時(shí)間：2023-06-06 15:45:15
序論：在您撰寫(xiě)行政管理工作的價(jià)值時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
新時(shí)期加強(qiáng)改進(jìn)行政管理人員思想政治工作的措施
第一，深入開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育，在行政管理工作中時(shí)刻注意克服拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義思想，樹(shù)立為民服務(wù)的思想。在新的歷史條件下，一些行政管理工作人員認(rèn)為自己在組織掌握了實(shí)權(quán)，便放棄了思想改造，奉獻(xiàn)談少了，索取變得方便了，以致最終走上犯罪的道路。只有通過(guò)開(kāi)展教育，才能使行政管理人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。
第二，在行政管理者的工作中開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講政治的思想教育，提高全體工作人員的政治素質(zhì)及各項(xiàng)工作能力。新時(shí)期的行政管理者處在一個(gè)知識(shí)更新、信息爆炸的時(shí)代，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取掌握更多現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，必然要被社會(huì)趨勢(shì)所淘汰，更談不上給群眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品。只有經(jīng)常抓好行政管理者的學(xué)習(xí)教育，才能提高他們的工作能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要狠抓行政管理工作人員的政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，使行政管理工作者總攬和駕馭全局的能力有所提高，從而提高行政管理者領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)水平，使全體工作人員堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，保證組織人員的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持行政管理工作同群眾的利益緊緊相連，保證行政管理者在任何復(fù)雜政治環(huán)境下都不會(huì)迷失了方向。
第三，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決制止行政管理隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。不管是企業(yè)的還是政府的行政管理人員都必須以腐敗的典型案例為反面教材，引以為戒，切實(shí)做到廉潔自律，從自身做起，一級(jí)給一級(jí)做榜樣。充分發(fā)揮公共部門(mén)各項(xiàng)制度的監(jiān)督職能。對(duì)從事行政工作的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全方位監(jiān)督，形成組織內(nèi)外上下配合、齊抓共管的監(jiān)督體系，這是使行政管理者少犯錯(cuò)誤，防止偏差的制度保證。
加強(qiáng)政治思想工作的注意事項(xiàng)
一、注意行政管理者的政治思想工作，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，針對(duì)目前行政管理工作者的政治思想認(rèn)識(shí)做工作，增強(qiáng)整個(gè)組織的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。當(dāng)前特別要抓好幾點(diǎn)：一是圍繞當(dāng)前行政管理領(lǐng)域普遍關(guān)心的問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展政治思想工作。二是要將思想教育和公眾利益結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)政治思想工作的實(shí)效性。三是行政管理者要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，以群眾為中心，謹(jǐn)記管理是“服務(wù)，而不是掌舵”。四是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以高層領(lǐng)導(dǎo)為中心的行政管理工作的政治思想的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好局面。
二、注意行政管理人員的政治思想工作要把握一定的原則和方法。行政管理者的政治思想工作，要圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作以及熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)做；要牢牢遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則；要把行政管理者政治思想工作滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去；要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)行政人員政治思想工作的新局面。
三、注意進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究。不管是做行政工作也好，還是做其它各方面的工作也好，都要做的細(xì)致而深入。行政組織的思想政治工作同樣要深入到行政人員之中，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)狀況、興趣愛(ài)好、愿望和要求。同時(shí)，注意保證調(diào)查和監(jiān)督工作的效力。同志說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”只有通過(guò)細(xì)致且深入的調(diào)查，才能根據(jù)實(shí)際情況總結(jié)出適應(yīng)社會(huì)趨勢(shì)的適合行政管理人員的思想政治工作規(guī)律，避免紙上談兵的空洞方式。
四、以靈活多樣的方式區(qū)別各種對(duì)象。由于工作環(huán)境和地域的差別，思想政治工作要根據(jù)組織的不同特點(diǎn)，根據(jù)行政人員所處的環(huán)境和知識(shí)層次的不同，有針對(duì)性的挑選方法：例如對(duì)流動(dòng)性較大的行政人員布置其按時(shí)寫(xiě)心得體會(huì)并定期向組織匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?；蛘甙才乓恍┬姓藛T利用空閑進(jìn)行培訓(xùn)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)，開(kāi)辦不同地域的行政人員交流會(huì)，從整體上提高行政管理者的思想政治水平。
我市是全國(guó)目前僅有的24個(gè)文明城市中的一員，這為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為各項(xiàng)工作提出了更高的要求、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真做好城市管理行政執(zhí)法工作。
城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話(huà)，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。我們之所以在金融危機(jī)的影響下經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展，主要還是因?yàn)闈M(mǎn)洲里的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。
首先要認(rèn)清科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)，將思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。過(guò)去的一年，是我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀念，保證了我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的持續(xù)快速發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大城市的管理執(zhí)法力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法辦事，將一切工作的著眼點(diǎn)放在城市文明程度的提升上來(lái)，提高到文明城市的高度來(lái)干好工作。
一、以選優(yōu)配強(qiáng)為基礎(chǔ)，把最優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上
要解決農(nóng)村面臨的諸多困難和矛盾,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍顯得尤為重要。我們?cè)诮ㄔO(shè)這支隊(duì)伍上，注重選準(zhǔn)一批干得事、留得住、群眾信得過(guò)的干部。
1、把好“三關(guān)”，選準(zhǔn)一批優(yōu)秀的干部。一是實(shí)績(jī)考核關(guān)?？h委出臺(tái)了憑實(shí)績(jī)選用干部的文件，每年對(duì)班子成員都實(shí)行了實(shí)績(jī)考核，建立了實(shí)績(jī)臺(tái)帳，憑實(shí)績(jī)用干部，形成了出實(shí)績(jī)的地方出干部、率先出實(shí)績(jī)的地方率先出干部的良好氛圍。二是民主評(píng)議關(guān)。充分走群眾路線(xiàn)，把民主評(píng)議呼聲高、民主測(cè)評(píng)得分高、組織考察威信高的干部，作為正職人選積極向縣委推薦。三是組織考察關(guān)。充分運(yùn)用考察成果，對(duì)班子成員進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，對(duì)事業(yè)心強(qiáng)、能力突出、實(shí)績(jī)突出特別是在總攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面突出的干部，在列入正職人選時(shí)優(yōu)先考慮。
2、打破“三個(gè)界限”，啟用一批優(yōu)秀的干部。一是打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直界限。不僅從鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟用優(yōu)秀的副職擔(dān)任正職，而且從縣直單位班子成員中選派優(yōu)秀的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職。二是打破年齡界限。一方面加大培養(yǎng)年輕干部的力度，把年輕干部放在主職崗位上鍛煉。另一方面在正職選用上，不唯年輕而年輕，對(duì)那些事業(yè)心強(qiáng)、各方面表現(xiàn)突出，即使年齡偏大的干部也大膽地推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職位置上。三是打破資歷界限。對(duì)缺乏工作資歷、任職資歷的優(yōu)秀干部，主要看能力，看實(shí)績(jī)，看潛力，做到不拘一格、大膽使用。近兩年來(lái)，我縣有3名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，有4名縣直單位優(yōu)秀年輕干部雖缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)歷，但直接放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的位置上。
二、以穩(wěn)定任期為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任期管理
實(shí)行干部職務(wù)任期制管理，既可以減少干部久居一職帶來(lái)的消極影響，更可以消除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政短期行為，杜絕“面子工程”、形象工程等現(xiàn)象。近幾年來(lái)，我們按照邊探索邊實(shí)踐的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制管理，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用。
1、建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期制度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委出臺(tái)了《鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制暫行辦法》，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限、任職管理、解職程序、任滿(mǎn)去向等進(jìn)行了規(guī)范。文件規(guī)定：除提拔重用、違紀(jì)違規(guī)受到查處和年齡偏大、身體欠佳、不適應(yīng)工作等情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期必須滿(mǎn)一屆。實(shí)行任期制度，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提供了制度保障。
2、加強(qiáng)了任期目標(biāo)管理。為解決以前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的任期目標(biāo)只起一個(gè)號(hào)召性作用、屆中屆末考核不夠的問(wèn)題，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任期目標(biāo)加強(qiáng)了管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣委要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了工作責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、廉政責(zé)任等方面的任期目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在上任之前，都與縣委、縣政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)簽定任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在考核方式上，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、屆中考核與屆度考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行臺(tái)帳管理，將考核成果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職期滿(mǎn)后升降去留的重要依據(jù)。
3、形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職穩(wěn)定的局面。通過(guò)推行干部職務(wù)任期制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職增強(qiáng)了屆的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由習(xí)慣于頻繁調(diào)動(dòng)到習(xí)慣于整體穩(wěn)定的干部任用思路的轉(zhuǎn)變，人心穩(wěn)定了，思調(diào)思遷的少了，安于長(zhǎng)期工作、扎實(shí)工作的多了，即使一些困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職，也能安心本職工作。太平鋪、牯牛山、楊溪鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職連續(xù)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大都在6年以上，長(zhǎng)的超過(guò)了10年。
三、以強(qiáng)化激勵(lì)措施為手段，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的工作積極性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，特別是黨政正職承擔(dān)的壓力大，為充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，我們?cè)谝韵氯齻€(gè)方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜：
1、在提拔上重點(diǎn)傾斜。對(duì)德才兼?zhèn)?、能力水平高、工作?shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，我們加大了向市委推薦的力度，目前我縣有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職被市委列入縣處級(jí)后備干部。近三年來(lái)，有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記通過(guò)縣委積極推薦，被市委提拔為任實(shí)職的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有6名享受副處級(jí)待遇。
一、領(lǐng)會(huì)落實(shí)好黨委工作部署是抓好基層黨支部思想政治工作的前提
針對(duì)當(dāng)前思想政治工作面臨的新形勢(shì)，提高黨支部思想政治工作效果的前提，在對(duì)當(dāng)前思想政治工作難點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)落實(shí)好企業(yè)黨委的工作意圖。企業(yè)黨委對(duì)當(dāng)前改革形勢(shì)下思想政治工作分析所站的角度要高于基層，而且在制訂工作方針時(shí)經(jīng)過(guò)充分的討論和研究，因此上級(jí)黨委的思想政治工作安排，是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下如何開(kāi)展支部思想政治工作最直接的指導(dǎo)和幫助。在領(lǐng)會(huì)和落實(shí)黨委工作意圖上多下功夫，是基層思想政治工作能否真正見(jiàn)到成效的前提。
二、引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做工作骨干，充分發(fā)揮黨員先鋒表率作用
首先，黨支部可以通過(guò)引導(dǎo)普通黨員參加本單位的各項(xiàng)管理工作會(huì)議，讓黨員當(dāng)好上級(jí)精神和單位管理方針的宣傳員，讓他們更多地了解涉及本單位管理和支部工作的重大問(wèn)題，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。普通黨員通過(guò)參與管理工作，接觸的信息量增加了，個(gè)人站的角度不同了，思想認(rèn)識(shí)也就高于普通群眾。
其次，支部可以通過(guò)組織各項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，讓黨員在承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)時(shí)起骨干作用，使技術(shù)水平和日常表現(xiàn)突出的黨員涌現(xiàn)出來(lái)，成為職工們學(xué)習(xí)和效仿的榜樣，使職工隊(duì)伍始終充滿(mǎn)活力和創(chuàng)造力。有了積極向上、群眾信賴(lài)的黨員隊(duì)伍，黨支部在無(wú)形中就擴(kuò)大了影響力，做好思想政治工作就有了根本保證。
三、不斷創(chuàng)新工作載體，提高思想政治工作的向心力
首先，思想政治教育工作可以通過(guò)現(xiàn)代傳媒這一便捷通道，讓工作對(duì)象接受電視、錄像、互聯(lián)網(wǎng)等新形式。發(fā)揮其覆蓋面廣、傳播速度快、靈活性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，這些聲像并茂、形象直觀、感染力強(qiáng)的新載體，是傳統(tǒng)的思想教育方法不可比擬的。其次，在調(diào)查黨員、職工思想狀況時(shí)，可以在單位網(wǎng)上開(kāi)辟“自由論壇”、“思想園地”、“聊天室”等專(zhuān)欄，使職工在“自由天地”里敞開(kāi)心扉、無(wú)拘無(wú)束、說(shuō)說(shuō)心里話(huà)，以便及時(shí)全面了解員工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好引導(dǎo)工作。再次，在員工創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)方面，應(yīng)融入企業(yè)文化內(nèi)涵，深化“主人翁”的理念，來(lái)激發(fā)員工的工作激情。
四、推行“大政工”，讓每個(gè)管理者都有思想政治工作意識(shí)
摘 要 當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的王要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾多發(fā)期。城市管理行政執(zhí)法工作，面臨的形勢(shì)則更為復(fù)雜。本文就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法工作進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞 城市管理 行政執(zhí)法 重要性
加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法工作，需要在加快立法步伐，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)，明確執(zhí)法主體的從屬關(guān)系，加快實(shí)施行業(yè)執(zhí)法綜合管理，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，積極開(kāi)展建設(shè)法規(guī)知識(shí)的社會(huì)普及教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查等方面落實(shí)。
一、城市管理行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題
（一）執(zhí)法強(qiáng)制力弱
執(zhí)法強(qiáng)制力是保障執(zhí)法效能的關(guān)鍵條件，但是在執(zhí)法工作中，并沒(méi)有相應(yīng)的強(qiáng)制手段作保證，這就造成一系列社會(huì)問(wèn)題，如行政相對(duì)人不配合執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車(chē)亂放、垃圾亂倒等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了城市市容、市政。由于強(qiáng)制性保障的缺失，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員往往不具有強(qiáng)制性，其只有管理而并沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)力，若進(jìn)行過(guò)度管理，則會(huì)出現(xiàn)一些暴力抗法和暴力執(zhí)法的行為，這就在一定程度上阻礙了城管后期管理。
（二）執(zhí)法方式單一
城市管理行政執(zhí)法的根本目的在于實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展。在人們思想觀念開(kāi)放化的今天，尤其在構(gòu)建人文城市的環(huán)境下，城市管理的方式應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于人們的要求，堅(jiān)持人本管理的原則。但是現(xiàn)實(shí)中，城市管理行政執(zhí)法方式相當(dāng)單一，僅僅停留在“罰款”管理上，這就不免會(huì)使人產(chǎn)生抵觸心理，從而起不到城市管理的目的。
（三）執(zhí)法成效低下
執(zhí)法成效低下是城市管理行政執(zhí)法中存在的重要問(wèn)題。行政執(zhí)法是為了促進(jìn)城市發(fā)展，維護(hù)人民利益，但是由于一些主客觀的原因，造成此目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。其一，城市管理的范圍較廣，且內(nèi)容較多，這就增加了行政執(zhí)法的難度，影響了執(zhí)法成效。其二，在執(zhí)法過(guò)程中，一些執(zhí)法人員受到被管理者的言語(yǔ)威脅，甚至是行為威脅，但是由于缺乏相應(yīng)的安全保障制度或是措施，使得很多城管無(wú)法正常行使自身職能，這就影響了執(zhí)法工作成效。
二、問(wèn)題原因分析
（一）執(zhí)法法制不健全
現(xiàn)階段我國(guó)缺乏專(zhuān)門(mén)而獨(dú)立的城管法律體系，有關(guān)的法律法規(guī)之間的沖突性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一性，如一些地方政府從本地區(qū)利益出發(fā)，制定一些地方性法規(guī)，而受地域保護(hù)觀念的影響，其中的一些法規(guī)與中央制定的法律具有一定沖突性；很多地區(qū)僅僅依靠地方性的法規(guī)作為執(zhí)法依據(jù)，而沒(méi)有國(guó)家正式法律的支持；一些法律仍舊停留在十幾年前，如很多地方仍舊采用1992 年頒布的《城市綠化條例》進(jìn)行綠化管理，這就與現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不適應(yīng)，進(jìn)而影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。
（二）執(zhí)法模式滯后
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必定要求城市管理行政執(zhí)法模式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，但是，很多地方仍舊堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理模式，從而造成執(zhí)法效力不高。其主要體現(xiàn)在：管理停留在“見(jiàn)面管理”上，信息滯后，管理被動(dòng)；政府管理缺位，權(quán)責(zé)不明，多頭管理；管理粗放，常利用運(yùn)動(dòng)式、突擊式管理；缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，造成事發(fā)后推諉責(zé)任。
（三）執(zhí)法人員素質(zhì)較低
執(zhí)法實(shí)施的過(guò)程，歸根結(jié)底是執(zhí)法人員發(fā)揮其職能的過(guò)程，這就需要執(zhí)法人員具備強(qiáng)硬的城市管理專(zhuān)業(yè)技能，但是，現(xiàn)階段仍存在違規(guī)執(zhí)法、暴力執(zhí)法的行為，這集中反映出執(zhí)法人員的整體素質(zhì)較低，其主要體現(xiàn)在：執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性缺失，在執(zhí)法過(guò)程中，僅僅認(rèn)識(shí)到自己要執(zhí)法，而并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到如何執(zhí)法；執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)較低，一些城管利用制度漏洞，采用“走后門(mén)”的方式進(jìn)入城管隊(duì)伍，還有一些城管在行政執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)受不住經(jīng)濟(jì)誘惑，往往出現(xiàn)、、暴力執(zhí)法等行為。
三、解決問(wèn)題的途徑
（一）更新執(zhí)法方式，堅(jiān)持人本管理
在行政執(zhí)法過(guò)程中，城管要改變?cè)瓉?lái)單一的執(zhí)法方式，從服務(wù)民眾的角度出發(fā)，全面更新觀念，轉(zhuǎn)變行為，切實(shí)做到服務(wù)于城市發(fā)展和人民利益。其一，加強(qiáng)溝通。在執(zhí)法過(guò)程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)，在提升意識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)民眾與城管的協(xié)作，禁止采用強(qiáng)制性的暴力執(zhí)法行為。其二，設(shè)置場(chǎng)所。針對(duì)一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的游商，在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置專(zhuān)賣(mài)區(qū)、解，并規(guī)范其經(jīng)營(yíng)，這既能實(shí)現(xiàn)管理之目的，又保護(hù)了民眾利益。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效力
一方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)法者的行為進(jìn)行監(jiān)督，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)執(zhí)法人員的行為表現(xiàn)給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰，以有效規(guī)范執(zhí)法者行為。另一方面，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)、信箱等，調(diào)動(dòng)社會(huì)群體參與到執(zhí)法監(jiān)督中，并公示典型現(xiàn)象，以此實(shí)現(xiàn)城市管理的有效性。
（三）提升人員素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性
一支高素質(zhì)的城管隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法效能的關(guān)鍵因素，一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式，促使執(zhí)法人員掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理技能、法律法規(guī)；實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，展開(kāi)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，以此提升執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)水平。另一方面，要加強(qiáng)心理和素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)城管的責(zé)任心，使城管樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)執(zhí)法人員的正義感和抗壓能力，保證公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
1.思政教育過(guò)于重視理論致使管理工作問(wèn)題凸顯
通過(guò)對(duì)現(xiàn)代高效的教學(xué)情況進(jìn)行研究和分析得知，目前的高校教育主要是針對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行課本教學(xué)，并沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育的意識(shí)。導(dǎo)致很多高校僅僅進(jìn)行填鴨式教學(xué)，但是并沒(méi)有相應(yīng)的思想教育。很多思政教育都在課本中進(jìn)行，脫離了現(xiàn)實(shí)，使得很多現(xiàn)實(shí)的思政問(wèn)題成為紙上談兵。很多學(xué)生在進(jìn)行思政學(xué)習(xí)后，對(duì)于思政本身的要求和變化都沒(méi)有深入的了解，導(dǎo)致學(xué)生自身的思政教育效果很差，不能夠達(dá)到思政政治教育的真正目標(biāo)。由于很多高校?τ謁頰?教育中學(xué)生的主要地位沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致不能夠從學(xué)生的角度進(jìn)行思政教育分析，為學(xué)生的思政教學(xué)和管理帶來(lái)了很多不便之處，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)。
2.教師工作開(kāi)展不深入，自身的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
對(duì)于高校的思政教育來(lái)說(shuō)，目前進(jìn)行思政教育教學(xué)的教師一般都具有素質(zhì)偏低的缺點(diǎn)。而且從很多教師對(duì)職業(yè)道德操守的情況來(lái)看，很多教師都無(wú)法做到言傳身教，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于教師的認(rèn)知程度較低。很多教師甚至講課和教授相應(yīng)課程的時(shí)候，都受到學(xué)生的排斥。目前的高校對(duì)學(xué)生的成績(jī)具有絕對(duì)的重視，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的思政教育認(rèn)知較差，教師自身的素質(zhì)偏低，使得思政教育工作無(wú)法和管理工作形成良好的對(duì)接。
3.教育工作與實(shí)踐脫軌，進(jìn)而致使管理工作止步不前
在進(jìn)行高校思政教育的時(shí)候，需要將教育工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生思政教育的靈活運(yùn)用。通過(guò)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以為學(xué)生提供正確的指導(dǎo)。從我國(guó)目前高校的思政教育情況來(lái)看，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的良好經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，這主要是由于教師教學(xué)的方式比較單一，沒(méi)有創(chuàng)新和融合實(shí)踐所導(dǎo)致的，因此高校的思政教育課堂一般比較枯燥，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。很多相應(yīng)的理論課程無(wú)法做到結(jié)合實(shí)際，導(dǎo)致工作方式比較傳動(dòng)，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的時(shí)代要求。
2 思政教育工作在學(xué)生管理工作中的作用
1.促使學(xué)生全面且健康的發(fā)展
高校是學(xué)生邁入社會(huì)的過(guò)渡階段，這一時(shí)期，學(xué)生能否形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀將對(duì)其未來(lái)的人生有至關(guān)重要的影響。當(dāng)今又處在信息大爆炸的時(shí)代，各類(lèi)型的信息沖擊著人們的觀念。因此，為了促進(jìn)學(xué)生的健康全面的發(fā)展，就需要有正確的政治理論作為引導(dǎo)，讓學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，同時(shí)具備抵制社會(huì)不良信息的能力。
2.能激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展
我國(guó)學(xué)校思想政治教育中強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性的重要性，鼓勵(lì)學(xué)生勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，積極面對(duì)生活，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造美好的生活?，F(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的一大主題，思想政治教育有利于讓學(xué)生圍繞發(fā)展這一主題，磨練自身的意志，樹(shù)立堅(jiān)定的目標(biāo)，發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
3.為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)
學(xué)校是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的最主要的場(chǎng)所，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，必須堅(jiān)持我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的思想觀念，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新觀念、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自身的可持續(xù)發(fā)展。
3 加強(qiáng)思想政治教育、提升學(xué)生管理工作實(shí)效性的途徑
1.基于思想教育的內(nèi)容來(lái)完善學(xué)生管理工作制度體系
學(xué)校開(kāi)展學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)在于一個(gè)完善的學(xué)生管理工作制度，有了完善的制度作為保證，才能使各項(xiàng)管理工作在具體運(yùn)行中規(guī)范化、科學(xué)化。而任何制度的完善都需要科學(xué)的理論起支撐，將思想政治教育理論應(yīng)用于學(xué)生管理制度中，將有利于管理制度的科學(xué)性和規(guī)范性，保證管理制度在政治方向中的正確性。
2.強(qiáng)化思政教育導(dǎo)向功能的發(fā)揮
思想政治教育具有重要的導(dǎo)向作用。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都離不開(kāi)正確的思想觀念的引導(dǎo)，正確的思想觀念對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行有積極的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的思想觀念則會(huì)將實(shí)踐活動(dòng)引向歧途。在學(xué)校教育中，強(qiáng)調(diào)思想政治教育的導(dǎo)向作用，就要用正確的思想政治觀念去引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的觀念，端正思想，克服不良的行為習(xí)慣和觀念，從而有利于學(xué)校學(xué)生管理工作的運(yùn)行。
3.以學(xué)生的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)
每個(gè)學(xué)生都是具有不同個(gè)性的生命個(gè)體，具有不同的價(jià)值觀念和人生經(jīng)歷。當(dāng)今時(shí)代各類(lèi)信息事件充斥著人們的視聽(tīng)，對(duì)于還沒(méi)有邁入社會(huì)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，有可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成不良的影響。因此，學(xué)校在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，應(yīng)該聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際需求，以學(xué)生的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而提高思想政治教育工作的實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。
4.強(qiáng)化校風(fēng)，建設(shè)學(xué)風(fēng)
學(xué)校的精神文化環(huán)境能夠體現(xiàn)一所學(xué)校的思想政治教育工作的落實(shí)情況，同時(shí)思想政治教育工作落實(shí)的情況又直接受該學(xué)校的精神文化面貌的影響。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建一個(gè)良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使學(xué)校有一個(gè)積極向上的精神文化環(huán)境，有利于促進(jìn)對(duì)高校學(xué)生的思想政治教育的開(kāi)展，提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量。
5.管理人員要提升自身的管理理念，并提升自身的道德素質(zhì)
學(xué)生管理工作的落實(shí)離不開(kāi)管理人員的工作，其中，管理人員的工作能力和素質(zhì)將直接影響管理工作的效果。學(xué)生管理工作是同學(xué)生打交道的工作，學(xué)生既具有共性，同時(shí)又具有個(gè)性。因此，在進(jìn)行具體的管理工作時(shí)，就需要管理人員提高自身的管理能力和素養(yǎng)，發(fā)揮自身的能動(dòng)性處理管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市證管辦（證監(jiān)會(huì)），各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)：
經(jīng)過(guò)各方的共同努力，今年上半年股票發(fā)行工作進(jìn)展順利。但在股票發(fā)行過(guò)程中，還存在著對(duì)發(fā)行工作重視不夠，組織不力，信息披露不充分，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理失常，申購(gòu)資金退還不及時(shí)，凍結(jié)資金利息未按規(guī)定支付等問(wèn)題。個(gè)別中介機(jī)構(gòu)不能勤勉盡責(zé)，甚至在承銷(xiāo)活動(dòng)中弄虛作假。為了加強(qiáng)對(duì)股票發(fā)行市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)做好股票發(fā)行工作，維護(hù)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展，特通知如下：
一、要加強(qiáng)對(duì)股票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)
股票發(fā)行面對(duì)全國(guó)成千上萬(wàn)股民，涉及面廣，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。各地對(duì)股票發(fā)行工作要高度重視，要按規(guī)定成立發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，精心組織，確保股票發(fā)行工作萬(wàn)無(wú)一失。在股票發(fā)行時(shí)，要建立正常的聯(lián)系制度，將發(fā)行中的情況及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部報(bào)告。
二、要切實(shí)做好企業(yè)申報(bào)材料的初審工作
各地證管辦（證監(jiān)會(huì)）要充分履行自身的職能，加強(qiáng)發(fā)行監(jiān)管。在審核企業(yè)申報(bào)材料過(guò)程中，要按照國(guó)家及證監(jiān)會(huì)的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)把初審關(guān)，確保上報(bào)材料符合國(guó)家及證監(jiān)會(huì)的法律、法規(guī)、政策，杜絕上報(bào)材料的虛假和不實(shí)。
