時(shí)間：2023-06-01 15:44:30
序論：在您撰寫合同管理模版時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理模式
由于經(jīng)濟(jì)合同種類繁多，涉及管理部門眾多，各類合同的技術(shù)要求不同，以某公立醫(yī)院為例，2016年全年，經(jīng)濟(jì)合同的種類就包括了承攬合同26項(xiàng)（10.16%）、技術(shù)合同17項(xiàng)（6.64%）、建設(shè)工程合同40項(xiàng)（15.63%）、買賣合同102項(xiàng)（39.84%）、委托合同63項(xiàng)（24.61%）、贈(zèng)予合同3項(xiàng)（1.17%）、租賃合同5項(xiàng)（1.95%），共計(jì)256項(xiàng)。長期以來，經(jīng)濟(jì)合同由以書面形式在部門間流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)簽，由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（部門）發(fā)起轉(zhuǎn)簽，轉(zhuǎn)簽資料包括承載轉(zhuǎn)簽意見的轉(zhuǎn)簽審批單、合同及法人委托書、合作方資質(zhì)文件、廉政協(xié)議書、招投標(biāo)文件、黨政聯(lián)席會(huì)議關(guān)于合同相關(guān)項(xiàng)目的決策記錄等相關(guān)附件。醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，并在年度預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行[1]。對(duì)采購附件及對(duì)外合作相關(guān)依據(jù)以及“三重一大”事項(xiàng)的附件審批管理，是經(jīng)濟(jì)合同簽訂合理性的原始基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)合同簽署審批的重要依據(jù)，也是防止廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范醫(yī)院采購行為，促進(jìn)民主決策的有效手段。合同轉(zhuǎn)簽過程中，首先需要職能部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)合作方資質(zhì)、合同形式、內(nèi)容和條款進(jìn)行把關(guān)。醫(yī)院律師、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、運(yùn)營等相關(guān)職能部門分別就合同的合法性、財(cái)務(wù)支出的合理性、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)行為的合法性、廉政風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算執(zhí)行把控等給出合理建議，在審批流轉(zhuǎn)表上簽署意見后返還發(fā)起部門進(jìn)行修改并再次轉(zhuǎn)簽，最終合同模版由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門修改后按合同審批流程由主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后履行。這種管理模式存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)包括：(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門有合同發(fā)起、修改、提交審批權(quán)限，合同的最終把控在項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，可能存在最終簽署合同未按修改意見修改，或?qū)徟鷷r(shí)是合法合同，最終提交財(cái)務(wù)支出時(shí)為非法合同的現(xiàn)象存在。(2)合同的書面流轉(zhuǎn)難以保留修改痕跡，流轉(zhuǎn)過程可能存在相關(guān)文件丟失的現(xiàn)象，影響合同的后期歸檔。(3)合同審批時(shí)限較長，如果某個(gè)部門的合同審批負(fù)責(zé)人因?yàn)樾菁俚纫蛩夭荒芗皶r(shí)查閱合同會(huì)嚴(yán)重影響合同轉(zhuǎn)簽速度。(4)若雙方簽約后合同原件未及時(shí)歸檔，而僅由主管部門保存，可能會(huì)由于工作疏忽或人員流動(dòng)而丟失合同；一旦合作雙方引起爭(zhēng)議，醫(yī)院需要維權(quán)訴訟時(shí)，往往因證據(jù)不足而導(dǎo)致敗訴[2]。
二、基于自動(dòng)化辦公室系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理模式
為加快合同轉(zhuǎn)簽速度，規(guī)避可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，該醫(yī)院在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)合同審批模塊，將經(jīng)濟(jì)合同的必要因素如：合同編號(hào)、費(fèi)用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯(lián)系人、合同起始時(shí)間、合同的要素（包括標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬以及結(jié)算方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、合同的終止和解除、解決爭(zhēng)議的辦法）是否必備等信息在合同審批表中以框架式結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)，要求合同發(fā)起人必須確認(rèn)填寫。要求合同發(fā)起人上傳待會(huì)簽合同及相應(yīng)的附件，如通過招標(biāo)采購的合同需附招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等。重大采購項(xiàng)目還需附黨政聯(lián)席會(huì)議采購會(huì)議紀(jì)要，附件以PDF形式上傳，一經(jīng)上傳確認(rèn)后即在系統(tǒng)中留痕，修改權(quán)限僅限信息中心。審批模式的設(shè)計(jì)也由原來依次轉(zhuǎn)簽的串聯(lián)模式更改為可同時(shí)會(huì)簽的并聯(lián)模式。黨委院長辦公室作為合同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)合同的初步審批和轉(zhuǎn)簽的發(fā)起，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過辦公自動(dòng)化平臺(tái)、VPN授權(quán)實(shí)現(xiàn)同時(shí)審批、遠(yuǎn)程審批并將審批意見通過系統(tǒng)反饋，審批意見及時(shí)送達(dá)合同發(fā)起人（發(fā)起人可隨時(shí)查看審批意見，提前溝通準(zhǔn)備材料)，由合同發(fā)起人根據(jù)各部門意見對(duì)合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充上傳相關(guān)附件文件，由審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人再次審批確認(rèn)無誤后，提交院領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限審批。審批流程結(jié)束后，由黨委院長辦公室將最終合同從系統(tǒng)中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長辦公室可監(jiān)督管理審批負(fù)責(zé)人的審批進(jìn)度及審批質(zhì)量。
三、新型經(jīng)濟(jì)合同管理模式的優(yōu)勢(shì)探討
基于信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同審批流程不僅提高了工作效率，還利用痕跡管理、第三方監(jiān)管等規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)。1.基于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽?zāi)Ｊ?，不僅將合同相關(guān)附件以電子版形式全面呈現(xiàn)，還與醫(yī)院的預(yù)算和采購審批系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，在審批過程中可以通過點(diǎn)擊預(yù)算審批查看審批全過程意見，對(duì)是否有預(yù)算及預(yù)算是否超標(biāo)可一目了然的體現(xiàn)。為審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人提供了更多的參考以評(píng)判合同的可行性和合法性，極大地提高了醫(yī)院資金的利用，很好地控制預(yù)算。2.自動(dòng)化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程審批的可能性，審批負(fù)責(zé)人的審批地點(diǎn)不受限制，可以在家、在單位或是在國外，審批的及時(shí)性大大提高。并聯(lián)審批節(jié)約了審批時(shí)間，同時(shí)終端審閱各自依據(jù)審批重點(diǎn)提出審批意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，有利于審批部門及時(shí)修改并上傳，提高合同流轉(zhuǎn)速度。從串聯(lián)到并聯(lián)的合同會(huì)簽?zāi)Ｊ教嵘撕贤瑢徟臅r(shí)效性，有效促進(jìn)了醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行，體現(xiàn)了精細(xì)化管理在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中運(yùn)用的實(shí)際效果。與紙質(zhì)合同轉(zhuǎn)簽時(shí)間相比，各行政相關(guān)部門合同審批時(shí)限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要求同時(shí)上傳廉政協(xié)議書，協(xié)議書對(duì)甲乙雙方的廉政權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，同時(shí)要求合作方不可實(shí)施商業(yè)賄賂，如果實(shí)施將被列入商業(yè)賄賂不良記錄，并指定合作方銷售代表姓名，對(duì)合同的廉政管理也同時(shí)以書面的形式進(jìn)行約定，有利于廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，為后續(xù)的處理提供相關(guān)的依據(jù)。4.合同訂立階段的主要風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩個(gè)方面，首先是合同形式上的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同內(nèi)容是否準(zhǔn)確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。其次是合同?shí)質(zhì)上的風(fēng)險(xiǎn)，包括合同與國家的法律法規(guī)、醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突，合同內(nèi)容存在重大疏漏或欺詐導(dǎo)致?lián)p害醫(yī)院合法利益[3]。合同審批表內(nèi)容均以模塊化可定義模式設(shè)計(jì)，方便了合同的統(tǒng)計(jì)，對(duì)合同的類別、金額、合作方等進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分析，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供決策參考，為醫(yī)院的后續(xù)管理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。5.合同的第三方管理規(guī)避了項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門與合作方串通騙取醫(yī)院利益行為的發(fā)生，醫(yī)院先用章，公司再用章避免公司在先用章時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同簽署者進(jìn)行約定，也有利于合作方用他公司資質(zhì)偽裝騙取工程或項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。6.與財(cái)務(wù)付款相關(guān)聯(lián)，避免重復(fù)付款，對(duì)將來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)估提供可靠依據(jù)?？傊t(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理是現(xiàn)代化醫(yī)院精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)，隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院市場(chǎng)化進(jìn)度的加快，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的增加使得經(jīng)濟(jì)合同在醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)中的重要性日益凸顯。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上轉(zhuǎn)簽?zāi)Ｊ襟w現(xiàn)了合同的要素管理、提升了合同轉(zhuǎn)簽的科學(xué)化和廉潔性、有益于提升醫(yī)院的運(yùn)營和管理水平，為醫(yī)院的發(fā)展提供有力的支撐和保障，值得借鑒和推廣。
參考文獻(xiàn)
1段麗虹,呂富杰,高如欣,等.談醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2002,21(4):52-52.
在《親子之間》及其姊妹著作《父母與少年》中，他提出親子間溝通障礙的解決方法。金納相信父母所說的話會(huì)影響兒童的自尊，為了嘗試使此影響為正向的，他發(fā)展出一套特別的技巧以處理親子間的沖突。
在后來的一本書《師生之間》，金納把這些概念推展到教室去，教師就像父母一樣，有能力建立或破壞兒童的自我概念。這本書提供建立一個(gè)安全、人本主義以及建設(shè)性教室環(huán)境的溝通技巧。
對(duì)照我的班級(jí)管理經(jīng)歷，我認(rèn)識(shí)到德育工作重在實(shí)效，關(guān)鍵在于樹立“以人為本、以學(xué)生為本”的學(xué)生觀，增強(qiáng)自我教育的能力。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育?！币匀藶楸?，從學(xué)生的身心特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行自我教育，使學(xué)生在他人教育的引導(dǎo)下，養(yǎng)成自我教育的習(xí)慣，形成自我教育、自我管理的能力，才能讓學(xué)生的個(gè)性心理、人格特征正常、健康地發(fā)展；智慧潛能和才干才會(huì)在有計(jì)劃、有步驟的挖掘下得以發(fā)揮；各方面的素質(zhì)教育才能得到逐步提高。
在這些教育理論和思想的指導(dǎo)下，我在德育工作中做了許多有益的嘗試，取得了一定的成績。
下面是我的一些做法。
一、溝通從心開始
我非常愿意與學(xué)生交流和溝通，學(xué)生每周的周記叫做“心靈的溝通”，一般每周圍繞一個(gè)主題進(jìn)行討論和交流，也可以讓學(xué)生把自己的煩惱或意見寫出來，如果哪位學(xué)生覺得實(shí)在沒有什么好寫的也可以不寫，不給學(xué)生條條框框的約束，讓學(xué)生各抒己見。在初中時(shí)代，學(xué)生已經(jīng)對(duì)男女同學(xué)有了一種特別的心理反映。如何建立正常的、自然的同學(xué)關(guān)系是一個(gè)極為敏感的問題。學(xué)生中出現(xiàn)了比較要好的男女同學(xué)，經(jīng)常在一起玩，甚至在課堂上出現(xiàn)了不注意聽講，傳紙條的事情。如果采取堵截、生硬的批評(píng)方式，教育效果會(huì)適得其反。為此，我特意舉行主題討論活動(dòng)，通過寫周記，選出精彩的十多篇讀給大家聽。討論中，大家暢所欲言，公開坦誠把平時(shí)不愿說、不敢說的話如實(shí)寫出來，最后達(dá)成共識(shí)，明確了同學(xué)間應(yīng)該怎樣交往，什么是真正的友誼。
二、自律和同伴教育相結(jié)合
許多班主任滿腔熱情，勢(shì)必躬身，早晚跟班，無所不管，甚至充當(dāng)“管家”、“警察”或“保姆”的角色。我也曾經(jīng)這樣。這種管理有利，但弊大于利。管得過多過死，容易造成學(xué)生依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造性、獨(dú)立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務(wù)，疲憊不堪，不利于其自身的完善和發(fā)展。
陶行知說：“教是為了不教?！?/p>
魏書生認(rèn)為：“管是為了不管?！?/p>
其思想從根本上說，是要充分發(fā)揮學(xué)生在教育管理中的主體作用，做到“管放結(jié)合”。其實(shí)，班主任要管的方面主要包括：制定班級(jí)的長期目標(biāo)，把握班級(jí)工作的整體思路；培養(yǎng)一支強(qiáng)而得力的干部隊(duì)伍，并加以指導(dǎo)監(jiān)督；做好個(gè)別學(xué)生及全體學(xué)生的思想工作，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力、向心力；協(xié)調(diào)多方面關(guān)系，形成教育合力。因而，學(xué)生能干的，我堅(jiān)決不包辦不插手。在做好以上工作的同時(shí)，大膽放手，把一些具體事務(wù)攤派下去，建立層次分明的立體型管理體系，如公物維修、活動(dòng)組織、班干部選換等等。管大放小、管主放次，授權(quán)負(fù)責(zé)，分層管理，既有利于班級(jí)的建設(shè)和發(fā)展，又有利于學(xué)生個(gè)性完善、能力的提高。
我的工作原則是：必須負(fù)責(zé)召開第一次班委會(huì)，落實(shí)分工，做好落選的同學(xué)的思想觀念工作，對(duì)落選的同學(xué)，我會(huì)在全班給他們發(fā)紀(jì)念品，感謝他為班集體所付出的一切。
三、團(tuán)結(jié)就是力量
班級(jí)量化積分評(píng)比管理是一種較為直觀的管理模式，根據(jù)筆者多年來一直實(shí)施的這種管理經(jīng)驗(yàn)證明，科學(xué)實(shí)施班級(jí)量化積分評(píng)比管理，能充分調(diào)動(dòng)師生的教學(xué)積極性，對(duì)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，起到十分重要的作用。
一、班級(jí)量化積分評(píng)比管理的主要內(nèi)容及評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)
班級(jí)量化積分評(píng)比管理的主要內(nèi)容包括：課前讀、早操、早讀、出勤、課間操、課堂紀(jì)律、清潔衛(wèi)生、著裝、佩戴標(biāo)志、集會(huì)、完成任務(wù)、好人好事、違紀(jì)行為等內(nèi)容。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.課前讀：上課提前10分鐘檢查。全班達(dá)90%以上同學(xué)自覺讀書學(xué)習(xí)的評(píng)“優(yōu)”；達(dá)75%―89%的同學(xué)自覺讀書學(xué)習(xí)的評(píng)“良”；達(dá)60%―74%的同學(xué)讀書學(xué)習(xí)的評(píng)“中”；59%以下的評(píng)“差”。
2.早操：早操過程中檢查。班級(jí)隊(duì)伍動(dòng)作整齊的評(píng)“優(yōu)”；較整齊的評(píng)“良”；基本整齊的評(píng)“中”；隊(duì)伍動(dòng)作不整齊的評(píng)“差”。
3.早讀：早讀課隨堂檢查。紀(jì)律、秩序好的評(píng)“優(yōu)”；較好的評(píng)“良”；紀(jì)律一般的評(píng)“中”；紀(jì)律、秩序差的評(píng)“差”。
4.出勤：上課時(shí)檢查。遲到每人扣1分；缺席、早退每人扣2分；請(qǐng)事假每人扣1分（病假不扣分）。
5.課間操：參照早操評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分。
6.課堂紀(jì)律：上課專心聽講，無違紀(jì)現(xiàn)象的評(píng)“優(yōu)”；較好的評(píng)“良”；紀(jì)律一般的評(píng)“中”；紀(jì)律較差的評(píng)“差”。
7.教室清潔：每天中午、下午放學(xué)后檢查。地板清潔，桌椅器物擺放整齊的評(píng)“優(yōu)”；教室較清潔評(píng)“良”；教室基本清潔的評(píng)“中”；不清潔的評(píng)“差”。
8.區(qū)域清潔：每天早操后及下午放學(xué)后檢查。區(qū)域清潔的評(píng)“優(yōu)”；較清潔的評(píng)“良”；基本清潔的評(píng)“中”；不清潔的評(píng)“差”。
9.著裝：隨堂檢查。服裝整潔評(píng)“優(yōu)”；較整潔的評(píng)“良”；基本整潔的評(píng)“中”；多人服裝不整潔的評(píng)“差”。
10.佩戴標(biāo)志：每天早上及下午值日監(jiān)督檢查。凡不戴紅領(lǐng)巾或?；盏拿咳嗣看慰?分。
11.集會(huì)：隨堂檢查。隊(duì)伍整齊、安靜、專心聽會(huì)的評(píng)“優(yōu)”；紀(jì)律較好的評(píng)“良”；紀(jì)律一般的評(píng)“中”；紀(jì)律較差的評(píng)“差”。
12.完成任務(wù)：根據(jù)學(xué)校分配的任務(wù)指標(biāo)，班級(jí)完成任務(wù)達(dá)90%以上的評(píng)“優(yōu)”；完成76%―89%的評(píng)“良”；完成60%―75%的評(píng)“中”；完成60%以下的評(píng)“差”。
13.好人好事：凡做好事按每人每件（次）酌情加1―2分。
14.違紀(jì)行為：隨機(jī)檢查。發(fā)現(xiàn)或檢舉揭發(fā)核實(shí)，踐踏花草，罵粗口，隨便吐痰，亂涂亂畫墻壁、桌椅，亂丟垃圾等，每人每次扣5分；打架、偷東西、破壞公物、爬樹、爬圍墻、進(jìn)網(wǎng)吧、吸煙喝酒、私自到江河海塘玩耍、洗澡等，每人每次扣10分（參照《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《學(xué)生管理?xiàng)l例》而定）。
以上評(píng)比內(nèi)容，凡評(píng)為“優(yōu)”的得10分，評(píng)“良”的得5分，評(píng)“中”的不得分，評(píng)“差”的倒扣5分。每天由值周領(lǐng)導(dǎo)公布積分，每周總結(jié)評(píng)比一次，對(duì)獲得積分較高的班級(jí)頒發(fā)流動(dòng)紅旗。
二、實(shí)行班級(jí)量化積分評(píng)比管理的作用
（一）規(guī)范約束學(xué)生的紀(jì)律行為，嚴(yán)明校紀(jì)、校規(guī)。實(shí)行班級(jí)量化積分評(píng)比管理正是貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》及《中小學(xué)日常行為規(guī)范》的具體體現(xiàn)。通過值日監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的違紀(jì)行為及不良現(xiàn)象能及時(shí)糾正，嚴(yán)明校紀(jì)校規(guī)，有效地促進(jìn)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
（二）激勵(lì)先進(jìn)，形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。實(shí)行量化積分評(píng)比管理，較能激發(fā)學(xué)生的潛力，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。通過評(píng)比，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策了落后，全校掀起比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗先進(jìn)班的。有效地促進(jìn)了班風(fēng)學(xué)風(fēng)，從而形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
三、實(shí)行班級(jí)量化積分評(píng)比管理應(yīng)該注意的問題
（一）值周評(píng)比檢查工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持之以恒。班級(jí)量化積分評(píng)比，主要是值周班干部和值周領(lǐng)導(dǎo)組成的值周監(jiān)督評(píng)比小組進(jìn)行，值周領(lǐng)導(dǎo)小組必須對(duì)評(píng)比工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真按評(píng)比條例進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查記錄，要公正對(duì)待每個(gè)評(píng)比班級(jí)，實(shí)事求是，不能憑猜測(cè)隨意打個(gè)“優(yōu)”或“中”什么的，否則就會(huì)失去評(píng)比的意義。
（二）值周領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真開好評(píng)比總結(jié)會(huì)。班級(jí)量化積分評(píng)比每周總結(jié)一次，對(duì)表現(xiàn)好的班級(jí)頒發(fā)流動(dòng)紅旗?？偨Y(jié)會(huì)起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的作用。因此，值周領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)要中肯全面，以事實(shí)說服學(xué)生，按照積分高低決定哪個(gè)班獲得流動(dòng)紅旗。頒獎(jiǎng)場(chǎng)面要嚴(yán)肅認(rèn)真，使獲得流動(dòng)紅旗的班級(jí)學(xué)生有自豪感。切忌學(xué)生走過場(chǎng)。
四、班級(jí)量化積分評(píng)比管理工作，需要全體教師特別是班主任的積極支持配合，才能收到良好的效果
關(guān)鍵詞：限額設(shè)計(jì) 石化項(xiàng)目 epc總承包 價(jià)值工程
0 引言
epc（engineering procurement and construction，簡(jiǎn)稱epc）總承包模式即工程總承包單位按照合同約定，承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等工程建設(shè)所有階段的全部工作，在約定的合理工期內(nèi)，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足合同技術(shù)附件約定質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目。在epc總承包模式下，業(yè)主一般會(huì)按照批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算控制整個(gè)工程總投資，并參照其中各裝置單元建設(shè)投資，以合同價(jià)格的形式分配給各epc合同包，隨著合同的簽訂，也將投資控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至epc承包商。但這并不能完全解除業(yè)主在工程總投資超出概算方面的風(fēng)險(xiǎn)，在epc合同的執(zhí)行過程中及項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)都需要業(yè)主做到高效管理、有效控制。而在項(xiàng)目投資影響的諸多因素中，作為龍頭的設(shè)計(jì)占據(jù)著舉足輕重的位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，其影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％；在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性約為5％～35％。很明顯，在項(xiàng)目作出投資決策后，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前設(shè)計(jì)階段，限額設(shè)計(jì)就是設(shè)計(jì)階段有效的關(guān)鍵措施。
所謂的限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)總概算控制詳細(xì)設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算，同時(shí)各專業(yè)要在保證達(dá)到施工功能前提下，按所分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。雖然我國很早就在各個(gè)行業(yè)基建項(xiàng)目提出限額設(shè)計(jì)，但實(shí)際執(zhí)行情況并不甚理想。這需要業(yè)主與設(shè)計(jì)方共同配合，用有限的資金投入取得最佳的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。
隨著我國大型工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，越來越多的工程實(shí)行了epc總承包模式后，設(shè)計(jì)人員已經(jīng)轉(zhuǎn)變觀念，具有了經(jīng)濟(jì)意識(shí)，會(huì)自覺的在合同總價(jià)內(nèi)節(jié)省投資。對(duì)業(yè)主方，epc總承包合同總價(jià)內(nèi)的限額設(shè)計(jì)對(duì)于控制項(xiàng)目總投資意義較小，若控制不善，還會(huì)造成運(yùn)行費(fèi)用的增加，這就需要業(yè)主項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在推行限額設(shè)計(jì)時(shí)采取切實(shí)有效的管理措施，做好推行限額設(shè)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)限額管理，實(shí)行對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制。
1 做好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段限額管理
實(shí)行epc總承包模式后，在不產(chǎn)生合同變更的條件下，進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段時(shí)總的投資費(fèi)用已基本確定，這就要求在此合同模式下詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)預(yù)前管理。其中首要手段就是做好對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資影響最大的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段限額管理。
1.1 將審定的可行性研究階段的投資估算及工程量進(jìn)行投資分解，按照各單位工程或?qū)I(yè)工程劃分，設(shè)立限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制與管理，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。為配合限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的完成，設(shè)定技術(shù)上不應(yīng)突破的限制值，編制項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)于主要的技術(shù)要求、選材標(biāo)準(zhǔn)、配置要求做出限制，并在設(shè)計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。
1.2 因在限額設(shè)計(jì)中技術(shù)處于主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)處于支配地位，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中要重視方案選擇，對(duì)于可行性研究階段未落實(shí)的技術(shù)方案進(jìn)行多方案比選、細(xì)化。推行價(jià)值管理，利用價(jià)值工程原理v=f/c，合理分析各種方案的功能評(píng)價(jià)值（f）、充分分析全生命周期成本（c）、綜合評(píng)價(jià)功能價(jià)值（v），以最低的總成本、可靠的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的必要功能，從而保證限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)施。
1.3 從本質(zhì)上講，限額設(shè)計(jì)就是控制工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、控制總的工程量。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)《石油化工裝置基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)定》shsg-033-2003的深度提交設(shè)計(jì)文件及工程量清單，其中的工程量表要求設(shè)計(jì)單位造價(jià)專業(yè)人員會(huì)簽，讓造價(jià)人員及早參與到設(shè)計(jì)過程中，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來，及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。從而保證用于epc總承包招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件深度滿足招標(biāo)要求并做到盡可能完善，同時(shí)編制的概算盡可能詳實(shí)，對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目執(zhí)行具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
2 控制詳細(xì)設(shè)計(jì)階段合同變更
采用epc總承包合同模式之后，投資額以合同總價(jià)的形式轉(zhuǎn)移至epc總承包商方面。故在epc總承包商招
及合同執(zhí)行過程中，做好合同變更的預(yù)防及控制工作。在此階段，業(yè)主的限額設(shè)計(jì)管理主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更的管理控制方面。通過對(duì)設(shè)計(jì)變更的有效控制，一方面避免引起過多的合同變更，直接影響項(xiàng)目總投資，一方面對(duì)附帶合同變更的設(shè)計(jì)變更做到技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。
2.1 在招標(biāo)階段，通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的多方面權(quán)衡，綜合評(píng)比技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書，選擇最優(yōu)投標(biāo)方案，減少因合同本身造成的詳細(xì)設(shè)計(jì)階段非技術(shù)性合同變更。
2.1.1 加強(qiáng)投標(biāo)文件中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的評(píng)審：若投標(biāo)文件中產(chǎn)生的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)不會(huì)使整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，投標(biāo)人在澄清、說明和補(bǔ)正中已承認(rèn)并承諾由其承擔(dān)該漏項(xiàng)費(fèi)用，可將該項(xiàng)對(duì)應(yīng)的所有報(bào)價(jià)中最高報(bào)價(jià)計(jì)人其評(píng)標(biāo)價(jià)中，但如中標(biāo)，該費(fèi)用不予增加。避免合同簽訂后出現(xiàn)合同糾紛，引起費(fèi)用增加。
2.1.2 加強(qiáng)投標(biāo)技術(shù)文件中工程量及計(jì)費(fèi)價(jià)格的評(píng)審。審查投標(biāo)技術(shù)文件中工程量是否與招標(biāo)文件、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件中的工程量對(duì)應(yīng)，單價(jià)的取費(fèi)是否合理。防止降低工程量，而大幅提高單價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。便于執(zhí)行過程中出現(xiàn)合同變更時(shí)，控制總變更費(fèi)用。
2.2 在詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，做好設(shè)計(jì)輸入、邊界條件的落實(shí)及工程統(tǒng)一規(guī)定更新維護(hù)，減少因業(yè)主輸入條件變化、業(yè)主工程標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整引起的合同變更。這也是業(yè)主限額設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ)性工作。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，由設(shè)計(jì)直接原因引起的變更占34%；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、修改的占22%；由于設(shè)備提資有誤，造成現(xiàn)場(chǎng)到貨設(shè)備與設(shè)計(jì)不符發(fā)生的變更占18%；由于業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)需求和使用條件提出的變更占13%；由于材料采購原因引起的變更占9%；由業(yè)主根據(jù)國家規(guī)定、企業(yè)統(tǒng)一要求提出的變更占4%，其中業(yè)主方提出變更的占到了17%。誠然，業(yè)主方引起的設(shè)計(jì)變更，可能節(jié)省投資費(fèi)用，也可能造成投資增加，從而對(duì)限額設(shè)計(jì)帶來負(fù)面影響。一般情況下，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但不同階段的變更，其費(fèi)用損失相差很大。變更發(fā)生的越早，損失越少。在epc合同模式下，業(yè)主提起的變更會(huì)直接引起合同變更，對(duì)于項(xiàng)目投資帶來負(fù)面影響。在不可避免的情況下，就需要在詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前或者初期在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上校核全廠系統(tǒng)、各專業(yè)界區(qū)條件，項(xiàng)目主要工藝物料、蒸汽、水平衡，維護(hù)更新項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)定，并通過設(shè)計(jì)開工會(huì)調(diào)整確定輸入條件、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將變更損失降低至最低。
2.3 在詳細(xì)設(shè)計(jì)過程中及現(xiàn)場(chǎng)施工階段，做好設(shè)計(jì)變更的控制管理。即使業(yè)主2.2條內(nèi)容做的多么充分，工程實(shí)施過程中也難免出現(xiàn)各式各樣的設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)處于龍頭位置，多數(shù)的合同變更是由設(shè)計(jì)變更引起的，對(duì)此階段設(shè)計(jì)變更的辨別、評(píng)估分析，控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量是業(yè)主的限額設(shè)計(jì)管理的關(guān)鍵。
首先，對(duì)此階段的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)審查，防止epc總承包商設(shè)計(jì)冒進(jìn)，保證工程質(zhì)量。在epc承包商內(nèi)部費(fèi)用控制指標(biāo)的限制下，各專業(yè)會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的底限進(jìn)行設(shè)計(jì)，原本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，僅能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范稱不上一個(gè)好的工程設(shè)計(jì)，這需要在設(shè)計(jì)變更的審查中注意業(yè)主工程統(tǒng)一規(guī)定的落實(shí)。此審查原則對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙同樣適用，從而保證建設(shè)工程滿足合同要求的相關(guān)指標(biāo)，并最大限度保證質(zhì)量的優(yōu)越。
對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，在技術(shù)方案可行性審查的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)設(shè)計(jì)變更的影響范圍進(jìn)行判定，控制變更范圍，減少聯(lián)鎖反應(yīng)。同時(shí)要求承包商提供變更建議方案，補(bǔ)充說明技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)選的過程。epc總承包合同不像epc/turn key合同對(duì)試運(yùn)行承擔(dān)全部責(zé)任，epc總承包商在試運(yùn)行階段僅承擔(dān)技術(shù)服務(wù)。在設(shè)計(jì)變更的審查中要注意防止通過設(shè)計(jì)變更將建設(shè)成本轉(zhuǎn)移至試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用及生產(chǎn)成本。通過價(jià)值工程分析，全生命周期內(nèi)分析成本，擇優(yōu)選用變更方案。
其次，評(píng)估設(shè)計(jì)變更是否存在引起合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)具有合同變更潛在風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更，首先對(duì)業(yè)主合同管理部門進(jìn)行合同變更預(yù)警；同時(shí)要求承包商編制詳細(xì)的合同變更建議方案。在合同變更建議方案中要明確變更內(nèi)容、變更帶來的對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的影響。由業(yè)主方對(duì)合同變更建議方案進(jìn)行評(píng)審，包含上述設(shè)計(jì)變更的技術(shù)審查。以合同約定的技術(shù)質(zhì)量要求及項(xiàng)目工程統(tǒng)一規(guī)定約定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行充分論證，確定是否實(shí)施變更。一般情況下，應(yīng)將總的合同變更費(fèi)用控制在該裝置單元建設(shè)投資或者epc合同價(jià)格的10%以內(nèi)。
3 做好項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃
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綜合性的石油化工項(xiàng)目，會(huì)有多個(gè)裝置單元組成，考慮承包商工作負(fù)荷，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合同包劃分，由不同的epc承包商來承建。另外，眾所周知，項(xiàng)目管理的三大要素，質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用是相輔相成的，若一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，會(huì)同時(shí)帶來費(fèi)用的大幅增加。這就需要業(yè)主方制定項(xiàng)目總體計(jì)劃，根據(jù)開試車計(jì)劃安排，有序設(shè)置各epc總承包合同的完工時(shí)間。避免在合同執(zhí)行過程中，因強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而造成合同價(jià)格或設(shè)計(jì)變更甚至合同變更的增加。若進(jìn)度計(jì)劃要求不合理，承包商會(huì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段加入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，如在條件不充分的情況下，通過保守設(shè)計(jì)來保證進(jìn)度，而這些成本無疑會(huì)轉(zhuǎn)嫁至投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)中，從而保證承包商的收益。這樣會(huì)反過來影響基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段工程量清單，造成本文1.3條所要求的工程量清單無實(shí)際參考意義，同時(shí)會(huì)帶來2.1.2條招評(píng)標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語
設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在epc合同模式下，業(yè)主不能過多的干預(yù)承包商的工作，且承包商追求利益最大化，業(yè)主在此階段的設(shè)計(jì)投資控制處于被動(dòng)階段。故需要將管理中心前移，利用限額設(shè)計(jì)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)深度及工程量、概算準(zhǔn)確度，同時(shí)在epc階段，對(duì)于設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)利用價(jià)值工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)管理。
隨著我國大型項(xiàng)目越來越多的實(shí)行epc合同模式，業(yè)主在轉(zhuǎn)移投資控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也需要注重管理的針對(duì)性，利用限額設(shè)計(jì)提高項(xiàng)目投資管理成效，使項(xiàng)目總投資處于業(yè)主的有效控制之下。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：OA系統(tǒng)；公文管理模塊；J2EE；工作流
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）18-0195-03
在傳統(tǒng)辦公中各部門之間傳遞文件、通知公告，主要采用的方法還停留在紙質(zhì)文檔的傳閱、電話、電子郵件等方式；而這些方式主要依靠人工，以及一些外部通訊工具或軟件，非常不利于信息的管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，政府部門和各事業(yè)單位紛紛開始引入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）來協(xié)同辦公[1]。本文所介紹的OA系統(tǒng)基于工作流技術(shù)，采用先進(jìn)的J2EE技術(shù)體系和平臺(tái)化的實(shí)現(xiàn)方式。在整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，公文管理模塊是其中最重要、也是使用最頻繁的部分，主要包括發(fā)文管理、收文管理兩大部分，提供了自動(dòng)化公文流轉(zhuǎn)管理的功能，以下針對(duì)該模塊進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。
1 公文管理模塊功能設(shè)計(jì)
1）發(fā)文管理
發(fā)文管理模塊的主要作用是用來管理發(fā)送文檔，實(shí)現(xiàn)了文檔的流程化管理。主要提供了新建發(fā)文、發(fā)文草稿、在辦發(fā)文、辦結(jié)發(fā)文、終止發(fā)文和發(fā)文傳閱幾個(gè)功能，如圖1所示。
2）收文管理
在收文管理中，主要用于管理外來單位的公文，實(shí)現(xiàn)了來文的簽收、來文的傳閱、來文的擬辦、來文的承辦等管理工作。主要提供了在辦收文、辦結(jié)收文、終止收文和收文傳閱功能，如圖2所示。
2 公文管理模塊流程設(shè)計(jì)
在辦公過程當(dāng)中，任何一項(xiàng)工作都包含有許多個(gè)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)單的模塊說明是無法對(duì)工作進(jìn)行描述的[2]。下面對(duì)發(fā)文管理和收文管理這兩部分進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析，并對(duì)其工作流程進(jìn)行設(shè)計(jì)[3]。
1）發(fā)文管理流程設(shè)計(jì)
在發(fā)文之前，系統(tǒng)管理員首先會(huì)根據(jù)不同的工作內(nèi)容，定義好公文所需要的各類模板，并且還要定義好公文的整個(gè)流程，包括流程序號(hào)、名稱、后繼流程序號(hào)、參與流程的用戶等等。定義好流程后，發(fā)文操作就會(huì)按照事先定義好的工作流程自動(dòng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，如表1所示。
根據(jù)以上發(fā)文管理流程的分析，在整個(gè)發(fā)文的過程中涉及了很多的部門和人員，每個(gè)人員的權(quán)限也是不一樣的，如表2所示。
發(fā)送的文件內(nèi)容統(tǒng)一采用Word進(jìn)行編寫，而公文當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)的手寫簽名、痕跡保留、定稿、套紅、簽章等則以O(shè)CX控件技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，系統(tǒng)還提供了嚴(yán)密的授權(quán)管理和數(shù)據(jù)加密功能，確保文件的保密性、完整性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)文檔傳遞過程中的有效監(jiān)控。
2）收文管理流程設(shè)計(jì)
收文管理主要針對(duì)的是對(duì)于外來文件的收集、歸檔、整理與管理操作。用戶收文時(shí)，一般需要將文檔電子化歸檔。
3 公文管理模塊的實(shí)現(xiàn)
整個(gè)OA系統(tǒng)是在MVC框架模式，采用J2EE技術(shù)體系和SQL Server 2005關(guān)系型數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)的。下面是發(fā)文管理的實(shí)現(xiàn)過程。
3.1 定義發(fā)文工作流程
管理員需要事先定義一個(gè)發(fā)文流程，以及定義好公文的模板。發(fā)文流程的步驟應(yīng)該包括公文擬稿、審核、會(huì)簽、核稿和簽發(fā)，完成公文流轉(zhuǎn)的要求。
1）模板定義：系統(tǒng)管理員根據(jù)不同的辦公內(nèi)容，在系統(tǒng)的工作流管理中，定義各類模板。主要包括模板號(hào)、模板名，而模板的制作可以使用Word文檔，方便易用。
2）流程定義：系統(tǒng)管理員進(jìn)行流程定義，包括流程的序號(hào)、名稱、后繼流程序號(hào)、參與流程的用戶等信息。
3）發(fā)文擬稿：擬稿人選擇公文模板表DocModel中，已定義好的公文模板，進(jìn)行文檔編輯；編輯完后，文檔會(huì)按照先前已定義好的發(fā)文流程進(jìn)行發(fā)送。
4）發(fā)文審核：按照發(fā)文流程的定義， 從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個(gè)節(jié)點(diǎn)及其處理人。公文將會(huì)按照流程的定義，發(fā)送到相關(guān)部門進(jìn)行審核。審稿人員開始審核時(shí)，相關(guān)信息將會(huì)寫入到公文處理表DocOperate中。
5）發(fā)文會(huì)簽：判斷當(dāng)前公文狀態(tài)state，是否滿足會(huì)簽條件。當(dāng)滿足條件時(shí)，從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個(gè)步驟及其處理人。系統(tǒng)會(huì)簽提供了多部門會(huì)簽功能，系統(tǒng)會(huì)按照會(huì)簽順序?qū)⑽臋n發(fā)往該部門。
6）發(fā)文簽發(fā)：判斷當(dāng)前公文狀態(tài)state，是否滿足簽發(fā)條件。當(dāng)滿足條件時(shí)，從步驟表Step中讀取出該流程定義的下一個(gè)步驟及其處理人。公文發(fā)送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處，由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見并簽發(fā)。
3.2 發(fā)文管理具體實(shí)現(xiàn)
點(diǎn)擊系統(tǒng)左側(cè)功能樹中的“全院發(fā)文――新建發(fā)文”，可以填寫公文撰制單，實(shí)現(xiàn)公文的創(chuàng)建和發(fā)送，如圖5所示。
4 結(jié)論
公文管理模塊是OA系統(tǒng)中最關(guān)鍵的部分， 管理了單位內(nèi)部所有公文的發(fā)送、接收和審核?；?B/S 結(jié)構(gòu)，采用工作流技術(shù)， 能開發(fā)出功能齊備、易于操作、界面友好的功能模塊，滿足了辦公的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)了高速高效的現(xiàn)代化辦公。
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關(guān) 鍵 詞水磨河，水情水務(wù)，管理信息系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化。
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)逐步代替辦公人員的手工作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)的飛速發(fā)展，也使得大量信息的實(shí)時(shí)共享和雙向交流在技術(shù)上成為可能，從而大幅度地提高辦公效率。在社會(huì)信息化、生活網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，水利部門也必須以自身的信息化發(fā)展來適應(yīng)社會(huì)的信息化發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建和優(yōu)化信息管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，全面推進(jìn)新時(shí)期水利水務(wù)工作建設(shè)。
水磨河流域地處天山北麓，烏魯木齊市東郊，流域面積281.4平方公里。流域內(nèi)的水磨河是水磨溝區(qū)重要的工農(nóng)業(yè)和生活水源。作為水磨河管理處調(diào)度管理自動(dòng)化系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，水磨河流域管理處管理信息系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)水管處辦公自動(dòng)化、公文傳遞、報(bào)表匯總、水務(wù)水情管理，加強(qiáng)水資源的綜合分析的能力、合理配水等工作中發(fā)揮著重要的作用。
1設(shè)計(jì)依據(jù)和目標(biāo)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)《新疆水利廳水磨河管理處調(diào)度管理自動(dòng)化系統(tǒng)初步規(guī)劃方案》[1]、《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件GB2887-89》。
目標(biāo)是通過該系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施，①提高水管處協(xié)同工作和溝通的能力。②在最大程度上實(shí)現(xiàn)信息共享。③提高日常辦公效率，將大量重復(fù)性、機(jī)械性的工作簡(jiǎn)單化、自動(dòng)化。④提高水管處各種信息的綜合處理能力，使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加有效的對(duì)各種信息加以利用，以便做出快速、正確的響應(yīng)。
2設(shè)計(jì)原則
(1)實(shí)用性：能滿足水管處辦公自動(dòng)化、公文傳遞、報(bào)表匯總、水務(wù)水情管理工作的需要。
(2)先進(jìn)性：體現(xiàn)在設(shè)計(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性，系統(tǒng)設(shè)備可靠性高，易于維護(hù)，從整體上能夠適應(yīng)不同水平用戶的工作需求，適應(yīng)將來的工作模式及技術(shù)的發(fā)展。
(3)可擴(kuò)展性：系統(tǒng)要能適應(yīng)未來幾年的新業(yè)務(wù)。因此設(shè)計(jì)中要充分考慮現(xiàn)階段的狀況并預(yù)計(jì)將來的發(fā)展情況，具有較好的可擴(kuò)充性、可升級(jí)性、開放性和數(shù)據(jù)庫的兼容性。
(4)安全性：針對(duì)不同用戶，對(duì)各個(gè)模塊，各個(gè)功能操作進(jìn)行授權(quán)管理，通過細(xì)化的安全控制確保系統(tǒng)安全運(yùn)行和數(shù)據(jù)的保密。
3群件技術(shù)的比較與選擇
設(shè)計(jì)一個(gè)功能強(qiáng)大、管理方便、界面友好的管理信息系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)）的關(guān)鍵是選擇一個(gè)合適的應(yīng)用平臺(tái)。目前的主流產(chǎn)品主要有IBM的LOTUS Domino/Notes和MicroSoft Exchange/BackOffice系列，由于MicroSoft Exchange/BackOffice只能運(yùn)行在Windows NT平臺(tái)，應(yīng)用有一定的限制性。
LOTUS DOMINO/NOTES具有強(qiáng)大而靈活的復(fù)合文檔數(shù)據(jù)庫，具有豐富的應(yīng)用開發(fā)環(huán)境，完備的Email系統(tǒng)以及與Internet／Intranet的無縫集成等優(yōu)點(diǎn)[2]。應(yīng)用LOTUS DOMINO/NOTES開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，展現(xiàn)在用戶面前的是基于B／S模式下的Web頁，用戶可輕松地完成自己的管理工作，通過郵件用戶獲知下一步的工作。領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)追蹤項(xiàng)目完成情況，大大提高工作的效率。實(shí)現(xiàn)管理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化、簡(jiǎn)單化[3]。采用IBM Lotus Domino作為開發(fā)平臺(tái)，系統(tǒng)可充分發(fā)揮Domino優(yōu)秀的流程管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和群集特性優(yōu)勢(shì)，采用Browser／Server模式，則具有性能穩(wěn)定、維護(hù)方便、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)，并且支持廣域網(wǎng)和遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公[4]。同時(shí)DOMINO/NOTES還具有開發(fā)速度快，代碼量少的優(yōu)點(diǎn)。
經(jīng)過調(diào)研和比較本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)選用Lotus的群件軟件Domino／Notes。
3系統(tǒng)硬件
采用美國HP公司生產(chǎn)的E200服務(wù)器；HP公司生產(chǎn)的商用機(jī)做工作站；HP 1100A激光打印機(jī)；網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)及其它網(wǎng)絡(luò)配件。
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖見圖1。
圖1：水管處管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖
4系統(tǒng)模塊及功能
借鑒國內(nèi)電子政務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)理念和經(jīng)驗(yàn)[5]，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)力爭(zhēng)以用戶的實(shí)際需要為基礎(chǔ)進(jìn)行界面的設(shè)計(jì)，以優(yōu)良的可操作性為原則進(jìn)行功能模塊的設(shè)計(jì)。
依據(jù)數(shù)據(jù)流圖的分析和處理過程，本管理信息系統(tǒng)設(shè)有六個(gè)管理模塊：辦公管理、個(gè)人工具、電子傳真、綜合查詢、公共信息、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。
4.1 辦公管理
包括：公文管理、會(huì)議管理、檔案管理、人事管理、物資管理、工程管理六個(gè)子系統(tǒng)。
公文管理：包括收文管理、發(fā)文管理、文件跟蹤、監(jiān)督反饋等內(nèi)容。主要用來實(shí)現(xiàn)公文傳遞的流程設(shè)置，自動(dòng)歸檔，自動(dòng)催辦；執(zhí)行發(fā)文擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、批閱流轉(zhuǎn)、歸檔管理等工作；實(shí)現(xiàn)公文簽報(bào)管理電子化，提高工作效率。
會(huì)議管理：用來完成對(duì)會(huì)議從計(jì)劃召開到完畢的整個(gè)過程的查詢，提供會(huì)議資源、制定會(huì)議計(jì)劃、安排會(huì)議日程、通知與會(huì)人員，統(tǒng)計(jì)會(huì)議資源使用情況、標(biāo)記會(huì)議結(jié)束、生成會(huì)議通訊錄和編輯會(huì)議紀(jì)要。
檔案管理：對(duì)文件進(jìn)行管理、分類、然后組卷及歸檔；對(duì)案卷可以進(jìn)行封卷、拆卷、標(biāo)引、檢索、借閱、歸還等工作做詳細(xì)記錄。
人事管理：主要完成對(duì)人員信息的管理，包括人員信息的維護(hù)、查詢及打印。
物資管理：包括辦公用品管理、辦公設(shè)備管理和車輛管理。完成對(duì)辦公用品的入庫、儲(chǔ)存、申領(lǐng)信息進(jìn)行記錄。對(duì)辦公設(shè)備的添置、維護(hù)進(jìn)行管理。對(duì)車輛的種類、型號(hào)、運(yùn)行狀態(tài)、駕駛員、出車時(shí)間、故障及檢修等信息進(jìn)行記錄并統(tǒng)計(jì)匯總。
工程管理：記錄工程詳細(xì)信息，進(jìn)展情況，相關(guān)人員調(diào)度計(jì)劃。
4.2 個(gè)人工具
包括：個(gè)人郵件、個(gè)人秘書兩個(gè)子系統(tǒng)。
個(gè)人郵件：為每個(gè)人的信箱配置地址、密碼，充分保障個(gè)人郵件的安全與保密。
個(gè)人秘書：包括個(gè)人名片夾、通訊錄、備忘錄、日程安排及文摘卡片。
4.3 電子傳真
采用Fax for Domin，當(dāng)用戶要發(fā)送傳真時(shí)，只需編寫地址并按發(fā)送即可。要接收傳真時(shí)，只需雙擊電子郵件信息中的附件就可以查看或打印。
4.4 綜合查詢
用戶可以使用該系統(tǒng)搜索數(shù)據(jù)庫，查詢單詞和短語，也可以使用通配符或邏輯運(yùn)算符完成更復(fù)雜的查詢。
4.5 公共信息
就日常辦公應(yīng)用中的一些公共信息進(jìn)行交互和。
4.6 領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)
包括：領(lǐng)導(dǎo)日程安排、領(lǐng)導(dǎo)行蹤查詢、領(lǐng)導(dǎo)公文管理三個(gè)子系統(tǒng)。
可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的日程及行蹤進(jìn)行查詢，如果領(lǐng)導(dǎo)不在，通過電子郵件，通知其需要處理的公文。
系統(tǒng)模塊和個(gè)子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖見圖2。
圖2：系統(tǒng)模塊和個(gè)子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
5系統(tǒng)應(yīng)用情況及展望
系統(tǒng)投入使用以來，運(yùn)行情況良好。在水管處公文傳遞、報(bào)表匯總、水務(wù)水情管理等工作中起到了積極的作用，較好地實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，提高了水管處的信息傳輸和處理速度。
隨著時(shí)間的推移新問題會(huì)出現(xiàn)，不足之處也會(huì)被發(fā)現(xiàn)，因此必須加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知、認(rèn)同和信任，克服陌生感、距離感，甚至是恐懼感。建設(shè)中堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，杜絕出現(xiàn)低水平的信息孤島。用發(fā)展的眼光，適應(yīng)不斷發(fā)展的新情況的需要，既要結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際需求，重視業(yè)務(wù)應(yīng)用，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的可持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。同時(shí)也需重視信息管理系統(tǒng)中的安全體系建設(shè)，包括認(rèn)證中心、加密體系和安全管理體系等。
結(jié)束語：
隨著信息技術(shù)日新月異和電子政務(wù)工作的逐步深入，水利信息化建設(shè)今后的發(fā)展趨勢(shì)是采用基于瀏覽器/服務(wù)器技術(shù)的系統(tǒng)管理模式，打破部門界限的聯(lián)網(wǎng)辦公和交互，內(nèi)容更加廣泛，系統(tǒng)的功能將更加強(qiáng)大。
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近年來,心臟瓣膜置換和冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)均已成為心臟外科的常規(guī)手術(shù),但對(duì)部分心臟瓣膜病變合并冠狀動(dòng)脈病變,或冠心病合并心臟瓣膜功能不全的病人。需同期進(jìn)行心臟瓣膜置換和冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)。由于此類病人多數(shù)病情重、病史長、年齡大,血管條件差、合并臟器功能不全者多。手術(shù)時(shí)間長、低溫體外循環(huán)及主動(dòng)脈阻斷時(shí)間長,致使病死率明顯增加[1]。2006年10月至2009年12月對(duì)我院11例行同期心臟瓣膜置換和冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)病人的臨床資料進(jìn)行總結(jié),探討其并發(fā)癥及護(hù)理要點(diǎn)?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1 臨床資料
本組共11例,男6例,女5例,年齡52～74歲,平均年齡為63歲,其中60歲以上8例,4例有風(fēng)濕性心臟病病史,7例以冠心病心肌缺血癥狀為主,同時(shí)合并心臟瓣膜功能不全。11例病人均與手術(shù)前行冠狀動(dòng)脈造影明確冠心病診斷,冠狀動(dòng)脈單只病變6例,雙支病變4例,多支病變1例。高血壓病8例,糖尿病7例,有心功能衰竭6例。行冠狀動(dòng)脈旁路移植1～3支,其中主動(dòng)脈瓣置換4例,二尖瓣置換6例,主動(dòng)脈瓣和二尖瓣置換1例,手術(shù)過程均順利。8例發(fā)生術(shù)后癥,其中5例發(fā)生心律失常,1例氧飽和度下降,精神癥狀1例,1例并發(fā)低心排綜合癥得到糾正,經(jīng)對(duì)癥治療護(hù)理,病人均順利轉(zhuǎn)出ICU。
2 術(shù)后并發(fā)癥的觀察及護(hù)理
2.1 心律失常常與手術(shù)刺激、電解質(zhì)紊亂、酸堿失衡及心肌缺血有關(guān)。一般可采用術(shù)后放置心包臟層臨時(shí)起搏器,設(shè)置搏起心率時(shí)要根據(jù)病人病情,一般是60～90次分。心房纖顫的病人在術(shù)后使用起搏器是應(yīng)注意觀察自身心率與起搏心率有無沖突,應(yīng)及時(shí)調(diào)整起搏器的頻率。術(shù)后如ICU后應(yīng)及時(shí)化驗(yàn)血生化,保持血液內(nèi)鉀的濃度在4.0～4.5mmolL,根據(jù)尿量計(jì)算每小時(shí)的補(bǔ)鉀量。本組有5例患者發(fā)生心律失常,為最常見的室性早搏和快速房顫,其中2例為低鉀血癥,對(duì)癥處理后消失,另外3例去除病因后,仍為房顫心率,遵醫(yī)囑應(yīng)用胺碘酮注射液,用后好轉(zhuǎn)。術(shù)前為房顫心率的,一般很難糾正但不影響生活。
2.1.2 肺不張及肺損傷手術(shù)刺激和術(shù)中對(duì)肺葉的擠壓,術(shù)后應(yīng)用機(jī)械通氣都會(huì)造成肺不張及肺損傷。心臟手術(shù)后病人痰液較多,吸痰是保持呼吸道通暢的重要措施,對(duì)改善通氣和控制感染極為重要[2]。術(shù)后應(yīng)加強(qiáng)體療,勤翻身、扣背,根據(jù)醫(yī)囑應(yīng)用霧化吸入、稀釋痰液的藥物。術(shù)后有1例患者發(fā)生氧飽和下降,經(jīng)過上述治療后,順利脫離呼吸機(jī),拔除氣管插管,轉(zhuǎn)出ICU.
2.1.3精神癥狀 慢性心房顫動(dòng)、近期心肌梗死、動(dòng)脈硬化、瓣膜病變并發(fā)左房附壁血栓形成,易出現(xiàn)腦血管以外,且手術(shù)中麻醉、體外循環(huán)、瓣膜置換需抗凝治療;腦缺氧、代謝性酸中毒、代謝性堿中毒或低心排綜合征引起腦血管供血不足均可引起病人意識(shí)不清[3]。由于病人術(shù)前對(duì)于手術(shù)的不了解及恐懼,對(duì)ICU環(huán)境的陌生及周圍儀器的聲音產(chǎn)生幻覺,麻醉的未完全清醒,都需要對(duì)病人應(yīng)用適量的鎮(zhèn)靜劑。本組有1例病人出現(xiàn)幻覺,煩躁,根據(jù)醫(yī)囑應(yīng)用異丙嗪及安定,后逐漸穩(wěn)定,精神癥狀逐漸消失。
2.1.4 低心排血量綜合癥病人心臟患病時(shí)間較長,長期處于失代償狀態(tài),且合并有冠狀動(dòng)脈病變。手術(shù)操作損害心肌、體外循環(huán)時(shí)心肌供血不足及電解質(zhì)紊亂引起心肌損傷。對(duì)于血容量不足、心功能差的病人再補(bǔ)充血容量的同時(shí)要注意維護(hù)心功能,術(shù)后血壓應(yīng)控制在術(shù)前水平,以維持有效的腎灌注壓,CVP維持在0.98kPa左右,冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)后病人20%～30%有
高血壓表現(xiàn)[4]?？刹捎面?zhèn)靜、止痛、靜脈應(yīng)用降壓藥等方法,防止血管吻合破裂、出血、腦血管意外的發(fā)生。對(duì)心肌收縮力差的病人,應(yīng)用多巴胺、多巴酚丁胺、米力農(nóng)或其他正性肌力藥物。1例患者出現(xiàn)低心排癥狀,經(jīng)護(hù)理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),采取措施,逐漸好轉(zhuǎn)。
綜上所述,對(duì)高齡同期心臟瓣膜置換和冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)病人,由本身的特點(diǎn),容易發(fā)生并發(fā)癥,只有對(duì)術(shù)后病人進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè),積極的治療和全面有效地護(hù)理,能夠預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生率,降低病人死亡率,提高病人術(shù)后的生活質(zhì)量。
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