時(shí)間：2023-06-01 15:44:31
序論：在您撰寫(xiě)建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1 政策性住房中是否包括棚戶區(qū)改造房?
答：按照制度規(guī)定，政策性住房應(yīng)包括棚戶區(qū)改造房。
2 若建沒(méi)項(xiàng)目已經(jīng)符合竣工條件，但尚未獲得竣工驗(yàn)收文件，是否應(yīng)該填報(bào)“房屋竣工面積”?
答：對(duì)于已經(jīng)取得竣工備案表或四方驗(yàn)收單的建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)填報(bào)房屋竣工面積，不得漏抿若建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部完工，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，符合竣工條件，但尚未獲得竣工驗(yàn)收文件，也應(yīng)該填報(bào)竣工面積。對(duì)于已經(jīng)竣工入住的建設(shè)項(xiàng)目，即便尚未取得竣工備案表或四方驗(yàn)收單等竣工驗(yàn)收文件，也應(yīng)按已經(jīng)取得的相應(yīng)臨時(shí)性內(nèi)部認(rèn)定文件為依據(jù)填報(bào)竣工面積。
3，如果建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有為職工繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，如何填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(C103表)》“勞動(dòng)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”指標(biāo)?
答：如果建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有為職工繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，則以企業(yè)報(bào)告期向社會(huì)保障部門和保險(xiǎn)公司為職工繳納的“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”、“工傷保險(xiǎn)”和“生育保險(xiǎn)”填報(bào)“勞動(dòng)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”指標(biāo)。
4 《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況(C102-1表)》中“期末從業(yè)人員”指標(biāo)與《建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(C103表)》中“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)的口徑范圍是否一致?
答：兩個(gè)指標(biāo)的口徑范圍一致，均包括總承包、專業(yè)承包企業(yè)人員和其使用的非獨(dú)立核算的勞務(wù)工?！督ㄖI(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(c105表)》中“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)解釋中“勞務(wù)合同用工人員”指的是非獨(dú)立核算包工隊(duì)的勞務(wù)工，不能包括成建制的勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)工。勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工的平均人數(shù)應(yīng)填報(bào)在《建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(C103表)》補(bǔ)充資料的“使用勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工的平均人數(shù)”中。
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)
1 在建項(xiàng)目沒(méi)有“項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文號(hào)”或“施工許可證號(hào)”，如何填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況(201―6表)》?
答：對(duì)于上述項(xiàng)目，填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況(201―6表)》時(shí)，可以不填報(bào)“項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文號(hào)”或“施工許可證號(hào)”兩個(gè)指標(biāo)，表中其他指標(biāo)正常填報(bào)。待項(xiàng)目取得相關(guān)批復(fù)文號(hào)時(shí)，再及時(shí)填報(bào)相關(guān)指標(biāo)。
2 執(zhí)行新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)后，如何填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況(201―6表)》中的“城鄉(xiāng)分組”指標(biāo)々
答：按照固定資產(chǎn)投資制度中“若干問(wèn)題處理辦法”中相應(yīng)之規(guī)定執(zhí)行。新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》(國(guó)統(tǒng)字[2009]91號(hào))。按照新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)屬于農(nóng)村的區(qū)域調(diào)整為城鎮(zhèn)后，區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目填報(bào)“城鄉(xiāng)分組”指標(biāo)時(shí)，注意對(duì)應(yīng)調(diào)整。
3 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況(201―6表)》中“控股情況”是否變化々
答：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制度最新規(guī)定，“控股情況”指標(biāo)的目錄有所變化，增加“9其他”。
4 填報(bào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況(201―6表)》時(shí)，工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的廠房，并未確定用途?；驔](méi)有固定用途，應(yīng)如何填報(bào)“項(xiàng)目所屬行業(yè)代碼”指標(biāo)?
答：按照制度規(guī)定，未確定用途的或沒(méi)有固定用途的，可劃歸“其他房地產(chǎn)業(yè)”(行業(yè)代碼：7290)。
5 處于籌建階段的建設(shè)項(xiàng)目如何報(bào)送?
答：凡成立了專門籌建機(jī)構(gòu)(如項(xiàng)目指揮部、建設(shè)部)的項(xiàng)目，或指定專人、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，且其財(cái)務(wù)能夠核算，可以作為籌建項(xiàng)目，上報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
對(duì)于其他項(xiàng)目(不論是否進(jìn)行了土地、設(shè)備購(gòu)置等前期投資)，未有專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一律不可按籌建項(xiàng)目報(bào)送，這些前期投資應(yīng)在項(xiàng)目正式開(kāi)工后再計(jì)入投資，以前年度完成的投資計(jì)入累計(jì)完戍投資中。
6 一些道路、橋梁等項(xiàng)目批文中的計(jì)劃總投資不包括拆遷費(fèi)用，這些項(xiàng)目的拆遷費(fèi)用是否計(jì)入投資額?
答：此類項(xiàng)目的拆遷費(fèi)用計(jì)入投資額，但必須由項(xiàng)目投資單位或具體實(shí)施單位(如政府委托的工程公司)報(bào)送，不得由政府部門代報(bào)。
拆遷工程發(fā)生的費(fèi)用隨投資項(xiàng)目填報(bào)，但尚未確定用途的或沒(méi)有固定用途的單純拆遷工程不填報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。
7 由政府組織實(shí)施、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖基地、農(nóng)村危房危窯改造、農(nóng)村生態(tài)移民、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。如何填報(bào)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表?
答：分兩種情況：(1)由政府出資統(tǒng)一組織，由專門機(jī)構(gòu)承建，建設(shè)的成規(guī)模上述項(xiàng)目，作為農(nóng)村非農(nóng)戶項(xiàng)目填報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。(2)由政府補(bǔ)助，農(nóng)戶自己建設(shè)的上述項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體是農(nóng)戶，在農(nóng)戶抽樣調(diào)查中已經(jīng)統(tǒng)計(jì)，不再填報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。
8 電信、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目如何填報(bào)?
答：上述行業(yè)項(xiàng)目相對(duì)分散，填報(bào)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按兩個(gè)原則：一是有統(tǒng)一的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)文件，二是項(xiàng)目投資方是獨(dú)立財(cái)務(wù)核算單位。項(xiàng)目個(gè)數(shù)按照設(shè)計(jì)文件確定。特別注意原則上政府部門不可作為項(xiàng)目填報(bào)單位。
一、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀
目前建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分別屬于部門統(tǒng)計(jì)和政府統(tǒng)計(jì)，雖然都是反映的建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，但是由于統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)渠道不同，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果的差距較大。
1、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍為具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況，主要統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)的基本生產(chǎn)情況，包括建筑業(yè)總產(chǎn)值、單位工程施工個(gè)數(shù)、房屋建筑施工面積、竣工產(chǎn)值、單位工程竣工個(gè)數(shù)、房屋建筑竣工面積，以及資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況等。根據(jù)區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，各類建筑施工企業(yè)承建的建設(shè)項(xiàng)目中有近98％項(xiàng)目是在區(qū)外施工的，省外施工產(chǎn)值約占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的28％以上。
2、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)投資包括：基本建設(shè)投資，更新改造投資，國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資及其他各種登記注冊(cè)類型的企事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房投資和國(guó)防、人防基本建設(shè)投資等。主要反映一定地域范圍內(nèi)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的完成情況。
3、二種統(tǒng)計(jì)方法的差距。以上兩種統(tǒng)計(jì)方法的結(jié)果產(chǎn)生了巨大的差別，其原因有以下幾點(diǎn)：
一是統(tǒng)計(jì)渠道不同。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)從生產(chǎn)的角度，通過(guò)建筑施工單位在一定時(shí)間完成的工程價(jià)值總量計(jì)算其總產(chǎn)值，其統(tǒng)計(jì)渠道是通過(guò)建筑施工單位上報(bào)的；而固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)則是從投資的角度統(tǒng)計(jì)一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)的各種建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況，其統(tǒng)計(jì)渠道是通過(guò)向項(xiàng)目投資單位收集資料取得的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。二是統(tǒng)計(jì)的范圍不同。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)不受地域范圍的限制，只要是具有規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算的建筑施工單位，承建的建設(shè)工程，都要在其注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的是一定地域范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的投資完成情況。如我國(guó)大型的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的承建單位來(lái)自全國(guó)各地，按照建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，其建筑施工企業(yè)的注冊(cè)地在哪里，就要向隸屬的主管部門上報(bào)報(bào)表。而作為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，則應(yīng)該在投資項(xiàng)目所在地統(tǒng)計(jì)。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，因采用的統(tǒng)計(jì)制度不同，則會(huì)出現(xiàn)不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。三是統(tǒng)計(jì)方法不同。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要是由建筑施工單位直接上報(bào)，而固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是分層次上報(bào)的，規(guī)模以上的大型建設(shè)項(xiàng)目直接上報(bào)，規(guī)模以下的小型的零星建設(shè)項(xiàng)目一般采用估算的方法上報(bào)。
二、存在的問(wèn)題
由于建筑業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工單位流動(dòng)性大，為準(zhǔn)確及時(shí)掌握其生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)成果帶來(lái)了很大的不便。統(tǒng)計(jì)工作中存在不少問(wèn)題有待解決。
1、從建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)的角度看：由于獨(dú)立核算的建筑施工企業(yè)隸屬于建筑部門管理，大多數(shù)施工企業(yè)長(zhǎng)年在外地施工，有的施工企業(yè)承建的大型建設(shè)項(xiàng)目，甚至是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)周期較長(zhǎng)，要多年才能完工，很難及時(shí)向所在地的建筑管理部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建筑管理部門也是鞭長(zhǎng)莫及，對(duì)其實(shí)際完成的建設(shè)進(jìn)度不能及時(shí)掌握，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難免受到影響。
2、從固定資產(chǎn)投資的角度看：固定資產(chǎn)投資完成情況報(bào)表是通過(guò)投資單位上報(bào)的，如果投資單位不能及時(shí)掌握投資項(xiàng)目的完成進(jìn)度，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性難以保證。另外，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度主要是規(guī)模以上項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)表，對(duì)于不具備一定規(guī)模的零星投資和農(nóng)村非農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目投資，沒(méi)有定期上報(bào)報(bào)表的要求，因此對(duì)于制度要求的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的統(tǒng)計(jì)，在實(shí)際工作中是很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的。
3、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度看：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)的是一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)的最終生產(chǎn)成果，采用在地核算原則。建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)雖然統(tǒng)計(jì)渠道健全，指標(biāo)體系也比較科學(xué)，但是，它是由施工企業(yè)統(tǒng)計(jì)的，沒(méi)有考慮建設(shè)工程的所在地問(wèn)題，不符合地區(qū)生產(chǎn)總值按照在地核算的原則，因?yàn)榻ㄖI(yè)的生產(chǎn)成果有一半以上是異地完成的。例如，全國(guó)重點(diǎn)工程建設(shè)都是由全國(guó)各地的建筑施工企業(yè)參與建設(shè)的，如果按照建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，建筑施工企業(yè)完成的工作量都由各自隸屬的主管部門統(tǒng)計(jì)，就會(huì)出現(xiàn)將國(guó)家重點(diǎn)工程分?jǐn)偟饺珖?guó)各地計(jì)算的局面。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)部門的定期報(bào)表制度，雖然統(tǒng)計(jì)范圍與地區(qū)生產(chǎn)總值的核算范圍一致，但是在實(shí)際核算過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是在指標(biāo)設(shè)置上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要求的指標(biāo)體系不銜接，二是各地招商引資考核力度較大，一些單位為了完成任務(wù)，虛報(bào)投資額的現(xiàn)象存在，三是統(tǒng)計(jì)部門力量薄弱，對(duì)于規(guī)模以下投資項(xiàng)目的資料收集困難。
三、幾點(diǎn)建議
鑒于以上差距，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程中，資料如何采用才能如實(shí)反映一個(gè)地區(qū)建筑業(yè)的生產(chǎn)情況，筆者認(rèn)為：固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)從范圍看符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的地域原則，但是缺乏核算必須的財(cái)務(wù)資料，而建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)資料健全，又與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要求的在地核算原則相違背。根據(jù)核算過(guò)程中建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、建立統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。建筑施工企業(yè)無(wú)論在何地承接的建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)申報(bào)，如實(shí)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的完成進(jìn)度。建設(shè)管理部門應(yīng)要求下屬施工單位在上報(bào)本部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，上報(bào)到項(xiàng)目建設(shè)所在地的統(tǒng)計(jì)部門。實(shí)行這種統(tǒng)計(jì)制度，既可以使建筑管理部門掌握其下屬建設(shè)單位的建筑活動(dòng)成果，又可以使統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握本地固定資產(chǎn)投資情況，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要。
2、進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。作為統(tǒng)計(jì)部門的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)有比較完善的統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，要將核算所需的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的范圍，具體指標(biāo)體系可參照建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況和財(cái)務(wù)情況報(bào)表，或者實(shí)行兩套報(bào)表制度并軌執(zhí)行，即可解決統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，又解決了核算中的資料缺失問(wèn)題。
3、拓寬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)渠道。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，約占固定資產(chǎn)投資總額30％－40％的規(guī)模以下投資項(xiàng)目沒(méi)有納入全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍，這部分固定資產(chǎn)投資完成情況長(zhǎng)期靠統(tǒng)計(jì)人員估算，缺乏科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。要充分發(fā)揮主管部門和建設(shè)規(guī)劃管理部門的職能，對(duì)于零星建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)管，對(duì)于開(kāi)工建設(shè)的小型建設(shè)項(xiàng)目由職能管理部門備案后統(tǒng)一上報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，使規(guī)模以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)渠道暢通，數(shù)出有據(jù)。對(duì)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村私人投資可采取抽樣調(diào)查的方式，或者結(jié)合住戶調(diào)查資料進(jìn)行推算，逐步健全全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)渠道，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括固定資產(chǎn)的更新、改建、擴(kuò)建和新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。固定資產(chǎn)投資額反映了固定資產(chǎn)的投資規(guī)模、速度和比例關(guān)系等綜合指標(biāo)。
建筑業(yè)產(chǎn)值是建筑業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)完成的以價(jià)值表現(xiàn)的生產(chǎn)總量，反映建筑業(yè)生產(chǎn)成果的綜合指標(biāo)。通過(guò)他可以了解建筑業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)成果，成為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。
從統(tǒng)計(jì)制度看，固定資產(chǎn)投資總額由建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置和其他費(fèi)用三部分構(gòu)成；建筑業(yè)產(chǎn)值由建筑工程、安裝工程和其他工程的價(jià)值量構(gòu)成，雖然從理論上講固定資產(chǎn)投資中建安投資額和建筑業(yè)總產(chǎn)值是基本一致的，但目前我市實(shí)際情況說(shuō)明，統(tǒng)計(jì)制度與客觀實(shí)際是存在差異的。
從兩者統(tǒng)計(jì)范圍看，建筑業(yè)只統(tǒng)計(jì)了建筑業(yè)行業(yè)中的一部分（主要部分），未包括本地的非獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)及建筑業(yè)個(gè)體戶；包括了本地建筑資質(zhì)企業(yè)在外地的建筑業(yè)活動(dòng)，但未包括轄區(qū)外企業(yè)在本地進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
由于建筑業(yè)實(shí)行注冊(cè)地和資質(zhì)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)不能反映出本地的建安投資真實(shí)情況，這就造成建安投資無(wú)法順利進(jìn)入到當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)中,造成我市建安投資大于建筑業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；固定資產(chǎn)投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2016）02001002
1 引言
本文通過(guò)對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成行業(yè)的固定資產(chǎn)投資數(shù)額以2003年為基期剔除物價(jià)指數(shù)影響因素之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出河北省和北京、天津的行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重差距，從而對(duì)河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出具有針對(duì)性的方向和建議。
2 京、津、冀地區(qū)各行業(yè)固定投資狀況分析
河北省、北京和天津的社會(huì)固定資產(chǎn)投資如表1所示。
由表1，北京、天津和河北省三個(gè)地區(qū)的省固定資產(chǎn)投資額都呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。京津冀三地區(qū)的社會(huì)固定資產(chǎn)投資的變化趨勢(shì)都成逐年上升的趨勢(shì)。河北省的固定資產(chǎn)投資一直處于三個(gè)地區(qū)的首位，河北省的社會(huì)固定資產(chǎn)投資一直處于高速增長(zhǎng)的狀態(tài)，天津的固定資產(chǎn)投資額在2009年超過(guò)了北京，增長(zhǎng)速度較北京強(qiáng)，天津和北京的社會(huì)固定資產(chǎn)投資之間的差距也在逐年拉大。
由圖1，河北省的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；建筑業(yè)；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；教育業(yè)；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)和公共管理和社會(huì)組織的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重均呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。制造業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)和金融業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重均呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。房地產(chǎn)業(yè)和文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重均呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。采礦業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為先上升后趨于平穩(wěn)。河北省社會(huì)固定資產(chǎn)投資各行業(yè)占比最高的是制造業(yè)，其次是房地產(chǎn)業(yè)。
北京各行業(yè)固定資產(chǎn)投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資所占的比重變化趨勢(shì)如圖2所示。
由圖2，北京的建筑業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和公共管理和社會(huì)組織的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重均呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重呈平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)。金融業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈上升趨勢(shì)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈先平穩(wěn)后上升的趨勢(shì)。采礦業(yè)；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)和文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)。制造業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)和教育業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。住宿和餐飲業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈現(xiàn)先上升后下降再上升的趨勢(shì)。房地產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈現(xiàn)先下降后上升再下降的趨勢(shì)。北京固定資產(chǎn)投資比重較大的是房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的固定資產(chǎn)投資和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投資比重。
天津各行業(yè)固定資產(chǎn)投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資所占的比重變化趨勢(shì)如圖3所示。
根據(jù)圖3，天津的采礦業(yè)；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；建筑業(yè)；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和教育業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。制造業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；金融業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈上升的發(fā)展趨勢(shì)。電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)和公共管理和社會(huì)組織的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈先上升后下降的趨勢(shì)。文化、體育和娛樂(lè)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈先下降后上升的趨勢(shì)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重呈先上升后下降再上升的發(fā)展趨勢(shì)。天津的固定資產(chǎn)投資比重比較大的是制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投資比重。
由以上分析可以看出河北省在第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重過(guò)大，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重過(guò)低，仍然處于偏基礎(chǔ)性的生產(chǎn)階段。沒(méi)有充分利用好自身的地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3 京、津、冀地區(qū)各行業(yè)固定投資差異狀況分析
京、津、冀三地區(qū)的固定資產(chǎn)投資比重在各行各業(yè)都存在或多或少的差異。北京和河北省的固定資產(chǎn)投資比重差值狀況如圖4所示。
由圖4，河北省的房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重明顯低于北京的房地產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重也低于北京的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重。河北省的制造業(yè)固定資產(chǎn)投資比重明顯高于北京相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，河北省的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；采礦業(yè)；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)的固定資產(chǎn)投資也都高于北京相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重。
天津和河北省的固定資產(chǎn)投資比重差值狀況如圖5所示。
由圖5，河北省的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資比重明顯低于天津的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理固定資產(chǎn)投資比重，采礦業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重也低于天津市的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，房地產(chǎn)業(yè)也大都低于天津的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重，只是從2009年開(kāi)始河北省的房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重才略高于天津的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重。河北省的制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重明顯高于天津制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重也都比天津的高。
綜合以上分析河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于相對(duì)落后的組織狀態(tài)。固定資產(chǎn)投資于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重偏大，投資于金融服務(wù)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的比值偏小。經(jīng)濟(jì)整體缺乏積極的牽引力，仍然處于偏基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)階段。
4 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策建議
基于以上分析的京、津、冀地區(qū)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資比重的差異狀況，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注重于提升房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，提升對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的重視程度和投資力度。適度降低制造業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和建筑業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重，減輕對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的重視程度，轉(zhuǎn)移其固定資產(chǎn)投資至第三產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展。
為了綜合反映建筑企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和水平，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1983年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中增加了建筑業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，并規(guī)定了統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，這在當(dāng)時(shí)建筑企業(yè)跨區(qū)域活動(dòng)較少的情況下，對(duì)于準(zhǔn)確反映一個(gè)地區(qū)的建設(shè)成果起到了積極作用，但隨著企業(yè)綜合實(shí)力的增加，跨區(qū)域建設(shè)活動(dòng)日益頻繁，現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)辦法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在改革的必要：
一、現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)辦法存在的問(wèn)題
1、現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法中，GDP與建筑業(yè)的計(jì)算原則不一致。GDP是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，是各級(jí)地方政府考核工作政績(jī)的主要指標(biāo)。GDP核算是各專業(yè)經(jīng)濟(jì)總量求和的核算最終結(jié)果，它的核算方法是以“地域”為原則，即所在地常住單位生產(chǎn)活動(dòng)的最終反映。而建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)是以建筑業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)所在地為填報(bào)原則。也就是說(shuō)，外地建筑業(yè)施工企業(yè)建筑總產(chǎn)值中的增加值進(jìn)入不了本區(qū)域內(nèi)GDP核算體系。
2、固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)的計(jì)算原則不一致。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是以在本地實(shí)際投資為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，包括外地企業(yè)在本地投資（招商引資項(xiàng)目）。而建筑業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)不包括外地施工企業(yè)在本地形成的產(chǎn)值。
3、現(xiàn)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)中缺少無(wú)資質(zhì)建筑企業(yè)的產(chǎn)值?，F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度定期報(bào)表中只統(tǒng)計(jì)在本地注冊(cè)具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值，沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)，即使有工作量也不進(jìn)行填報(bào)，使這部分產(chǎn)值沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的根源
現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)原則是以建筑業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)所在地為填報(bào)原則。在外地施工的建筑業(yè)企業(yè)要回到工商注冊(cè)所在地進(jìn)行產(chǎn)值填報(bào)。所以一個(gè)地方城市建設(shè)形象工程形成的實(shí)際視覺(jué)產(chǎn)值就和統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的產(chǎn)值有差距，甚至差距很大。產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因不是當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局漏統(tǒng)，而是統(tǒng)計(jì)方法制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。
三、對(duì)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議
1、不能以現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值評(píng)估GDP。按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，GDP是按在地原則計(jì)算的，而建筑業(yè)產(chǎn)值是按企業(yè)登記注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)的，因而，造成一部分外地施工企業(yè)建筑業(yè)增加值無(wú)法計(jì)入GDP總量中，造成現(xiàn)行GDP不能客觀真實(shí)反映一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量水平。這樣評(píng)估尤其對(duì)外地施工企業(yè)進(jìn)駐較多的縣市不公平。
2、不能以現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值評(píng)估固定資產(chǎn)投資。按現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)包括外地企業(yè)在本地的投資，而建筑業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)不包括外地施工企業(yè)在本地形成的產(chǎn)值。用現(xiàn)行建筑業(yè)總產(chǎn)值評(píng)估固定資產(chǎn)投資，對(duì)外來(lái)建筑企業(yè)產(chǎn)值比重較高的縣市顯然有失公允。
文/中施企協(xié)課題組
固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資額在很大程度上決定了建筑市場(chǎng)的規(guī)模。每年的固定資產(chǎn)中超過(guò)60%用于建筑、安裝工程，因此施工企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張速度與固定資產(chǎn)投資增速密切相關(guān)。2001年到2012年的11年間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從30001億元增長(zhǎng)到364835億元，增長(zhǎng)了12倍，年均增幅達(dá)到25.3%0其中“十五”期間的2003、2004、2005年連續(xù)三年增速保持在27%以上。
2008年11月，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了救市計(jì)劃——“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激政策，進(jìn)一步加大了在基建設(shè)施和民生工程方面的投入，2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到了這十一年的峰值30.3%，但是隨著“四萬(wàn)億”刺激政策的結(jié)束，固定資產(chǎn)投資逐漸降溫。2010年、2011年、2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅分別為：25.7%、24%、20.6%，連續(xù)3年下降，建筑業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模和增幅同全國(guó)固定資產(chǎn)投資的變化保持了基本一致的變化趨勢(shì)。
2001年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)計(jì)劃“四萬(wàn)億”投資刺激措施，固定資產(chǎn)投資增速保持在與危機(jī)前接近甚至更高水平。固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)造成了施工企業(yè)總體產(chǎn)能的快速擴(kuò)張。
但是由于施工企業(yè)當(dāng)年的產(chǎn)能發(fā)揮水平基本由前一年的新簽合同額決定，因此，當(dāng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資處于高速增長(zhǎng)時(shí)，施工企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并不明顯，但隨著應(yīng)對(duì)計(jì)劃的退出，投資需求的大幅度下降，施工企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益凸顯。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不可避免地具有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)性和政策敏感性。建筑業(yè)是典型的高資金杠桿行業(yè)，需要墊付巨額資金，因而受國(guó)家貨幣政策的影響較大，每當(dāng)國(guó)家收緊銀根之時(shí)，就會(huì)比較顯著地影響到建筑業(yè)的資金情況。
2010年以來(lái)，建筑業(yè)產(chǎn)值增速的回落很大程度上受到了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。正當(dāng)我國(guó)走出國(guó)際金融危機(jī)陰影、經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固時(shí)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻變得極為嚴(yán)峻，一輪“物價(jià)沖擊”席卷而來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)多月突破3%“禁戒線”，“保增長(zhǎng)、抑通脹”成為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控目標(biāo)。央行積極貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，銀根緊縮，六次上調(diào)準(zhǔn)備金率，兩次上調(diào)利率，各地企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、融資方面難度加大。
2011年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向和要求，建筑業(yè)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激和投資拉動(dòng)政策的依賴性高的行業(yè)，受到了較大的負(fù)面影響。其中“穩(wěn)增長(zhǎng)”就是要控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，要求增長(zhǎng)的質(zhì)量。
2012年投資拉動(dòng)式增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，建筑業(yè)大項(xiàng)目、超前項(xiàng)目隨之減少，施工企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮受到了較大制約。同時(shí)，由于銀根緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)融資困難，資金短缺，制約了在建項(xiàng)目施工，2012年建筑業(yè)竣工產(chǎn)值連續(xù)四個(gè)季度增速為負(fù)。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
建筑業(yè)是我國(guó)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建筑業(yè)的重要需求因素，國(guó)家在基建領(lǐng)域，如公路、鐵路、電力等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)建筑業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模和施工企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮有著深遠(yuǎn)的影響。建筑業(yè)的另一大市場(chǎng)在于房地產(chǎn)需求，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)政策變化也會(huì)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和施工企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮產(chǎn)生影響。2011年以來(lái)，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)宏觀調(diào)控影響，房地產(chǎn)、鐵路、公路、水利等細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模變化各有不同，其中房屋工程新簽合同增幅回落，鐵路、道路、隧道、橋梁方面新簽合同額大幅下滑，只有水利和港口受國(guó)家政策影響，新簽合同額保持高速增長(zhǎng)。
此外，近年來(lái)，隨著我國(guó)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能政策的頻頻出臺(tái)，國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的環(huán)保治理將實(shí)行越來(lái)越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將不斷增加節(jié)能減排成本。建筑行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入高環(huán)保要求時(shí)代，不符合環(huán)保要求的企業(yè)將面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制缺位
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)能的供需關(guān)系是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)平衡的。但是在我國(guó)的建筑領(lǐng)域，由于政府通過(guò)行政的手段干預(yù)了市場(chǎng)的供求關(guān)系，導(dǎo)致市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。首先，由于近年來(lái)地方政府投資的過(guò)熱行為，導(dǎo)致了施工企業(yè)過(guò)度進(jìn)入，特別是建筑領(lǐng)域的中低端市場(chǎng)。此外，得益于2000年以來(lái)全國(guó)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，各地基建投資、房建市場(chǎng)一片紅火。特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)歷了近十年的“暴利效應(yīng)”時(shí)期，使社會(huì)資金加倍流入，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張。
同時(shí)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺位，也使施工企業(yè)不能很好地實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，綜合實(shí)力高的施工企業(yè)不能很好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組難以實(shí)現(xiàn)；市場(chǎng)資源配置嚴(yán)重的行政化，在沒(méi)有市場(chǎng)性質(zhì)的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制的情況下，導(dǎo)致我國(guó)施工企業(yè)大而不強(qiáng)，多而不精，優(yōu)者不勝，劣者不死，致使整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能不能隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)節(jié)，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。地方保護(hù)主義
地方保護(hù)也會(huì)對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮和建筑業(yè)整體產(chǎn)能產(chǎn)生影響。我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革還處于逐步深入的階段，政府職能沒(méi)有得到良好轉(zhuǎn)變，各級(jí)地方政府和行政區(qū)仍是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最主要組織單元，這就導(dǎo)致地方利益成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。
各省市作為獨(dú)立的行政主體和利益主體，往往從自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收益出發(fā)，競(jìng)相發(fā)展預(yù)期收益豐厚的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，建筑業(yè)就是典型的一項(xiàng)。首先，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)上下游行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，影響企業(yè)所在地的眾多行業(yè)，可謂一榮俱榮，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功莫大焉。其次，建筑業(yè)雖然整體產(chǎn)值利潤(rùn)率低，但是由于施工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高，相對(duì)的利稅總額就高，往往是所在地區(qū)政府財(cái)政收入的重要支柱之一。最后，施工企業(yè)在促進(jìn)地方就業(yè)方面也有重大貢獻(xiàn)，稅收、就業(yè)這兩個(gè)指標(biāo)和政績(jī)直接相關(guān)。
此外，工程建設(shè)還是政府權(quán)力尋租、形象工程、官員謀利腐敗的重要載體。地方政府怎能對(duì)施工企業(yè)不格外鐘情且鼎力支持？但也正因?yàn)榈胤秸畬?duì)本地企業(yè)和市場(chǎng)的保護(hù)，一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源和要素的最優(yōu)配置。
產(chǎn)業(yè)生命周期
產(chǎn)業(yè)生命周期是指每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷一個(gè)由成長(zhǎng)到衰退的演變過(guò)程，一般分為初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)階段。識(shí)別產(chǎn)業(yè)生命周期所處階段的主要指標(biāo)包括：市場(chǎng)增長(zhǎng)率、需求增長(zhǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)集中度、進(jìn)入壁壘、技術(shù)革新等。
從整體看，目前我國(guó)建筑業(yè)總體的生命周期已處于成長(zhǎng)到成熟的盤(pán)整期?？疾熳有袠I(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，基本可以判定子行業(yè)中水利水電建設(shè)和城軌地鐵建設(shè)處于行業(yè)周期的成長(zhǎng)期；鐵路基建、房屋建筑及公路建設(shè)已處于行業(yè)周期的成熟期。
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)；多元回歸分析；影響因素
我國(guó)于1996 年將房地產(chǎn)行業(yè)作為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并于1998年開(kāi)始逐步結(jié)束福利分房制，實(shí)行住房分配貨幣化改革，自此，房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了迅速發(fā)展。伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，房屋建筑施工面積也得到了較快的發(fā)展，且房屋建筑施工面積的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲幅度，房地產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了社會(huì)的平均購(gòu)買力。
1.房產(chǎn)建筑面積的影響因素分析
1.1供給因素
影響房產(chǎn)建筑的供給方面主要的因素可概括為：第二產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政支出。第二產(chǎn)業(yè)通常有工業(yè)和建筑業(yè)，房產(chǎn)作為建筑的主要產(chǎn)物，房產(chǎn)與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密，依存度高，健康的房產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)建筑業(yè)百利無(wú)一害，相反，畸形的房產(chǎn)行業(yè)對(duì)建筑業(yè)傷害最深；固定資產(chǎn)投資中的房地產(chǎn)投資與房屋建筑面積成正相關(guān)的關(guān)系，伴隨投資數(shù)額的增大，房產(chǎn)建筑的面積也能急劇的增大；廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等的建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政支出，固定資產(chǎn)投資總量及其形成的資本都會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。一般情況下， 隨著固定資產(chǎn)投資的日益增長(zhǎng)， 地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也會(huì)隨之提高， 在促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)， 也會(huì)增加房屋建筑的面積。
1.2需求因素
影響房產(chǎn)建筑的需求方面的主要因素可概括為：人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等。人均可支配收入反映的是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的好壞， 人均可支配收入的快速增加， 反映的是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速， 一般情況下， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅猛， 房屋建筑構(gòu)建的面積越大， 顯示出人均可支配收入與房屋構(gòu)建面積之間的正相關(guān)。居民消費(fèi)價(jià)格水平通常被認(rèn)為是物價(jià)水平的一個(gè)重要指標(biāo)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)越高，房地產(chǎn)價(jià)格也高，在居民可支配收入一定的前提下，需求量的減少促使房屋建筑面積的減少，成負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
2.實(shí)證分析
2.1變量的選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
通過(guò)上文分析的影響房屋建筑構(gòu)建面積的因素，從供給和需求方面分析影響房屋構(gòu)建面積的因子，以這些因素作為解釋變量。本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于北京統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒， 被解釋變量選取了1978年至2010年的北京市房屋建筑構(gòu)建面積（Y）， 解釋變量選擇了北京市的固定資產(chǎn)投資量（x2）、財(cái)政支出（x6）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（x1）、人均可支配收入（x3）、居民消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（x4）以及城市道路總長(zhǎng)度（x5）等。
2.2模型的構(gòu)建
利用eviews軟件進(jìn)行回歸分析，建立多元線性回歸模型，其中北京市房屋建筑構(gòu)建面積（Y）， 解釋變量選擇了北京市的固定資產(chǎn)投資量（x2）、財(cái)政支出（x6）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（x1）、人均可支配收入（x3）、居民消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（x4）以及城市道路總長(zhǎng)度（x5），線性回歸方程為：
Y=β+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6
利用eviews3.1軟件進(jìn)行回歸分析，回歸后的模型為：
Y=-2.046267556*X1 + 5.337588194*X2 + 0.2527130944*X3 - 14.58154617*X4 - 0.1972067193*X5 + 0.04261110784*X6 + 2864.105224
R2=0.988543 F=373.8851 DW=0.637919
R2=0.985095表明模型的擬合優(yōu)度高，即第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城市道路總長(zhǎng)度、地方財(cái)政支出等能較好的解釋房屋建筑面積。F=373.8851表明所建立的模型總體顯著，但DW=0.637919較小，說(shuō)明模型存在自相關(guān)。
從表1可知，X1、X2、X3之間的相關(guān)系數(shù)接近1，表明相關(guān)程度很高，也進(jìn)一步的說(shuō)明解釋變量之間存自相關(guān)。
2.3模型的修正
（1）自相關(guān)修正
通過(guò)以上分析，由于存在多重共線性，故采用逐步回歸方法建立回歸模型，得到第一步最佳的一元回歸模型為：
（下轉(zhuǎn)第168頁(yè)）
（上接第166頁(yè)）
Y = 4.974984423*X2 + 1814.908745
R2=0.951205 F=604.3051 DW=0.256867 T=24.58262
通過(guò)逐步分析可知，采用Y與X2作為基礎(chǔ)，再利用逐步回歸分析的方法，最后得最佳的多元回歸模型為：
Y = 13.17542057*X1 +5.16678333*X2 - 28.46018164*X4 + 0.0889270714*X6 + 3829.459329
R2=0.972511 F=247.6499 DW=1.284623
（2）異方差修正
運(yùn)用white檢驗(yàn)法，n=22.520421 ，在=0.05下，查分布表，得臨界值（5）=11.07。比較計(jì)算的統(tǒng)計(jì)量與臨界值，因?yàn)閚=22.520421>（5）=11.07，所以拒絕原假設(shè)，不拒絕備擇假設(shè)，這表明模型存在異方差。
運(yùn)用一階差分法進(jìn)行修正異方差，利用eviews軟件得：
取顯著水平=0.05，由于n=8.336913
Y=3.386341845*X1+0.3155571888*X2-4.149447352*X4+
0.01150126251*X6 + 8569.650326 + [AR（1）=0.9651683661]
通過(guò)上述回歸模型分析，我們可以得出：每單位的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能促進(jìn)3.386341845單位的房屋構(gòu)建面積的增長(zhǎng)，每單位的固定資產(chǎn)投資額能造成0.3155571888單位的房屋構(gòu)建面積的增長(zhǎng)，每單位的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)能促成4.149447352單位的房屋構(gòu)建面積的減少，每單位的財(cái)政支出能造成0.01150126251的房屋構(gòu)建面積的增加。
3.對(duì)策建議
3.1加大第二產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)房產(chǎn)的發(fā)展
利用eviews分析的結(jié)果可知：第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與房屋建造面積成正相關(guān)。促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值必然伴隨著房屋建造面積的增加，緩解當(dāng)前我國(guó)房產(chǎn)的壓力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的福利還之于民。
3.2增加固定資產(chǎn)的投資額，提高投資效率
固定資產(chǎn)的投資尤其是不動(dòng)產(chǎn)的投資在促進(jìn)居民生活水平的改善、提高居民生活質(zhì)量方面具有無(wú)可替代的作用。綜觀我國(guó)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)方面，城鎮(zhèn)的投資總量占了很大一部分，城市固定資產(chǎn)投資雖然得到了比較快的發(fā)展，但相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，城市的固定資產(chǎn)投資總量仍然顯得尤為不足。不斷增加固定資產(chǎn)的投資，不僅有益于房產(chǎn)建造面積的增加，而且有利于提高城市居民的生活水平和質(zhì)量，加快城市化的進(jìn)程。
3.3適度控制通貨膨脹的增長(zhǎng)，抑制物價(jià)的惡性膨脹
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供需原理表明，當(dāng)需求大于供給時(shí)造成物價(jià)的上漲。物價(jià)的上漲也將影響到房?jī)r(jià)，尤其在我過(guò)房地產(chǎn)的需求量很大、供給還未能有效的滿足需求量的情況下，控制物價(jià)的上升，限制房地產(chǎn)價(jià)格的上揚(yáng)，將能有效提高需求，需求量的提高伴隨房產(chǎn)數(shù)量的增加。
3.4增加政府支出，合理設(shè)計(jì)房產(chǎn)結(jié)構(gòu)
作為積極的財(cái)政政策的增加財(cái)政支出在很大程度能促進(jìn)市場(chǎng)的房產(chǎn)的供給量，緩解當(dāng)前房產(chǎn)的壓力。財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出在促進(jìn)房產(chǎn)建造面積方面具有無(wú)可替代的作用，不僅可以起到穩(wěn)定房?jī)r(jià)而且可以能讓部分公民享受到優(yōu)惠的福利。
【參考文獻(xiàn)】
