實(shí)行叩門(mén)招商、以企招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，借力整合資源，聚集資本，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展格局。二是抓項(xiàng)目。認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、銜接、匯報(bào)、洽談、爭(zhēng)取工作，做到儲(chǔ)備項(xiàng)目多方爭(zhēng)取，意向項(xiàng)目廣泛接觸，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。三是抓培育。下硬茬、出實(shí)招，力促企業(yè)做大規(guī)模，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)成為年產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的企業(yè)。抓大不放小，實(shí)施小企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)“盤(pán)子”。四是抓落實(shí)。要切實(shí)做好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤落實(shí)工作，努力提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早落戶(hù)、盡快開(kāi)工。
（二）放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是總量太小，規(guī)模太小，企業(yè)太少，發(fā)展工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要把總量做大。一是要在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是要在做大總量上實(shí)現(xiàn)突破。把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，對(duì)外引進(jìn)重點(diǎn)大戶(hù)，內(nèi)外結(jié)合，最大限度地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；大力培植一批規(guī)模大、有特色、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)，特別是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總量，努力在做大總量上實(shí)現(xiàn)新突破。三是要在提升層次上實(shí)現(xiàn)突破。一方面要鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；另一方面要緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別要把那些有實(shí)力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)和產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，借梯爬高，借力發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，進(jìn)一步提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次。四是在發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。要吸引更多的非公有制企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，走集約發(fā)展道路。五是在民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。要積極引進(jìn)和培養(yǎng)大批職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家，要關(guān)注優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，大張旗鼓地樹(shù)立和宣傳一批業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型。有針對(duì)性地培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)家，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（三）促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。建立多元化開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。大力幫助中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高素質(zhì)，組織他們參加境內(nèi)外的培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，不斷提升他們經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。采取進(jìn)一步放開(kāi)投資領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)大膽地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極支持中小企業(yè)投資發(fā)展重化工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。三是推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新。大力促進(jìn)中小企業(yè)引進(jìn)來(lái)、走出去，拓展更大的發(fā)展空間。四是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場(chǎng)變化，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，降低資源消耗和污染排放。五是加大品牌建設(shè)力度。張揚(yáng)個(gè)性，創(chuàng)造特色。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)創(chuàng)建，打造具有鮮明區(qū)域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品
[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進(jìn)程
一、*工業(yè)歷史概況及評(píng)價(jià)
（一）*工業(yè)歷史概況
*
六是輕、化、紡織工業(yè)方面，主要有印刷、棉花加工。其中印刷：1958年—1990年，從業(yè)144人，產(chǎn)值188萬(wàn)元。棉花加工：1955年——1990年，4家企業(yè)，年加工皮棉7700多噸，從業(yè)350人，產(chǎn)值4412萬(wàn)元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。
下面是從1949年——1990年*傳統(tǒng)工業(yè)體系下的主要工業(yè)產(chǎn)品一覽表：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善成熟，隨著國(guó)有企業(yè)改制改革的不斷深化，尤其是國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的推行，在大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，*傳統(tǒng)工業(yè)體系基本坍塌，眾多的工業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中被淘汰、關(guān)閉、倒閉。其中一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依靠自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得以保存下來(lái)，并成為今天*發(fā)展新型工業(yè)化體系的基礎(chǔ)和支撐，象*啤酒、*煤炭、*電力、*石油化工和乳制品生產(chǎn)等企業(yè)，成為*新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。
從五十多年來(lái)的*工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，我們工業(yè)發(fā)展既有政策和市場(chǎng)方面的得失經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也有執(zhí)政能力和判斷形勢(shì)以及把握時(shí)機(jī)方面教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，值得我們深思。
（二）*工業(yè)發(fā)展歷史的啟示評(píng)價(jià)
回顧歷史，總結(jié)歸納*工業(yè)化發(fā)展中的歷史經(jīng)驗(yàn)，給我們今天發(fā)展新型工業(yè)化主要有三個(gè)方面的啟示思考
*工業(yè)發(fā)展的歷史大致經(jīng)歷里三個(gè)階段。
一是上個(gè)世紀(jì)的50年代初期——92年黨的十四大之前。這個(gè)時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主導(dǎo)下，構(gòu)建了大而全、小而全的以輕紡、食品、煤炭電力、建材為主工業(yè)體系，是典型的傳統(tǒng)工業(yè)，六大類(lèi)涉及三十七個(gè)具體行業(yè)，企業(yè)達(dá)2000多家，產(chǎn)值達(dá)1.6億元。主要特征是平均分配，充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定，工業(yè)增長(zhǎng)以資源大量投入、能源大量消耗為動(dòng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是1992年黨的十四大——2002年黨的十六。這個(gè)時(shí)期，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立和法制化的過(guò)程，以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，深化國(guó)有企業(yè)改革，抓大放小，減員增效，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，*工業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的主要特點(diǎn)是傳統(tǒng)工業(yè)體系坍塌，大量的企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉或改制為私企，失業(yè)增加，社會(huì)不穩(wěn)定的因素增加。工業(yè)發(fā)展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7903億元，到2000年即“九五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7899億元，工業(yè)產(chǎn)值基本沒(méi)有發(fā)生改變。
三是2002年黨的十六大——至今。這個(gè)時(shí)期是深刻落實(shí)黨的十六大報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的時(shí)期，尤其是大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)期。這個(gè)階段，*黨委和政府積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，很好的把市場(chǎng)導(dǎo)向與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策想結(jié)合，初步建立起以煤炭石油、棉紡業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化體系，現(xiàn)有企業(yè)846家。這個(gè)時(shí)期的主要特點(diǎn)是工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從“九五”末工業(yè)產(chǎn)值7899億元，到2005年即“十五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13億元。工業(yè)發(fā)展以新型工業(yè)化道路為方向，以人為本，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保理念等.
同時(shí),*工業(yè)發(fā)展的歷史,也為今天大力發(fā)展*特色新型工業(yè)化帶來(lái)了一些啟示和思考。一是一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)*特色新型工業(yè)化發(fā)展，以人為本，努力做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是一定要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的五種執(zhí)政能力。即不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。路線(xiàn)確立了，關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部。三是結(jié)合*新型工業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，充分挖掘資源潛力，積極促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新有*特色的工業(yè)發(fā)展體制和以及機(jī)制管理模式
二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”對(duì)新型工業(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來(lái)看，新型工業(yè)化道路不能重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤(pán)否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動(dòng)力，實(shí)施科技創(chuàng)新，構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。
（二）*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中的定位
根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計(jì)年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（材料一）和發(fā)展速度對(duì)比分析（材料二）：
*
通過(guò)對(duì)兩個(gè)材料的分析對(duì)比，可以得到結(jié)論：*工業(yè)經(jīng)濟(jì)在塔城五縣二市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于龍頭帶動(dòng)作用的地位。
（三）發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)分析
*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機(jī)遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)于規(guī)避劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
（1）工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，培育了部分專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)活力有所增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)，有了一些如*啤酒、四棵樹(shù)煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
（2）資源優(yōu)勢(shì)突出。*蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲(chǔ)量豐富，工業(yè)價(jià)值極高，為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。經(jīng)濟(jì)區(qū)位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于新疆天山北坡，在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，*處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過(guò)，同時(shí)*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨(dú)山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá)，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)。
（4）政策機(jī)遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會(huì)議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運(yùn)用，我市對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)周期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場(chǎng)相對(duì)分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過(guò)于分散，既無(wú)體系也沒(méi)有規(guī)模，這就成為無(wú)法形成大型工業(yè)集團(tuán)的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對(duì)突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級(jí)產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長(zhǎng)53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低；三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動(dòng)作用就無(wú)法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級(jí)人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機(jī)關(guān)，而企業(yè)人力資源就相對(duì)匱乏，尤其是懂管理、能管理、會(huì)管理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才更少。
三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策思考
（一）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
從整體看*處于工業(yè)化初級(jí)階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，輕工業(yè)比重過(guò)大；勞動(dòng)力剛剛開(kāi)始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。有了工業(yè)項(xiàng)目，才能有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持選擇好項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對(duì)*來(lái)說(shuō)，就是要做大做強(qiáng)石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量才能提高，從而最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必須堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對(duì)*來(lái)說(shuō)，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地，同時(shí)大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力
科技對(duì)工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個(gè)整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化，工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提升。同時(shí)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對(duì)*來(lái)說(shuō)，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術(shù)，擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)研究，在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在*的落戶(hù)，為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺(tái)。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來(lái)已獨(dú)立研發(fā)自己的核心技術(shù)，極大的提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動(dòng)力
科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧，而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求，立足新型工業(yè)化的本質(zhì)，由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來(lái)，才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。對(duì)*來(lái)說(shuō)，一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)投資趨勢(shì)和*的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；二是要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化招商和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，招商引資必須符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律；三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變，制定招商引資的政策、制度，規(guī)范招商引資行為，提高服務(wù)質(zhì)量；四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個(gè)方面加大改革力度，切實(shí)為新型工業(yè)化搭建有效載體。
（河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校管理工程系，新鄉(xiāng) 453002）
摘要： 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程，新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。新鄉(xiāng)市要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，就要通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷提升新型工業(yè)化水平。本文對(duì)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化水平進(jìn)行了實(shí)證分析，并指出新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。
關(guān)鍵詞 ： 新型工業(yè)化；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇
中圖分類(lèi)號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0029-03
作者簡(jiǎn)介：張式恩（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校管理工程系，講師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理。
1 理論基礎(chǔ)及問(wèn)題的提出
1.1 理論基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中最重要的起動(dòng)因素。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要要素，技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料，同時(shí)技術(shù)要素是內(nèi)生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。
實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快，工業(yè)化程度就高?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，就像發(fā)展中國(guó)家要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，加快新型工業(yè)化步伐，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其基本目標(biāo)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要用科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
在污染了環(huán)境、浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)后，人們重新審視已走過(guò)的歷程，認(rèn)識(shí)到需合理利用資源，建立新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式，而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
1.2 問(wèn)題的提出
工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”，同時(shí)指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，所以走新型工業(yè)化道路，最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。
目前，持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)仍是帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化，是對(duì)“如何發(fā)展”和“為誰(shuí)發(fā)展”問(wèn)題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一，是一個(gè)礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開(kāi)發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展背景下，作為非資源型城市的新鄉(xiāng)，必須破解來(lái)自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。
2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析
2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，通過(guò)大力組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)、全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，科技創(chuàng)新工作碩果累累。
新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬(wàn)元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，成功創(chuàng)建國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，正在積極推進(jìn)電池研究院建設(shè)，成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心。
2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年，金龍集團(tuán)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新鄉(xiāng)市被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，同時(shí)，新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。
2012年，新鄉(xiāng)市R&D項(xiàng)目課題4502項(xiàng)，在河南省居于第二位，專(zhuān)利申請(qǐng)書(shū)1025年，已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家（全省共2家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，數(shù)量居全省首位。
新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)決策咨詢(xún)體系和政策支撐體系，并開(kāi)設(shè)了科技計(jì)劃重大專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金、專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，始終確?？萍紕?chuàng)新資金供給充足。
2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年，新鄉(xiāng)市就堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供了強(qiáng)大支撐。
新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動(dòng)車(chē)、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前，新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國(guó)家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，2011年被認(rèn)定為國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，突破國(guó)外專(zhuān)利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。
2013年5月，新鄉(xiāng)市獲得了中國(guó)第一個(gè)“中國(guó)電池工業(yè)之都”的稱(chēng)號(hào)。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資51億元?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)證分析
3.1 指標(biāo)選取
①科技創(chuàng)新的指標(biāo)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只有占到企業(yè)銷(xiāo)售收入的5％以上，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力，2％的企業(yè)只能夠勉強(qiáng)生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來(lái)代表科技創(chuàng)新變量指標(biāo)。
②新型工業(yè)化的指標(biāo)。
根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，本文選取工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動(dòng)人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)表示新型工業(yè)化道路變量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，三個(gè)能源消耗指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越小，說(shuō)明能耗越低，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)，指標(biāo)越大，評(píng)價(jià)值越高。（表1、2）
3.2 數(shù)據(jù)收集和分析
通過(guò)查閱2007～2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)，2009年R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。
從R&D經(jīng)費(fèi)支出的角度分析，2006年～2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費(fèi)支出逐年提升，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，也在2009年超過(guò)了1%，2014年有望超過(guò)2%。于此同時(shí)，新鄉(xiāng)市為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長(zhǎng)。
從人均 GDP 來(lái)看，人均收入是從產(chǎn)出的角度來(lái)理解，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番，2013年已突破3萬(wàn)元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個(gè)指標(biāo)表示的能源消耗情況，指標(biāo)數(shù)值都是越來(lái)越小，可見(jiàn)新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進(jìn)步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平，因?yàn)槟承┠攴莸闹卮蠼ㄔO(shè)，而是數(shù)據(jù)有些波動(dòng)，但是整體不斷提升的。R&D活動(dòng)人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升，可見(jiàn)人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進(jìn)行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率在2012年達(dá)到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示，在河南省，新鄉(xiāng)市僅僅超過(guò)洛陽(yáng)、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見(jiàn)用該指標(biāo)反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不好。總體來(lái)看，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。
4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
走新型工業(yè)化道路，必須把科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上，要把科學(xué)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密融合，依靠科學(xué)技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇，具體有：
4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量，才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。德國(guó)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國(guó)家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
4.2 大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度
高新技術(shù)以大量的知識(shí)和技術(shù)投入取代勞動(dòng)和資本的投入，這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開(kāi)拓新的市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供新的效用，使高技術(shù)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)潛力。我們應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由分散、獨(dú)立型向規(guī)?；⒓夯D(zhuǎn)變，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是黨的十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化，要重視生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境和諧共處，更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會(huì)都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代已然過(guò)去，我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將目光轉(zhuǎn)向科學(xué)創(chuàng)新，依靠科學(xué)技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此，企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。
5 結(jié)語(yǔ)
依據(jù)本文的實(shí)證研究，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約，進(jìn)行科技創(chuàng)新，就要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。
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任丘市是河北省中部的一個(gè)縣級(jí)市，地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈，屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶，是國(guó)務(wù)院確定的對(duì)外開(kāi)放市。改革開(kāi)放以來(lái)，任丘依托豐富的石油資源，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，多次被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市，完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)的縣級(jí)市的轉(zhuǎn)變。任丘正處在城市化的加速期，因此加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐，是任丘新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。
一、任丘推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模
2012年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，全部財(cái)政收入96.5億元，地方一般預(yù)算收入19.6億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直穩(wěn)居全省前十強(qiáng)。
2.工業(yè)體系逐步形成
任丘現(xiàn)已成為我國(guó)重要的石油化工基地，形成了以中國(guó)石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機(jī)械等國(guó)有大型企業(yè)，同時(shí)發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛
繼開(kāi)發(fā)區(qū)成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)后，2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，雁南工業(yè)區(qū)的建設(shè)也已經(jīng)如火如荼的展開(kāi)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，更成為推動(dòng)任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。
4.中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬(wàn)余戶(hù)，其中一部分經(jīng)過(guò)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，完成了一定的原始積累，正在輻射周邊縣市。
5.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
全市建設(shè)中和竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目845個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目85個(gè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目28個(gè)，合同利用外資1.6億美元以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，鋁型材、摩托車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，改變了過(guò)去“一油獨(dú)大”的局面，實(shí)現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車(chē)、石化裝備制造、鐵路機(jī)車(chē)及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素
雖然任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力還很大，淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出，粗放型的小微企業(yè)的任務(wù)還很艱巨，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)
任丘是典型的資源型城市，雖然為我國(guó)為中國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)在存在很多問(wèn)題，諸如：如何進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實(shí)現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就，尤其新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
目前，任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散，多以小范圍分散種植為主，很少形成規(guī)模，一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉(zhuǎn)而務(wù)工經(jīng)商，因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為難題，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)短板。
3.城鄉(xiāng)收入分配不合理，公共資源配置不均等問(wèn)題存在
任丘屬于農(nóng)村包圍的城市，目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村，對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補(bǔ)助也是很有限的，更別說(shuō)其他的一些保險(xiǎn)了，幾乎是沒(méi)有的，而對(duì)于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)條件上，住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有，而農(nóng)村居民卻不可。對(duì)于復(fù)員軍人的安置費(fèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對(duì)滯后的，一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒(méi)有水改，沒(méi)有通公路，更不用說(shuō)建公園，圖書(shū)館，一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。
4.城市化建設(shè)推進(jìn)形式較為單一，缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與
任丘的城鎮(zhèn)化建設(shè)也存在問(wèn)題，城鎮(zhèn)化建設(shè)由政府規(guī)劃和主導(dǎo)，以政府為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)短期內(nèi)集中資金，提高城市建設(shè)的效率，但如果缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與，就會(huì)使城鎮(zhèn)化缺少了生機(jī)和活力。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有人的城鎮(zhèn)建設(shè)是有問(wèn)題的，而依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)，使資金投入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)資源的更合理的配置。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策
1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及周邊配套設(shè)施建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
我市可以啟動(dòng)建設(shè)任丘石化基地，重點(diǎn)建設(shè)熱電廠項(xiàng)目，對(duì)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，加強(qiáng)排污設(shè)備運(yùn)作。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要注意相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，周邊配備相應(yīng)的社區(qū)，作為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的另外一種嘗試。
2.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，搞活一批新的旅游項(xiàng)目
白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱(chēng)，要合理開(kāi)發(fā)和利用白洋淀資源。通過(guò)新建水上游樂(lè)景點(diǎn)、溫泉度假村、新民居改造及高效有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)“引水進(jìn)城”工程，營(yíng)造北國(guó)水鄉(xiāng)風(fēng)情；同時(shí)規(guī)劃新的旅游景點(diǎn)，例如莫州大廟，紅色旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.以打造文明生態(tài)城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造城鎮(zhèn)新形象
市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，改善人居環(huán)境，提高城市文明?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦夜校，開(kāi)展對(duì)市民文化素質(zhì)的教育滿(mǎn)足市民多樣的文化需求。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，建設(shè)一批高質(zhì)量的休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，建立健全精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理體制，深入開(kāi)展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，交通和市場(chǎng)的綜合治理活動(dòng)，做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，打造生態(tài)宜居城市。
企業(yè)要發(fā)展需要“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面即物質(zhì)方面和精神方面的相互支撐。企業(yè)文化就企業(yè)發(fā)展的“軟件”，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化，使企業(yè)逐步形成與本企業(yè)的發(fā)展相適合的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念以及道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要想立于不敗之地，就必須擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化也就是軟件搞好了，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的硬件發(fā)展。另外，企業(yè)的管理者為了彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展在硬件方面的不足，也可以通過(guò)企業(yè)文化的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，通過(guò)軟硬兼施，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)具有雙重的動(dòng)力，才會(huì)使企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就會(huì)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，可以有效的提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)在新型工業(yè)化道路中文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
1.企業(yè)管理者不夠重視，沒(méi)有明確的企業(yè)文化很多企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展缺乏足夠的重視，對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)模糊不清。造成這個(gè)問(wèn)題的原因就是這些企業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者，只重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和贏利能力。大部分管理者認(rèn)為企業(yè)的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有關(guān)系，他們將企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升歸之于企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)和管理能力等。因此，他們更關(guān)注企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)和管理。只有少數(shù)企業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)文化的建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要作用。
2.企業(yè)在文化的建設(shè)過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確的定位很多企業(yè)在企業(yè)文化的建設(shè)過(guò)程中相互模仿，照抄照搬，不能結(jié)合企業(yè)的自身性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建適合自身發(fā)展的企業(yè)文化。對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)模糊不清，導(dǎo)致企業(yè)文化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者甚至把企業(yè)文化建設(shè)等同于簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)。因此，他們認(rèn)為開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)來(lái)達(dá)到構(gòu)建企業(yè)文化的目的。當(dāng)然，文體活動(dòng)只是企業(yè)文化建設(shè)的一種方式而已。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，可以有效的提高企業(yè)自身的凝聚力，但它絕不是企業(yè)文化建設(shè)的全部。企業(yè)管理者更需要通過(guò)這些方式和方法，去凝練和塑造企業(yè)精神，打造真正的適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。3.企業(yè)文化建設(shè)墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新，急于求成新型工業(yè)化的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變化，要求企業(yè)文化建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)。因此，創(chuàng)新是永恒的主題。而現(xiàn)實(shí)是企業(yè)管理者在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中觀念墨守陳規(guī)，方式缺乏創(chuàng)新。當(dāng)然，企業(yè)文化的發(fā)展和構(gòu)建不可能一蹴而就，而是需要長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。因此，需要每個(gè)企業(yè)都要真正的轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新方式，構(gòu)建別具一格的企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)更需要腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，在企業(yè)的不斷發(fā)展中而得到完善。
三、企業(yè)在新型工業(yè)化道路中文化建設(shè)的途徑和對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變觀念，重視企業(yè)文化的建設(shè)企業(yè)管理者一定要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化理論的學(xué)習(xí)和研究，改變對(duì)企業(yè)文化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)的重要任務(wù)來(lái)抓。分析企業(yè)自身的情況，制定具有企業(yè)特色和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。建立相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)保障機(jī)制。定期制定適合本企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃并按時(shí)落實(shí)相應(yīng)工作。還要注重以人為本，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，以身作則，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的氛圍。實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人的共同發(fā)展，從而塑造企業(yè)的核心價(jià)值觀。
2.發(fā)揮所有員工的作用，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神企業(yè)員工是企業(yè)文化的承擔(dān)者和傳播者，更是企業(yè)主體和主人。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)員工的參與。企業(yè)員工的參與程度是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要通過(guò)各種方式來(lái)提升企業(yè)職工的使命感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)職工的參與企業(yè)文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。使每個(gè)職工的潛能在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中都能得到充分的發(fā)揮。首先，在企業(yè)文化的選擇和定位上要廣泛聽(tīng)取員工的建議，集思廣益，發(fā)揮員工的集體智慧。其次，管理者要培養(yǎng)企業(yè)員工正確的企業(yè)文化意識(shí),自覺(jué)的接受和維護(hù)企業(yè)文化。最后，通過(guò)企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展，為員工提供參與文化建設(shè)的平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了員工之間的情感交流和溝通，使他們?cè)诨顒?dòng)中加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)互助，提升企業(yè)的整體凝聚力，從而培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。
關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；信息化；智能化；生態(tài)建設(shè)
Abstract： Under the background of China's new industrialization， the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province， the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words： new industrialization； informationalization； intelligent； ecological construction
黨的十報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，明確了中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的前進(jìn)方向。2015年5月我國(guó)政府了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。河南省作為中部經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的發(fā)展與變革，工業(yè)化進(jìn)程總體經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）從建國(guó)初期到改革開(kāi)放前，處于工業(yè)化起步階段，工業(yè)體系初步建立，大力發(fā)展重化工業(yè)，構(gòu)筑了一定的工業(yè)化物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）改革開(kāi)放初期到20世紀(jì)90年代中期，輕工業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。（3）20世紀(jì)90年代中期以后，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換為科技、技術(shù)、知識(shí)等密集型產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展，并逐步承擔(dān)起河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主角。
2016年6月，《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，河南省將堅(jiān)持制造興省，實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)，加快向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級(jí)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制造業(yè)體系。新型工業(yè)化道路是河南省工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
1 河南省工I發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”建設(shè)期間（2010～2015），河南省生產(chǎn)總值從2.3萬(wàn)億增加到3.8萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)增速年均保持9.6%，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)支持的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車(chē)、建材、輕紡、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)；依附中原城市群的構(gòu)建，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，有效整合了區(qū)域資源。
2015年，河南省全年生產(chǎn)總值37 010億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。全部工業(yè)增加值
16 100.92億元，比上年增長(zhǎng) 8.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)8.1%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.9%。
1.1 主要行業(yè)情況
2015年，高成長(zhǎng)性制造業(yè)增速明顯，比上年增長(zhǎng)11.4%，涵蓋電子信息、汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.9%。以冶金、建材、化學(xué)為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.9%，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.0%。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高載能行業(yè)增長(zhǎng)6.5%。
1.2 工業(yè)投資情況
全年工業(yè)投資總額17 023.35億元，比上年增長(zhǎng)10.7%。高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資所占比重最大，累計(jì)9 315.71億元；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投資6 021.15億元，高載能行業(yè)投資4 324.87億元。
1.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)情況
全年全省進(jìn)出口總值4 600.19億元，比上年增長(zhǎng)15.3%。其中，出口總值2 684.03億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；進(jìn)口總值
1 916.16億元，比上年增長(zhǎng)21.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口1 729.00億元，增長(zhǎng)27.1%。機(jī)電產(chǎn)品出口1 982.12億元，增長(zhǎng)21.9%。
2 河南省工業(yè)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題分析
改革開(kāi)放以來(lái)，河南省工業(yè)化建設(shè)水平得到了顯著提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，在環(huán)境污染、能源危機(jī)等問(wèn)題日益嚴(yán)重的新形勢(shì)下，河南省工業(yè)化建設(shè)正在面臨傳統(tǒng)動(dòng)力逐步衰竭、發(fā)展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業(yè)化發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低
2015年，河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5，相比于全國(guó)9.0∶40.5∶50.5的平均水平，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。
河南省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，為保障國(guó)家糧食安全，需要保持必要的生產(chǎn)規(guī)模，第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)大情況有可原，但如果深入觀察河南省第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，會(huì)發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重，以家庭為單位、低機(jī)械化率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式依舊廣泛存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、組織化、規(guī)?；潭容^低。河南省第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國(guó)水平7個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一般加工品相對(duì)過(guò)剩，高水平、高深度的加工品相對(duì)不足；第二產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模，主要基于對(duì)自然資源的開(kāi)采利用和原材料的初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的指引和核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)比重較高，金融、計(jì)算機(jī)軟件、科學(xué)技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但總體規(guī)模依然偏小。
2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
近年來(lái)，隨著“雙百”計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程的實(shí)施，煙草、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度得到了明顯提高，河南省企業(yè)規(guī)模仍然偏小，大集團(tuán)、大企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。2010年，河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19 574家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)84 400家，其中，大型企業(yè)234家，僅占0.22%。在全國(guó)452 872家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，河南僅占 4.3%，大型企業(yè)234家，占全國(guó)3 742大型企業(yè)的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團(tuán)一家企業(yè)入圍世界企業(yè)500強(qiáng)，排名328位；2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，河南工業(yè)入榜企業(yè)僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術(shù)供給不足
新型工業(yè)化道路需要高新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)的支持。代表行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最新生產(chǎn)技術(shù)、成熟可靠的污染治理技術(shù)都為新型工業(yè)化提供了有效的智力支持。河南省的科學(xué)技術(shù)供給嚴(yán)重不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新理念，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究力量不足，研究手段落后，投入力度不夠。人才供給方面，目前河南省高等院校數(shù)量129所，相比較河南省龐大的考生基數(shù)，高等院校數(shù)量偏少，教育水平質(zhì)量較低，頂尖科研人才匱乏，高水平的科研成果輸出不多，這些因素直接制約著河南省新型工業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。
3 新型工業(yè)化的內(nèi)涵
“新型工業(yè)化”仍屬于工業(yè)化的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的一種延續(xù)和升級(jí)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)以及第三次工業(yè)革命的大背景下，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化模式有著明顯的區(qū)別。（1）工業(yè)化與信息化有機(jī)融合在一起，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和合理布局。（2）實(shí)現(xiàn)新型制造業(yè)，朝著智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。（3）實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)微觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。一方面，強(qiáng)調(diào)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和調(diào)整方面的主導(dǎo)地位，同時(shí)注重發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，盡可能避免工業(yè)化進(jìn)程中的政府失靈和市場(chǎng)失靈。（4）科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相結(jié)合，應(yīng)對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)程中的體制機(jī)制難題和內(nèi)外部環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。
4 河南省新型工業(yè)化建設(shè)的對(duì)策建議
結(jié)合《中國(guó)制造2025》和河南省“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)河南自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞省情，嘗試找出推進(jìn)河南省新型工業(yè)化建設(shè)的解決對(duì)策。
4.1 注重信息化和工業(yè)化融合發(fā)展
黨的十七大報(bào)告（2007）首次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”。《2006―2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中將信息化定義為：充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規(guī)模投入換取短期經(jīng)濟(jì)利益的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不符合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展理念，“兩化融合”是河南省開(kāi)展新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
目前，河南省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在承接國(guó)際國(guó)內(nèi)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，在高端的信息服務(wù)業(yè)和開(kāi)發(fā)業(yè)方面發(fā)展緩慢。河南省信息產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單重復(fù)電子信息產(chǎn)品代工者的發(fā)展模式，而應(yīng)該在信息工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向信息服務(wù)和開(kāi)發(fā)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并著力提升三次產(chǎn)業(yè)整體信息化水平。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化和工業(yè)化融合發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，建立“兩化融合”統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核制度，保障各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。
4.2 強(qiáng)化工業(yè)帶動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
河南省是農(nóng)業(yè)大省，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)涉農(nóng)工業(yè)規(guī)?；?、集群化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，它依托大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，隨著大工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系可以看出，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極為重要，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于河南省工業(yè)化程度較低，選擇三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展突出工業(yè)化帶動(dòng)作用的新型工業(yè)化建設(shè)模式，將更適應(yīng)于河南省情，有利于三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
4.3 工業(yè)化與城市化有機(jī)融合
城市化是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，城市化水平的高低直接反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)化水平。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在其整個(gè)工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)相當(dāng)顯著的正相關(guān)性。當(dāng)前，河南省工業(yè)化率高達(dá)51.8%，城鎮(zhèn)化率僅為38.8%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率高達(dá)55.1%。工業(yè)化對(duì)城市化的促進(jìn)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平。同時(shí)，較低的城鎮(zhèn)化率水平，制約了以城鎮(zhèn)為主要生產(chǎn)載體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，削弱了工業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
河南省要走好新型工業(yè)化道路，必須要解決好工業(yè)化與城市化的辯證關(guān)系。首先，各級(jí)政府應(yīng)大膽改變和轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，積極推出有利于城市化進(jìn)程的政策，以區(qū)域性中心城市為中心，發(fā)展壯大中小城市，進(jìn)而帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次，要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會(huì)的重要影響因素?？s短城鄉(xiāng)差距，提高廣大農(nóng)民的生活水平是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。
4.4 工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)
傳統(tǒng)工業(yè)化模式重視資源簡(jiǎn)單粗放投入帶來(lái)的快速原始積累，缺乏對(duì)資源瓶頸和環(huán)境承載的長(zhǎng)期考慮，“先污染、后治理”的方法與新型工業(yè)化“資源消耗低、環(huán)境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環(huán)保低碳的新常態(tài)下，河南省應(yīng)以生態(tài)工業(yè)的理念改造傳統(tǒng)工業(yè)，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)采用高新技術(shù)治理粗放型發(fā)展模式帶來(lái)的大量污染，打造清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的新方式，使河南省工業(yè)化建設(shè)朝著綠色化、低碳化和環(huán)保化發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化建設(shè)模式。
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