時(shí)間：2023-06-05 15:34:38
序論：在您撰寫(xiě)安全預(yù)防方針時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
荀子曰：先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。其意思是說(shuō)，在事情沒(méi)有發(fā)生之前未雨稠繆是為預(yù)防，事情或其征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救，事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育稱為懲戒，預(yù)防為上策、補(bǔ)救次之、懲戒為下策。本人認(rèn)為，這段話用在安全管理上也非常恰當(dāng)，即安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預(yù)防為主”工作方針才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
2安全生產(chǎn)工作方針剖析
安全第一，保護(hù)廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能減少發(fā)生事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大員工才有安全感，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)的信譽(yù)，也才可以最終獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
生產(chǎn)活動(dòng)中又客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)，只有設(shè)法預(yù)先加以消除，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，相應(yīng)地，預(yù)防事故發(fā)生應(yīng)該是安全工作的主要著眼點(diǎn)。
“安全第一、預(yù)防為主”已列為安全工作方針，但在實(shí)際應(yīng)用中，如何真正貫徹執(zhí)行到位，值得每一位安全生產(chǎn)工作者思索。筆者現(xiàn)結(jié)合幾年來(lái)的工作體會(huì)，從人員、管理、技術(shù)等方面提出一些貫徹安全生產(chǎn)方針的措施，概述如下。
3貫徹“安全第一、預(yù)防為主”工作方針的主要措施
3.1增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)
員工具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，是有效預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)。只有全體員工自覺(jué)地參與安全管理，自覺(jué)遵循生產(chǎn)安全規(guī)程，自覺(jué)維護(hù)自身的生命安全，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)、強(qiáng)化，可以從正面培育和側(cè)面引導(dǎo)兩個(gè)角度進(jìn)行。
首先，企業(yè)員工只有真正了解所在工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素，才可能在日常工作中有意識(shí)地做到“三不傷害”。安全工作者應(yīng)定期將危險(xiǎn)源點(diǎn)、作業(yè)規(guī)程及可能出現(xiàn)的傷害對(duì)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中還應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，考慮到大多數(shù)職工（特別是應(yīng)考慮到部分高年齡、低文化層次職工），的實(shí)際接受和理解情況，不厭其煩地反復(fù)宣講，必須使人人掌握。培訓(xùn)形式可以不拘一格，如安全活動(dòng)月、班前班后會(huì)、安全例會(huì)、案例分析會(huì)、安全墻報(bào)等。
其次，安全工作者還應(yīng)從側(cè)面進(jìn)行引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與員工切身利益聯(lián)系起來(lái)，將員工個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，大力宣傳“一人安全，全家幸?！庇^念，使員工發(fā)自內(nèi)心的重視人身安全，重視安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而讓員工自主地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.2提高員工安全生產(chǎn)技能
落實(shí)“預(yù)防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產(chǎn)技能。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，必須建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)崗前、崗中及年度安全培訓(xùn)必須納入工作計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)配套建立與安全生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工不斷提高技能水平。
安全生產(chǎn)工作者應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，就生產(chǎn)技術(shù)教育、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)等通用知識(shí)編寫(xiě)教材，組織學(xué)習(xí)、考評(píng)，務(wù)必使人人過(guò)關(guān)。對(duì)不同崗位所涉及的專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)以實(shí)操培訓(xùn)為主。對(duì)重大危險(xiǎn)源，安全工作者還應(yīng)組織開(kāi)展事故預(yù)防及應(yīng)急演練，并將以往或類似崗位發(fā)生的具體案例作為關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。
車間（班組）可以定期組織開(kāi)展崗位勞動(dòng)安全競(jìng)賽活動(dòng)，這也是提高員工安全生產(chǎn)技能的有效途徑。筆者所在的分廠就每年至少組織一次這方面活動(dòng)（消防演練、安全合格班組考評(píng)競(jìng)賽等），并先后編撰了三套安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)圖冊(cè)下發(fā)給各班組，有效地提高了員工安全生產(chǎn)技能。
3.3發(fā)動(dòng)全員廣泛參與
企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)講求團(tuán)隊(duì)協(xié)作，安全工作只有發(fā)動(dòng)全員參與，“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針才能真正得到落實(shí)。
首先，保障全員參與，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)真正參與進(jìn)來(lái)，由他們自上而下推動(dòng)，安全工作才能徹底深入。公司內(nèi)部自上而下重視安全生產(chǎn)工作，是預(yù)防事故發(fā)生的一個(gè)必要條件。企業(yè)應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全委員會(huì)，形成公司、分廠、車間、班組等多級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，下屬各層級(jí)的安全工作應(yīng)統(tǒng)一納入監(jiān)管，形成全員廣泛參與，安全工作應(yīng)始終處于受控狀態(tài)。
其次，管理者在執(zhí)行強(qiáng)制性的安全措施的同時(shí)，應(yīng)把員工的自主管理引入到安全工作中來(lái)。具體方式可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際狀況定期舉行改善議案活動(dòng)，由員工們把存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案（安全建議書(shū)），提交給安全職能部門(mén)加以解決。
管理者以消滅現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)為安全工作主要著眼點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全員自覺(jué)主動(dòng)參與，對(duì)現(xiàn)存和潛在安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，最終達(dá)到消除事故隱患的目的。
3.4主抓生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次，現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是各種專項(xiàng)管理綜合作用的結(jié)果。正是由于這種因素，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也是安全事故的多發(fā)場(chǎng)所和主要場(chǎng)所，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”工作方針，最終也必須歸結(jié)于班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)層面。
對(duì)生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)進(jìn)行工作細(xì)分，實(shí)現(xiàn)交叉立體監(jiān)管，除班組自身安全管理人員（正副班長(zhǎng)、班組安全員、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)等）現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)外，還應(yīng)加強(qiáng)上一管理層級(jí)的安全督導(dǎo)力度。本人建議采取專職督導(dǎo)和兼職巡檢相結(jié)合的方法，即：專職管理人員每天定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，并做好檢查日記；生產(chǎn)一線兼職安全員負(fù)責(zé)匯總出所在責(zé)任區(qū)域的不安全因素，及時(shí)進(jìn)行處理，并記錄在案供今后借鑒和歸納總結(jié)。
抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，除細(xì)化基層作業(yè)外，有條件的單位還可以嘗試實(shí)施公司級(jí)的安全督導(dǎo)制度。具體操作方式為：由公司安全主管部門(mén)委派代表定時(shí)抽檢一線員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況，并將結(jié)果納入考核，每個(gè)班次安排督導(dǎo)員巡崗，督促員工遵照規(guī)程操作，及時(shí)糾偏，對(duì)重點(diǎn)安全防范崗位還應(yīng)加大巡查力度，預(yù)先將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，可望有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.5量化并加大安全考核力度
在班組月度考核中，應(yīng)引入安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，且這些內(nèi)容必須是可以量化考核的，具體操作時(shí)按項(xiàng)目計(jì)分，月度匯總，當(dāng)月兌現(xiàn)考核結(jié)果，年終再進(jìn)行總評(píng)比。筆者所在的車間按照這種模式，從2001年度起，擬定了詳細(xì)的班組安全考核細(xì)則，其內(nèi)容細(xì)分為：安全教育、例會(huì)制度、安全檢查、防護(hù)裝置、防護(hù)用品、安全衛(wèi)生要求、電器安全、土建類安全、安全警示、安置管理及專項(xiàng)民工管理等十一大項(xiàng)。實(shí)施上述量化細(xì)則并在班組之間評(píng)比，加大考核力度后，安全工作取得了比較明顯的進(jìn)步。幾年來(lái)未出現(xiàn)任何輕傷以上事故，公司及分廠安全大檢查中反饋的隱患也逐年降低?！啊卑鏅?quán)所有
安全管理實(shí)現(xiàn)計(jì)分制，預(yù)先擬定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)(如出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象扣減若干分、消除一次隱患獎(jiǎng)勵(lì)若干分等),量化考核并加大力度，既解決了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題，更強(qiáng)化了員工們的安全意識(shí)，可以有效地落實(shí)“預(yù)防為主”方針。
【關(guān)鍵詞】辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒、黑客
一、辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)常見(jiàn)的安全問(wèn)題
1黑客入侵
目前的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)基本上都采用以廣播為技術(shù)基礎(chǔ)的以太網(wǎng)。在同一以太網(wǎng)中,任何兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的通信數(shù)據(jù)包,不僅可以為這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)卡所接收,也同時(shí)能夠?yàn)樘幵谕灰蕴W(wǎng)上的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)卡所截取。另外,為了工作方便,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)都備有與外網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相互連接的出入口,因此,外網(wǎng)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的黑客只要侵入辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)中的任意節(jié)點(diǎn)進(jìn)行偵聽(tīng),就可以捕獲發(fā)生在這個(gè)以太網(wǎng)上的所有數(shù)據(jù)包,對(duì)其進(jìn)行解包分析,從而竊取關(guān)鍵信息;而本網(wǎng)絡(luò)中的黑客則有可能非常方便的截取任何數(shù)據(jù)包,從而造成信息的失竊。
2病毒感染
隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步和普及,計(jì)算機(jī)病毒也不斷出現(xiàn),總數(shù)已經(jīng)超過(guò)20000種,并以每月300種的速度增加,其破環(huán)性也不斷增加,而網(wǎng)絡(luò)病毒破壞性就更強(qiáng)。一旦文件服務(wù)器的硬盤(pán)被病毒感染,就可能造成系統(tǒng)損壞、數(shù)據(jù)丟失,使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器無(wú)法起動(dòng),應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)無(wú)法正確使用,甚至導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)癱瘓,造成不可估量的損失。
3數(shù)據(jù)破壞
在辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,有多種因素可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的破壞。首先是黑客侵入,黑客基于各種原因侵入網(wǎng)絡(luò),其中惡意侵入對(duì)網(wǎng)絡(luò)的危害可能是多方面的。其中一種危害就是破壞數(shù)據(jù),可能破壞服務(wù)器硬盤(pán)引導(dǎo)區(qū)數(shù)據(jù)、刪除或覆蓋原始數(shù)據(jù)庫(kù)、破壞應(yīng)用程序數(shù)據(jù)等。其次是病毒破壞,病毒可能攻擊系統(tǒng)數(shù)據(jù)區(qū),包括硬盤(pán)主引導(dǎo)扇區(qū)、Boot扇區(qū)、FAT表、文件目錄等;病毒還可能攻擊文件數(shù)據(jù)區(qū),使文件數(shù)據(jù)被刪除、改名、替換、丟失部分程序代碼、丟失數(shù)據(jù)文件;病毒還可能攻擊CMOS,破壞系統(tǒng)CMOS中的數(shù)據(jù)。第三是災(zāi)難破壞,由于自然災(zāi)害、突然停電、強(qiáng)烈震動(dòng)、誤操作等造成數(shù)據(jù)破壞。重要數(shù)據(jù)遭到破壞和丟失,會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。
二、網(wǎng)絡(luò)安全策略
1網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)誓系統(tǒng)分為入侵預(yù)警和病毒預(yù)警兩部分。
入侵預(yù)警系統(tǒng)中,入侵檢測(cè)可以分析確定網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是否經(jīng)過(guò)授權(quán)。一旦檢測(cè)到入侵信息,將發(fā)出警告,從而減少對(duì)網(wǎng)絡(luò)的威脅。它把包括網(wǎng)絡(luò)掃描、互聯(lián)網(wǎng)掃描、系統(tǒng)掃描、實(shí)時(shí)監(jiān)控和第三方的防火墻產(chǎn)生的重要安全數(shù)據(jù)綜合起來(lái),提供內(nèi)部和外部的分析并在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源和直接響應(yīng)。它提供企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,報(bào)告集中于重要的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍,如實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、攻擊條件、安全漏洞和攻擊分析;提供詳細(xì)的入侵告警報(bào)告,顯示入侵告警信息(如入侵IP地址及目的IP地址、目的端口、攻擊特征),并跟蹤分析入侵趨勢(shì),以確定網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài);信息可以發(fā)往相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),作為有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的決策依據(jù)。
病毒預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)所有進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包實(shí)施不間斷的持續(xù)掃描,保持全天24小時(shí)監(jiān)控所有進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的文件,發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)可立即產(chǎn)生報(bào)警信息,通知管理員,并可以通過(guò)IP地址定位、端口定位追蹤病毒來(lái)源,并產(chǎn)生功能強(qiáng)大的掃描日志與報(bào)告,記錄規(guī)定時(shí)間內(nèi)追蹤網(wǎng)絡(luò)所有病毒的活動(dòng)。
2數(shù)據(jù)安全保護(hù)
對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō),其物理完整性、邏輯完整性、數(shù)據(jù)元素完整性都是十分重要的。數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)有純粹信息數(shù)據(jù)和功能文件數(shù)據(jù)兩大類,入侵保護(hù)應(yīng)主要考慮以下幾條原則:物理設(shè)備和安全防護(hù),包括服務(wù)器、有線、無(wú)線通信線路的安全防護(hù);服務(wù)器安全保護(hù),不同類型、不同重要程度的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能在不同的服務(wù)器上實(shí)現(xiàn),重要數(shù)據(jù)采用分布式管理,服務(wù)器應(yīng)有合理的訪問(wèn)控制和身份認(rèn)證措施保護(hù),并記錄訪問(wèn)日志。系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)有加密和驗(yàn)證措施。
3入侵防范
1）內(nèi)外網(wǎng)隔離
在內(nèi)部辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護(hù)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時(shí)也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。
第一層隔離防護(hù)措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)?？梢允紫绕帘嗡械腎P地址,然后有選擇的放行一些地址進(jìn)入辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。
第二層隔離防護(hù)措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機(jī)制,無(wú)論何種類型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過(guò)濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過(guò)防火墻的信息內(nèi)容和活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測(cè)和告警。
2）訪問(wèn)控制
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)采用訪問(wèn)控制的安全措施,將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為三部分,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、隔離區(qū)以及外網(wǎng)。每個(gè)部分設(shè)置不同的訪問(wèn)控制方式。其中:內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是不對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域,它不對(duì)外提供任何服務(wù),所以外部用戶檢測(cè)不到它的IP地址,也難以對(duì)它進(jìn)行攻擊。隔離區(qū)對(duì)外提供服務(wù),系統(tǒng)開(kāi)放的信息都放在該區(qū),由于它的開(kāi)放性,就使它成為黑客們攻擊的對(duì)象,但由于它與內(nèi)部網(wǎng)是隔離開(kāi)的,所以即使受到了攻擊也不會(huì)危及內(nèi)部網(wǎng),這樣雙重保護(hù)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的資源不受侵害,也方便管理員監(jiān)視和診斷網(wǎng)絡(luò)故障。
3）內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的隔離及分段管理
內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分段是保證安全的一項(xiàng)重要措施,同時(shí)也是一項(xiàng)基本措施,其指導(dǎo)思想在于將非法用戶與網(wǎng)絡(luò)資源相互隔離,從而達(dá)到限制用戶非法訪問(wèn)的目的。辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)可以根據(jù)部門(mén)或業(yè)務(wù)需要分段。網(wǎng)絡(luò)分段可采用物理分段或邏輯分段兩種方式:物理分段通常是指將網(wǎng)絡(luò)從物理層和數(shù)據(jù)鏈路層上分為若干網(wǎng)段,各網(wǎng)段相互之間無(wú)法進(jìn)行直接通訊;邏輯分段則是指將整個(gè)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)層上進(jìn)行分段。并能實(shí)現(xiàn)子網(wǎng)隔離。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,通常采取物理分段與邏輯分段相結(jié)合的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)隔離。
4）病毒防治
相對(duì)于單機(jī)病毒的防護(hù)來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)病毒的防治具有更大的難度,網(wǎng)絡(luò)病毒防治應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)管理緊密結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)防病毒最大的特點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)的管理功能,如果沒(méi)有管理功能,很難完成網(wǎng)絡(luò)防毒的任務(wù)。只有管理與防范相結(jié)合,才能保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。
5）數(shù)據(jù)恢復(fù)
辦公自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭到破壞之后,其數(shù)據(jù)恢復(fù)程度依賴于數(shù)據(jù)備份方案。數(shù)據(jù)備份的目的在于盡可能快地全盤(pán)恢復(fù)運(yùn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)信息。根據(jù)系統(tǒng)安全需求可選擇的備份機(jī)制有:實(shí)時(shí)高速度、大容量自動(dòng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份與恢復(fù);定期的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份與恢復(fù);對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的備份。備份不僅在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件故障或人為失誤時(shí)起到保護(hù)作用,也在入侵者非授權(quán)訪問(wèn)或?qū)W(wǎng)絡(luò)攻擊及破壞數(shù)據(jù)完整性時(shí)起到保護(hù)作用,同時(shí)亦是系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)的前提之一。
荀子曰：先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。其意思是說(shuō)，在事情沒(méi)有發(fā)生之前未雨稠繆是為預(yù)防，事情或其征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救，事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育稱為懲戒，預(yù)防為上策、補(bǔ)救次之、懲戒為下策。本人認(rèn)為，這段話用在安全管理上也非常恰當(dāng)，即安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預(yù)防為主”工作方針才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
2安全生產(chǎn)工作方針剖析
安全第一，保護(hù)廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能減少發(fā)生事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大員工才有安全感，才能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)的信譽(yù)，也才可以最終獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
生產(chǎn)活動(dòng)中又客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)，只有設(shè)法預(yù)先加以消除，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，相應(yīng)地，預(yù)防事故發(fā)生應(yīng)該是安全工作的主要著眼點(diǎn)。
“安全第一、預(yù)防為主”已列為安全工作方針，但在實(shí)際應(yīng)用中，如何真正貫徹執(zhí)行到位，值得每一位安全生產(chǎn)工作者思索。筆者現(xiàn)結(jié)合幾年來(lái)的工作體會(huì)，從人員、管理、技術(shù)等方面提出一些貫徹安全生產(chǎn)方針的措施，概述如下。
3貫徹“安全第一、預(yù)防為主”工作方針的主要措施
3.1增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)
員工具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，是有效預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)。只有全體員工自覺(jué)地參與安全管理，自覺(jué)遵循生產(chǎn)安全規(guī)程，自覺(jué)維護(hù)自身的生命安全，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)、強(qiáng)化，可以從正面培育和側(cè)面引導(dǎo)兩個(gè)角度進(jìn)行。
首先，企業(yè)員工只有真正了解所在工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素，才可能在日常工作中有意識(shí)地做到“三不傷害”。安全工作者應(yīng)定期將危險(xiǎn)源點(diǎn)、作業(yè)規(guī)程及可能出現(xiàn)的傷害對(duì)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中還應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，考慮到大多數(shù)職工（特別是應(yīng)考慮到部分高年齡、低文化層次職工），的實(shí)際接受和理解情況，不厭其煩地反復(fù)宣講，必須使人人掌握。培訓(xùn)形式可以不拘一格，如安全活動(dòng)月、班前班后會(huì)、安全例會(huì)、案例分析會(huì)、安全墻報(bào)等。
其次，安全工作者還應(yīng)從側(cè)面進(jìn)行引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與員工切身利益聯(lián)系起來(lái)，將員工個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，大力宣傳“一人安全，全家幸?！庇^念，使員工發(fā)自內(nèi)心的重視人身安全，重視安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而讓員工自主地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.2提高員工安全生產(chǎn)技能
落實(shí)“預(yù)防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產(chǎn)技能。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，必須建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)崗前、崗中及年度安全培訓(xùn)必須納入工作計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)配套建立與安全生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工不斷提高技能水平。
安全生產(chǎn)工作者應(yīng)針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，就生產(chǎn)技術(shù)教育、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)等通用知識(shí)編寫(xiě)教材，組織學(xué)習(xí)、考評(píng)，務(wù)必使人人過(guò)關(guān)。對(duì)不同崗位所涉及的專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)以實(shí)操培訓(xùn)為主。對(duì)重大危險(xiǎn)源，安全工作者還應(yīng)組織開(kāi)展事故預(yù)防及應(yīng)急演練，并將以往或類似崗位發(fā)生的具體案例作為關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。
車間（班組）可以定期組織開(kāi)展崗位勞動(dòng)安全競(jìng)賽活動(dòng)，這也是提高員工安全生產(chǎn)技能的有效途徑。筆者所在的分廠就每年至少組織一次這方面活動(dòng)（消防演練、安全合格班組考評(píng)競(jìng)賽等），并先后編撰了三套安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)圖冊(cè)下發(fā)給各班組，有效地提高了員工安全生產(chǎn)技能。
3.3發(fā)動(dòng)全員廣泛參與
企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)講求團(tuán)隊(duì)協(xié)作，安全工作只有發(fā)動(dòng)全員參與，“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針才能真正得到落實(shí)。
首先，保障全員參與，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)真正參與進(jìn)來(lái)，由他們自上而下推動(dòng)，安全工作才能徹底深入。公司內(nèi)部自上而下重視安全生產(chǎn)工作，是預(yù)防事故發(fā)生的一個(gè)必要條件。企業(yè)應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全委員會(huì)，形成公司、分廠、車間、班組等多級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，下屬各層級(jí)的安全工作應(yīng)統(tǒng)一納入監(jiān)管，形成全員廣泛參與，安全工作應(yīng)始終處于受控狀態(tài)。
其次，管理者在執(zhí)行強(qiáng)制性的安全措施的同時(shí)，應(yīng)把員工的自主管理引入到安全工作中來(lái)。具體方式可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際狀況定期舉行改善議案活動(dòng)，由員工們把存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案（安全建議書(shū)），提交給安全職能部門(mén)加以解決。
管理者以消滅現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)為安全工作主要著眼點(diǎn)，調(diào)動(dòng)全員自覺(jué)主動(dòng)參與，對(duì)現(xiàn)存和潛在安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，最終達(dá)到消除事故隱患的目的。
3.4主抓生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層次，現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，是各種專項(xiàng)管理綜合作用的結(jié)果。正是由于這種因素，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也是安全事故的多發(fā)場(chǎng)所和主要場(chǎng)所，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”工作方針，最終也必須歸結(jié)于班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)層面。
對(duì)生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)進(jìn)行工作細(xì)分，實(shí)現(xiàn)交叉立體監(jiān)管，除班組自身安全管理人員（正副班長(zhǎng)、班組安全員、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)等）現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)外，還應(yīng)加強(qiáng)上一管理層級(jí)的安全督導(dǎo)力度。本人建議采取專職督導(dǎo)和兼職巡檢相結(jié)合的方法，即：專職管理人員每天定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，并做好檢查日記；生產(chǎn)一線兼職安全員負(fù)責(zé)匯總出所在責(zé)任區(qū)域的不安全因素，及時(shí)進(jìn)行處理，并記錄在案供今后借鑒和歸納總結(jié)。
抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，除細(xì)化基層作業(yè)外，有條件的單位還可以嘗試實(shí)施公司級(jí)的安全督導(dǎo)制度。具體操作方式為：由公司安全主管部門(mén)委派代表定時(shí)抽檢一線員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況，并將結(jié)果納入考核，每個(gè)班次安排督導(dǎo)員巡崗，督促員工遵照規(guī)程操作，及時(shí)糾偏，對(duì)重點(diǎn)安全防范崗位還應(yīng)加大巡查力度，預(yù)先將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，可望有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3.5量化并加大安全考核力度
在班組月度考核中，應(yīng)引入安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，且這些內(nèi)容必須是可以量化考核的，具體操作時(shí)按項(xiàng)目計(jì)分，月度匯總，當(dāng)月兌現(xiàn)考核結(jié)果，年終再進(jìn)行總評(píng)比。筆者所在的車間按照這種模式，從2001年度起，擬定了詳細(xì)的班組安全考核細(xì)則，其內(nèi)容細(xì)分為：安全教育、例會(huì)制度、安全檢查、防護(hù)裝置、防護(hù)用品、安全衛(wèi)生要求、電器安全、土建類安全、安全警示、安置管理及專項(xiàng)民工管理等十一大項(xiàng)。實(shí)施上述量化細(xì)則并在班組之間評(píng)比，加大考核力度后，安全工作取得了比較明顯的進(jìn)步。幾年來(lái)未出現(xiàn)任何輕傷以上事故，公司及分廠安全大檢查中反饋的隱患也逐年降低?！啊卑鏅?quán)所有
安全管理實(shí)現(xiàn)計(jì)分制，預(yù)先擬定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)(如出現(xiàn)一次“三違”現(xiàn)象扣減若干分、消除一次隱患獎(jiǎng)勵(lì)若干分等),量化考核并加大力度，既解決了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題，更強(qiáng)化了員工們的安全意識(shí)，可以有效地落實(shí)“預(yù)防為主”方針。
1、認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主;全員動(dòng)手、綜合治理;改善環(huán)境，保護(hù)健康;科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”的hse方針，模范遵守hse管理體系文件的各項(xiàng)規(guī)定。
2、遵守公司、本人所在部門(mén)或單位的hse承諾。忠于職守，認(rèn)真履行本崗位的hse職責(zé)。
3、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。
4、按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
5、主動(dòng)接受hse教育培訓(xùn)和考核。
二、本崗位的hse職責(zé)：(填寫(xiě)具體內(nèi)容，見(jiàn)公司hse管理手冊(cè))
三、誓詞：
我已經(jīng)接受過(guò)與本職工作有關(guān)的hse教育，并熟知本承諾書(shū)的內(nèi)容，清楚單位的hse管理體系文件及相關(guān)規(guī)定，愿認(rèn)真執(zhí)行。如違反本承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本承諾書(shū)有效期限為一年，簽字后生效。
承諾人親筆簽名：
一、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng)：韓林貴
副 組 長(zhǎng)：郭武生
成 員：趙閆記 任佩瑜 郭俊龍 王建峰 王鴻飛 龐志軍 肖瑞生 政教處工作人員、各班班主任及公寓管理員
二、應(yīng)急疏散演練活動(dòng)時(shí)間：
在校期每月第一周的星期一，本次為2019年5月10日上午10點(diǎn)鐘
三、演練目的：
增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，讓全體師生在遇到突發(fā)事件時(shí)，能安全迅速有序地撤離到指定地點(diǎn)集合，預(yù)防安全事故的發(fā)生，達(dá)到增強(qiáng)安全、構(gòu)建平安校園的目的。
四、參加人員：
全校師生，約2000人。
五、疏散演練人員分工安排：
（1）總指揮：郭武生（汾西一中副校長(zhǎng)）
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮：
演 練 執(zhí)行指揮：趙閆記（汾西一中政教處主任）
綜合樓疏散指揮：郭俊龍（汾西一中教科研室主任）
教學(xué)樓疏散指揮：任佩瑜（汾西一中教導(dǎo)處主任）
（3）制定方案、學(xué)生和老師演練培訓(xùn)：趙閆記 朱洪忠
（4）技術(shù)指導(dǎo)：汾西縣消防支隊(duì)
（5）演練路線、場(chǎng)地、器材負(fù)責(zé)：趙兵華 王根元（做好演練過(guò)程所需的物資準(zhǔn)備）
（6）應(yīng)急演練信號(hào)：付望雷 王華光 馬瑞平 （統(tǒng)一發(fā)出信號(hào)，以哨音或鐘聲為信號(hào)，并配合學(xué)校廣播統(tǒng)一指揮）
（7）集合人員統(tǒng)計(jì)匯總：
操場(chǎng)集合點(diǎn)：
學(xué)生匯總：王建鋒 王鴻飛（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）
教師匯總：任佩瑜（地點(diǎn)：操場(chǎng)主席臺(tái)北側(cè)）
綜合樓集合點(diǎn)：
教師、學(xué)生：郭俊龍（地點(diǎn)：花壇南側(cè)）
（8）廣播指揮：郭武生
（9）演練計(jì)時(shí)：侯亞麗 要虎良
（10）集合人員上報(bào)：各班班長(zhǎng)及體育委員、各樓層負(fù)責(zé)人。（報(bào)告該班應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)及所缺學(xué)生情況）
（11）樓層疏散引導(dǎo)人員：（站在利于觀察、組織學(xué)生，又不影響學(xué)生撤離的位置，疏散引導(dǎo)學(xué)生，疏散完后清查各層教室人員。）
教學(xué)樓：負(fù)責(zé)人：任佩瑜
一層出口疏散引導(dǎo)員：教導(dǎo)處西側(cè)龐三珍、政教處東側(cè)劉惠文，由王根元老師配合疏散。
二層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：趙兵華； 2.西側(cè)樓梯口：蔡建軍），負(fù)責(zé)人：王鴻飛
三層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：衛(wèi)文凌； 2.西側(cè)樓梯口：趙雪琴），負(fù)責(zé)人：朱洪忠
四層出口疏散引導(dǎo)員（1.東側(cè)樓梯口：張毅華； 2.西側(cè)樓梯口：李晉飛），負(fù)責(zé)人：王建鋒
綜合樓：負(fù)責(zé)人：郭俊龍
一層出口疏散引導(dǎo)員：（大廳門(mén)口）閆國(guó)珍 值班保安
二層西出口疏散引導(dǎo)員：趙建軍
二層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：王 鴻
三層西出口疏散引導(dǎo)員：馮晉紅
三層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：仇燕麗
四層西出口疏散引導(dǎo)員：張金龍
四層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：武 彥
五層西出口疏散引導(dǎo)員：付望雷
五層?xùn)|出口疏散引導(dǎo)員：要麗萍
各班任課教師必須在本班教室門(mén)口里側(cè)負(fù)責(zé)疏散本班學(xué)生后，跟隨最后一名學(xué)生到指定安全位置，然后清點(diǎn)人數(shù)向演練小組匯報(bào)。
（12）醫(yī)療救護(hù)組：張雅文 李建中 李松旺 郝藝輝 操場(chǎng)升旗臺(tái)西側(cè)
（13）現(xiàn)場(chǎng)資料組：龐志軍 要瑜康 劉春陽(yáng)。
六、培訓(xùn)時(shí)間：
全體參加演練的人員周三上午第二節(jié)課后，集中在綜合樓二樓會(huì)議室參加培訓(xùn)。
七、演練程序：
1、總指揮命令：“演練開(kāi)始”，全校師生停止一切活動(dòng)安靜等候。
2、各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人在一分鐘內(nèi)到位。
3、信號(hào)員發(fā)出演練信號(hào)后，如果是課間，班長(zhǎng)迅速組織學(xué)生疏散，正副班主任第一時(shí)間趕到教室，其他老師到樓梯口，協(xié)助指揮學(xué)生一起撤離；如果是上課時(shí)間，當(dāng)節(jié)任課教師為該班的第一指揮者，指揮學(xué)生緊急、有序地向操場(chǎng)安全區(qū)域撤離。其他沒(méi)課的班主任、科任教師在第一時(shí)間樓梯口協(xié)助指揮學(xué)生，并一起撤離。
4、學(xué)生到達(dá)操場(chǎng)指定位置后，整隊(duì)安靜待命，各班當(dāng)節(jié)課教師迅速就位維持好本班學(xué)生紀(jì)律，清點(diǎn)人數(shù)，并派班長(zhǎng)報(bào)告人數(shù)。
5、人員登記處匯總?cè)８靼嗲闆r后向總指揮做出匯報(bào)。
6、總指揮對(duì)本次演練進(jìn)行小結(jié)，宣布演練結(jié)束。
7、全部演練結(jié)束后，各班在當(dāng)節(jié)課教師或班主任的帶領(lǐng)下，按廣播要求順序返回教室，由班主任進(jìn)行演練總結(jié)、開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作。繼續(xù)進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)。
八、應(yīng)急疏散路線及集合地點(diǎn)：
教學(xué)樓 ：高一年級(jí)、高二年級(jí)各班以各層09號(hào)辦公室為界，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援，復(fù)習(xí)班沿東樓梯撤離，下樓后，立即沿著北門(mén)快速跑出大樓，到操場(chǎng)中央靠北處集中。高一年級(jí)西半邊，高二年級(jí)東半邊，復(fù)習(xí)班中間 ，均按序自西向東，分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。
綜合樓: 高三年級(jí)各層?xùn)|西各分兩個(gè)班，東、西兩側(cè)各班沿著就近樓梯，順右側(cè)撤離，左側(cè)留出一人寬，以方便救援。下樓后，立即沿著南門(mén)快速跑出大樓，到南廣場(chǎng)及馬路中央集中。由北向南分班級(jí)編號(hào)由低到高以四路縱隊(duì)排列，等待檢查。
實(shí)驗(yàn)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到操場(chǎng)各班指定位置。
微機(jī)樓：上課班級(jí)由上課老師負(fù)責(zé)學(xué)生安全疏散撤離到綜合樓前廣場(chǎng)中央花池。
九、演練流程信號(hào)：
宣布演練開(kāi)始（廣播哨聲配合）----發(fā)出警報(bào)---先行保護(hù)并開(kāi)始撤離---演練結(jié)束（廣播），如遇特殊情況以廣播為準(zhǔn)。（請(qǐng)廣大師生注意廣播消息）
十、演練注意事項(xiàng)：
1.對(duì)不能參加演練的學(xué)生，班主任提前向指揮小組報(bào)告。
2.各位教職員工對(duì)本次演練的內(nèi)容及疏散路線和要求應(yīng)熟知，如有疑問(wèn)應(yīng)向演練小組主要領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)。
3.演練前各班班主任要對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行疏散路線和疏散注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。使學(xué)生明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。分班演練時(shí)，班主任要教育學(xué)生保持冷靜、嚴(yán)肅，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生從教室前門(mén)、后門(mén)迅速撤離。撤離時(shí)除攜帶保護(hù)頭部的必要物品外，不允許帶其他任何東西，撤離途中如果鞋、帽等物品掉落，絕對(duì)禁止尋找拾取，以防摔倒及出現(xiàn)踩踏事故。
4.全校演練時(shí)間可能是上課、下課或其它休息時(shí)間（不定時(shí)）
5.全校演練前5分鐘，演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位。
6.全校演練時(shí)，如有學(xué)生摔倒，必須立即中止演練，確保演練過(guò)程中不發(fā)生任何傷害事故、踩踏事故。
7.疏散引導(dǎo)教師、當(dāng)節(jié)任課教師、班主任、科任教師在就近樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離，杜絕擁擠踩踏事故，直至最后一名學(xué)生離開(kāi)后才能離開(kāi)，離開(kāi)前由各樓層樓梯口負(fù)責(zé)人檢查所負(fù)責(zé)樓層及教室是否有人。
8. 疏散出樓后應(yīng)安排學(xué)生在安全地帶集合，及時(shí)清點(diǎn)本班人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)不齊，教師應(yīng)迅速返回尋找，并報(bào)演練指揮小組。如發(fā)生演練意外事故，立即報(bào)告總指揮。
9. 所有人員在演練中必須保持安靜，不得嬉笑、擾亂秩序，按指定方向疏散，疏散的過(guò)程中應(yīng)該互相幫助（幫扶弱者），同時(shí)應(yīng)該注意安全迅速撤離，避免不必要的人員受傷事故發(fā)生。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，全面貫徹《食品安全法》，深入整治種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極探索新時(shí)期食品安全監(jiān)管的有效途徑和工作模式。集中力量塑造典型，并充分發(fā)揮示范作用，把我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作提升到一個(gè)新的水平。
(二)工作原則
堅(jiān)持"政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)"的工作方針，按照"突出重點(diǎn)、輕重兼顧、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)"的工作思路和"標(biāo)本兼治、著力治本"的工作要求，把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范管理、打擊偽劣與扶持名優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起"行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督"為一體的食品安全保障體系，實(shí)現(xiàn)食品從"源頭、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)"四個(gè)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，確保群眾吃上放心食品。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
(一)工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)是專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)。突出抓好與群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、飲料、豆制品、水產(chǎn)品、酒等九大類食品，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
(二)工作目標(biāo)
把我鎮(zhèn)建成全市食品安全示范鎮(zhèn)，率先實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、食品安全狀況進(jìn)一步改善、食品安全事故進(jìn)一步下降、食品安全保障水平進(jìn)一步提高、食品監(jiān)管工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)、群眾食品安全滿意度穩(wěn)步上升的工作目標(biāo)。
(三)工作任務(wù)及責(zé)任單位
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素等，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。蔬菜農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)合格率均達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治，促進(jìn)中小食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。本地產(chǎn)食品抽檢合格率不低于90%。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦。
3.抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
落實(shí)街道集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)單位銷售假劣食品行為。加強(qiáng)生豬產(chǎn)品銷售管理，禁止從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購(gòu)入生豬產(chǎn)品。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)獸防站。
4.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席管理，預(yù)防和減少食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到85%以上。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)生院。
5.強(qiáng)化畜禽集中屠宰和酒類流通管理
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，生豬及其產(chǎn)品違禁藥物檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。高度重視酒類流通管理工作，規(guī)范酒類流通渠道，保證廣大消費(fèi)者喝上放心酒。
責(zé)任單位: 鎮(zhèn)獸防站、衛(wèi)生院。
(一)準(zhǔn)備階段(2016年5月)。成立創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，研究制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作責(zé)任，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)動(dòng)員階段(2016年6月)。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，采取多種形式全方位做好宣傳動(dòng)員工作，努力營(yíng)造食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與、社會(huì)各界廣泛支持、廣大群眾積極監(jiān)督的良好氛圍，為創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施階段(2016年7月至2016年12月底)。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)保障體系、責(zé)任體系、監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索監(jiān)管的有效途徑，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育、綜合治理和安全監(jiān)管，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品及食品添加劑的監(jiān)管使用，依法規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊各種危害公眾身體健康和生命安全的制假售假違法行為。全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與、人民群眾廣泛監(jiān)督的積極性，深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。及時(shí)總結(jié)和報(bào)送創(chuàng)建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工作交流和信息交流，促進(jìn)創(chuàng)建工作有力開(kāi)展。
為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府決定成立千佛鎮(zhèn)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下:
表格略
各村（居）支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)
辦公室在鎮(zhèn)食安辦公室，周曉東同志兼任辦公室主任，馮婷同志具體辦公。(一) 加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。創(chuàng)建工作中，各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)配合，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。對(duì)因部門(mén)履行職責(zé)不到位或工作相互推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作開(kāi)展的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鎮(zhèn)位于城西30公里處，是個(gè)半山區(qū)鎮(zhèn)，貫串市屬河流一條——，縣屬河流三條即：鎮(zhèn)屬河一條：全鎮(zhèn)45個(gè)行政村，12785戶，37713口人。區(qū)域面積142.8km2。有學(xué)校6所5790名學(xué)生。有森林面積17.18萬(wàn)畝，耕地面積17825畝。農(nóng)民人均收入4217元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值為13000萬(wàn)元。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
根據(jù)各級(jí)對(duì)防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞安全第一，常備不懈，以防為主全力搶險(xiǎn)的防汛工作方針，做好工作。應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情調(diào)動(dòng)一切力量，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的核心作用，鎮(zhèn)干部的主觀能動(dòng)作用，村干部群眾的動(dòng)力和智慧。根據(jù)不同地段的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案，全力抓好我鎮(zhèn)的防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把災(zāi)情造成的損失降低到最低的程度。
（二）工作目標(biāo)
（1）制訂預(yù)案，落實(shí)措施，確保汛期不出險(xiǎn)，具體：
1、段在建防洪堤不出險(xiǎn)。
2、等10座（口）屋頂水庫(kù)山塘不出險(xiǎn)；（見(jiàn)預(yù)案）
3、在4月15日前清除、河道障礙；（見(jiàn)表一）
4、其它地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)地段不出險(xiǎn)。
（2）一旦遇特大臺(tái)風(fēng)暴雨，出現(xiàn)險(xiǎn)情，組織人員、物資及時(shí)性時(shí)給予排險(xiǎn)，把損失降低到最低程度。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）指揮機(jī)構(gòu)
（二）工作機(jī)構(gòu)
為有效開(kāi)展防臺(tái)抗臺(tái)工作，根據(jù)縣防指辦要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體分綜合組、抗災(zāi)組、調(diào)度組、指導(dǎo)組，并明確各組工作職責(zé)和聯(lián)系電話。
1、綜合組：地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)黨政辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)防臺(tái)抗臺(tái)信息接收，傳送及處理，掌握全鎮(zhèn)防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)和綜合情況，提出相關(guān)處理建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)指揮部門(mén)匯報(bào)，貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。
2、抗災(zāi)組：地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦
職責(zé)：具體指揮防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握本鎮(zhèn)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)。
3、調(diào)度組：辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)移動(dòng)情況及水雨有關(guān)信息，負(fù)責(zé)防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)物資器材等，同時(shí)全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)安全情況，提出相應(yīng)處置方案報(bào)縣防指辦，如遇緊急情況及時(shí)做好人員調(diào)配工作，把防臺(tái)抗臺(tái)工作落到實(shí)處。防臺(tái)物資落實(shí)見(jiàn)表（六）
4、指導(dǎo)組：辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織安排人員到有關(guān)水庫(kù)、山塘及工程所在村了解情況，并督促、協(xié)調(diào)和指揮防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，幫助提供抗臺(tái)搶險(xiǎn)方案與制訂水毀工作搶修計(jì)劃等。
四、防洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)及防范措施
（一）崗位值勤
1、時(shí)間4月15日——10月15日
2、值勤人員共安排9組，每組4-5人，按每周值班輪流進(jìn)行（人員為機(jī)關(guān)工作人員）
（二）臺(tái)風(fēng)暴雨期值班
指揮機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)做好工作。
（三）搶險(xiǎn)力量組織
以辦事處為單位，辦事處主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)。
（四）重點(diǎn)危險(xiǎn)山塘水庫(kù)及險(xiǎn)工地段搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
1、雷馬溪中段在建工程
險(xiǎn)情：溪中段在建工程涉及，總長(zhǎng)度1600米。主要安全隱患部分防洪地段正在施工中，護(hù)坡尚未跟上，需重點(diǎn)加強(qiáng)防范。
搶險(xiǎn)力量組織：
成員：有關(guān)村成員
應(yīng)急措施：臺(tái)風(fēng)暴雨期做好險(xiǎn)情觀察，準(zhǔn)備草包800只，木料500根，督促工程隊(duì)歷爭(zhēng)在主汛期來(lái)到之前完成工程任務(wù)。
2、20座（口）屋頂水庫(kù)山塘
險(xiǎn)情：11座（口）水庫(kù)山塘涉及9個(gè)村，因危及到下游村居安全，需加強(qiáng)防范。其中五村共有的青塘水庫(kù)保壩維修加固工程因剛完工，做好觀察巡查工作。
搶險(xiǎn)力量組織及應(yīng)急措施見(jiàn)各水庫(kù)出險(xiǎn)緊急撤離預(yù)案。
3、河道障礙險(xiǎn)情，段和段防洪堤在建中要確保河床行洪暢通。
搶險(xiǎn)力量組織：
成員：各村有關(guān)人員
應(yīng)急措施：要求在4月15日前清除所有河道障礙。臺(tái)風(fēng)暴雨期應(yīng)組織人員做好有關(guān)地段巡查觀察，落實(shí)相應(yīng)搶險(xiǎn)物資資，保證汛期不出險(xiǎn)。
4、小溪坑村馬家田山體滑坡
應(yīng)急措施：進(jìn)一步抓好移民工作，目前需安排一定的地點(diǎn)、房屋、物資確保臺(tái)風(fēng)暴雨期能做好人員轉(zhuǎn)移工作。
6、其它危險(xiǎn)地段
根據(jù)天防汛（）1號(hào)文件精神，明確4方面搶險(xiǎn)工作重點(diǎn)。分析各地段存在和可能存在的安全隱患，特別是在汛期要嚴(yán)防鎮(zhèn)村高層建筑工程，電力、電信高架線行駛的車輛，大型廣告牌，危房等建筑設(shè)施可能造成的安全隱患，針對(duì)險(xiǎn)情任務(wù)到村，責(zé)任到人，臺(tái)風(fēng)暴雨期安排好值班巡查人員，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織力量搶險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減少災(zāi)害損失。
（五）撤離信號(hào)、路線和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)
在三線中斷時(shí)以鳴炮為撤離信號(hào)，有關(guān)危險(xiǎn)地段，凡是后背緊靠山的向山上撤，無(wú)山依靠的向就近的高點(diǎn)和安全區(qū)撤。辦事處、駐村干部、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)對(duì)撤離信號(hào)、撤離路線和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)要有預(yù)先計(jì)劃和方案，把工作落到實(shí)處，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、工作要求和紀(jì)律
鎮(zhèn)防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)防臺(tái)抗臺(tái)工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響情況，正副組長(zhǎng)各自堅(jiān)守崗位，坐陳指揮，具體要求如下：
1、一般汛期（日降雨量50—100mm，最大風(fēng)力為7-9級(jí)）副組長(zhǎng)進(jìn)崗指揮。
2、較大汛期（日降雨量100—150mm，過(guò)程降雨量150—250mm，最大風(fēng)力9-11級(jí)）。正組長(zhǎng)進(jìn)崗指揮。
