時(shí)間：2023-06-02 15:19:59
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學(xué)校法治安全教育監(jiān)督檢查責(zé)任清單
學(xué)校名稱（蓋章）：地址：聯(lián)系電話：
學(xué)?；厩闆r學(xué)校類別：1．幼兒園 2.小學(xué) 3．初級(jí)中學(xué) 4．高級(jí)中學(xué)辦學(xué)性質(zhì)：1．公辦 2．民辦 3．其他序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注1是否利用“中小學(xué)安全教育日”、“安全教育宣傳月”、“安全教育宣傳周”等活動(dòng)以及開學(xué)初、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)前和寒、暑假前等特定時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。是否
2是否推進(jìn)安全法治教育進(jìn)課堂工作，做到安全法治教育課時(shí)、教材、師資、資金“四落實(shí)”。是否
3是否聘任法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員，堅(jiān)持定期舉辦法治講座，每學(xué)期能夠組織1—2次法治宣傳教育活動(dòng)。是否
4是否會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)設(shè)置刀斧砍殺、駕車沖撞、縱火爆炸、火災(zāi)等突發(fā)警情，開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。是否
5是否加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)互通和掌握學(xué)生在校、在家的思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向，強(qiáng)化心理健康教育，避免學(xué)生因心理問(wèn)題而出現(xiàn)自殺、出走、傷害他人等現(xiàn)象。是否
6是否加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)者等學(xué)生的教育管理，是否有專門的幫教措施。是否
7是否成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)是否
8是否制定防治學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案是否
檢查結(jié)論合格不合格隱患問(wèn)題整改措施整改期限整改結(jié)果
學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字：
年月日
縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)人簽字：
年月日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，為新學(xué)年良好教育教學(xué)秩序起好步、開好頭。根據(jù)教育局工作安排，要求全縣中小學(xué)、幼兒園，充分利用開校初的有利時(shí)機(jī)，上好“安全教育第一課”，認(rèn)真組織開展了“法治安全宣傳教育周”活動(dòng)，通過(guò)這次宣傳活動(dòng)，極大地培養(yǎng)了全校學(xué)生的愛國(guó)守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，為推進(jìn)新學(xué)期學(xué)校各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將這次活動(dòng)開展情況總?cè)缦拢?/p>
一、活動(dòng)目的
結(jié)合我校實(shí)際和學(xué)生身心特點(diǎn)及認(rèn)知能力，認(rèn)真組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法治、禁毒、反、食品衛(wèi)生、道路交通、消防、防震減災(zāi)、防校園欺凌、心理健康教育等內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、家校聯(lián)系QQ群、微信群、釘釘群等陣地進(jìn)行宣傳教育，積極營(yíng)造校園內(nèi)外關(guān)注、參與、支持校園安全教育管理工作的良好氛圍，全面提高全體師生的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確?；顒?dòng)順利開展
學(xué)校高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展法治教育宣傳周活動(dòng)的重要意義，為此專門召開辦公會(huì)議，研討活動(dòng)方案，把思想統(tǒng)一到普法教育和依法治校的高度上來(lái)，把法律進(jìn)校園工作納入學(xué)校的整體工作中。同時(shí)，成立了法治教育宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證活動(dòng)順利開展。
三、利用多種活動(dòng)載體，開展豐富教育活動(dòng)
（一）作好法治安全教育宣傳周活動(dòng)總動(dòng)員，加強(qiáng)普法守法觀。我們利用班會(huì)時(shí)間對(duì)全校學(xué)生作了宣傳周活動(dòng)開展的總動(dòng)員。我校法治教育工作開展順利，一直堅(jiān)持法治教育與教育教學(xué)工作相結(jié)合，使法治教育成為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；堅(jiān)持法治教育與品德教育并重，把依法治教和以德治教緊密結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治校。
（二）認(rèn)真開展普法宣傳、禁毒、反宣傳教育。在開展法治教育宣傳周活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)上級(jí)文件精神，我們堅(jiān)持以憲法為核心，以教育法律法規(guī)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織廣大師生員工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)、青少年違法犯罪案例教育、青少年預(yù)防教育、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議精神,大力開展禁毒、反、掃黑除惡宣傳教育系列活動(dòng)，鼓勵(lì)師生積極舉報(bào)擾亂教育教學(xué)秩序、校園欺凌、校園暴力等涉黑涉惡線索。教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法治觀念，自覺抵制各種不良文化影響，不參加各種形式的賭博活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)；不看有、恐怖等不健康內(nèi)容的書刊、錄像；不進(jìn)營(yíng)業(yè)性歌舞廳等學(xué)生不宜的娛樂(lè)場(chǎng)所；不做違法違規(guī)的事情，杜絕各種不良嗜好，珍愛生命，遠(yuǎn)離。教育學(xué)生不管在任何地方都要講公德、守秩序，遵守國(guó)家法律法規(guī)，做文明的使者。主動(dòng)邀請(qǐng)公、檢、法、司部門法治副校長(zhǎng)到校開展法治安全講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育、預(yù)防青少年違法犯罪安全防范教育等，讓學(xué)生全面掌握法律法規(guī)和科學(xué)、規(guī)范、實(shí)效、有針對(duì)性的安全知識(shí)。
（三）立足校園，服務(wù)社會(huì)。在本次法治教育宣傳周活動(dòng)過(guò)程中，我校廣大師生迅速行動(dòng)起來(lái)，利用校園多種形式，緊緊圍繞落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，促進(jìn)和諧社會(huì)、建設(shè)平安校園這個(gè)主題做法治教育宣傳，營(yíng)造普法氛圍，為普及法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法治意識(shí)作出了積極的貢獻(xiàn)。
四、確保法治安全教育宣傳周活動(dòng)取得成效
（一）在法治安全教育宣傳周活動(dòng)過(guò)程中，我們一個(gè)很重要的做法是圍繞“一條主線”，做到“兩個(gè)結(jié)合”?！耙粭l主線”就是圍繞“依法治校、依法治教”這條主線。“兩個(gè)結(jié)合”就是把法治教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)高中生法治宣傳教育，全面提高學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和誠(chéng)信道德意識(shí)；把法治教育和安全教育結(jié)合起來(lái)，培育學(xué)生的民主法治觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，著重提高學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。
（二）扎實(shí)開展安全教育和應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)高中學(xué)生的法治教育，著力培育法治精神。在法治教育宣傳周活動(dòng)中，高中學(xué)生是宣傳教育的重點(diǎn)。法律素養(yǎng)是高中學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，我們按照法治教育宣傳周活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了高中學(xué)生法治宣傳教育，全面提高學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識(shí)。結(jié)合縣教育局編印的《中小學(xué)安全知識(shí)教育讀本》，立足本校及周邊涉生安全事故發(fā)生的規(guī)律，開展傷害事故防范和安全事故案例警示教育;校園日常生活與各學(xué)科教學(xué)安全、課間活動(dòng)、體育活動(dòng)、道路交通、防溺水、防火災(zāi)及食品衛(wèi)生、防、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸等安全教育，普及學(xué)生欺凌防范知識(shí)和反欺凌技能，建立家?；?dòng)機(jī)制。同時(shí)根據(jù)教育部印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，結(jié)合我校建筑布局、住校生與走讀生特點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、樓道走廊疏散能力等情況，制定了演練方案，明確應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、擁擠踩踏及其他突發(fā)事件時(shí)的處置程序、應(yīng)急隊(duì)伍及有效措施，確保每位師生熟悉演練程序和疏散路線，不斷提升師生應(yīng)急反應(yīng)能力。
（三）立即開展安全隱患排查整治。去年以來(lái)，省內(nèi)外各類校園安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為此，我校深刻汲取省內(nèi)外發(fā)生的校園安全事故教訓(xùn)，按照“全履蓋、零容忍”的總體要求，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校校舍、教育教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、食品衛(wèi)生、交通及接送學(xué)生車輛、“三防”建設(shè)、寄宿生管理、校園欺凌、校園暴力、周邊環(huán)境等方面開展安全隱患排查，及時(shí)消除潛在的各類安全隱患。建立安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，做到不留空擋、不留死角、不留盲區(qū)。
（1）提高安全法制意識(shí)，不斷完善依法治校治教管理機(jī)制。我校身處邊遠(yuǎn)山區(qū)，四處環(huán)山，校前有一煤礦，大多數(shù)學(xué)生要走一兩小時(shí)來(lái)上學(xué)，又是少數(shù)民族混居的地方，由于這些客觀原因，導(dǎo)致我們的學(xué)生各方面的意識(shí)滯后。隨著教育改革的不斷深入和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治教治校的認(rèn)識(shí)也在不斷地提高。學(xué)校把依法治教治校、法制教育、安全教育放在學(xué)校工作的重要的議事日程上來(lái)，納入學(xué)校的總體工作規(guī)劃，從組織、制度、評(píng)估、激勵(lì)等多個(gè)方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制。與派出所、村委、家長(zhǎng)等定期召開交流會(huì)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的安全法制教育網(wǎng)絡(luò)。全校師生對(duì)照：《教育法》《教師法》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》《中小學(xué)生守則》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》和教育部的《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》等法律法規(guī)，從嚴(yán)自律、注重實(shí)踐、評(píng)估反饋、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使我校的依法治校、法制教育逐步走上了規(guī)范化、制度化、和諧化的道路。
（2）加強(qiáng)教師安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高依法執(zhí)教治校的水平。鄉(xiāng)村學(xué)校的班級(jí)人數(shù)比較多，加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)的教育，通過(guò)開展公共安全教育培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)安全責(zé)任感，使學(xué)生逐步形成安全意識(shí)，掌握必要的安全行為的知識(shí)和技能，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識(shí)，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對(duì)的習(xí)慣，最大限度地預(yù)防安全事故的發(fā)生和減少安全事件對(duì)中小學(xué)生造成的傷害，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。要保障中小學(xué)生的安全，必須加強(qiáng)我們老師的安全培訓(xùn)。教師在教給學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，也要肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，并且教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學(xué)生。因此，在校園安全工作方面，教師必須首先樹立起安全意識(shí)，重視安全教育，并以身作則，模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為學(xué)生安全工作的開展建立良好的基礎(chǔ)?？鬃釉唬骸安徽渖?，如正如何？”，教師是學(xué)生安全的責(zé)任人，要努力增強(qiáng)安全責(zé)任感。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法施教的意識(shí)，自覺杜絕體罰學(xué)生、辱罵學(xué)生等侵權(quán)行為。其次，要參加學(xué)校組織的各項(xiàng)安全制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)學(xué)校事故出現(xiàn)的類型，結(jié)合案例分析事故發(fā)生的原因，掌握突發(fā)事故的防范對(duì)策和應(yīng)急措施，保證在教學(xué)中有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，且全方位地實(shí)施安全保護(hù)。第三，明確教師的安全職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素或者安全事故，要及時(shí)處理或及時(shí)上報(bào)。
（3）讓家長(zhǎng)參與到安全管理和法制教育中來(lái)，提高家長(zhǎng)們的法律意識(shí)。農(nóng)村學(xué)校安全教育跟城市相比，學(xué)校教育的意義尤為重要；農(nóng)村子女的父母與城市的父母相比較來(lái)說(shuō)，安全責(zé)任意識(shí)淡薄，存在片面性的認(rèn)識(shí)，子女到校以后交給學(xué)校，一旦發(fā)生安全事故，就是學(xué)校的責(zé)任。我們學(xué)校向家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳，開展普法講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、與家長(zhǎng)簽訂《安全協(xié)議書》等活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與到活動(dòng)中來(lái)，家長(zhǎng)的法制觀念和教子方法從而有了明顯提高。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源，利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí)，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計(jì)劃，期中有檢查、有督促，期末有評(píng)比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過(guò)學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問(wèn)題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實(shí)，設(shè)施是否過(guò)關(guān)，特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
1.交通安全教育立法是推進(jìn)交通安全教育發(fā)展的前提條件
交通安全教育在發(fā)展中積累的行之有效成功經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)地上升為法律規(guī)范，以便更好地指導(dǎo)今后的交通安全教育活動(dòng)。
1.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于規(guī)范交通安全教育內(nèi)容
交通安全教育不僅是學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)全社會(huì)性的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，教育部制定了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，要求中小學(xué)校將交通安全教育納入必修內(nèi)容，根據(jù)不同階段中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，通過(guò)多種形式深入開展交通安全知識(shí)教育。但高校以及社會(huì)（包括各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等）交通安全教育應(yīng)包括的具體內(nèi)容、達(dá)到的程度卻存在一定的誤區(qū)。如有些交通安全方面的知識(shí)在不同層次的教育機(jī)構(gòu)多次被簡(jiǎn)單重復(fù)實(shí)施，而有些內(nèi)容的教育卻是空白；還有些內(nèi)容在實(shí)施中被主次顛倒，針對(duì)性不強(qiáng)。此外，整個(gè)社會(huì)不同層次、不同年齡階段交通安全教育內(nèi)容缺乏銜接性、系統(tǒng)性。加強(qiáng)交通安全教育立法，對(duì)交通安全教育內(nèi)容給予明確的界定，統(tǒng)一規(guī)范不同層次、不同類型教育機(jī)構(gòu)交通安全教育的具體內(nèi)容及其實(shí)施目標(biāo)，就能夠有效地防止上述問(wèn)題的發(fā)生，使交通安全教育內(nèi)容形成一個(gè)有機(jī)整體，貫穿于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域與個(gè)體發(fā)展的整個(gè)階段。[1]
1.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于保障交通安全教育所需物質(zhì)條件
必要的物質(zhì)投入與條件保障是交通安全教育發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。確保交通安全教育的重要地位，就必須努力增加交通安全教育投入并逐步改善交通安全教育發(fā)展的物質(zhì)條件。目前交通安全教育存在經(jīng)費(fèi)少、場(chǎng)地缺乏、設(shè)施陳舊等諸多問(wèn)題，交通安全教育工作因此不能開展或效果受到較大的影響。這些均與交通安全教育的地位和作用很不相稱。因此，必須以法定的形式確認(rèn)交通安全教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)投入的合理份額比例，列入預(yù)算，并切實(shí)保證真正到位；同時(shí)還應(yīng)規(guī)定相關(guān)部門必須為交通安全教育工作提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備，以不斷改善條件，推動(dòng)交通安全教育事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于保證交通安全教育質(zhì)量
教育質(zhì)量作為對(duì)教育效果優(yōu)劣與水平高低的評(píng)價(jià)，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。交通安全教育的目的就是提高交通安全意識(shí)，增加交通安全知識(shí)，強(qiáng)化交通安全技能。因而，我們不能再用學(xué)術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)交通安全教育的質(zhì)量，它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是職業(yè)性、行業(yè)性、社會(huì)性的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)交通安全教育取得了較大成績(jī)，但其教育質(zhì)量卻沒有明顯提升，這與我國(guó)關(guān)于交通安全教育方面的立法不夠完善有一定的關(guān)系。同時(shí)大量實(shí)踐證明，交通安全教育發(fā)展如果沒有一定的監(jiān)督與制約機(jī)制，也會(huì)對(duì)交通安全教育的質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。因此，我們必須加強(qiáng)交通安全教育立法，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，從宏觀上監(jiān)督和保障交通安全教育的基本質(zhì)量。
2.交通安全教育立法是促進(jìn)交通安全事業(yè)發(fā)展的客觀要求
交通安全教育立法作為交通事業(yè)發(fā)展到一定程度的必然要求，其宗旨是制定規(guī)范交通安全教育活動(dòng)和調(diào)整交通安全教育關(guān)系的一系列法律規(guī)范，目的是保證交通安全事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于確立交通安全戰(zhàn)略地位
當(dāng)前，交通安全教育的首要地位與重要作用并沒有為全社會(huì)所有人所認(rèn)識(shí)，有的雖認(rèn)識(shí)到，卻沒有著力付諸實(shí)現(xiàn)。談起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象與占用設(shè)施、減少經(jīng)費(fèi)的做法時(shí)常發(fā)生。這些輕視交通安全教育的思想和行為，對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展是非常不利的。實(shí)踐證明，要保證交通安全的戰(zhàn)略地位，就必須充分發(fā)揮交通安全教育的作用。二改變領(lǐng)導(dǎo)重視，交通安全教育就搞得好，領(lǐng)導(dǎo)不重視，交通安全教育就開展不起來(lái)的“人治”現(xiàn)象，也有賴于法律強(qiáng)有力的保障。加強(qiáng)交通安全教育立法，用法的形式確立交通安全教育的地位與作用，交通安全教育工作就能真正落到實(shí)處，交通安全的戰(zhàn)略地位也就能得到有效的保證。
2.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于完善交通安全法律體系
交通安全教育在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，遇到了不少困難。這些問(wèn)題需要通過(guò)法律的手段，借助法的強(qiáng)制性與約束力，使交通安全教育得到正常運(yùn)作。交通安全教育法制建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)交通安全教育改革和發(fā)展具有重要意義。交通安全教育法律法規(guī)作為交通安全教育工作的基本準(zhǔn)則，是對(duì)交通安全法的有效補(bǔ)充，享有與交通安全法同等的地位和作用，對(duì)促進(jìn)交通安全事業(yè)發(fā)展具有重要的作用。由此可見，完善交通安全法律體系就必須搞好交通安全教育立法。
2.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于加強(qiáng)交通安全隊(duì)伍建設(shè)
交通安全教育隊(duì)伍近年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，在交通安全教育工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，交通安全教育隊(duì)伍建設(shè)中當(dāng)前仍然存在著組織管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、發(fā)展不平衡等多方面問(wèn)題。而國(guó)外一些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則表明，這些問(wèn)題可通過(guò)加強(qiáng)交通安全教育立法予以解決。通過(guò)交通安全教育立法，可以規(guī)范交通安全教育隊(duì)伍的基本素質(zhì)與要求，明確其職責(zé)，規(guī)范其管理。各地各部門應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，立足實(shí)際，按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善交通安全隊(duì)伍建設(shè)，基本形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的交通安全隊(duì)伍體系，基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)教育工作需要，促進(jìn)交通安全教育可持續(xù)發(fā)展。
3.交通安全教育立法是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要因素
交通安全作為衡量社會(huì)秩序的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素與有力保障。創(chuàng)建和諧的安全的交通環(huán)境是和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。
3.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于增強(qiáng)全員交通安全意識(shí)
交通的進(jìn)步與發(fā)展給人類創(chuàng)造了財(cái)富，但頻發(fā)的交通事故也給人類帶來(lái)災(zāi)難。而人的交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄，違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重，則是造成交通事故的最主要因素。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條之規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)”。[2]實(shí)踐表明，交通安全意識(shí)的提高是預(yù)防事故發(fā)生的先決條件。加強(qiáng)交通安全教育立法，則可以提高人們對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都能站在歷史和未來(lái)的高度認(rèn)識(shí)交通安全工作的重要性，真正建立一個(gè)全員育人、全方位工作、全過(guò)程培養(yǎng)的教育工作新格局?？梢哉f(shuō)，交通的安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，相關(guān)職能部門一方面要嚴(yán)格管理和執(zhí)法；另一方面也要大力加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)的宣傳與教育力度，增強(qiáng)全員交通安全意識(shí)。
3.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于完善交通安全管理機(jī)制
交通安全管理機(jī)制作為決定交通安全管理功效的核心問(wèn)題，本質(zhì)上是指交通安全管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)交通安全管理涉及的部門眾多，公安、交通、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、城市管理、建設(shè)、宣傳、廣電和新聞等部門都相應(yīng)地承擔(dān)著交通安全方面工作。這些部門在相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行過(guò)程中均存在重本部門利益的傾向，給交通安全管理帶來(lái)極大的不便。通過(guò)交通安全教育立法，則可以明確界定交通安全教育的目的、方針和辦法，規(guī)定國(guó)家、組織和個(gè)人在交通安全教育中的地位、義務(wù)和職責(zé)，這就有助于促進(jìn)黨政群齊抓共管、密切配合、精干高效的交通安全領(lǐng)導(dǎo)體制與交通安全綜合治理的工作機(jī)制的真正建立。通過(guò)這樣一種機(jī)制，各級(jí)各部門可以各施其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，大力開展交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識(shí)和業(yè)主的責(zé)任意識(shí)，形成共同推動(dòng)交通安全工作的合力。[3]
3.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于維護(hù)社會(huì)良好管理秩序
現(xiàn)代社會(huì)，人們的生活與工作均離不開交通，而交通安全作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要內(nèi)容，關(guān)系到交通的可持續(xù)發(fā)展。但隨著我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展，交通事故發(fā)生量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)仍是世界上交通事故死亡絕對(duì)數(shù)最多的國(guó)家之一，因交通事故而死亡的人數(shù)、10萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)近年來(lái)持續(xù)增加，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比交通事故死亡率還相當(dāng)高。隨著交通安全事故發(fā)生逐年上升和事故破壞力的增加，交通事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也在不斷增加。進(jìn)行交通安全教育立法，加強(qiáng)交通安全教育，是交通管理工作的重中之重，也是維護(hù)社會(huì)良好管理秩序之必需。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)秩序與社會(huì)穩(wěn)定，交通安全教育工作責(zé)任重大，交通安全教育立法必須加強(qiáng)。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)校”活動(dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源，利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí)，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計(jì)劃，期中有檢查、有督促，期末有評(píng)比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過(guò)學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范?；顒?dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問(wèn)題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實(shí)，設(shè)施是否過(guò)關(guān)，特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?！被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源，利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識(shí)，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí)，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計(jì)劃，期中有檢查、有督促，期末有評(píng)比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過(guò)學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?！耙婪ㄖ涡＃?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范?；顒?dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問(wèn)題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實(shí)，設(shè)施是否過(guò)關(guān)，特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
