時間：2023-06-05 15:34:37
序論：在您撰寫公路工程風(fēng)險時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1 客觀環(huán)境的風(fēng)險
第一，客觀自然環(huán)境。自然環(huán)境對公路工程施工成本有著較大的影響，尤其是在一些自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，不僅加大施工難度，增加施工成本風(fēng)險，而且影響到工程的進(jìn)度。因此，對于施工方而言，需要充分了解施工地區(qū)周圍的物質(zhì)環(huán)境對施工風(fēng)險的影響，逐一排查地區(qū)環(huán)境存在的風(fēng)險，將這一風(fēng)險的影響降至最小化。第二，客觀社會環(huán)境?？陀^社會環(huán)境對公路工程施工成本有著重要影響，主要包括人們的價值觀、行為方式、道德信仰、社會制度和結(jié)構(gòu)等等，這些因素是在工廠施工過程中不容忽視的，與公路工程施工成本風(fēng)險息息相關(guān)，如在某地施工自然離不開當(dāng)?shù)貏趧恿Φ膮⑴c，是否擁有充足且技術(shù)嫻熟的人力資源的保障是一個需要考慮的重要因素。
1.2 業(yè)主和承包商的風(fēng)險
業(yè)主和承包商都對公路工程施工成本造成一定的風(fēng)險，都是不容忽視的外在因素。尤其是業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)。業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)無論對于承包商還是整個公路工程而言都是非常重要的，尤其是業(yè)主能否按時足額支付工程進(jìn)度款和竣工后的所有欠款，這直接影響著施工方在施工過程中的資金保障和施工積極性，一旦在施工過程中出現(xiàn)業(yè)主對施工方資金鏈條斷裂的情況，必然會暫緩工程進(jìn)度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至導(dǎo)致工程癱瘓。
2 公路工程項目施工階段成本風(fēng)險識別的步驟
2.1 收集相關(guān)信息
風(fēng)險識別不是憑空想象而來，需要對施工過程中的所有信息進(jìn)行搜集，包括整個施工項目的信息、工程施工的主客觀環(huán)境、業(yè)主和施工方的相關(guān)信息，若不充分了解這些信息就不可能對工程成本風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別。同時，在搜集信息時不僅要保障信息的全面，還要保證信息的準(zhǔn)確性和可信度，為正確識別成本風(fēng)險提供保障。
2.2 評估成本風(fēng)險形勢
評估成本風(fēng)險的形勢包括識別目標(biāo)實現(xiàn)的戰(zhàn)略、項目的大致目標(biāo)、項目資源狀況、項目所處的各種環(huán)境、項目和環(huán)境的不確定因素和項目實施的前提以及假設(shè)。評估成本風(fēng)險的形勢是成本風(fēng)險識別的重要且不可或缺的部分，通過對成本風(fēng)險形式的評估，可以使項目管理方從多角度多方審查工程項目的計劃，認(rèn)真分析項目的形勢，認(rèn)清它原來在假設(shè)、前提中隱藏的風(fēng)險，去掉主觀期望，認(rèn)識目前的項目能力。
2.3 準(zhǔn)確把握風(fēng)險，進(jìn)行正確歸類
在搜集相關(guān)信息和對成本風(fēng)險形勢進(jìn)行評估后，客觀準(zhǔn)確確認(rèn)成本風(fēng)險因素是否存在，若存在準(zhǔn)確劃分風(fēng)險類型。分析風(fēng)險因素存在的原因和可能引發(fā)工程項目成本風(fēng)險的大小，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決存在的風(fēng)險。
3 公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的控制策略
3.1 自留風(fēng)險
風(fēng)險自留主要包括主動風(fēng)險自留和被動風(fēng)險自留。一些企業(yè)在采取合理措施后，做好充足準(zhǔn)備工作，企業(yè)一旦出現(xiàn)成本風(fēng)險因素能夠及時發(fā)現(xiàn)，并采取準(zhǔn)確合理的應(yīng)對措施排除，這種情況就是典型的主動風(fēng)險自留。而另一種企業(yè)，在工程施工前缺乏科學(xué)合理的研究考證，準(zhǔn)備不充足，成本風(fēng)險意識淡薄，加上在施工管理上的混亂，自然在風(fēng)險出現(xiàn)的時候不能采取有效措施，為此，只能被動地將風(fēng)險自留。
3.2 轉(zhuǎn)移風(fēng)險
一些企業(yè)有著很強(qiáng)的風(fēng)險意識，盡可能的采取一切措施將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，最大限度的降低自己承擔(dān)的風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最基本的方式是對施工項目的投保，一旦發(fā)生風(fēng)險，可以獲得保險公司的賠償，最大限度的降低了自身的損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
3.3 規(guī)避風(fēng)險
在公路工程施工的過程中施工方有些風(fēng)險是不可避免的或者發(fā)生的概率極高，而且在對風(fēng)險識別和評估分析后發(fā)現(xiàn)，這種風(fēng)險一旦發(fā)生，將給自身造成不可挽回的重大損失，為了將損失降低到最小化，施工方只能放棄現(xiàn)有方案，采取其他更加科學(xué)合理的方案，這種措施可能會給施工方帶來一定的損失，但是可以規(guī)避最大風(fēng)險的發(fā)生，承擔(dān)最小的風(fēng)險。
3.4 損失控制
損失控制分為風(fēng)險發(fā)生前的控制和風(fēng)險發(fā)生后的控制即損失預(yù)防和損失減少。主要是采取積極的措施將減少風(fēng)險發(fā)生的概率或者制止風(fēng)險的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，盡可能的將損失控制在最小限度。損失控制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)合理的論證，采取最合理的措施，防止二次損失的發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重的損失發(fā)生。
4 公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的識別方法
4.1 層次分析法
就是將定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。它通過將這個項目分解成若干工作包，對各個工作包逐個分析解決，同時，參考專家評判結(jié)果，最后再進(jìn)行整個項目的風(fēng)險分析。
4.2 SWOT分析法
是一種基于外部環(huán)境和自身情況的分析方法。這一方法重在比較，尤其是要針對項目的優(yōu)勢、劣勢與競爭對手的情況比較，此外，做好與行業(yè)評價水平的比較。SWOT分析法是一個長期積累的過程，因此，要對項目有一個準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，在了解項目事實的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的分析比較。
4.3 故障樹分析法
此種方法是一種定量的歸納方法，實質(zhì)是在圖表上將較為復(fù)雜的各種關(guān)系用邏輯推理的演繹方法。通過概率的分析，推測哪件事件可能發(fā)生，針對可能的風(fēng)險因素，采取科學(xué)合理方法主動控制不利因素的發(fā)展。除此，還有頭腦風(fēng)暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何種方法，我們應(yīng)具體問題具體分析，采取最科學(xué)合理的方法對公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的識別。
1.1客觀環(huán)境的風(fēng)險。第一，客觀自然環(huán)境。自然環(huán)境對公路工程施工成本有著較大的影響，尤其是在一些自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，不僅加大施工難度，增加施工成本風(fēng)險，而且影響到工程的進(jìn)度。因此，對于施工方而言，需要充分了解施工地區(qū)周圍的物質(zhì)環(huán)境對施工風(fēng)險的影響，逐一排查地區(qū)環(huán)境存在的風(fēng)險，將這一風(fēng)險的影響降至最小化。第二，客觀社會環(huán)境。客觀社會環(huán)境對公路工程施工成本有著重要影響，主要包括人們的價值觀、行為方式、道德信仰、社會制度和結(jié)構(gòu)等等，這些因素是在工廠施工過程中不容忽視的，與公路工程施工成本風(fēng)險息息相關(guān)，如在某地施工自然離不開當(dāng)?shù)貏趧恿Φ膮⑴c，是否擁有充足且技術(shù)嫻熟的人力資源的保障是一個需要考慮的重要因素。
1.2業(yè)主和承包商的風(fēng)險。業(yè)主和承包商都對公路工程施工成本造成一定的風(fēng)險，都是不容忽視的外在因素。尤其是業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)。業(yè)主的資質(zhì)信譽(yù)無論對于承包商還是整個公路工程而言都是非常重要的，尤其是業(yè)主能否按時足額支付工程進(jìn)度款和竣工后的所有欠款，這直接影響著施工方在施工過程中的資金保障和施工積極性，一旦在施工過程中出現(xiàn)業(yè)主對施工方資金鏈條斷裂的情況，必然會暫緩工程進(jìn)度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至導(dǎo)致工程癱瘓。
2、公路工程項目施工階段成本風(fēng)險識別的步驟
2.1收集相關(guān)信息。風(fēng)險識別不是憑空想象而來，需要對施工過程中的所有信息進(jìn)行搜集，包括整個施工項目的信息、工程施工的主客觀環(huán)境、業(yè)主和施工方的相關(guān)信息，若不充分了解這些信息就不可能對工程成本風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別。同時，在搜集信息時不僅要保障信息的全面，還要保證信息的準(zhǔn)確性和可信度，為正確識別成本風(fēng)險提供保障。
2.2評估成本風(fēng)險形勢。評估成本風(fēng)險的形勢包括識別目標(biāo)實現(xiàn)的戰(zhàn)略、項目的大致目標(biāo)、項目資源狀況、項目所處的各種環(huán)境、項目和環(huán)境的不確定因素和項目實施的前提以及假設(shè)。評估成本風(fēng)險的形勢是成本風(fēng)險識別的重要且不可或缺的部分，通過對成本風(fēng)險形式的評估，可以使項目管理方從多角度多方審查工程項目的計劃，認(rèn)真分析項目的形勢，認(rèn)清它原來在假設(shè)、前提中隱藏的風(fēng)險，去掉主觀期望，認(rèn)識目前的項目能力。
2.3準(zhǔn)確把握風(fēng)險，進(jìn)行正確歸類。在搜集相關(guān)信息和對成本風(fēng)險形勢進(jìn)行評估后，客觀準(zhǔn)確確認(rèn)成本風(fēng)險因素是否存在，若存在準(zhǔn)確劃分風(fēng)險類型。分析風(fēng)險因素存在的原因和可能引發(fā)工程項目成本風(fēng)險的大小，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決存在的風(fēng)險。
3、公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的控制策略
3.1自留風(fēng)險。風(fēng)險自留主要包括主動風(fēng)險自留和被動風(fēng)險自留。一些企業(yè)在采取合理措施后，做好充足準(zhǔn)備工作，企業(yè)一旦出現(xiàn)成本風(fēng)險因素能夠及時發(fā)現(xiàn)，并采取準(zhǔn)確合理的應(yīng)對措施排除，這種情況就是典型的主動風(fēng)險自留。而另一種企業(yè)，在工程施工前缺乏科學(xué)合理的研究考證，準(zhǔn)備不充足，成本風(fēng)險意識淡薄，加上在施工管理上的混亂，自然在風(fēng)險出現(xiàn)的時候不能采取有效措施，為此，只能被動地將風(fēng)險自留。
3.2轉(zhuǎn)移風(fēng)險。一些企業(yè)有著很強(qiáng)的風(fēng)險意識，盡可能的采取一切措施將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，最大限度的降低自己承擔(dān)的風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最基本的方式是對施工項目的投保，一旦發(fā)生風(fēng)險，可以獲得保險公司的賠償，最大限度的降低了自身的損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
3.3規(guī)避風(fēng)險。在公路工程施工的過程中施工方有些風(fēng)險是不可避免的或者發(fā)生的概率極高，而且在對風(fēng)險識別和評估分析后發(fā)現(xiàn)，這種風(fēng)險一旦發(fā)生，將給自身造成不可挽回的重大損失，為了將損失降低到最小化，施工方只能放棄現(xiàn)有方案，采取其他更加科學(xué)合理的方案，這種措施可能會給施工方帶來一定的損失，但是可以規(guī)避最大風(fēng)險的發(fā)生，承擔(dān)最小的風(fēng)險。
3.4損失控制。損失控制分為風(fēng)險發(fā)生前的控制和風(fēng)險發(fā)生后的控制即損失預(yù)防和損失減少。主要是采取積極的措施將減少風(fēng)險發(fā)生的概率或者制止風(fēng)險的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，盡可能的將損失控制在最小限度。損失控制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)合理的論證，采取最合理的措施，防止二次損失的發(fā)生，甚至更加嚴(yán)重的損失發(fā)生。
4、公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的識別方法
4.1層次分析法。就是將定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。它通過將這個項目分解成若干工作包，對各個工作包逐個分析解決，同時，參考專家評判結(jié)果，最后再進(jìn)行整個項目的風(fēng)險分析。
4.2SWOT分析法。是一種基于外部環(huán)境和自身情況的分析方法。這一方法重在比較，尤其是要針對項目的優(yōu)勢、劣勢與競爭對手的情況比較，此外，做好與行業(yè)評價水平的比較。SWOT分析法是一個長期積累的過程，因此，要對項目有一個準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，在了解項目事實的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的分析比較。
4.3故障樹分析法。此種方法是一種定量的歸納方法，實質(zhì)是在圖表上將較為復(fù)雜的各種關(guān)系用邏輯推理的演繹方法。通過概率的分析，推測哪件事件可能發(fā)生，針對可能的風(fēng)險因素，采取科學(xué)合理方法主動控制不利因素的發(fā)展。除此，還有頭腦風(fēng)暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何種方法，我們應(yīng)具體問題具體分析，采取最科學(xué)合理的方法對公路工程項目施工階段成本風(fēng)險的識別。
5、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程項目；風(fēng)險控制
公路工程風(fēng)險管理一般按照風(fēng)險分析、預(yù)警、應(yīng)對等過程進(jìn)行，其中風(fēng)險分析包括風(fēng)險的識別、估計、評價過程，是風(fēng)險管理中難點(diǎn)和重點(diǎn)。公路工程項目風(fēng)險，是指工程項目在設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風(fēng)險，可將其定義為：在公路工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下，所有影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。風(fēng)險是客觀存在的，但并非不可控制。在對公路工程項目風(fēng)險識別、估計、評價的基礎(chǔ)上，項目風(fēng)險管理者所要做的是以項目總體目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)具體的風(fēng)險性質(zhì)及潛在影響，規(guī)劃并選擇行之有效的風(fēng)險防范措施，有效地控制純風(fēng)險并盡可能地利用投機(jī)風(fēng)險，將風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。風(fēng)險管理決策是整個風(fēng)險管理的核心，風(fēng)險管理要達(dá)到以最小的成本獲得最大的安全保障，甚至獲得風(fēng)險收益，必須進(jìn)行科學(xué)有效的風(fēng)險管理決策。
1. 公路工程項目風(fēng)險控制
1.1 編制公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃。 編制公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是制定應(yīng)對風(fēng)險的策略和應(yīng)對措施的過程，目的是為了提升實現(xiàn)公路工程項目目標(biāo)的機(jī)會，降低對項目目標(biāo)的威脅。編制應(yīng)對計劃時，應(yīng)充分考慮風(fēng)險的嚴(yán)重性，應(yīng)對風(fēng)險所花費(fèi)用的有效性，采取措施的適時性，以及與工程環(huán)境的適應(yīng)性。編制應(yīng)對計劃的依據(jù)是風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險清單，風(fēng)險的特征，項目主體抗風(fēng)險能力，風(fēng)險詳細(xì)分析資料和可供選擇的風(fēng)險應(yīng)對措施。公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是項目風(fēng)險應(yīng)對措施和項目風(fēng)險控制工作的計劃和安排，是風(fēng)險管理的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃，其內(nèi)容包括：對已識別風(fēng)險的描述，風(fēng)險承擔(dān)人及其應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險，風(fēng)險分析及信息處理過程的安排，每項風(fēng)險的應(yīng)對措施及實施計劃；采取措施后期望殘留風(fēng)險水平的確定，風(fēng)險應(yīng)對的費(fèi)用預(yù)算和時間計劃，處置風(fēng)險的應(yīng)急計劃和退卻計劃等。
1.2 風(fēng)險應(yīng)對措施。
1.2.1 風(fēng)險回避。 風(fēng)險回避是指當(dāng)項目風(fēng)險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風(fēng)險或風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)難性風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某種風(fēng)險事件發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度，風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。
1.2.2 風(fēng)險緩解。 風(fēng)險緩解，也叫風(fēng)險減輕，是指采取措施降低工程項目風(fēng)險事件發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性，或同時降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種：
（1）降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，在公路工程項目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。
（2）減少或控制風(fēng)險損失，是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。如業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實施其委托的工程項目時，決定立即撤換該承包商；承包商在業(yè)主付款誤期已超過合同規(guī)定期限的情況下，采取的停工并提出索賠的措施；施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施，同時加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)；當(dāng)雨天無法進(jìn)行室外施工時盡量安排有關(guān)人員從事室內(nèi)作業(yè)；業(yè)主嚴(yán)格控制內(nèi)部核算，制定種種資金運(yùn)作方案等都是為了達(dá)到減少風(fēng)險損失的目的。
（3）分散風(fēng)險，是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者以減輕總體風(fēng)險的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險的目的。
1.2.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。這種方式并非損人利己，因為有些風(fēng)險對某些單位是風(fēng)險，而對另一些單位并不構(gòu)成風(fēng)險，原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同，對風(fēng)險的承受能力也各不一樣，比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司，在這種情況下，風(fēng)險轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險者將會取得雙贏。公路工程項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策，分保險和非保險兩種方式。
2. 公路工程項目風(fēng)險控制方法
1.1合同管理中的常見問題。
作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，合同管理工作也包含著眾多的內(nèi)容，而要想保證其不出現(xiàn)問題也是極為困難的，現(xiàn)階段都是以招投標(biāo)的方式來確定公路工程項目的合同的，而招投標(biāo)的相關(guān)文件就是有效控制項目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度的法律文件。然而實際的情況卻是，招投標(biāo)文件根本無法起到這些作用，招投標(biāo)管理工作與施工合同也是相脫節(jié)的，業(yè)務(wù)單位無法及時的掌握施工的進(jìn)度情況，也沒有有效的確認(rèn)一些簽證和變更手續(xù)。而在施工合同中也沒有將招投標(biāo)文件中的一些重要內(nèi)容轉(zhuǎn)進(jìn)來，合同條款中本就有缺陷，那么履行過程中也就易出現(xiàn)問題。合同變更太過于隨意，對于設(shè)計失誤、設(shè)備材料供應(yīng)延誤、材料代用、設(shè)計變更、設(shè)計文件延遲交付、工程量增加以及工期改變等可能導(dǎo)致合同變更的因素沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究和嚴(yán)格的審核，那么就會影響工程的建設(shè)質(zhì)量。另外，還存在著嚴(yán)重的履行遲延的現(xiàn)象，首先，沒有及時的下達(dá)施工圖紙，再加上施工現(xiàn)場環(huán)境因素的限制，易出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象，從而對工期進(jìn)度產(chǎn)生影響。
1.2合同管理中的主要風(fēng)險。
在公路工程的合同管理工作中，主要有四個方面的風(fēng)險，分別為經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險、技術(shù)方面的風(fēng)險、法律方面的風(fēng)險和合同履行方面的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險主要有兩方面內(nèi)容，首先是沒有研究透合同條款、設(shè)計文件、成本因素以及工程質(zhì)量，那么價格就易出現(xiàn)較大的波動；其次是對勞動力政策市場的調(diào)整以及材料市場價格的變化研究不足，那么也會影響工程的正常施工；技術(shù)方面的風(fēng)險主要指沒有做好工程的技術(shù)交底工作，施工準(zhǔn)備不充分、工程設(shè)計不合理等，同時也包括了施工現(xiàn)場自然環(huán)境的影響；法律方面的風(fēng)險就是指業(yè)主單位違法違規(guī)的風(fēng)險，沒有深刻的理解合同文件的相關(guān)法律法規(guī)，違反一些法律法規(guī)而對施工單位進(jìn)行了一些強(qiáng)制性的要求，那么就可能被追究法律責(zé)任；合同履行方面的風(fēng)險主要指沒有完整的表述合同條款，缺少一些關(guān)鍵性的條款。履行合同時，業(yè)主代表和監(jiān)理人員的工作效率不高，發(fā)出錯誤指令，并且沒有有效的解決施工中出現(xiàn)的問題。
2公路工程合同管理風(fēng)險的防范措施
2.1健全制度，嚴(yán)格的落實責(zé)任。
在履行合同的過程中，應(yīng)對合同進(jìn)行動態(tài)的管理，而很多因素都會影響合同的順利履行，這其中既有業(yè)主單位的原因，也有施工單位的原因，而業(yè)主單位和施工單位在項目建設(shè)的不同階段也會產(chǎn)生不同的心理變化。所以，業(yè)主單位應(yīng)重點(diǎn)做好對合同的基礎(chǔ)管理工作，全面的總結(jié)并歸納出施工各個環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題，如果設(shè)計或是工期出現(xiàn)了變更情況，那么應(yīng)立即到合同管理部門進(jìn)行備案，這樣合同管理部門便能實時的掌握合同的履行情況。在經(jīng)營管理工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)做好合同管理工作，那么為更好的提升自身的管理能力，業(yè)主單位在安全、質(zhì)量、人員、技術(shù)已經(jīng)物資等各個方面都應(yīng)制定出較為健全的管理制度，并保證其得到有效落實。
2.2建立完善的公路工程合同管理體系。
業(yè)主單位在管理公路工程的合同時，必須建立更加完善的管理體系，以合同管理為紐帶，以專業(yè)管理為核心，應(yīng)更加科學(xué)合理的組織工程建設(shè)，其他環(huán)節(jié)也必須與其密切配合。對于能否充分的發(fā)揮合同管理的效能和作用，具備一個全方位、多層次的組織體系是非常重要的，管理單位是管理體系的核心部分，那么管理單位就應(yīng)清楚的掌握合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的變更、糾紛以及問題的前因后果，當(dāng)出現(xiàn)了問題和糾紛時，工程管理單位應(yīng)對其進(jìn)行統(tǒng)一的解釋和處理。
2.3強(qiáng)化風(fēng)險意識，劃清風(fēng)險界面。
合同文本的簽訂應(yīng)與其談判緊密的聯(lián)系到一起，將招投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為合同的條款。業(yè)主單位和施工單位都應(yīng)強(qiáng)化自身的風(fēng)險意識，合同雙方在承擔(dān)了一定的風(fēng)險后，還應(yīng)將正常范圍以外的風(fēng)險進(jìn)行合理的分?jǐn)?，施工單位對于所分?jǐn)偟娘L(fēng)險應(yīng)適當(dāng)接受。在合同中，對于合同雙方可適當(dāng)允許調(diào)整材料的價格、物料的種類以及調(diào)整的具體幅度應(yīng)做出明確的規(guī)定，對于那些材料市場價格較為穩(wěn)定、工期較短并且規(guī)模較小的公路工程項目，可采用價格固定的策略，因為其價格變動的幅度和幾率都不大，并且不易引發(fā)糾紛和爭議，能滿足合同雙方的利益。
2.4確保合同的有序運(yùn)行。
業(yè)主單位首先應(yīng)建立清單臺賬，并應(yīng)認(rèn)真的檢查各個分包單位對合同的執(zhí)行情況，對于在此過程中所出現(xiàn)的問題和損失，工程管理單位是要承擔(dān)其后果的。業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格的管理分包工程，并保證分包合同得到了較好的履行，在分包合同的具體條款中，應(yīng)分別納入工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及工程款支付和結(jié)算等方面的方法和時間，及時的總結(jié)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并制定出有效的解決問題的措施，保證合同的履行效果，更好的服務(wù)于公路工程的施工建設(shè)。
3結(jié)語
1降低公路工程項目施工風(fēng)險路徑
1.1公路工程項目施工風(fēng)險須合理回避在該項目施工前合理分析公路工程施工風(fēng)險，對于施工中可預(yù)測的風(fēng)險應(yīng)該盡早回避或予以放棄。因客觀原因?qū)е嘛L(fēng)險增大或承受不起，特別是對于經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重、社會責(zé)任大、環(huán)境重度污染的風(fēng)險，應(yīng)依法予以停止施工，進(jìn)而避免承擔(dān)更大的風(fēng)險責(zé)任。消極的預(yù)防方式就是回避風(fēng)險，因為回避風(fēng)險具有雙刃劍作用，其中既可能規(guī)避的風(fēng)險，也有可能失去了企業(yè)獲取收益的機(jī)會，同時也損害了各方的信譽(yù)，所以應(yīng)該慎重使用。1.2工程施工風(fēng)險的合理利用利用風(fēng)險也叫風(fēng)險自留，在追求合理合法利潤情況下勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，特別是當(dāng)風(fēng)險無法避免時或風(fēng)險可能帶來利益的時候，選擇自己承擔(dān)風(fēng)險。實踐中對風(fēng)險予以經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，并予以證明的結(jié)果是自己承擔(dān)風(fēng)險比工程保險更經(jīng)濟(jì)，無論是可預(yù)測的風(fēng)險還是已經(jīng)發(fā)生的可承受范圍的風(fēng)險，都是這樣的。除非對于風(fēng)險成本比較大的不可承受的，才通過相關(guān)途徑予以規(guī)避或請求保險。
2根據(jù)項目風(fēng)險評價結(jié)果所采取的具體應(yīng)對措施
經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，項目施工中風(fēng)險值比較大的一般包括：變更設(shè)計、修改施工路線、組織管理、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素，這些是施工風(fēng)險的主要因素或是風(fēng)險源。因此從戰(zhàn)略高度采取有效規(guī)避措施，提高風(fēng)險防范意識，實現(xiàn)風(fēng)險利益最大化、損失最小化。2.1不同施工內(nèi)容規(guī)避風(fēng)險措施不同針對不同的施工內(nèi)容，特別是對工程前期拆遷搬遷以及招標(biāo)文件、施工圖紙情況及時分析和研究，針對關(guān)鍵風(fēng)險問題必須予以采取相應(yīng)的科學(xué)的防范措施。2.1.1道路施工沿線經(jīng)過的村莊比較多，拆遷或搬遷難度比較大，土地權(quán)益補(bǔ)償或租賃難度大，路橋與管網(wǎng)多。特別是該項目京港澳高速和石武客運(yùn)高鐵穿行工程，橋梁要求質(zhì)量高、工期短、風(fēng)險大、成本高等風(fēng)險，沿線有多條低壓電線、通訊線、自來水管和兩條高壓線橫穿或斜穿施工道路，所有遷建進(jìn)度是影響整個工程工期是否能按期完成的關(guān)鍵。項目部積極與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，并在永年縣政府的協(xié)調(diào)下加快沿線村莊房屋拆遷工作。具體應(yīng)對措施：在高壓電線下搭設(shè)6米寬門型鋼管架，凈空高度為3米，鋼管架上設(shè)醒目的警示標(biāo)志，限制機(jī)械設(shè)備在此處向上的活動范圍。對照明線、通訊線、管網(wǎng)全部采用架空過道，保證道路施工的順利進(jìn)行，針對穿行高速高鐵工程采取水泥框架頂推技術(shù)進(jìn)行施工，將一個六孔箱涵整體推入京港澳高速和高鐵路之下，形成一個穿越通道。2.1.2廣府城北施工段由于地處地勢低洼，洼淀陸面平均海拔41米，淀內(nèi)長年積水，河北省三大娃淀之一的永年洼中，地勢的因素導(dǎo)致路基施工難度大。該段工程路基要求進(jìn)行分層填筑，且支線的水位較淺，挖填高度不大，最大挖方高度不超過1.5m。為保證路基的高質(zhì)量，避免不均勻沉降，從技術(shù)角度分析應(yīng)該將挖方路基標(biāo)高及填方區(qū)域現(xiàn)狀地貌下挖80cm后再回填，同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定將該段設(shè)為沉降觀測段。2.1.3路基荷載等級、路面沉降和平整度控制、路面攤鋪平整度的保證基礎(chǔ)是高質(zhì)量的路基、涵背與管溝的填筑。所以，本項目施工質(zhì)量管控關(guān)鍵是提高路基、涵背與管溝填筑質(zhì)量。應(yīng)對措施：嚴(yán)格控制施工的的質(zhì)量管理、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格質(zhì)檢、嚴(yán)格執(zhí)行。2.2季節(jié)性施工風(fēng)險應(yīng)對措施本工程施工期約18個月年，施工中應(yīng)對不同的工程狀態(tài)根據(jù)季節(jié)的不同和天氣狀況，采取相應(yīng)措施，在保證高質(zhì)量工程基礎(chǔ)上順利完工進(jìn)行。2.2.1雨季施工措施關(guān)于路基土石方施工。根據(jù)雨季施工的需要，必須合理安排機(jī)具和勞力，特別是進(jìn)入雨季施工的路基工程，必須快速組織施工。按照“集中人力、分段突擊”原則組織雨季期間安排施工計劃。本著完成一段再開下一段的計劃，做到隨挖、隨填、隨壓，當(dāng)日進(jìn)度當(dāng)日完成。為防止施工路面壓實中積水情況出現(xiàn)，應(yīng)按施工規(guī)范對路基填土施工予以整平壓實。為保證施工中路面雨水及時排出，在開挖路塹時應(yīng)開挖縱向或橫向排水溝。針對雨季天氣情況，雨前施工應(yīng)選擇低洼處等不利地段先行施工。雨后應(yīng)重點(diǎn)檢查路拱及邊溝等排水設(shè)施的排水情況、碾壓完成或未碾壓的路基排水及滲水情況、路床積水情況。路基因雨出現(xiàn)問題應(yīng)挖出換碎石或換混凝土等。關(guān)于混凝土路面施工?；炷潦┕ぬ貏e依賴天氣，因此必須在澆筑前及時天氣狀況，遇有下雨一般不建議澆筑施工，如果趕工期必須在雨天施工，則必須準(zhǔn)備充足防雨工具或設(shè)備以便在雨天施工時及時防雨。針對剛澆好的混凝土防雨的方式是由于不宜直接覆蓋防雨材料，因此在混凝土上架上支架加蓋防雨材料。雨季混凝土施工要充分做好運(yùn)輸、勞力準(zhǔn)備，使?jié)仓鞴ば蜷g距要縮短，中間遇雨即蓋上篷布繼續(xù)施工，盡量堅持完成，反對盲目施工，絕對杜絕縱向、豎向施工縫。加強(qiáng)值勤工作，下雨時工地上必須認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即及時處理。2.2.2高溫季節(jié)施工措施施工中遇有夏季高溫季節(jié)，對工作人員應(yīng)重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)和防暑降溫工作，對砼的養(yǎng)護(hù)則及時噴水，保證施工質(zhì)量。做好衛(wèi)生工作，一般從職工食堂、宿舍、辦公室、廁所的環(huán)境衛(wèi)生方面保障施工人員生活環(huán)境的潔凈，防止生病，并定期噴灑消毒劑或防止蟲蠅叮咬，預(yù)防流行病蔓延。在電力方面，用電高峰期必須定期全面檢查、保養(yǎng)電氣設(shè)備，在施工現(xiàn)場和職工住處嚴(yán)謹(jǐn)禁止亂拉電線。雨季打雷是多發(fā)現(xiàn)象，因此必須安裝避雷設(shè)施防止雷擊或觸電事故的發(fā)生。高溫期間施工必須關(guān)注職工身心健康，凡檢查不合格者不得在高溫條件下作業(yè)，因此必須進(jìn)行就業(yè)和入暑前的健康檢查。認(rèn)真督促檢查，做到責(zé)任到人，措施得力，確實保證職工健康。根據(jù)生產(chǎn)和職工健康的需要，合理安排生產(chǎn)班次和勞動作息時間，對在特殊環(huán)境下(如露天、暴曬等環(huán)境)施工的人員，采取諸如遮陽、通風(fēng)等措施或調(diào)整工作時間，早晚工作，中午休息，防止職工中暑和其他事故的發(fā)生，炎熱時期派醫(yī)務(wù)人員深入工地進(jìn)行巡回防治觀察。一旦發(fā)生中暑等事故，立即進(jìn)行緊急搶救或送醫(yī)院急診搶救。
作者：徐莆 單位：邯鄲市光太公路工程有限公司
我國公路建設(shè)項目前期工作中，風(fēng)險管理是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，針對此情況，本文就公路工程風(fēng)險管理的理論和實踐問題做了初步探討，希望通過對公路項目的風(fēng)險管理，為項目科學(xué)決策提供一些依據(jù)。關(guān)鍵詞:公路工程
風(fēng)險分析
風(fēng)險管理
科學(xué)決策
一、問題地提出
近20年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撈烤睌問題明顯得到緩解，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。1998年，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，中央作出了加快包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，預(yù)計今年全年公路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1800億元。要合理安排這些投資，使其充分發(fā)揮投資效益，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，就需要對公路工程項目從立項、設(shè)計、施工、運(yùn)營全過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。但是，當(dāng)前在實施>:請記住我站域名/
二、風(fēng)險管理程序
1、風(fēng)險識別
識別風(fēng)險首先要對風(fēng)險因素進(jìn)行分解，構(gòu)成風(fēng)險結(jié)構(gòu)層次圖(公路項目的風(fēng)險結(jié)構(gòu)如圖)，然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來，從反向角度來論證，最后，通過對項目進(jìn)行后評估不斷積累經(jīng)驗，加強(qiáng)風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性。
2、風(fēng)險估測
我們把風(fēng)險定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見風(fēng)險的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險大小是不夠科學(xué)的，實際上決策的風(fēng)險大小，還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度，公路項目風(fēng)險估測也就是先計算出某一指標(biāo)的期望值，然后再計算其標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)，具體計算如下：
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中：E-損益期望值；
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標(biāo)值；
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中：б-標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)差越小，概率分布就越密集，有關(guān)方案的風(fēng)險性越小。
CV=б/E
式中：CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大，該方案的相對風(fēng)險就越大。
3、風(fēng)險分析
在公路項目中，僅僅利用風(fēng)險估測的三個參數(shù)來為風(fēng)險管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要結(jié)合公路項目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析，即風(fēng)險分析。風(fēng)險分析就是以風(fēng)險估測的三個參數(shù)為基礎(chǔ)，對具體的公路項目評價模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險因素的過程。公路項目前期工作，即公路項目可行性研究中，評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評價指標(biāo)。風(fēng)險分析也就是在這些評價指標(biāo)中加入風(fēng)險因素。
公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析，不確定性分析不等于風(fēng)險分析。不確定性是指人們在事先只知道所采取行動的所有可能后果，而不知道它們出現(xiàn)的可能性，或者兩者均不知道，只能對兩者做些粗略的估計。不確定性是難以計量的。風(fēng)險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險是有概率可以計量的。通常在可行報告中只對投資及效益進(jìn)行敏感性分析，敏感性分析只能告知某種因素變動對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，并不能告知這種影響的可能性有多大，如果對各因素發(fā)生某種變動的概率，事先能夠客觀地或主觀地給出，就可以借助風(fēng)險分析幫助決策。
4、風(fēng)險處理
風(fēng)險處理就是根據(jù)風(fēng)險估測以及風(fēng)險分析的結(jié)果，為了避免或減小風(fēng)險而對項目風(fēng)險采取的措施，一般來看，主要有以下幾種方式：對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險要避免，即風(fēng)險避免；對損失小、概率大的風(fēng)險，可采取措施來降低風(fēng)險量，即風(fēng)險降低；對損失大、概率小的風(fēng)險，可通過保險或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移；對損失小、概率小的風(fēng)險，可采取積極手段來控制，即風(fēng)險自留。
三、公路項目風(fēng)險分析的方法
對投資項目進(jìn)行風(fēng)險分析的方法很多，結(jié)合公路項目的特點(diǎn)，本文重點(diǎn)討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法，并在概率法中舉了一個算例。
1、概率法
概率法是假定投資項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上，通過正態(tài)分布圖象面積計算凈現(xiàn)值小于零的概率來判斷項目風(fēng)險程度的決策分析方法。
應(yīng)用概率法進(jìn)行風(fēng)險分析有兩個條件：一是項目凈現(xiàn)值的概率分布為正態(tài)，二是每年的現(xiàn)金流量獨(dú)立，即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項目基本符合以上兩個條件，因此可以用概率法進(jìn)行風(fēng)險分析。下面結(jié)合一個算例詳細(xì)介紹這種方法。
假如一個收費(fèi)公路項目，工期為兩年，每年投資4億元，總投資8億元，項目建成后20年內(nèi)每年的收費(fèi)額(現(xiàn)金流量)取決于當(dāng)年交通量的大小，共有三種可能性，見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計算
采用概率法時，為了讓風(fēng)險不反映在期望凈現(xiàn)值上，而是反映在項目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差上，也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上，計算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應(yīng)該用無風(fēng)險折現(xiàn)率。具體計算用下式解決：
n
E(V)=∑ E（Yt）/（1 i）t
t=10
式中：E(V)-期望凈現(xiàn)值；
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量，按公式(1)計算；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
t-時間序列。
本例無風(fēng)險折現(xiàn)率i取10。經(jīng)計算，本例期望凈現(xiàn)值E(V)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差
項目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差，就是項目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差，按無風(fēng)險折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中：б-現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差；
бt-年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差，按公式(2)計算；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
t-時間序列。
經(jīng)計算，本例現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項目資金流量標(biāo)準(zhǔn)離差，算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積，即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對風(fēng)險的容忍程度，根據(jù)這一概率決定項目的取舍。
本例先按下式計算正態(tài)分布的Kα值，即期望凈現(xiàn)值相當(dāng)于項目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差的個數(shù)：
Kα＝E(V)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積，即凈現(xiàn)值小于零的概率。從正態(tài)分布表中 查得=0.1292。
項目采納與否，要看項目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的可能性為1292的風(fēng)險。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對項目進(jìn)行財務(wù)評價時，通常是采用銀行中長期貸款利率作為財務(wù)折現(xiàn)率，由于銀行貸款利率并不能準(zhǔn)確真實地反映資金的時間價值，更不包含投資風(fēng)險要求超過資金時間價值的部分，所以用銀行貸款利率當(dāng)折現(xiàn)率是不合適的。
按風(fēng)險調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項目因承擔(dān)風(fēng)險而要求的、與投資項目的風(fēng)險程度相適應(yīng)的風(fēng)險報酬計入資金成本或要求達(dá)到的收益率，構(gòu)成按風(fēng)險調(diào)整的折現(xiàn)率，并據(jù)以進(jìn)行投資決策分析的方法。
該方法的關(guān)鍵是確定風(fēng)險折現(xiàn)率，具體計算由下式解決
K=i b·Cv
式中：K-風(fēng)險折現(xiàn)率；
i-無風(fēng)險折現(xiàn)率；
b-風(fēng)險報酬斜率；
Cv-變異系數(shù)，按公式(3)計算。
無風(fēng)險折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時間價值，西方投資機(jī)構(gòu)一般取政府債券利率作為無風(fēng)險折現(xiàn)率，我們可以加以借鑒或簡化地按中長期貸款利率作為無風(fēng)險折現(xiàn)率。
風(fēng)險報酬斜率b，可以參照以往中等風(fēng)險程度的同類項目的歷史資料(可以在公路項目后評價工作中做這項工作)，按下式計算：
b=K-i/Cv
式中符號同公式(7)，K、i、Cv值為以往同類中等風(fēng)險項目的參數(shù)。
按風(fēng)/！/險調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定，就可以用它計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)值，具體計算不再贅述。
這種方法概念清晰，計算簡單。缺點(diǎn)是把風(fēng)險報酬與時間價值混合在一起，風(fēng)險隨著時間的推延而被人為地逐年增大，這樣處理與公路項目的實際情況有出入，因此用這種方法計算的結(jié)果僅可作為公路項目投資的一種參考。
作為公路工程在施工管理工作中非常重要的核心內(nèi)容，工程施工的安全管理會受各種主客觀因素的影響。而這些因素正是造成安全事故的主要原因，同時還會給建設(shè)項目造成極大損失，導(dǎo)致安全管理工作受到極大威脅。首先，通過風(fēng)險管理，不斷提升相關(guān)人員分析風(fēng)險、識別風(fēng)險以及應(yīng)對風(fēng)險的能力，再合理應(yīng)用相關(guān)防范安全風(fēng)險的措施，就能在一定程度上降低風(fēng)險發(fā)生率，使出現(xiàn)公路工程安全事故的可能性降到最低。其次，風(fēng)險管理要求公路工程相關(guān)施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、實際施工進(jìn)度以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程實施與危險控制等環(huán)節(jié)與安全聯(lián)系在一起。以安全作為公路施工的前提與保障，以風(fēng)險管理當(dāng)做提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化施工環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)，從而保證公路工程整體質(zhì)量得以不斷提升。
二、公路工程風(fēng)險管理應(yīng)用研究
2.1建立健全公路工程安全施工的相關(guān)制度
首先，落實安全施工的相關(guān)責(zé)任制度，以此方式作為增強(qiáng)相關(guān)工作人員責(zé)任感與責(zé)任意識的助推力，并明確規(guī)定責(zé)任主體，使安全施工的相關(guān)責(zé)任制度得以有效落實。其次，采取分層負(fù)責(zé)的方式，使建設(shè)企業(yè)各部門的內(nèi)部工作人員能夠共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，促使每一個公路工程安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)都能夠真正落實責(zé)任制。而在工程施工的部署環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)與落實環(huán)節(jié)，都應(yīng)結(jié)合與聯(lián)系安全設(shè)施，使其滲透至所有工序中。此外，還應(yīng)構(gòu)建施工安全考核的相關(guān)制度，使其與安全責(zé)任相關(guān)制度相配套。針對施工企業(yè)各部門與內(nèi)部工作人員，都應(yīng)在遵守法律法規(guī)的前提下，強(qiáng)制要求簽訂安全責(zé)任的合同，并不定時的抽查責(zé)任目標(biāo)實際落實情況，以一個季度作為基準(zhǔn)，進(jìn)行全面安全考核。
2.2不斷開發(fā)及引進(jìn)安全施工技術(shù)
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)律性原則，計劃性的開發(fā)及改造安全施工技術(shù)，構(gòu)建安全施工防護(hù)系統(tǒng)，促進(jìn)施工安全的相關(guān)保護(hù)措施朝著標(biāo)準(zhǔn)化、工具化以及定型化的目標(biāo)發(fā)展。其次，深入考察公路工程作業(yè)的地質(zhì)環(huán)境，在條件允許的情況下進(jìn)行必要的改善，再不斷改革施工工藝，使之不斷的優(yōu)化與完善，從而將施工風(fēng)險的發(fā)生率降到最低。同時，若在公路工程當(dāng)中需要使用相關(guān)的新型機(jī)械與技術(shù)，則必須保證所用的新型機(jī)械始終同安全施工技術(shù)保持同步。此外，施工企業(yè)內(nèi)部人員還應(yīng)結(jié)合具體施工情況，預(yù)測可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險，并且研究和制定預(yù)防方案與控制對策，將風(fēng)險所造成的損失降到最低。
2.3將風(fēng)險管理滲透至公路工程各施工階段
公路工程主要包括設(shè)計階段、投標(biāo)階段以及施工階段。其中，投標(biāo)階段質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著公路工程整體質(zhì)量，因此在投標(biāo)階段必須重視風(fēng)險管理。這就要求公路施工企業(yè)在采取相關(guān)措施將設(shè)計成本降到最低的基礎(chǔ)上，還需保證設(shè)計的質(zhì)量，使設(shè)計方案符合國際規(guī)則，且適應(yīng)市場需求，促使公路工程始終與國際水平相接軌。同時，在施工方案設(shè)計的周期里，設(shè)計監(jiān)理人員應(yīng)對實際圖紙及設(shè)計文件的合理性進(jìn)行審核，確保其符合相關(guān)規(guī)定與要求。在投標(biāo)階段，在適當(dāng)擴(kuò)大投標(biāo)范圍的同時，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)程序，并制定相關(guān)的投標(biāo)規(guī)定，防止出現(xiàn)各種問題影響投標(biāo)成功率。同時還需組建評標(biāo)的專家?guī)欤x予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而招標(biāo)主體則需要提前探討如何合理的劃分標(biāo)段，以相關(guān)的評分方法作為處理非定量性指標(biāo)的主要手段，避免因各種不必要的問題而增加工程風(fēng)險。在施工階段，招標(biāo)主體必須深入考察施工情況，確定明確的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)此目標(biāo)的前提下對施工進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，確定最佳工期。
三、結(jié)束語
