時(shí)間：2023-01-16 19:39:54
序論：在您撰寫省級生態(tài)村申報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部財(cái)建號文件精神，國家將對通過生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視國家、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的申報(bào)工作，為我縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)造有利條件。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤落實(shí)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)我省生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見》的要求，對照創(chuàng)建省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應(yīng)申報(bào)1—2個(gè)省級生態(tài)村，條件較好的可多申報(bào)。已獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村命名的單位，應(yīng)積極申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村。
三、落實(shí)工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境整治、生活垃圾無害化處理、清潔能源建設(shè)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物污染防治等農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作建設(shè)。
一、生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)
生態(tài)示范創(chuàng)建工作開展以來，全市共成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)1個(gè)，國家級生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，國家級生態(tài)村1個(gè)；省級生態(tài)示范區(qū)2個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村3個(gè)，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)、生態(tài)村127個(gè)，生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績。結(jié)合全省第二個(gè)“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求，我市2012年至2015年創(chuàng)建目標(biāo)為：閻良區(qū)力爭創(chuàng)建成國家級生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)縣，再啟動(dòng)長安、戶縣、藍(lán)田縣市級生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作；每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動(dòng)1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)以上行政村的省級、國家級生態(tài)創(chuàng)建工作；每個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和3個(gè)以上的行政村達(dá)到市級生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、申報(bào)資格
申報(bào)單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣（區(qū)）、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村。
三、考核、命名及獎(jiǎng)勵(lì)
（一）考核：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)對申報(bào)單位進(jìn)行篩選，確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進(jìn)行聯(lián)合考核驗(yàn)收。
（二）命名：對通過考核驗(yàn)收、履行公示后無異議的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村，命名為市生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)：對命名的市級生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，給予扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)。
四、創(chuàng)建程序
（一）創(chuàng)建市級生態(tài)縣（區(qū)）
1．申報(bào)程序
（1）創(chuàng)建市級生態(tài)縣（區(qū)），由縣（區(qū)）人民政府向市環(huán)保局提出申請。
（2）創(chuàng)建市級生態(tài)縣（區(qū)）要緊密結(jié)合縣（區(qū)）情，編制生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市環(huán)保局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證，由縣（區(qū)）人大常委會(huì)審議后，政府予以印發(fā)實(shí)施。正式規(guī)劃文本、人大決議（決定）及政府實(shí)施文件一并報(bào)市環(huán)保局備案。
（3）開展生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，每半年向市環(huán)保局報(bào)送規(guī)劃落實(shí)情況報(bào)告及工作總結(jié)，并作為創(chuàng)建基礎(chǔ)資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時(shí)組織相關(guān)部門及專家對開展生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查，并將情況予以反饋，其整改結(jié)果作為生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)考核驗(yàn)收的依據(jù)。
（4）生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)縣（區(qū)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請。通過市級考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，可申請省級生態(tài)縣技術(shù)評估及驗(yàn)收。獲得省級生態(tài)縣（區(qū)）命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申請國家級生態(tài)縣（區(qū)）技術(shù)評估及驗(yàn)收。
2．驗(yàn)收程序
（1）在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，縣（區(qū)）政府向市環(huán)保局申請驗(yàn)收，同時(shí)填寫《市生態(tài)縣（區(qū)）申報(bào)表》（見附件1）。
（2）市環(huán)保局接到驗(yàn)收申請后，將會(huì)同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專家對生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，并形成評估意見予以反饋?？h（區(qū)）對評估發(fā)現(xiàn)的問題予以整改后，以縣（區(qū)）政府名義將情況書面報(bào)市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復(fù)核后符合驗(yàn)收條件的，由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專家進(jìn)行考核驗(yàn)收。
考核驗(yàn)收方式：①聽取創(chuàng)建工作報(bào)告；②觀看生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建專題片（10-15分鐘）；③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案；④核查技術(shù)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料；⑤現(xiàn)場考察；⑥開展民意調(diào)查；⑦形成考核驗(yàn)收意見。
3．申報(bào)材料
（1）縣（區(qū)）人民政府申請驗(yàn)收的函及《市生態(tài)縣（區(qū)）申報(bào)表》。
（2）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣（區(qū)）政府提請縣（區(qū)）人大對規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁）。
（3）縣（區(qū)）人民政府創(chuàng)建市級生態(tài)縣的工作總結(jié)。內(nèi)容包括縣域基本情況，市級生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)基本條件、建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容實(shí)施情況，創(chuàng)建工作的措施、成效、體會(huì)。
（4）建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的技術(shù)報(bào)告。內(nèi)容包括縣（區(qū)）基本情況、建設(shè)規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標(biāo)完成情況及相關(guān)證明材料（包括有關(guān)的檢測、監(jiān)測報(bào)告）等。
（5）創(chuàng)建生態(tài)縣（區(qū)）專題片（10-15分鐘）。
（二）創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1．申報(bào)程序
（1）符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)所在縣（區(qū)）政府同意后，由所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請。
（2）創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局組織有關(guān)專家論證通過后，由縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)所在縣（區(qū)）環(huán)保分（縣）局備案。
（3）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請。通過市級考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2．驗(yàn)收程序
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，填寫《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保局審核，并提請當(dāng)?shù)乜h、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書面驗(yàn)收申請。
（2）市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專家組成驗(yàn)收組，適時(shí)對申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收方式：①聽取創(chuàng)建工作報(bào)告；②核查創(chuàng)建工作文件、檔案；③審核技術(shù)數(shù)據(jù)；④現(xiàn)場考察；⑤隨機(jī)開展民意調(diào)查；⑥形成考核驗(yàn)收意見并提出整改意見。
3．申報(bào)材料
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）申報(bào)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。
（2）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣（區(qū)）人大或政府對規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁）。
（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。
（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告首頁）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算方法，具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。
（5）生態(tài)建設(shè)專題片（10-15分鐘）。
（三）創(chuàng)建市級生態(tài)村
1．申報(bào)程序
（1）符合條件的行政村由村委會(huì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）向縣（區(qū)）環(huán)保局提出創(chuàng)建申請。
（2）在縣（區(qū)）環(huán)保局的指導(dǎo)協(xié)助下，編制符合村情實(shí)際的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（3）生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施1年以上，各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向縣（區(qū)）環(huán)保局提出驗(yàn)收申請。通過市級考核驗(yàn)收并獲命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)省級生態(tài)村。獲得省級生態(tài)村命名1年以上，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到國家級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)國家級生態(tài)村。
2．驗(yàn)收程序
（1）經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求的村，由縣（區(qū)）環(huán)保局組織驗(yàn)收，并將申報(bào)及驗(yàn)收材料報(bào)市環(huán)保局。
（2）生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗(yàn)收后，報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審核。審核材料包括申請文件及驗(yàn)收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對申報(bào)的生態(tài)村進(jìn)行抽查，形成審核抽查意見。
3．申報(bào)材料
（1）行政村申報(bào)市級生態(tài)村的正式文件。
（2）生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）對規(guī)劃的批復(fù)文件（批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁）。
（3）創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程及進(jìn)展情況、主要活動(dòng)和所取得的成效（主要內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等）。
（4）技術(shù)報(bào)告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報(bào)表》（裝訂在技術(shù)報(bào)告的首頁）、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及證明材料（含有關(guān)監(jiān)測、檢測報(bào)告）。每項(xiàng)指標(biāo)都要有證明材料，需要核算的指標(biāo)要有核算辦法，具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。
五、監(jiān)督管理
（一）對當(dāng)年通過考核驗(yàn)收的生態(tài)創(chuàng)建單位，在市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，同時(shí)公開舉報(bào)電話和信箱，受理群眾投訴。
（二）市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開展必要復(fù)查，進(jìn)行跟蹤管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，對獲得市級命名的，將取消其命名稱號，并暫停受理當(dāng)年該縣（區(qū)）市級、省級和國家級生態(tài)創(chuàng)建的申請，確保生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量。
（三）生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標(biāo)核準(zhǔn)單位要對申報(bào)的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴(yán)格把關(guān)，對考核驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁欺上瞞下、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。
（四）獲得命名的市級生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和生態(tài)村，若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大（Ⅲ級）以上（含Ⅲ級）的環(huán)境事件，且未能妥善處理、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，或接到當(dāng)?shù)厝罕姺磸?fù)投訴、舉報(bào)比較嚴(yán)重環(huán)境問題的，一經(jīng)查實(shí)，市環(huán)保局將建議取消其市級以上生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號。
六、工作要求
（一）各涉農(nóng)縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村委會(huì)是生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體，要根據(jù)國家級、省級、市級生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定出臺(tái)各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。
（二）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)創(chuàng)建省級、國家級生態(tài)縣（區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標(biāo)，注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選取。涉農(nóng)環(huán)保分（縣）局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作，要深入農(nóng)村，積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，協(xié)助編制符合實(shí)際的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
一、生態(tài)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建
天臺(tái)縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，年內(nèi)要完成前期資料申報(bào)、技術(shù)核查程序，爭取通過現(xiàn)場核查；玉環(huán)縣爭創(chuàng)省級生態(tài)縣，年內(nèi)力爭完成現(xiàn)場核查工作，黃巖區(qū)要積極做好2012年度創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的籌備工作；臨海市、溫嶺市繼續(xù)深化生態(tài)市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固提高生態(tài)創(chuàng)建成果，做好省級生態(tài)縣復(fù)查相關(guān)工作，為創(chuàng)建國家級生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
二、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建
目前，全市有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，但已進(jìn)入環(huán)保部審查階段，分別為黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)、臨海市涌泉鎮(zhèn)、天臺(tái)縣石梁鎮(zhèn)、天臺(tái)縣泳溪鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（已上報(bào)了補(bǔ)充材料），以及椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)、黃巖區(qū)上垟鄉(xiāng)、溫嶺市塢根鎮(zhèn)、臨海市河頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣街頭鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三州鄉(xiāng)、天臺(tái)縣龍溪鄉(xiāng)、天臺(tái)縣南屏鄉(xiāng)、天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)、天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)等（2011年申報(bào)）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2012年，各地要密切關(guān)注環(huán)保部命名情況，根據(jù)具體要求及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建計(jì)劃。同時(shí)，溫嶺市大溪鎮(zhèn)要在6月底前全面完成整改，確保順利更名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2012年，各地要根據(jù)上級環(huán)保部門的工作安排，開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國家級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。經(jīng)初步安排，擬申報(bào)爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有：
四、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村的創(chuàng)建
2011年市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村分別可于5月、11月中旬進(jìn)行申報(bào)。市生態(tài)辦將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的申報(bào)材料與申報(bào)文件，對提出申請的村、鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的將予以命名。請各地根據(jù)創(chuàng)建工作，分批次、合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村的申報(bào)工作。
五、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村復(fù)查
各地務(wù)必要做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，重點(diǎn)復(fù)查對象是2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請各地根據(jù)省生態(tài)辦及我辦的具體通知要求，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)縣（市、區(qū)）生態(tài)辦的復(fù)查結(jié)果報(bào)告及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查總結(jié)報(bào)告。復(fù)查報(bào)告、自查報(bào)告要包含近兩年各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的變化，主要工作措施及下階段工作計(jì)劃等。2010年度命名的省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單如下：黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)，仙居縣淡竹鄉(xiāng)，三門縣花橋鎮(zhèn)。
以全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)建設(shè)示范工作文件為指導(dǎo)，根據(jù)省、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署的生態(tài)建設(shè)要求，逐步完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決突出的環(huán)境問題，改善鎮(zhèn)的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面完成“”規(guī)劃的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)，年鎮(zhèn)要達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，其中村和亭東村二個(gè)村在要年10月底前達(dá)到省級環(huán)境優(yōu)美考核標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要任務(wù)
（一）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。年，我鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施，完成污水處理、垃圾收運(yùn)、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂休閑游園、農(nóng)貿(mào)市場搬遷和升級改造、老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年底前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)分別達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。
（二）生態(tài)村創(chuàng)建。開展生態(tài)村創(chuàng)建，村和亭東村是區(qū)政府指定的年省級生態(tài)創(chuàng)建村，務(wù)必于11月份過省級驗(yàn)收。
（三）省級生態(tài)村提標(biāo)整改。年，省級生態(tài)村按要求全面完成提標(biāo)整改任務(wù)，、亭東兩個(gè)村尤其要突出抓好專職環(huán)保監(jiān)督員配備、生活污水處理率、飲用水衛(wèi)生合格率、清淤任務(wù)完成率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)廢水處理達(dá)標(biāo)率和糞便綜合利用率、農(nóng)膜回收率、村民對環(huán)境狀況滿意率等新增加和調(diào)整指標(biāo)的補(bǔ)差工作，確保11月份一次性過省級復(fù)核驗(yàn)收。
四、時(shí)間部署
（一）動(dòng)員部署階段。各村工作組制定創(chuàng)建工作方案與計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)，排定重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)序表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程實(shí)施。
（二）全面實(shí)施階段。完成污水處理廠(站)及配套管網(wǎng)、改廁、垃圾收運(yùn)、娛樂休閑游園、醫(yī)療廢物處置、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成新老鎮(zhèn)區(qū)和村莊環(huán)境整治，確保硬件建設(shè)到位。
（三）總結(jié)沖刺階段。組織自查自糾，檢查分析考核指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的完成情況，對未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，完善措施落實(shí)整改。創(chuàng)建村鎮(zhèn)建立創(chuàng)建臺(tái)帳資料，對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，編制技術(shù)報(bào)告，形成完整的申報(bào)材料，并制作全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專題片。
（四）考核驗(yàn)收階段。組織創(chuàng)建工作年度考核，過區(qū)考核的逐級向上推薦申報(bào)，申請省、市級考核驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各村居都要成立由村支書負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)員、資料員配套的創(chuàng)建工作班子。建立相應(yīng)的工作制度，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建工作方案，逐條細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，排定工作時(shí)序進(jìn)度，明確具體措施，落實(shí)責(zé)任，確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任推進(jìn)。充分發(fā)揮生態(tài)辦、專業(yè)工作組、督查組及各部門作用，共同推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。生態(tài)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查考核工作，建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制，每半月組織召開一次工作例會(huì)，各工作組交流創(chuàng)建進(jìn)展情況；每季度組織召開工作點(diǎn)評會(huì)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各村創(chuàng)建情況進(jìn)行季度點(diǎn)評。各工作組、各部門根據(jù)指標(biāo)任務(wù)分解制訂部門創(chuàng)建工作方案，對指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，由專人負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工程推進(jìn)，確保各鎮(zhèn)硬件指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。各村要針對重點(diǎn)、難點(diǎn)工程進(jìn)一步完善措施，倒排時(shí)序，狠抓落實(shí)。
1、污染減排工作有序開展
根據(jù)省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內(nèi)，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸，已控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，SO2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺(tái)賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。
2、生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已委托省科技咨詢服務(wù)中心編寫，現(xiàn)已完成初稿并通過評審。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村申報(bào)省級生態(tài)村，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上賢古村申報(bào)國家級生態(tài)村。
3、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)
按照縣委縣政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案及動(dòng)員大會(huì)精神，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案，根據(jù)環(huán)保要求，對今后三年創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利實(shí)施。
4、“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)形式多樣
今年6月5日是第39個(gè)世界環(huán)境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題，開展形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)等宣傳媒體，大力宣傳世界環(huán)境日主題，營造節(jié)日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業(yè)負(fù)責(zé)人參加環(huán)保知識(shí)答題活動(dòng)，倡導(dǎo)污染減排、綠色發(fā)展理念；三是在中高考期間，對城區(qū)工業(yè)建筑、飲食娛樂場所噪聲進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為考生營造安靜舒適的學(xué)習(xí)考試環(huán)境；四是組織環(huán)保執(zhí)法人員上街集中開展宣傳活動(dòng)，通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放環(huán)保知識(shí)宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊(duì)上街宣傳等多種形式開展宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與熱情。
5、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管到位
一是加強(qiáng)對工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部辦理環(huán)評和驗(yàn)收手續(xù)，確保環(huán)評率達(dá)100%，二是積極與省、市環(huán)保部門聯(lián)系，完成了科技環(huán)評、竹橋高嶺土礦環(huán)評與審批，確保我縣一批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施；三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，特別是汛期重點(diǎn)加強(qiáng)對高塘取水口的水質(zhì)監(jiān)測及油盤鐵礦等重點(diǎn)企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測工作，確保汛期我縣水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二、存在的問題
1、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水收集支線管網(wǎng)還未建成。
2、污水處理廠沒有按照省、市政府規(guī)定的時(shí)間要求投入試運(yùn)行，不能發(fā)揮減排效益，影響全縣COD減排任務(wù)的完成。
3、董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量很難得到國家認(rèn)定。
三、意見和建議
1、加快集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，盡早使污水處理廠投入試運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。促進(jìn)董氏紙業(yè)提標(biāo)減排量得到國家認(rèn)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)治理。在前期調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展專項(xiàng)整治，有效控制農(nóng)村面源污染。
生態(tài)創(chuàng)建讓農(nóng)村換新顏
博羅縣橫河鎮(zhèn)西群村學(xué)龍村，潔凈的水泥路兩旁，鮮艷的紫荊花掛滿枝頭，不遠(yuǎn)處便是大片的竹林，風(fēng)一吹，清脆的響聲迎風(fēng)入耳。村民黃旭民拿著水管，噴淋新樓門前綠油油的草地，一臉愜意?！翱纯催@些花草樹木，絕不遜色于城市里的高檔花園小區(qū)吧！”面對來訪的客人，黃旭民自豪地說道。
外人的確不會(huì)想到，幾年前，這里還是被村民嫌棄的“爛泥路”，村民進(jìn)出都嫌麻煩，更別說有外人來游玩?？扇缃?，經(jīng)過生態(tài)創(chuàng)建，這里也成了熱門旅游景點(diǎn)。“每到周末都會(huì)有大批的游客，沿村道攝影，再往上走，還有竹林、瀑布?！?/p>
西群村村委會(huì)主任張運(yùn)貴介紹，西群村以山地居多，又是工業(yè)發(fā)展限制區(qū)，以前不知如何發(fā)展，自從被納入省級新農(nóng)村示范片區(qū)后，思路一下子打開了?！敖Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村‘三大行動(dòng)’，我們改造了上萬畝桉樹，種上了竹林、油茶樹以及花卉，村里一下子變成了遠(yuǎn)近聞名的‘竹林幽?！汀执迩f’，綠化覆蓋率已超過45%，村子美了，人氣就旺了！”
據(jù)介紹，2012年以來，博羅縣累計(jì)投入約17億元，以開展“清潔先行、清水治污、綠滿家園”的美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”為重點(diǎn)，對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的全面“升級”。
同樣的變化也在博羅縣羅陽鎮(zhèn)觀背村上演。這個(gè)地處城中心范圍的村莊，曾經(jīng)垃圾遍地、臭氣熏天，老房子長期閑置或出租給廢品店、小作坊，是名副其實(shí)的“垃圾村”。
借著惠州市“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)的東風(fēng)，觀背村村委會(huì)發(fā)起大規(guī)模的清理垃圾行動(dòng)，把歷年來堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同時(shí)在村里許多角落放置了垃圾桶，并加強(qiáng)保潔。
摘掉了“垃圾村”的帽子，觀背村又向著“壁畫村”邁進(jìn)。惠州市美術(shù)家協(xié)會(huì)、惠州東坡文化協(xié)會(huì)的畫家受邀來村中畫壁畫：成語故事、古典傳說、法治文化、觀背風(fēng)貌……400多幅、2000多平方米的壁畫驚艷亮相，讓原本墻體脫落、長滿苔蘚的老房子煥然一新。
日前，經(jīng)過美化改造等工程，包括觀背村在內(nèi)的88個(gè)行政村被惠州市政府授予“惠州市生態(tài)村”稱號?！皠?chuàng)建制度健全、氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境較好、村容村貌整潔衛(wèi)生是市級生態(tài)村的基本要求”，惠州市環(huán)保局生態(tài)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述行政村已完成美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”年度任務(wù)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有畜禽養(yǎng)殖場，無涉及中央環(huán)保督察交辦案件，村容村貌都得到了極大的改善。
“綠水青山”變成“金山銀山”
松樹崗村，發(fā)展以花卉種植和水果種植為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，打造羅浮山前休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。目前村里已整合近100畝土地，種植了多種優(yōu)質(zhì)應(yīng)季花卉和瓜果，發(fā)展花海觀光、水果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，達(dá)到以“游”促“農(nóng)”的發(fā)展目的。
西群村，著力優(yōu)化人居環(huán)境，依托生態(tài)優(yōu)勢資源，針對市場需求，種植柑橘、葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游。
羅村村，村委會(huì)引導(dǎo)村民種植蘭花、百合花等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的花卉700多畝，成為村民增收的有效途徑，農(nóng)民生活水平不斷提高。羅村村還保存有明清時(shí)期的古建筑，如“榜眼府”、古樹等也得到了保護(hù)。
生態(tài)創(chuàng)建帶來的不僅是環(huán)境的改善，更帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓“綠色青山”變成“金山銀山”。博羅縣的郭前村上良村小組，整治后的村莊面貌煥然一新，而且直接催生了村民民宿經(jīng)濟(jì)的崛起。這兩年，村里引進(jìn)了民宿項(xiàng)目，將28棟新居租給公司發(fā)展民宿，每戶村民每年僅租金就可以收入3萬元。
松樹崗村與3家企業(yè)合作共建了客家佬豆腐花廠、廣東省空中田園農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司、火龍果種植基地，同時(shí)還投入15萬元打造了50多畝格?；ㄓ^賞基地，吸引大量游客，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品暢銷。尤其是村企聯(lián)手打造的“空中田園”，綠植、蔬菜、水果等應(yīng)有盡有，不僅讓村子變美了、變綠了，還成了熱門景點(diǎn)。
“因綠而美，因綠而富，綠色村莊的建設(shè)正在成為農(nóng)村發(fā)展的綠鑰匙、金鑰匙?！辈┝_縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠色村莊不僅要綠化環(huán)境，也要進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)村的綠色資源、綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起以“綠”為核心資源的綠色化現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展模式。
市級以上生態(tài)村覆蓋率達(dá)90%
2012年，惠州啟動(dòng)國家生態(tài)市創(chuàng)建，2015年又提升為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。截止目前，全市已創(chuàng)成省級生態(tài)縣3個(gè)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)，國家級生態(tài)村1個(gè)、省級生態(tài)村10個(gè)、市級生態(tài)村986個(gè)、省級生態(tài)示范園2個(gè)、市級生態(tài)示范園1個(gè)，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上的村已創(chuàng)建成市級以上生態(tài)村。
通過創(chuàng)建，人們驚喜的發(fā)現(xiàn)，惠州的農(nóng)村變靚了，垃圾少了、水更清了、村莊變綠了。這些都得益于生態(tài)創(chuàng)建過程中，惠州全市開展的“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)實(shí)施以來，惠州建成農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)3萬多個(gè)，配備農(nóng)村保潔員9333名，全市已構(gòu)建完善的“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一鎮(zhèn)一輛、一村一點(diǎn)”農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾的日產(chǎn)日清日凈；截至去年12月，全市已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施714座；大力推進(jìn)村莊綠化、村莊風(fēng)景林造林、村道綠化，集中居住型村莊林木綠化率達(dá)63%。
1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門對生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)建省級生態(tài)縣的認(rèn)識(shí)不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動(dòng)不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標(biāo)語，創(chuàng)建氛圍營造相對滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報(bào)道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對創(chuàng)建工作重視不夠，職責(zé)不明確，主動(dòng)配合、自覺參與意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉、責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動(dòng)不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯。比較突出的有三個(gè)方面：一是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級生態(tài)縣考核指標(biāo)要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到省級或省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個(gè)以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長達(dá)38公里，而實(shí)行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運(yùn)行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標(biāo)仍有一定差距。三是主要污染物減排任務(wù)繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務(wù)的60%，而且我縣當(dāng)前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務(wù)的企業(yè)少，減排任務(wù)完成難度較大。
3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務(wù)較重。省市環(huán)保局曾對我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的整改工作，并將此項(xiàng)工作納入省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況而言，年內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到省市環(huán)保局的要求，時(shí)間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務(wù)緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制和管理制度尚需完善，時(shí)常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。
4、支持力度有待加強(qiáng)。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)、驗(yàn)收準(zhǔn)備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項(xiàng)工作都需要各部門的支持與配合。特別是經(jīng)費(fèi)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、其它較為突出的問題。重點(diǎn)生態(tài)工程的示范帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，沒有形成規(guī)模效益；部分環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等。
二、基本情況
創(chuàng)建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實(shí)施方案》。5月30日，組織召開了全縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署了工作任務(wù)。目前，省級生態(tài)縣申報(bào)材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長期實(shí)施方案和生態(tài)村建設(shè)計(jì)劃的編制工作，生態(tài)村申報(bào)工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報(bào)市級生態(tài)村20個(gè)，縣級生態(tài)村19個(gè)，全縣縣級以上生態(tài)村累計(jì)達(dá)到53個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運(yùn)行。大力開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)”、40家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)28萬元。
三、對策建議
1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大宣傳，積極營造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，搭建各類創(chuàng)建活動(dòng)的組織、策劃、宣傳、實(shí)施、考核、測評基本框架，為今后的創(chuàng)建活動(dòng)提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關(guān)部門要切實(shí)抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報(bào)刊要設(shè)立專門的新聞欄目，定期對外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，正確引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)參與省級生態(tài)縣創(chuàng)建，營造良好的社會(huì)氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。
2、明確要求，攻堅(jiān)克難，著力化解重點(diǎn)難點(diǎn)工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市公共環(huán)保設(shè)施對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應(yīng)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳、教育力度，堅(jiān)持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習(xí)惡習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺(tái)帳制作關(guān)，做好申報(bào)資料的收集、整理和上報(bào)工作，主管部門需給予充分的指導(dǎo)與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學(xué)編制城區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進(jìn)城市生活垃圾無害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確保縣委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有效落到實(shí)處，從人才幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運(yùn)用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時(shí)，職能部門要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。
