時(shí)間：2023-05-30 14:44:40
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關(guān)鍵詞：公路管理局檔案局檔案；管理；效率
1 引言
隨著科技的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，公路管理局檔案局檔案管理越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，其效率也在不斷提升，其在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中均發(fā)揮著重要作用，管理內(nèi)容方式不斷改進(jìn)，促進(jìn)了公路管理局檔案局檔案價(jià)值的有效發(fā)揮。
2 提升公路管理局檔案局檔案管理效率的意義
一方面，我國(guó)對(duì)公路管理局檔案局檔案的要求越來(lái)越高，公路管理局檔案局檔案管理效率的提升是我國(guó)現(xiàn)階段政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等的迫切需求；另一方面，公路管理局檔案局檔案類型和數(shù)量的不斷增加也急需通過(guò)管理效率的提升來(lái)應(yīng)對(duì)。因此公路管理局檔案局檔案管理效率的提升對(duì)我國(guó)公路管理局檔案局檔案的管理工作具有重要意義
3 當(dāng)前公路管理局檔案局檔案管理中存在的問(wèn)題
3.1 公路管理局檔案局檔案存在損失丟失的情況
一些公路管理局檔案局檔案的保存還在采用紙質(zhì)的方式，時(shí)間一長(zhǎng)容易損壞，而且在保存期間很少對(duì)檔案進(jìn)行檢查，一旦要用到檔案或檔案進(jìn)行移交時(shí)，給檔案者造成嚴(yán)重的影響；還有一些檔案管理人員，由于專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)的原因，對(duì)檔案隨意擺放，最終導(dǎo)致檔案丟失。檔案記載著人員多年的情況，一旦丟失很難補(bǔ)回來(lái)。
3.2 公路管理局檔案局檔案管理手段相對(duì)落后
一方面，有些公路管理局檔案局檔案管理工作者有很多都是教師的親屬或退休員工，沒(méi)用受過(guò)專門的檔案管理培訓(xùn)，缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)和技能；另一方面還受制于軟硬件條件和資金限制，公路管理局檔案局檔案管理的配套設(shè)施跟不上。所有這些因素加起來(lái)就導(dǎo)致了公路管理局檔案局檔案管理手段的相對(duì)落后的現(xiàn)狀。
3.3 對(duì)檔案材料收集不及時(shí)
公路管理局檔案局檔案管理人員在收集檔案材料時(shí)不積極，例如在移交檔案時(shí)存在收不齊的情況，一旦漏交，檔案的審核工作就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，以后再補(bǔ)交，其流程更加繁瑣。這種現(xiàn)象很大程度上是公路管理局檔案局檔案管理人員的督促不到位造成的。因此，檔案管理人員應(yīng)該盡職盡責(zé)，積極收集相關(guān)人員的檔案材料。
3.4 對(duì)公路管理局檔案局檔案管理的重視程度不夠
許多部門認(rèn)為公路管理局檔案局檔案管理工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的意義，沒(méi)有多大的技術(shù)含量，認(rèn)為只要保管好資料即可，只要需要的時(shí)候可以查詢的到檔案資料就可以了。對(duì)公路管理局檔案局檔案管理工作覺(jué)悟性差，忽視了它在部門資源管理中的重要作用，導(dǎo)致人員、經(jīng)費(fèi)等情況沒(méi)有足夠的保障。
3.5 公路管理局檔案局檔案管理方式單一
在公路管理局檔案局檔案管理工作中，并不是所有的企業(yè)都有一套完整而獨(dú)立的公路管理局檔案局檔案管理系統(tǒng)，很多中小型企業(yè)部門還是依靠手工編輯和檢索來(lái)管理的，這種情況就很容易導(dǎo)致檔案歸檔的不及時(shí)以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。
3.6 缺乏公路管理局檔案局檔案管理專業(yè)人才
我國(guó)公路管理局檔案局檔案管理工作有著專業(yè)性、機(jī)密性等特點(diǎn)。需要專人去保管，但是在實(shí)際的操作中，公路管理局檔案局管理人員編制不夠充足，相關(guān)部門對(duì)這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養(yǎng)專業(yè)人員去從事檔案管理工作，認(rèn)為沒(méi)有必要大費(fèi)周章的培養(yǎng)這樣一個(gè)專業(yè)人才，只需要利用兼職人員去看管這些資料就可以了，大多數(shù)的企業(yè)公路管理局檔案局檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、毫無(wú)一絲技術(shù)含量可言。
3.7 檔案材料利用不充分
公路管理局檔案局檔案材料存在著利用范圍狹窄的問(wèn)題，大多數(shù)的部門只是利用檔案資料去了解人員以往的成績(jī)、工作內(nèi)容、個(gè)人業(yè)績(jī)等等。就好比是一張個(gè)人簡(jiǎn)歷而已，真正的利用率還沒(méi)有提升上去，公路管理局檔案局檔案材料還有更大的用處，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，對(duì)公路管理局檔案局檔案的管理工作也要符合社會(huì)的需求，這就要求我們?nèi)U(kuò)大公路管理局檔案局檔案資料的利用率。
3.8 信息數(shù)據(jù)庫(kù)與安全建設(shè)落后
在公路管理局檔案局檔案錄入上，有時(shí)為了趕進(jìn)度只是錄入了最基本的信息，導(dǎo)致公路管理局檔案局檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)不完整，這就造成了日后對(duì)公路管理局檔案局檔案的篩選和管理的不便。信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新的不及時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公路管理局檔案局檔案的一系列問(wèn)題。信息安全建設(shè)不足主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)備份不及時(shí)，系統(tǒng)安全漏洞等方面。檔案系統(tǒng)一旦遭受到黑客的攻擊導(dǎo)致檔案泄露，其造成的影響將難以估計(jì)。
4 提升公路管理局檔案局檔案管理效率的途徑
4.1 健全公路管理局檔案局檔案管理制度
公路管理局檔案局檔案是員工真實(shí)信息的主要來(lái)源。關(guān)乎員工的個(gè)人前程，目前我國(guó)公路管理局檔案局檔案管理還存在著很多的弊端，比如檔案遺失、篡改等問(wèn)題，這就要求我們?nèi)ネ晟莆覀兊臋n案管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。嚴(yán)格把關(guān)材料的歸檔、保管、傳遞，并制定明確的原則和基本的程序和注意事項(xiàng)。
4.2 公路管理局檔案局檔案管理工作的規(guī)范化
公路管理局檔案局檔案的規(guī)范化要努力做到四個(gè)方面，一是檔案提交的程序化，既在檔案提交時(shí)一定要按照規(guī)定的流程走，例如有關(guān)部門的蓋章一定不可缺少；二是檔案鑒別的規(guī)范化，既對(duì)檔案的真實(shí)性、完整性要做認(rèn)證的鑒定，檔案信息不完整的不給予歸檔；三是檔案基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，例如配套電腦的落實(shí)，檔案管理軟件的日常維護(hù)等；四是檔案管理工作的制度化，例如檔案管理的上下班時(shí)間，市場(chǎng)檔案維護(hù)事項(xiàng)的規(guī)范等，只有工作的制度化才能確保管理工作的有序進(jìn)行。
4.3 加強(qiáng)公路管理局檔案局檔案信息化建設(shè)
目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)仍舊實(shí)行的是手工操作和檢索作業(yè)，沒(méi)有充分的利用大數(shù)據(jù)給我們帶來(lái)的快捷。所以檔案的信息化管理是目前檔案管理工作的重要任務(wù)。檔案管理人員要及時(shí)的錄入人員的基本信息，做到實(shí)時(shí)更新。并對(duì)檔案信息進(jìn)行維護(hù)和更新。不斷的提高公路管理局檔案局檔案的信息化水平和服務(wù)質(zhì)量，提高檔案管理的快捷性。
4.4 加強(qiáng)公路管理局檔案局檔案人員隊(duì)伍建設(shè)
目前我國(guó)的公路管理局檔案局檔案管理人員大都是兼職人員，我們要培養(yǎng)專業(yè)高效的技術(shù)人才，提高檔案人員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等等。及時(shí)的更新傳統(tǒng)的觀念，做材料的歸檔、保存、傳遞等工作確定基本的工作流程、工作原則和注意事項(xiàng)，實(shí)行高效、專業(yè)化的管理。
傳統(tǒng)的公路管理局檔案局檔案管理方法不能適應(yīng)新形式下檔案管理信息化的要求，一方面要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素質(zhì)較高的人員。此外，政府還可以與高校進(jìn)行合作，針對(duì)崗位的特點(diǎn)培養(yǎng)專門的高校人才，畢業(yè)以后政府為其提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或就業(yè)崗位。此外，檔案的信息化管理對(duì)人員的道德品質(zhì)提出了更高的要求，應(yīng)該注意對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)這樣面的培養(yǎng)，避免違法亂紀(jì)等行為的發(fā)生。
4.5 加強(qiáng)軟硬件的投入
在硬件方面，計(jì)算機(jī)相比傳統(tǒng)公路管理局檔案局檔案的紙質(zhì)錄入有著效率高、保存時(shí)間長(zhǎng)、成本低、更新快等優(yōu)點(diǎn)。由于公路管理局檔案局檔案的特殊性，對(duì)計(jì)算機(jī)的性能和穩(wěn)定性要求比較高，因此應(yīng)加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入；在軟件方面，由于公路管理局檔案局檔案的機(jī)密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)公路管理局檔案局檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問(wèn)題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來(lái)進(jìn)行軟件的更新與維護(hù)，確保軟件的平穩(wěn)安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)于檔案管理工作的影響
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)于數(shù)據(jù)和資料的處理有幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：第一，由于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的越來(lái)越快，在檔案管理中數(shù)據(jù)的規(guī)模和管理的內(nèi)容也越來(lái)越多，傳統(tǒng)的工作方式很容易在繁忙中發(fā)生失誤，從而造成一系列的影響。而現(xiàn)階段利用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作，則會(huì)幫助工作人員節(jié)省很多精力與時(shí)間，減少工作中所產(chǎn)生的錯(cuò)誤，提高檔案管理的工作效率。第二，傳統(tǒng)的檔案管理工作在保管上都是由紙質(zhì)、膠片等工具來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)存，并將其保管在檔案庫(kù)房中，這種保管方式在安全系數(shù)上有著一定的欠缺，同時(shí)在尋找檔案時(shí)也顯得極為不方便[3]。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代豐富了檔案的保管方式，在以往儲(chǔ)存方式的基礎(chǔ)上增加了光盤、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)硬盤等多種儲(chǔ)存方式，這些儲(chǔ)存方式不但占地面積小、攜帶方便，在安全系數(shù)以及找尋工作上也比傳統(tǒng)的方式更加優(yōu)秀。第三，在檔案管理工作中，沒(méi)有被收集歸檔的就不屬于檔案，因此，在檔案的數(shù)據(jù)收集工作，是檔案管理中一個(gè)非常重要的工作。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集主要是通過(guò)紙質(zhì)資料的主動(dòng)移交，而在這一過(guò)程中很容易產(chǎn)生資料丟失的情況。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，檔案數(shù)據(jù)的收集工作不但能夠通過(guò)信息技術(shù)直接從網(wǎng)上傳輸?shù)焦ぷ魅藛T的計(jì)算機(jī)中，同時(shí)檔案管理人也不再需要等著資料送過(guò)來(lái)，而是可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自己進(jìn)行資料的收集，豐富了檔案管理工作中的資料收集方式。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下檔案管理在現(xiàn)階段存在的問(wèn)題
雖然信息化技術(shù)已經(jīng)融到了檔案管理工作當(dāng)中，并在實(shí)踐中得到了應(yīng)用，但由于信息化技術(shù)起步的較晚，發(fā)展的不夠成熟，在現(xiàn)階段仍舊存在著一些問(wèn)題。首先，工作人員的信息化素質(zhì)不強(qiáng)。檔案管理工作人員的信息化技術(shù)水平是當(dāng)前檔案管理工作的基礎(chǔ)，而現(xiàn)階段由于檔案管理的工作人員年齡較大，對(duì)于信息化技術(shù)的操作還不夠熟練，甚至出現(xiàn)排斥的顯現(xiàn)，這也使得信息化技術(shù)無(wú)法發(fā)出發(fā)揮出全部效益，沒(méi)有能夠有效的提高工作的效率。其次，檔案管理存在著一定的安全隱患[1]。網(wǎng)絡(luò)在為檔案管理工作帶來(lái)便利的同時(shí)，也使得檔案管理工作存在著一定的安全隱患，檔案中的資料信息應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格私密性，而網(wǎng)絡(luò)中存在著一些黑客以及病毒，這也導(dǎo)致在沒(méi)有做好相關(guān)的安全防護(hù)措施的情況下，很容易被不法分子通過(guò)一些非正常手段竊取到?n案中的資料，檔案管理中也缺乏了信息安全的規(guī)章制度。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下提高檔案管理工作的具體策略
（一）提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)
檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，是其能否有效利用信息化技術(shù)來(lái)提升工作效率的重要因素。因此，為迎合時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)需要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含軟件的應(yīng)用、信息化技術(shù)下的工作流程以及相關(guān)資料的收集方法，并向員工普及信息化技術(shù)的重要性，通過(guò)這些培訓(xùn)幫助老員工熟練的掌握信息化技術(shù)操作，提高老員工的信息化技術(shù)能力[2]。在招聘新員工時(shí)，企業(yè)不但需要對(duì)他們的專業(yè)水平做出評(píng)估，更加需要注重新員工的信息化技術(shù)水平，在工作中讓老員工幫助新員工掌握工作的具體事項(xiàng)，讓新員工教會(huì)老員工信息技術(shù)的使用，以此來(lái)建設(shè)出一支綜合素質(zhì)高的檔案管理隊(duì)伍。
（二）完善檔案管理中的信息安全監(jiān)管制度
信息安全是大數(shù)據(jù)時(shí)代下，檔案管理工作中最為重要的一個(gè)因素，在利用網(wǎng)絡(luò)提高自身工作效率的同時(shí)，更加需要注重檔案的私密性與安全性。因此，企業(yè)需要對(duì)檔案管理中的信息安全監(jiān)管制度進(jìn)行完善，更加實(shí)際的情況實(shí)施相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)保護(hù)措施，提高員工的防范意識(shí)，嚴(yán)格控制員工因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)的操作不當(dāng)而出現(xiàn)檔案泄露的現(xiàn)象，并且還需要加大對(duì)檔案管理的資金投入，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期的維護(hù)和安全系統(tǒng)的更新，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，防止被不法分子的侵入。同時(shí)，政府部門還需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度，嚴(yán)厲打擊黑客以及不法分子，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)中的信息安全，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使檔案管理工作能夠安全、有效的展開。
（三）引入新技術(shù)到檔案管理中
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，新技術(shù)的產(chǎn)生都是針對(duì)老技術(shù)在實(shí)踐中有所不足的地方進(jìn)行更新與改正，使其能夠更加有效的幫助人們提高工作效率。檔案管理需要勇于接受這些新技術(shù)，并將這些新技術(shù)引入到實(shí)際的工作當(dāng)中，同時(shí)，無(wú)論是政府部門、事業(yè)單位或是企業(yè)單位，還需要主動(dòng)與大數(shù)據(jù)公司進(jìn)行合作，并根據(jù)實(shí)際情況研發(fā)出適合自身檔案管理工作的相關(guān)軟件[3]。由于大數(shù)據(jù)時(shí)代下的檔案管理工作不是一個(gè)人或一臺(tái)計(jì)算機(jī)就能夠完成的，而是需要各個(gè)單位之間的相互配合，并利用虛擬技術(shù)、云存儲(chǔ)等新穎的技術(shù)手段，才能夠使檔案管理得到更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 檔案管理 與時(shí)俱進(jìn)
檔案是醫(yī)院的寶貴資源，它涵蓋了財(cái)務(wù)、基建、人事、醫(yī)療、病歷等在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的資料，檔案管理在醫(yī)院的整個(gè)管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高醫(yī)院檔案管理的整體水平，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，既是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，也是完善醫(yī)院社會(huì)功能的必然要求。檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院其他工作的開展具有非常重要的作用，要做好醫(yī)院檔案管理工作必須要充分了解當(dāng)前醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并采取針對(duì)性的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而充分發(fā)揮醫(yī)院檔案的作用和價(jià)值，使其更好地為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
一、醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）檔案管理制度不夠完善
目前，我國(guó)很多醫(yī)院雖然已經(jīng)建立了檔案管理部門，而且也制定了檔案管理相關(guān)的工作規(guī)范，但是這些制度還不夠完善和全面。有的只是為了應(yīng)付檢查，制度存在形式化的現(xiàn)象；有的個(gè)別小型醫(yī)院甚至沒(méi)有專門的檔案管理部門，更不要說(shuō)完善的檔案管理制度了；還有一些醫(yī)院在制定檔案管理工作制度時(shí)，沒(méi)有聯(lián)系醫(yī)院的實(shí)際情況，只是一味地照搬其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理制度，缺乏實(shí)用性和針對(duì)性。醫(yī)院檔案管理制度不完善，自然也就影響了檔案資料的科學(xué)性、完整性和真實(shí)性，大大降低了醫(yī)院檔案管理工作的水平和質(zhì)量，不利于滿足時(shí)展的要求。
（二）醫(yī)院相關(guān)人員責(zé)任心不足，綜合素質(zhì)不高
首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)檔案管理工作重視不夠，檔案管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作存在很多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在醫(yī)院相關(guān)工作人員責(zé)任心不足，在醫(yī)院檔案管理工作中檔案資料信息填寫不完整，交接手續(xù)不嚴(yán)格，同時(shí)也缺乏必要的審批和監(jiān)督，容易造成由于工作人員工作不認(rèn)真帶來(lái)的失誤，而造成檔案管理中的資料錯(cuò)誤，影響后期醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)務(wù)工作者以及患者對(duì)檔案資料的使用。比如在出現(xiàn)一些醫(yī)患糾紛的時(shí)候，醫(yī)院由于拿不到相應(yīng)的檔案資料作為證據(jù)而敗訴，這都說(shuō)明了不重視檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展有很大的負(fù)面影響；其次，近年來(lái)，很多醫(yī)院開始進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，但是相關(guān)工作人員缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，信息技術(shù)水平不高，現(xiàn)代化檔案管理專業(yè)知識(shí)不足，不能勝任現(xiàn)代醫(yī)院檔案信息化管理工作，不能做到與時(shí)俱進(jìn)，大大降低了檔案管理工作的效率。
（三）檔案信息化管理建設(shè)不完善
目前，我國(guó)很多醫(yī)院之所以不能與時(shí)俱進(jìn)，最主要的一個(gè)原因就是還沒(méi)有意識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)的重要性，檔案信息化管理設(shè)施還不完善。主要表現(xiàn)在沒(méi)有安裝檔案信息化管理必要的軟硬件設(shè)備，局域網(wǎng)建設(shè)不夠完善、檔案管理人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理的水平不高等。這主要是由于醫(yī)院的檔案管理體制和觀念比較落后，相關(guān)構(gòu)建機(jī)制不健全，不能很好的適應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，因而也就不能很好的進(jìn)行檔案管理的信息化建設(shè)；另外，在大部分醫(yī)院的檔案管理部門中管理人員普遍年齡較大，缺乏檔案信息化意識(shí)，現(xiàn)代化的檔案管理人才嚴(yán)重不足，這就給醫(yī)院檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了障礙。
二、醫(yī)院檔案管理工作的重要性
（一）醫(yī)院檔案是醫(yī)院開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)
高效的檔案管理工作在一定程度上是醫(yī)院日常管理工作得以有效展開的必要保障。醫(yī)院的檔案包括人事、病例、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等在內(nèi)的各種信息資料，是記錄醫(yī)院日常事務(wù)的證據(jù)和資料，是醫(yī)院開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。比如醫(yī)院的人事檔案是醫(yī)院組織人事工作的信息庫(kù)，記錄著醫(yī)院所有人員的工作信息狀況，它是醫(yī)院培養(yǎng)人才、合理配置人力資源的重要依據(jù)，對(duì)于提高醫(yī)院的人力資源管理水平發(fā)揮著關(guān)鍵作用；另外，由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，經(jīng)常由于各種原因造成醫(yī)患糾紛，這時(shí)醫(yī)院如果能夠充分利用病例、醫(yī)療記錄等檔案資料來(lái)作為證據(jù)，表明自己沒(méi)有醫(yī)療過(guò)錯(cuò)，明確醫(yī)患雙方的責(zé)任，進(jìn)而有效解決醫(yī)患糾紛，醫(yī)院的合法權(quán)益也得以維護(hù)。由此可見，檔案是醫(yī)院開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)和保障。
（二）醫(yī)院檔案能真實(shí)而全面地反映醫(yī)院歷史
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)活動(dòng)的歷史記錄，包括有關(guān)醫(yī)療、科研、財(cái)務(wù)、基建、人事、管理等諸多方面的發(fā)展情況。一套完整、真實(shí)的檔案資料，能夠清晰的反映醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展的歷史進(jìn)程，使我們更好的認(rèn)識(shí)醫(yī)院、了解醫(yī)院，進(jìn)而明確醫(yī)院在新時(shí)期的發(fā)展方向。
（三）檔案資料是醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)
如前文所述，醫(yī)院的檔案記載著醫(yī)院整個(gè)發(fā)展歷史，記錄著發(fā)展過(guò)程中面臨的困境和取得的成果，是我們了解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r的重要資料，在醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)管理和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以充分利用檔案資料，總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)狀，制定合理、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)醫(yī)院能夠與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變管理理念，提高檔案意識(shí)
目前，醫(yī)院檔案管理工作開展效率不高的一個(gè)主要原因就是相關(guān)工作人員檔案意識(shí)薄弱，受傳統(tǒng)管理模式的影響，檔案管理理念落后，不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求。因此，在社會(huì)主義新時(shí)期，醫(yī)院要想取得發(fā)展，必須改進(jìn)管理模式，更新檔案管理理念，不斷滿足新時(shí)期檔案使用者的個(gè)性化需求。檔案管理的最終目的就是為檔案使用者提供信息服務(wù)，這就需要檔案管理人員提高檔案意識(shí)，還要樹立服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在檔案形成和管理的過(guò)程中要嚴(yán)格按照程序和制度來(lái)進(jìn)行，保證檔案資料的真實(shí)性和完整性，進(jìn)而使檔案管理工作更好地為醫(yī)院的臨床醫(yī)療、人事管理、科研工作等服務(wù)，從而提高醫(yī)院檔案資料的利用率，充分發(fā)揮社會(huì)效益；另外，在信息化背景下，人們對(duì)信息的需求愈加多樣化和個(gè)性化，這就需要醫(yī)院的檔案管理工作人員做到與時(shí)俱進(jìn)，提高信息化意識(shí)，樹立先進(jìn)的檔案管理理念，以適應(yīng)新時(shí)期檔案管理的發(fā)展要求。
（二）加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)
要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的與時(shí)俱進(jìn)，必須提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，才能更好的適應(yīng)新時(shí)期的檔案管理工作。首先，相關(guān)工作人員除了要掌握檔案管理必要的專業(yè)知識(shí)之外，還要熟練掌握檔案信息化管理所必須的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，以滿足醫(yī)院日常各項(xiàng)檔案管理工作的需要；其次，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的培訓(xùn)，不斷鞏固和豐富其檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，更重要的是加強(qiáng)現(xiàn)代化信息處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，是他們能夠勝任醫(yī)院檔案信息化管理工作，從而推動(dòng)醫(yī)院檔案管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化；最后，醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該做好檔案管理的宣傳工作，讓醫(yī)院的工作人員認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)于醫(yī)院本身以及我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性，提高檔案管理工作人員的責(zé)任感，按照相關(guān)工作流程和規(guī)范認(rèn)真填寫、整理檔案，使醫(yī)院檔案部門人員全身心都投入到檔案管理工作中去，從而保證醫(yī)療檔案的完整性和真實(shí)性，最大限度的發(fā)揮檔案的價(jià)值。
（三）實(shí)行醫(yī)院檔案手工管理與信息管理一體化
隨著高科技時(shí)代的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案手工管理與信息管理的一體化是促進(jìn)檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要途徑。首先，檔案管理部門要充分掌握醫(yī)院各部門和科室的具體情況，然后對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行分類，建立完整的醫(yī)院檔案管理資源庫(kù)；其次，進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)，完善電子檔案和電子文件的建設(shè)和管理；最后，建立電子檔案生成、傳遞、處理、存儲(chǔ)、查閱等相關(guān)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好紙質(zhì)檔案和電子檔案之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案手工管理與信息管理的一體化，從而保證醫(yī)院檔案管理工作的高效運(yùn)行。
（四）積極開發(fā)檔案資源，提高檔案的利用率
醫(yī)院進(jìn)行檔案管理的最終目的就是為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展提供必要的資源支持。因此，醫(yī)院的檔案管理人員必須提供工作能力，提高檔案管理的整體水平，積極開發(fā)檔案資源，充分利用檔案信息管理系統(tǒng)使醫(yī)院的檔案資源更好的為相關(guān)工作人員提供服務(wù)；充分學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好檔案館藏建設(shè)和檔案資料的分類整理工作，滿足不同檔案信息使用者的個(gè)性化需求，進(jìn)而提高檔案的利用率，充分發(fā)揮醫(yī)院檔案的價(jià)值，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的跨越式發(fā)展。
檔案管理作為醫(yī)院管理工作的重要組成部分，在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但是目前部分醫(yī)院在檔案管理工作中還存在一些問(wèn)題，需要醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理者提起重視，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要性；并且采取積極有效的措施進(jìn)行改善，努力提高檔案管理工作人員的檔案意識(shí)和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的信息化建設(shè)，提高檔案資源的利用率，使醫(yī)院檔案管理工作真正做到與時(shí)俱進(jìn)，為醫(yī)院在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。
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檔案利用率低
檔案管理效果最終體現(xiàn)在對(duì)檔案信息的利用，而檔案信息資源的科學(xué)合理有效使用往往能給組織帶來(lái)巨大的綜合效益。當(dāng)前受檔案質(zhì)量及檔案檢索工具的影響，檔案檢索效率不高，直接影響到檔案管理工作的服務(wù)質(zhì)量，加上長(zhǎng)期以來(lái)重“藏”輕“用”及對(duì)檔案利用效益認(rèn)識(shí)的缺乏，都使得檔案信息資源的開發(fā)力度不高，檔案利用率低，難以真正地凸顯檔案管理的真正效果。
檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后
現(xiàn)代檔案管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，要求檔案管理人員不僅要具備先進(jìn)的理論基礎(chǔ)和文化素養(yǎng)，同時(shí)要具備相應(yīng)的管理技能。從當(dāng)前我國(guó)檔案管理人員隊(duì)伍的具體情況來(lái)看，大部分檔案管理人員的工作仍只是簡(jiǎn)單地局限于收集、查找階段，不論是在文化程度還是專業(yè)素質(zhì)方面都難以滿足信息時(shí)代下檔案管理工作開展的需求，無(wú)法發(fā)揮檔案管理的應(yīng)有作用。如部分單位在先進(jìn)檔案管理工作設(shè)備引進(jìn)方面投入了大量的財(cái)力，但受檔案管理人員自身水平的限制，先進(jìn)的設(shè)備無(wú)法發(fā)揮其先進(jìn)作用，檔案管理的手工化現(xiàn)象仍普遍存在，更談不上熟悉檔案內(nèi)容、能夠?qū)n案信息進(jìn)行深入分析、研究的專業(yè)性人才。
提高我國(guó)檔案管理工作水平的對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高重視
檔案管理工作的重要性不言而喻。當(dāng)前要認(rèn)清形式，進(jìn)一步解放思想，徹底轉(zhuǎn)變對(duì)于檔案管理原先存在的片面和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，重新和全面審視檔案管理工作的必要性，從思想和觀念上重視檔案管理工作。首先，要充分認(rèn)識(shí)到改善與加強(qiáng)檔案管理工作對(duì)于組織的重要促進(jìn)作用。這要求進(jìn)一步提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好組織內(nèi)檔案管理工作的使用感和責(zé)任感，積極推進(jìn)檔案管理工作的改善，加快我國(guó)檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。其次，尤其是隨著信息化、數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化的深入，檔案本身發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變也對(duì)于檔案管理的流程、手段等提出了新要求，這要求在重視檔案管理工作的同時(shí)，只有積極推進(jìn)檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)，加大檔案管理工作的創(chuàng)新力度，才能真正地提高我國(guó)檔案管理能力和水平。其中，思想觀念上的創(chuàng)新是檔案管理創(chuàng)新和提高管理效益的前提，要從各個(gè)渠道和途徑改變重藏輕用的落后觀念，更加自覺(jué)地將創(chuàng)新、服務(wù)、知識(shí)等全新理念貫穿于檔案管理的全過(guò)程中。最后，要正確把握檔案管理與組織發(fā)展兩者間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作與組織的發(fā)展緊密結(jié)合，通過(guò)檔案管理工作效率的提高、更為準(zhǔn)確地把握檔案管理的方向和實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的充分開發(fā)利用，從而為組織的發(fā)展提供重要支持的同時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案管理的持續(xù)健康發(fā)展。
（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化
建立健全檔案管理的規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化是保證檔案管理工作得以有序開展的重要保障，也是逐步提高檔案管理科學(xué)化和效率的關(guān)鍵所在。針對(duì)信息時(shí)代檔案管理手段、方式等的變化對(duì)檔案管理提出的新要求，要及時(shí)更新、修改及完善組織原有的檔案管理制度安排。一方面，既要明確當(dāng)前檔案管理工作職能和責(zé)任，通過(guò)工作責(zé)任的明確和強(qiáng)化，職責(zé)清楚，獎(jiǎng)懲分明，使各個(gè)門類、不同部門的檔案管理工作能在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展；另一方面，要保障檔案管理制度安排的完整性，對(duì)檔案管理的各個(gè)層面和所有環(huán)節(jié)都要給予可操作化的規(guī)定，使檔案管理工作的開展有據(jù)可依，杜絕無(wú)章可循帶來(lái)的重復(fù)、繁雜的混亂局面。尤其是要根據(jù)我國(guó)檔案工作相關(guān)法律規(guī)章制度的規(guī)定及涉取相關(guān)科學(xué)知識(shí)，做好檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，包括規(guī)格、程序等。另外，要做好相關(guān)規(guī)章制度的宣傳，促進(jìn)檔案法制意識(shí)的提高和加強(qiáng)。
（三）積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段
為提高檔案管理的效率和效益，首先，要廣泛和積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段積極推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化、知識(shí)化和社會(huì)化，積極推進(jìn)組織檔案管理的信息化建設(shè)進(jìn)程，利用電子手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的存取、保管及利用，使檔案管理成為信息化建設(shè)不可或缺的組成部分，保障檔案的現(xiàn)代化能與組織的信息化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)和共同發(fā)展。其次，加大資金的投入力度，解決檔案工作中的資金瓶頸問(wèn)題，如及時(shí)配備檔案管理所需的包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)等在內(nèi)的硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案管理裝備與技術(shù)的現(xiàn)代化和科學(xué)化，提高對(duì)于檔案信息處理的數(shù)字化和檔案管理工作水平。最后，正確處理好檔案管理過(guò)程中手工操作與現(xiàn)代化管理兩者的關(guān)系，要認(rèn)識(shí)到檔案管理的基礎(chǔ)性工作仍有很大一部分是需要通過(guò)手工作業(yè)實(shí)現(xiàn)，在加大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)要加大對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)的研究與創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)
1 元數(shù)據(jù)管理
元數(shù)據(jù)即數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，其“元”字的根本在于其代表了數(shù)據(jù)來(lái)源及過(guò)程管理的原始信息。在紙質(zhì)文件環(huán)境中，檔案整理的經(jīng)典原則認(rèn)為，對(duì)于檔案的整理要遵循“來(lái)源原則”，來(lái)源即指直觀、明確的文件形成機(jī)關(guān)；隨著電子文件的產(chǎn)生與普遍適用，目前國(guó)內(nèi)外檔案界采用了“元數(shù)據(jù)”概念來(lái)指代電子文件的來(lái)源信息，并在電子文件流轉(zhuǎn)過(guò)程中不斷豐富其內(nèi)涵。
基于元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字檔案館建設(shè)中，須保障所存文件的真實(shí)性、完整性、可靠性與可用性，這就要求對(duì)于電子數(shù)據(jù)的留存要有內(nèi)容、背景、結(jié)構(gòu)三級(jí)信息。通過(guò)總結(jié)，筆者認(rèn)為：1、元數(shù)據(jù)管理的特點(diǎn)：作為電子文件流轉(zhuǎn)全程的數(shù)據(jù)集成，支持了靜態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取，完成著動(dòng)態(tài)環(huán)境下數(shù)據(jù)的同步生成；2、元數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢(shì)：一經(jīng)形成就實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)封裝，只能被寫入和讀取，而不可改動(dòng)、復(fù)制或刪除；3、元數(shù)據(jù)管理的價(jià)值：只要在電子文件流轉(zhuǎn)全程保留了元數(shù)據(jù)，就能全面掌握文件的來(lái)龍去脈，保持文件與數(shù)據(jù)信息的歷史聯(lián)系，是保留文件證據(jù)信息的第一手資料。
2 元數(shù)據(jù)管理在數(shù)字檔案館建設(shè)中的存在的問(wèn)題
在元數(shù)據(jù)尚未呈體系或者起步較低的企業(yè)中，對(duì)于元數(shù)據(jù)的管理往往是一種模糊、零散的行為，在正在探索元數(shù)據(jù)管理價(jià)值的企業(yè)中，也往往存在行動(dòng)分散、體系性差的弊端，綜合來(lái)說(shuō)，元數(shù)據(jù)在數(shù)字檔案館建設(shè)中存在的問(wèn)題主要有：
第一，在管理方面，各業(yè)務(wù)部門的電子文件，都存有“保障現(xiàn)時(shí)利用，用后隨意處理”的慣性，充斥著文檔格式不同，系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，文件歸口管理不明確的問(wèn)題，沒(méi)有相對(duì)理性的元數(shù)據(jù)管理思維，沒(méi)有合適的元數(shù)據(jù)抽取系統(tǒng)化規(guī)劃，數(shù)字檔案館建設(shè)起步之初，就是元數(shù)據(jù)散失的開始。第二，在系統(tǒng)性方面，沒(méi)有在文件生成環(huán)節(jié)的元數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)與銜接，僅僅靠滯后的追溯與補(bǔ)充已經(jīng)失去了元數(shù)據(jù)的本身作用與意義，元數(shù)據(jù)早已失去了體系，數(shù)字的檔案館建設(shè)早已失去了支撐的基礎(chǔ)。第三，在操作性方面，由于打破了元數(shù)據(jù)形成鏈路，元數(shù)據(jù)的形成存在重復(fù)勞動(dòng)和過(guò)程比較，成為了交織在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中偶然性和無(wú)計(jì)劃性的活動(dòng)，數(shù)字的檔案館數(shù)據(jù)大大失去了成套性與完整性。第四，在數(shù)據(jù)保真方面，在文件流后端的滯后采集，本身已經(jīng)喪失了元數(shù)據(jù)的真實(shí)性，數(shù)字檔案館建設(shè)價(jià)值岌岌可危。
3 打通元數(shù)據(jù)管理通道，為數(shù)字檔案館建設(shè)提質(zhì)增效
3.1 元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先行，構(gòu)建數(shù)字檔案館管理規(guī)范
在學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)多項(xiàng)元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各個(gè)企業(yè)應(yīng)首先制定適合本企業(yè)電子文件管理實(shí)際的元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)以及元數(shù)據(jù)集，從系統(tǒng)自動(dòng)抽取元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，到員工收集與利用元數(shù)據(jù)的規(guī)范，都應(yīng)納入企業(yè)核心管理標(biāo)準(zhǔn)，為電子文件生成、流轉(zhuǎn)、傳遞、利用、回收過(guò)程提供有章可循的行動(dòng)指南，以各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)與流程控制，逐步規(guī)范電子文件流轉(zhuǎn)全程，形成多部門協(xié)同采集元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理口徑，形成數(shù)字檔案館建設(shè)中數(shù)據(jù)資源的一體化管理模式。
3.2 組織認(rèn)同元數(shù)據(jù)管理，活化數(shù)字檔案館管理價(jià)值
組織由員工構(gòu)成，人是電子文件的生成者、傳遞者，也是對(duì)電子文件的利用者、處理者，在企業(yè)工作中，只有對(duì)環(huán)節(jié)與流程的不斷認(rèn)同，才是管理走向優(yōu)化的基石。在電子文件管理系統(tǒng)用戶不斷認(rèn)同元數(shù)據(jù)利用的便捷性、數(shù)據(jù)的保真性、憑證的有效性的過(guò)程中，逐步建立全企業(yè)信息風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及元數(shù)據(jù)管理意識(shí)；提高在電子文件流轉(zhuǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人員的數(shù)據(jù)管理與處理能力，不斷增強(qiáng)員工對(duì)元數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮元數(shù)據(jù)在實(shí)際工作中的優(yōu)越性，保障文件信息運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全性與可靠性，為元數(shù)據(jù)管理提供組織支持，為數(shù)字檔案館建設(shè)奠定管理基礎(chǔ)。
3.3 暢通元數(shù)據(jù)管理鏈路，規(guī)范數(shù)字的檔案館建設(shè)全流程
企業(yè)中各部門在明確部門組織職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確在企業(yè)元數(shù)據(jù)管理中，自身所承擔(dān)的職責(zé)、發(fā)揮的作用、利用的焦點(diǎn)，明確本部門職能范圍內(nèi)參與的元數(shù)據(jù)管理功能；明確本部門與上游、下游部門的文件接口，規(guī)范相關(guān)渠道的文件數(shù)據(jù)格式和電子文件系統(tǒng)功能，使自身與其他部門的文件互動(dòng)規(guī)范保持一致，元數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，使數(shù)字檔案館的科學(xué)建設(shè)達(dá)成普遍共識(shí)。
3.4 認(rèn)清數(shù)據(jù)資源價(jià)值，依托元數(shù)據(jù)管理積淀數(shù)字檔案館管理資源
數(shù)據(jù)資源是元數(shù)據(jù)的生存源泉，在企業(yè)各項(xiàng)制度與標(biāo)準(zhǔn)的指引下，數(shù)據(jù)流自生成即按統(tǒng)一文檔格式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，完成文件在企業(yè)中的單向或多向循環(huán)，保障在電子文件形成之初即進(jìn)行規(guī)范的元數(shù)據(jù)抽取，并在后續(xù)的文件流轉(zhuǎn)過(guò)程中不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)的協(xié)同生成與管理；設(shè)施資源方面，采用通用格式的存儲(chǔ)軟件并集中加強(qiáng)服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫(kù)的硬件設(shè)施建設(shè)，積極開展元數(shù)據(jù)備份工作，并在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)升級(jí)與數(shù)據(jù)遷移工作，無(wú)論場(chǎng)地搬遷或工作交接，保障數(shù)據(jù)在設(shè)施設(shè)備上的安全性與可靠性；系統(tǒng)資源方面，元數(shù)據(jù)形成系統(tǒng)和保存系統(tǒng)作為全程管理中的主導(dǎo)應(yīng)用系統(tǒng)，需要在系統(tǒng)建設(shè)初期做出準(zhǔn)確的功能需求分析，保障數(shù)字檔案館中資源建設(shè)的成套與完善。
摘 要：檔案管理工作是事業(yè)單位的重要組成部分，其集政策性、機(jī)密性、專業(yè)性、時(shí)效性、可追溯性于一身。不論是單位還是個(gè)人都應(yīng)該對(duì)檔案管理工作有充分的了解和認(rèn)識(shí)。本文從提升檔案管理科學(xué)化水平的意義出發(fā)，論述了新時(shí)期下檔案管理存在的主要問(wèn)題，并詳細(xì)的分析了提升檔案管理科學(xué)化水平的有效對(duì)策和創(chuàng)新點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：檔案管理；水平；科學(xué)化；分析
檔案管理是事業(yè)單位在工作中以各種形式保存有價(jià)值歷史記的管理性工作，對(duì)于組織決策和工作考查都發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)的檔案管理水平還較為落后，受體制改革和社會(huì)發(fā)展速度過(guò)快的影響，其中存在較多的漏洞，嚴(yán)重的影響到了檔案管理的發(fā)展，同時(shí)也影響到了各單位的經(jīng)濟(jì)效益，所以我們有必要系統(tǒng)的分析檔案管理問(wèn)題，并完善檔案管理體系，促進(jìn)檔案管理的創(chuàng)新，以使得事業(yè)單位在多變的經(jīng)濟(jì)浪潮中得到長(zhǎng)足的進(jìn)步和穩(wěn)定發(fā)展。本文從提升檔案管理科學(xué)化水平的意義出發(fā)，論述了新時(shí)期下檔案管理存在的主要問(wèn)題，并詳細(xì)的分析了提升檔案管理科學(xué)化水平的有效對(duì)策和創(chuàng)新點(diǎn)。
一、提升檔案管理科學(xué)化水平的意義
一是提升文化軟實(shí)力。檔案管理的意義在于對(duì)事業(yè)單位乃至國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)都能夠進(jìn)行相應(yīng)的記錄，這不僅可以體現(xiàn)單位與國(guó)家的文明程度和發(fā)展歷史，還可以體現(xiàn)出相應(yīng)的精神文化和體系建設(shè)，因此說(shuō)檔案管理科學(xué)化水平的提高具有非常重要的意義和作用。我國(guó)的檔案管理工作具備真實(shí)性和可靠性，可以促進(jìn)國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。
二是促進(jìn)檔案工作開展。檔案管理工作是事業(yè)單位發(fā)展的重要組成部分，其隨著科學(xué)技術(shù)和管理體制改革而轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)階段來(lái)看我國(guó)的檔案管理工作水平得到了極大的提高，這與計(jì)算機(jī)技術(shù)、事業(yè)單位改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，筆者認(rèn)為理清檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化檔案管理體系，提升檔案管理科學(xué)化水平，是檔案管理工作發(fā)展的方向和目標(biāo)，所以要把握時(shí)代脈搏，積極的促進(jìn)檔案事業(yè)的良性化發(fā)展。
三是科學(xué)發(fā)展檔案管理。檔案管理集中的反映出我國(guó)多樣化的文化形態(tài)、經(jīng)濟(jì)策略、政治體制、思想認(rèn)識(shí)等因素，其具有較強(qiáng)的說(shuō)服力、權(quán)威性、吸引力，既證明了事物的發(fā)展過(guò)程，也對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行了科學(xué)化的指引，因此只有提升檔案管理的科學(xué)化水平，才能夠真正的發(fā)揮檔案的價(jià)值，鞏固我國(guó)社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的科學(xué)化發(fā)展。
二、新時(shí)期下檔案管理存在的主要問(wèn)題
1.重視程度不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位性質(zhì)本身的影響，我國(guó)的事業(yè)單位往往把經(jīng)濟(jì)效益、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作任務(wù)放到重要位置，而忽視了檔案管理工作，有的事業(yè)單位甚至不知道檔案管理的作用，造成檔案管理工作開展滯后。新時(shí)期下領(lǐng)導(dǎo)者普遍認(rèn)為，檔案管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在聯(lián)系，并且檔案管理只是人事管理的一部分，因此對(duì)檔案管理不加重視。有些事業(yè)單位雖然建立檔案管理，但管理中缺乏人才和資金的支持，管理設(shè)備陳舊，管理內(nèi)容單一，也使得檔案管理工作陷入困境。
2.人員素質(zhì)差。檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)來(lái)提高檔案管理的水平和技能，同時(shí)事業(yè)單位缺乏具備高素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員，引發(fā)了管理人員素質(zhì)低下的現(xiàn)象。事業(yè)單位檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，工作積極性差、流動(dòng)性強(qiáng)、思想落后，造成事業(yè)單位檔案工作開展不利，歸檔工作難，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和人事檔案管理滯后，這對(duì)檔案管理的快速發(fā)展形成了障礙。
3.缺少服務(wù)性。事業(yè)單位的檔案管理工作不僅要做到管理內(nèi)容上的提升，同時(shí)也應(yīng)該注意到服務(wù)質(zhì)量的提升。現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理與服務(wù)職能嚴(yán)重脫節(jié)，有相當(dāng)一部事業(yè)單位的檔案管理工作趨于形勢(shì)，沒(méi)有發(fā)揮出檔案服務(wù)的職能作用，工作中僅僅是對(duì)人員信息、工作成績(jī)、單位項(xiàng)目、財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行記錄和整理，沒(méi)有涉及到數(shù)據(jù)信息的整合與利用，不能為事業(yè)單位的發(fā)展提出指引，這極大的削弱檔案服務(wù)的作用。
三、提升檔案管理科學(xué)化水平的有效對(duì)策
1.人員隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)單位要想做好檔案管理工作，就必須要組織相應(yīng)的管理人員，而高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍可以極大的提高事業(yè)單位檔案管理的水平。筆者認(rèn)為事業(yè)單位在檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：首先應(yīng)強(qiáng)化“以人為本”的培訓(xùn)理念，通過(guò)積極和科學(xué)的培訓(xùn)，讓管理人員能夠主動(dòng)的參與到檔案管理工作中去，轉(zhuǎn)變管理人員的工作態(tài)度，激發(fā)管理人員的工作熱情；其次，擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容，在檔案管理培訓(xùn)中要讓管理人員學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，掌握管理技能，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)管理軟件的使用，使管理人員的綜合素質(zhì)得到全面的提升。
2.強(qiáng)化檔案管理服務(wù)的作用。事業(yè)單位的檔案管理從職能作用出發(fā)，應(yīng)分為管理與服務(wù)兩個(gè)方面，管理是對(duì)檔案進(jìn)行整合的過(guò)程，而服務(wù)則是利用檔案的過(guò)程，兩者相輔相成，事業(yè)單位應(yīng)采取以下措施進(jìn)行管理與服務(wù)的開展：首先建立健全檔案信息化管理制度，完善檔案的信息化管理模式，從收集、分類、歸檔、保存等方面入手，全面實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化和信息化管理，并規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使檔案保管與利用達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化；其次，建立檔案管理人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于有突出成績(jī)的管理人員應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有違反檔案管理制度的人員視應(yīng)給予懲罰或處分。
四、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期下，提升事業(yè)單位檔案管理的科學(xué)化水平是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的必然結(jié)果，同時(shí)推動(dòng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，理清其中產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，所以我們應(yīng)完善檔案管理的現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把檔案資源進(jìn)行共享，使檔案管理更好的服務(wù)于事業(yè)單位，促進(jìn)事業(yè)單位在新時(shí)期下和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：高速公路、收費(fèi)數(shù)據(jù)管理、安全保障、分析
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言
高速公路收費(fèi)數(shù)據(jù)管理是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)正常運(yùn)行的重要保障，必須有足夠強(qiáng)的安全措施及完善的內(nèi)部安全策略，才能確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。因此，通過(guò)多種技術(shù)措施、管理機(jī)制和控制手段保證收費(fèi)數(shù)據(jù)安全，預(yù)防數(shù)據(jù)因錯(cuò)誤或?yàn)?zāi)難而丟失，保證系統(tǒng)可用性及數(shù)據(jù)安全性顯得尤為重要。
2、高速公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的原因分析
2.1人為的操作失誤
如由于操作不慎誤刪了系統(tǒng)重要文件，或修改了影響系統(tǒng)運(yùn)行的參數(shù)，沒(méi)有按規(guī)定要求操作，導(dǎo)致系統(tǒng)失靈等。
2.2系統(tǒng)的硬件故障
包括磁盤故障， 存儲(chǔ)器故障，備份介質(zhì)的故障， 芯片和主板故障， 網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)故障等。硬件故障多由硬件本身質(zhì)量缺陷， 長(zhǎng)期在惡劣環(huán)境下工作， 突然斷電， 受潮，雷擊等造成。
2.3系統(tǒng)的軟件故障
主要包括文件損壞，數(shù)據(jù)交換錯(cuò)誤，操作系統(tǒng)錯(cuò)誤等。軟件錯(cuò)誤包括形式多樣的缺陷，通常與應(yīng)用程序的邏輯有關(guān)。其原因是由于一些物理的或網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)文件被破壞，也可能由于系統(tǒng)控制或應(yīng)用邏輯中一些缺陷而造成損壞。
2.4計(jì)算機(jī)病毒
計(jì)算機(jī)病種繁多、感染性強(qiáng)，破壞力強(qiáng)，其危害性非常大。因此，定期的查毒、殺毒對(duì)保證收費(fèi)數(shù)據(jù)安全是十分必要的。
3、收費(fèi)數(shù)據(jù)管理辦法及安全保障措施分析
3.1收費(fèi)數(shù)據(jù)的管理辦法
3.1.1收費(fèi)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)遵循“一數(shù)一源”的原則，以保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。
3.1.2收費(fèi)數(shù)據(jù)的報(bào)送必須嚴(yán)格執(zhí)行制表、復(fù)核、審批程序，以保證收費(fèi)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
3.1.3收費(fèi)報(bào)表必須分類裝訂，封面統(tǒng)一規(guī)范，并做好后移交公司檔案室。臨時(shí)要求統(tǒng)計(jì)的收費(fèi)數(shù)據(jù)資料也應(yīng)做好儲(chǔ)存和保管，重要數(shù)據(jù)必須電子和紙質(zhì)同時(shí)存檔。
3.1.4統(tǒng)計(jì)責(zé)任人必須實(shí)事求是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，任何人不得偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)收費(fèi)數(shù)據(jù)。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位報(bào)出的數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任，必須認(rèn)真審核，確保報(bào)出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及各項(xiàng)目的完整性。
3.1.5收費(fèi)數(shù)據(jù)是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要信息，各有關(guān)人員必須做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的保密工作，未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，任何人不得對(duì)外宣布和報(bào)送（上級(jí)主管單位除外），如因工作需要提供的，需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，批準(zhǔn)后方可提供。
3.1.6各有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)責(zé)任人必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高收費(fèi)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析的質(zhì)量。
3.1.7收費(fèi)系統(tǒng)是收費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主要工具，是收費(fèi)數(shù)據(jù)傳輸、儲(chǔ)存的載體，系統(tǒng)使用人員必須按規(guī)程操作，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性、準(zhǔn)確性和完整性。
3.2收費(fèi)數(shù)據(jù)安全保障措施
3.2.1加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格操作流程
制定相關(guān)制度和操作流程， 各級(jí)使用人員考核上崗。使用人員和技術(shù)人員一定要按流程操作， 避免因?yàn)椴僮鞑划?dāng)， 誤刪除數(shù)據(jù)。另外對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限管理， 對(duì)用戶訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)資源的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證和控制。例如， 進(jìn)行用戶身份認(rèn)證，對(duì)口令加密、定期更換， 設(shè)置用戶訪問(wèn)目錄和文件的權(quán)限， 控制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置的權(quán)限等。
3.2.2定期進(jìn)行維護(hù)，做好硬件冗余
物理安全是整個(gè)收費(fèi)數(shù)據(jù)安全的前提。定期檢查和維護(hù)計(jì)算機(jī)電源風(fēng)扇，CPU風(fēng)扇，才能為計(jì)算機(jī)提供清潔、安全、良好的工作環(huán)境。另外采用高可用性的硬件、多冗余的設(shè)計(jì)等都是保證物理安全的有效方式。
3.2.3收 費(fèi) 站 服 務(wù) 器 采 用 R A I D（Redundant Array of IndependentDisk：冗余獨(dú)立磁盤陣列）等安全措施。普通磁盤驅(qū)動(dòng)器無(wú)法提供容錯(cuò)功能，而RAID模式有較為完備的相互校驗(yàn)、恢復(fù)的措施，甚至能進(jìn)行直接相互的鏡像備份，從而大大提高了收費(fèi)系統(tǒng)的容錯(cuò)度和系統(tǒng)的穩(wěn)定冗余性。
3.2.4做好數(shù)據(jù)庫(kù)的備份工作
數(shù)據(jù)庫(kù)是高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的心臟，是拆賬的依據(jù)。定期做好數(shù)據(jù)庫(kù)文件的單獨(dú)備份，是十分必要的，尤其在數(shù)據(jù)文件遭到破壞的時(shí)候，能夠盡快的恢復(fù)，減小損失。特別要重視的是數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的各種結(jié)構(gòu)表、重要存儲(chǔ)過(guò)程以及各種參數(shù)、原始拆帳數(shù)據(jù)等，一旦出現(xiàn)意外，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)給予恢復(fù)。
3.2.5做好病毒防治，構(gòu)筑安全體系
從整體網(wǎng)絡(luò)防毒的角度來(lái)看，單純的軟件有很多問(wèn)題無(wú)法解決，單純的硬件只能防護(hù)網(wǎng)關(guān)層面，所以，完善的防毒方案應(yīng)該是軟件和硬件結(jié)合的整體策略。具體措施是：在收費(fèi)網(wǎng)內(nèi)部部署網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，防止內(nèi)部人員用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備（光盤，U盤，筆記本）帶入病毒。經(jīng)常性的升級(jí)殺毒軟件，防止病毒利用操作系統(tǒng)漏洞等各種手段攻擊網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)關(guān)處架設(shè)硬件防火墻，應(yīng)用其訪問(wèn)控制的功能，防止惡意攻擊，過(guò)濾來(lái)自外部路段的病毒。這樣軟硬結(jié)合的方法構(gòu)筑了一個(gè)多層次、立體的安全體系，從而最大程度的保護(hù)收費(fèi)數(shù)據(jù)的安全。
3.2.6做好軟件備份，確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全
定期的檢查，更新磁盤的鏡像功能是保障數(shù)據(jù)安全的有效方法。定期的有制度的對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，在系統(tǒng)更新重大補(bǔ)丁和殺毒軟件病毒庫(kù)后也要及時(shí)備份。在軟件出現(xiàn)故障時(shí)，恢復(fù)磁盤鏡像可以短時(shí)間內(nèi)使系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。Windows2000操作系統(tǒng)捕捉重要的軟硬件信息后，會(huì)跟蹤服務(wù)器運(yùn)行情況。因此定期察看系統(tǒng)的日志是很有必要的，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，減少系統(tǒng)崩潰或數(shù)據(jù)丟失情況。另外計(jì)算機(jī)的硬盤頻繁進(jìn)行數(shù)據(jù)的讀寫，有時(shí)會(huì)因?yàn)楫惓嚯娀蛲獠空饎?dòng)等因素使硬盤產(chǎn)生壞道，假如能定期檢查硬盤，在發(fā)現(xiàn)硬盤有壞道的情況下，可以進(jìn)行掃描修復(fù)，以確保數(shù)據(jù)安全，延長(zhǎng)硬盤的使用壽命。
