時(shí)間：2023-06-06 15:45:13
序論：在您撰寫(xiě)科學(xué)管理理論的局限性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、古典管理理論與行為科學(xué)理論的基本內(nèi)容
古典管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,正值資本主義進(jìn)入到壟斷階段時(shí)期。與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)得到了空前的發(fā)展,技術(shù)的先進(jìn)與管理的落后成為突出矛盾而存在,一些管理人員和技術(shù)專家為解決這一矛盾而提出一系列管理觀點(diǎn)。從理論體系建構(gòu)上而言,主要包括泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、韋伯的行政組織理論和厄威克與古利克對(duì)古典管理理論的系統(tǒng)化研究。其理論基本特質(zhì)在于,以“經(jīng)濟(jì)人”為前提假設(shè),旨在通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度,物質(zhì)刺激和科學(xué)的方法來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。古典管理理論的誕生標(biāo)志著管理作為一種完整的理論體系而存在,也標(biāo)志著管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)化。
行為科學(xué)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代以后,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了勞資雙方的矛盾,古典管理理論時(shí)期所確立的“胡蘿卜加大棒”的管理方法日益顯示出局限性,行為科學(xué)理論應(yīng)運(yùn)而生。從比較寬泛的意義上來(lái)界定行為科學(xué)理論,主要包括確立和大規(guī)模發(fā)展兩個(gè)時(shí)期。在確立時(shí)期主要包括梅奧的人際關(guān)系理論、巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論、西蒙的決策理論。在大規(guī)模發(fā)展時(shí)期主要包括以馬斯洛的需要層次理論、麥格雷戈的X理論-Y理論為代表的個(gè)體行為理論;庫(kù)爾特·盧因的團(tuán)體動(dòng)力理論和以布萊克與穆頓為代表的組織行為理論。此外,行為科學(xué)理論還包括各種各樣的激勵(lì)理論,主要有“赫茲伯格的激勵(lì)因素-保健因素理論、阿特金森的成就需要激勵(lì)理論、麥克利蘭的成就需要理論、弗魯姆的期望機(jī)率模式理論、波特-勞勒的期望機(jī)率理論、亞當(dāng)斯的公平理論、凱利的歸因理論、斯金納等人的強(qiáng)化理論等等?！盵1]其理論基本特質(zhì)在于,以“社會(huì)人”為前提假設(shè),“以組織中人的問(wèn)題為中心,從動(dòng)態(tài)的角度和社會(huì)心理方面研究人的因素對(duì)行為組織的影響及其相互關(guān)系?！盵2]其中,特別注重從心理學(xué)角度對(duì)人際關(guān)系、工作滿意、工作生活質(zhì)量、組織的激勵(lì)措施等相關(guān)問(wèn)題的研究。行為科學(xué)理論彌補(bǔ)了古典管理理論的一些不足,凸顯了管理的人本色彩。
二、古典管理理論與行為科學(xué)理論的研究方法比較
1.經(jīng)驗(yàn)性研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C性研究。古典管理理論主要是一種經(jīng)驗(yàn)性的研究,其一,在古典管理理論之前,管理學(xué)正處于萌芽階段,一些學(xué)者只留下了關(guān)于管理只言片語(yǔ)的觀點(diǎn),并沒(méi)有留下經(jīng)典的文獻(xiàn),因此,沒(méi)有大量的文獻(xiàn)供其翻閱。其二,無(wú)論是泰羅,還是法約爾,他們的管理觀點(diǎn)主要是來(lái)源于自身的管理實(shí)踐。從某種程度上來(lái)講,泰羅的科學(xué)管理理論來(lái)源于一種“實(shí)驗(yàn)”,而法約爾的一般管理理論來(lái)源于一種“體驗(yàn)”。從理論建構(gòu)的角度來(lái)講,他們應(yīng)用的是經(jīng)驗(yàn)歸納法,是一種描述性理論,屬于經(jīng)驗(yàn)型研究范疇之內(nèi),難以對(duì)復(fù)雜的管理實(shí)踐作出全面的解釋和預(yù)見(jiàn)。行為科學(xué)理論融入了大量的管理學(xué),組織行為學(xué),心理學(xué)方面的知識(shí),其理論建構(gòu)在大量的實(shí)證研究基礎(chǔ)之上,通過(guò)理論假設(shè)的相關(guān)條件,建立理論模型并推導(dǎo)出主要結(jié)論,然后再通過(guò)對(duì)結(jié)論的檢驗(yàn),由此展開(kāi)理論分析,從而建構(gòu)了比較完整的理論體系。行為科學(xué)理論建立在心理學(xué)基礎(chǔ)之上,而心理學(xué)研究在本質(zhì)上是屬于實(shí)證研究范疇之內(nèi)。所以從經(jīng)驗(yàn)性研究向?qū)嵶C性研究的轉(zhuǎn)換促進(jìn)了管理理論的科學(xué)性發(fā)展。
2.客體性研究轉(zhuǎn)向主體性研究。古典管理理論其旨趣一般都在管理的客體方面,如工作條件、工作行為等標(biāo)準(zhǔn)化方面,以及對(duì)組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性探討等。即使涉及人的問(wèn)題,也是抽剝?nèi)说闹黧w性,將人置于客體地位進(jìn)行關(guān)照和對(duì)待,使人只是作為提高效率的工具手段而存在,忽視人的主體性價(jià)值。行為科學(xué)理論認(rèn)為人的行為是影響組織效率的決定因素,探求人的社會(huì)屬性和多方面的需求,側(cè)重于激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提出組織應(yīng)以人為中心的觀點(diǎn),提高人的主體性價(jià)值。因此,從客體性研究向主體性研究的轉(zhuǎn)換進(jìn)一步提升了人在管理中的地位。
3.局部性研究轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性研究。古典管理理論側(cè)重于作業(yè)效率和生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面,如泰羅主要探討作業(yè)層次的管理,主要局限于車(chē)間的范圍之內(nèi);法約爾雖然視角高于泰羅,但其主要專注于企業(yè)內(nèi)部的高層管理研究;韋伯側(cè)重于組織結(jié)構(gòu)的體系設(shè)計(jì),都帶有明顯的局部性特點(diǎn)。行為科學(xué)管理相對(duì)于古典管理理論更加系統(tǒng),開(kāi)始關(guān)注組織內(nèi)部各要素之間的關(guān)系,特別是巴納德開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)系統(tǒng)研究的先河。盡管行為科學(xué)理論在系統(tǒng)研究方面也有著一定的局限性,但從局部性研究向系統(tǒng)性研究的轉(zhuǎn)換大大地豐富了管理研究的視閾。
4.靜態(tài)性研究轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)性研究。古典管理理論側(cè)重于管理原則、管理程序、組織結(jié)構(gòu)、組織制度等問(wèn)題的研究,是一種靜態(tài)性研究。行為科學(xué)管理理論從人的行為、人與人的關(guān)系、人與組織的關(guān)系層面介入組織管理研究,關(guān)注組織的動(dòng)態(tài)因素,屬于動(dòng)態(tài)性研究。從靜態(tài)性研究向動(dòng)態(tài)性研究轉(zhuǎn)換說(shuō)明了管理研究方法的豐富,視野的開(kāi)闊。
三、行為科學(xué)理論對(duì)古典管理理論的研究?jī)?nèi)容超越
1.人性研究的超越。古典管理理論的建構(gòu)是以“經(jīng)濟(jì)人”為前提的,認(rèn)為金錢(qián)的刺激是提高效率的唯一內(nèi)在動(dòng)力。誠(chéng)如泰羅所言:“管理的主要目的應(yīng)該是使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕,也聯(lián)系著使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕?！盵3]也就是說(shuō),任務(wù)與獎(jiǎng)金構(gòu)成了古典管理的兩個(gè)最為重要的因素。因此,在古典管理理論看來(lái),工人是提高效率的工具,而激發(fā)工人提高效率的手段則是金錢(qián)。梅奧通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn),明確提出“社會(huì)人”的概念,認(rèn)為人不僅要求物質(zhì)利益,而且還要求作為組織中的一員而存在,需要得到友誼、安定和歸屬感。后來(lái)馬斯洛的需要層次學(xué)說(shuō),赫茲伯格的雙因素理論,麥格雷戈的X理論-Y理論,都從不同的層面對(duì)人進(jìn)行了多維度研究。因此,相對(duì)古典管理理論的人性研究來(lái)說(shuō),行為科學(xué)管理的人性研究更為充分,大大豐富了人性研究的視野。
2.管理原則的超越。古典管理理論主要致力于管理普遍原則的探討,無(wú)論是法約爾的十四條管理原則,還是厄威克與古利克所總結(jié)的目標(biāo)原則、權(quán)責(zé)相符原則、職責(zé)原則、等級(jí)系列原則、控制幅度原則、專業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則、明確性原則,都是從靜態(tài)組織體系建構(gòu)上來(lái)說(shuō)的。西蒙曾指出“對(duì)幾乎每個(gè)原則來(lái)講,都能找到一個(gè)同樣似是而非,并且可接受的矛盾原則?！盵4]因此,可稱之為“諺語(yǔ)”。行為科學(xué)理論提出了一系列不同于傳統(tǒng)組織理論的原則,如人格尊重的原則、相互利益原則、人性激發(fā)原則、人人參與原則、相互支持原則、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則等。這些原則是從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)把握管理中的基本問(wèn)題。對(duì)于管理而言,這些管理原則的探索有利于管理有效性的實(shí)現(xiàn)。
3.組織視閾的超越。古典管理理論研究視野完全是封閉的正式組織內(nèi)部,如泰羅專注于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理,法約爾局限于企業(yè)內(nèi)部管理,韋伯從組織的角度來(lái)追求系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。在行為科學(xué)理論時(shí)期,梅奧在霍桑實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了非正式組織的存在,而且意識(shí)到非正式組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,特別是巴納德進(jìn)一步發(fā)揮了非正式組織的理論研究,對(duì)非正式組織的本質(zhì)和功能進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋。因此,相對(duì)于古典管理理論而言,行為科學(xué)理論時(shí)期的組織狀態(tài)更加開(kāi)放,而且組織視閾相對(duì)完整。
關(guān)鍵詞：科學(xué)管理 歷史局限 借鑒意義
一、泰羅的科學(xué)管理
(一)主要目的
泰羅的科學(xué)管理思想形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其目的是為了解決企業(yè)生產(chǎn)效率低下的問(wèn)題。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)管理人才和先進(jìn)管理技術(shù)的需求日漸突出，而與此相對(duì)的卻是，僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)極度混亂的落后管理，勞資雙方矛盾日益激化、工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在。
泰羅把產(chǎn)量不能得到提高的原因分為“有意的磨洋工”和“無(wú)意的磨洋工”，分析了磨洋工的原因并指出，管理工作就是要設(shè)計(jì)好工作，提出適當(dāng)?shù)募?lì)辦法，以克服磨洋工現(xiàn)象。因此必須在管理手段和管理方法上實(shí)現(xiàn)革新，用科學(xué)的管理理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，與此同時(shí)，勞資雙方關(guān)系對(duì)立問(wèn)題也亟待解決。
（二）前提基礎(chǔ)
科學(xué)管理是建立在一定的前提之上的，只有這樣它才能得以順利實(shí)施。首先，在特定的時(shí)代背景下，由于生產(chǎn)力水平低、工人所具有的知識(shí)與技能極度貧乏，在其需求中占主導(dǎo)地位的是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，因此，企業(yè)中的人基本上被看成是經(jīng)濟(jì)人。其次，勞資雙方應(yīng)該是一種平等合作、互惠互利的關(guān)系，才能提高勞動(dòng)效率。因此，泰羅呼吁：“要合作”、“非對(duì)抗”。“管理者和工人的密切、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓?！?/p>
二、歷史局限性
任何一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，都會(huì)受到其所處時(shí)代背景下的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響和限制，泰羅的科學(xué)管理作為工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物同樣也具有其歷史局限性。
泰羅提出雇主與雇員應(yīng)當(dāng)把視線從對(duì)盈余的分配轉(zhuǎn)移到增加盈余上，應(yīng)不限制產(chǎn)量，把蛋糕做大，這樣雙方獲利也就會(huì)更多?？墒沁@一理念是有前提的，那就是工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都能賣(mài)出去，工業(yè)時(shí)代生產(chǎn)水平提高，較農(nóng)業(yè)社會(huì)而言只要產(chǎn)品符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)便能更好地滿足人們的需求，所以關(guān)鍵在于通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理提高生產(chǎn)效率。
同時(shí)，泰羅相信通過(guò)科學(xué)管理雙方獲利增多，可以解決雇員與雇主之間的矛盾，但事實(shí)上，工人和資本家之間所處的地位是不對(duì)等的，即使產(chǎn)量上升、利潤(rùn)上漲，也不可能在利益分配中體現(xiàn)出完全的公平，所以科學(xué)管理只能對(duì)勞資雙方間的矛盾起到緩和作用，而不能真正解決。隨著技術(shù)的進(jìn)步，市場(chǎng)的需求必將呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化，滿足需求的方法也變得多途徑化。原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化、大批量、低價(jià)值的產(chǎn)品逐漸被個(gè)性化、小批量、高價(jià)值的產(chǎn)品所取代，勞資雙方的矛盾關(guān)系又將陷入對(duì)立的緊張局面。
三、當(dāng)代借鑒意義
泰羅第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，他的突出貢獻(xiàn)在于實(shí)現(xiàn)了從以往的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)換。無(wú)可否認(rèn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，泰羅的許多管理思想已經(jīng)顯得比較落后，但其中仍有適用于當(dāng)今社會(huì)，值得我們借鑒學(xué)習(xí)的地方。
（一）科學(xué)性
泰羅通過(guò)對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)研究，借助技術(shù)手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量化作業(yè)，制定出科學(xué)的工作方法，大大提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)，科學(xué)管理還強(qiáng)調(diào)科學(xué)的選擇工人和培養(yǎng)工人，使雇員成為在最適合自己的崗位上從事最適合自己工作的“頭等工人”。在今天的組織中，科學(xué)的工作方法對(duì)于組織效率的提高是不可或缺的，同時(shí)管理者肩負(fù)的任務(wù)之一便是要善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、發(fā)展人才。實(shí)踐證明，抓好對(duì)員工的培訓(xùn)工作可以極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性，形成一種良性的發(fā)展。
（二）雙贏理念
泰羅制所追求的是勞資雙方的雙贏，這與今天企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身和員工雙贏的理念是一致的。當(dāng)組織和成員奮斗的目標(biāo)一致時(shí)，所形成的強(qiáng)大合力必定會(huì)推動(dòng)組織加速向前發(fā)展，也必定會(huì)促進(jìn)雙方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工與組織的利益完全是可以兼顧的，在利益達(dá)成一致的前提下，組織成員要充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性、積極性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)努力，這也是使自身利益等到保證的關(guān)鍵，同樣的，組織要滿足成員的需求，對(duì)員工的付出給予肯定，才能防止“磨洋工”，也才能保證組織的利益。
（三）激勵(lì)
對(duì)工人積極性的調(diào)動(dòng)也是科學(xué)管理中值得學(xué)習(xí)的理念之一，利用科學(xué)的激勵(lì)方法帶動(dòng)員工自覺(jué)自愿的去完成工作。要有完善的工資制度，員工能從公平、合理的工資中享受到自身社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成就感，對(duì)員工的突出表現(xiàn)要給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，注重激勵(lì)手段的多樣化。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的需求也在發(fā)生著不斷的變化，不再只限于單純的停留在對(duì)金錢(qián)、對(duì)物質(zhì)追逐上，對(duì)精神層面的需求日漸突出，因此在選擇激勵(lì)手段的時(shí)候應(yīng)當(dāng)多渠道、多途徑。
（四）以人為本
很多人認(rèn)為科學(xué)管理是以物為中心，實(shí)際上其中隱藏著大量的人本主義管理思想，應(yīng)該肯定泰羅是第一次把工人當(dāng)作人而非機(jī)器一般的工具來(lái)激勵(lì)。他認(rèn)為生產(chǎn)效率除了受經(jīng)濟(jì)利益、工作方法和條件的制約外，還與“士氣”有密切的關(guān)系，而“士氣”需要通過(guò)提高工人的滿足感和成就感來(lái)獲得。今天，我們把樹(shù)立和落實(shí)以人為本的發(fā)展理念作為企業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是符合企業(yè)發(fā)展需要的。要提高對(duì)員工的重視，按照以人為本的要求，把員工視為企業(yè)最寶貴的資本。
特定的歷史時(shí)期有其特定的時(shí)代產(chǎn)物，到了科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，泰羅科學(xué)管理思想中的許多管理理念和管理哲學(xué)仍在閃閃發(fā)光，我們應(yīng)該客觀而科學(xué)的看待它，取其精華、去其糟粕，在批判繼承的過(guò)程中，在探索實(shí)踐的征途上尋找適合當(dāng)代的管理方法。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]泰勒；法約爾；馬克斯韋伯；貢獻(xiàn)；局限
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.084
[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）12-0-01
1 泰勒的科學(xué)管理及其貢獻(xiàn)
泰勒的科學(xué)管理的內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)。①作業(yè)管理。第一是科學(xué)合理的工作方法。第二是制定出管理培訓(xùn)工人的科學(xué)合理的方法。第三是建立健全激勵(lì)性的報(bào)酬制度。②組織管理。第一是區(qū)分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。第二是建立健全職能工長(zhǎng)制。第三是實(shí)行例外管理原則。③管理哲學(xué)。
泰勒的科學(xué)管理對(duì)管理理論體系的形成與發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)。①實(shí)踐和作業(yè)的研究活動(dòng)發(fā)現(xiàn)，如果不增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，就能使工人保證最輕松最高效的進(jìn)行并完成作業(yè)，這一發(fā)現(xiàn)至今還是企業(yè)進(jìn)行管理得重要依據(jù)。②科學(xué)管理理論提出了一項(xiàng)任務(wù)管理，任務(wù)管理由實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、建立激勵(lì)工資、科學(xué)規(guī)劃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等眾多原理構(gòu)成，對(duì)當(dāng)今的眾多企業(yè)的管理工作都具有很大的積極影響。③以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，考慮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)員工的刺激作用，以及它對(duì)產(chǎn)出效率的影響。為以后的從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)角度出發(fā)進(jìn)行“人際關(guān)系”的考慮的“行為科學(xué)”提供了新的思路。④在科學(xué)管理理論中，倡導(dǎo)管理人員與工作人員互幫互助，互相協(xié)作，分別對(duì)自己所處的職位負(fù)責(zé)，例外原則為之后管理工作的分權(quán)化原則與事業(yè)部的規(guī)章制度等眾多管理體制的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
科學(xué)管理也存在很多的局限性，具體內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①片面地從“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)看待企業(yè)員工。在泰勒和他的追隨者的思想中，都認(rèn)為企業(yè)家都是出于獲取最大利潤(rùn)的目的來(lái)進(jìn)行管理，而工人們則是出于獲取最大限度的工資來(lái)進(jìn)行工作。其實(shí)工人們除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)外還有其他的許多社會(huì)方面方面和心理的動(dòng)機(jī)。②以機(jī)械模式的觀點(diǎn)來(lái)看待員工?？茖W(xué)管理理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理制度、規(guī)范等技術(shù)因素，不注重人群社會(huì)因素，忽視人的主動(dòng)性。③研究范圍較狹窄。企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)組織和生產(chǎn)管理是科學(xué)管理進(jìn)行研究的重點(diǎn)所在，這樣一來(lái)雖然解決了一些具體的工作完成效率的問(wèn)題，但是沒(méi)有在根本上解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理怎樣處理的問(wèn)題。④組織管理中的職能工長(zhǎng)制會(huì)造成當(dāng)時(shí)政出多盟，多重領(lǐng)導(dǎo)等。
2 法約爾的組織管理理論和該理論的貢獻(xiàn)
計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、組織和指揮，是管理的五項(xiàng)基本職能。另外還有14項(xiàng)管理原則：權(quán)利和責(zé)任、統(tǒng)一指揮、個(gè)人利益服從集體利益、勞動(dòng)分工、紀(jì)律、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中、人員的報(bào)酬、秩序、等級(jí)制度、人員的穩(wěn)定、公平、人員的團(tuán)結(jié)以及首創(chuàng)精神。
法約爾認(rèn)為，一名優(yōu)秀的管理人員不僅要清楚管理我八原則的內(nèi)容和怎樣進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，還必須對(duì)其管理得活動(dòng)有一定程度的了解，只有這樣，才能取得全面管理得技能和知識(shí)。
關(guān)于法約爾對(duì)管理職能、管理技巧和管理原則的獨(dú)到的見(jiàn)解，形成了法約爾的古典管理理論體系。這一理論構(gòu)成了管理理論發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性的里程碑，法約爾第一次將管理得職能和原則進(jìn)行了明確、系統(tǒng)地劃分。在法約爾的管理理論中，其研究對(duì)象就是那些大企業(yè)，它的理論適用的范圍更加廣泛，構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)合理的理論框架，形成了至今為止管理學(xué)教科書(shū)中主流的框架體系。
3 馬克斯?韋伯的行政集權(quán)組織理論以及該理論的貢獻(xiàn)
韋伯的行政組織理論中，主要分為三部分內(nèi)容。①理想中的行政組織。所謂的理想中的行政組織，就是指不是通過(guò)傳統(tǒng)的世襲地位進(jìn)行管理，而是通過(guò)職位與職位進(jìn)行管理工作。②對(duì)權(quán)利的分類：傳統(tǒng)類型的權(quán)利；法理類型的權(quán)利；個(gè)人魅力類型的權(quán)利。③理想行政組織的管理規(guī)章制度。韋伯覺(jué)得所謂的管理就是說(shuō)明管理者通過(guò)自身的知識(shí)為依據(jù)進(jìn)行大方面的控制，管理者根據(jù)自身能力勝任工作，并且始終秉承實(shí)事求是的原則。
韋伯的主要貢獻(xiàn)包括如下幾點(diǎn)。①他首次提出了行政組織管理，因此被后人稱為“組織理論之父”。②劃分了權(quán)力的類型，他認(rèn)為最好的權(quán)力類型應(yīng)該是法理型的，即理想的組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)。③韋伯的這一理論，對(duì)泰勒、法約爾的理論也是一種非常重要的補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，尤其是組織管理論得學(xué)家們有著非常大得影響，可以說(shuō)韋伯得這一理論對(duì)理想的官僚組織模式進(jìn)行了一定得描述，而也是這些描述為官僚組織指出了一條正確的制度化的組織規(guī)則。④韋伯不僅就科層這一社會(huì)的子層面作了分析，而且注意到把它放在整個(gè)社會(huì)歷史與現(xiàn)實(shí)的大背景下考慮，這為現(xiàn)代管理學(xué)理論把組織作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)來(lái)認(rèn)識(shí)，提供了思想史上的淵源。
4 結(jié) 語(yǔ)
在現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展過(guò)程中，古典管理理論起到了很大的推動(dòng)作用，并為管理學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古典管理理論實(shí)現(xiàn)了人類在探討管理問(wèn)題上的升華，是人類第一次使用科學(xué)方法進(jìn)行管理問(wèn)題的探討，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在古典管理理論中，提出了一些管理職能和原則，并提出該原則和理論是存在于我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的，只要用科學(xué)的方法就能夠發(fā)現(xiàn)這些原則。對(duì)時(shí)間和動(dòng)作研究活動(dòng)的開(kāi)展，使現(xiàn)有的管理得以擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式與單憑感覺(jué)進(jìn)行判斷的方法，而這對(duì)與管理思想的發(fā)展也起著不可比擬的重要作用。但是也存在一些缺陷，古典管理理論對(duì)人性的研究還依舊只是停留在經(jīng)濟(jì)人的基礎(chǔ)上，沒(méi)有從根本上重視人，而只是將被它管理的對(duì)象當(dāng)做一個(gè)客觀存在的個(gè)體來(lái)看待，沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生足夠深刻的認(rèn)知。另外，古典管理理論對(duì)于企業(yè)所處的生存環(huán)境考慮欠缺，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題。
主要參考文獻(xiàn)
教育管理的深化改革在中國(guó)現(xiàn)代教育體系建設(shè)中，已經(jīng)居于核心地位。以教育部2010年3月公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》內(nèi)容為例，第三部分的六個(gè)章節(jié)和第四部分的五個(gè)章節(jié)的實(shí)質(zhì)，都是闡述未來(lái)10年為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)所要采取的制度政策和措施，從教育管理學(xué)角度看，可以視為教育宏觀管理和微觀管理范疇。這就是說(shuō)，在國(guó)家教育總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)確定以后，涉及體制改革和保障措施的教育管理問(wèn)題，是關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策和策略保障。
二、教育管理要善于從管理學(xué)探尋管理學(xué)規(guī)律
從教育管理的學(xué)科屬性看，有歸屬教育學(xué)或歸屬管理學(xué)的不同觀點(diǎn)。認(rèn)為屬于教育學(xué)的學(xué)者指出，教育學(xué)是研究教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)，“教育管理學(xué)、教育行政學(xué)、學(xué)校管理學(xué)都屬于教育學(xué)范疇”。離開(kāi)教育，教育管理就是一個(gè)“空殼”，教育管理應(yīng)屬于教育學(xué)。認(rèn)為屬于管理學(xué)的學(xué)者指出，管理是人類社會(huì)特有的一種現(xiàn)象，它存于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。管理學(xué)就是研究管理各種社會(huì)活動(dòng)如何適合社會(huì)生活的理論，它包括社會(huì)一切領(lǐng)域，也包括教育領(lǐng)域。教育管理學(xué)就是把教育和管理結(jié)合起來(lái)，研究如何按照教育的客觀規(guī)律來(lái)管理教育，對(duì)影響教育質(zhì)量和效益的各個(gè)要素進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。教育管理學(xué)的理論基礎(chǔ)是管理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)，而不是教學(xué)、德育、智育、體育、美育。教育管理學(xué)基本概念，都可以與管理學(xué)概念通話。［1］筆者認(rèn)為，把教育管理學(xué)歸屬于管理學(xué)科，可以充分借鑒管理學(xué)理論，吸取管理學(xué)研究成果，認(rèn)識(shí)教育管理現(xiàn)象，揭示教育管理規(guī)律。從自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)總體看，管理學(xué)是一門(mén)研究人類管理活動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué)，偏重于用一些工具和方法（如運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等定量定性分析）來(lái)解決管理上的問(wèn)題，是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩大領(lǐng)域的交叉學(xué)科。從社會(huì)科學(xué)體系看，管理學(xué)是國(guó)家12個(gè)學(xué)科門(mén)類中的一個(gè)一級(jí)學(xué)科，是一個(gè)邊緣交叉［2］和綜合應(yīng)用學(xué)科。國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)國(guó)家社會(huì)學(xué)學(xué)科管理及學(xué)位授予規(guī)定顯示，教育管理并沒(méi)有列在“教育學(xué)”學(xué)科門(mén)類中，而是列在“管理學(xué)”學(xué)科門(mén)類中，從學(xué)術(shù)分類講，教育管理應(yīng)歸為“管理學(xué)”學(xué)科門(mén)類?，F(xiàn)實(shí)國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃管理中，教育類科學(xué)研究作為國(guó)家社會(huì)學(xué)學(xué)科管理中單列的學(xué)科，劃歸全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，“教育經(jīng)濟(jì)與管理”學(xué)科一并歸為該辦公室管理。這就是說(shuō)，在學(xué)科分類上“，教育管理”歸為“管理學(xué)”，在現(xiàn)實(shí)管理上，“教育管理”劃在教育部門(mén)歸口管理。因此，無(wú)論是職業(yè)教育管理理論研究還是應(yīng)用實(shí)踐，都應(yīng)當(dāng)更多地汲取管理學(xué)理論，能動(dòng)地從國(guó)內(nèi)外管理學(xué)理論寶庫(kù)獲得管理規(guī)律理性認(rèn)識(shí)，探索中國(guó)職業(yè)教育管理規(guī)律，規(guī)范我國(guó)職業(yè)教育管理。
三、世界管理理論主要流派與特征
職業(yè)教育管理從管理學(xué)角度追溯，它的理論淵源可以上溯到古代及現(xiàn)代管理理論。研究發(fā)現(xiàn)，世界管理理論的許多經(jīng)典理論，對(duì)當(dāng)今職業(yè)教育管理仍具有啟示意義。
（一）行政管理理論
行政管理理論是研究國(guó)家行政管理現(xiàn)象及其規(guī)律的理論。世界現(xiàn)代管理的行政學(xué)理論有兩大源流，一是德國(guó)的行政管理理論，二是美國(guó)的行政管理理論。
1.德國(guó)的行政管理理論
德國(guó)的行政管理理論著眼于國(guó)家和國(guó)家特性，研究如何通過(guò)法律手段來(lái)管理國(guó)家，其代表人物是德國(guó)行政學(xué)者施泰因。施泰因是德國(guó)哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1865年施泰因撰寫(xiě)的七卷本《行政學(xué)》最早提出“行政學(xué)”一詞，用行政法觀點(diǎn)闡述行政問(wèn)題。施泰因理論主要包括兩個(gè)方面：一是市民社會(huì)與國(guó)家的理論，二是行政學(xué)與教育行政學(xué)及其理論。他的《行政學(xué)》主要強(qiáng)調(diào)以下方面：（1）行政學(xué)的政治屬性。行政學(xué)是研究國(guó)家行政管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)，既具有政治性，又具有社會(huì)性。行政學(xué)揭示的是行政組織在管理社會(huì)公共事務(wù)方面的規(guī)律。行政學(xué)一方面為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，另一方面它所揭示的管理規(guī)律又被不同階級(jí)、不同政治傾向的管理者接受和共享。（2）行政學(xué)的原理。行政學(xué)的原理或原則具有很強(qiáng)的理論性，行政學(xué)系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法，有很強(qiáng)的實(shí)用性。（3）行政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。行政學(xué)是一門(mén)綜合性、交叉性的學(xué)科，它的基本原理廣泛運(yùn)用于政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、法學(xué)、財(cái)政學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、信息學(xué)等學(xué)科。但是行政學(xué)又有自己獨(dú)立的研究對(duì)象和內(nèi)容，是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。（4）行政學(xué)的變化發(fā)展。行政學(xué)所揭示的國(guó)家行政管理規(guī)律，諸多管理原則、管理程序、管理機(jī)制、管理方法、管理手段等帶有規(guī)范性。決定行政管理科學(xué)規(guī)律的是行政環(huán)境、行政主體和行政客體等多元因素。行政學(xué)處于不斷變化中，行政學(xué)也要不斷發(fā)展不斷豐富。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家、當(dāng)代社會(huì)學(xué)古典理論三大奠基人之———馬克斯•韋伯(1864-1920)曾提出，官僚制度就是要在組織中排除人為因素的影響，建立系統(tǒng)的組織制度，運(yùn)用制度來(lái)管理。官僚制度就是理性制度管理。官僚制度理論重心是組織制度的科學(xué)化和體系化。
2.美國(guó)的行政管理理論
（1）泰勒的科學(xué)管理理論美國(guó)的行政管理理論是研究行政工作合理性和效率性的理論。美國(guó)行政管理理論代表是泰勒。泰勒管理理論提出，管理是一門(mén)建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)。泰勒的科學(xué)管理有兩大貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)，二是勞資雙方的精神革命。泰勒認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理。泰勒科學(xué)管理內(nèi)容分三個(gè)方面：即作業(yè)管理（工作定額原理）、組織管理和管理哲學(xué)。泰勒認(rèn)為，工人的工作定額可以通過(guò)調(diào)查研究科學(xué)地加以確定。泰勒通過(guò)時(shí)間研究和動(dòng)作研究，去掉多余動(dòng)作，改善必要?jiǎng)幼?，減少疲勞，提高生產(chǎn)率。泰勒通過(guò)對(duì)工人使用的工具、機(jī)器、材料和工作環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。泰勒提出能力與工作相適應(yīng)原理，指堅(jiān)持以工作選工人，每一崗位都挑選一流工人，確保較高工作效率。泰勒認(rèn)為，要科學(xué)地制定勞動(dòng)定額，采用差別計(jì)件工資制來(lái)鼓勵(lì)工人完成或超額完成定額，定額部分按單價(jià)計(jì)酬，超額部分按比正常單價(jià)高出25%計(jì)酬。如完不成定額，則按低于單價(jià)的20%計(jì)酬，泰勒的差別計(jì)件工資制提高了工人勞動(dòng)積極性，同時(shí)對(duì)雇主也有利。［3］泰勒認(rèn)為最佳管理方法是任務(wù)管理法。在這種管理體制下，工人們發(fā)揮最大限度的積極性；作為回報(bào)，則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為“積極性加刺激性”的管理，或稱任務(wù)管理。泰勒提出新管理任務(wù)：一是對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法。二是科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育使之成長(zhǎng)。三是與工人親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來(lái)的科學(xué)原則去辦。四是資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任部分工作承攬下來(lái)；而過(guò)去，幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到工人身上。泰勒的科學(xué)管理將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理，提出了實(shí)施科學(xué)管理核心問(wèn)題———精神革命。精神革命是基于雇主和雇員雙方利益一致。雇主追求的不僅是利潤(rùn)，更重要的是事業(yè)發(fā)展，事業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)給雇員帶來(lái)較豐厚的工資，更意味著充分發(fā)揮雇員個(gè)人潛質(zhì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。事業(yè)使雇主和雇員聯(lián)系在一起，雙方共同努力提高工作效率，產(chǎn)出更大利潤(rùn)，使雇主利潤(rùn)增加，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，雇員工資提高，滿意度增加?？茖W(xué)管理的實(shí)質(zhì)就是思想革命。泰勒的科學(xué)管理理論幾乎所有管理原理、原則和方法，都是經(jīng)過(guò)自己親自試驗(yàn)和認(rèn)真研究提出的，都是以前各種管理理論的總結(jié)，從提高生產(chǎn)效率角度看，在所有的管理理論實(shí)踐中，泰勒的科學(xué)管理理論是最成功的。從20世紀(jì)初提出，科學(xué)管理在美國(guó)和歐洲大受歡迎。90多年來(lái)，科學(xué)管理思想發(fā)揮著巨大作用。直到今天，科學(xué)管理的許多思想和做法仍被許多國(guó)家參照采用。（2）威爾遜的行政管理理論美國(guó)現(xiàn)代行政管理理論創(chuàng)始人伍德羅•威爾遜，其行政管理思想主要體現(xiàn)在《行政學(xué)研究》（1887）一文。威爾遜開(kāi)辟了從行政學(xué)角度研究政府管理的科學(xué)領(lǐng)域。威爾遜的研究，是基于當(dāng)時(shí)美國(guó)在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，暴富起來(lái)的工業(yè)資本巨頭利用手中的財(cái)富進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”，收買(mǎi)拉攏國(guó)會(huì)議員以圖操縱國(guó)會(huì)的決策，各級(jí)立法機(jī)關(guān)因此而聲名狼藉，美國(guó)受到“腐敗”和“低效率”政治困擾，迫切呼喚政治改革，擴(kuò)大政府職能，強(qiáng)化行政權(quán)力，以制約國(guó)會(huì)權(quán)力。威爾遜從對(duì)歐洲幾個(gè)重要國(guó)家的政治制度詳細(xì)深刻的分析出發(fā)，得出美國(guó)式的行政規(guī)劃布局，主張政治與行政分離，將行政管理作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科加以研究。威爾遜的《行政學(xué)研究》，旁征博引政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)等內(nèi)容，對(duì)行政問(wèn)題有深入探討和突破性的貢獻(xiàn)。威爾遜主張政府官員應(yīng)具有的素質(zhì)是：良好的工作態(tài)度，大公無(wú)私，絕無(wú)官僚作風(fēng)。威爾遜提出通過(guò)高薪、激勵(lì)等手段提高政府官員的工作質(zhì)量。認(rèn)為“在美國(guó)展開(kāi)行政學(xué)研究，其目的在于找到最佳方法以建立下面這樣一種文官班子：他們受過(guò)足夠的教育，具有充分的自信，工作起來(lái)既有見(jiàn)識(shí)又有分量，通過(guò)選舉和經(jīng)常向公眾咨詢，與公眾思想保持密切聯(lián)系，以使專斷成為不可能的事情”。美國(guó)一百多年行政實(shí)踐證明，政治與行政二分原則對(duì)文官制度的成長(zhǎng)和完善，起到了無(wú)可估量的推動(dòng)作用。威爾遜的行政學(xué)理論把行政研究從政治學(xué)中分離出來(lái)，使之成為一項(xiàng)獨(dú)立的學(xué)科。威爾遜認(rèn)為，“行政學(xué)研究的目標(biāo)，在于首先要弄清楚政府能夠適當(dāng)而且成功地承擔(dān)什么任務(wù)，其次要弄清楚政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢(qián)或人力上的消耗來(lái)完成這些專門(mén)的任務(wù)”。行政學(xué)應(yīng)當(dāng)把“行政方法從經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐的混亂和浪費(fèi)中拯救出來(lái)，并使它們深深植根于穩(wěn)定的原理之上”。后人把這一思想概括為“政治與行政二分原則”。政治與行政的分野是威爾遜的最大貢獻(xiàn)。威爾遜的《行政學(xué)研究》架設(shè)了溝通19世紀(jì)和20世紀(jì)行政學(xué)演變的橋梁，架設(shè)了歐洲大陸特別是法國(guó)、德國(guó)行政研究學(xué)與美國(guó)行政學(xué)研究的橋梁，還架設(shè)了政治學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉的橋梁，使行政學(xué)研究的中心從歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)。威爾遜的行政監(jiān)督思想是他的行政學(xué)思想十分重要的組成部分，具有重大的理論價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義。
（二）人際關(guān)系理論
20世紀(jì)20年代，美國(guó)哈佛大學(xué)管理學(xué)院管理學(xué)家喬治•埃爾頓•梅奧(1880—1949)與羅特利斯伯格在美國(guó)進(jìn)行了有名的霍桑試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)9年的霍桑試驗(yàn)提出“人際關(guān)系理論”，認(rèn)為工人是“社會(huì)人”，人們的行為動(dòng)機(jī)除了經(jīng)濟(jì)因素，還有人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊敬等心理因素，后者更為重要，新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿意度。人才是企業(yè)當(dāng)中人、財(cái)、物三大因素中最活躍的因素。但是，人的創(chuàng)造性發(fā)揮是有條件的，只有具有滿意心理的員工才有創(chuàng)造力。梅奧和羅特利斯伯格的研究為行為科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。人際關(guān)系理論是管理思想發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑。人際關(guān)系理論貫徹了以人為本的思想，以人力資源為首要資源，高度重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。人際關(guān)系理論提倡以人道主義態(tài)度對(duì)待工人，通過(guò)改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)者工作生活質(zhì)量；通過(guò)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能；通過(guò)民主管理，激發(fā)企業(yè)員工的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，進(jìn)而提高勞動(dòng)效率。人際關(guān)系理論的這些思想有利于推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。經(jīng)多年多位專家的研究，1949年在美國(guó)芝加哥一次跨學(xué)科會(huì)議上，提出行為科學(xué)這一名稱。行為科學(xué)對(duì)管理學(xué)貢獻(xiàn)主要在以下兩方面：一是引起了管理對(duì)象重心的轉(zhuǎn)變，從對(duì)事和物的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)人及其行為的管理上來(lái)，管理者通過(guò)對(duì)人行為的預(yù)測(cè)、激勵(lì)和引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效控制，達(dá)到對(duì)事和物的有效控制，實(shí)現(xiàn)管理預(yù)期目標(biāo)。二是引起了管理方法的轉(zhuǎn)變。由原來(lái)的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變到人性化的管理。梅奧等人創(chuàng)立的人際關(guān)系理論得到流行。
（三）官僚組織理論
被譽(yù)為組織理論之父的德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯•韋伯（M.Weber，1864-1920），曾擔(dān)任過(guò)教授、政府顧問(wèn)、編輯，對(duì)社會(huì)學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)都有相當(dāng)?shù)脑煸?。韋伯首推官僚組織理論，認(rèn)為組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)，沒(méi)有某種形式的權(quán)力任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。韋伯的官僚組織理論為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，在19世紀(jì)盛行于歐洲。韋伯理想的官僚組織模式具有下列特征：（1）組織中成員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。（2）組織結(jié)構(gòu)是由上而下逐層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低規(guī)定成員間的命令與服從關(guān)系。（3）強(qiáng)調(diào)人與工作關(guān)系，成員間只有對(duì)事的關(guān)系而無(wú)對(duì)人的關(guān)系。（4）每一職位均根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則經(jīng)公開(kāi)考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。（5)對(duì)成員進(jìn)行合理分工并明確每個(gè)人的工作范圍及權(quán)責(zé)，并不斷通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高工作效率。（6）成員按職位支付薪金，建立獎(jiǎng)懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。韋伯認(rèn)為，具有上述六項(xiàng)特征的組織可以表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利達(dá)成。韋伯管理思想最大貢獻(xiàn)在于，為官僚組織指明了一條制度化的準(zhǔn)則，韋伯官僚組織理論的生命力至今尚存，韋伯依然是今天管理理論大師。20世紀(jì)70年代以后，企業(yè)環(huán)境的不安定性、不確定性和多變性，使世界企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗壓力劇增。以理性為本的管理科學(xué)理論獲得世界各國(guó)政府的高度重視。理論界將管理理論研究的重心轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理，形成了“戰(zhàn)略熱潮”，并促成了戰(zhàn)略管理理論和方法的誕生。
（四）世界管理理論流派的局限性
世界古典管理理論代表，泰勒的科學(xué)管理理論已經(jīng)延續(xù)了一個(gè)世紀(jì)，至今其科學(xué)管理思想和做法仍被許多國(guó)家參照采用。但20世紀(jì)初，泰勒的研究側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理，范圍較小，內(nèi)容較窄。他強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性、合理性和紀(jì)律性，但對(duì)管理中人的因素沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)人性假設(shè)僅僅是一種經(jīng)濟(jì)人，曾經(jīng)造成勞資關(guān)系緊張。泰勒對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等沒(méi)有涉及，具有一定局限性。梅奧等人創(chuàng)立的人際關(guān)系理論高度重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，提高了勞動(dòng)效率，得到流行。但人際關(guān)系理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)人的作用，忽視了經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面作用，有其局限性。韋伯的官僚組織理論為組織指明了一條制度化準(zhǔn)則，為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，盛行于19世紀(jì)歐洲。但韋伯理論“忽視人的行為因素，缺少民主性質(zhì)，鼓勵(lì)成員固守具體規(guī)章制度，容易導(dǎo)致行政權(quán)力膨脹”。韋伯的組織形態(tài)以犧牲人們自由和有意義的私人關(guān)系及全面發(fā)展為代價(jià)，使感情世界極端冷漠，顯示出其局限性。受時(shí)間、地域及條件的制約，世界管理理論經(jīng)典不同程度地存在局限性，盡管如此，其所具有的不少理論亮點(diǎn)至今仍對(duì)世界各國(guó)管理理論研究和管理實(shí)踐改革具有啟迪意義。
四、世界管理理論對(duì)職業(yè)教育管理改革有啟示作用
關(guān)鍵詞:管理學(xué)；理論；分析；再思考
管理是隨著人類實(shí)踐活動(dòng)的而出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的，是人類文明的一個(gè)十分重要的體現(xiàn)。隨著人類管理和組織能力的不斷提升，管理學(xué)理論也開(kāi)始逐漸形成。到19世紀(jì)20年代，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的大力提升和科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，管理作為一門(mén)科學(xué)開(kāi)始形成。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，管理學(xué)理論在新的發(fā)展時(shí)期遇到了巨大的挑戰(zhàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得管理學(xué)理論創(chuàng)新成為必然，同時(shí)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展也是管理學(xué)作為一門(mén)科學(xué)發(fā)展的重要趨勢(shì)和方向。
一、對(duì)管理學(xué)理論的分析和回顧
管理學(xué)理論建立至今，大體經(jīng)歷了科學(xué)管理理論、行為科學(xué)管理理論、管理叢林理論和現(xiàn)代管理理論四個(gè)主要的發(fā)展階段。
(一)科學(xué)管理理論
科學(xué)管理理論是由“科學(xué)管理之父”泰羅創(chuàng)建的，主要的代表作是《科學(xué)管理原理》，該理論的核心內(nèi)容是提高勞動(dòng)效率，這也是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)手段改革背景下的重要課題。在泰羅之后，由法國(guó)的管理學(xué)之父亨利•法約爾創(chuàng)建了古典組織理論，該理論的核心是提高組織的工作效率。除此之外，韋伯的行政模型、巴納德的權(quán)利接受理論等都是科學(xué)管理理論的典型代表?？茖W(xué)管理理論在管理學(xué)上的主要貢獻(xiàn)是提出了提高勞動(dòng)效率和組織效率的方法，將管理學(xué)作為獨(dú)立于經(jīng)驗(yàn)管理、行為管理而存在，但是科學(xué)管理理論沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人在管理過(guò)程中的重要作用，而且也沒(méi)有研究環(huán)境對(duì)管理的影響，具有一定的局限性。
(二)行為科學(xué)管理理論
由于受到科學(xué)管理理論的影響，很多的資本家過(guò)分關(guān)注勞動(dòng)效率的提高，忽視了工人的管理，使得工人與資本家之間的矛盾不斷加深，不斷爆發(fā)的勞動(dòng)罷工使得管理學(xué)理論開(kāi)始創(chuàng)新，重視人際關(guān)系的行為科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生。與科學(xué)管理理論不同，行為科學(xué)管理理論是以人的行為以及主導(dǎo)人行為背后的動(dòng)機(jī)和情緒。行為科學(xué)管理理論將勞動(dòng)者看作是“社會(huì)人”，注重組織動(dòng)態(tài)、組織中人際關(guān)系研究，將激勵(lì)管理和需求管理引入到管理手段當(dāng)中。但是由于行為科學(xué)管理理論沒(méi)有得到資本管理者的支持，很多觀點(diǎn)并沒(méi)有得到切實(shí)的落實(shí)和應(yīng)用。
(三)管理叢林理論
管理叢林理論實(shí)際上是對(duì)當(dāng)時(shí)管理理論體系的梳理，由于隨著管理組織的不斷出現(xiàn)以及管理需求的不斷提升，具有相關(guān)背景的各類研究者和科學(xué)家對(duì)管理理論產(chǎn)生了濃厚的興趣，由于各自的專業(yè)背景不同、研究的目的不同，管理理論叢林逐漸形成。1961年，美國(guó)管理學(xué)家哈羅德•孔茨對(duì)當(dāng)時(shí)的管理學(xué)研究學(xué)派進(jìn)行了分類，梳理出了包括管理過(guò)程學(xué)派、人類行為學(xué)派和決策理論過(guò)程學(xué)派等6個(gè)主要學(xué)派。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，到1980年，孔茨又對(duì)管理理論叢林進(jìn)行了梳理，在原有的6個(gè)管理學(xué)派中，又延伸發(fā)展出來(lái)5個(gè)管理學(xué)學(xué)派，管理學(xué)理論研究得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(四)現(xiàn)代管理學(xué)理論
現(xiàn)代管理學(xué)理論的發(fā)展主要有以下四個(gè)方面的主要特點(diǎn)。首先，是動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)化意味著管理學(xué)理論的發(fā)展需要適應(yīng)外界不斷發(fā)展變化的環(huán)境，也就是說(shuō)非線性的變革環(huán)境會(huì)對(duì)管理學(xué)理論產(chǎn)生影響，基于這個(gè)特點(diǎn)發(fā)展的管理學(xué)理論有權(quán)變理論、超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)理論以及混沌管理理論等。其次，是全體化的特點(diǎn)，全球化管理理論要求管理者能夠站在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上開(kāi)展管理活動(dòng)，要在不同的文化背景、不同政策制度下看待管理行為。另外，信息化也是現(xiàn)代管理學(xué)理論的主要特點(diǎn)之一，信息化就是要求管理手段的創(chuàng)新，電子數(shù)據(jù)處理、電子商務(wù)等是其中最典型的代表。最后，柔性化管理是現(xiàn)代管理理論的重要標(biāo)志之一，在管理中做到以人為本，實(shí)行人本管理、團(tuán)隊(duì)管理和文化管理等等。
二、新時(shí)期管理學(xué)理論發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息時(shí)代，新時(shí)期的管理學(xué)理論發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個(gè)主要方面。首先，信息和知識(shí)將代替勞動(dòng)力、土地成為組織的主要資源，管理學(xué)理論研究的對(duì)象和內(nèi)容需要及時(shí)的更新。其次，在21世紀(jì)，組織的成員已經(jīng)開(kāi)始尋求自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，在價(jià)值觀念、思維方式和倫理道德等方面都發(fā)生了重要的全新的變化，在這種情形下，管理理論中對(duì)人的假設(shè)需要作出相應(yīng)的改變。另外，信息爆炸和現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用為新時(shí)期的管理學(xué)理論創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。
三、對(duì)管理學(xué)理論的再思考研究
(一)管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性
管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性不僅體現(xiàn)在隨著時(shí)間的發(fā)展不斷創(chuàng)新和形成的管理學(xué)理論，而且還在橫向組織管理方面呈現(xiàn)出不同的管理形態(tài)。管理學(xué)理論作為一門(mén)科學(xué)，需要遵循科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律，即從典型到一般、從一般到典型，循環(huán)往復(fù)下逐步擴(kuò)大研究領(lǐng)域和研究范圍。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式的不斷變革以及人類思想文化的不斷進(jìn)步，管理學(xué)理論發(fā)展的動(dòng)態(tài)性促使管理學(xué)理論不斷發(fā)展，管理實(shí)踐變化是導(dǎo)致管理學(xué)動(dòng)態(tài)變化的主要因素，而人、組織和社會(huì)是管理實(shí)踐的重要主體。也就是說(shuō)，管理學(xué)理論發(fā)展的重要推動(dòng)力是人、組織和社會(huì)，同時(shí)管理學(xué)理論發(fā)展最終的服務(wù)對(duì)象也是人、組織和社會(huì)。因此，需要結(jié)合人的發(fā)展需要、組織的創(chuàng)新需要和社會(huì)進(jìn)步的需要不斷創(chuàng)新管理學(xué)理論。
(二)管理學(xué)理論中分工與協(xié)作關(guān)系的處理
亞當(dāng)斯密的分工理論是管理學(xué)理論建立的重要理論基礎(chǔ)，在以機(jī)械為主要生產(chǎn)工具的分工理論下，勞動(dòng)效率得到了巨大的提升，但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷變革，分工帶來(lái)的局限性和缺陷也在逐步的凸顯出來(lái)，分工影響了組織的整體協(xié)調(diào)性，反而對(duì)組織整體的效率提升產(chǎn)生了不利影響。在這種情況下，將系統(tǒng)觀作為管理理論基礎(chǔ)，將組織看作是一個(gè)協(xié)作的整體，通過(guò)對(duì)整體的管理達(dá)到提升效率的目的，但是在實(shí)踐中，雖然提高了整體組織的效率，但是局部的效率卻出現(xiàn)了下降的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，將辯證的觀點(diǎn)引入到管理學(xué)理論中，可以看出分工與協(xié)作并不是獨(dú)立存在的，要想更好的適應(yīng)新時(shí)期管理理論發(fā)展的特點(diǎn)，需要在管理學(xué)理論中將分工與協(xié)作結(jié)合起來(lái)，分工是在協(xié)作基礎(chǔ)上的細(xì)致分工，協(xié)作是在精細(xì)分工上的協(xié)作。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化特點(diǎn)，組織必須作為一個(gè)整體存在，在整體價(jià)值鏈中進(jìn)行明確的分工，開(kāi)展有效率的、科學(xué)的管理活動(dòng)。
(三)管理方法的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織所處的環(huán)境會(huì)發(fā)生迅速的變化，這種不確定的變化會(huì)給組織帶來(lái)極大地管理風(fēng)險(xiǎn)，如何能夠有效地化解這種管理風(fēng)險(xiǎn)成為新時(shí)期管理學(xué)理論需要研究的重要問(wèn)題。其中，創(chuàng)業(yè)管理作為一種新型的管理方法，能夠在不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮十分重要的作用。環(huán)境的變化總是從確定到相對(duì)穩(wěn)定，然后發(fā)展為動(dòng)蕩、不確定，最后達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)。在這個(gè)不斷變化的過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)管理能夠?yàn)榻M織和企業(yè)要及時(shí)不斷地進(jìn)行快速的反應(yīng)。創(chuàng)業(yè)管理理論是圍繞著機(jī)會(huì)、資源、企業(yè)家與團(tuán)隊(duì)、組織方式、時(shí)間和環(huán)境構(gòu)建的組織管理模型，其中個(gè)人、組織、環(huán)境和創(chuàng)業(yè)過(guò)程是創(chuàng)業(yè)管理理論的主要要素，通過(guò)這些要素的管理，對(duì)組織發(fā)展機(jī)會(huì)、組織團(tuán)隊(duì)和資源三個(gè)要素對(duì)組織進(jìn)行有效的管理。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)管理理論的相關(guān)內(nèi)容正在逐步的健全和完善。創(chuàng)業(yè)理論要求組織成員要具有創(chuàng)新精神和改革精神，這正是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)成員的重要要求。
四、結(jié)束語(yǔ)
管理學(xué)理論是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展的，在經(jīng)歷了科學(xué)管理理論、行為科學(xué)管理理論、管理叢林理論和現(xiàn)在管理理論四個(gè)主要發(fā)展階段，新時(shí)期的管理學(xué)理論面臨著巨大的創(chuàng)新壓力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，管理學(xué)理論要處理好分工與協(xié)作的關(guān)系，以動(dòng)態(tài)管理為核心，創(chuàng)新管理方法，更好的為組織和企業(yè)管理提供良好的理論基礎(chǔ)。
作者:呂旭丹 單位:中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院
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西方社會(huì)經(jīng)過(guò)文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)兩次思想解放運(yùn)動(dòng)以及工業(yè)革命迅速極大地解放生產(chǎn)力的發(fā)展，使人們自認(rèn)為人類“無(wú)往不勝”，人類完全可以憑借自己的智慧、理性分析清楚并掌握任何知識(shí)領(lǐng)域。在西方的傳統(tǒng)管理學(xué)理論本文由收集整理中，人，是管理的主體，也是管理的客體，不僅財(cái)、物，而且人性等也被納入到機(jī)械性的管理模型中去分析和整合，而管理的最終目標(biāo)也是為了效率和利益的最大化。
一、對(duì)古典管理主要代表人物思想的梳理
被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒在他的《科學(xué)管理原理》一書(shū)中明確提出：管理的主要目的應(yīng)該使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕，同時(shí)也使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕。這道出了古典管理時(shí)期研究管理的根本目的。泰勒解決問(wèn)題的方法是從實(shí)驗(yàn)開(kāi)始的，他通過(guò)金屬切削實(shí)驗(yàn)、鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)和搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)等三個(gè)著名實(shí)驗(yàn)奠定了他進(jìn)行科學(xué)管理研究的實(shí)踐基礎(chǔ)。泰勒的管理理論把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能進(jìn)行了分離，改變了傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法，用科學(xué)的管理方法以確保工作任務(wù)的順利完成；根據(jù)工人的具體操作過(guò)程對(duì)工作流程做進(jìn)一步的細(xì)化分工，這就要求挑選最一流的工人以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的高效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體工作的高效益；對(duì)組織管理提出了一個(gè)極為重要的原則——例外原則，這個(gè)原則至今仍是管理中極為重要的原則之一。/
法約爾是古典管理時(shí)期歐洲一位杰出的經(jīng)營(yíng)管理思想家，在75歲時(shí)發(fā)表了他的劃時(shí)代名著《工業(yè)管理和一般管理》，他的管理思想的重要性使他被后人譽(yù)為“一般管理之父”。法約爾的組織管理理論把企業(yè)的全部活動(dòng)分為技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)等六種。管理活動(dòng)負(fù)責(zé)制定企業(yè)的總經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，建立社會(huì)組織，協(xié)調(diào)和調(diào)和各方面的力量和行動(dòng)等這些重要的職能，所以他定義管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。而管理是通過(guò)他的勞動(dòng)分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從集體利益、人員的報(bào)酬、集中、等級(jí)制度、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、人員的團(tuán)結(jié)等著名十四條原則實(shí)現(xiàn)的。這就要求管理者必有特別的技巧和能力。
馬克斯·韋伯是一位重要的、對(duì)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生過(guò)重大影響的社會(huì)科學(xué)理論家，被譽(yù)為“管理理論之父”。他最重要的理論貢獻(xiàn)就是構(gòu)建了比較完備的官僚體制組織框架，這也是今天科層制的理論基礎(chǔ)。按照專門(mén)化、等級(jí)制、規(guī)則化、非人格化、技術(shù)化等基本原則建立起來(lái)的科層制著眼于目的的合理性，體現(xiàn)了科學(xué)精神、法治精神與理性精神的統(tǒng)一，帶來(lái)了效率。但是它的不足之處在于它無(wú)法解決個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的矛盾沖突以及在外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化的條件下，科層制缺乏足夠的應(yīng)變能力。/
二、對(duì)古典管理思想的評(píng)價(jià)
自從文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來(lái)，資本主義的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了五百多年，而以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的古典管理思想，也經(jīng)歷了近五百年的時(shí)間。在這期間，古典管理學(xué)家們從思想、理論和實(shí)踐上進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備，終于在泰勒、法約爾和韋伯等為代表的一代管理學(xué)家們手中使得古典管理理論得以創(chuàng)立，為現(xiàn)代管理理論的進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)啟了思想之閘、智慧之源。故此，古典管理思想在管理思想史上占有極其重大的地位。首先，古典管理理論提出了管理的重要性和普遍性。有組織就需要管理，無(wú)論是企業(yè)、政府、學(xué)校等都是需要管理的，管理的普遍性意義在于管理的重要性、實(shí)用性和科學(xué)性，這對(duì)管理實(shí)踐有很大的指導(dǎo)意義。其次，古典管理理論提出了一些管理的原則和管理職能，并極力主張這些原則和職能是管理工作的基礎(chǔ)。再次，古典管理理論認(rèn)為管理的原則和管理的職能存在于社會(huì)之中，通過(guò)科學(xué)的方法能發(fā)現(xiàn)這些原則。由于運(yùn)用了科學(xué)的方法進(jìn)行管理實(shí)驗(yàn)的研究，使得管理的方法擺脫了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和憑感覺(jué)來(lái)運(yùn)作的方法，不可不謂意義重大。再次，古典管理理論適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展需要，它確實(shí)對(duì)于提高產(chǎn)量和工作效率具有不可替代的作用，其管理方法對(duì)于今天的組織來(lái)說(shuō)仍然是十分重大的。最后，古典管理理論奠定了管理學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)代的管理技術(shù)與管理方法皆來(lái)源于古典的管理理論。//sixianghuibao/
雖然古典管理理論對(duì)于人類現(xiàn)代文明的發(fā)展意義重大，但是我們也不可否認(rèn)古典管理理論帶有那個(gè)時(shí)代的局限性。首先，古典管理理論對(duì)人性的研究沒(méi)有深入，它對(duì)人性的研究是建立在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上的，所有做的活動(dòng)都是為了利益的最大化，這違背了人的社會(huì)性。其次，古典管理理論僅僅把管理的對(duì)象看作是一個(gè)客觀存在，這個(gè)客觀存在沒(méi)有一定的抽象性，就事論事，沒(méi)有把管理對(duì)象上升到系統(tǒng)來(lái)認(rèn)識(shí)，這往往導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的局限性。再次，古典管理理論的著重點(diǎn)放在管理客觀存在的內(nèi)部，對(duì)組織的外部環(huán)境關(guān)注較少。最后，筆者還認(rèn)為，古典管理理論把組織乃至整個(gè)世界僅僅看作一臺(tái)機(jī)器，而管理下的人僅僅是這臺(tái)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)部件。不管是泰勒給工人設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的做工動(dòng)作，還是韋伯認(rèn)可科層制的非人格化，都不是把管理中的人當(dāng)做一個(gè)有感情的生命體。這種機(jī)械化的管理思想是違背人性的，這是不利于滿足人更高層次上的需要，也是不能從根本上調(diào)動(dòng)人的積極性的。
古典管理理論是人類歷史上第一次以科學(xué)的方法來(lái)探討管理問(wèn)題取得的成果，其實(shí)質(zhì)反映了生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段對(duì)管理的需求，即管理是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展；反過(guò)來(lái)，管理思想的進(jìn)步，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有巨大的推動(dòng)作用。至于古典管理理論的不足之處，我們只能放到那個(gè)時(shí)代去考量，豈能以今人之眼光，去考其時(shí)管理之優(yōu)劣？總體來(lái)說(shuō)，古典管理理論是不朽的。/
關(guān)鍵詞:管理特征;管理理論;現(xiàn)代企業(yè)管理要求
管理活動(dòng)自古就存在。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象,只要有人類社會(huì)存在,就會(huì)有管理存在。然而,管理活動(dòng)真正形成為理論,卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后。工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。企業(yè)管理是隨著資本主義工廠制度的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。一百年來(lái),隨著資本主義生產(chǎn)的高度發(fā)展,企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,科技的發(fā)展,使管理工作不斷復(fù)雜,僅僅憑借個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與需要,企業(yè)迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,用科學(xué)的理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。最早提出科學(xué)管理理論的就是美國(guó)的泰羅,泰羅思想的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論的形成。
一、古典管理學(xué)派的管理理論
古典管理學(xué)派的管理理論,是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實(shí)際分為兩個(gè)系統(tǒng),一個(gè)以美國(guó)泰羅為代表,另一個(gè)以法國(guó)法約爾和德國(guó)韋伯為代表。前者稱為科學(xué)管理學(xué)派,后者稱為行為科學(xué)學(xué)派。
1.泰羅的科學(xué)管理理論。科學(xué)管理學(xué)派的思想,集中體現(xiàn)在泰羅1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書(shū)中。泰羅重點(diǎn)研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應(yīng)用科學(xué)的方法加以研究和解決,其科學(xué)管理理論的核心是:倡導(dǎo)工人與雇主要通過(guò)“精神革命”進(jìn)行合作,并提出了一系列提高效率的科學(xué)方法與原則,如工作定額原理,標(biāo)準(zhǔn)化原理,有差別的計(jì)件工資制,對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)行管理與執(zhí)行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理。
泰羅之后,還有一些人對(duì)科學(xué)管理理論做出了貢獻(xiàn)。如:甘特,發(fā)明了編制作業(yè)計(jì)劃和控制計(jì)劃的橫條圖管理技術(shù),使生產(chǎn)組織工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化,他還對(duì)工資制度更深一步研究,提出“甘特作業(yè)獎(jiǎng)金制度?！备Ｌ?在1914年—1920年首先在汽車(chē)工業(yè)中創(chuàng)造了流水線生產(chǎn),把生產(chǎn)的空間組織聯(lián)系在一起,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,為實(shí)行生產(chǎn)的自動(dòng)化奠定了基礎(chǔ)。
2.法約爾的科學(xué)管理理論。管理組織學(xué)派的代表人物,主要是法國(guó)的法約爾。法約爾理論的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在他的著作《工業(yè)與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等,并提出了管理的十四項(xiàng)原則。他把企業(yè)作為一個(gè)整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,指出工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以概括為以下六個(gè)方面:技術(shù)活動(dòng),商業(yè)活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng),安全活動(dòng),會(huì)計(jì)活動(dòng),管理活動(dòng)。他認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化,管理人員職責(zé)分工的合理化才是企業(yè)管理的中心。
另外,德國(guó)的韋伯也是管理組織學(xué)派的代表人物,他主張建立一種高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認(rèn)為這是最理想的組織結(jié)構(gòu),并提出了三種權(quán)力種類,認(rèn)為其中合理———合法的權(quán)力是官僚集權(quán)組織的基礎(chǔ)。其代表作為《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應(yīng)傳統(tǒng)封建社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的需要而提出的。
它具有里程碑性質(zhì),影響十分深遠(yuǎn)。
科學(xué)管理理論不但在當(dāng)時(shí)起了劃時(shí)代的作用,而且對(duì)以后管理理論的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。它著重研究企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理,提出了科學(xué)的工作方法,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度等,這對(duì)于以后的工作具有一定指導(dǎo)意義,但它忽視社會(huì)條件對(duì)工作效率的影響,忽視了人際關(guān)系的研究等,因而具有一定的局限性。
由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國(guó)哈佛大學(xué)梅奧教授為代表,創(chuàng)立了“行為科學(xué)”的學(xué)說(shuō),由此管理理論的發(fā)展進(jìn)入行為科學(xué)理論的時(shí)期。
二、行為科學(xué)學(xué)派的管理理論
行為科學(xué)學(xué)派是一種誕生于近代,形成于現(xiàn)代的管理理論學(xué)派。其早期為人際關(guān)系學(xué)派,是于二十世紀(jì)20年代末30年代初,通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業(yè)文明的人類問(wèn)題》,他運(yùn)用人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論和方法,來(lái)研究人的行為及產(chǎn)生行為的原因,指出調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點(diǎn)是:不能把工人看成是單純的“經(jīng)濟(jì)人”,他們是復(fù)雜的“社會(huì)人”;創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;建立正式組織與非正式組織;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的能力。
另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學(xué)派的一類。馬斯洛認(rèn)為人是有需要的動(dòng)物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級(jí):生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實(shí)現(xiàn)的需要,他認(rèn)為通過(guò)滿足人的不同需要來(lái)達(dá)到激勵(lì)人員的作用。不過(guò),馬斯洛的理論只說(shuō)明了需要與激勵(lì)之間的一般關(guān)系,沒(méi)有考慮到不同的人對(duì)相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒(méi)注意到工作和工作環(huán)境的關(guān)系。正是由于該理論的不足,美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵(lì)因素和保健因素),對(duì)需要層次理論作了補(bǔ)充。他劃分了激勵(lì)因素和保健因素的界限,分析出各種激勵(lì)因素主要來(lái)自工作本身,這就為激勵(lì)工作指出了方向。
可見(jiàn),行為科學(xué)理論重視了人在生產(chǎn)中的作用,側(cè)重激發(fā)人的創(chuàng)造性。主要研究個(gè)體行為、團(tuán)體行為和組織行為。
三、當(dāng)代西方的各種管理學(xué)說(shuō)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,自動(dòng)化程度越來(lái)越高,專業(yè)化程度日趨提高,協(xié)作關(guān)系更為復(fù)雜性,各種管理理論隨之產(chǎn)生。
孔茨等人把法約爾的行為科學(xué)理論發(fā)展成為管理過(guò)程學(xué)派,其基本思想仍然是“每個(gè)主管人員的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維護(hù)一種環(huán)境,使身處其間的人們能在集體內(nèi)一道工作,以求有效地完成集體的目標(biāo)”。
巴納德的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派自成一家,他在分析了個(gè)人與組織后提出了組織的三要素:協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的溝通。給出了協(xié)作系統(tǒng)在共同目標(biāo)下的組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系,目標(biāo)是使組織有效率。
西蒙繼承了巴納德的思想而創(chuàng)立了決策理論學(xué)派。西蒙等人認(rèn)為:組織就是作為管理者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。決策貫徹于管理的全過(guò)程,管理就是決策。在他的組織系統(tǒng)中使理論上決策最優(yōu)和實(shí)踐上的令人滿意二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間達(dá)到了高度的統(tǒng)一。
數(shù)量學(xué)派認(rèn)為管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng),就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優(yōu)的解答,以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)的目標(biāo)下,用數(shù)學(xué)來(lái)解決管理與被管理之間的關(guān)系是該學(xué)派的特色。
德魯克所代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為,“企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客”,在此目的下管理就是對(duì)人進(jìn)行管理的技巧,是用技巧來(lái)解決管理和被管理的關(guān)系問(wèn)題。
經(jīng)理角色學(xué)派認(rèn)為經(jīng)理所承擔(dān)的角色體現(xiàn)了管理與被管理的關(guān)系。“角色這一概念是行為科學(xué)從舞臺(tái)術(shù)語(yǔ)中借用到管理學(xué)來(lái)的。角色就是屬于一定職責(zé)或地位的一套有條理的行為。演員、經(jīng)理和其他人的角色都是事先規(guī)定好的,雖然各人可能以不同的方式來(lái)解釋這些角色。
四、現(xiàn)代企業(yè)管理新理論及發(fā)展趨勢(shì)
二十世紀(jì)80年代以來(lái),競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈,企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變,管理學(xué)界開(kāi)始重點(diǎn)研究如何適應(yīng)充滿危機(jī)和動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化謀求企業(yè)發(fā)展,并獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中較為突出的是戰(zhàn)略管理理論。1975年安索夫的《戰(zhàn)略規(guī)則到戰(zhàn)略管理》出版,標(biāo)志著現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》(1980年),把戰(zhàn)略管理推向頂峰。90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和信息化迅猛發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境變化很快,企業(yè)只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項(xiàng)修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》提出必須進(jìn)行五項(xiàng)修煉,即‘鍛煉系統(tǒng)的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠(yuǎn)景與開(kāi)展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”,以建立學(xué)習(xí)型組織。
現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)以下幾個(gè)趨勢(shì):
1.以經(jīng)營(yíng)決策為中心。經(jīng)營(yíng)決策是對(duì)企業(yè)整體行為過(guò)程和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采用的策略和方針?biāo)M(jìn)行的抉擇。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,決定著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。
2.把人作為中心來(lái)管理。企業(yè)管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學(xué)的研究與應(yīng)用,加大對(duì)人力資源的培養(yǎng)與使用,全面提高職工素質(zhì),采用各種措施調(diào)動(dòng)人的積極性,使職工更多地關(guān)心企業(yè)各方面的工作,全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3.廣泛地吸收優(yōu)秀科技成果。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力”,這充分體現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),還包括技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界,是科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的時(shí)代,新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)層出不窮,企業(yè)如果不善于利用新技術(shù)去開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,就不能牢牢地控制市場(chǎng),更不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模、類型、人員等條件,構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu),建立合適的企業(yè)制度,實(shí)行集中決策,分級(jí)管理的管理模式,充分利用授權(quán)的管理藝術(shù),調(diào)動(dòng)不同部門(mén)、崗位員工的工作積極性。
現(xiàn)代管理理論仍在不斷地發(fā)展中,各學(xué)派理論將會(huì)相互滲透,相互補(bǔ)充,必然會(huì)有更合理的理論出現(xiàn)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國(guó),更應(yīng)汲取國(guó)外先進(jìn)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將之付諸實(shí)施,這必將會(huì)提高中國(guó)的管理水平,使中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地。[]
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