時間：2023-06-05 15:34:26
序論：在您撰寫自主創(chuàng)新核心技術(shù)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)核心技術(shù)分析
隨著經(jīng)濟全球化進程不斷推進，不同國家和地區(qū)參與到同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中來，分別參與了價值鏈中不同層次、不同環(huán)節(jié)、不同階段的生產(chǎn)過程，其中最典型的就是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多、價值差異大、技術(shù)密集和勞動密集同時存在，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。信息產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈的價值體現(xiàn)，根據(jù)分工不同，國際信息產(chǎn)業(yè)逐漸分出來三大陣營:第一陣營是美國。美國基本占據(jù)著信息產(chǎn)業(yè)高端，控制著大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、擁有高端品牌、控制高端技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)，美國具有最全的信息核心技術(shù)鏈，從原材料、設(shè)備、微電子集成電路到整機、系統(tǒng)等均不同程度控制著，美國相關(guān)企業(yè)、大學(xué)信息技術(shù)原始創(chuàng)新能力極強，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，往往獲取了最多的利益。第二陣營是部分歐洲國家、日本、韓國。這些國家緊隨美國之后，較早進行了信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接了部分中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有明顯先發(fā)優(yōu)勢。例如荷蘭、德國在光刻機等高端集成電路制造裝備占據(jù)絕對優(yōu)勢，日本的制造裝備、集成電路、元器件、消費電子等十分發(fā)達，而韓國由于其體量較小，發(fā)展了具有獨特優(yōu)勢的高端制造產(chǎn)業(yè)，但其在存儲產(chǎn)業(yè)、電子顯示產(chǎn)業(yè)方面獨具優(yōu)勢。第三陣營是部分發(fā)展中國家。具有勞動力資源和成本優(yōu)勢的發(fā)展中國家通常處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，主要從事一般元器件的生產(chǎn)以及較為簡單的加工組裝工作。例如，中國多年來是全球電子信息產(chǎn)品的制造大國，但由于核心技術(shù)能力缺失，在很多行業(yè)內(nèi)基本只能承接低端組裝等分。隨著國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，信息產(chǎn)業(yè)國際分工體系逐漸變化，中高低端的界限變得模糊，歐洲、日本、韓國等國家發(fā)揮優(yōu)勢集中突破，也發(fā)展出部分高端產(chǎn)業(yè)，與美國形成互補關(guān)系，例如韓國的存儲和顯示產(chǎn)業(yè)，歐洲的5G通信業(yè)等。經(jīng)過國家引導(dǎo)和市場發(fā)力，我國部分行業(yè)也走向中高端，例如華為、中興、曙光等信息技術(shù)企業(yè)在手機終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面，正在國際市場上處于邁向高端水平。
2基于國際比較分析的信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新模式研究
美國是信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)最早發(fā)端和綜合實力最強的國家，2016年美國電子信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約為4388億美元，占全球電子信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的23!。美國電子信息產(chǎn)業(yè)鏈布局齊全、技術(shù)創(chuàng)新能力高、核心競爭力強、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)重、品牌效應(yīng)突出。美國政府、軍方在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。雖然美國一向秉承自由經(jīng)濟，但對于信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展歷程并不完全是受市場支配，美國政府、軍方等國家部門發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一是軍事需求驅(qū)動信息技術(shù)原始創(chuàng)新，市場需求推動信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，集成電路和計算機等是非常昂貴的產(chǎn)品，因此主要用于軍事應(yīng)用，并主要受軍事需求的牽引。二是根據(jù)需要不斷從國家戰(zhàn)略高度適時出臺有效政策，引導(dǎo)和激勵技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，政府其實扮演了重要角色。三是為維持美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位出臺保護性政策。通過高關(guān)稅、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施保護本國紡織、鋼鐵等支柱工業(yè)，同時注重差別關(guān)稅，對本國不生產(chǎn)的咖啡與茶葉等進口產(chǎn)品予免稅或減稅。與美國相比，日本、韓國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對較晚，從承接美國轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)開始，注重模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，逐步發(fā)展壯大，并形成了各自特色。相較于領(lǐng)先的美國半導(dǎo)體業(yè)而言，日本和韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)都是后發(fā)的追趕者，但是日本在20世紀(jì)80年代成功地趕超了美國;韓國通過大力扶植三星等龍頭企業(yè)，在90年代也成功地實現(xiàn)了趕超，并至今日仍掌控著全球半導(dǎo)體存儲產(chǎn)業(yè)和集成電路制造業(yè)的高端。德國的科技水平始終位居全球領(lǐng)先水平，是一個科技強國，德國的汽車工業(yè)特別發(fā)達，制造的數(shù)控機床和各種機器設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量都位居全球領(lǐng)先地位，德國能長期屹立于世界核心技術(shù)之林，關(guān)鍵在于德國能與時俱進，不斷創(chuàng)新，并且堅持走專業(yè)化、技術(shù)型道路，牢牢守住全球產(chǎn)業(yè)鏈中的高端地位，大力樹立“德國制造”這一塊象征著優(yōu)質(zhì)、高效和創(chuàng)新的全球金字招牌，保持產(chǎn)品的競爭力。
3中國高端芯片技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和環(huán)境分析
由于集成電路行業(yè)技術(shù)發(fā)展日新月異，國際國內(nèi)環(huán)境變化速度加快，因此文中對中國高端芯片技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和環(huán)境進行分析，得出的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇和挑戰(zhàn)，繼而研究新時期中國高端芯片技術(shù)自主創(chuàng)新模式。市場和政策雙重驅(qū)動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速增長，未來產(chǎn)業(yè)增長動力持續(xù)增強。中國已成為電子信息產(chǎn)品全球最大的市場，市場體量只有美國與之接近，同時中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。中國的電子信息產(chǎn)業(yè)增長，與近年來中國相關(guān)政策激勵分不開。隨著5G全球競爭白熱化，中國華為、移動等龍頭企業(yè)意在搶占相關(guān)行業(yè)制高點，在5G基帶芯片和射頻器件方面投入加大，也將帶動相關(guān)技術(shù)發(fā)展。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”導(dǎo)向下，中國大力發(fā)展移動智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等多層次硬件創(chuàng)新，創(chuàng)造了新的市場需求，也是集成電路行業(yè)發(fā)展新的重要動力。特別值得注意的是，中國近年來提高了對信息安全的重視，提出了建立自主可控的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的要求，近年來一系列產(chǎn)業(yè)政策均是在這一方針指引下做出的，可以說，對安全的要求更高，也是中國大力自主發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別是核心的集成電路產(chǎn)業(yè)的重要因素。可以預(yù)計到2030年，在中國市場需求和國家政策的雙創(chuàng)驅(qū)動下，中國的信息產(chǎn)業(yè)及集成電路產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)增長動力持續(xù)增強，成為帶動相關(guān)核心技術(shù)發(fā)展的重要因素。產(chǎn)業(yè)整體仍處于價值鏈中低端，高端芯片自給率低，供應(yīng)鏈“命門”掌握在別人手里，中國企業(yè)不足與國際龍頭企業(yè)抗衡。雖然近年來中國集成電路行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但由于起步晚、技術(shù)發(fā)展難度大、國外壁壘較難突破等原因，中國集成電路特別是高端芯片的關(guān)鍵核心技術(shù)仍有缺失，芯片自主率低，進口額維持高位。核心環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)差距仍有2～3代，技術(shù)創(chuàng)新缺乏軟硬件生態(tài)體系支撐。受西方國家限制對中國高技術(shù)出口的“瓦森納協(xié)定”等制約，中國集成電路制造設(shè)備和技術(shù)始終落后國際水平2～3個技術(shù)節(jié)點，高端光刻設(shè)備、關(guān)鍵封測設(shè)備及SiC等三代半導(dǎo)體材料仍基本依賴多種方式引進(如引進二手、落后設(shè)備)。在核心技術(shù)方面，CPU、FPGA、DSP和存儲器等核心技術(shù)雖早有自主研發(fā)企業(yè)，但未能有所突破，缺乏軟硬件生態(tài)體系支撐。即便如此，全球集成電路技術(shù)創(chuàng)新放緩帶來追趕超越機遇是在工藝節(jié)點進入10nm以后，業(yè)界基本放棄追趕摩爾定律，國際企業(yè)和研究機構(gòu)試圖通過多種技術(shù)路線，延續(xù)、超越摩爾定律，實際上技術(shù)創(chuàng)新步伐趨緩，這給中國集成電路追趕提供了較好契機。國際巨頭企業(yè)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，國際合作層次不斷提升。中國擁有全世界最大、增長最快的集成電路市場，國際地位日益突出，國際集成電路企業(yè)為爭奪中國市場，紛紛謀求與中國企業(yè)進行合作，以更加貼近中國市場需求和優(yōu)化資源配置。破壞性、顛覆性創(chuàng)新帶來發(fā)展新機遇。拓展摩爾定律、超越摩爾定律等技術(shù)路線不斷深入推進，特別是深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)發(fā)展對高端芯片的影響巨大，IBM、谷歌、Intel等巨頭紛紛研究專門用于處理人工智能算法和數(shù)據(jù)的芯片，IBM推出“真北”芯片，谷歌推出TPU，中國寒武紀(jì)公司也推出了深度學(xué)習(xí)芯片。中國高端芯片的發(fā)展還面臨著美國不斷的加強外國投資委員會職權(quán)，重點加強對中國的審查和遏制力度，高度警惕中國資本滲透其半導(dǎo)體、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。近年來，美國以威脅美“國家安全”為由，多次不予審批涉中國背景的公司正常商業(yè)活動。傳統(tǒng)國際集成電路巨頭企業(yè)在長期發(fā)展中，特別注重對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護，并且經(jīng)常利用專利戰(zhàn)來達到經(jīng)營目的，例如蘋果和高通的專利戰(zhàn)。
4構(gòu)建新時期中國高端芯片核心技術(shù)自主創(chuàng)新模式
“在高速動車組初期上線運行的情況下，出現(xiàn)一些不適應(yīng)狀況應(yīng)該是正常的。飛機已經(jīng)非常成熟了，但現(xiàn)在航班不是經(jīng)常晚點嗎?”長春客車股份有限公司總工程師、200公里動車組項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牛得田說“晚點只是暫時的現(xiàn)象，隨著磨合熟練度的提高，技術(shù)晚點現(xiàn)象會逐步減少直至消失。我們可以負(fù)責(zé)任地說，高速動車組安全是絕對有保證的?！?/p>
鐵道部總工程師何華武也認(rèn)為：“在第六次大提速準(zhǔn)備過程中，高速動車組經(jīng)過了嚴(yán)密、充分的試驗，試驗運行總里程達到4.5萬公里。其工程技術(shù)是可行的、安全是可控、可靠的?！?/p>
然而，在有些人看來，這些列車晚點故障是因為我們沒有掌握核心技術(shù)。網(wǎng)上有議論說，市場失去了，技術(shù)沒有換到手。
據(jù)鐵道部副總工程師光介紹，經(jīng)過廣泛調(diào)研，鐵道部確定在全面系統(tǒng)的引進動車組設(shè)計和制造技術(shù)前提下，重點引進動車組總成、車體、轉(zhuǎn)向架、牽引變壓器、牽引變流器、牽引電機、牽引控制系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等九大關(guān)鍵技術(shù)，進而確立九大關(guān)鍵技術(shù)為動車組核心技術(shù)。
“我們充分利用市場優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)并實現(xiàn)國產(chǎn)化為目標(biāo)，始終把握談判主動權(quán)：在組織實施的過程中，充分發(fā)揮廣大科技人員的聰明才智，以九大核心技術(shù)為主線，突出強調(diào)系統(tǒng)集成技術(shù)和制造技術(shù)，構(gòu)建國內(nèi)消化、吸收、再創(chuàng)新平臺，并以此為關(guān)鍵著力點，帶動空調(diào)系統(tǒng)、自動門等10項重點配套技術(shù)及其他一般技術(shù)的全面消化、吸收和國產(chǎn)化?！惫馊缡钦f。
第六次大提速作為一個載體，載動了中國鐵路現(xiàn)代化的腳步。我國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個能夠批量生產(chǎn)高速動車組的國家之一。運用這些技術(shù)生產(chǎn)的時速200公里及以上動車組和大功率機車國產(chǎn)化率達到70％以上，帶動了民族工業(yè)的成長。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；關(guān)鍵核心技術(shù)；自主創(chuàng)新
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新必要性
從本質(zhì)上看，世界各國加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起因是為了應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和恢復(fù)、提振經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇而提出來的。其共識是加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平，率先走出經(jīng)濟危機，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點[1]。而歷史經(jīng)驗也表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。如1857年的世界經(jīng)濟危機，是第一次波及全球的生產(chǎn)過剩危機。這次危機引發(fā)了電氣革命，推動人類社會從蒸汽時代進入電氣時代；1929年的世界經(jīng)濟危機，引發(fā)了電子革命，推動人類社會從電氣時代進入電子時代。由此，面對當(dāng)前這場國際金融危機，各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。例如，美國提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破；歐盟宣布加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；日本重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)，將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1 156億日元。韓國計劃到2012年投資60 000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)，另外，還把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。英國、法國相繼出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領(lǐng)域的國際競爭力。英國還計劃十年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學(xué)研究，這比英國以往任何時候?qū)ι镝t(yī)學(xué)研究的投入都要多。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)，在2009年宣布投資2 000億盧布發(fā)展納米技術(shù)，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。
2009年底，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定工作啟動，當(dāng)時初步確定的領(lǐng)域包括“新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)”七大產(chǎn)業(yè)。與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件起草組也相應(yīng)成立，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件。在征求意見過程中，先是從原本的七個領(lǐng)域擴展到了九個領(lǐng)域，增加了“民用航空”和“海洋工程”兩大領(lǐng)域。2010年年初起，國家發(fā)改委、科技部、財政部、工信部四部委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿，經(jīng)過半年的意見征求，主要領(lǐng)域從七個擴為九個，現(xiàn)在又改為七個，但前后七個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容已發(fā)生變化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向已進一步定為七個領(lǐng)域、23個重點方向。“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”。這一宏大規(guī)劃，被業(yè)內(nèi)人士看做繼“4萬億”后中國政府啟動的最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)計劃。而這一計劃，已瞄準(zhǔn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
但是，從國際社會看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。也就是說，誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰可能就會在競爭中贏得主動權(quán)。而發(fā)達國家為維護和壟斷自身的科技優(yōu)勢地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策[1]。例如，美國有極為嚴(yán)格的高科技出口制度，有20個大類的高科技產(chǎn)品不得對中國出口，并動輒以知識產(chǎn)權(quán)保護不力為由，拒絕向中國輸出技術(shù)。因此，中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新，必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如果我們的技術(shù)還是依賴國外，到最后仍然只能成為一個制造大國，不能享有高端利潤，就會陷入惡性循環(huán)。只有通過自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展一大批具有較強自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一大批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品，才能提高中國綜合國力和核心競爭力。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論現(xiàn)狀
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論，它既涵蓋了“戰(zhàn)略”本身的重大性、長遠(yuǎn)性和未來性，也涵蓋了“新興產(chǎn)業(yè)”的新技術(shù)、新作用的特征[1]。例如，******總理（2009）在強調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇時則指出，“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的‘戰(zhàn)略’特征。同時，從選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)看也體現(xiàn)了“新興產(chǎn)業(yè)”的特征（一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起）[1]?？萍疾坎块L萬鋼在兩會期間表示，“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，‘戰(zhàn)略性’是針對結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的，在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)影響，這些產(chǎn)業(yè)是著眼未來的，它必須具有能夠成為一個國家未來經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性；‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新?！币虼耍瑧?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新，最重要的是實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新。 趙剛（2009）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在國民經(jīng)濟具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大的和長遠(yuǎn)影響的行業(yè)，其次是著眼未來，必須具有成為一個國家未來經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)可能性。王勇（2010）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)[1]。中國部分媒體認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由于科學(xué)技術(shù)的重大突破性進展所形成的新興產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)的突破和應(yīng)用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本前提[1]。
但是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與關(guān)鍵核心技術(shù)相聯(lián)系的。對二者關(guān)系的解釋可從20世紀(jì)世界各國關(guān)于國家關(guān)鍵技術(shù)的規(guī)定中得到認(rèn)識。例如，美國在1991年3月的《國家關(guān)鍵技術(shù)》報告中指出“國家關(guān)鍵技術(shù)”是對“對美國的經(jīng)濟繁榮和國家安全至關(guān)重要的技術(shù)”。如先進技術(shù)計劃（ATP）、信息高速公路計劃（NI-I），生物技術(shù)計劃的人類基因組技術(shù)和環(huán)境保打技術(shù)計劃的清潔能源及清潔車輛計劃技術(shù)等，把關(guān)鍵技術(shù)與國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；德國技研部委托弗朗霍夫系統(tǒng)和創(chuàng)新研究所與七個研究管理局合作提出的《21世紀(jì)初的德國關(guān)鍵技術(shù)》報告認(rèn)為，所謂“關(guān)鍵技術(shù)”指的是“對國家經(jīng)濟有決定性影響；歐盟制定的《第四次研究、技術(shù)開發(fā)示范活動總體規(guī)劃》把“關(guān)鍵技術(shù)”定義為：“能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高生活質(zhì)量，增加就業(yè)機會，增強社會凝聚力的跨部門、跨行業(yè)的通用技術(shù)”；韓國政府制定的“高度先進國家計劃”（又稱HAN計劃，c-7計劃）認(rèn)為，“關(guān)鍵技術(shù)”是“能夠給經(jīng)濟帶來最大潛力，并對社會有綜合效益的基礎(chǔ)性通用技術(shù)和應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)”。這些規(guī)定都把關(guān)鍵技術(shù)與國家經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的興起聯(lián)系了起來。
第一次把關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來的是國務(wù)院總理******，他在2009年9月21日和22日面向47名中科院院士和工程院院士、大學(xué)和科研院所教授、專家召開的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上提出的。他指出，選擇關(guān)鍵核心技術(shù)，確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了就會貽誤時機。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，否則就會受制于人。其后，他又在2009年11月3日的《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》講話中強調(diào)，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好”。
當(dāng)然，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的形成也是與自主創(chuàng)新相聯(lián)系的。中國科學(xué)院院長路甬祥認(rèn)為，“中國要從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國、從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國、從科技大國走向科技強國，就必須加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力”?？萍疾坎块L萬鋼指出，“從國際社會看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰就會在競爭中贏得主動權(quán)。發(fā)達國家為維護和壟斷自身的科技優(yōu)勢地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策。因此，中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新。如果技術(shù)還是依賴國外，到最后仍然只能成為一個制造大國，不能享有高端利潤，陷入惡性循環(huán)。同時他還指出，中國要通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱募夹g(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)展一大批具有較強自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一大批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品” 。
三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論評述
從以上理論討論的狀況看，要創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點，通過自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)是其重要手段。同時，也由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段，通過自主創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，可使中國在競爭中贏得主動權(quán)的重要意義。就整體來講，通過自主創(chuàng)新突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的必經(jīng)之路。當(dāng)然，從這些理論討論的情況發(fā)現(xiàn)，盡管各國對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新提得較多，但并沒有形成具體的自主創(chuàng)新路徑，就相關(guān)的概念都還處于爭論之中，例如，什么是戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)？什么是關(guān)鍵核心技術(shù)？推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新究竟能夠產(chǎn)生哪些效應(yīng)？這些效應(yīng)產(chǎn)生的機理是什么？實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件有哪些？都還沒有作出完整回答。因此，探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的相關(guān)問題，形成明確、具體的研究路徑是必要的。
1.可形成的具體研究路徑分析。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的發(fā)展趨勢：（1）對問題中所涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)及自主創(chuàng)新等相關(guān)基礎(chǔ)理論知識進行梳理，并利用中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件和目的，建立起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新研究的邏輯起點。（2）為了有利于問題研究的深入，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件進行深入分析。這些問題的明確，將奠定繼續(xù)探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。（3）為了明晰中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的目的與手段之間的聯(lián)系，可在前面的研究基礎(chǔ)上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的作用過程進行分析。例如，關(guān)鍵核心技術(shù)與自主創(chuàng)新及關(guān)系分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新過程分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新形式分析等問題。對這些問題的詳細(xì)研究，不僅從理論上回答了為什么要通過自主創(chuàng)新形式來探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，還為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的研究提供理論上的支持。（4）為了揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新到底能夠帶來什么效應(yīng)，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)市場效益、產(chǎn)業(yè)技術(shù)效益、產(chǎn)業(yè)帶動效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級效益進行分析。這一部分的研究，可從理論上清楚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的效益，也可為后面的研究內(nèi)容提供直接的標(biāo)準(zhǔn)。（5）為了更深入揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑，可對實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件進行分析。例如：技術(shù)知識聚集、資金保障體系、暢通的技術(shù)推廣路徑和產(chǎn)品銷售市場等。這一部分的研究，可為關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的探索提供邏輯參考。（6）為了能夠探究出對實際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的辦法，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑進行探索。例如：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立、有效政府服務(wù)平臺建立、配套技術(shù)使用體系的建立、技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式的建立等。這部分的探究，可實現(xiàn)課題研究達到的實踐指導(dǎo)意義的目的。 研究路徑的結(jié)果分析。從以上研究路徑看，可達成的預(yù)期結(jié)果有：（1）研究中形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件，這不僅構(gòu)成了完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念，也為相關(guān)研究提供了理論上的參考，還豐富了新興產(chǎn)業(yè)理論，也拓展了“戰(zhàn)略”理論的范疇，具有研究理論上的創(chuàng)新結(jié)果；（2）該研究根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)理論和核心技術(shù)理論形成了關(guān)鍵核心技術(shù)理論，具有理論上的重大創(chuàng)新，這為相關(guān)研究提供了理論上的借鑒作用。同時，也拓展了“關(guān)鍵技術(shù)”理論的和“核心技術(shù)”理論，具有理論上的創(chuàng)新結(jié)果；（3）該研究根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新條件，探究的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新路徑，形成的完整的自主創(chuàng)新路徑和研究體系，對中國有效實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新有一定實際指導(dǎo)作用，具有實踐上的創(chuàng)新結(jié)果。
參考：
[1]王勇.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡述[M].北京：世界圖書出版社，2010.
萬鋼.把握全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[J].求是，2010，(1).
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；關(guān)鍵核心技術(shù)；自主創(chuàng)新
中圖分類號：F12 文獻標(biāo)志碼： A 文章編號：1673-291X（2011）07-0196-03
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新必要性
從本質(zhì)上看，世界各國加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起因是為了應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和恢復(fù)、提振經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇而提出來的。其共識是加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平，率先走出經(jīng)濟危機，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點[1]。而歷史經(jīng)驗也表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。如1857年的世界經(jīng)濟危機，是第一次波及全球的生產(chǎn)過剩危機。這次危機引發(fā)了電氣革命，推動人類社會從蒸汽時代進入電氣時代；1929年的世界經(jīng)濟危機，引發(fā)了電子革命，推動人類社會從電氣時代進入電子時代。由此，面對當(dāng)前這場國際金融危機，各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球?qū)⑦M入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。例如，美國提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破；歐盟宣布加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；日本重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)，將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1 156億日元。韓國計劃到2012年投資60 000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)，另外，還把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。英國、法國相繼出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領(lǐng)域的國際競爭力。英國還計劃十年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學(xué)研究，這比英國以往任何時候?qū)ι镝t(yī)學(xué)研究的投入都要多。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)，在2009年宣布投資2 000億盧布發(fā)展納米技術(shù)，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。
2009年底，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定工作啟動，當(dāng)時初步確定的領(lǐng)域包括“新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)”七大產(chǎn)業(yè)。與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件起草組也相應(yīng)成立，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件。在征求意見過程中，先是從原本的七個領(lǐng)域擴展到了九個領(lǐng)域，增加了“民用航空”和“海洋工程”兩大領(lǐng)域。2010年年初起，國家發(fā)改委、科技部、財政部、工信部四部委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿，經(jīng)過半年的意見征求，主要領(lǐng)域從七個擴為九個，現(xiàn)在又改為七個，但前后七個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容已發(fā)生變化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向已進一步定為七個領(lǐng)域、23個重點方向?！靶缕哳I(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”。這一宏大規(guī)劃，被業(yè)內(nèi)人士看做繼“4萬億”后中國政府啟動的最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)計劃。而這一計劃，已瞄準(zhǔn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
但是，從國際社會看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。也就是說，誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰可能就會在競爭中贏得主動權(quán)。而發(fā)達國家為維護和壟斷自身的科技優(yōu)勢地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策[1]。例如，美國有極為嚴(yán)格的高科技出口制度，有20個大類的高科技產(chǎn)品不得對中國出口，并動輒以知識產(chǎn)權(quán)保護不力為由，拒絕向中國輸出技術(shù)。因此，中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新，必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如果我們的技術(shù)還是依賴國外，到最后仍然只能成為一個制造大國，不能享有高端利潤，就會陷入惡性循環(huán)。只有通過自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展一大批具有較強自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一大批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品，才能提高中國綜合國力和核心競爭力。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論現(xiàn)狀
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論，它既涵蓋了“戰(zhàn)略”本身的重大性、長遠(yuǎn)性和未來性，也涵蓋了“新興產(chǎn)業(yè)”的新技術(shù)、新作用的特征[1]。例如，總理（2009）在強調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇時則指出，“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的‘戰(zhàn)略’特征。同時，從選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)看也體現(xiàn)了“新興產(chǎn)業(yè)”的特征（一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起）[1]。科技部部長萬鋼在兩會期間表示，“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，‘戰(zhàn)略性’是針對結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的，在國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)影響，這些產(chǎn)業(yè)是著眼未來的，它必須具有能夠成為一個國家未來經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性；‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新，最重要的是實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新[2]。 趙剛（2009）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在國民經(jīng)濟具有戰(zhàn)略地位，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大的和長遠(yuǎn)影響的行業(yè)，其次是著眼未來，必須具有成為一個國家未來經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)可能性[2]。王勇（2010）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)[1]。中國部分媒體認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由于科學(xué)技術(shù)的重大突破性進展所形成的新興產(chǎn)業(yè)，核心技術(shù)的突破和應(yīng)用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本前提[1]。
但是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與關(guān)鍵核心技術(shù)相聯(lián)系的。對二者關(guān)系的解釋可從20世紀(jì)世界各國關(guān)于國家關(guān)鍵技術(shù)的規(guī)定中得到認(rèn)識。例如，美國在1991年3月的《國家關(guān)鍵技術(shù)》報告中指出“國家關(guān)鍵技術(shù)”是對“對美國的經(jīng)濟繁榮和國家安全至關(guān)重要的技術(shù)”。如先進技術(shù)計劃（ATP）、信息高速公路計劃（NI-I），生物技術(shù)計劃的人類基因組技術(shù)和環(huán)境保打技術(shù)計劃的清潔能源及清潔車輛計劃技術(shù)等，把關(guān)鍵技術(shù)與國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；德國技研部委托弗朗霍夫系統(tǒng)和創(chuàng)新研究所與七個研究管理局合作提出的《21世紀(jì)初的德國關(guān)鍵技術(shù)》報告認(rèn)為，所謂“關(guān)鍵技術(shù)”指的是“對國家經(jīng)濟有決定性影響；歐盟制定的《第四次研究、技術(shù)開發(fā)示范活動總體規(guī)劃》把“關(guān)鍵技術(shù)”定義為：“能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高生活質(zhì)量，增加就業(yè)機會，增強社會凝聚力的跨部門、跨行業(yè)的通用技術(shù)”；韓國政府制定的“高度先進國家計劃”（又稱HAN計劃，c-7計劃）認(rèn)為，“關(guān)鍵技術(shù)”是“能夠給經(jīng)濟帶來最大潛力，并對社會有綜合效益的基礎(chǔ)性通用技術(shù)和應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)”。這些規(guī)定都把關(guān)鍵技術(shù)與國家經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的興起聯(lián)系了起來。
第一次把關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來的是國務(wù)院總理，他在2009年9月21日和22日面向47名中科院院士和工程院院士、大學(xué)和科研院所教授、專家召開的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上提出的。他指出，選擇關(guān)鍵核心技術(shù)，確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了就會貽誤時機。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，否則就會受制于人。其后，他又在2009年11月3日的《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》講話中強調(diào)，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好”。
當(dāng)然，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的形成也是與自主創(chuàng)新相聯(lián)系的。中國科學(xué)院院長路甬祥認(rèn)為，“中國要從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國、從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國、從科技大國走向科技強國，就必須加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力”?？萍疾坎块L萬鋼指出，“從國際社會看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰就會在競爭中贏得主動權(quán)。發(fā)達國家為維護和壟斷自身的科技優(yōu)勢地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策。因此，中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅持自主創(chuàng)新。如果技術(shù)還是依賴國外，到最后仍然只能成為一個制造大國，不能享有高端利潤，陷入惡性循環(huán)。同時他還指出，中國要通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱募夹g(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)展一大批具有較強自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一大批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品” [2]。
三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論評述
從以上理論討論的狀況看，要創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點，通過自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)是其重要手段。同時，也由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段，通過自主創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，可使中國在競爭中贏得主動權(quán)的重要意義。就整體來講，通過自主創(chuàng)新突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的必經(jīng)之路。當(dāng)然，從這些理論討論的情況發(fā)現(xiàn)，盡管各國對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新提得較多，但并沒有形成具體的自主創(chuàng)新路徑，就相關(guān)的概念都還處于爭論之中，例如，什么是戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)？什么是關(guān)鍵核心技術(shù)？推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新究竟能夠產(chǎn)生哪些效應(yīng)？這些效應(yīng)產(chǎn)生的機理是什么？實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件有哪些？都還沒有作出完整回答。因此，探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的相關(guān)問題，形成明確、具體的研究路徑是必要的。
1.可形成的具體研究路徑分析。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的發(fā)展趨勢：（1）對問題中所涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)及自主創(chuàng)新等相關(guān)基礎(chǔ)理論知識進行梳理，并利用中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件和目的，建立起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新研究的邏輯起點。（2）為了有利于問題研究的深入，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件進行深入分析。這些問題的明確，將奠定繼續(xù)探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。（3）為了明晰中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的目的與手段之間的聯(lián)系，可在前面的研究基礎(chǔ)上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的作用過程進行分析。例如，關(guān)鍵核心技術(shù)與自主創(chuàng)新及關(guān)系分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新過程分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新形式分析等問題。對這些問題的詳細(xì)研究，不僅從理論上回答了為什么要通過自主創(chuàng)新形式來探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，還為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的研究提供理論上的支持。（4）為了揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新到底能夠帶來什么效應(yīng)，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)市場效益、產(chǎn)業(yè)技術(shù)效益、產(chǎn)業(yè)帶動效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級效益進行分析。這一部分的研究，可從理論上清楚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的效益，也可為后面的研究內(nèi)容提供直接的參考標(biāo)準(zhǔn)。（5）為了更深入揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑，可對實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件進行分析。例如：技術(shù)知識聚集、資金保障體系、暢通的技術(shù)推廣路徑和產(chǎn)品銷售市場等。這一部分的研究，可為關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的探索提供邏輯參考。（6）為了能夠探究出對實際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的辦法，可對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑進行探索。例如：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立、有效政府服務(wù)平臺建立、配套技術(shù)使用體系的建立、技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式的建立等。這部分的探究，可實現(xiàn)課題研究達到的實踐指導(dǎo)意義的目的。
2.研究路徑的結(jié)果分析。從以上研究路徑看，可達成的預(yù)期結(jié)果有：（1）研究中形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件，這不僅構(gòu)成了完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念，也為相關(guān)研究提供了理論上的參考，還豐富了新興產(chǎn)業(yè)理論，也拓展了“戰(zhàn)略”理論的范疇，具有研究理論上的創(chuàng)新結(jié)果；（2）該研究根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)理論和核心技術(shù)理論形成了關(guān)鍵核心技術(shù)理論，具有理論上的重大創(chuàng)新，這為相關(guān)研究提供了理論上的借鑒作用。同時，也拓展了“關(guān)鍵技術(shù)”理論的和“核心技術(shù)”理論，具有理論上的創(chuàng)新結(jié)果；（3）該研究根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新條件，探究的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新路徑，形成的完整的自主創(chuàng)新路徑和研究體系，對中國有效實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新有一定實際指導(dǎo)作用，具有實踐上的創(chuàng)新結(jié)果。
參考文獻：
[1]王勇.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)簡述[M].北京：世界圖書出版社，2010.
1.中小企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.1中國企業(yè)整體創(chuàng)新能力不足
隨著中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位越來越重要，中國的政治、科技、經(jīng)濟制度不斷完善，中國的企業(yè)自主創(chuàng)新水平在不斷提高。中小企業(yè)作為自主創(chuàng)新的組要組成部分，雖然創(chuàng)新能力有所提升，但是仍舊存在著不少的問題。首先企業(yè)的創(chuàng)新機制不夠完善，因而導(dǎo)致科技創(chuàng)新活動一般處于底層，在某些領(lǐng)域采用的是先模仿再創(chuàng)新。許多的產(chǎn)品雖然標(biāo)有“madeinChina”，但是我國的企業(yè)獲得利益非常小，主要是因為我國的生產(chǎn)制造企業(yè)沒有掌握到產(chǎn)品的核心技術(shù)，沒有自主創(chuàng)新；其次，企業(yè)用于科技開發(fā)、創(chuàng)新的投資較少，人員和資金都不到位，尤其是高級技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重空缺，導(dǎo)致有些市場需求較大的項目始終保持落后狀態(tài)，企業(yè)在競爭中就漸漸被淘汰了；最后，很多企業(yè)本身缺乏核心技術(shù)，自主研發(fā)又只做表面功夫，沒有實際意義，使得有些項目即使有重大研究成果也不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，研發(fā)成果就變成了泡影。
1.2中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體
企業(yè)是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是經(jīng)濟發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。中國的企業(yè)一般國有企業(yè)和中小型企業(yè)。國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新因為陷入官本主義和形式主義的怪圈，創(chuàng)新項目往往流于表面，實際的可操作性不高。中小企業(yè)由于形式上具有靈活性，而且市場、危機意識較為敏銳，因而在自主創(chuàng)新就能更加符合市場的需要，更具時效性。截止2012年底，根據(jù)國家信息化部副部長劉麗華提供的數(shù)據(jù)顯示：我國發(fā)明專利中的65%、技術(shù)創(chuàng)新的78%以上以及超過80%的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造都是通過中小企業(yè)的自主創(chuàng)新實現(xiàn)的。不難看出，中小企業(yè)已經(jīng)成為了經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與發(fā)展的主力。中小企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新水平，充分發(fā)揮其自主創(chuàng)新能力的作用，對形成核心競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。
2.中小企業(yè)自主創(chuàng)新形成機理
所謂中小企業(yè)的自主創(chuàng)新就是在對企業(yè)的創(chuàng)新能力形成過程中的各要素充分理解的基礎(chǔ)上，探索這些要素對企業(yè)創(chuàng)新能力形成的過程中有怎樣的影響就是對企業(yè)自護創(chuàng)新機理的研究，側(cè)重于探討對企業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響的要素的具體作用過程。
2.1企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成的外部因素
企業(yè)創(chuàng)新能力形成的外部要素又稱作企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成的外生機理。中小企業(yè)處在市場中，日益增加市場的需求、殘酷的市場競爭以及高額的創(chuàng)新利潤都是促使企業(yè)進行自主創(chuàng)新的外部條件。但是僅靠這些外部條件，企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如果政府能夠通過經(jīng)濟、法律途徑對企業(yè)自主創(chuàng)新進行獎勵，如法律保障、財政稅收支持等都可以刺激企業(yè)將自我創(chuàng)新意識具體到實踐生產(chǎn)中。除此之外，企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的過程中，還需要相關(guān)的科研機構(gòu)進行技術(shù)支持與指導(dǎo)，需要社會各界的支持。實現(xiàn)以上條件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力就可以不斷的發(fā)展提高。
2.2企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成的內(nèi)部因素
企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)部因素一般來自企業(yè)內(nèi)部。具體包括企業(yè)內(nèi)部的各個部門，例如研發(fā)部、財務(wù)部、市場部等企業(yè)部門，通過企業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部各部門之間的整體統(tǒng)籌把握，合理配置資源，提供企業(yè)自主創(chuàng)新的動力，并且能夠在自主創(chuàng)新期間提供各類資源、設(shè)備，使創(chuàng)新能夠不間斷的進行下去。
2.3企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成的內(nèi)外部要素整合
企業(yè)創(chuàng)新能力的形成并不全部來自于國家政策支持、市場調(diào)控，還要把所有的內(nèi)外部因素進行整合。企業(yè)的自主創(chuàng)新要不斷吸收市場競爭、社會支持體系等反饋的信息，也要在企業(yè)內(nèi)部做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，為企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)。
3.中小企業(yè)如何提升自主創(chuàng)新能力
3.1創(chuàng)新團隊的組建
企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不是通過某一個人就可以實現(xiàn)的，而是需要專業(yè)的團隊通過對市場的考察、以及企業(yè)內(nèi)部的充分了解才能實現(xiàn)。企業(yè)要想不斷提高自身的創(chuàng)新能力，就要組建起完整的創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新團隊的內(nèi)部人員要具有高水平的專業(yè)素養(yǎng)，還要具備大膽創(chuàng)新的意識與能力，將高層次的人才引入到創(chuàng)新研發(fā)中，幫助技術(shù)創(chuàng)新人員解決傳統(tǒng)企業(yè)改造和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。而且國家要健全人才體制并大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的自主創(chuàng)新型人才，通過加強國家間的交流與合作，不斷提高創(chuàng)新型人才的水平，并引入新理念。
3.2營造自主創(chuàng)新的氛圍，強化經(jīng)營理念
要想增強企業(yè)的市場競爭力，就要從企業(yè)的內(nèi)部開始改革。從企業(yè)內(nèi)部營造自主創(chuàng)新的氛圍，不斷的隨著市場的情況變換，進行理念上的創(chuàng)新。把市場作為企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，把誠信守法作為經(jīng)營手段，把自主創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的主題，把實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益作為目標(biāo)，最終形成企業(yè)的核心競爭力。通過更加科學(xué)的管理手段，更加創(chuàng)新的時間不斷推動企業(yè)的發(fā)展。
3.3形成以誠信為主，不斷創(chuàng)新的企業(yè)核心價值體系
一個企業(yè)只有具備了優(yōu)秀的企業(yè)文化，才能不斷的發(fā)展自身。形成獨有的企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)，企業(yè)只有切實貫徹和執(zhí)行本企業(yè)的價值理念與管理理念，才能產(chǎn)生更好的企業(yè)凝聚力，形成企業(yè)獨特的核心競爭力。中小企業(yè)只有加強企業(yè)文化建設(shè)，全面對其進行塑造與整合，才能給企業(yè)的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。企業(yè)文化應(yīng)該不斷弘揚誠信生產(chǎn)經(jīng)營的理念和自主創(chuàng)新的發(fā)展理念。要在社會與公司內(nèi)部強調(diào)創(chuàng)新的的重要性，使整個社會都能培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神；盡量鼓勵全社會不斷進行創(chuàng)新，反對墨守成規(guī)，形成自主創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新浪潮。
4.結(jié)語
要]歷史經(jīng)驗表明，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的有機耦合，是成功承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。目前皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀不容樂觀，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力很低，產(chǎn)業(yè)不具有競爭優(yōu)勢。結(jié)合國外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗教訓(xùn)，皖江城市帶建設(shè)的邏輯思路是：從組織機制、投入機制和轉(zhuǎn)化機制三大方面實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的耦合，選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略，確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，組建廣泛的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建區(qū)域創(chuàng)新的服務(wù)平臺，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新的政府支持體系，從而促進皖江城市帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
[關(guān)鍵詞]皖江城市帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；技術(shù)轉(zhuǎn)移；自主創(chuàng)新；耦合
[中圖分類號]F061.5；F062.9
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1673-0461（2013）01-0061-06
圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，研究皖江城市帶經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對于安徽省實施跨越式發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終能否成功，關(guān)鍵取決于產(chǎn)業(yè)的承接、對接、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。從歷史經(jīng)驗來看，無論是美國承接英國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，日本承接美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是亞洲“四小龍”承接美日等國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其成功經(jīng)驗無不是強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移中推進自主創(chuàng)新。我國東部地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗也警示我們必須要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的有機耦合。所以對于皖江示范區(qū)而言，要緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加大自主創(chuàng)新力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接、技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的高度融合，從而促進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和安徽省經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、皖江城市帶產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀分析
1. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小
近年來，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。2011年，安徽省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8，330.3億元，比上年同期增長46.5%，其中皖江城市帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大約占據(jù)了全省88%的份額。但是，從總體來看，皖江城市帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占安徽省GDP的比重僅為9.5%左右，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占90%以上①。從高新技術(shù)龍頭骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模來看，2011年安徽省高新技術(shù)企業(yè)1，335家，營業(yè)總收入億元以上的551家，其中營業(yè)總收入過10億元的83家企業(yè)幾乎都集中在皖江城市帶，僅占總數(shù)的4.64%，呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小的特點。
2. 自主創(chuàng)新能力低
縱向比較，皖江城市帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但從總體來看主導(dǎo)力不強，數(shù)量不多；橫向比較，則與發(fā)達地區(qū)和世界發(fā)達國家的差距依然很大。自主創(chuàng)新能力不足是重要原因[1]?！栋不帐】萍冀y(tǒng)計公報2011》顯示，2010年皖江城市帶研發(fā)經(jīng)費投入占該地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為1.48%，投入小，持續(xù)創(chuàng)新能力不強。同時，皖江城市帶產(chǎn)學(xué)研互動性不強，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入低，主要從事組裝加工，低附加值產(chǎn)品比重高，精深加工少。
3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備規(guī)模競爭優(yōu)勢
2010年，我國汽車產(chǎn)銷量均突破1，800萬，據(jù)世界第一，2011年繼續(xù)居全球第一。而10年前，我國汽車年產(chǎn)量僅僅只有300多萬輛。規(guī)模的擴張，帶來的是我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。但是皖江城市帶的集群式經(jīng)濟組織大多由“小而全”的企業(yè)構(gòu)成，大多數(shù)企業(yè)都沒達到最低經(jīng)濟規(guī)模的要求。以皖江城市帶18家特色產(chǎn)業(yè)基地（其中國家級6家）為例，2010年實現(xiàn)營業(yè)總收入2，881億元，利稅總額267.6億元，但是所有基地的企業(yè)總數(shù)卻達到了3，932家，上述兩項指標(biāo)的單個企業(yè)平均數(shù)為0.73億元和0.068億元?？梢钥闯?，單個企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模很小。同時，由于行業(yè)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)的缺失，產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低的矛盾突出。此外，皖江示范區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)群體之間競爭多，相互聯(lián)系配合少；核心技術(shù)對外依存度高，精深加工、高附加值的產(chǎn)品較少；品牌建設(shè)意識缺乏，整體競爭力不足。
4. 資源環(huán)境壓力逐漸增大
皖江示范區(qū)建設(shè)必須立足于可持續(xù)發(fā)展， 走資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路[2]。但是，皖江城市帶工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對較低，能源、原材料等傳統(tǒng)工業(yè)、資源型工業(yè)占據(jù)了主要份額，總體上來看污染問題形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境壓力很大。巢湖流域嚴(yán)重的水污染就從一個側(cè)面反映了這一現(xiàn)實情況。資源環(huán)境的壓力，勢必會對皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來不利影響和制約。
二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗教訓(xùn)
從自主創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的視角分析，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一般存在著兩大誤區(qū)：一是想當(dāng)然的認(rèn)為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會自然而然地推動我國的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以為可以生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品就等于擁有了高新技術(shù)；二是重視技術(shù)引進和外資引進，忽視技術(shù)學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新。拉美國家在產(chǎn)業(yè)承接中卻被動的迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，放棄自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)，忽視技術(shù)學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新，以致陷入發(fā)展困境。而日本、韓國等東亞國家和地區(qū)則是在20世紀(jì)60年代以來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，積極進行技術(shù)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了從模仿到自主創(chuàng)新的飛躍，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展。
1. 拉美教訓(xùn)
受到發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的結(jié)構(gòu)變動模型和線性發(fā)展理論的影響，20 世紀(jì)50 年代中期起，許多拉美國家大力推進工業(yè)化和城市化進程，以進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略取代了原先的初級產(chǎn)品出口為主的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。各國政府紛紛集中優(yōu)勢的資源、要素，采取扶持“幼稚工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，出臺優(yōu)惠政策吸引國外資本投資本國制造業(yè)，大力發(fā)展重工業(yè)和制造業(yè)，工業(yè)年均增長8%以上，國民經(jīng)濟年均增長6.5%。20世紀(jì)60年代，拉美各國的經(jīng)濟全面騰飛，除個別國家外，拉美主要國家人均GDP一舉從400多美元提升到1，000美元，個別國家甚至達到1，500美元左右，創(chuàng)造了被人們普遍贊譽的“拉美奇跡”。但是，以巴西、阿根廷、墨西哥、智利等國家為代表的拉美國家直到現(xiàn)在，仍然掙扎在人均GDP3，000美元至5，000美元的發(fā)展階段，被視為遭遇“中等收入陷阱”的典型國家，并且看不到增長的動力和希望。
拉美國家面臨的困境，原因是多方面的。從技術(shù)學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新的視角來看，拉美國家普遍缺乏技術(shù)學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新，則是其致命的失誤。拉美國家在教育和科研領(lǐng)域缺少巨額長期投資使得科技創(chuàng)新難以進行?？傮w上說，拉美國家歷來不夠重視技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，主要依賴于引進外國技術(shù)。一直以來，拉美國家都沒有意識到知識及創(chuàng)新的重要性，他們試圖依賴市場來完成技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。然而事實證明，貿(mào)易自由化和放松管制并沒有帶來經(jīng)濟的大發(fā)展，卻破壞了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)活動中通過“干中學(xué)”積累技術(shù)能力的機制，錯過了抓住知識經(jīng)濟的機會，結(jié)構(gòu)升級也非常緩慢，甚至停止不前。值得注意的是，在20 世紀(jì)五六十年代的進口替代時期，拉美國家也曾經(jīng)試圖通過貿(mào)易保護的工業(yè)化來改變自身一味依賴自然資源出口的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)化，改變其在世界經(jīng)濟體系中的不利地位。但20 世紀(jì)70 年代以來的新自由主義改革卻放棄了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，外國資本和市場的力量使大部分拉丁美洲國家又重新走向了靜態(tài)比較優(yōu)勢的發(fā)展道路。拉美的發(fā)展模式僅僅依靠非熟練勞動力和自然資源，基本放棄了國內(nèi)技術(shù)能力和本土基礎(chǔ)性R&D努力等“知識密集型”的活動[3]。
所以，20世紀(jì)90年代以來，大規(guī)模的并購浪潮和大量的FDI涌入使得拉丁美洲地區(qū)主要作為兩種角色參與世界經(jīng)濟：一是日益成為以自然資源為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)品（鋼鐵、紙漿、銅和蔬菜、油等）的供給者；二是在裝配線工業(yè)模式下利用非熟練勞動力為發(fā)達國家生產(chǎn)廉價商品。所以目前在拉丁美洲就出現(xiàn)了兩種難以改變的支配性的國際專業(yè)化形態(tài)：南椎地帶國家專業(yè)化于自然資源加工工業(yè)，而墨西哥和小的中美洲國家則從事裝配線制造業(yè)，所有這些在國際生產(chǎn)供給鏈上都是低附加值的生產(chǎn)活動。拉美國家的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀充分說明了作“初始”的技術(shù)學(xué)習(xí)能力、技術(shù)吸收能力和自主創(chuàng)新能力對于發(fā)展中國家的極端重要性。
2. 日韓經(jīng)驗
1968年，日本GDP總量達到1，000億美元，在經(jīng)濟規(guī)模上成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國。在此后不到10年的時間里，日本人均GDP繼續(xù)高速增長，并基本保持了社會穩(wěn)定，平穩(wěn)度過了中等收入陷阱。而韓國的人均GDP則在1995年達到了11，469美元，成功躋身高收入國家行列。優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，高度重視自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是日本和韓國在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)對中等收入陷阱的共同做法。
20 世紀(jì)60 年代，日本大力實施“技術(shù)立國”戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。20 世紀(jì)80年代，日本開始將那些比較優(yōu)勢快速遞減和逐步喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向外轉(zhuǎn)移，對東亞地區(qū)、東南亞及我國沿海地區(qū)展開垂直梯度的直接投資，不斷提高其國際分工地位，逐步建立了基于新應(yīng)用、新技術(shù)的新的比較優(yōu)勢，有效實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的趕超發(fā)展。如1957年～1990年間，技術(shù)進步因素對日本經(jīng)濟增長貢獻率達46%②?！ 凹夹g(shù)立國”以及21世紀(jì)的“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略使日本成為東亞地區(qū)工業(yè)化的先行國和經(jīng)濟發(fā)展大國。
1982年，韓國正式提出“科技立國”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略明確提出，要利用先進技術(shù)改造原有產(chǎn)業(yè)，大力促進從輕工業(yè)向重化工業(yè)再向電子工業(yè)和高技術(shù)工業(yè)的轉(zhuǎn)型，降低對國外技術(shù)的依存度。韓國一直把基礎(chǔ)研究視為整個國家技術(shù)的源泉，依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，提升高附加值產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟趕超和發(fā)展跨越③。進入20 世紀(jì)90 年代，韓國為了降低對發(fā)達國家的技術(shù)依賴度，進一步豐富和發(fā)展“科技立國”戰(zhàn)略，開始大力發(fā)展本國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。進入21世紀(jì)，為了應(yīng)對日益激烈的國際科技競爭格局，韓國提出了“第二次科技立國”戰(zhàn)略，核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)從“引進、模仿”創(chuàng)新向“創(chuàng)造性、自主性”創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。2011年年初，韓國知識經(jīng)濟部公布了2020年產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略思路，提出要實現(xiàn)從“快速跟蹤”戰(zhàn)略到“領(lǐng)跑者”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，并實施“獨一”未來成長戰(zhàn)略。作為“科技立國”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，20世紀(jì)80年代以來韓國大幅度增加了對R&D的投資，反映了政府政策從促進輕工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)到關(guān)注重工業(yè)、技術(shù)型工業(yè)，再到發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變④。
三、技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新的耦合機制
耦合是物理學(xué)的一個基本概念，是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系[4]。本文認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新是相互耦合的關(guān)系。這里耦合的含義是指技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新不僅僅是靜態(tài)的交叉重疊的關(guān)系，而是相互作用、相互促進、互相滲透、互相制約的關(guān)系，二者應(yīng)當(dāng)成為一個有機的整體，這樣才能充分發(fā)揮二者相得益彰的作用，從而更好地為承接產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。
技術(shù)轉(zhuǎn)移包括很多方面，自主創(chuàng)新內(nèi)同樣也具有豐富的內(nèi)容，實現(xiàn)二者的有效耦合必然要涉及很多方面的因素，但是這些因素對實現(xiàn)二者的有效藕合的作用卻不盡一致。本文僅針對二者耦合過程中的典型的、有代表意義的方面展開研究，將二者的耦合機制歸納如下三個方面（見圖1）：
1． 組織機制
這是技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新宏觀外部的耦合域。這里的“組織”的含義是多方面的，既包括狹義的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“組織”，又包括形成這個網(wǎng)絡(luò)組織的制度，其中制度又包括創(chuàng)新的文化氛圍和激勵創(chuàng)新的政府政策。
（1）創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。高等院校和有關(guān)科研單位是知識創(chuàng)新的主體，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。高等院校和科研機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的主要作用之一是“技術(shù)轉(zhuǎn)移”。一般來說，企業(yè)研究機構(gòu)、大學(xué)科研機構(gòu)、政府研究機構(gòu)、非營利研究機構(gòu)等是創(chuàng)新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；教育系統(tǒng)、培訓(xùn)機構(gòu)，技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)等是創(chuàng)新的傳播網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)、政府等是創(chuàng)新的傳播網(wǎng)絡(luò)。
（2）創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新相關(guān)的文化形態(tài)。它主要涉及兩個方面：一是文化對創(chuàng)新的作用；二是如何營造一種有利于創(chuàng)新的文化氛圍。對于某一地區(qū)而言，積極培育有利于創(chuàng)新的文化氛圍尤其重要。同一個地區(qū)的企業(yè)在互相學(xué)習(xí)、競爭的過程中使得創(chuàng)新的意識和理念不斷滲透到企業(yè)組織機構(gòu)、管理模式、企業(yè)文化的各個方面，從而催生區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新文化氛圍。對單個企業(yè)來說創(chuàng)新是一種典型的具有外部經(jīng)濟性的行為，即在創(chuàng)新過程中，企業(yè)所得的收益小于整個社會所得的收益[6]。同時，企業(yè)和區(qū)域內(nèi)高校、科研院所通過產(chǎn)學(xué)研的合作，在區(qū)域內(nèi)相對信賴的氣氛中交流和分享技術(shù)，互相激勵，共同創(chuàng)新，共同追求創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟效益。這就形成了區(qū)域內(nèi)部互相帶動的創(chuàng)新文化。
（3）政府激勵創(chuàng)新的制度供給和政策支持。區(qū)域創(chuàng)新體系對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、提高區(qū)域收入的重要性會促使區(qū)域政府重視對技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的激勵新的制度供給和政策支持。政府通過制度創(chuàng)新、體制建設(shè)，消除區(qū)域創(chuàng)新體系的制度障礙，打造良好的制度環(huán)境，在稅收優(yōu)惠、人才引進、市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面提供優(yōu)惠政策。同時，政府可以集中技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技開發(fā)中心構(gòu)建有效科技創(chuàng)新平臺，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新互動發(fā)展的有效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技互動的良好局面。
2． 投入機制
（1）人力資本投資。研究表明，跨國公司總是傾向于把技術(shù)轉(zhuǎn)移到人力資本積累相對豐裕國家和地區(qū)。而人力資本水平的高低一方面決定各國的技術(shù)能力，因為先進技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)依賴于各國高素質(zhì)的科研人員；另一方面人力資本水平?jīng)Q定先進技術(shù)在實際生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)效率，因為先進技術(shù)畢竟需要相應(yīng)素質(zhì)的普通勞動者與之相匹配[7]。要通過增加基礎(chǔ)性人力資本投資、培育研發(fā)性人力資本、注重生產(chǎn)性人力資本累積等途徑，積極承接國內(nèi)外先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
（2）R&D經(jīng)費投入。經(jīng)費投入是確保區(qū)域R&D活動的前提。技術(shù)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新的R&D經(jīng)費都倚賴政府投入、企業(yè)投入、科研機構(gòu)投入、風(fēng)險投資、銀行借貸的多元化、多渠道的社會投入。特別是金融機構(gòu)參與到區(qū)域創(chuàng)新體系中，為企業(yè)、高校和科研機構(gòu)提供廣泛的融資渠道，通過金融機構(gòu)的市場化運作，為創(chuàng)新活動的各個環(huán)節(jié)提供可靠的資金保障。
3． 轉(zhuǎn)化機制
（1）企業(yè)載體。企業(yè)在開放型市場經(jīng)濟條件下成為了市場競爭的主體。作為決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體，企業(yè)在促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，推動技術(shù)創(chuàng)新方面具有不可替代的作用[8]。就我國目前的情況來看，企業(yè)在較短的時間內(nèi)還難以成為技術(shù)創(chuàng)新主體，高校和有關(guān)科研機構(gòu)必須繼續(xù)擔(dān)任技術(shù)創(chuàng)新的中堅角色，加強核心技術(shù)和競爭前的共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以幫助企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
（2）服務(wù)平臺?？萍贾薪榻M織主要為科技成果的需求方和供應(yīng)方搭建溝通的橋梁，協(xié)助企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間，高校和科研機構(gòu)之間進行科技成果的交流與轉(zhuǎn)讓，消除科技成果向市場轉(zhuǎn)化中由于主體間缺乏知識和技術(shù)流動的平臺而產(chǎn)生的諸多障礙。行業(yè)協(xié)會、中介型服務(wù)組織（如市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)評估、會計、法律、職工培訓(xùn)機構(gòu)等）以及提供研究開發(fā)和技術(shù)支持的機構(gòu)，是提供創(chuàng)新的孵化平臺。
四、皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新耦合的對策建議
1． 確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位
在因地制宜推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，要強調(diào)自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭領(lǐng)域的研發(fā)活動應(yīng)由企業(yè)來承擔(dān)，并把企業(yè)的技術(shù)需求作為各類科技計劃項目的主要來源[9]。因此，應(yīng)將確立和形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位作為自主創(chuàng)新的突破口，引導(dǎo)企業(yè)成為新技術(shù)的主要創(chuàng)造者，科技成果的吸納者，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資金的投入者，知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的擁有者，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者。要繼續(xù)深化企業(yè)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與之相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)，進而確立和形成以企業(yè)為主的區(qū)域創(chuàng)新體系，從體制上讓企業(yè)成為市場的主體[10]。
2. 培育創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群
目前，皖江城市帶的家電產(chǎn)業(yè)集群（以合肥、蕪湖、滁州為主）、汽車及零配件產(chǎn)業(yè)集群和工程機械產(chǎn)業(yè)集群（以合肥、蕪湖為主）、輕紡產(chǎn)業(yè)集群（以安慶、蕪湖為主）、冶金產(chǎn)業(yè)集群（以馬鞍山、銅陵為主）、化工產(chǎn)業(yè)集群（以沿江石化和精細(xì)化工為主）和建材產(chǎn)業(yè)集群（以蕪湖為主）已經(jīng)初具規(guī)模，部分產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢非常明顯。但許多產(chǎn)業(yè)集群的層次較低，創(chuàng)新性不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還非常小。所以，皖江城市帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，必須要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，從內(nèi)部自我深化和外部資源利用兩個方面升級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一是過生產(chǎn)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級等途徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈低端到高端的]進；二是使本地產(chǎn)業(yè)集群融入外部先進生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，并與之建立縱向的差異化分工聯(lián)系，從而促進集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)能力的提升。
3. 組建廣泛的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟
要加強區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資源的整合，尤其是加強高校、科研單位、企業(yè)的聯(lián)系與合作，建立起自主創(chuàng)新合作的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)工作體系[11]。皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)升級，有賴于技術(shù)進步，而企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力則是技術(shù)進步的不竭源泉。隨著社會競爭的日益激烈，任何單一企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新都無法適應(yīng)技術(shù)競爭的需要。對企業(yè)層面的實證研究表明，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是跨國公司保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略手段[12]。在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的技術(shù)研發(fā)過程中，可以實現(xiàn)聯(lián)盟企業(yè)成員之間的資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢共享，推動企業(yè)的技術(shù)水平提升檔次，提高企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力。所以要鼓勵皖江城市帶各地的科研院所、高等院校與企業(yè)加強合作交流，組建專業(yè)性區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，進行聯(lián)合研發(fā)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，著力打破承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的技術(shù)障礙，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面提升皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
4. 搭建區(qū)域創(chuàng)新的服務(wù)平臺
一是大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。要積極引進知名專業(yè)中介機構(gòu)，圍繞戰(zhàn)略咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、高新技術(shù)服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)等重點領(lǐng)域，發(fā)展一批新興中介機構(gòu)，通過規(guī)?；?、市場化、規(guī)范化運作，舉辦各類貿(mào)易和投資洽談會、展銷會、交易會，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和交流，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提供有針對性的服務(wù)。二是搭建科技資源共享平臺。要充實有網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)的信息資源，拓寬網(wǎng)絡(luò)平臺的輻射范圍，進一步優(yōu)化現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建立網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻等科技資源共享平臺，為各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動提供服務(wù)。三是完善促進科技中介服務(wù)組織的政策與法律法規(guī)體系。要通過政策和法律法規(guī)體系來創(chuàng)造軟環(huán)境，整合各方面的資源和力量，促使他們積極參與科技中介機構(gòu)的發(fā)展，為皖江城市帶各類自主創(chuàng)新主體提供服務(wù)。四是發(fā)揮科技服務(wù)類行業(yè)協(xié)會的作用。要積極組織協(xié)會會員開展市場開拓、行業(yè)協(xié)作、經(jīng)驗交流等活動，努力規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為、提高行業(yè)協(xié)會的聲譽，提升科技中介服務(wù)類行業(yè)協(xié)會的影響力，擴大其覆蓋范圍，充分發(fā)揮科技服務(wù)類行業(yè)協(xié)會在區(qū)域創(chuàng)新中的重要作用。
5. 構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新的政府支持體系
皖江城市帶各地方政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，努力提升自身公共服務(wù)水平。要積極推進皖江城市帶政務(wù)信息資源共享和跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，促進政務(wù)網(wǎng)站群向功能服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。在皖江示范區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地政府要制定適合地區(qū)優(yōu)勢和特點的招商引資目標(biāo)和政策，有選擇地開展招商引資活動，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，引導(dǎo)區(qū)外產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移。要為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的企業(yè)自主創(chuàng)新和高校、科研院所、企業(yè)、中介組織、政府之間的協(xié)同創(chuàng)新提供全面的金融、財稅、土地、人才等政策支持。
[注 釋]
① 根據(jù)《安徽省科技統(tǒng)計公報2011》、《2011年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》中有關(guān)數(shù)據(jù)計算整理。
② 轉(zhuǎn)引自：王春法，《國家創(chuàng)新體系與東亞經(jīng)濟增長前景》，中國社會科學(xué)出版社，2002 年，第232頁。
③ 在20世紀(jì)80年代，韓國在R&D上居于領(lǐng)先地位，韓國工業(yè)提供資金的R&D的比率超過臺灣3倍、巴西或印度19倍、泰國將近50倍或者墨西哥的380倍（轉(zhuǎn)引自桑加亞·拉爾，2000，第163頁）。
④ 1981年以來韓國、巴西兩國R&D投入強度的]變情況與兩國人均GDP]變趨勢高度相似：20 世紀(jì)80 年代韓國、巴西R&D投入強度起點的差距并不大，但隨著韓國"科技立國"戰(zhàn)略的確立實施，韓國R&D投入保持了持續(xù)高速增長態(tài)勢，并于2007年達到3.47%，超過美國、日本等發(fā)達國家，位于世界前列。長期以來，巴西科技進步與創(chuàng)新不受重視，R&D投入強度始終在1%以下徘徊。
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The Coupling of Industrial Transfer， Technology Transfer
and Independent Innovation： An Example of Wanjiang City Belt
Wang Xianzhu， Cheng Zusong， Wang Chuanbin
（School of Economics， Anhui University of Technology，Ma' anshan 243032，China）
一、創(chuàng)新成果少且水平低，缺乏核心技術(shù)
創(chuàng)新意識較差、積極性不高是央企科技人才普遍存在的問題，而導(dǎo)致的直接后果就是創(chuàng)新成果少、水平低且缺乏核心技術(shù)。筆者抽取了在各個領(lǐng)域比較有代表性的十家央企，然后對他們的專利進行檢索。檢索后發(fā)現(xiàn)，這十家企業(yè)的平均專利（申請）量為895.7件，授權(quán)發(fā)明專利平均值卻僅為142.5件，授權(quán)發(fā)明專利僅占專利（申請）量的16%。可見，從專利這一指標(biāo)來看，具有較高水準(zhǔn)的創(chuàng)新成果（授權(quán)發(fā)明專利）占整個創(chuàng)新成果——專利（申請）量的比例是非常低的，這說明了創(chuàng)新成果的綜合水平是較低的。再粗略瀏覽一下這些授權(quán)發(fā)明專利后會發(fā)現(xiàn)，這些授權(quán)發(fā)明專利大多是在國外技術(shù)的基礎(chǔ)上的改進，鮮見有突破性創(chuàng)新，可見核心技術(shù)也是較缺乏的。
二、在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，重數(shù)量而不重視質(zhì)量
繼續(xù)檢索并分析上述十家央企的專利數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，已審結(jié)的發(fā)明專利申請量的平均值為253.2件，而這些審結(jié)的發(fā)明專利申請案中，視為撤回、主動撤回或駁回的發(fā)明專利申請的平均值為53.5件，占整個審結(jié)發(fā)明申請量的21%。根據(jù)筆者多年從事專利的經(jīng)驗，這些被視為撤回、主動撤回或者駁回的發(fā)明專利申請，大多都與申請文件撰寫質(zhì)量差有關(guān)。在評定職稱或各種國家獎勵政策的激勵下，專利申請數(shù)量有很大提高，但是撰寫質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。
三、在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，缺乏國際視野
隨著綜合實力的不斷增強，很多央企已經(jīng)踏出國門、走向世界，這是符合國資委提倡的“走出去”戰(zhàn)略的，是非常值得肯定的。然而，這些“走出去”或“正要走出去”的央企在知識產(chǎn)權(quán)的海外布局方面，意識卻非常差。在國內(nèi)申請幾十個、上百個、甚至上千個專利的央企，很多在國外的申請量為零，申請量為個位數(shù)和十位數(shù)的已經(jīng)相當(dāng)不錯了，申請量上百位的可謂鳳毛麟角了。在國外申請的專利數(shù)量少，自己的技術(shù)在國外市場上就很難受到保護，在遭遇侵權(quán)訴訟或產(chǎn)品在展會上遭到突擊查扣時，就很難與之抗衡或交換，局面非常被動。
針對這樣的狀況，眾央企們?nèi)绾尾拍苡^趕上，盡快達到國資委設(shè)定的第三項要素的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從以下五個方面入手：
第一、健全發(fā)明人激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新熱情
目前，雖然央企基本上都建立了創(chuàng)新激勵制度，但是制度的實施情況卻不盡人意。例如，在一些企業(yè)中，創(chuàng)新激勵制度形同虛設(shè)，很少對發(fā)明人進行獎勵；而在有的企業(yè)中，企業(yè)管理層意識到了激勵機制的重要性，給每項創(chuàng)新成果予以重獎，例如給發(fā)明專利獎勵幾萬元、十幾萬元或甚至幾十萬元，但是這些獎金卻以“吃大鍋飯”的方式撒在整個課題組或者單位，到真正發(fā)明人手中的錢卻寥寥無幾。這兩種做法都嚴(yán)重挫傷了發(fā)明人的積極性，削弱甚至阻滯了發(fā)明人的創(chuàng)新熱情。
針對這種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照專利法律的規(guī)定來確定發(fā)明人，即將“對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點做出創(chuàng)造性貢獻的人”界定為發(fā)明人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人，為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，并不是發(fā)明人。只有嚴(yán)格按照上述規(guī)定確定發(fā)明人，然后對發(fā)明人進行重獎，才能激發(fā)創(chuàng)新以及進一步創(chuàng)新的熱情。也就是說，只有確保創(chuàng)新主體——發(fā)明人得到應(yīng)有的回報，才能激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。
在確保發(fā)明人權(quán)益方面，美國和日本的做法是非常值得我們借鑒的。在這兩個國家，職務(wù)發(fā)明被創(chuàng)造出來時，其權(quán)利原本是屬于發(fā)明人的，發(fā)明人所在的單位只是受讓了該權(quán)利。雖然職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的最終權(quán)利歸屬于單位，但是因為單位只有受讓后才能得到該權(quán)利，所以該制度從程序上保障了發(fā)明人的權(quán)益。這種制度為美日兩國強勁的創(chuàng)新能力提供了動力。
在中國，法律雖然沒有像美日那樣將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的原始權(quán)益歸屬于發(fā)明人，但是卻規(guī)定了對發(fā)明人的獎勵和報酬制度。因此，在現(xiàn)行法律框架下，嚴(yán)格按法律規(guī)定確定發(fā)明人，并給予他們應(yīng)有的獎勵和報酬，必定會起到相應(yīng)的激勵作用。
第二、充分掌握競爭對手的專利布局，進行精準(zhǔn)性創(chuàng)新；而且在研究競爭對手的專利時，要善于吸納他們的創(chuàng)新思維以提高創(chuàng)新水準(zhǔn)。
在發(fā)明人的創(chuàng)新熱情得到充分激發(fā)后，如何才能進行有效創(chuàng)新呢？
在大多數(shù)企業(yè)中，大家都知道“閉門造車式”的創(chuàng)新是行不通的。為此，大家都積極借鑒國外先進技術(shù)，在消化吸收他人先進技術(shù)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。借鑒國外先進技術(shù)的方式很多，既可以通過技術(shù)交流，又可以通過購買國外先進技術(shù)，還可以通過研究世界一流企業(yè)的專利文獻。研究競爭對手的專利文獻是非常值得推薦的，因為專利文獻記載了最先進的技術(shù)，是一座技術(shù)寶庫。很多世界優(yōu)秀企業(yè)，在進行研發(fā)前都充分研究競爭對手的專利文獻。在研究競爭對手的專利文獻方面，有兩方面需要注意：
