時間:2023-06-08 15:46:35
序論:在您撰寫市場監(jiān)管發(fā)展時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
當(dāng)前春耕備耕在即,正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行,市工商局組織召開了這次會議,總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步查擺問題,分析形勢,研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作,把“紅盾護(hù)農(nóng)行動”不斷推向深入,努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面,我就加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在,開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門立足職能,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,通過我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn),確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉,以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情,努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性,積極為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施,加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度,“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作,得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生,農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒有落實(shí)到位,農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題,市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實(shí)。如:農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實(shí)到位。目前,全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*%;在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中,品種的備案率也不高,產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,保障春耕生產(chǎn)正常開展。
(一)強(qiáng)化落實(shí),完善農(nóng)資市場管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者,特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理,完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時,抓好創(chuàng)新工作的落實(shí),現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺,各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案,并及時更新內(nèi)容。通過這一措施,深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革,強(qiáng)化對農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查,使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議,傳達(dá)此次會議精神,按照市局這次會議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀,層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。
(二)抓住重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,確保春耕生產(chǎn)安全,確保不誤農(nóng)時。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè),作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)企業(yè),各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí),管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè),確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用,維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序。
(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障,是凈化市場秩序的保障,是真正落實(shí)中央文件精神的保障,也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種,突出加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治,嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn),防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中,注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識,特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策,要關(guān)注新發(fā)展,了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài),提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動,以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。要積極會商消費(fèi)者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用,加強(qiáng)自律性監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
當(dāng)前春耕備耕在即,正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行,市工商局組織召開了這次會議,總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步查擺問題,分析形勢,研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作,把“紅盾護(hù)農(nóng)行動”不斷推向深入,努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面,我就加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在,開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門立足職能,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,通過我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn),確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉,以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情,努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性,積極為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施,加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度,“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作,得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生,農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒有落實(shí)到位,農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題,市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實(shí)。如:農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實(shí)到位。目前,全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*%;在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中,品種的備案率也不高,產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,保障春耕生產(chǎn)正常開展。
(一)強(qiáng)化落實(shí),完善農(nóng)資市場管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者,特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理,完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時,抓好創(chuàng)新工作的落實(shí),現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺,各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案,并及時更新內(nèi)容。通過這一措施,深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革,強(qiáng)化對農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查,使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議,傳達(dá)此次會議精神,按照市局這次會議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀,層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。
(二)抓住重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,確保春耕生產(chǎn)安全,確保不誤農(nóng)時。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè),作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)企業(yè),各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí),管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè),確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用,維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序。
(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障,是凈化市場秩序的保障,是真正落實(shí)中央文件精神的保障,也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種,突出加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治,嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn),防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中,注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識,特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策,要關(guān)注新發(fā)展,了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài),提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動,以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。要積極會商消費(fèi)者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用,加強(qiáng)自律性監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
當(dāng)前春耕備耕在即,正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行,市工商局組織召開了這次會議,總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步查擺問題,分析形勢,研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作,把“紅盾護(hù)農(nóng)行動”不斷推向深入,努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面,我就加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在,開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門立足職能,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,通過我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn),確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉,以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情,努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性,積極為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施,加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度,“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作,得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生,農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒有落實(shí)到位,農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題,市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實(shí)。如:農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實(shí)到位。目前,全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*%;在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中,品種的備案率也不高,產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,保障春耕生產(chǎn)正常開展。
(一)強(qiáng)化落實(shí),完善農(nóng)資市場管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者,特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理,完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時,抓好創(chuàng)新工作的落實(shí),現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺,各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案,并及時更新內(nèi)容。通過這一措施,深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革,強(qiáng)化對農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查,使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議,傳達(dá)此次會議精神,按照市局這次會議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀,層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。
(二)抓住重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,確保春耕生產(chǎn)安全,確保不誤農(nóng)時。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè),作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)企業(yè),各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí),管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè),確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用,維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序。
(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障,是凈化市場秩序的保障,是真正落實(shí)中央文件精神的保障,也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種,突出加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治,嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn),防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中,注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識,特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策,要關(guān)注新發(fā)展,了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài),提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動,以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。要積極會商消費(fèi)者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用,加強(qiáng)自律性監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
當(dāng)前春耕備耕在即,正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行,市工商局組織召開了這次會議,總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步查擺問題,分析形勢,研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作,把“紅盾護(hù)農(nóng)行動”不斷推向深入,努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面,我就加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在,開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門立足職能,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假,圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,通過我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn),確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福祉,以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情,努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性,積極為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
近年來,全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施,加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度,“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作,得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題,制假售假行為還沒有得到根本遏制,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生,農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時,我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒有落實(shí)到位,農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題,市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實(shí)。如:農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實(shí)到位。目前,全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__%;在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中,品種的備案率也不高,產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低,檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,保障春耕生產(chǎn)正常開展
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動,深入開展農(nóng)資市場秩序整頓,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作,保障春耕生產(chǎn)正常開展。
(一)強(qiáng)化落實(shí),完善農(nóng)資市場管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度,強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者,特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理,完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時,抓好創(chuàng)新工作的落實(shí),現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺,各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案,并及時更新內(nèi)容。通過這一措施,深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革,強(qiáng)化對農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查,使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議,傳達(dá)此次會議精神,按照市局這次會議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀,層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。
(二)抓住重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,確保春耕生產(chǎn)安全,確保不誤農(nóng)時。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè),作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)企業(yè),各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí),管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè),確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用,維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序。
(三)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障,是凈化市場秩序的保障,是真正落實(shí)中央文件精神的保障,也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種,突出加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治,嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn),防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中,注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識,特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策,要關(guān)注新發(fā)展,了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài),提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動,以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。要積極會商消費(fèi)者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用,加強(qiáng)自律性監(jiān)督,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。
一、存在的問題
隨著我縣集貿(mào)市場整治工作的不斷深入,城區(qū)及農(nóng)村主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場交易秩序得以好轉(zhuǎn),交易環(huán)境得以凈化,但農(nóng)村市場點(diǎn)多面廣,交通不便,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)民識假、辯假能力不強(qiáng),客觀上給不法分子以可乘之機(jī)。各種違章違法行為突出表現(xiàn)為“三多二難一淡薄”。
_、假冒偽劣產(chǎn)品多。在許多集貿(mào)市場或自營的小店鋪,假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之地?cái)[在貨柜上,洗發(fā)水和洗潔精、蜂蜜和食用油等常用的日用品尤為突出,在學(xué)校周圍的店鋪里,“三無”的零食、玩具、學(xué)習(xí)用品等充斥其間,然而銷售這些商品的店家,不僅沒有受到舉報揭發(fā),以其低廉的價格頗受當(dāng)?shù)厝罕姾蛯W(xué)生的“歡迎”。
_、無照經(jīng)營店家多。特別是一部分農(nóng)村的自營小店鋪,沒有經(jīng)過工商稅務(wù)等部門審查登記就擅自經(jīng)營,甚至搞副食、藥品、農(nóng)藥等跨門類經(jīng)營。由于本身不合法,所以在銷售商品時以盈利為第一目標(biāo),以店鋪能開多久算多久,能賺多少算多少的經(jīng)營準(zhǔn)則,今天被查封了,過了幾天又換了地方開。這種打一槍換一炮的做法,使得無照經(jīng)營店鋪比較多,為各種假冒偽劣產(chǎn)品提供了方便的銷售網(wǎng)絡(luò),極大地增加了查處工作的難度。
_、非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)多。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,在交通便利的城鄉(xiāng)結(jié)合部,各種非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)隱藏在居民樓內(nèi),設(shè)施簡陋、衛(wèi)生環(huán)境差,針對農(nóng)民消費(fèi)水平低的特點(diǎn),生產(chǎn)加工價格低廉而不符合食品衛(wèi)生要求的產(chǎn)品。這些非法窩點(diǎn)除了有店面的直接銷售外,還有一些采取送貨上門的辦法,將不合格的產(chǎn)品直接送到農(nóng)村的自營店鋪。非法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)與無照經(jīng)營的店鋪相成,構(gòu)成了假冒偽劣商品生產(chǎn)、流通、銷售的完整網(wǎng)絡(luò)。
_、行政監(jiān)督管理難。市場的監(jiān)管涉及到工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、食品藥監(jiān)等部門,但除了工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有基層所外,其他部門均沒有派出機(jī)構(gòu)。面對地域廣闊的農(nóng)村市場,各部門協(xié)調(diào)難度大,就更加凸現(xiàn)行政監(jiān)管力量的薄弱,以致于對農(nóng)村市場的監(jiān)管出現(xiàn)了盲區(qū)。
_、農(nóng)村維權(quán)難。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)方面,農(nóng)民的消費(fèi)維權(quán)存在很大困難,比如取證難,對一些偽劣種子,發(fā)現(xiàn)問題的時間跨度長,且受土壤、施肥、氣候等多種因素影響,在取證時困難重重;再如鑒定難,不僅有法律效力的鑒定部門非常有限,而且涉及“三農(nóng)”的鑒定部門更少,這給農(nóng)村維權(quán)工作帶來很大不便,許多申訴案件因此,而得不到及時有效的處理。
_、農(nóng)民安全消費(fèi)意識淡薄。與城市居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比,農(nóng)民安全消費(fèi)意識十分淡薄,其中固然有識別假冒偽劣商品水平不足的原因,但更重要的原因是對假冒偽劣商品可能能的危害性認(rèn)識不足,低廉的價格往往成為農(nóng)民在購買和使用商品的時最主要因素。農(nóng)民安全消費(fèi)意識淡薄,在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場。
二、監(jiān)管措施
(一)加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾參與打假維權(quán)行動。
_、采取適合集貿(mào)市場特點(diǎn)的宣傳方式。目前的宣傳工作主要是利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進(jìn)行以法律、法規(guī)宣傳。還應(yīng)多采取一些可行的宣傳方式。如在農(nóng)村集貿(mào)市場、村委會、寺廟等群眾聚集的地方,定點(diǎn)分發(fā)宣傳冊、宣傳單;再如在村委會、集貿(mào)市場的宣傳欄、黑板報上進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳,同時對一些維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的典型案件進(jìn)行展示,來提高宣傳最佳效果。
_、針對消費(fèi)者的需求提供咨詢服務(wù)。根據(jù)消費(fèi)者的需求,有的放失地進(jìn)行宣傳,可以取到事半功倍的效果。如春耕時節(jié),組織力量進(jìn)行種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、地膜等方面的知識宣傳,提高農(nóng)民鑒別假種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、“三無”生產(chǎn)用具的能力;而在中秋、春節(jié)等節(jié)假日里,舉行大米、食用油、糖果等食品方面的知識宣傳,提高農(nóng)民對食品安全重要性的認(rèn)識。
_、建立面向農(nóng)村的宣傳陣地??沙浞掷玫胤诫娨暸_,以固定的電視欄目,建立面向全縣農(nóng)村、農(nóng)民的宣傳陣地,使電視臺成為農(nóng)民群眾普及法律知識、了解市場信息、提高產(chǎn)品鑒別能力的窗口,成為宣傳誠信經(jīng)營典型、打擊制假售假窩點(diǎn)案例的陣地。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立符合市場實(shí)際的監(jiān)管辦法。
_、加強(qiáng)市場監(jiān)管力量。我縣市場點(diǎn)多面廣,農(nóng)村市場商品集中交易少,分散交易多,這需要一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。目前,基層工商所的人員少,管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又多,日常的登記、商標(biāo)廣告、合同管理等工作,占據(jù)了大量時間,加上交通、通信工具不足,對商品質(zhì)量和分散隱蔽的制假售假違法行為的打擊成效有限。因此,對涉及農(nóng)村市場監(jiān)管的工商、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等職能部門,要聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合,才能形成執(zhí)法合力。對不法分子以極大的震懾力,避免出現(xiàn)單個部門執(zhí)法力量薄弱的局面。
_、改革市場監(jiān)管方式。目前全縣集貿(mào)市場,相當(dāng)一部分都自發(fā)形成的,規(guī)模不一,有的占道經(jīng)營,有的歸屬不清,沒有明確的開辦單位,日常的市場秩序無人維護(hù),監(jiān)管難度較大。因此,應(yīng)首先明確各市場的歸屬者和開辦者,加強(qiáng)引導(dǎo)、督促其辦理登記手續(xù),合法經(jīng)營。在依靠行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管的同時,逐步建立起市場的自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制,推動我縣市場走向規(guī)范。
_、增加市場監(jiān)管手段。由于檢測手段等條件的限制,許多假冒偽劣商品只能憑執(zhí)法人員的經(jīng)驗(yàn)來識別,對深層次打假缺乏必備的檢測設(shè)備和必要的檢測手段,而送檢需要較高的費(fèi)用和較長的時間,不能保障假冒偽劣商品得以及時查處。因此,工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步豐富市場的監(jiān)管手段。一是要根據(jù)小額銷售假冒偽商品的情況,制定處罰細(xì)則,加大處罰力度,避免這些經(jīng)營者鉆法律的空子,逃避處罰;二是要推廣農(nóng)藥殘留快速檢測辦法,加強(qiáng)對集貿(mào)市場銷售的農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品的檢測。
_、落實(shí)市場日常管理制度,加強(qiáng)市場巡查工作,建立健全臺帳制度,深入展開紅盾護(hù)農(nóng)工作,做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能到位,避免上級責(zé)任追究及連帶事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,推動各類店鋪?zhàn)呱弦?guī)范化軌道。
_、簡化審批手續(xù),將無照非法經(jīng)營變?yōu)橛姓蘸戏ń?jīng)營。對農(nóng)村邊遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū),簡化審批手續(xù),并分期、分批入戶登記,把證照送到經(jīng)營戶手中。對經(jīng)濟(jì)落后、家庭困難的給予一定優(yōu)惠減免政策,使之納入正常的監(jiān)管范疇,引導(dǎo)其走上合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的道路。
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,*年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)*多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當(dāng)他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因?yàn)槲乙彩寝r(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護(hù)農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財(cái)門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護(hù)公平正義
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的,但它的威嚴(yán)是要維護(hù)守法公民的尊嚴(yán),是維護(hù)社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護(hù)了公平正義,維護(hù)了法律的尊嚴(yán);狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán),對合法經(jīng)營者更要勇于維護(hù)其尊嚴(yán),以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,總理在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實(shí)說話。以法律為依據(jù),以事實(shí)為準(zhǔn)繩,切實(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行排查和清理,實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進(jìn)貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進(jìn)貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進(jìn)入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進(jìn)行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進(jìn)出市場的渠道進(jìn)行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項(xiàng)整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點(diǎn)抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。要及時依法公布抽檢結(jié)果,監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話?!叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強(qiáng)化員工培訓(xùn),為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項(xiàng)整治要堅(jiān)決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項(xiàng)整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項(xiàng)整治要重點(diǎn)整治復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項(xiàng)整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機(jī)構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅(jiān)決執(zhí)行,第二是科學(xué)執(zhí)行,第三是嚴(yán)格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)資安全問題。
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,*年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)*多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當(dāng)他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因?yàn)槲乙彩寝r(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系。現(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護(hù)農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當(dāng)前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財(cái)門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費(fèi)高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護(hù)公平正義
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的,但它的威嚴(yán)是要維護(hù)守法公民的尊嚴(yán),是維護(hù)社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護(hù)了公平正義,維護(hù)了法律的尊嚴(yán);狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán),對合法經(jīng)營者更要勇于維護(hù)其尊嚴(yán),以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,總理在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實(shí)說話。以法律為依據(jù),以事實(shí)為準(zhǔn)繩,切實(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行排查和清理,實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進(jìn)貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進(jìn)貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進(jìn)入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進(jìn)行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進(jìn)出市場的渠道進(jìn)行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項(xiàng)整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點(diǎn)抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。要及時依法公布抽檢結(jié)果,監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話?!叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強(qiáng)化員工培訓(xùn),為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項(xiàng)整治要堅(jiān)決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項(xiàng)整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項(xiàng)整治要重點(diǎn)整治復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項(xiàng)整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機(jī)構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅(jiān)決執(zhí)行,第二是科學(xué)執(zhí)行,第三是嚴(yán)格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)資安全問題。