時間：2023-05-30 14:45:17
序論：在您撰寫合同管理經(jīng)驗交流時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為了搞好經(jīng)營管理，我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同，因為合同對于我們飯店的經(jīng)營管理非常重要。如果經(jīng)營合同管理不好，不僅會影響企業(yè)的創(chuàng)收效果，也會給上級領導帶來麻煩，引起糾紛等等問題。為了規(guī)范經(jīng)營合同管理，我們飯店認真分析研究了在合同管理中的存在的問題，主要有：一是合同格式不規(guī)范，合同內(nèi)容不全；二是合同語言不規(guī)范，口語化現(xiàn)象普遍；三是職責界定不清晰，違約條款沒有說清楚，雙方的權利與義務不明確；四是合同價格組成不明確，部分合同只有綜合單價，沒有詳細的價格分解等等。由于這些問題的出現(xiàn)，給我們飯店造成了不應有的損失。一次，我們老總剛到飯店時，有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天，實際按照一般情況應該是365天，但當合同交到老總手里的時候，相關人員已經(jīng)將合同簽訂完畢了，飯店因此損失了5天的房租。
發(fā)現(xiàn)這些問題后，我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經(jīng)營合同，規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果，我們統(tǒng)一了文本，按照房屋的性質(zhì)分清類別；將合同統(tǒng)一分類，便于檢查；規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語等等。通過整改，切實保證了經(jīng)營效益，基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如，租用我們二層寫字間的客戶提前解約，到財務結賬時，由于我們的合同規(guī)范，將違約條款寫的非常詳細，客戶只好付了違約金，沒有給飯店造成損失。
通過重視經(jīng)營合同管理，我們深深地體會到：規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營的一種保障和手段，對規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強合同訂立的管理，可以減少因個人疏漏產(chǎn)生的風險；加強合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現(xiàn)；加強合同的備案與存檔，可以督促有關機構與人員更謹慎執(zhí)行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質(zhì)，從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)營的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合作方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
那么，如果加強經(jīng)營合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風險，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風險的重點和突破口，通過提高審查質(zhì)量，防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
二是建立完善的管理制度，規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要的扯皮或失誤，提高合同管理水平。
（一）建設工程合同是工程承包人按照發(fā)包人的招標文件和國家有關法律和法規(guī)規(guī)定，依據(jù)勘察、設計技術等相關資料，為實現(xiàn)項目建設目標經(jīng)雙方約定，明確相互權利和義務關系而共同簽訂的工程施工協(xié)議。它是承包人組織人員進行施工建設，發(fā)包人支付價款，控制工程質(zhì)量、進度、安全和投資，保證建設工程按期完成的重要法律文件和依據(jù)。
（二）建設工程合同管理是指項目建設主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和施工承包企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，運用法律和行政手段，對建設工程合同進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護合同主體雙方的合法權益，處理合同糾紛，防犯違法行為，保證工程合同的正常履行。建設工程合同管理的主要內(nèi)容包括：建立健全工程合同管理制度；配置專業(yè)人員和專業(yè)培訓；組織合同的審查和依法簽訂；監(jiān)督和檢查工程合同條款的執(zhí)行；依法處理合同糾紛；及時將合同文件及附件歸檔保管。
二、建設工程合同管理的重要作用
（一）加強工程合同管理，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律要求。建設工程合同是依法簽訂的，是用來協(xié)調(diào)處理合同雙方經(jīng)濟關系的依據(jù)；承包方必須按照合同的要求，完善內(nèi)部管理制度，組織開展好項目建設和管理活動，確保目標任務按期完成；建設工程合同是發(fā)包人參與現(xiàn)場管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和進度，支付工程價款的重要依據(jù)。
（二）加強工程合同管理，規(guī)范主體雙方的法律行為。合同簽訂生效后，既是建設主體雙方享有權利和履行義務的法律基礎，同時也是解決雙方矛盾與糾紛的法律依據(jù)；加強合同管理，有利于建設主體各方按照合同約定，在依法行使各自權利，自覺履行義務，及時化解工程建設中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，促進我國的建筑市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（三）加強工程合同管理是我國建筑企業(yè)參與國際競爭的需要。隨著我國建筑市場的全面開放，建筑企業(yè)在國際競爭中，要贏得自己生存與發(fā)展的空間，必須遵循國際市場規(guī)則和慣例，勇于面對國外企業(yè)的挑戰(zhàn)，才能立于不敗之地。
三、建筑工程合同管理存在的缺陷
（一）建設工程合同管理不規(guī)范，法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在：部分建設工程合同存在合同文本不規(guī)范，約束條款不全面、細致和嚴密，條款過于籠統(tǒng)、含糊不清；合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。
（二）建設工程合同管理機構不健全，制度不完善。主要表現(xiàn)在：有些建設單位合同管理責任不明，缺乏有效地監(jiān)督和控制，造成合同簽字主體不清、誰都能簽字，應該履行手續(xù)不全，缺少必審查和風險評估；有些施工企業(yè)，沒有設立專門機構和專業(yè)人員，只重視工程預算、決算管理，輕視工程合同管理。
（三）建設工程合同管理的人員素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)在：有的企業(yè)工程合同管理人員雖具有工程技術管理經(jīng)驗，但缺乏經(jīng)濟管理和法律知識；有些企業(yè)設置的專職人員，缺乏必要的專業(yè)技術和法律知識培訓，僅能處理日常事務性工作，無法解決合同矛盾與糾紛。
四、建設工程合同管理的對策與手段
（一）健全和完善工程合同管理制度，提高合同管理水平1、建設工程合同管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理活動中的一項重要內(nèi)容，工程合同管理水平的高低直接影響現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)作為建設工程合同管理的主體，要強化合同管理意識，積極營造全員參與工程合同管理、監(jiān)督的良好氛圍。2、健全和完善工程合同管理機制，安排專職人員從事工程合同管理工作，監(jiān)督、檢查合同的內(nèi)容是否全面、規(guī)范，并做好工程合同文件和附件、工程商洽、變更記錄及補充協(xié)議等相關資料的歸檔保管工作。
（二）嚴格履行管理程序，抓好合同審查、簽訂環(huán)節(jié)管理1、對建設工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業(yè)主辦部門和職能部門兩極單位，先后按照專業(yè)技術、經(jīng)濟商務和法律法規(guī)進行專業(yè)審查；合同主辦單位在本部門內(nèi)部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。2、合同審查的重點內(nèi)容主要有：一是做好對合同主體資格合法性的調(diào)查。二是做好合同對方主體的資信情況和履約能力的調(diào)查。三是要做好對施工單位的資質(zhì)審查工作。施工單位必須具備相應的資質(zhì)。四是要做好對建設單位項目建設的合法性進行調(diào)查。五是審查合同文本是否規(guī)范。重點審查合同是否采用了規(guī)范文本，合同條款是否合法、公平、全面，是否能準確表達雙方談判內(nèi)容。3、合同簽約前，主體雙方應本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，依據(jù)相關法律和招標文件對合同內(nèi)容及條款進行實質(zhì)性談判。承包方應根據(jù)發(fā)包方招標文件要求，逐條分析研究，提出建議并作出相應的承諾。就工程合同中全部條款，主體雙方達成一致意見后，方可簽訂正式合同文本。
（三）做好合同“后評審”工作。實施合同“后評審”既是合同管理工作的一項內(nèi)容，也是對合同管理工作的階段性總結。評審的內(nèi)容主要有：評審工程合同執(zhí)行情況，合同內(nèi)容是否得到全面落實；合同管理過程中成功的經(jīng)驗和存在的問題；合同條款是否存在法律漏洞，對不嚴謹或易被對方要求索賠的條款進行必要的修正。
（四）加強專業(yè)培訓，提高管理人員素質(zhì)。通過對合同管理人員進行法律、道德和業(yè)務培訓，組織學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業(yè)知識和案例分析，舉辦工程合同管理經(jīng)驗交流活動，從而提高專業(yè)人員的政治、業(yè)務素質(zhì)和管理水平。
2018年是公司抓發(fā)展、促改革、打基礎、求突破的關鍵一年，中心根據(jù)法律事務處的安排部署和新形勢、新任務對法制工作提出的新要求，從完善企業(yè)法律風險防范機制和法律管理工作體系著眼，結合中心自身實際，以持續(xù)深入開展普法教育為基礎，以促進中心健康快速發(fā)展為目標，重點加強法治文化建設，強化合同管理事務，充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用，通過一年扎實有效的工作開展，中心的法律事務工作水平有了進一步提高?，F(xiàn)將基本情況總結如下：
一、法律工作情況
1. 完善合同管理制度建設，完善中心經(jīng)營管理
2018年，中心通過嚴格合同審查，加大合同審查力度，嚴把資質(zhì)審查關、合同手續(xù)審核關、條款審查關及結算審查關等，進一步規(guī)范合同管理行為，不斷提高合同管理水平。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《合同管理辦法》，中心組織學習并及時修改完善。二是嚴把合同審核關。嚴格按照“先審批、后簽約，先簽約、后實施”的程序運行，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風險和損失。合同簽訂前，進行經(jīng)濟、技術、法律的三性審查，提出有效且操作性強的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬，實行分類、分期管理，定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同管理和中心經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進意見和建議。
2. 做好招投標工作，進一步規(guī)范招投標管理
嚴格按照《招標投標管理辦法》規(guī)定，規(guī)范操作程序，對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度等一系列制度進行了修改完善，規(guī)范了操作程序，是招投標交易更加規(guī)范，保證招投標活動公開、公平、公正進行。一是強化日常監(jiān)管。在招投標過程中實行事前核準，事中監(jiān)督，事后備案，加強對招投標重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。二是積極參加外部項目招投標工作。在招投標之前，積極收集相對人資質(zhì)、信用、資金、業(yè)績及前景預測，結合實際和管理提出相應法律意見，為招投標提供有力支撐。三是加強招投標管理工作人員隊伍素質(zhì)。加強日常管理和教育，提高業(yè)務水平和依法履職能力。
3. 增強法律制度建設，全面防范法律風險
2018年，中心制定完善并嚴格執(zhí)行各項法律風險管理制度，探索建立科學的風險管理工作流程，依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過法律風險識別、分析、評估，確定食品質(zhì)量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風險易發(fā)領域，并努力查找每個領域法律風險發(fā)生的原因，進而制定了針對性法律風險防控措施。由于法律風險識別、分析準確，防控措施得當，中心法律風險管理工作成績顯著，全年未發(fā)生任何法律風險事件。
4.參與重大經(jīng)營活動，積極提供法律支持
全面參與中心重大決策、經(jīng)營活動，及時進行風險評估，為中心及部門提供法律服務，防范運營中的法律風險，積極維護中心合法權益。一是參加XXXXX項目、XXXXX項目的投標活動，對合作協(xié)議進行草擬、審查。二是根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大法律風險提交評估報告，供中心領導參考。三是為各部門提供有效法律服務，處理法律糾紛，檢查外部法律工作開展情況。
二、法律工作意見和建議
面對市場競爭激烈、經(jīng)營形勢嚴峻等困難和挑戰(zhàn)，各單位積極拓展外部，市場競爭能力和創(chuàng)效水平得到進一步提升。外部市場人員增多，領域擴大，由國內(nèi)到國外，隨之凸顯的問題是外部法律風險點增多，人員管理、安全管理等難度增大。為進一步增強員工法律意識，提高全員法律素質(zhì)，切實維護職工人身財產(chǎn)切身利益和油田經(jīng)濟等各類合法權益，提出以下兩點建議：
1. 加強相關兄弟單位間的法律事務管理經(jīng)驗交流。定期組織經(jīng)驗交流和研討會，大家互相學習，互通有無，提高業(yè)務水平。
2. 結合生產(chǎn)、生活實際，多開展《合同法》、《物權法》、《婚姻法》等法律宣傳教育，法律咨詢定期下基層活動。
三、2019年法律工作思路
1.繼續(xù)夯實合同管理基礎工作
從規(guī)范合同管理程序、夯實基礎工作入手，嚴把合同審查關。堅持做到 “三不準”，即：不準與經(jīng)營范圍不符的單位簽訂合同；不準與無《市場準入證》的單位簽訂合同；不準與無信譽保證的單位簽訂合同，有效地控制簽約主體的法律風險。認真執(zhí)行“八審制”合同審查體系，即：一審計劃資金是否落實；二審經(jīng)濟技術法律可行性；三審對方的資信狀況；四審承辦人員的委托書、執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)是否完備；五審合同標的是否合法；六審合同條款是否完善；七審合同價格是否合理；八審合同文本是否規(guī)范。通過嚴把“三個關口”，即立項審批關、資質(zhì)審查關、招標關，有效地控制合同法律風險，使合同管理工作再上一個新臺階。
2. 注重履行監(jiān)督和結算管理
中心將繼續(xù)加強合同履約監(jiān)督，緊密結合自身的行業(yè)特點、合同類別、交易慣例等探索出更精細化的適合自身特點的合同履行管理模式，以增加抵抗風險的能力。及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，與經(jīng)辦部門、財務部門密切配合把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。對發(fā)生違法經(jīng)營和法律糾紛的案件，堅持做到“四不放過”原則，即“案件原因沒有查清不放過，當事人沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，責任沒有受到追究不放過”，細分責任，以促進案件發(fā)生率的下降和損失的減少。
1.1內(nèi)容具體、條款多
建設工程項目因涉及內(nèi)容較多，并且受各方面因素的影響，使其具有獨特的特征。因而在制定合同時，除了常規(guī)性的條款之外，還應根據(jù)實際情況制定特別條款、保險、稅收、專利等項。故此，合同雙方在簽訂時，首先要全面掌握相關企業(yè)的實際運作情況，全方位考慮各方面的因素，從而有效規(guī)避日后因合同內(nèi)容不相符導致的相關糾紛。
1.2合同的有效性
合同有效性指的是合同在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超出規(guī)定期限，該合同將不再具備法律效益，也就是說不在法律的保護范圍之內(nèi)了。而根據(jù)建設公路工程的相關數(shù)據(jù)表明，公路工程建設周期較長，其中有招投標階段、工程設計階段、工程施工階段等，這樣導致合同的有效期最少要兩年，甚至更長的時間。
1.3合同復雜多變
公路工程在建設過程中會受到各種因素的影響，使工程合同變更頻繁，在此是指工程設計與施工的變更。因為工程前期的準備工作不完善以及施工現(xiàn)場的地質(zhì)、環(huán)境條件，造成工程設計與施工現(xiàn)場的實況不相符，導致工程合同的變更。此外，在工程建設過程中，隨著社會經(jīng)濟以及科技的不斷進步，隨時會出現(xiàn)新的附加工程，致使合同不斷的在進行更改。這就要求施工管理人員切實做好施工現(xiàn)場的記錄工作，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
2目前公路工程合同管理中的不足分析
2.1合同管理不規(guī)范，法律意識淡薄
隨著公路交通事業(yè)的進步，我國加大了公路工程的投入力度，從而導致建設市場的競爭日益激烈，隨之出現(xiàn)了不科學合理的公路工程合同。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分公路工程合同文本不規(guī)范，沒有全面、細致、嚴謹?shù)募s束條款，條款過于籠統(tǒng)、含糊不清；二是合同主體雙方權利義務不對等，顯失公平或簽訂“陰陽合同”等。
2.2不完善的合同管理體制
經(jīng)濟效益是工程建設的重點，因此不少工程重建設輕管理。在工程合同管理方面更是沒有建立健全應有的管理體系，合同管理制度不完善造成合同管理程序較混亂，同時工程合同的簽訂也缺乏有效的監(jiān)督。雖然有的公路工程建立了一些合同管理體制，但沒有貫徹落實到具體環(huán)節(jié)，例如合同審查、合同監(jiān)管等方面。雖然對于公路工程的合同管理體制，我國相關部門也在進行一系列的改革，但從目前來看成效不是很好。
2.3管理人員綜合素質(zhì)有待提高
公路工程合同管理的人員綜合素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)在：第一，部分公路工程的合同管理人員雖然具備豐富的工程技術管理經(jīng)驗，但是在經(jīng)濟管理和法律知識方面相對缺乏；第二，有的公路工程建設企業(yè)雖然建立了專職的合同管理人員，但這些管理人員缺少必要的經(jīng)濟管理、專業(yè)技術以及法律知識的培訓，在日常性事務工作處理中可以發(fā)揮作用，當解決深層次的合同矛盾以及糾紛時，就表現(xiàn)出能力不足。
3優(yōu)化工程合同管理的建議
3.1規(guī)范合同管理
由于公路工程合同直接關系著工程建設單位的經(jīng)濟利益，所以工程項目管理人員要規(guī)范工程合同的管理，同時增強全面的合同法律意識。第一，合同簽訂之前，要對合同所涉及到的各項條款逐一進行分析，同時仔細審查合同的合法性、嚴謹性，方便在產(chǎn)生糾紛時，使自身處于有利地位；第二，合同簽訂后，對其進行科學化的管理，在合同糾紛發(fā)生時，其是索賠、變更或終止合同的依據(jù)。同時監(jiān)督合同的全面有效履行，減少不必要的合同糾紛。
3.2按管理程序嚴格履行關鍵環(huán)節(jié)的管理
首先，對公路工程合同的審查要堅持“兩級三審”制度，即由企業(yè)主辦部門和職能部門兩級單位，先后按照專業(yè)技術、經(jīng)濟商務和法律法規(guī)進行專業(yè)審查；合同主辦單位在本部門內(nèi)部進行審查結束后，提交相關職能部門審查并報主要領導審批。其次，明確合同審查的重點內(nèi)容：①應對合同主體資格的合法性、雙方的資信情況、履行合同的能力進行詳細的調(diào)查。②施工單位方面要做好資質(zhì)審查工作，確保施工單位具備相應的施工資質(zhì)。③建設單位方面要審查好項目建設的合法性。④合同文本方面要重點審查其文本是否使用的是規(guī)范文本，合同條款是否合法、公平平等及全面，是否能準確表達雙方的責權。第三，在合同簽訂之前，合同雙方要遵循公平平等、互利、協(xié)商一致的原則，根據(jù)我國現(xiàn)有法律的相關規(guī)定以及招投標文件對合同內(nèi)容和條款進行實質(zhì)性的溝通。承包方應根據(jù)發(fā)包方招標文件要求，對合同所涉及的條款逐條進行分析，提出自己的相關建議并作出相應的承諾。合同雙方對工程合同中全部條款協(xié)商一致后，簽訂正式合同文本。
3.3培養(yǎng)專業(yè)的管理人才
目前公路工程合同管理人員只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能夠滿足我國公路交通事業(yè)快速發(fā)展的需求。因此，公路工程管理部門應著重培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的合同管理人員。公路工程管理部門應加強對合同管理人員的定期培訓，加大培訓投資力度，為管理人員的培訓做支撐，通過定期的培訓提高合同管理人員的綜合素質(zhì)以及各種相關能力。另外，還可以對合同管理人員進行法律、道德和業(yè)務培訓，積極組織開展學習《合同法》、《招標投標法》、相關專業(yè)知識，并進行具體的案例分析，舉辦工程合同管理經(jīng)驗交流活動，從而提高合同管理人員的思想政治、業(yè)務素質(zhì)和管理水平。
4結束語
Xu Jun； Gong Guocu
（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；
②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）
摘要： 合同管理是項目投資管理的基礎，加強合同管理，有助于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化投資效益。本文結合小灣水電站建設實際，介紹了合同管理制度的建立，合同管理職責，合同執(zhí)行過程管理等理論，指出了目前合同管理過程中存在的一些問題，并進行了分析和探討，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的參考作用。
Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.
關鍵詞：小灣水電站 建設期 合同管理 投資效益
Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency
中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0053-02
0引言
小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級中的第二級。該工程屬大（I）型一等工程，以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益。水庫庫容為149.14×108m3，電站裝機容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式開工，2004年截流，2009年首批機組發(fā)電，2010年全部機組投產(chǎn)發(fā)電。按照2001年3月價格水平，工程靜態(tài)總投資為223.31億元，工程總投資為277.31億元（不含價差預備費）。小灣水電站建設伊始，國家電力體制改革隨即展開，隨著廠網(wǎng)分離及市場經(jīng)濟的不斷深入，電力行業(yè)“競價上網(wǎng)”的格局必將形成。因此，電力生產(chǎn)企業(yè)必須理清發(fā)展思路，不斷提高自身管理水平，牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設管理理念，以應對合同風險，提高工程質(zhì)量，優(yōu)化投資效益，特別是大型水電工程，由于投資大、施工期長、施工干擾及協(xié)調(diào)管理難度大，不確定因素多，加強合同管理顯得更為迫切及重要。
1小灣水電站建設期合同管理
1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規(guī)范合同管理工作，提高合同管理水平，加強對合同的監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家有關法律法規(guī)及中國華能集團公司、華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱公司）有關規(guī)定，華能小灣水電工程建設管理局（以下簡稱小灣建管局）結合小灣水電工程建設管理實際，明確了合同立項、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規(guī)定、管理流程與管理職責。同時為加強合同過程管理，小灣建管局進一步完善了招標管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工（完工）結算管理、合同經(jīng)辦人員管理、合同編號管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，還建立了合同管理例會、合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度及引入了過程審計制度，在提高合同管理水平、降低合同管理風險的同時，營造了“以事實為基礎，以合同為準繩”的合同管理良好氛圍，為工程建設又好又快的穩(wěn)步進行創(chuàng)建了良好的經(jīng)濟環(huán)境。
1.2 合同執(zhí)行過程管理
1.2.1 加強學習，營造合同管理良好氛圍為落實各項合同管理制度，提高電站合同管理水平，小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經(jīng)辦人員暨管理制度學習班”、“合同及造價管理培訓班”及“合同管理經(jīng)驗交流會”等，參加的人員包括承包人、監(jiān)理人、小灣建管局、外請專家、咨詢及審計單位等。通過舉辦形式多樣的學習交流活動，使合同管理相關人員加深了對已有知識的認識；接觸了更多、更新的合同管理理念；進一步提高了全工區(qū)合同管理主觀認識，營造了“人人看合同、人人懂合同、人人執(zhí)行合同”的良好氛圍。
1.2.2 全面實行合同交底制度結合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經(jīng)驗，對于招標項目及新簽合同項目，小灣建管局全面實行合同交底制度。合同交底的目的在于根據(jù)招標投標情況、相關標段情況接口及相關干擾、合同執(zhí)行的重點難點，研究制定合同執(zhí)行管理的主要思路、措施，同時研究討論合同執(zhí)行可能發(fā)生的風險并研究應對的方法及應對時機等。通過貫徹實行合同交底制度，使監(jiān)理工程師、項目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執(zhí)行之初即統(tǒng)一了管理方向，理清了管理思路，明確了管理重點難點及關鍵控制點，做到了心中有數(shù)。
1.2.3 介入設計變更管理、建立變更立項審核制度及季度投資分析制度①介入設計變更管理。設計變更管理，是建設期合同管理的重點，小灣建管局在努力創(chuàng)造合同條件的同時，合同管理工作全面介入了設計變更管理，參與了技術方案討論及經(jīng)濟技術比較分析，對重大設計變更項目要求設計院進行專題研究或引進第三方咨詢機構進行相關研究。通過介入設計變更管理，一方面提高了設計責任心，另一方面優(yōu)化了投資效益，做到了“物美價廉”。②建立變更立項審簽制度。依據(jù)小灣水電站變更索賠管理辦法，變更項目的提出者可以是參建各方，故建立變更立項審核制度尤為重要，變更立項審核主要從必要性、經(jīng)濟性、主要工程項目及工程量、預算費用等方面進行審核。通過變更立項審核，使變更程序更為合理合規(guī)；變更一旦立項即可實施，促進了工程進度；變更之初即進行了費用預審，避免了項目完工再算總賬的局面，從一定程度了控制了工程投資。③實行季度投資分析制度。針對每個主要合同，小灣水電站建設每季度需提交季度投資分析報告，報告主要從安全、質(zhì)量、形象進度、工程量、新簽合同、變更索賠、統(tǒng)供材料、價差及費用等方面入手，同時還需完成單個合同及電站最終投資預測及合同執(zhí)行風險分析并研究相應對策。報告分為兩個部分編寫，第一個部分為監(jiān)理單位編寫單個合同投資分析報告，第二個部分為小灣建管局依據(jù)概算編寫合同體系、概算體系投資分析報告。通過分析報告，能及時把握工程投資情況，及時了解、掌握合同執(zhí)行風險，做好預控措施，為實現(xiàn)合同超前管理和解決重大經(jīng)濟問題奠定基礎。
1.2.4 推行合同管理例會制度小灣建管局實行合同管理例會制度。合同管理例會主要是集中審核經(jīng)濟問題部門處理意見，研究單一重大經(jīng)濟問題的相關合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑，一方面提高了合同相關管理人員的認識，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大經(jīng)濟問題的處理進度，有效保持了經(jīng)濟問題處理與工程建設同步推進的良好局面。
1.2.5 建立了合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度，引入了過程審計制度小灣建管局對主要工程合同實行年度合同執(zhí)行情況檢查制度。合同執(zhí)行情況檢查主要是依據(jù)合同條款及相關管理制度對年度合同執(zhí)行情況進行全面檢查，從質(zhì)量安全環(huán)保、水保管理、進度管理、分包管理、農(nóng)民工工資管理、計量計價管理、重大變更管理、統(tǒng)供材料管理、概算控制等幾個方面入手，全面檢查合同年度執(zhí)行情況，總結經(jīng)驗，查找問題與不足。同時依據(jù)部門職責及合同績效考核管理制度對部門工作進行考核，實行責效聯(lián)動，通過這種方式，及時糾正了合同管理過程中存在的問題。對于大壩工程、引水發(fā)電系統(tǒng)工程等重大合同項目，小灣建管局依據(jù)公司安排，分年度及時引入咨詢單位進行過程審計，通過借助第三方獨立審計，及時糾正了合同管理過程中一些不適當?shù)奶幚矸椒ǎ购贤芾砉ぷ鞲呉?guī)范。
2合同管理過程中存在的難點及問題
2.1 “進度調(diào)整”引起的價款調(diào)整問題的解決需進一步完善通過多方努力，小灣水電站各主要節(jié)點目標均實現(xiàn)了提前，電站整體實現(xiàn)提前兩年全部投產(chǎn)發(fā)電。因進度調(diào)整，引起了各相關標段的合同價格調(diào)整。對于此類問題，小灣建管局一般依據(jù)合同規(guī)定采用成本加酬金的方法進行處理，但在某些計算細節(jié)上仍需要進一步完善。
2.2 工程分包管理仍然是難點由于各主要水電施工企業(yè)均承擔了過多項目，無論是在管理方水平，還是在資金、設備、專業(yè)技術人才方面均顯不足，工程分包難以避免。如何做好分包管理，保證工程的安全和質(zhì)量仍然是擺在我們面前的重點、難點。
2.3 設代人員嚴重不足由于目前大型水電工程無法實現(xiàn)設計招標，同時又由于各大設計院任務飽和，現(xiàn)場設代人員無論是從數(shù)量上，還是從專業(yè)水平上來講，都無法滿足工程實際需要。
3結語
小灣水電站建設期的合同管理歷時9年，在建設期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同執(zhí)行過程中建立合同交底，設計變更管理、變更立項審核制度及季度投資分析制度，推行合同管理例會制度，合同管理績效考核制度，引入過程審計制度等舉措，對為小灣水電站實現(xiàn)提前兩年投產(chǎn)發(fā)電創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟環(huán)境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價款調(diào)整計算，工程分包，設代人員不足等問題，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的積極作用。
參考文獻：
[1]黃士芩，張寶聲，尹貽林等.水利工程造價.中國計劃出版社，2002.
各位領導、同事們：
大家好！
我是***，2019年5月到公司工作的，現(xiàn)主持風險控制部工作。現(xiàn)將2019年本人思想、工作、廉政情況作以述職，不當之處，請各位批評指正。
一、主要工作情況
1.加強學習，提高政治思想素質(zhì)
通過參加集團、公司組織的“不忘初心牢記使命”、“轉作風、提干勁、創(chuàng)實績、贏尊嚴”、“學寄語、展抱負、創(chuàng)輝煌”、黨史答題等主要活動，進一步增強了政治敏感性。
我要做一位不忘初心、牢記使命的合格管理者。只有堅定理想信念，才能不忘初心、牢記使命。只有努力學習，才能堅定理想信念，不忘初心、牢記使命。結合自己的工作，我應該撲下身子，踏實工作，一步一個腳印向著美好未來和最高理想前進。
2.積極參與集團、中華事業(yè)部財審工作
我參與集團、事業(yè)部組織的審計項目，對1家企業(yè)進行經(jīng)濟責任審計，11家企業(yè)進行財務督導考評。通過現(xiàn)場人員訪談、資料審閱、實物抽盤、業(yè)務考試等方式，重點督導各企業(yè)財務基礎工作、資金管理、資產(chǎn)管理、收入成本費用管理、內(nèi)部及風險管理等內(nèi)容，在督導考評期間保持獨立的地位、公正的態(tài)度和約束自己行為，廉潔自律，敢于擔當，起到了引領作用。
3.多區(qū)域交流，做好持續(xù)開展內(nèi)部控制管理工作
在****：提出將持續(xù)推進內(nèi)部控制體系和紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展“推進年”活動、基礎管理達標、提升執(zhí)行力緊密結合起來，做到“三個強化一個服務”，即強化思想認識、強化組織領導、強化緊密融入、服務部門，共同進步。
在赤峰地區(qū)：主動與赤峰地區(qū)企業(yè)進行交流，接待阿爾哈達、紅嶺礦業(yè)內(nèi)控工作人員，進行現(xiàn)場交流，分享內(nèi)部控制編制及管理中發(fā)現(xiàn)的新問題、反饋新意見，有效推進了赤峰地區(qū)各單位內(nèi)部控制體系建設工作。
在海南山金:我代表督導小組進行內(nèi)部控制體系建設交流：重溫集團創(chuàng)建內(nèi)控“示范企業(yè)”引領內(nèi)控管理再提升經(jīng)驗交流觀摩會現(xiàn)場情況及領導講話，介紹焦家“1536”全過程內(nèi)控管理體系內(nèi)容和負面清單管理制度，結合工作經(jīng)驗就內(nèi)部控制體系概述和如何建立標準內(nèi)部控制體系建設、手冊修訂工作進行講解，分享焦家金礦制度建設等經(jīng)典案例，切實推動各企業(yè)間內(nèi)部控制管理水平的全面提升，也積累了內(nèi)控管理經(jīng)驗，有效指導公司具體工作。
4.多方位入手，自主創(chuàng)新開展工作，編制修訂操作手冊
為規(guī)范內(nèi)部控制手冊的修訂工作，我通過認真研究、經(jīng)驗積累，自主編制了《修訂操作手冊》，該手冊從整體要求、流程說明、關鍵控制文檔、流程圖編制標準、流程圖繪制標準、權責指引等方面提出31項修訂原則，以指導內(nèi)部控制手冊的修訂，此項經(jīng)驗集團《內(nèi)控簡報》第一期。
5.秉承服務部門共同進步的工作原則，深入基層一線部門，針對工作存在問題進行交流，幫助找出解決問題的方法和思路。2019年我組織招投標管理流程、審計發(fā)現(xiàn)問題、合同管理、財務督導、內(nèi)控風險管理培訓交流12次，137人參加，有效提高關鍵崗位的風險能力和業(yè)務水平。
6.將“清”“實”和“嚴”的要求貫穿審計工作的全過程
認真貫徹落實公司黨委的部署，把“清”“實”和“嚴”的要求貫穿審計工作的全過程，通過增強學習力，在能力提升中筑基礎；增強執(zhí)行力，在工作實績中抓落實；增強廉潔力，在審計紀律中樹品德；轉變作風，在工作創(chuàng)新中展形象等方式努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)審計隊伍。
二、廉潔從業(yè)情況
自主持部門工作以來，我堅持公道正派，心胸坦蕩做人原則，沒有違反領導干部廉潔從政規(guī)定行為。我從思想上筑牢廉政防線，從行動上嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和審計工作紀律，遵守各項制度，將廉政廉潔審計制度落實到審計全過程，堅決做到依法審計、依規(guī)審計、廉潔審計、文明審計，更好地發(fā)揮審計在管理體系中的重要作用。
三、存在不足
2019年，風險控制部在公司的正確領導下，合同管理、風險內(nèi)控管理、內(nèi)部審計方面雖然取得了一定的成績，通過我和我?guī)ьI的團隊的努力發(fā)生著變化，但還是存在一些差距和不足問題，一是工程項目管理知識匱乏，不能有效指導相關工作，需要進一步加強學習，提高素質(zhì);二是參加事業(yè)部財務督導活動占據(jù)工作時間較多，未能有效加快各項管理工作；三是對審計成果的運用、審計信息的披露方面做得不夠，整改力度不夠，還需加強。
四、下年工作打算
1.提高站位，主動作為，積極探索符合冶煉行業(yè)特色的內(nèi)部審計建設模式，學習、分析、提煉集團、事業(yè)部審計經(jīng)典案例，找出適合企業(yè)的做法，優(yōu)化后推廣。
2.找準關鍵控制點，持續(xù)推進內(nèi)部控制建設，查找內(nèi)控設計與運行缺陷，強化評價的有效性；計劃建立內(nèi)控執(zhí)行情況考核制度，強化內(nèi)部監(jiān)督檢查，強化落實整改。
3.加大原材料、銷售結算的專項審計力度；組織開展各項培訓，促進公司整體管理水平提升；加強合同管理審查及合同執(zhí)行管理力度。
4.計劃開展14大類85次專項審計，主要為大額資金、合同執(zhí)行、業(yè)務招待費、原材料采購、廢舊物資銷售、固定資產(chǎn)投資等。
關鍵詞：鐵路工程；工程監(jiān)理；合同管理
Abstract: the current railway engineering supervision has a lot of problems, this paper introduces the definition of project contract management and function, and how well the railway engineering supervision contract management of a simple analysis and discussion.
Keywords: railway engineering; Project supervision; Contract management
中圖分類號：F530.1 文獻標識碼：A文章編號
引言
應我國建設迅速發(fā)展的需要，尤其是2009年國家投巨資應對世界經(jīng)濟危機決策實施以來，我國鐵路交通工程中大批城際鐵路、電氣化高鐵項目迅速立項開工，形成全國鐵路線網(wǎng)全面鋪開、擴展、延伸和提速改造的局面。其中，在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，2010年上海鐵路局基建投資高達1000億。作為工程建設的先行工作，工作量超乎尋常的鐵路工程監(jiān)理任務接踵而來。為確保監(jiān)理工作的順利進行，要求監(jiān)理單位不斷探索監(jiān)理對策、改進監(jiān)理方法、提高監(jiān)理效率，擺脫被動局面，在服務好鐵路工程建設同時，使我國鐵路工程監(jiān)理合同管理水平上一個臺階。
1 工程合同的定義和作用 工程合同是指發(fā)、承包雙方為了完成商定的施工工程任務，明確相互權利和義務的協(xié)議。內(nèi)容包括：工程范圍、建設工期、中間驗收、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保證期、相互協(xié)作條款等等。工程合同的作用是：進行工程建設質(zhì)量、安全、進度、成本等方面控制的主要依據(jù)，對于工程，具有指導、監(jiān)督和控制的作用。
2、做好鐵路工程監(jiān)理合同管理的要點 2.1 做好工程合同簽訂前的準備工作 首先，簽訂合同前，應根據(jù)工程特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關系到工程造價的控制效果。其次，應盡可能選用國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點、招標文件以及承發(fā)包雙方談判的結果來起草合同。合同文本必須準確表達雙方真實的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹。最后，在合同正式簽訂前，應嚴格審查：合同是否合法，是否需要公證和批準；是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權利是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義應及時溝通等等。 2.2 嚴格管理工程合同的執(zhí)行工作 合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，要深入理解合同的條款，認真進行合同交底，使合同管理行為正規(guī)化、規(guī)范化。要做好處理合同糾紛的各種準備，特別是對索賠與反索賠條款的研究，是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。 2.3 加強合同履行管理，使合同索賠程序化 加強合同管理，分析不可避免的風險，如果不能及時、透徹地發(fā)現(xiàn)風險，就不可能對風險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效地控制，特別是對風險大的工程，更要強化合同風險分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認識普遍不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 2.4 重視工程合同管理的后評估和總結 合同后評估是合同管理的總結階段，主要是總結合同執(zhí)行情況，對好的合同管理經(jīng)驗加以總結推廣，對過時的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的、不嚴謹?shù)摹⑷菀妆粚Ψ剿髻r的條款要加以改正。合同后評估工作往往不為人所重視，事實上合同的后評估工作很重要，它既是對先期合同管理得失的評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓；又可為下一工程項目的合同管理和造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗，避免不必要的損失。
2.5 促進工程合同管理人員的專業(yè)化發(fā)展 設置專業(yè)的合同管理人員從事合同管理工作，并重視對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。要做到在合同管理工作實踐中不斷總結經(jīng)驗與教訓，并據(jù)此提前預見未來工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂階段就做出有利于工程造價控制的對策。
3加強和充分發(fā)揮鐵路工程監(jiān)理合同管理的建議
建設工程指揮部是項目實施現(xiàn)場管理機構，主要職責是組織協(xié)調(diào)參建單位發(fā)揮各自職能和按合同完成各項任務。建設工程指揮部在鐵路建設中處于主導地位，必須發(fā)揮主導性，加強組織協(xié)調(diào)力度，督促監(jiān)理單位加強管理，為監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，激發(fā)監(jiān)理人員極積性，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，確保建設項目又好又快完成。
3．1規(guī)范建設單位行為，加強合同管理
1)規(guī)范建設單位行為。規(guī)范監(jiān)理招投標工作，規(guī)范建設單位行為。作為建設單位的領導和工程管理人員，應認真學習有關工程建設管理和招投標方面的法規(guī)，了解和掌握一些必要的工程建設知識和基本程序。認真落實項目法人責任制，依法查處不履行法定建設程序的行為，禁止轉包和違法分包。2)嚴格法定建設程序管理。建設單位應嚴格執(zhí)行基本建設程序，科學確定勘察、設計、施工等各環(huán)節(jié)的合理周期，不得任意壓縮合理工期。工程造價應嚴格按照國家有關工程造價計價辦法和計價標準確定，工程招投標的中標價格要體現(xiàn)合理造價的要求，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中標做法，杜絕工程造價過低帶來的質(zhì)量和安全問題。3)加強合同管理。合同是建設單位和設計、施工、監(jiān)理單位建立法律關系的唯一紐帶，也是明確各自職責、權限和義務的法律依據(jù)。訂立合同前，合同雙方應充分協(xié)商一致，將相關內(nèi)容以合同條款的形式明確下來。合同簽字生效后，合同雙方應組織學習合同，明確各自的職責、權限和義務，認真履行合同。
3．2 強化合同管理，引導和督促監(jiān)理單位內(nèi)部管理
(1)加強對監(jiān)理單位合同履行情況檢查。要求監(jiān)理單位上崗監(jiān)理人員數(shù)量必須滿足施工需要，人員資質(zhì)條件、知識結構、年齡結構等必須符合合同要求和鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范。
(2)監(jiān)理單位人員應保持穩(wěn)定，滿足工程建設需求。監(jiān)理單位的外聘人員應保持合適比例，以正式人員為主，外聘人員為輔。關鍵崗位由正式人員擔任，輔助崗位適當吸收外聘人員補充。通過資金擔保、正式員工擔保等形式強化對外聘人員的約束力。監(jiān)理單位應定期上報人員流失情況，對流失率較大的監(jiān)理單位進行適當考核，以確保監(jiān)理隊伍穩(wěn)定。
(3)加強教育培訓，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。指導監(jiān)理單位進行理論學習和實踐培訓，通過以師帶徒、以學促干、以干成學、經(jīng)驗交流、典型分析等形式，不斷提高業(yè)務能力。
(4)強化專業(yè)管理，加強業(yè)務指導。監(jiān)理工作是建設管理工作的延伸，應按照專業(yè)化和扁平化管理。建設指揮部安全質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)與管理監(jiān)理工作，加強業(yè)務指導，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)控。
結束語
綜上所述，為加強鐵路建設投資管理，一方面要認清建設投資是綜合性很強的工作，要充分發(fā)揮建設、設計、監(jiān)理和施工單位的潛能，利用各種行之有效的手段，在保證工程質(zhì)量、工期及使用功能的前提下用好管好每一分錢；另一方面要積極開拓新的鐵路建設投資管理模式，探索適應我國鐵路跨越式發(fā)展要求的建設投資管理體制，學習國際先進的投資管理經(jīng)驗和引進國際先進的投資管理制度，才能使我們的建設投資管理水平不斷提高。
參考文獻
[2]陳昌禮．談工程建設監(jiān)理與工程項目管理[EB／0L]．互聯(lián)網(wǎng)。2009．01．08．
[3] 周黃清．建設單位強化管理的幾點思考與探討[EB／0I]．中華碩博網(wǎng)，2008．08．06．
