時間：2023-06-04 09:38:00
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關(guān)鍵字： 醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 成本控制； 有效措施；
中圖分類號： F763文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，國家的綜合國力日漸提升，社會的進(jìn)步節(jié)奏也逐漸加強(qiáng)。在這樣的大背景下，人們逐漸對醫(yī)療生活方面的要求與認(rèn)可水平有了廣泛的重視。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在醫(yī)療過程中扮演著至關(guān)重要、無可替代的角色?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于醫(yī)療資源的范疇，醫(yī)療資源決定著醫(yī)院的前景發(fā)展、社會良好形象的樹立、以及綜合效益的最大化，是醫(yī)療患者評價醫(yī)療服務(wù)的基準(zhǔn)。如何科學(xué)性、系統(tǒng)性、合理性，可持續(xù)性的規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。
醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前存在的情況
醫(yī)院本身是一個醫(yī)療設(shè)備齊全，服務(wù)設(shè)施完善的有機(jī)整體，而醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施是決定著醫(yī)院能否正常運營的閥門，關(guān)系著廣大患者的人生安全和疾病康復(fù)的時限。目前來看，我國現(xiàn)階段的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施并不是十分完善，例如，現(xiàn)有的醫(yī)院住院區(qū)域面積明顯不足，不能滿足需要住院治療的人們及時入住；醫(yī)院的房屋老化，結(jié)構(gòu)設(shè)計并不合理；一些醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施較為陳舊。因此，改善醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境、更新配套基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)有待于改善的現(xiàn)狀。
二、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施成本控制的原則
2.1廣泛參與原則
對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施成本的控制，是為了降低消耗、增加效益的，這與機(jī)構(gòu)中的每一個人都有密不可分的聯(lián)系。所以每個員工和領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該積極參與，充分發(fā)揮積極性、合作性和創(chuàng)造性。
2.2完善基礎(chǔ)工作的原則
在完善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，可以對已經(jīng)完成改善的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計與記錄，詳細(xì)核對相關(guān)數(shù)據(jù)，并且做好分析，從而建立起一套較為健全的收集、操作以及總結(jié)的系統(tǒng)。
三、降低醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施成本的措施
3.1現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)備精選重復(fù)利用
建造一所新的醫(yī)院無疑是解決當(dāng)前患者人滿為患的最佳方法和措施，多數(shù)醫(yī)院也會選擇原地擴(kuò)建的方案，這樣做不但推動了醫(yī)療事業(yè)的健康持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展，同時又可以保證醫(yī)療服務(wù)的正常運行。所以，選擇最佳優(yōu)化的設(shè)施建筑方案，充分利用具有使用價值的、完好保存的基礎(chǔ)設(shè)備建筑設(shè)施，保留其合理的布局結(jié)構(gòu)或者使用配置組成結(jié)構(gòu)，在有限的醫(yī)療建設(shè)資金面前，我們要做到原有的、完好的、可以重復(fù)利用的基礎(chǔ)設(shè)備的最大化、最優(yōu)化使用。
3.2在項目投資決策階段進(jìn)行成本控制
對于項目工程來講，決算的質(zhì)量同成本投入之間存在密切的關(guān)聯(lián)。在項目決策階段，成本控制工作分為兩種：其一，動態(tài)投資；其二，靜態(tài)投資。對于決策階段的投資估算是選擇投資方案的重要依據(jù)。所以，需要加大決策階段的成本控制力度，保證資金使用安全、合理。
3.3在項目的設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制
在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計期間，首先，通過招標(biāo)或競標(biāo)方法選取設(shè)計企業(yè)。利用此方法能夠拓寬設(shè)計的范圍，科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)適用、結(jié)構(gòu)科學(xué)、技術(shù)合理、功能完善、符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案；其次，通過限定額度的方法，促使設(shè)計企業(yè)改善管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容，能夠把整體項目遵照功能劃分為多個單元，設(shè)計從業(yè)者依據(jù)限定額度對比方案，從而對成本進(jìn)行控制；最后，實行設(shè)計全過程跟蹤。想要確保設(shè)計內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性、美觀性及適用性，并且操作性較強(qiáng)，預(yù)防出現(xiàn)施工期間的設(shè)計變更問題，就需要選擇經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員對設(shè)計進(jìn)行跟蹤，及時找尋設(shè)計期間存在的不足，并調(diào)整項目方案，進(jìn)而確保項目順利實施，提高成本控制水平。
3.4在項目施工階段進(jìn)行成本控制
項目在實施過程中便需要對成本進(jìn)行控制，如若想達(dá)到提高成本的控制質(zhì)量，我們可以從以下幾個方面入手：
控制建材原料的使用量及價格
在醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施施工期間，建材原料的費用一般占據(jù)整體項目費用的70%左右，所以，需要細(xì)致對比各個建材原料的質(zhì)量及價格，選出物美價廉的材料，從而提高成本控制質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)項目的管理力度
對項目變更加大管理力度。在醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施施工期間，因為施工時間較長，所以很容易受到各種因素的影響，設(shè)計變更、材料變更、施工方法變更等經(jīng)常發(fā)生，從而對項目預(yù)算造成影響。所以，應(yīng)創(chuàng)建完善的變更審批標(biāo)準(zhǔn)，對變更的價款進(jìn)行控制，進(jìn)而提高成本管理的力度
（3）對合同進(jìn)行管理
保證合同的管理質(zhì)量是提高施工期間成本控制質(zhì)量的重要方法，所以，在簽訂施工合同過程中，需要對所有的可能進(jìn)行細(xì)致考量，將可能引發(fā)的糾紛問題、索賠標(biāo)準(zhǔn)等都劃歸到合同內(nèi)容中，從而預(yù)防因為合同內(nèi)部不全面、不清晰而造成的工程糾紛。在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理期間，項目管理人員、概預(yù)算人員、建材原料及機(jī)械設(shè)備的管理人員、財會從業(yè)人員等均應(yīng)熟練掌握合同內(nèi)容，從而確保合同全面落實，降低不必要的現(xiàn)場簽證情況，提高成本控制的質(zhì)量。
醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)在施工階段是尤為重要的，在這個過程中一旦掌握好控制成本的方法，就能形成良好的效果。
3.5在項目竣工階段進(jìn)行成本控制
對于醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作來講，竣工結(jié)算工作也是控制成本的重要環(huán)節(jié)。在確定項目成本期間，應(yīng)始終遵循招標(biāo)文件及施工合同內(nèi)的計價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)項目竣工圖、配合施工現(xiàn)場的簽證及設(shè)計變更內(nèi)容對項目結(jié)算進(jìn)行審核。項目的審計從業(yè)人員不僅需要熟練了解工程量的計算方法，額定子項目的構(gòu)成內(nèi)容，定額資金的計價形式等，同時還需要了解其編訂的原理、內(nèi)部關(guān)聯(lián)，保證項目成本核算內(nèi)容精準(zhǔn)、合理。
總結(jié)：
總而言之，在進(jìn)行醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，想要提高成本的控制質(zhì)量，就需要深入分析當(dāng)前成本控制期間存在的不足，并提出合理化建議，進(jìn)而縮減醫(yī)院基建項目的施工成本，實現(xiàn)資源最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄭功成.中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：人民出版社.2008.
[3]肖昌琦.科學(xué)協(xié)調(diào)精心施工建設(shè)一流醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施[N].徐州日報.2008(6)
關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制
1 成本控制的重要意義
所謂成本控制，有廣義和狹義之分。狹義的成本控制是指對生產(chǎn)階段產(chǎn)品成本的控制，即企業(yè)在生產(chǎn)過程中運用以成本控制為主的各種方法，設(shè)定成本限額為目標(biāo)，按限額開支成本和費用，在執(zhí)行決策過程中以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實現(xiàn)降低超過預(yù)期的成本限額，降低成本支出絕對額的過程。 廣義的成本控制涉及企業(yè)的全部活動，指管理方面通過有效措施，以達(dá)到成本最小化的目的，使之達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。成本控制是企業(yè)成本管理的核心環(huán)節(jié)。建立健全成本控制系統(tǒng)，對于充分發(fā)揮成本管理的職能，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。
2 當(dāng)前成本控制制度仍然存在需要完善的環(huán)節(jié)
在當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)中，文化和制度成為了建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件。我國部分建筑施工企業(yè)在制定成本控制制度時存在一些不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建設(shè)不到位，經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)；其次，沒有涵蓋工程建設(shè)的一系列影響因素，對成本控制的各個方面沒有考慮周全，在制定成本控制制度時忽略市場因素，無法推動企業(yè)獲得強(qiáng)有力的市場核心競爭力；最后，控制措施的可行性偏低，在對制度內(nèi)容的制定時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，對成本控制制度的可行性考慮不全，存在較多遺漏的環(huán)節(jié)，阻礙工程建設(shè)工作的順利開展。
3 強(qiáng)化成本控制的幾點具體措施
3.1 建立健全成本控制體系
工程成本控制是一個復(fù)雜而細(xì)致的過程，各工程階段從成本的產(chǎn)生、成本的形成特點、成本控制的方法、糾偏的措施等方面都千差萬別，這對工程項目綜合的成本控制帶來不確定性。要確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，必須要建立健全完善的、科學(xué)的成本控制體系。
3.1.1 形成完善的成本控制管理框架。結(jié)合企業(yè)實際、分析施工環(huán)境、研究施工各階段的成本形成特點和發(fā)展趨勢，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各環(huán)節(jié)銜接流暢，不存遺漏。
3.1.2 建立高效的項目管理團(tuán)隊。項目經(jīng)理作為項目成本控制的核心，對項目成本控制工作起著督導(dǎo)作用。項目專業(yè)部門和項目成員，在分配專業(yè)工作任務(wù)的同時，亦承擔(dān)相輔相成的成本控制指標(biāo)。在項目成本管理過程中，項目經(jīng)理牽頭，要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一。
3.1.3 工程過程成本偏差分析制度的建立。采用計劃成本與實際成本的偏差分析，來調(diào)整成本計劃；以月度成本指標(biāo)和實際工作要求，來考核約束崗位人員的管理行為；以工程進(jìn)度計劃和成本計劃、實際成本來比較，分析成本的變化趨勢。
3.2 強(qiáng)化工程項目成本的全過程控制
工程項目的成本控制貫穿于項目實施的整個過程，切實做好施工項目的過程成本控制，是實現(xiàn)工程成本目標(biāo)的關(guān)鍵。
3.2.1 在編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本預(yù)測，指導(dǎo)施工企業(yè)投標(biāo)決策。成本預(yù)測主要是指施工圖范圍之外部分，或者是圖紙不能明確的施工范疇，利用類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)或借用數(shù)據(jù)來對工程進(jìn)行的成本測算。
3.2.2 確立成本目標(biāo)、分解形成成本計劃。此階段，項目經(jīng)理要組織項目管理團(tuán)隊認(rèn)真分析圖紙、踏勘施工現(xiàn)場，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，以此作為項目成本計劃執(zhí)行的技術(shù)保障。
3.2.3 在某進(jìn)度控制點，實時計算實際成本，并與計劃成本進(jìn)行比較，制定糾偏措施進(jìn)行偏差糾正。在計算實際成本時，施工企業(yè)應(yīng)同時注意對人工、機(jī)械、材料以及分包工程費用支出的控制。
3.2.4 在每個工程控制點的末期，要利用掙值法對進(jìn)度和費用進(jìn)行偏差分析。通過分析，測算出成本變化的趨勢和預(yù)計工程持續(xù)時間。
3.3 強(qiáng)化施工項目出現(xiàn)變更階段成本的控制力度
雖然具備相應(yīng)的計劃施工方案，但是在工程項目實際操作過程中仍然會因為各種原因發(fā)生相應(yīng)的變更，出現(xiàn)的一系列變更不僅會使工程項目施工方案出現(xiàn)改變，而且預(yù)期制定的成本費用也同時發(fā)生改變。原先制定的成本費用計劃是施行成本管理控制的根本依據(jù)，如果工程項目在建設(shè)過程出現(xiàn)變動，項目管理者應(yīng)該及時組合各方力量再次開展信息核實工作，收集詳細(xì)數(shù)據(jù)，精確掌握并控制項目施工中的各項費用支出。建設(shè)工程變更階段的成本控制工作具有很大的不穩(wěn)定性，而且貫穿在整個工程施工過程中，因此項目管理者必須時刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，全面掌握分析工程項目施工的各項影響因素，盡最大努力將其消除在萌芽階段。
4 結(jié)語
成本的管理和控制，是一個全過程動態(tài)的過程，建立具體項目的成本控制體系，形成工程任務(wù)與成本職責(zé)的有機(jī)結(jié)合，是控制成本最行之有效的手段。另外，施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：成本控制、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計
1引言
多年以來，我們的工程成本管理工作中，往往只重視竣工結(jié)算階段的成本管理工作，而忽視了對項目全過程的成本控制工作，尤其是工程前期階段的成本控制，所以沒有從根本上控制住工程的成本。實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度不同，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，投資決策階段對工程成本的影響程度最高，達(dá)到70%～90%，其次是項目設(shè)計階段，對工程成本的影響達(dá)到10%～30%，再次才是項目實施等其他階段。目前存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著我國建設(shè)工程投資效益。如何才能搞好成本管理工作，只有實行項目全過程的成本管理，加強(qiáng)工程成本控制，就是要合理確定和有效控制工程成本，其目的不僅在于把項目成本控制在批準(zhǔn)范圍內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
工程成本的控制是一個長期的動態(tài)控制的過程，它貫穿于整個工程建設(shè)的各個階段，項目各階段對工程成本的影響相當(dāng)重要的，在項目實施過程中的可變性是比較大的，因此，要做好工程成本控制，就必須采取一定且有效的措施控制成本。
2成本控制的措施
工程建設(shè)前期階段是控制工程成本的重點。項目建議書和工程可行性研究的時候要全面考慮、綜合調(diào)查，對方案進(jìn)行對比篩選，盡量選擇出完善合理經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方案，這樣就可以避免在后期的設(shè)計中出現(xiàn)投資超額的現(xiàn)象和情況。對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要規(guī)定的合理，工程中使用重大的技術(shù)措施，對于方案就更要進(jìn)行充足的分析論證。
2.1項目論證階段
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可比性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇、作出判斷和決定的過程正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。由此可見，項目決策正確與否，直接關(guān)系到工程成本的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制工程成本的前提。工程成本人員要做好基礎(chǔ)資料的收集工作，力求資料的詳實、準(zhǔn)確。包括水電路的狀況、地質(zhì)資料、主要材料設(shè)備價格、原材料的供應(yīng)地、已建類似項目資料等。并且工程成本人員對收集的資料進(jìn)行分析、整理，保證投資預(yù)測和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。
2.2施工圖設(shè)計階段
開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭，除以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用為衡量設(shè)計方案的基本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)加入經(jīng)濟(jì)合理節(jié)約投資等評判標(biāo)準(zhǔn)，抓住在設(shè)計中以控制工程量為控制工程成本的核心。提倡采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)國家及地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙，它來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果，能最大限度的降低工程成本。應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程成本最有效的途徑。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計，提套基建投資的經(jīng)濟(jì)效益。工程項目設(shè)計階段推廣控制的重點是質(zhì)量控制和投資控制，同時，應(yīng)推行設(shè)計索賠制度，有利于保障設(shè)計質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。
2.3施工組織設(shè)計
工程成本與其施工組織設(shè)計有著密切的關(guān)系，施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件，而且是工程成本控制的重要內(nèi)容，關(guān)鍵就在如何確定合理的施工組織設(shè)計。工程成本管理，必須把施工組織設(shè)計作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，重視施工組織設(shè)計的編制和審查。尤其需要對施工工藝、方案設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施是否經(jīng)濟(jì)合理等方面進(jìn)行深入的分析。但在實際工作中，相當(dāng)一部分或編制的施工組織設(shè)計的內(nèi)容比較粗糙，流于形式，施工組織、方案、工藝的隨意性很大，出現(xiàn)很多窩工浪費現(xiàn)象，使工程的費用不斷增加，結(jié)果造成施工過程中工程成本失控，經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加，導(dǎo)致投資效果比較差。
在編制施工組織設(shè)計前，應(yīng)該熟悉和掌握預(yù)算定額，并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額，特別是要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、工藝以及預(yù)算定額分部分項的工程說明，熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，重點關(guān)注掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項目，重視特殊作業(yè)條件下工程的方案設(shè)計和施工機(jī)械設(shè)備的配備等方面情況。
2.4施工階段
建設(shè)工程一般具有建設(shè)周期長、工程投資數(shù)額大等特點，因此在工程實施過程中的任何變更，都會造成工程總投資的變化，從而很有可能影響一開始以招投標(biāo)文件和工程建設(shè)合同為基準(zhǔn)的投資預(yù)算、投資收益評估以及投資風(fēng)險決策的嚴(yán)重偏離，特別對工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變，以及招標(biāo)文件或新增項目而引起的工程變更，將會更加增大工程結(jié)算和投資控制的難度。對于設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證如果前期控制不力，后期成本控制難見成效，因為設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證如果手續(xù)齊全，其形式與內(nèi)容均是合法的，所以這已經(jīng)成為不少施工承包方獲取超額工程利潤的“最佳辦法”。因此，嚴(yán)格控制變更和簽證的出現(xiàn)，審查變更項目預(yù)算的編制，注意其對工程成本的影響。這是走向市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。這種相對立的關(guān)系導(dǎo)致雙方相互制約和相互監(jiān)督，有利于保證工程質(zhì)量、工期、成本的控制，獲得項目投資的最佳效果。
3 結(jié)語
成本控制就是對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。工程成本投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連?？刂乒こ坛杀静还馐穷I(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。
由于大部分成本咨詢專業(yè)技術(shù)人員原主要從事的是審價業(yè)務(wù)和預(yù)、決算的編制，在實施成本控制任務(wù)中所積累的經(jīng)驗還不夠，導(dǎo)致在實施成本控制過程中采用的措施比較單一，方法也還不夠系統(tǒng)、完善。結(jié)合工程成本的自身特點，深入研究各種成本控制方法，落實好國家、行業(yè)的政策法規(guī)，以取得項目管理中控制工程成本的預(yù)期目標(biāo)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 張虹。風(fēng)電項目全過程造價控制管控要點分析。價值工程，2014.10
【關(guān)鍵詞】工程項目；成本控制；技術(shù)措施；經(jīng)濟(jì)措施
一、建筑工程項目成本控制概述
（一）界定
工程項目成本控制指的是在項目的成本形成過程中，對消耗的物質(zhì)、人力資源和費用開支等進(jìn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)，從而及時糾正施工過程中出現(xiàn)的偏差，有效控制其實際費用在計劃成本范圍之內(nèi)，以此確保成本預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的目的是為了科學(xué)合理地利用物力、人力以及財力，從而降低工程的成本，增加工程建設(shè)的收入，提高工程項目成本的管理與控制水平，并創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項目成本控制的基本原理為在具體的建設(shè)過程中，首先就應(yīng)該確定成本的控制目標(biāo)，并且要有詳細(xì)的費用支出計劃；在具體的計劃實行中，相關(guān)工作人員要對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，將那些費用支出的數(shù)據(jù)記錄下來，并把實際的支出費用同計劃中成本費用支出相比較，得出兩者之間的偏差值，并對其進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出具體的原因，從而尋根究底找到有效的控制措施，以此確保成本控制的目標(biāo)得以實現(xiàn)。
（二）原則
建筑工程項目成本控制的原則主要有以下幾個方面：1）全面控制的原則，包括了項目成本的全員控制與項目成本的全過程控制兩個方面；2）收入和支出的對比原則，也就是說當(dāng)發(fā)生了一筆較大金額的成本費用開支時，就應(yīng)考慮其是否有對應(yīng)的預(yù)算收入，若有的話則應(yīng)該對比一下是否支出大于了收入；3）將施工的過程控制作為重點的原則，在具體的投標(biāo)中，建設(shè)單位往往提供的工程沒有具體和詳盡的特征，加上市場競爭十分激烈，因此很難預(yù)料在具體的施工中會出現(xiàn)什么情況；4）節(jié)約原則，節(jié)約是企業(yè)必須堅持的重要原則，這在成本控制上更應(yīng)該放在一個很高的地位，因為節(jié)約不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心之一，同時也成本得到有效控制的一個主要原則；5）目標(biāo)成本的管理原則，此原則屬于當(dāng)前建筑工程項目實行現(xiàn)代化的技術(shù)管理及目標(biāo)管理的具體實踐體現(xiàn)。
二、建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀
（一）項目相關(guān)負(fù)責(zé)人成本控制意識淡薄
當(dāng)前，很多工程項目開工前并未制定詳細(xì)的成本計劃，對于施工過程中的一些降低成本的措施也沒有重視?？偟膩碚f，大部分的工程項目相關(guān)負(fù)責(zé)人在意的是企業(yè)的利潤，為了獲取更多的利潤，往往漠視成本開支問題，有的甚至只是憑著自己的經(jīng)驗，在缺乏科學(xué)健全的成本管理體制下，將成本管理越管越亂，比如用工無定量、領(lǐng)料無限量、費用開支無標(biāo)準(zhǔn)等。由于相關(guān)負(fù)責(zé)人成本控制意識淡薄，導(dǎo)致了成本的管理難以得到有效的控制，出現(xiàn)虧損卻未找到原因，也沒有好的對策。
（二）成本控制主要環(huán)節(jié)缺失
就目前來看，一些項目工程在成本控制上主要的環(huán)節(jié)缺失，比如缺乏事前、事中的管控，相關(guān)負(fù)責(zé)人以為只在項目結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算即可或者工程進(jìn)行到了一定的時候才開始展開成本核算。成本控制的主要環(huán)節(jié)缺失，使得建筑企業(yè)在費用的開支上就會出現(xiàn)一定的漏洞，若沒有很好的處理好，輕則造成企業(yè)的財政虧損，重則影響工程項目的質(zhì)量。成本控制是一個非常重要的環(huán)節(jié)，不論是事前、事中還是事后，都應(yīng)把握好成本的管控，作為項目的負(fù)責(zé)人則更應(yīng)該高度重視。
（三）質(zhì)量與風(fēng)險隱患并存
從目前我國建筑事業(yè)來看，工程質(zhì)量往往是項目開展成本控制的關(guān)鍵，如果工程質(zhì)量得不到保障，那么就很難有一個完整的工程成本控制，從而造成資金、人員以及進(jìn)度、質(zhì)量等方面管理的失控。此外，不確定的風(fēng)險出現(xiàn)，往往會對工程成本控制造成阻礙，同時也會削弱工程建設(shè)項目在行業(yè)中的競爭力。
三、建筑工程項目成本控制的技術(shù)措施探析
建筑工程項目成本控制在某種程度上也是通過降低項目的成本開支而實現(xiàn)高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，但這需要先進(jìn)的技術(shù)、高效的施工方案與工藝作為輔助，利用這些先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢來實現(xiàn)建筑工程項目的降本增效的目的。對于建筑工程項目成本控制的技術(shù)措施而言，就要做好以下幾點：1）應(yīng)確保施工方案與工藝的科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，這就需要解決施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工工序的安排以及流水作業(yè)的組織四個方面的內(nèi)容；此外，在具體的施工之前，還應(yīng)該將施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的布置并做好檢查工作，以此提升施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化和工業(yè)化水準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量的提高、工期的縮短以及成本的降低。2）在施工中應(yīng)不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新工藝與新產(chǎn)品，以此增加工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是必須確保這些新技術(shù)、新工藝與新產(chǎn)品切實可行且有降本增效的特效。3）相關(guān)的監(jiān)管部門或人員應(yīng)該做好施工中技術(shù)的質(zhì)量檢查力度，檢查的目的是為了確保質(zhì)量合格，因此必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，若有問題應(yīng)及時督促返工或整修，必要的時候可以給予一定的懲處，以此確保工程質(zhì)量的提升，降低相應(yīng)的成本開支以及不必要的浪費。
四、建筑工程項目成本控制的經(jīng)濟(jì)措施探析
（一）人工費用的控制
建筑工程在確定施工隊伍的時候，一般要根據(jù)招投標(biāo)的方式?jīng)Q定，當(dāng)簽訂了合同之后，應(yīng)該根據(jù)其工程的特點及施工的范圍來確定人工費用的開支。為了更好的控制人工費用的開支，應(yīng)該做好統(tǒng)籌管理，一般采用按照平米包干或者定額定價一次性包死的方式最佳。在具體的施工過程中，人工費的支出應(yīng)該控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)，最好每月結(jié)算一次，若出現(xiàn)了超支現(xiàn)象也好及時做出調(diào)整。此外，應(yīng)該嚴(yán)格控制合同外用工的現(xiàn)象。
（二）相關(guān)材料費的控制
對于相關(guān)材料費的控制而言，當(dāng)前有兩種方式：進(jìn)場價的控制與消耗量的控制。要做好這兩方面的控制，還應(yīng)從以下幾個方面入手：1）施工之前必須準(zhǔn)確確定材料的所需量，也就是做好預(yù)算計劃；2）嚴(yán)格控制材料的領(lǐng)用，主要是要對領(lǐng)料進(jìn)行限額使用，其包含了兩個方面的意思：其一是工長控制出班組簽發(fā)領(lǐng)料單，其二為材料發(fā)放時控制工長簽發(fā)的領(lǐng)料單；3）材料的具體所需量控制，比如有些水泥超用情況嚴(yán)重，往往會由于混凝土、配筋等方面的計算失誤造成的，從而導(dǎo)致了資源的超標(biāo)與浪費，因此必須做好相關(guān)的計算工作，確保準(zhǔn)確，實現(xiàn)材料所需量的精細(xì)管理；4）要做好工序的施工質(zhì)量的控制，大量的實踐經(jīng)驗證明，工程建設(shè)中其中一道工序所需的材料量往往是由前一道工序的質(zhì)量決定，也就是說前面的質(zhì)量得到了保證，那么后面的工序在材料所需上就能更好的控制。
（三）工具與機(jī)械使用費用的控制
在具體的施工中，往往會借助一些周轉(zhuǎn)工具與技術(shù)含量較高的機(jī)械，這些方面的使用必將增添工程費用的開支。因此，在使用這些工具的時候，應(yīng)該按照相關(guān)的方案進(jìn)行計算或按照相關(guān)的施工圖預(yù)算來確定在這些周轉(zhuǎn)工具與機(jī)械上的費用開支。在目標(biāo)成本控制中，周轉(zhuǎn)工具的使用費用往往是通過施工組織設(shè)計的相關(guān)施工方案的細(xì)化或詳細(xì)結(jié)構(gòu)來加以核定的，而在實際的使用中主要有兩方面的來源：租賃的周轉(zhuǎn)材料與自購材料。機(jī)械使用費的控制應(yīng)該與周轉(zhuǎn)工具使用費的控制相互聯(lián)系在一起，因為兩者有著異曲同工之妙，機(jī)械使用費的控制可以借鑒周轉(zhuǎn)工具使用費的控制。
（四）現(xiàn)場施工中的開支控制
建筑工程項目現(xiàn)場施工中的開支主要包括獎金、交通費、業(yè)務(wù)費及臨時搭建的一些設(shè)施所使用的費用等，這些費用往往會造成具體施工過程的超支，因此必須嚴(yán)格控制。造成超支的原因主要在于現(xiàn)場人員因素的不可控性與多變性，使得控制難度加大，因此為了控制好現(xiàn)場開支，就應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場收入進(jìn)行全面的預(yù)算管理。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；成本控制；措施
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，現(xiàn)階段，我國公路監(jiān)理企業(yè)競爭激烈，為了加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力，本文針對公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制這一問題進(jìn)行了淺要分析，探討加強(qiáng)成本控制的措施方法。
二、公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制現(xiàn)狀
一個企業(yè)若是要正常的運營，那么必定是有相應(yīng)的收入與支出，企業(yè)想要在承擔(dān)了本身的支出費用外，能保證該企業(yè)的收支趨于平衡并略有盈余，就要知道公路工程監(jiān)理費用的組成主要有四大部分：直接成本、間接成本、稅金與利潤。在當(dāng)前這種監(jiān)理費用低、市場同行之間惡意壓價的情況下，企業(yè)只能夠在直接成本和間接成本的控制上下更大的功夫以求生存或略有節(jié)余的長期發(fā)展下去。首先，公路監(jiān)理企業(yè)成本的直接與間接成本分析：直接成本費用包括了個人補(bǔ)助與激勵費、公司差旅補(bǔ)貼報銷費、器械購置維修與辦公設(shè)施費、交通使用和維修工具費、勞動保護(hù)費、監(jiān)理人員專項開支費、其它經(jīng)營相關(guān)費等；間接成本費用包括了辦公用品及會議、交通、差旅費，儀器使用及固定資產(chǎn)費，員工相應(yīng)保險及教育培訓(xùn)費，津貼與工資、管理費、經(jīng)營業(yè)務(wù)費、辦公費等。俗話說的好“量體裁衣”，從上述的監(jiān)理成本中我們可以看出直接成本在整個企業(yè)成本中所占的比例是比較大的，如果能夠結(jié)合監(jiān)理收支結(jié)算情況來合理安排整個建立企業(yè)的成本比例的話，想要使得企業(yè)有一個更好更健康的發(fā)展也不是不可能的。其次，公路監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀淺析：我國公路工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已是初具規(guī)模，雖然監(jiān)理行業(yè)的總體實力和整體素質(zhì)亟需提高。從監(jiān)理單位本身來看，監(jiān)理自身的發(fā)展已是十分困難，紛雜的社會輿論更是使得人們和監(jiān)理人本身對監(jiān)理制度產(chǎn)生了懷疑；就監(jiān)理單位人員而言，也是存在著很大的問題，如：監(jiān)理人員本身的素質(zhì)不夠高，因為十分缺乏監(jiān)理方面得人才，所以眾多企業(yè)是放寬條件，大量擴(kuò)招，進(jìn)來的人自然就是參差不齊，無法保證人員的素質(zhì)質(zhì)量；其次是人員流動率過高、結(jié)構(gòu)不合理等等問題急需解決。當(dāng)然建立企業(yè)的現(xiàn)有狀況其實包含了非常多的方面，這里只是著重闡述了企業(yè)現(xiàn)有狀況的主要方面，像監(jiān)理施工狀況，監(jiān)理關(guān)系、監(jiān)理性質(zhì)等等就不一一闡述了。
三、加強(qiáng)公路監(jiān)理企業(yè)合理成本控制的意義
1、有利于現(xiàn)場公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的順利開展
現(xiàn)場公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作,合理的監(jiān)理費用是必要的。首先,公路監(jiān)理人員必須滿足監(jiān)理工作的需要,其技術(shù)素質(zhì)要求比較高,其次,公路監(jiān)理工作所需的儀器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具均必需得到保證。公路監(jiān)理人員的食宿條件也應(yīng)得到改善和提高。再次,公路監(jiān)理工作應(yīng)做到規(guī)范化,監(jiān)理例會、監(jiān)理報表、監(jiān)理日志、監(jiān)理小組會、監(jiān)理檔案、監(jiān)理聯(lián)網(wǎng)均要做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這都是開展好監(jiān)理工作必備的條件。監(jiān)理的花費科學(xué)合理的支持,能夠?qū)ΡＷC監(jiān)理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。然而,很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司本部相距很遠(yuǎn),有些監(jiān)理企業(yè)管理人手不夠,單靠監(jiān)理總監(jiān)的管理能力和水平還不夠,需要由公路監(jiān)理企業(yè)制定必要的規(guī)章制度,控制監(jiān)理成本。
2、有利于公路監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
公路工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作,依靠公路監(jiān)理企業(yè)的管理,在監(jiān)理市場中具有一定實力的監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理必須進(jìn)行精細(xì)化管理,監(jiān)理的間接成本支出絕對值一定很高。但是,合理的間接成本控制,能夠在保證利潤的同時,提高收理直接成本支出,確保工程質(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)理工作的順利開展?；蛘咴诖_保監(jiān)理直接成本的同時爭取更多的監(jiān)理利潤。因此,在確保收理企業(yè)內(nèi)部管理工作到位的同時,對所支出的經(jīng)營費、辦公費、交通費、通信費、食宿費進(jìn)行必要的管理,制訂有效的辦法降低成本,也決不會降低監(jiān)理企業(yè)的管理水平, 反而有助于公路監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理,也有助于公路監(jiān)理企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。這正是我們大家所愿意看到的事情。
3、有利于公路監(jiān)理企業(yè)的高效益
控制監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理成本、最主要的是要取得一個良好的監(jiān)理費用投入產(chǎn)出比。要取得比較合理的投入產(chǎn)出比,提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就必須對企業(yè)的直接成本、間接成本、利潤和監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的工作情況如工程質(zhì)量、用戶反映、工作質(zhì)量、節(jié)約支出等以及監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部部門工作質(zhì)量,現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的反映、節(jié)約支出等情況進(jìn)行綜合分析、考核、在既不影響現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量又不影響監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理的情況下,減少監(jiān)理成本和間接成本。公路監(jiān)理企業(yè)必須提高利潤,才能獲得最好的投入產(chǎn)出比。
四、加強(qiáng)公路監(jiān)理企業(yè)合理成本控制的措施
1、樹立成本管理意識
監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制，首先要強(qiáng)化意識，提高重視程度，只有意識到成本管理與控制的重要性，才能將成本管理與控制貫穿到各個監(jiān)理項目中。另外，監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是包干機(jī)制下監(jiān)理組長的重視程度，會對財務(wù)、監(jiān)理和后勤人員的成本意識產(chǎn)生很大的影響。
2、強(qiáng)化監(jiān)理合同管理
監(jiān)理合同是監(jiān)理企業(yè)和施工單位明確雙方責(zé)任和權(quán)利的重要依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)理合同管理，可以有效降低監(jiān)理企業(yè)的運營風(fēng)險，也是監(jiān)理企業(yè)降低成本、加強(qiáng)成本控制的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。強(qiáng)化監(jiān)理合同管理，主要包含以下內(nèi)容：第一，要及時簽訂合同，加強(qiáng)規(guī)定，避免扯皮現(xiàn)象；第二，完善并詳細(xì)制定合同內(nèi)容，明確成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)，對違約責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)化；第三，必須制定正式合同，而非口頭協(xié)議；第四，在監(jiān)理業(yè)務(wù)開展期間，定期對合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，并認(rèn)真兌現(xiàn)，避免違約現(xiàn)象的產(chǎn)生，并關(guān)注己方合同履行進(jìn)展，避免被索賠。
3、加強(qiáng)全面預(yù)算管理
建立全面預(yù)算管理制度，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)成本控制管理，實施以下舉措：第一，監(jiān)理企業(yè)制訂有關(guān)聘用標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作定額、定員、定崗、住宿費、交通費、通信費、辦公費等相關(guān)費用的標(biāo)準(zhǔn)。第二，對項目下達(dá)年度費用控制指標(biāo)，通過預(yù)算管理，明確各項目部是公司運行成本的責(zé)任中心，對項目可控成本負(fù)責(zé)，年度進(jìn)行考核并獎懲。同時責(zé)成各項目部將各項成本費用控制指標(biāo)分解到月度，逐月落實支出。財務(wù)部對各項費用的支出情況及時進(jìn)行分析，提出超支預(yù)警，要求在以后月度注意節(jié)約。第三，建立“全員、全過程”預(yù)算管理，每月末編制下月預(yù)算時，各項目部需要根據(jù)各自的工作職責(zé)安排詳細(xì)的工作計劃，并據(jù)此編制精細(xì)的費用需求預(yù)算，將企業(yè)的各種消耗和成本費用控制在最低水平，提高企業(yè)員工的成本節(jié)約意識，從而實現(xiàn)提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
4、運用成本管理目標(biāo)，實現(xiàn)成本控制
監(jiān)理企業(yè)的工程項目具有長期性和一次性的特點，在監(jiān)理企業(yè)中，通過目標(biāo)成本管理，對各項費用支出進(jìn)行控制是比較簡單易行的操作辦法。在進(jìn)行成本管理時，首先要根據(jù)工程監(jiān)理的合同、項目具體情況等設(shè)定合理的目標(biāo)成本，是監(jiān)理企業(yè)成本管理的有效手段。其次，要設(shè)定目標(biāo)成本的責(zé)任主體，實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，由總監(jiān)經(jīng)手或控制項目監(jiān)理的大部分支出，并對所管理的項目進(jìn)行負(fù)責(zé)。通過對目標(biāo)成本設(shè)定，并對成本責(zé)任人進(jìn)行控制，可以有效實現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的成本控制。
5、建立健全財務(wù)管理與報銷審批制度
根據(jù)公路工程監(jiān)理企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工情況不同的相應(yīng)管理部門都要密切配合，最大限度地充分利用企業(yè)資源列入監(jiān)理部考核范圍。通過激勵機(jī)制激發(fā)員工的主人翁精神，并要求總監(jiān)起帶頭作用，充分調(diào)動全體員工參與成本核算的積極性，反對浪費、鼓勵節(jié)約采，取節(jié)約提成獎勵的方式，也可以采取支出費用承包的方式，降低成本使企業(yè)在降低成本的同時利潤有所提高。
五、結(jié)束語
綜上所述，成本控制是加強(qiáng)公路監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的重要法則之一，本文在此簡要分析了一下這一問題，并提出了一些合理化的建議，希望可以完善公路監(jiān)理企業(yè)成本控制制度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；在建工程；成本控制；措施
1 引言
當(dāng)前，電力企業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力企業(yè)的工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都不斷擴(kuò)大，為了使在建項目工程造價得到有效控制，就必須要重視對在建工程項目的建設(shè)流程和其建設(shè)成本進(jìn)行管理和控制，采取優(yōu)化的目標(biāo)成本控制方法，降低成本。電力企業(yè)具有較強(qiáng)的管理和技術(shù)實力，在建工程項目的成本控制成為企業(yè)管理的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要提前將在建項目的成本進(jìn)行控制和預(yù)防措施，通過節(jié)能降耗來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。電力企業(yè)的在建工程施工面臨著復(fù)雜的外界環(huán)境，有要面對著原材料成本和員工工資上漲的壓力。為此，電力企業(yè)要嚴(yán)格按照科學(xué)管理進(jìn)行成本控制操作，要動員全體員工，提高成本控制責(zé)任意識，加強(qiáng)施工過程的動態(tài)管理，進(jìn)行工程項目的成本控制目標(biāo)分解和細(xì)化，根據(jù)在建工程的具體實際情況和環(huán)境，管理人員應(yīng)創(chuàng)新多樣化的方法進(jìn)行成本控制，以提高電力企業(yè)的市場競爭力。
2 電力企業(yè)進(jìn)行在建項目成本控制具有重要的現(xiàn)實意義及存在的問題
當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的環(huán)境下，電力企業(yè)應(yīng)對在建工程項目的成本進(jìn)行有效的控制。電力企業(yè)在建工程成本應(yīng)包括施工過程中的所有成本費用，并且與設(shè)計電力企業(yè)在建項目的內(nèi)容相關(guān)，同時也與在建工程所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。電力企業(yè)進(jìn)行在建項目成本控制能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境，促使建設(shè)工程成本得到有效管理，能夠得到真實的工程建設(shè)成本，為以后的施工管理做好相關(guān)資料準(zhǔn)備，提供借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。在建項目的工程管理質(zhì)量決定了電力企業(yè)的信譽和經(jīng)濟(jì)效益。因此，電力企業(yè)進(jìn)行在建項目成本控制具有重要的現(xiàn)實意義，直接制約著和影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的生存與未來的發(fā)展。
電力企業(yè)進(jìn)行在建項目成本控制存在的問題包括：一些項目單位缺乏應(yīng)有的市場經(jīng)濟(jì)競爭意識，不按照科學(xué)的項目管理流程進(jìn)行規(guī)范管理；對于成本意識淡薄；成本控制與管理的內(nèi)容和范圍比較狹窄，缺乏技術(shù)成本管理或者全程管理。
3 電力企業(yè)在建項目成本控制的原則及主要內(nèi)容
3.1電力企業(yè)在建項目成本控制的原則
為了實現(xiàn)對電力企業(yè)在建項目的成本進(jìn)行合理確定與控制，管理人員應(yīng)依據(jù)以下幾個原則來實施成本控制。
3.1.1 重視對在建項目的不同階段進(jìn)行成本計價和控制
電力企業(yè)在建項目具有規(guī)模投資大、施工周期長、物料耗費大，管理決策復(fù)雜，管理責(zé)任比較大。因此，為了能夠明確在建項目的施工成本，就應(yīng)重視對在建項目的整個過程的不同階段進(jìn)行成本計價和控制，這樣才能精細(xì)化每個施工階段的建設(shè)成本，達(dá)到科學(xué)性和合理性。
3.1.2 做好在建項目成本的事前控制
很多建設(shè)項目缺乏對項目成本的事前控制，往往導(dǎo)致建設(shè)后期超出預(yù)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資計劃額，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益虧損。因此，電力企業(yè)的在建工程項目必須要進(jìn)行項目成本的事前控制，創(chuàng)新成本控制的管理方式和方法。
3.1.3 在建工程成本的全過程控制
電力企業(yè)在建項目的成本控制要貫穿到項目的整個過程和各個環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)全過程成本控制的管理方法。并且將控制成本的重點放在在建項目的不同階段上面，例如，項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工驗收階段。
3.1.4在建項目必須實行全程監(jiān)理和控制
電力企業(yè)在建項目的成本控制要實行全程監(jiān)理和控制，這樣才能保證建設(shè)質(zhì)量和獲取經(jīng)濟(jì)效益。通過全程監(jiān)理能夠促使工程項目滿足設(shè)計規(guī)范，并且合理地可控地降低建設(shè)項目的成本。
3.2電力企業(yè)在建項目成本控制的主要內(nèi)容
當(dāng)前，電力企業(yè)在建項目成本控制的主要內(nèi)容包括，合同管理成本控制，在建工程階段成本控制，工程項目結(jié)算階段的成本控制。合同管理成本控制能夠主動發(fā)揮建設(shè)項目的成本控制，如工程量核定方式、工程款支付方式等等。電力企業(yè)的在建項目成本控制管理人員應(yīng)重視對合同管理成本的控制、內(nèi)容、以及風(fēng)險防范。在建工程階段成本控制方面主要包括施工人員的作業(yè)費、材料費、以及設(shè)備租賃費用等等。此外還包括施工現(xiàn)場的技術(shù)管理成本，涉及到施工方案、材料消耗計劃、機(jī)械使用計劃等管理工作。再有，進(jìn)度成本控制涉及工期、資源供應(yīng)等成本。工程項目結(jié)算階段的成本控制主要包括財務(wù)成本，資金支出調(diào)度成本，財務(wù)結(jié)算成本等。
4 電力企業(yè)實現(xiàn)在建工程成本控制的方法
4.1 加強(qiáng)施工的全程成本控制
首先，要優(yōu)化組織施工方案，進(jìn)行項目和方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析比較，選擇最優(yōu)的成本低的施工方案。其次，要將在建項目的成本控制進(jìn)行責(zé)任細(xì)分。要通過各部門的管理內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任合理優(yōu)化資源，降低各項成本。再次，要借助信息科技，提高控制成本的現(xiàn)代化技術(shù)手段，增強(qiáng)工作效率。最后，要開展成本核算，明確員工的成本控制任務(wù)和風(fēng)險，并實現(xiàn)成本控制的激勵機(jī)制，要實現(xiàn)全員控制、動態(tài)控制。
4.2 完善在建工程的管理制度和提高管理水平
在建工程的管理水平應(yīng)不斷進(jìn)行改善和提高，這樣才能有效地控制在建項目的成本。首先，要設(shè)立監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度。這樣能夠科學(xué)地控制成本。實行“限額設(shè)計”方法，促使設(shè)計成果實用、先進(jìn)而且成本合理。其次，要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，研究項目節(jié)約成本的可行性。再次，要根據(jù)在建項目情況實行市場機(jī)制的動態(tài)控制，并及時采取糾正措施。最后，對在建項目的管理要體現(xiàn)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。要設(shè)立工程咨詢機(jī)構(gòu)，為建設(shè)項目成本控制提供專業(yè)化的工程咨詢服務(wù)。對于項目施工資料進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)資料的積累與分析工作，這樣能夠為在建項目降低成本提供準(zhǔn)確信息和依據(jù)。要加強(qiáng)在建工程的工程審計，發(fā)揮其在成本控制中的職能。要合理安排工程項目審計的工作分配，要避免時間集中，帶給審計人員過多的工作任務(wù)。要通過工程審計發(fā)現(xiàn)工程量工程取費標(biāo)準(zhǔn)的問題，才能采取措施及時整改。同時，審計部門要提高審計質(zhì)量，保證工程結(jié)算審計工作的正常，實現(xiàn)對電力工程設(shè)計、概算，預(yù)算、施工結(jié)算等全方位的審計，這樣才有利于在建工程成本控制。在建工程成本控制管理人員要加強(qiáng)選擇合適的施工隊伍、完善材料采購，以及加強(qiáng)合同的規(guī)范管理，這樣才能有效降低建設(shè)項目的成本。
5 結(jié)論
通過對電力企業(yè)實現(xiàn)在建工程成本控制的有效措施的分析和研究，得出電力企業(yè)在建工程一般地處偏遠(yuǎn)，要根據(jù)具體的施工環(huán)境進(jìn)行工程成本的控制。管理者要制定好成本控制方法，促使施工的各環(huán)節(jié)能夠加強(qiáng)成本管理，各部門緊密協(xié)作，提高管理效率降低工程管理成本和節(jié)約施工成本。涉及到在建工程的現(xiàn)場管理時，要組成具有懂得基層事務(wù)、懂技術(shù)和管理人才的項目組，及時解決在建工程中出現(xiàn)的問題，通過最優(yōu)方案來進(jìn)行控制成本。電力企業(yè)在建項目成本控制與項目建設(shè)周期有直接關(guān)系，在此建設(shè)周期中，管理人員加強(qiáng)自主管理，要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展，動態(tài)地控制建設(shè)成本。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；經(jīng)濟(jì)效益
Abstract: The construction market is the basic implementation of enterprise autonomy offer, fierce competition is more increasingly, the enterprise's competitive advantage and overall strength is reflected in the high quality, fast, secure, the premise of cheap under low consumption. Both project management and a higher level of management must be very sensitive to the cost of all building construction activities, by the effective control of the various aspects of the construction projects cost, save costs and increase income, improve economic efficiency.Key words: project; cost control; economic benefits
中圖分類號：TU723.3
在工程標(biāo)價已定的情況下, 成本的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此, 在工程項目建設(shè)過程中, 應(yīng)加強(qiáng)成本管理, 把控制成本滲透到施工技術(shù)、施工方法和施工管理的措施中去, 通過經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,對工程中各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制, 把施工費用控制在成本控制方案范圍之內(nèi)。對工程項目成本的有效控制, 是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制各項支出, 以求降低工程成本, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.施工項目成本控制的概念與種類
1.1施工項目成本控制是指在施工過程中, 對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理, 并采取各種有效措施, 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi), 隨時揭示并及時反饋, 嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn), 計算實際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析, 進(jìn)而采取多種形式, 消除施工中的損失浪費現(xiàn)象, 以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
1. 2 施工項目成本控制，應(yīng)貫穿于施工項目從投標(biāo)階段開始，直到項目竣工驗收的全過程。它是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制和事后控制。在項目施工過程中, 需按動態(tài)控制原理，對實際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
2.成本控制應(yīng)注意的原則
2.1成本最低化原則
施工單位應(yīng)根據(jù)市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化，同時還應(yīng)注意成本降低的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動，經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。
2.2全面成本控制原則
成本控制是“三全”控制，即全企業(yè)、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，但又人人不管現(xiàn)象。
2.3動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的。成本控制應(yīng)從項目施工的開始一直到結(jié)束。在施工前，應(yīng)確定成本控制目標(biāo)；在施工中，應(yīng)對成本進(jìn)行實時控制，及時校正偏差；在施工結(jié)束后，對成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)。
2.4目標(biāo)管理原則
項目施工開始前，應(yīng)對項目施工成本控制確立目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性，目標(biāo)太高則易造成浪費。太低又難以保證質(zhì)量。如果目標(biāo)成本確定合理，項目施工的實際成本就應(yīng)該與目標(biāo)成本相差不多。如果相差太多，不是目標(biāo)成本確定有問題。就是項目施工有不完善的地方。
2.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項目施工過程中，項目經(jīng)理、各部門在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時，項目經(jīng)理要對各部門在成本控制中的業(yè)績，進(jìn)行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
3.成本控制中所需要注重的關(guān)鍵點
3.1成本控制中權(quán)責(zé)相結(jié)合
實現(xiàn)成本控制中的優(yōu)化管理，首先需要堅持項目經(jīng)理部的組織形式，保證成本管理中權(quán)利責(zé)任相結(jié)合，實現(xiàn)工程成本中心中，各員工以及部門之間工作范圍、職責(zé)以及權(quán)利的清楚界定，并明確在這個職責(zé)以及權(quán)利的范圍內(nèi)，醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進(jìn)行檢查和考核，將每個員工的績效考核結(jié)果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。
3.2注重成本控制的全面性
成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現(xiàn)，就是要保證在建設(shè)過程的全過程，所有的工程參與人員所需進(jìn)行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進(jìn)行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進(jìn)行控制，不但需要提高工程領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、技術(shù)人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。
3.3把握成本控制與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系
就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質(zhì)量之間并不存在直接的聯(lián)系，并不意味著工程質(zhì)量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關(guān)鍵就是需要把握成本控制和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在實現(xiàn)最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經(jīng)濟(jì)效益。
4．降低施工項目成本提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑和措施
4.1提高企業(yè)投標(biāo)報價水平
對建筑業(yè)企業(yè)來講, 隨著建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展, 對投標(biāo)報價人員提出了更高的要求,不僅要熟悉現(xiàn)行的各種定額、工程量清單計價規(guī)范的報價方法和技巧, 而且要培養(yǎng)一批經(jīng)營型、復(fù)合型人才。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和合同條文, 正確編制施工圖預(yù)算, 把合同規(guī)定"開口"部分, 作為增加收入的重要方面, 在投標(biāo)報價階段通過不平衡報價, 即以后可能增加工作量的項目適當(dāng)提高報價, 早期結(jié)賬收回適當(dāng)報高價和可能大的暫定項目價格適當(dāng)報高，為日后創(chuàng)收打好基礎(chǔ)。
4.2認(rèn)真參加圖紙會審, 積極提出修改意見
由于設(shè)計單位不參加實際施工, 有時考慮不到施工方便, 工程人員結(jié)合現(xiàn)場條件, 仔細(xì)會審圖紙從有利于加快施工進(jìn)度、方便施工、降低資源消耗等方面考慮來達(dá)到降低成本的目的。
4.3加強(qiáng)索賠管理
施工索賠是施工企業(yè)合法的正當(dāng)權(quán)利要求, 首先要完善合同條款, 據(jù)理力爭及時取得業(yè)主和監(jiān)理的書面認(rèn)可, 按規(guī)定的程序提出工期和費用索賠要求, 既要維護(hù)自身權(quán)益又要避免與業(yè)主對立。
4.4制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案和施工工藝
合理安排工程進(jìn)度、合理布置施工現(xiàn)場, 組織均衡生產(chǎn), 避免機(jī)械閑置臺班和勞動力窩工和搶工期帶來機(jī)械和人工費的額外支出。合理使用勞動力, 執(zhí)行勞動定額, 提高工作效率。
4.5加強(qiáng)材料管理
材料費在整個項目成本中占比重最大, 一般可達(dá)55%~ 70%左右, 是成本控制的關(guān)鍵, 有較大的節(jié)約潛力, 要改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作, 減少各個環(huán)節(jié)的損耗; 節(jié)約采購費用; 合理堆置現(xiàn)場材料, 組織分批進(jìn)場, 引入經(jīng)濟(jì)批量的采購管理辦法。避免和減少二次搬運; 嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度; 合理使用材料, 尤其是三大材, 重視節(jié)約代用, 修舊利廢和廢料回收, 綜合利用一切資源。
4.6 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備,既要用活、用足企業(yè)內(nèi)部機(jī)械, 又要充分利用當(dāng)?shù)貦C(jī)械市場時間上的靈活性和地理上的優(yōu)越性。做好機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng), 做到責(zé)任到人, 保證和延長機(jī)械的正常使用壽命, 提高機(jī)械的完好率、利用率和使用率, 從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費。
4.7加強(qiáng)費用管理, 節(jié)約施工管理費
要精簡管理機(jī)構(gòu), 減少管理層次, 壓縮非生產(chǎn)人員, 實行定額管理, 制定費用分項目、分部門的定額指標(biāo), 財務(wù)部門要有計劃地控制各項費用開支。
4.8依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高職工的技能來降低成本
項目經(jīng)理要引導(dǎo)激勵職工不斷學(xué)習(xí)新知識, 在工作中總結(jié)、交流, 推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等技術(shù)革新措施, 靠勞動生產(chǎn)率的提高達(dá)到降低成本的目的。
5．結(jié)束語
綜上所述, 降低施工項目成本, 涉及到企業(yè)與項目部的方方面面, 是綜合性很強(qiáng)的工作, 需要各專業(yè)、各部門人員的密切配合。在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 施工企業(yè)必須更新成本觀念, 建立良好的激勵機(jī)制與約束機(jī)制。提高管理水平, 增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)含量, 靠開源節(jié)流, 提高經(jīng)濟(jì)效益, 促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
[1] 郝志良：《芻議建筑施工項目的成本控制與管理》，《河南機(jī)電高等專科學(xué)校學(xué)報》，2010（03）
