時(shí)間:2023-06-02 15:20:02
序論:在您撰寫(xiě)審計(jì)合同管理時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、企業(yè)合同管理審計(jì)的涵義及其意義
企業(yè)合同管理審計(jì)是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增加及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó),對(duì)于包含合同管理審計(jì)的管理審計(jì)或增值型內(nèi)部審計(jì)的理論研究還處于起步階段,其在實(shí)踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國(guó)加入WTO后,對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),合同的種類和數(shù)量不斷增加,因合同而起的糾紛或造成的損失屢見(jiàn)不鮮。因此,在我國(guó)開(kāi)展合同管理審計(jì)有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行,是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)濟(jì)行為,也是一種保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的法律行為,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn),增加價(jià)值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和保證。因此,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計(jì),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ⅡA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。其通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)確認(rèn)和咨詢活動(dòng),是為增加組織價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的,同時(shí)也表明內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代。內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的作用,充分體現(xiàn)自身的價(jià)值,須積極開(kāi)展合同管理審計(jì),為增加企業(yè)價(jià)值服務(wù)。
二、企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同,合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過(guò)程參與式審計(jì)兩種模式。
(一)項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃,形成特定審計(jì)項(xiàng)目,并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò),審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理;各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對(duì)合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí);其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外,還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴(yán)密的邏輯思維能力,較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場(chǎng)調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(gòu)(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對(duì)合同管理制度的健全性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)后,還應(yīng)對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行;審查有無(wú)合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對(duì)方違約,是否及時(shí)組織索賠;如本方違約,責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書(shū)面報(bào)告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責(zé)任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門(mén),通過(guò)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過(guò)程參與式審計(jì)過(guò)程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過(guò)程,實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日?;?。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”,即對(duì)合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)可行性研究或項(xiàng)目評(píng)估,其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理;檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性;檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng),企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力是否能滿足對(duì)方的要求,或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需求;檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰(shuí)簽”和“以什么樣的價(jià)格簽”,即對(duì)合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先,對(duì)合同經(jīng)辦部門(mén)是否進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次,應(yīng)對(duì)合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”,即對(duì)合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時(shí),首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對(duì)企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應(yīng)向工商行政管理部門(mén)辦理審批備案手續(xù)。對(duì)其他沒(méi)有示范文本的,采用手寫(xiě)或微機(jī)打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點(diǎn)對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查。《合同法》規(guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。因此,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確定合同主要條款有無(wú)遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行,避免因合同條款不全或過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則,給合同履行帶來(lái)困難。
三、企業(yè)合同管理審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
企業(yè)合同管理審計(jì)過(guò)程中不可避免也存著以下方面的問(wèn)題,為提高合同管理審計(jì)的效率應(yīng)其予以重視。
企業(yè)合同管理審計(jì)是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)、管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增加及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó),對(duì)于包含合同管理審計(jì)的管理審計(jì)或增值型內(nèi)部審計(jì)的理論研究還處于起步階段,其在實(shí)踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國(guó)加入WTO后,對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),合同的種類和數(shù)量不斷增加,因合同而起的糾紛或造成的損失屢見(jiàn)不鮮。因此,在我國(guó)開(kāi)展合同管理審計(jì)有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行,是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)濟(jì)行為,也是一種保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的法律行為,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn),增加價(jià)值、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和保證。因此,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計(jì),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ⅡA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。其通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)確認(rèn)和咨詢活動(dòng),是為增加組織價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的,同時(shí)也表明內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代。內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的作用,充分體現(xiàn)自身的價(jià)值,須積極開(kāi)展合同管理審計(jì),為增加企業(yè)價(jià)值服務(wù)。
二、企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同,合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過(guò)程參與式審計(jì)兩種模式。
(一)項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃,形成特定審計(jì)項(xiàng)目,并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò),審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理;各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對(duì)合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí);其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外,還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴(yán)密的邏輯思維能力,較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場(chǎng)調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(gòu)(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對(duì)合同管理制度的健全性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)后,還應(yīng)對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行;審查有無(wú)合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對(duì)方違約,是否及時(shí)組織索賠;如本方違約,責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書(shū)面報(bào)告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責(zé)任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門(mén),通過(guò)申請(qǐng)仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過(guò)程參與式審計(jì)過(guò)程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過(guò)程,實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日?;?。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”,即對(duì)合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)可行性研究或項(xiàng)目評(píng)估,其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理;檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性;檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng),企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力是否能滿足對(duì)方的要求,或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需求;檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰(shuí)簽”和“以什么樣的價(jià)格簽”,即對(duì)合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先,對(duì)合同經(jīng)辦部門(mén)是否進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次,應(yīng)對(duì)合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”,即對(duì)合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時(shí),首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對(duì)企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應(yīng)向工商行政管理部門(mén)辦理審批備案手續(xù)。對(duì)其他沒(méi)有示范文本的,采用手寫(xiě)或微機(jī)打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點(diǎn)對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查?!逗贤ā芬?guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。因此,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確定合同主要條款有無(wú)遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行,避免因合同條款不全或過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則,給合同履行帶來(lái)困難。
三、企業(yè)合同管理審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
企業(yè)合同管理審計(jì)過(guò)程中不可避免也存著以下方面的問(wèn)題,為提高合同管理審計(jì)的效率應(yīng)其予以重視。
一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要性意義
(一)降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)率
目前,我國(guó)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革工作一步步深入,醫(yī)院是為患者提高醫(yī)療服務(wù)的事業(yè)性單位,在治療疾病的過(guò)程中將會(huì)通過(guò)經(jīng)營(yíng)行為來(lái)使醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)達(dá)到最好的水平來(lái)滿足患者的就醫(yī)需求,另外還可以增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但是因?yàn)楹芏噌t(yī)院是靠政府的財(cái)政投入來(lái)保障醫(yī)院政策的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的,所以醫(yī)院的各方面管理方式和目前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境不相適應(yīng),隨著對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作的開(kāi)展,能夠最大程度上保障醫(yī)院的合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益,大大降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率。
(二)改善提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入
醫(yī)院作為一個(gè)事業(yè)性單位和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,就必然要參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去,所以針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中也不可避免的會(huì)有一些詐騙或者毀約的行為,這都會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作可以在一定程度避免這種損失發(fā)生的概率,能夠?qū)贤洗嬖诘膯?wèn)題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案以及對(duì)合同簽訂起的三個(gè)時(shí)期實(shí)行監(jiān)督,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)利以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行,進(jìn)而改善和提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和收入。
(三)有利于醫(yī)療市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)發(fā)展
隨著我國(guó)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的改革以及各種民營(yíng)醫(yī)院的興起,很多國(guó)有醫(yī)院,集團(tuán)所有制醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院產(chǎn)生了一個(gè)共存的局面。因此,醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,醫(yī)療市場(chǎng)的秩序也不太穩(wěn)定,所以醫(yī)院加大對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)工作開(kāi)展,將有利于維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定及平穩(wěn)發(fā)展,還可以凈化醫(yī)療行業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
二、在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的審計(jì)
醫(yī)院對(duì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作首先要審查合同對(duì)方的姓名及住所,來(lái)確保對(duì)方身份的真實(shí)有效性,審查法人代表簽字蓋章是否確為對(duì)方單位的有效公章;對(duì)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地審核檢查,確保合同中簽訂的內(nèi)容條款符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);其次,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)的審查,重點(diǎn)審查合同價(jià)款是否有明文規(guī)定,合同價(jià)款是否有合法依據(jù),審查運(yùn)輸、包裝、安裝等費(fèi)用在合同中是否為對(duì)方所承擔(dān),是否明確約定;最后就是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同履行情況的審計(jì),這個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要,主要對(duì)合同的內(nèi)容、履行的期限以及分期付款的付款方式是否真是、有效、合理合規(guī)等進(jìn)行審查;除此之外,還要對(duì)合同違約的行為審核,追究合同違約人的違約責(zé)任和違約處理事項(xiàng)。
(二)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程的三個(gè)要點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)
醫(yī)院做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)工作能夠依法保護(hù)醫(yī)院的資產(chǎn),避免因?yàn)椴簧骱炗喓贤o國(guó)家和單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在合同簽訂前審計(jì)要明確經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)條款是否有法律依據(jù),是否符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,是否符合招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定;審核醫(yī)院現(xiàn)有的資金資源是否滿足該項(xiàng)目的需要,對(duì)該項(xiàng)目資金預(yù)算和落實(shí)情況進(jìn)行審查。審核合同對(duì)方的資質(zhì)是否合規(guī)、提供的資料是否齊全、合同內(nèi)容是否合法以及合同的條款是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前都要嚴(yán)格按照程序?qū)徲?jì)檢查,盡量規(guī)避可能的損失出現(xiàn)。
2、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)
在經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行中要不定期的進(jìn)行審查,審查合同當(dāng)事人有沒(méi)有依據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行,審查價(jià)款有沒(méi)有按照合同規(guī)定條款支付,是否按合同約定的進(jìn)度付款,嚴(yán)防超付合同價(jià)款。審查合同變更情況,如果對(duì)方因?yàn)樘厥馇闆r要變更合同內(nèi)容或者解除的時(shí)候是否按照合法的流程辦理,合同內(nèi)容變更或解除的相關(guān)手續(xù)是否完備,相關(guān)程序是否到位;除此之外,審計(jì)人員要對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核,以此確保經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過(guò)程的合法性、合規(guī)性,進(jìn)而維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。
3、經(jīng)濟(jì)合同結(jié)束前的審計(jì)
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同在結(jié)束時(shí)的審計(jì)的關(guān)鍵包括對(duì)審計(jì)項(xiàng)目是否已經(jīng)通過(guò)了驗(yàn)收,工程結(jié)算是否通過(guò)了審核,檢查送來(lái)達(dá)到資料是否具有合法性。另外審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同里面項(xiàng)目工程量及價(jià)格是否真實(shí)有效,審計(jì)結(jié)算的清理工作是否徹底,還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中的項(xiàng)目預(yù)算是否合規(guī)審計(jì),并對(duì)結(jié)余資金以及庫(kù)存的醫(yī)療物資進(jìn)行審核,確保真實(shí)和準(zhǔn)確性。
三、如何避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題
醫(yī)院必須建立起經(jīng)濟(jì)合同的管理制度,醫(yī)院在簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候一定要通過(guò)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的通過(guò)才可以,建立起對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理制度,明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)通過(guò)的經(jīng)濟(jì)合同,財(cái)務(wù)部門(mén)不能支付任何的款項(xiàng)。醫(yī)院審計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟練掌握經(jīng)濟(jì)合同中的各項(xiàng)條款,還可以觸類旁通進(jìn)行制定詳細(xì)的合同實(shí)施步驟。規(guī)模比較大的醫(yī)院可以設(shè)立專門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu),另外,要提高審計(jì)人員的整體素質(zhì),對(duì)審計(jì)人員的能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;合同管理審計(jì);完善;措施
一、醫(yī)院開(kāi)展合同管理審計(jì)工作的重要性
1.規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)合法權(quán)益
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)是防范潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)和關(guān)鍵。做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂的審計(jì)工作,一方面確保了合同條款的完整性,周密細(xì)化的合同條款是雙方履行合同的重要前提。另一方面是醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的重要工作,規(guī)避了潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),幫助醫(yī)院增收節(jié)支,為單位維護(hù)合法權(quán)益,落實(shí)醫(yī)院內(nèi)控制度具有重要意義。而通過(guò)醫(yī)院合同管理審計(jì)工作的開(kāi)展,就可以對(duì)合同所發(fā)現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)有效地控制。在審計(jì)工作當(dāng)中,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題,然后及時(shí)制定出相應(yīng)的解決方案,在對(duì)合同簽訂的時(shí)間階段內(nèi),要將相關(guān)的監(jiān)督工作進(jìn)行全面的落實(shí),通過(guò)這種方式不但可以對(duì)醫(yī)院的合理權(quán)益進(jìn)行維護(hù),并且還能在一定程度上促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效地開(kāi)展和完善治理,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益以及收入水平實(shí)現(xiàn)顯著地提升。
2.實(shí)現(xiàn)合理控制,有效降低醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合目前的實(shí)際情況可以了解到,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大量增加,各類合同的數(shù)量不斷增長(zhǎng),醫(yī)院在政策經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中,大部分是依靠自籌資金投入來(lái)進(jìn)行,這就造成目前醫(yī)院所采用的各種管理方式及經(jīng)營(yíng)模式不能滿足目前的醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的需求,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也增加。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的開(kāi)展,能通過(guò)合同審計(jì)過(guò)程中對(duì)合同條款中的各方權(quán)利義務(wù),付款日期、售后承諾,違約責(zé)任等加以明確規(guī)定,有效維護(hù)合法權(quán)益,保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行,降低醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)醫(yī)院合同管理審計(jì)工作的有力開(kāi)展,可以在較大程度上保證單位在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展中具備一定的合法性,從而對(duì)雙方之間的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù),在此基礎(chǔ)上可以對(duì)醫(yī)院各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)現(xiàn)合理的控制和調(diào)節(jié)。
3.有效節(jié)約醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)成本,提高管理水平
在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷改革發(fā)展的背景下,從而使更多的公立醫(yī)院、集團(tuán)所有制醫(yī)院以及民營(yíng)醫(yī)院處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。針對(duì)這種現(xiàn)象和面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力一直呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢(shì),這對(duì)醫(yī)院未來(lái)的健康發(fā)展形成較大壓力。加強(qiáng)醫(yī)院合同管理的審計(jì)工作,是日常管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),要在合同的簽訂成立履行過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)成本的控制。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行監(jiān)督審核,審計(jì)科與合同承辦的職能部門(mén)主動(dòng)溝通,從源頭管理,著重審查項(xiàng)目是否立項(xiàng)、招投標(biāo)是否真實(shí)、必備條款是否明確、審批手續(xù)是否完備、合同文本是否規(guī)范等,進(jìn)步加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高工作效率。
二、醫(yī)院合同管理審計(jì)中存在的問(wèn)題
1.合同簽訂管理中存在的問(wèn)題
合同審計(jì)要有章可循、有法可依、有效提高審計(jì)效率。但在審核中發(fā)現(xiàn),缺少相關(guān)的管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)合同定義、審計(jì)范圍及相關(guān)責(zé)任部門(mén)職責(zé)的明確。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程約定不清晰,制度不健全,職能相關(guān)部門(mén)分工不明確,合同簽訂流程不清楚。在審核經(jīng)濟(jì)合同簽訂的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),招標(biāo)文件中沒(méi)有明確合同的主要條款和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題或要求,或招標(biāo)文件與合同主要條款表達(dá)不一致。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)識(shí)與重視不夠,缺乏經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)知識(shí),對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)事后在補(bǔ)簽合同,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理不歸口,對(duì)合同簽訂的具體范疇不明晰,簽訂時(shí)存在不規(guī)范問(wèn)題較多,合同的條款內(nèi)容不夠完整和明確,要素不全,合同標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量要求、履行方式、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、合同期限以及支付方式不明確、簽字、蓋章手續(xù)不符合規(guī)范。每年醫(yī)院都會(huì)有大量的合同,其類型出現(xiàn)多樣化,醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)類、基建工程項(xiàng)目類、后勤物資類、系統(tǒng)信息化購(gòu)置類、科研項(xiàng)目類等,不同的經(jīng)辦部門(mén)所體現(xiàn)出的合同類型具有比較明顯的差異,醫(yī)院管理部門(mén)需要對(duì)合同條款進(jìn)行歸口分類和審核,針對(duì)內(nèi)容上不完善的部分,移交給相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行自行修改,降低合同審批效率。結(jié)合目前醫(yī)院的合同管理審計(jì)工作情況來(lái)看,通常在對(duì)合同模板進(jìn)行制定的過(guò)程中,都是基本參照其他或者對(duì)方提供合同范本來(lái)進(jìn)行的,不利于降低醫(yī)院的防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同履行管理審計(jì)中存在的問(wèn)題
在醫(yī)院合同履行過(guò)程中,合同審計(jì)人員要不定期進(jìn)行審查,審查合同當(dāng)事人是否依據(jù)合同的約定內(nèi)容執(zhí)行,要按照合同約定的進(jìn)度來(lái)付款,以防止超額支付合同價(jià)款,帶來(lái)不必要的損失。如果對(duì)方提出變更合同內(nèi)容等要求,審核變更手續(xù)是否按照合法的流程辦理,相關(guān)手續(xù)是否完備。并且對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行持續(xù)跟蹤,深入到項(xiàng)目的實(shí)施活動(dòng),了解項(xiàng)目的進(jìn)度發(fā)展,與合同經(jīng)辦部門(mén)和職能科室有效溝通,重點(diǎn)檢查執(zhí)行過(guò)程中的合規(guī)性,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。在合同履行結(jié)束時(shí),要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,審查是否有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、入庫(kù)單、資料是否完整,按照合同要求約定情況進(jìn)行付款。例如,根據(jù)分期付款合同中的內(nèi)容來(lái)看,醫(yī)院需要對(duì)合同條款的落實(shí)情況進(jìn)行全面的了解,是否滿足實(shí)際的合同標(biāo)準(zhǔn)要求。如果對(duì)方?jīng)]有按照合同中的規(guī)定時(shí)間交付相應(yīng)的產(chǎn)品,醫(yī)院需要采取相應(yīng)的措施及時(shí)告知合同方。另外,對(duì)合同方出現(xiàn)違約情況后,違約金不能和定金混用。但是,根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看,在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行階段的審查工作中,沒(méi)有將以上的工作進(jìn)行具體落實(shí)到位。
三、完善醫(yī)院合同管理審計(jì)工作的相關(guān)措施
1.建章立制,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度
首先要建章立制,制定完善的合同管理制度,做到有章可循,權(quán)限明確,責(zé)任清楚,形成健全有效的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)提供制度保障,使得經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)有制度做后盾。醫(yī)院合同管理審計(jì)制度在其中要起到了規(guī)范和約束作用,明確相關(guān)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)中的職責(zé)和權(quán)限,以項(xiàng)目為核心,優(yōu)化合同簽訂的流程和手續(xù),落實(shí)崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督管理措施,對(duì)合同的修訂以及審核等工作,主要是看否可以滿足實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要求,在內(nèi)容上對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行合理性的劃分。在經(jīng)濟(jì)合同管理上建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程,明確簽訂內(nèi)容及合同的履行、變更、解除以及解決辦法,并且對(duì)各部門(mén)會(huì)簽審核經(jīng)濟(jì)合同的范圍和職責(zé)做分工。讓流程清晰和職責(zé)明確的制度有效執(zhí)行,規(guī)避醫(yī)院在簽訂經(jīng)濟(jì)合同行為中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.做好事前溝通,加強(qiáng)審核執(zhí)行的力度
合同簽訂前審計(jì)是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中重要的環(huán)節(jié),也是風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)合同的簽訂實(shí)行事先審計(jì)監(jiān)督,避免以后的合同糾紛的產(chǎn)生。在合同簽訂之前,規(guī)范合同文本格式,必要時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)多及時(shí)交流,有關(guān)重要合同,可以進(jìn)行事前審計(jì),在日常審計(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持原則和依據(jù),根據(jù)輕重緩急的程度來(lái)區(qū)別對(duì)待。合同種類涉及到醫(yī)院的各個(gè)職能科室,審計(jì)部門(mén)在合同審計(jì)工作進(jìn)行的過(guò)程中,主動(dòng)協(xié)調(diào)合同的經(jīng)辦部門(mén),溝通商議各項(xiàng)條款事項(xiàng),查看是否符合規(guī)定要求,接受反饋意見(jiàn)。另外,涉及有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的合同簽訂前,應(yīng)該明確項(xiàng)目是否立項(xiàng),合同訂立前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)是否公平公正,與合同的經(jīng)辦部門(mén)及有關(guān)科室認(rèn)真審核對(duì)方提供的資料,檢查合同的內(nèi)容是否完整和準(zhǔn)確,從合同立項(xiàng)、預(yù)算審批、招投標(biāo)到合同簽訂執(zhí)行,進(jìn)行全過(guò)程把控,提高審計(jì)效率。
3.努力提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平
在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)過(guò)程中,工作效率、質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平,密切相關(guān),不僅要執(zhí)行內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,還要學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等國(guó)家法律法規(guī)。因?yàn)樯婕暗降膬?nèi)容及出現(xiàn)的類型也比較多,法律標(biāo)準(zhǔn)上存在一定的理解和差異。對(duì)相關(guān)的審計(jì)人員提出了更高的要求,要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)工作,審計(jì)人員需要不斷學(xué)習(xí)和完善與醫(yī)院運(yùn)行管理相關(guān)的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)最新出臺(tái)的審計(jì)署第11號(hào)令和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定等相關(guān)文件,強(qiáng)化現(xiàn)有制度的執(zhí)行和落實(shí),有針對(duì)性補(bǔ)充和完善內(nèi)部控制的欠缺環(huán)節(jié),從而更好地提高醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量。在合同審計(jì)的過(guò)程中,熟悉法律法規(guī),言之有據(jù),依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理化的建議,用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范考核單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)步深化審計(jì)工作,真正貫穿到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程,對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)現(xiàn)合理的控制,進(jìn)步提升審計(jì)業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)水平。
四、結(jié)語(yǔ)
合同審計(jì)通過(guò)建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督審核、健全內(nèi)部控制,維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。審計(jì)部門(mén)要從合同簽訂、履行情況等方面進(jìn)行認(rèn)真把關(guān),運(yùn)用政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施審計(jì),提出合理化的建議,完善合同審批流程,提高相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作效率。在維護(hù)醫(yī)院自身的權(quán)益的同時(shí),避免了經(jīng)濟(jì)合同中風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理,從而降低單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有效促進(jìn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。在本文中,主要從醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理入手,分析合同管理過(guò)程中存在的審計(jì)問(wèn)題,并且提出了相應(yīng)解決的辦法和措施,為經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了有利的依據(jù),進(jìn)步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同簽訂和執(zhí)行的水平。
參考文獻(xiàn)
1.李秀春.高校內(nèi)審部門(mén)如何做好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2016(04).
事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理,對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用,從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù),保證了事業(yè)單位的價(jià)值,同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況,可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開(kāi)始,因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng),而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決,以此來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而,目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問(wèn)題。具體論述如下:
(一)相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái),被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先,財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料,卻并沒(méi)有健全審查制度,包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次,設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié),但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全,而且分工也不夠明確。最后,勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上,由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r,這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒(méi)有好處,甚至?xí)a(chǎn)生沒(méi)有負(fù)責(zé)人的情況。
(二)財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無(wú)結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中,財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒(méi)有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署,而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款,導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒(méi)有任何依據(jù)的情況,這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒(méi)有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約,甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況,都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。
(三)合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更,會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定,同伙私也沒(méi)有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款,產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題,或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況,都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策
(一)優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處,因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?!豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求,然而卻存在內(nèi)容分散,條款單一等等情況,對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而,要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行,必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化,體現(xiàn)出各部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度,以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同,進(jìn)行及時(shí)的清算,對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作,要保證事業(yè)單位有具體的部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案,以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn),避免了合同管理的毫無(wú)根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定,加大調(diào)節(jié)力度,避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰,促進(jìn)結(jié)算條款的正確性,讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致,保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性,同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定
針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問(wèn)題,要通過(guò)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。這就需要事業(yè)單位通過(guò)具體的法律制度機(jī)械能落實(shí),以此來(lái)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心??梢酝ㄟ^(guò)具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定,而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí),在合同變更過(guò)程中,要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行,要在法定代表人簽字的情況下,才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理,通過(guò)具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定,以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】造價(jià)審計(jì);合同管理;問(wèn)題;分析
造價(jià)設(shè)計(jì)工作的重要目的就是為了降低建筑施工中的成本,從而有效提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益,提高資金的使用效率,節(jié)省社會(huì)資源。隨著當(dāng)前建筑項(xiàng)目的增多,涉及的資金規(guī)模也愈加龐大,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)審計(jì)已經(jīng)成為保障施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的重要手段。建設(shè)項(xiàng)目中,合同管理是整個(gè)項(xiàng)目工程的重要組成部分,不斷加強(qiáng)合同管理對(duì)于建筑單位的造價(jià)成本控制有著重要的作用。因此,對(duì)合同管理進(jìn)行全方位的跟蹤與控制,能夠有效整合社會(huì)資源,提高施工效率。
一、合同管理對(duì)于造價(jià)審計(jì)工作的重要意義
(一)合同管理對(duì)于成本造價(jià)的明確界定
合同管理在整個(gè)施工項(xiàng)目中占據(jù)著重要位置,因此在合同簽訂時(shí),合同中的信息包含著工程項(xiàng)目的各種信息。能否對(duì)合同進(jìn)行有消息管理是項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作成敗的關(guān)鍵。合同的簽訂就意味著將對(duì)整個(gè)工程的各項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行確定,從而有效避免了施工階段中的糾紛,各方對(duì)自己的職責(zé)進(jìn)行明確,也能夠在招標(biāo)階段進(jìn)行科學(xué)、合理報(bào)價(jià),有利于企業(yè)實(shí)際收益的提高。
(二)合同管理能夠降低造價(jià)審計(jì)中的違約現(xiàn)象
在進(jìn)行合同簽訂之后,合同雙方已經(jīng)在法律上建立了契約關(guān)系,需要雙方進(jìn)行合同的履行,來(lái)完成自己的職責(zé)與義務(wù)。加強(qiáng)合同的管理工作,能夠有效控制施工過(guò)程中的成本問(wèn)題[1]。因此,在造價(jià)審計(jì)工作中,合同的簽訂能夠最大限度的避免造價(jià)審計(jì)的違約現(xiàn)象。
(三)合同管理對(duì)竣工驗(yàn)收的工程量審計(jì)具有重要作用
合同管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面,在最后的竣工驗(yàn)收工作更是占據(jù)了重要的位置。工程量的審計(jì)工作對(duì)于工程的造價(jià)具有重要的影響,能否對(duì)工程量進(jìn)行合理、科學(xué)審計(jì)關(guān)系到建筑單位的成本控制。因此,合同管理中對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行具體的規(guī)定后,能夠有效進(jìn)行造價(jià)審計(jì)工作。
二、造價(jià)審計(jì)全過(guò)程在合同管理中的應(yīng)用舉措
(一)加強(qiáng)合同管理人員的隊(duì)伍建設(shè)
合同管理對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)具有重要的作用,因此就要求合同管理人員具有極高的專業(yè)素質(zhì),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題,并與合同的雙方及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明[2]。合同管理人員要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,對(duì)于自己的職責(zé)有著深刻的認(rèn)識(shí)。合同管理人員應(yīng)該具有自己的職業(yè)操守以及良好的職業(yè)態(tài)度。建筑單位要積極培養(yǎng)合同管理方面的人才,可以采取內(nèi)部挖潛與招聘兩條線同時(shí)進(jìn)行,建立屬于自己的合同管理隊(duì)伍,以加強(qiáng)對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的有效控制,從而降低企業(yè)的造價(jià)成本。
(二)造價(jià)審計(jì)與合同緊密結(jié)合
在整個(gè)造價(jià)審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該與合同進(jìn)行緊密聯(lián)系。造價(jià)審計(jì)主要包括在建筑項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及最后的竣工驗(yàn)收階段。而合同管理又貫徹在整個(gè)施工項(xiàng)目中,因此造價(jià)審計(jì)人員要積極與合同管理人員進(jìn)行密切合作,及時(shí)商討合同出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并與管理層進(jìn)行積極主動(dòng)的溝通工作,確保施工過(guò)程中的成本造價(jià)降到最低。合同管理人員在工作過(guò)程中,要對(duì)合同中的造價(jià)及時(shí)與市場(chǎng)原料的變化相聯(lián)系,及時(shí)與發(fā)包方進(jìn)行聯(lián)系,并加以記錄,告知造價(jià)設(shè)計(jì)人員。
(三)造價(jià)審計(jì)工作積極貫徹落實(shí)合同條款中的規(guī)定
在進(jìn)行相關(guān)造價(jià)審計(jì)工作時(shí),造價(jià)審計(jì)人員對(duì)施工中存在的與合同條款不相符的施工作業(yè)時(shí),及時(shí)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,確定問(wèn)題的來(lái)源。同時(shí),敦促施工部門(mén)嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行施工作業(yè),嚴(yán)禁未經(jīng)商討的變更設(shè)計(jì)行為。造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,尤為重要的是其貫穿工程項(xiàng)目的始終,這就對(duì)造價(jià)人員的素質(zhì)提出了更高的要求[3]。所以,造價(jià)審計(jì)人員要對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí),并積極與合同管理人員展開(kāi)合作,共同促進(jìn)工程項(xiàng)目的圓滿進(jìn)行。
(四)落實(shí)索賠管理中的成本造價(jià)問(wèn)題
在進(jìn)行施工過(guò)程中,出現(xiàn)合同的一方因未能對(duì)合同中的條款履行相應(yīng)的義務(wù)而致使合同的另一方在經(jīng)濟(jì)上受到損失,這時(shí)就要啟動(dòng)相應(yīng)的索賠程序。在索賠程序中,合同中也應(yīng)該有著較為細(xì)致的規(guī)定。造價(jià)審計(jì)人員在與合同管理人員進(jìn)行密切合作與溝通后,能夠提出符合建筑單位利益的索賠意見(jiàn),對(duì)成本進(jìn)行有控制。
(五)嚴(yán)格控制后期竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)審計(jì)
在進(jìn)行合同簽訂時(shí),合同雙方應(yīng)該對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行具體的規(guī)定。其中在竣工驗(yàn)收工作中,最重要的是工程量的審計(jì)問(wèn)題,因此參與價(jià)款核算的審計(jì)人員必須與各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行密切合作,保證工程量的審計(jì)的公正性與科學(xué)性??⒐を?yàn)收工作的效果直接關(guān)系到企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn),因此合同管理就顯得尤為重要[4]。只有在竣工驗(yàn)收工作中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)舉措,合同管理對(duì)造價(jià)積極進(jìn)行輔助與協(xié)調(diào)工作,才能夠使得建筑單位的利潤(rùn)最大化。因此,就需要對(duì)后期竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)審計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
結(jié)語(yǔ)
造價(jià)審計(jì)工作的重要性不言而喻,同樣,在整個(gè)施工建設(shè)中,合同管理起到了支配作用。造價(jià)審計(jì)與合同管理可以說(shuō)是相互作用而又緊密聯(lián)系的,因此需要造價(jià)人員與管理人員進(jìn)行密切合作,共同提高施工質(zhì)量與施工進(jìn)度,從而有效降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約社會(huì)資源。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),建筑行業(yè)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展,但面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)增多,這就需要管理人員審時(shí)度勢(shì),及時(shí)進(jìn)行施工管理的調(diào)整,以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]房藝.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)與合同管理探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2014,(27):1101-1102.
[2]段琦.芻議工程造價(jià)審計(jì)的控制環(huán)節(jié)及措施[J].中國(guó)科技信息,2010,(21):53-55.
[3]尤英.芻議工程造價(jià)的控制與合同管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,(18):230-230.
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問(wèn)題
目前,事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門(mén)對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排,由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理,并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門(mén)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督,在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以及經(jīng)營(yíng)管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé),以此來(lái)保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔,經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)必須對(duì)合同保留副本,以此來(lái)保證合同的安全。
一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義
事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理,對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用,從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù),保證了事業(yè)單位的價(jià)值,同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況,可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開(kāi)始,因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng),而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決,以此來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。
二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而,目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問(wèn)題。具體論述如下:
(一)相關(guān)合同管理制度不完善
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái),被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先,財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料,卻并沒(méi)有健全審查制度,包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次,設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié),但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全,而且分工也不夠明確。最后,勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上,由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r,這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒(méi)有好處,甚至?xí)a(chǎn)生沒(méi)有負(fù)責(zé)人的情況。
(二)財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無(wú)結(jié)算依據(jù)
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中,財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒(méi)有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署,而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款,導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒(méi)有任何依據(jù)的情況,這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒(méi)有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約,甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況,都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。
(三)合同變更程序執(zhí)行不到位
事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更,會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定,同伙私也沒(méi)有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款,產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題,或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況,都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的重要原因。
三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策
(一)優(yōu)化合同管理制度
合同管理制度存在很多不夠完善之處,因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂。《工程項(xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求,然而卻存在內(nèi)容分散,條款單一等等情況,對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而,要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行,必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化,體現(xiàn)出各部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度,以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺(jué)性。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理
事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同,進(jìn)行及時(shí)的清算,對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作,要保證事業(yè)單位有具體的部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案,以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn),避免了合同管理的毫無(wú)根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定,加大調(diào)節(jié)力度,避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰,促進(jìn)結(jié)算條款的正確性,讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致,保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性,同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定
針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問(wèn)題,要通過(guò)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。這就需要事業(yè)單位通過(guò)具體的法律制度機(jī)械能落實(shí),以此來(lái)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心??梢酝ㄟ^(guò)具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定,而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí),在合同變更過(guò)程中,要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行,要在法定代表人簽字的情況下,才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理,通過(guò)具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定,以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作,作為事業(yè)單位控制管理的重要手段,日漸被接受,成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),找到合理的合同管理對(duì)策,其實(shí)踐意義將更加明顯。
參考文獻(xiàn):