時間：2023-06-05 15:34:28
序論：在您撰寫公司整體規(guī)劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關鍵詞】和諧共存; 景觀生態(tài)網(wǎng)絡; 生態(tài)場所
前言：湖南省煙草公司懷化市公司用地位于懷化市，總用地規(guī)模約136.1畝，有效用地面積120.8畝。經(jīng)主管部門批準，將建設成為一個相對完備的煙草物流及辦公基地。有效用地劃分為：50畝辦公用地，40畝物流用地，10畝職工活動用地和20畝職工住宅用地。場地現(xiàn)狀高差較大，大部分為丘陵地,只有東北部小部分為地勢低，較為平坦。規(guī)劃用地東起湖天南路，西臨湖天公園，南對環(huán)城南路,交通便利?；噩F(xiàn)狀與新形成的湖天南路有較大高差。
規(guī)劃要求：從設計的角度出發(fā)，我認為本項目應首先滿足以下5點要求。
(1)符合城市規(guī)劃和煙草企業(yè)總體規(guī)劃要求。
(2)符合國家現(xiàn)行的防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸和環(huán)境保護等有關標準、規(guī)范的規(guī)定。
(3)在滿足生產(chǎn)工藝要求和工作、生活需求的前提下，力求總平面布局緊湊合理，功能分區(qū)明確。
(4)充分利用自然條件，處理好生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公和生活各功能部分的關系，為文明生產(chǎn)、生活美化環(huán)境創(chuàng)造條件。
(5)節(jié)約用地，節(jié)省基建投資。
規(guī)劃理念：人類賴以生存的大自然，是人類創(chuàng)造力的源泉。人與自然的和諧有益于提升人們的身心健康、工作效率和創(chuàng)新能力。
為此，本規(guī)劃的核心戰(zhàn)略是營造一種與整個周邊環(huán)境和諧交融的景觀生態(tài)格局，讓每棟建筑、每個人都能最大限度地與自然接觸。
總體規(guī)劃構思：
1）物流――管理――休閑――生活四者之間的和諧整體
本規(guī)劃目標是要營造一種物流與管理、人與自然和諧共存的綜合區(qū)域。
在兼顧功能與環(huán)境的基礎上，根據(jù)總體平面布局原則及場地情況,本工程區(qū)域布局如下:
(1)整體分為四大功能分區(qū)：即物流區(qū)、辦公區(qū)(業(yè)務經(jīng)營用房及配套用房)、活動區(qū)、住宅區(qū)。
(2)物流區(qū)靠北面并處西端，用地約40畝；辦公區(qū)靠南面并處西端(臨湖天大道)，用地約50畝；職工活動區(qū)靠北面并處東端，用地約10畝；職工住宅區(qū)靠南面并處東端(臨湖天公園)，用地約 20 畝。有效用地面積總計約120畝。
(3)西面即湖天大道正面在物流區(qū)和辦公區(qū)之間開一前大門作主出入口，正對院內(nèi)主干道，主干道北面是物流區(qū)和活動區(qū)南面是辦公區(qū)和住宅區(qū)。東面即湖天公園正面開兩個次出入口，一個供住宅區(qū)出入，一個供物流區(qū)車輛出入。
(4)西面(湖天大道正面) 建通透式鐵藝圍墻。同樣，在東面即湖天公園正面也做成通透式鐵藝圍墻。而與相鄰單位的北面和南面做成封閉式圍墻
(5)物流區(qū)包括聯(lián)合工房，進、發(fā)貨停車區(qū)和預留高架庫用地。
(6)辦公區(qū)包括主體辦公樓、培訓中心、職工活動中心及相關配套設施。辦公樓居于中心位置，左右兩側的聯(lián)合工房和培訓中心，結合入口廣場和中心庭院，形成左青龍，右白虎，前朱雀，后玄武的風水格局。
(7)職工活動區(qū)內(nèi)建設室外藍球場、網(wǎng)球場、羽毛球場和健身器材等設施。
（8）住宅區(qū)設有獨立的對外出入口，通過綠化與其他功能區(qū)隔開，既相對獨立又與其他功能區(qū)聯(lián)系方便。
2）生態(tài)廣場與生態(tài)系統(tǒng)
本規(guī)劃的出發(fā)點是先營造一個生態(tài)環(huán)境，使建筑在環(huán)境中生長，整體生態(tài)環(huán)境構成一個開放的動態(tài)平衡的系統(tǒng)。形成一個由入口廣場引導，以辦公樓為主體，以生態(tài)綠化廣場為延續(xù)的主要景觀軸線，與各個生態(tài)結點相結合構成整個園區(qū)的景觀生態(tài)網(wǎng)絡，使整個園區(qū)融于“綠野”之中，成為有吸引力的生態(tài)場所，滿足人對自然親近的需求。系統(tǒng)由以下幾部分組成：
(1)入口廣場：辦公區(qū)前的廣場與自然綠地形成強烈對比，既是主入口的形象性標志，同時也開啟了整個區(qū)域的景觀序列。
(2)主要景觀生態(tài)廣場：用地中部沿主干道設計生態(tài)休閑綠地，形成生態(tài)走廊，通過綠化將景觀生態(tài)走廊導入各功能分區(qū)。生態(tài)走廊中，設置小山丘，這既是規(guī)則布局中的跳躍點，也是基于風水格局上的考慮。
(3)綠化隔離帶：沿道路布置,將各個功能區(qū)分隔開來。
(4)組團綠地和庭院：將建筑組團與場地聯(lián)系成一個有機整體。
3）空間構成意象與景觀系統(tǒng)：自然舒暢的空間圖式
(1)營造整個區(qū)域東西向以辦公樓為中心的開闊宏大的形象性的景觀軸線，構成內(nèi)、外廣場和建筑之間連續(xù)的空間序列，辦公樓前擁入口廣場，后俯內(nèi)部生態(tài)廣場，遠眺湖天公園。
(2)主入口廣場上的一小片水景，增添了規(guī)則廣場的靈動性，水景與辦公樓后的山水相呼應。利用截留雨水和生活中水系統(tǒng)對綠化用水進行補充，構成生態(tài)化的水自凈循環(huán)系統(tǒng)。
豎向設計：
場地現(xiàn)狀為丘陵地，考慮到場地整平標高與場外城市道路的銜接和通順，對現(xiàn)有的地形進行平整，土方平整之后，地面總體標高高于湖天大道主街道中心標高1米左右，做成漸低斜面與湖天大道路面銜接。
此外滿足生產(chǎn)工藝和運輸及裝卸作業(yè)對高程的要求。
園區(qū)雨水通過路面雨水口匯集后，排入城市雨水排水系統(tǒng)。
交通組織：
1）道路與交通系統(tǒng)：
(1)在湖天南路上開設整個區(qū)域的主入口，支路發(fā)散到各功能區(qū)。建筑物四周均設置環(huán)形道路，以滿通運輸及消防安全要求。
(2)基地東部設有兩個次出入口，住宅區(qū)在正對湖天公園的方向設一專門出入口，方便住戶的使用；另一個出入口位于基地的東北部，作為貨車及消防車使用。每個區(qū)內(nèi)設有較完整的連接區(qū)內(nèi)每棟建筑物的道路系統(tǒng)。各區(qū)之間的交通互不干擾。內(nèi)部環(huán)形道路將各區(qū)域連接成便捷的整體。
(3)園區(qū)內(nèi)人流強調(diào)步行和自行車交通、限制有重大污染的交通工具使用。
2）集中與分散相結合的停車場設置
聯(lián)合工房西部鋪植草磚作為貨車停車場，預留高架庫區(qū)域也可作臨時停車場用；辦公區(qū)和住宅區(qū)設地下停車場，結合廣場地面停車。
建筑設計：
辦公區(qū)和物流區(qū)的建筑體量相對整個基地偏小，且物流區(qū)的聯(lián)合工房高度偏低，這對如何在臨湖天南路作出一個有氣勢且具有標志性的立面是一個難題。因此在設計中，我們將兩個區(qū)的建筑作為整體來考慮，使整個基地以前庭廣場為先導，辦公大樓為主體沿湖天南路展開，建筑總體布局大氣、整體，形成極佳的視覺效果。
1）聯(lián)合工房
物流聯(lián)合工房為一個整體(即一個倉庫)，內(nèi)設倉儲區(qū)、分揀區(qū)、暫存區(qū)、發(fā)貨區(qū)，實行分區(qū)域管理。梁底凈高7.5米，西面局部設兩層，作為庫內(nèi)工作、管理人員使用。二期工程高架倉庫位于一期的東部，這更利于在功能和流線上，與一期工程的銜接。造型與辦公區(qū)渾然一體，整體風格現(xiàn)代、簡潔、大方。
2）綜合辦公樓
(1)綜合辦公樓包括綜合經(jīng)營用房及配套附屬用房，設計為南北朝向，避免西曬。造型現(xiàn)代簡潔，整體大方，體現(xiàn)了煙草企業(yè)的氣勢、形象。
(2)主樓為辦公用房，共12層，一層層高為5.4m，其他層高為3.75m，功能滿足甲方所提供的《辦公面積匯總表》的要求；職工活動中心位于頂層。
(3)辦公樓主入口面向湖天南路，入口及大廳氣勢恢宏，體現(xiàn)煙草企業(yè)形象。
(4)辦公樓前面設一個生態(tài)綠地廣場，用來組織進入辦公樓和培訓樓的交通。
(5)培訓中心主入口面向湖天南路，共3層，一層主要為餐飲部分，包括包廂、自助餐廳和大堂吧等，層高5.4m；二、三樓為客房區(qū)，其中標準間30間，套間5間，層高為3.6m。
(6)主樓通過職工食堂、廚房、大會議室與培訓中心相連，形成一個整體，會議室部分辦公樓和培訓中心公用。
3）地下室
(1)綜合辦公樓主體部分的地下一層為設備層，面積為1075m2，層高5.4米。
(2)住宅區(qū)地下車庫面積2580m2，供住戶停泊車輛。
(3)綜合辦公樓群房的東部設二期工程地下停車庫，戰(zhàn)時做人防地下室，與住宅區(qū)共同使用供內(nèi)部辦公人員停泊車輛。
結語：
通過營造一個生態(tài)環(huán)境，形成一個由入口廣場引導，以辦公樓為主體，以生態(tài)綠化廣場為延續(xù)的主要景觀軸線，與各個生態(tài)結點相結合構成整個園區(qū)的景觀生態(tài)網(wǎng)絡，使整個園區(qū)融于“綠野”之中，成為有吸引力的生態(tài)場所，滿足人對自然親近的需求。
論文關鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；大學生；深化；思想政治教育
職業(yè)生涯規(guī)劃是指對一生中所要經(jīng)歷的職業(yè)歷程的預期和計劃，包括學習、工作、對所從事的職業(yè)的發(fā)展趨勢等。職業(yè)生涯規(guī)劃不是單一的概念，它是與家庭、組織及社會有著密切的關系。隨著個人家庭、工作和社會等環(huán)境的發(fā)展和變化，一個人的職業(yè)期望或多或少會有些許變化。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是指大學生在校期間結合自身實際進行職業(yè)生涯規(guī)劃的過程。它包括學習方向、職業(yè)發(fā)展、愛情規(guī)劃等，職業(yè)生涯規(guī)劃是否系統(tǒng)，是否符合學生的實際，直接影響著學生的個人發(fā)展。
高校思想政治教育是用正確的思想觀念、道德規(guī)范等，對大學生進行有目的、有計劃、有組織的影響，使他們行程符合社會所需求的思想道德的一種實踐活動。在大學生職業(yè)生涯規(guī)劃中充分挖掘高校思想政治教育資源，為高校思想政治教育工作提供了一個新的載體和平臺。在高校思想政治教育中融入大學生職業(yè)生涯規(guī)劃有助于大學生培養(yǎng)和提高自身所需的綜合素質(zhì)，如品格的塑造、個性魅力的培養(yǎng)、人際溝通的技能、團隊合作的技能等；將引導大學生培養(yǎng)在專業(yè)方面所需的基本素質(zhì)，即提升自身所學專業(yè)的理論基礎和技能。因此，職業(yè)生涯規(guī)劃應當結合當前高校思想政治教育工作所面臨的新形勢和新特點，找準目標，包含學業(yè)目標、生活目標等，遵循學生自身發(fā)展的規(guī)律，有的放矢地進行指導，使之成為高校思想政治教育工作的又一枚“利器”。
一、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育的相關性
（一）教育目標上的一致性
思想政治教育的目標在于用正確的思想觀念、道德規(guī)范來教育和引導學生，提升大學生的思想政治素養(yǎng)，使他們樹立崇高的社會理想，完善其社會人格，促進大學生的全面發(fā)展。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃目的在于通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助大學生樹立科學的目標，并不斷地提升自我，從而獲得學業(yè)和事業(yè)的成功。其本質(zhì)也是提升個人的就業(yè)競爭力，提高自身綜合素質(zhì)的一個過程。
將大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作結合在一起，從學生的個性發(fā)展需求和對學生的共性教育出發(fā)，實現(xiàn)個人目標與社會發(fā)展的有機結合，實現(xiàn)現(xiàn)實目標和職業(yè)目標的有機融合，從而幫助大學生從職業(yè)規(guī)劃的探索期向成熟期過渡，使高校思想政治教育工作目標更加合理清晰。因此，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作目標都在于提升學生素質(zhì)、促進學生全面發(fā)展，它們在教育目標上具有一致性。
（二）教育過程上的融合性
高校思想政治教育在教育過程上是將思想道德觀念內(nèi)化為學生的自身需求，使其思想觀念與社會的主流價值觀相一致。而大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是以社會主義核心價值體系為主線，以實現(xiàn)個人發(fā)展為基礎，以滿足社會需求為導向，通過幫助學生了解社會的職業(yè)需求，指導學生以社會的職業(yè)需求為導向，不斷實現(xiàn)其個人價值與社會價值的統(tǒng)一。
高校思想政治教育運用于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)和過程中，正是將思想政治教育理論應用于實踐，為培養(yǎng)人才服務、為大學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃服務的一個過程。同時，也是大學生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)過程、職業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變過程。因此，在二者融合的基礎上，對于職業(yè)生涯規(guī)劃來說，不僅是高校思想政治教育工作的補充，也是高校思想政治教育工作的創(chuàng)新。
（三）教育內(nèi)容上的互通性
高校思想政治教育的內(nèi)容包含了理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、道德觀等諸多方面，其重要內(nèi)容在于“德”的教育。而職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容不僅包含設計職業(yè)方向、職業(yè)指導、職業(yè)能力培養(yǎng)等，更重要的是幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而更好的實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展。
高校思想政治教育工作與大學生職業(yè)生涯規(guī)劃在內(nèi)容上互通，從思想理論上引導學生不斷提升自身道德素質(zhì)，同時職業(yè)生涯規(guī)劃需要從社會需求和社會發(fā)展的角度來幫助大學生樹立正確的思想政治素質(zhì)，從而規(guī)劃自身的職業(yè)發(fā)展目標及實現(xiàn)的途徑。因此，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作在內(nèi)容上是相互滲透的，隨著高校思想政治教育工作的不斷深入，兩者在內(nèi)容上的相互交叉及互通融合會進一步擴大。
（四）教育功能上的互補性
大學生職業(yè)生涯規(guī)劃以職業(yè)發(fā)展、職業(yè)指導為橋梁，它從大學生的個人發(fā)展需求出發(fā)，將學生個人發(fā)展與社會發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)個人與社會的可持續(xù)發(fā)展。在大學生職業(yè)生涯規(guī)劃中，使高校思想政治教育工作更加貼近學生要求，思想政治教育的激勵和導向作用得到最大限度的發(fā)揮。而高校思想政治教育工作使學生逐步形成符合一定社會需求的道德觀、價值觀，為其職業(yè)規(guī)劃及發(fā)展奠定了良好基礎。
大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是對大學生職業(yè)發(fā)展中所面臨的道德問題的重要補充，對于學生樹立正確的職業(yè)理想、加強高校思想政治教育工作起著非常重要的作用。這不僅達到了一定的教育效果，也體現(xiàn)了大學生職業(yè)規(guī)劃中開展思想政治教育的價值所在。因此，二者在教育功能上存在一定的互補性。
二、強化職業(yè)生涯規(guī)劃這一載體，創(chuàng)新高校思想政治教育工作
（一）以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體，內(nèi)化高校思想政治教育工作目標。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是通過指導和幫助學生正確的分析影響他們職業(yè)發(fā)展的主客觀條件，引導他們正確認識自我，客觀的分析自身特長、興趣、個性等，充分挖掘潛在能力，進行個人職業(yè)目標的合理定位。
因此，由于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃具有一定的目標性和極大的動力性，通過指導大學生樹立職業(yè)理想，明確職業(yè)發(fā)展目標，將高校思想政治教育工作的目標逐步內(nèi)化為大學生個人發(fā)展、職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，增強大學生職業(yè)規(guī)劃中思想政治教育的凝聚力，使高校思想政治教育工作的目標更加貼近學生的個人和現(xiàn)實需求，更易于被學生所接納，從而內(nèi)化為其職業(yè)能力，激勵學生為實現(xiàn)職業(yè)目標而不斷努力。
（二）以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體，貫穿高校思想政治教育工作過程。在高校思想政治教育過程中，要將大學生職業(yè)生涯規(guī)劃始終貫穿其中，使職業(yè)生涯規(guī)劃觀念深入每個學生的心中。一方面，要加強相關理論研究，加強高校思想政治教育與職業(yè)生涯規(guī)劃的理論研究深度，積極了解學生的職業(yè)發(fā)展需求，形成濃厚的氛圍，在思想政治教育過程中既幫助學生解決職業(yè)發(fā)展中需求，又達到了教育效果。另一方面，要將培養(yǎng)專業(yè)化的職業(yè)生涯規(guī)劃隊伍與高校思想政治教育專業(yè)化隊伍相結合，構建多位一體的全員、全方位、全過程的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃指導模式，建立科學合理的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃評價體系。
同時，在高校思想政治教育工作中，要廣泛開展各類社會實踐和職場訓練。一方面，要廣泛的開展各種主題教育，如理想信念教育、職業(yè)生涯規(guī)劃理念教育等，將諒解相結合，培養(yǎng)出大批符合社會發(fā)展需要的人才。另一方面，要強化學生的未來職業(yè)體驗，將高校思想政治教育中的校園文化載體和實踐載體充分運用于職業(yè)生涯規(guī)劃過程中，引導學生積極參加各種職場體驗活動，更早、更全面的了解今后所要從事的職業(yè)，了解社會需求，從而有針對性的提升自身的就業(yè)競爭力。
（三）以職業(yè)生涯規(guī)劃為載體，豐富高校思想政治教育工作內(nèi)容。通過將職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育相融合，高校思想政治教育的工作內(nèi)容在實踐中不斷得到豐富。把思想政治教育的內(nèi)容貫穿于職業(yè)生涯規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)，形成“三位一體”（全程育人、全員育人、全方位育人）的育人格局。將高校思想政治教育內(nèi)容滲透到職業(yè)生涯規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)，真正的了解學生、關心學生，從而指導和幫助學生，同時也要學會區(qū)分不同的學生類型，學生不同層次的職業(yè)需求，深入細致的做好思想政治教育工作。
在實踐中，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃有其階段性和系統(tǒng)性。如在一年級，主要進行養(yǎng)成教育，側重引導學生進行自我定位；在二年級，主要是不斷完善知識結構，側重進行生涯設計；在三年級，主要開展實踐創(chuàng)新，進行職場訓練，側重拓展素質(zhì)；在四年級，主要開展就業(yè)輔導，側重擇業(yè)、就業(yè)。雖然每個階段的側重點不同，學生的需求也不同，但是每個階段又彼此相通，互相補充。
關鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；大學生；深化；思想政治教育
作者簡介：邢菊（1959－），女，江蘇海門人，江蘇教育學院南通分院副教授，研究方向為體育教育與體育課程，體育教學與管理。
中圖分類號：G715
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）20－0065－02
職業(yè)生涯規(guī)劃是指對一生中所要經(jīng)歷的職業(yè)歷程的預期和計劃，包括學習、工作、對所從事的職業(yè)的發(fā)展趨勢等。職業(yè)生涯規(guī)劃不是單一的概念，它是與家庭、組織及社會有著密切的關系。隨著個人家庭、工作和社會等環(huán)境的發(fā)展和變化，一個人的職業(yè)期望或多或少會有些許變化。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是指大學生在校期間結合自身實際進行職業(yè)生涯規(guī)劃的過程。它包括學習方向、職業(yè)發(fā)展、愛情規(guī)劃等，職業(yè)生涯規(guī)劃是否系統(tǒng)，是否符合學生的實際，直接影響著學生的個人發(fā)展。
高校思想政治教育是用正確的思想觀念、道德規(guī)范等，對大學生進行有目的、有計劃、有組織的影響，使他們行程符合社會所需求的思想道德的一種實踐活動。在大學生職業(yè)生涯規(guī)劃中充分挖掘高校思想政治教育資源，為高校思想政治教育工作提供了一個新的載體和平臺。在高校思想政治教育中融入大學生職業(yè)生涯規(guī)劃有助于大學生培養(yǎng)和提高自身所需的綜合素質(zhì)，如品格的塑造、個性魅力的培養(yǎng)、人際溝通的技能、團隊合作的技能等；將引導大學生培養(yǎng)在專業(yè)方面所需的基本素質(zhì)，即提升自身所學專業(yè)的理論基礎和技能。因此，職業(yè)生涯規(guī)劃應當結合當前高校思想政治教育工作所面臨的新形勢和新特點，找準目標，包含學業(yè)目標、生活目標等，遵循學生自身發(fā)展的規(guī)律，有的放矢地進行指導，使之成為高校思想政治教育工作的又一枚“利器”。
一、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育的相關性
（一）教育目標上的一致性
思想政治教育的目標在于用正確的思想觀念、道德規(guī)范來教育和引導學生，提升大學生的思想政治素養(yǎng)，使他們樹立崇高的社會理想，完善其社會人格，促進大學生的全面發(fā)展。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃目的在于通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助大學生樹立科學的目標，并不斷地提升自我，從而獲得學業(yè)和事業(yè)的成功。其本質(zhì)也是提升個人的就業(yè)競爭力，提高自身綜合素質(zhì)的一個過程。
將大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作結合在一起，從學生的個性發(fā)展需求和對學生的共性教育出發(fā)，實現(xiàn)個人目標與社會發(fā)展的有機結合，實現(xiàn)現(xiàn)實目標和職業(yè)目標的有機融合，從而幫助大學生從職業(yè)規(guī)劃的探索期向成熟期過渡，使高校思想政治教育工作目標更加合理清晰。因此，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作目標都在于提升學生素質(zhì)、促進學生全面發(fā)展，它們在教育目標上具有一致性。
（二）教育過程上的融合性
高校思想政治教育在教育過程上是將思想道德觀念內(nèi)化為學生的自身需求，使其思想觀念與社會的主流價值觀相一致。而大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是以社會主義核心價值體系為主線，以實現(xiàn)個人發(fā)展為基礎，以滿足社會需求為導向，通過幫助學生了解社會的職業(yè)需求，指導學生以社會的職業(yè)需求為導向，不斷實現(xiàn)其個人價值與社會價值的統(tǒng)一。
高校思想政治教育運用于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)和過程中，正是將思想政治教育理論應用于實踐，為培養(yǎng)人才服務、為大學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃服務的一個過程。同時，也是大學生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)過程、職業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變過程。因此，在二者融合的基礎上，對于職業(yè)生涯規(guī)劃來說，不僅是高校思想政治教育工作的補充，也是高校思想政治教育工作的創(chuàng)新。
（三）教育內(nèi)容上的互通性
高校思想政治教育的內(nèi)容包含了理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、道德觀等諸多方面，其重要內(nèi)容在于“德”的教育。而職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容不僅包含設計職業(yè)方向、職業(yè)指導、職業(yè)能力培養(yǎng)等，更重要的是幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而更好的實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展。
高校思想政治教育工作與大學生職業(yè)生涯規(guī)劃在內(nèi)容上互通，從思想理論上引導學生不斷提升自身道德素質(zhì)，同時職業(yè)生涯規(guī)劃需要從社會需求和社會發(fā)展的角度來幫助大學生樹立正確的思想政治素質(zhì)，從而規(guī)劃自身的職業(yè)發(fā)展目標及實現(xiàn)的途徑。因此，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與高校思想政治教育工作在內(nèi)容上是相互滲透的，隨著高校思想政治教育工作的不斷深入，兩者在內(nèi)容上的相互交叉及互通融合會進一步擴大。
（四）教育功能上的互補性
大學生職業(yè)生涯規(guī)劃以職業(yè)發(fā)展、職業(yè)指導為橋梁，它從大學生的個人發(fā)展需求出發(fā)，將學生個人發(fā)展與社會發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)個人與社會的可持續(xù)發(fā)展。在大學生職業(yè)生涯規(guī)劃中，使高校思想政治教育工作更加貼近學生要求，思想政治教育的激勵和導向作用得到最大限度的發(fā)揮。而高校思想政治教育工作使學生逐步形成符合一定社會需求的道德觀、價值觀，為其職業(yè)規(guī)劃及發(fā)展奠定了良好基礎。
大學生職業(yè)生涯規(guī)劃是對大學生職業(yè)發(fā)展中所面臨的道德問題的重要補充，對于學生樹立正確的職業(yè)理想、加強高校思想政治教育工作起著非常重要的作用。這不僅達到了一定的教育效果，也體現(xiàn)了大學生職業(yè)規(guī)劃中開展思想政治教育的價值所在。因此，二者在教育功能上存在一定的互補性。
二、強化職業(yè)生涯規(guī)劃這一載體，創(chuàng)新高校思想政治教育工作
從發(fā)展基礎、總體要求、深化機關事務管理體制機制改革、提升機關事務保障水平和管理效能、服務經(jīng)濟社會管理、強化實施支撐6個方面，總結了“十三五”時期機關事務工作，提出了“十四五”時期的主要任務。其中明確，要落實好政府集中采購的職能任務；優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴格執(zhí)行配置標準，推進配置管理與政府采購、預算管理有效銜接；充分發(fā)揮政策功能，提升政府采購管理水平。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期要充分發(fā)揮政府采購政策功能，完善支持自主創(chuàng)新、綠色采購、中小企業(yè)政策機制。圍繞黨和國家重大政策、重點項目實施，建立完善專項工作機制，全力保障相關項目的采購服務工作。全面落實深化政府采購制度改革方案精神，做好制度規(guī)程“立改廢”工作，完善集中采購制度框架體系和內(nèi)控管理制度，建立風險提醒和責任追究制度，完善評審專家和供應商信用評價記錄體系。聯(lián)合相關專業(yè)機構、市場主體，動態(tài)調(diào)整集采目錄內(nèi)通用貨物和服務項目有關標準規(guī)范。優(yōu)化升級電子賣場等綜合采購平臺，完善電子招投標信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)協(xié)同與分享，打造智慧效能的信息化采購平臺。
《規(guī)劃》明確，“十四五”時期將推動中央國家機關集中采購從程序合規(guī)控制向為采購活動提供專業(yè)支撐轉(zhuǎn)型，做精做優(yōu)“國采中心”專業(yè)品牌和服務窗口，拓展采購服務范圍和采購規(guī)模，為采購人提供更好更有溫度的采購服務。
同時，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期要強化公務用車管理，創(chuàng)新公務出行保障。
首先，嚴格落實公務用車管理法規(guī)制度，深入貫徹落實《黨政機關公務用車管理辦法》，強化集中統(tǒng)一、分類分級管理，推動統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備的要求落細落實，建立健全黨政機關公務用車年度統(tǒng)計報告制度。加強中央行政事業(yè)單位及所屬各級各類單位、垂管派出機構公務用車管理，分主題分批次開展地方公務用車管理示范點建設。針對各地區(qū)各部門反映的在公車管理和公務出行保障中的難點痛點問題，堅持問題導向，完善制度設計，加強政策供給，構建規(guī)范、高效、節(jié)約、透明的新型公務用車制度體系。
其次，鞏固拓展公務用車制度改革成果，強化公務用車編制和標準管理，嚴控車輛總量規(guī)模，優(yōu)化配備結構。探索建立跨部門、跨區(qū)域公務出行保障新模式，推進“長三角”“成渝”等地區(qū)公務出行區(qū)域一體化建設。發(fā)揮政府采購政策功能和黨政機關示范作用，加大新能源汽車配備使用力度，在配套基礎設施能夠提供有效支撐的情況下，到2025年各?。▍^(qū)、市）在新增及更新車輛中新能源汽車（包括混合動力、燃料電池汽車）比例不低于30%。
一、找準職業(yè)生涯規(guī)劃的思想教育功能
按照美國著名職業(yè)問題專家薩帕的觀點：職業(yè)生涯是指一個人終生經(jīng)歷的所有職位的整體歷程，是生活中多種事件的演進和歷程，是個人獨特的自我發(fā)展形態(tài)；它也是人生自青春期至退休所有有酬或無酬的職位的綜合。職業(yè)生涯規(guī)劃教學終極目標是讓學生在科學認知自我中發(fā)現(xiàn)自身潛能和優(yōu)勢，充滿信心地選擇適合自己的職業(yè)；在科學認知環(huán)境中樹立個人職業(yè)選擇只有符合社會的需要才能得到保障的觀念，從而培養(yǎng)政治敏感性、社會責任感、學會感恩；深刻體會優(yōu)良個人品質(zhì)是一個成功人士的必備條件等，從而自覺培養(yǎng)個人優(yōu)良品質(zhì)，提升核心競爭力，更好地實現(xiàn)社會價值和自身價值。這便是思想政治工作與職業(yè)生涯規(guī)劃的交融點。具體地說職業(yè)生涯規(guī)劃的思想教育功能表現(xiàn)在：
1.科學認知自己，激活潛能，提高自我期望值。職業(yè)生涯規(guī)劃的首要工作是科學認知自己，認識自己的興趣、能力、性格、價值取向等，從而明確自身的優(yōu)勢和不足，同時科學認知環(huán)境，特別是社會環(huán)境對個人職業(yè)發(fā)展的巨大影響，從而確立個人發(fā)展必須符合社會的需要，自覺把自己的前途命運與社會的發(fā)展聯(lián)系起來，從而培養(yǎng)社會責任感。積極尋求自身潛能，激活潛能，提高自我期望值。因為有了對自己的期望，遇到困難解決問題的過程就會激發(fā)他的潛能，從而更加自信、更加堅定地朝著目標努力。思想政治工作者在這個過程中要善于與學生溝通交流、啟發(fā)、鼓勵和鞭策，傳遞給學生的第一個理念就是：人人都有無限潛能，人人都能成功；在共同追憶成長過程中遇到哪些挫折以及得到哪些幫助，從而培養(yǎng)學生對社會、對父母、老師以及所有幫助過自己的人的感激之情，懷著“感恩”之心的人會更善良、更勇于付出；提升自我期望值，最大限度地追求實現(xiàn)自身價值和社會價值。
2.自覺培養(yǎng)優(yōu)良個人品質(zhì)。良好的個人品質(zhì)是一個人成功的保證，包括：在面對困難時產(chǎn)生恒心和韌性；正確的競爭意識、團隊協(xié)作精神；勇于嘗試、善于創(chuàng)新等等。思想政治工作者積極鼓勵學生針對未來理想職業(yè)目標積極汲取知識，按照職業(yè)生涯規(guī)劃中的實施方案，認真規(guī)劃自己的學習生涯，特別注重自覺培養(yǎng)優(yōu)良的個人品質(zhì)。
3.建立和諧的師生關系，提高思想政治工作的效力。教育主客體之間的相互溝通、理解和信任是建立團結和諧校園、和諧師生關系的基礎。在大學生職業(yè)生涯過程中，通過師生溝通和磋商，教育者可以傾聽學生的內(nèi)心呼喚，了解他們的需求、困惑和真實的思想動態(tài)，及時做好思想糾偏工作，學生也可以在民主、和諧的氛圍下提出自己的思路、建議等等，這一過程增進了教育主客體間關系的融洽和信任。另一方面，教育者通過向?qū)W生提供各種信息和咨詢，給與他們耐心的分析和具有前瞻性指導，為學生創(chuàng)造成才的機會，實實在在地為學生的一生著想。這必將激發(fā)學生的學習激情和強烈的職業(yè)發(fā)展愿望。師生共同營造友愛的氛圍、和諧的師生關系，提升思想政治工作的效力。
二、運用職業(yè)生涯規(guī)劃搞好思想政治工作的策略
1.加大宣傳力度，形成每個教師都關心學生就業(yè)的氛圍。學校運用校報、電視臺、就業(yè)網(wǎng)等媒體，宣傳有關職業(yè)生涯規(guī)劃的作用、意義與內(nèi)容，突出它的重要性，發(fā)動所有教工把學生高質(zhì)量就業(yè)以及學生未來的職業(yè)發(fā)展作為高校的第一要務，每個教師積極為學生提供就業(yè)信息，關注學生的成長，及時了解用人單位的反饋信息，改進學校的教學與管理。對推薦成功的給予物質(zhì)獎勵。
2.加強制度建設。第一，選拔配備一支優(yōu)秀的師資隊伍。學校在全校范圍內(nèi)公開選拔能勝任的師資。條件是熟悉學生思想政治工作，富有學生思想政治教育工作的經(jīng)驗和管理學生的經(jīng)驗，善于把握學生思想動態(tài)并適時給予提醒和幫助；有負責學生就業(yè)工作的經(jīng)歷并系統(tǒng)接受職業(yè)生涯指導培訓且取得職業(yè)指導師資格。第二，精心選擇教材，但不完全依賴教材，傾心打造精品課。把職業(yè)生涯規(guī)劃課作為必修課，同時從宏觀上確立教育內(nèi)容、教育方法、教育評價等，建立起有效的考核、評估體系，使該課程的開設更加有針對性和時效性。努力打造每一堂課，就每一個教學環(huán)節(jié)融入的思想政治工作的內(nèi)容是否貼切，有無貼上去的痕跡；選取的案例是否準確，對學生的影響力如何；采取怎樣的授課形式等都要縝密設計，力爭使每一次課都成為精品課，每一堂課都給予學生最多的啟迪和思考。第三，建立學生家庭檔案和職業(yè)培訓發(fā)展檔案，重視與家長的交流溝通，對弱勢家庭的學生給予更多的關愛和引導，同時，按照大學的不同階段和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點，引導大學生有目的有計劃發(fā)展自己的能力，把學生職業(yè)學習的經(jīng)歷和成績記錄在案，形成學生的職業(yè)培訓發(fā)展檔案。條件成熟后，擬建立追蹤機制，義務提供職業(yè)發(fā)展全程咨詢服務。
現(xiàn)將國務院一九八三年八月十七日國發(fā)〔1983〕128號文批準的《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》和一九八三年十一月二十八日外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國務院僑辦聯(lián)合發(fā)的《關于駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)你處，請轉(zhuǎn)發(fā)所屬辦理涉外公證的公證處，供辦證時參考。
附件一：民政部關于頒布《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》的通知
（1983年8月26日、民〔1983〕民94號）
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：
《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》，國務院已于一九八三年八月十七日國發(fā)〔1983〕128號文批準，現(xiàn)予頒布實行。
中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定
一、中國公民同外國人（包括常駐我國和臨時來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民）在中國境內(nèi)自愿結婚的，男女雙方當事人必須共同到中國公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機關申請登記。
二、申請結婚登記的男女雙方，必須遵守中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的有關條款。
三、申請結婚登記的中國公民和外國人，須分別持有下列證件：
甲、中國公民：
（一）本人的戶籍證明；
（二）本人戶口所在地的縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關、學校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況（未婚、離婚、喪偶，下同）、職業(yè)、工作性質(zhì)、申請與何人結婚的證明。
乙、外國人：
（一）本人護照或其他身份、國籍證件；
（二）公安機關簽發(fā)的《外國人居留證》，或外事部門頒發(fā)的身份證件，或臨時來華的入境、居留證件；
（三）經(jīng)本國外交部（或外交部授權機關）和我駐該國使、領館認證的由本國公證機關出具的婚姻狀況證明；或該國駐華使、領館出具的婚姻狀況證明。
丙、外國僑民：
（一）本人護照或代替護照的身份、國籍證件（無國籍者免交）；
（二）公安機關簽發(fā)的《外國人居留證》；
（三）本人戶口所在地縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關、學校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、職業(yè)、申請與何人結婚的證明。
此外，申請結婚的男女雙方，還須提交婚姻登記機關指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。
四、下列中國公民不準同外國人結婚：
（一）現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、機要人員和其他掌握重大機密的人員；
（二）正在接受勞動教養(yǎng)和服刑的人。
五、凡證件齊全、符合本規(guī)定的中國公民和外國人，可持證件和男女雙方照片，到婚姻登記機關提出申請。經(jīng)婚姻登記機關審查了解，符合中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的準予登記，一個月內(nèi)辦理登記手續(xù)，發(fā)給結婚證。結婚證須貼有男女雙方當事人照片，并加蓋辦理涉外婚姻登記的縣級以上人民政府婚姻登記專用章（鋼?。?/p>
六、中國公民和外國人在華要求離婚的，應按中華人民共和國《民事訴訟法（試行）》有關規(guī)定，向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復婚的，按結婚辦理。
七、申請結婚的中國公民和外國人應向婚姻登記機關交納婚姻證書工本費和登記手續(xù)費。所需翻譯費由本人自理。
八、本規(guī)定經(jīng)國務院批準后施行，過去有關規(guī)定同時廢止。
附件二：關于駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定
（外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國務院僑務辦公室 1983年11月28日、（83）部領二字第261號）
近年來，居住在國外的中國公民要求辦理結婚和離婚登記的案件日益增多。受理這類案件時，應嚴格按照中華人民共和國婚姻法的基本精神，并照顧到他們居住在國外的實際情況，加以妥善處理。為此特作如下規(guī)定：
一、華僑結婚
1.為了方便華僑在居住國結婚，我們鼓勵華僑按居住國的法律在當?shù)剞k理結婚登記或舉行結婚儀式。如當?shù)赜嘘P當局為此征求我駐外使領館的意見，可按以下原則處理：
（1）如該婚姻符合我國婚姻法的規(guī)定，我可應其要求用口頭表示或書面證明：
“×××與×××申請結婚，其婚姻的締結符合中華人民共和國婚姻法關于結婚的規(guī)定”。
（2）如該婚姻除年齡和禁止近親通婚的規(guī)定外，其他均符合我婚姻法的規(guī)定，我也可應其要求，根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：
“鑒于×××與×××已在××國定居，如××國有關當局依照當?shù)胤蓽试S他們結婚，我們不表示異議”。
（3）目前有些使領館應駐在國有關當局的要求，為合乎本條（1）、（2）情況的婚姻出具的證明，雖同上述兩種證明的措詞不一致，但如它符合我婚姻法的基本精神，并已為駐在國有關當局所接受者，可將所出具證明的格式和案例報外交部領事司轉(zhuǎn)民政部民政司備案后，仍按過去慣用格式辦理。
（4）如該婚姻違反我婚姻法關于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的規(guī)定，我既不能承認該婚姻為有效，也不能為其出具任何證明。
（5）華僑與外國人（包括外籍華人）申請結婚登記，我使領館不受理。如當?shù)赜嘘P當局要求我使館出具證明時，我可根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：
“中國籍人×××與××國籍人×××申請結婚，我們不表示異議”。
2.遇有下列情況之一的結婚申請，我使領館不宜受理：
（1）駐在國法律不承認外國使領館辦理的結婚登記為有效；
（2）不符合我婚姻法關于結婚的規(guī)定。
3.申請結婚的男女雙方均是華僑，且符合我婚姻法的規(guī)定者，如駐在國法律允許，雙方又堅持要我使領館為其辦理結婚登記的，我使領館可以為其辦理結婚登記，并頒發(fā)結婚證書。如駐在國有關當局要求，我也可為該證書出具譯文，并證明其與原本相符。
二、華僑離婚
1.鑒于離婚案件比較復雜，我駐外使領館原則上不受理華僑申請離婚的案件。
2.夫妻一方居住在國外，另一方居住在國內(nèi)，如雙方自愿要求離婚，對撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母和處理財產(chǎn)等均無爭議，可按我國婚姻法第二十四條的規(guī)定，在國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關辦離婚手續(xù)。如一方不能到婚姻登記機關申請離婚或雙方對離婚有爭議，不論那一方提起訴訟，均應向國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
如居住在國外的一方已向居住國法院起訴，居住國內(nèi)一方可根據(jù)情況采取必要的法律步驟。對此，我駐外使領館應給予必要的協(xié)助。
3.夫婦雙方均是居住在國外的華僑，他們要求離婚，原則上應向居所地有關機關申請辦理離婚手續(xù)。
如他們原先是在國內(nèi)辦理結婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居所地有關機關不受理時，雙方可以回國向原結婚登記機關或結婚登記地人民法院申辦離婚。如雙方因特殊情況不能回國時，當事人可辦理授權委托書，委托國內(nèi)親友或律師為人代為辦理，并向國內(nèi)原結婚登記機關或結婚登記地人民法院提交書面意見，由該登記機關辦理或人民法院審理。委托書和意見書均須經(jīng)當?shù)毓C機關公證，我駐外使領館認證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領館直接公證。如他們原在我駐外使領館登記結婚的，申請離婚的，雙方無爭議的，可向原經(jīng)辦結婚登記的我駐外使領館辦理離婚手續(xù)；雙方有爭議的，則應向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如已遷居其他國仍按以上規(guī)定辦理，但有關法律文書需經(jīng)居住國公證機關公證，我駐該國使領館認證。如已回國定居，其離婚申請則向戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關或人民法院提出。
如他們原是在外國婚姻登記機關辦理結婚登記或舉行結婚儀式的，他們的離婚案件國內(nèi)不受理。如他們已回國定居而要求離婚，應向其戶籍所在地的婚姻登記機關或人民法院提出。
4.居住在國外的華僑與其配偶（包括居住在國內(nèi)的中國公民）經(jīng)居住國法院判決離婚的，如當事人雙方對判決無異議，我可不干預。如該判決不違反我婚姻法的基本精神，當事人雙方對該判決又無異議，我也可承認它對雙方當事人在法律上均有拘束力。如該判決書要在我國內(nèi)執(zhí)行，應根據(jù)我國民訴法第204條的規(guī)定進行審查。
5.夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人，或一方系華僑另一方現(xiàn)系外籍華人，要求離婚，應向居住國有關機關申請辦理離婚手續(xù)。我駐外使領館一般不予受理。如他們原先是在中國或我駐外使領館辦理結婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居住國有關機關不受理時，我駐外使領館可參照處理華僑離婚案件的規(guī)定精神予以受理。
6.華僑因離婚受到不公正的對待或不應有的損失時，使領館為維護華僑的正當權益，應視具體情況，予以關心并采取適當措施。
三、凡本規(guī)定未涉及的較復雜的婚姻案件仍請逐案報民政部、最高人民法院和外交部審批處理。
關鍵詞：城市規(guī)劃；檔案管理；發(fā)展；
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
一、城市規(guī)劃檔案的含義及特點
城市規(guī)劃是在某一時期里為實現(xiàn)城市各項發(fā)展為目標確定的城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協(xié)調(diào)、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規(guī)劃的科學、合理，相關管理者就應該先熟悉該城市發(fā)展的歷史，對城市現(xiàn)狀及其發(fā)展相關的其他情況加以了解。城市的規(guī)劃檔案是城市規(guī)劃與建設的相關歷史記載，可為規(guī)劃部門提供可靠的相關參考。
城市規(guī)劃檔案源自于城市規(guī)劃管理的檔材料。按規(guī)劃管理工作的性質(zhì)，其檔材料大部分在以下環(huán)節(jié)中產(chǎn)生：建設用地。包含建設用地的申請報告、相關部門批準的基礎建設計劃、項目任務書或項目計劃、指標、建設用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關圖紙、規(guī)劃圖等等；工程管理。主要有工程申請報告、批復等相關檔、土地證、開工報告、平面布置圖紙、設計圖、動遷協(xié)議、工程說明書、規(guī)劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請書、管線工程的設計方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
1、法律權威性。在辦理建筑物相關的產(chǎn)權、產(chǎn)藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規(guī)劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關法律及其他法規(guī)性檔所規(guī)定的法規(guī)程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計劃部、國土部、規(guī)劃部等的相關審批意見，是土地的使用、工程的建設憑據(jù)，具備法律的權威性。
2、客觀真實性。其直觀的反映了建設工程的各方面情況，在批復書上有建設項目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價等等信息。
3、內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個人建設工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
二、城市規(guī)劃檔案重要地位
規(guī)劃檔案的種類眾多，包含城市的總體、詳細、分區(qū)、控制性、修建性、管線工程等眾多規(guī)劃檔案，在城市的建設體系之中起到主導的作用。城市規(guī)劃檔案是重要的法律依據(jù)，從城市規(guī)劃的審批權限而言，根據(jù)我國相關法律法規(guī)規(guī)定，國家以法律的形式對城市規(guī)劃審批的權限進行規(guī)定，目的在于強化合理布局、統(tǒng)一管理，確保其規(guī)劃嚴格按照規(guī)劃的方案實施。所以城市的規(guī)劃檔案具備權威性，是城建檔案的第一檔案。
三、城市規(guī)劃檔案管理工作存在問題
1、規(guī)章制度不健全
改革開放以前，我國長期處于計劃經(jīng)濟時代，社會經(jīng)濟發(fā)展處于停滯階段，城市化建設緩慢，因此城市規(guī)劃檔案管理工作難以進行實質(zhì)性的開展，政府部門對城市規(guī)劃檔案管理工作也沒有進行重視，更沒有一系列切實可行的規(guī)章制度對城市規(guī)劃檔案管理工作進行規(guī)范和管理。在改革開放之后，我國社會經(jīng)濟處于高速發(fā)展的階段，但是一些傳統(tǒng)思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢之間的不可磨合的矛盾。規(guī)章制度的不健全直接導致了檔案管理工作人員的業(yè)務素質(zhì)不高，工作態(tài)度不端正，責任心不強等問題，對城市規(guī)劃檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對檔案資料進行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規(guī)章制度上的缺失是阻礙城市規(guī)劃檔案管理工作健康發(fā)展的的主要因素。
2、意識不強
有一部分城市規(guī)劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產(chǎn)生重使用、輕管理的現(xiàn)象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識較差，甚至有將重要檔資料據(jù)為已有的情況產(chǎn)生，嚴重影響了檔案的收集與再利用。
3、信息化建設緩慢
對于實施電子政務，不管是從流程、相關技術標準或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應對準備，另外，檔案信息化的建設目前并沒有相關的行業(yè)規(guī)范標準，絕大部分只是引用了我國有關信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作，指導上受到限制，操作上有難度。
4、檔案人員素質(zhì)較低
在當前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識結構單調(diào)、相關知識、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
四、城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
1、健全規(guī)章制度
科學和嚴格的規(guī)章制度是一項工作得以正常開展的重要保障，也是城市規(guī)劃檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的重要要求。各級城市規(guī)劃檔案管理部門要充分重視工作規(guī)則制度的完善工作。制定適合本地區(qū)具體情況的具體規(guī)章制度，設立嚴格的工作程序和責任歸責機制，將具體工作任務和責任落實到個人，促使工作人員產(chǎn)生壓力感，進而端正工作態(tài)度，為城市規(guī)劃檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供強大的人力資源保障。
2、創(chuàng)新服務機制
首先要勇于創(chuàng)新，把城市規(guī)劃檔案的服務領域進行合理拓展。在城市規(guī)劃檔案開發(fā)利用中必須適應城市的發(fā)展，堅持與時俱進的原則，開拓創(chuàng)新，做好其管理工作。打破阻礙城市規(guī)劃檔案發(fā)展的傳統(tǒng)觀念與方法，改進服務方式，探索新途徑，對服務意識進行加強，以保證其由管理型轉(zhuǎn)向服務型。其次采用多樣形式提供優(yōu)質(zhì)服務。相當檔案工作者要從單純的管理員變?yōu)橹鲃拥姆照?，改變傳統(tǒng)形式，為了城市規(guī)劃檔案的開發(fā)與利用營造良好環(huán)境。利用的手續(xù)進行簡化，提升服務的質(zhì)量，對服務的手段實施創(chuàng)新，實現(xiàn)手工和現(xiàn)代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務。
3、實行科學管理
一是實施綜合管理。將各門類、各載體的相關規(guī)劃檔案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對城市規(guī)劃檔案加強保護工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環(huán)境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析，以預防為主，防治相結合。與此同時，利用復印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關檔案使用的壽命。二是實施目標管理。結合實際，將定性管理變?yōu)槎抗芾?，層層分解目標并逐項進行落實。三是標準化管理。制定相關的管理標準，讓各個步驟，各道工序，各個環(huán)節(jié)都做到有章可循。現(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術為指導，加強基礎業(yè)務，加強保護技術，充分發(fā)揮已有設備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。
4、提高人員素質(zhì)
首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓、指導，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機會借鑒別人的工作經(jīng)驗，開拓管理新思路。其次相關檔案部門必須堅持以人為本的理念，關心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實際情況，制定不同的相關激勵方法，營造良好的工作氛圍，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結合本職崗位工作，提高個人業(yè)務水平，邊學邊實踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務水平的同時，重視計算機技術、信息技能學習，讓自身成為具有信息相關知識與網(wǎng)絡技能的綜合型、新型規(guī)劃檔案管理人員。
結 語
綜上所述，城市規(guī)劃檔案的管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規(guī)劃檔案的管理工作對一個城市的規(guī)劃、建設與發(fā)展至關重要，借助于城市規(guī)劃檔案提供的可靠、準確的參考依據(jù)，城市才能科學、合理的穩(wěn)步發(fā)展，為我國城市化進程發(fā)展打下堅實的基礎。
參考文獻:
