時(shí)間：2023-05-30 14:44:29
序論：在您撰寫(xiě)建設(shè)工程施工合同管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國(guó)際上廣泛使用的土木工程施工合同，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設(shè)工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。
（1）《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保證書(shū)》。
（2）施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：施工協(xié)議合同書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)書(shū)及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
二 施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年或數(shù)十年，所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、人文等多個(gè)范疇。施工項(xiàng)目全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程施工項(xiàng)目合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō)，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
三 施工項(xiàng)目合同的履行管理工作存在的問(wèn)題及處理方法
（1）對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠
現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人教育，培養(yǎng)責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)知度，了解施工項(xiàng)目合同的核心內(nèi)涵，抓重點(diǎn)控過(guò)程。建立項(xiàng)目經(jīng)理部，設(shè)專職人員管理檔案管理工作，負(fù)責(zé)部門(mén)的所有合同報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。
（2）合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付，致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。遵守合同對(duì)約定不明條款、價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。
（3）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款，他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
（4）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明
有些企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。
（5）合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
四 有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理
為了有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理，必須建立合同實(shí)施的保證體系，及時(shí)做好合同跟蹤，并且根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督，謹(jǐn)慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過(guò)錯(cuò)，或防止的外因而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。
（1）施工索賠分類
1.按索賠目的分：工期延長(zhǎng)索賠；費(fèi)用損失索賠。
2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。
3.索賠合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠；合同外索賠；額外索賠。
4.索賠處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠；總索賠。
（2）施工索賠的程序
意向通知，提出索賠申請(qǐng)，提交索賠報(bào)告，索賠處理。
（3）索賠報(bào)告
索賠報(bào)告由承包商編寫(xiě)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，符合實(shí)際，責(zé)任清晰，證據(jù)可靠，計(jì)算方式正確，結(jié)果無(wú)誤。索賠報(bào)告編制得好壞，是索賠成敗的關(guān)鍵。
一、建設(shè)工程施工合同管理概述
建設(shè)工程施工合同管理是對(duì)施工過(guò)程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議等進(jìn)行全過(guò)程的管理。按對(duì)象的不同，合同管理可分為單項(xiàng)合同的管理和整個(gè)施工項(xiàng)目的管理兩個(gè)層次。其中，單項(xiàng)合同的管理是指當(dāng)事人從某個(gè)合同開(kāi)始訂立到履行結(jié)束的過(guò)程進(jìn)行的管理。而整個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理是指從工程項(xiàng)目的合同總體目標(biāo)出發(fā)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行管理控制。按合同管理時(shí)間的不同，將合同管理劃分為三個(gè)階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結(jié)階段。
二、建設(shè)工程施工合同管理中存在的問(wèn)題分析
1.缺乏相關(guān)法律知識(shí)，施工合同簽訂不規(guī)范由于建設(shè)工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規(guī)范，將會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，得不到法律的保障，對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)要求合同在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，盡可能細(xì)致而明確，避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而，在施工合同簽訂過(guò)程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工合同條款約定不全面、雙方的義務(wù)權(quán)利不清等問(wèn)題。另外，在一些建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益，簽訂了多份“陰陽(yáng)合同”，這些合同的簽訂，在發(fā)生工程合同糾紛案件時(shí)，自身利益將無(wú)法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會(huì)根據(jù)合同來(lái)約束雙方權(quán)利，按照合同約定的權(quán)利來(lái)履行合同的義務(wù)。在合同履行當(dāng)中，如果發(fā)生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)違背合同條款的行為，產(chǎn)生合同糾紛問(wèn)題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理，在合同簽訂時(shí)，缺乏有效的規(guī)章制度約束，合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權(quán)限。同時(shí)不重視合同審查以及評(píng)價(jià)，加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度，是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)由于施工合同涉及專業(yè)眾多，包括建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，因此，合同管理人員要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，否則難以對(duì)合同進(jìn)行全面的審查。同時(shí)，施工合同還涉及到多個(gè)專業(yè)的技能，而一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關(guān)知識(shí)和技能，為此，需要建立一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成施工合同的管理工作。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施
1.嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)在施工合同簽訂時(shí)，建設(shè)企業(yè)要結(jié)合工程的具體特征，組建專門(mén)的施工合同簽訂團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各自專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)款調(diào)整方式，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的效益最大化。在合同起草時(shí)，應(yīng)組織工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等人員來(lái)共同擬定，并通過(guò)一定的方式對(duì)合同文本進(jìn)行研究，若合同條款不規(guī)范或不平等，會(huì)對(duì)己方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行談判，維護(hù)自身的合法利益。2.做好合同的實(shí)施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強(qiáng)施工合同實(shí)施的管理力度。這是因?yàn)槭┕ず贤衙鞔_了施工的價(jià)款、結(jié)算方式、結(jié)算周期等內(nèi)容，以及施工合同實(shí)施過(guò)程中的一些不可預(yù)測(cè)的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)合同的實(shí)施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關(guān)內(nèi)容，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)開(kāi)展工程建設(shè)工作，規(guī)范施工合同的實(shí)施管理工作。此外，管理人員還要對(duì)合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符，要及時(shí)將消息反饋給相關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正，并將相關(guān)情況匯報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。3.加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的評(píng)估在合同管理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)高度重視合同的實(shí)施評(píng)估工作。這是因?yàn)楹贤瑢?shí)施的評(píng)估是對(duì)合同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，合同實(shí)施過(guò)程中，好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)對(duì)于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對(duì)方索賠的條文進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，這是合同實(shí)施評(píng)估的目的。4.加強(qiáng)對(duì)合同索賠的研究在合同履行過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識(shí)和技能。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式等內(nèi)容，索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)也就同時(shí)存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價(jià)的因素，即工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個(gè)條款，加強(qiáng)工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，尤其加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的研究，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。例如，施工合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更或簽證和不可預(yù)見(jiàn)因素，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，承包方依據(jù)合同有權(quán)向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)、工期等的索賠。（1）自然災(zāi)害。地下室基礎(chǔ)施工時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)、暴雨，基坑大面積積水，造成無(wú)法施工，此時(shí)承包方有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同文件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的事件發(fā)生時(shí)，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用，以及施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)等費(fèi)用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設(shè)企業(yè)在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料無(wú)法預(yù)見(jiàn)一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質(zhì)斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費(fèi)用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)專家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成規(guī)范的合同審批流程。對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核條款是否真實(shí)、齊全，與法律、法規(guī)的符合性，并提出合同實(shí)施過(guò)程的注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)不合理的條款及時(shí)糾正，并補(bǔ)齊相關(guān)的條款，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約，減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立、完善合同管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)總結(jié)合同實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高施工合同的管理工作水平，為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和成本控制提供技術(shù)保障。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）10-0159-02
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)發(fā)生了深刻變化，國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的工程量清單計(jì)價(jià)，政府由過(guò)去的主導(dǎo)地位變?yōu)楝F(xiàn)在的宏觀調(diào)控，職能逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。然而，由于我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)還不健全，就施工合同管理而言，行政管理層減少了對(duì)合同履約的干預(yù)，強(qiáng)化了合同當(dāng)事人的意愿。合同當(dāng)事人由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差及缺乏專業(yè)合同管理人才等，使“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)較為普遍。
1 在施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1 行政機(jī)構(gòu)對(duì)合同的管理
各地區(qū)建設(shè)工程合同的審查、鑒證及監(jiān)督管理工作，主要由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。它主要是從法律和市場(chǎng)管理的角度進(jìn)行合同的管理，但由于其監(jiān)管的過(guò)程中出現(xiàn)了缺失、手段單一、效率低下、缺乏主動(dòng)性等一些原因很難以滿足當(dāng)前合同需要。
1.2 雙方當(dāng)事人對(duì)合同的管理
建設(shè)工程施工合同是合同當(dāng)事人就完成具體工程項(xiàng)目施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。如果施工合同存在條款漏洞不完善的缺陷，那么義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意識(shí)表達(dá)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，那么這個(gè)責(zé)任是由于合同當(dāng)事人意識(shí)不清楚，履約責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有專業(yè)合同管理人才造成的。特別是工程價(jià)款結(jié)算支付辦法，合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單，特別是在款項(xiàng)支付，結(jié)算，工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，要是合同的條款過(guò)少，會(huì)導(dǎo)致了過(guò)多的工程經(jīng)濟(jì)糾紛情況接連出現(xiàn)。分析其原因主要是由于簽訂的合同不規(guī)范、合同有關(guān)條款設(shè)置較粗放引起的。
2 全面的完善施工合同管理
2.1 加強(qiáng)施工合同的管理工作，為施工管理提供保障
提高法制觀念，樹(shù)立合同法律效力意識(shí)，特別是可以充分利用現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有的造價(jià)員隊(duì)伍參與
管理。
2.2 做好事前合同的規(guī)范化工作，嚴(yán)格施工合同訂立行為
審查合同的生效條件。合同效力是合同依法成立所具有的約束力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第52條的規(guī)定，五種合同無(wú)效情形是簽訂合同時(shí)必須考慮的重要問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行審查，是合同當(dāng)事人受法律保護(hù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的根本。
審查合同中的條款。主要包括合同中的建設(shè)時(shí)間、竣工時(shí)間、工程量大小的范圍、工程的質(zhì)量、工程的造價(jià)、技術(shù)資料交付的期限、材料和設(shè)備供應(yīng)的一些情況、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。
制定并推行施工合同示范文本。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工合同糾紛的問(wèn)題，充分研究法律、行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，制定并推行施工合同示范文本，實(shí)施過(guò)程中注重平衡各方當(dāng)事人利益以及弱勢(shì)地位當(dāng)事人合法權(quán)益。各項(xiàng)合同管理的要求以合同條款的形式予以固化，以規(guī)范合同表述形式，避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意思表達(dá)不準(zhǔn)確等各種不好情況而產(chǎn)生的施工合同糾紛事件的發(fā)生。
2.3 強(qiáng)化施工合同履行過(guò)程的管理，加強(qiáng)過(guò)程控制工作
完善履約信息報(bào)送制度。此制度可全面了解備案施工合同的實(shí)際履行情況，對(duì)于存在施工合同糾紛隱患的工程，可及時(shí)督促合同當(dāng)事人認(rèn)真履行合同，將施工合同糾紛化解在施工階段。
強(qiáng)網(wǎng)上公示制度。為有效遏制支解發(fā)包、拖欠工程款和勞動(dòng)工資等違法違規(guī)行為，可充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將備案的工程項(xiàng)目合同價(jià)等備案情況向社會(huì)公開(kāi)，接收社會(huì)媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督管理，以提高承發(fā)包雙方透明度，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而可以倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
開(kāi)展施工合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門(mén)可采取多種形式對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，包括：合同變更、項(xiàng)目經(jīng)理變更的備案情況；履行合同主體是否與訂立合同的主體一致；工程價(jià)款的變更、確認(rèn)及支付情況；監(jiān)理工程師代表的職責(zé)加履行及職務(wù)變更；合同履行數(shù)據(jù)報(bào)送情況等。
2.4 加強(qiáng)合同中約定檢查的情況評(píng)價(jià)和評(píng)估制度，做好事后查處工作
開(kāi)展施工合同履約情況評(píng)價(jià)。內(nèi)容包括：合同簽訂情況評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示公告，并直接作為評(píng)選市級(jí)文明示范工地或優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目的必要條件之一，逐漸推進(jìn)施工合同管理工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)對(duì)沒(méi)有履行建設(shè)工程施工合同約定或違反法律規(guī)定的的應(yīng)給予嚴(yán)肅處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上進(jìn)行不良行為記錄處罰。
建立合同單方造價(jià)評(píng)估制度。充分利用造價(jià)信息指標(biāo)系統(tǒng)中的單位工程、分部分項(xiàng)工程單方造價(jià)指標(biāo)，對(duì)備案合同項(xiàng)目的單方造價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估工程質(zhì)量與工程造價(jià)管理之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，為工程建設(shè)各方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。
2.5 規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算行為，強(qiáng)化竣工結(jié)算備案審查制度
竣工結(jié)算備案管理是合同管理最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算文件是全過(guò)程合同管理情況的最終體現(xiàn)。它直接反映出結(jié)算行為是否規(guī)范、是否按合同約定執(zhí)行形成閉合管理系統(tǒng)，可以有效遏制“陰陽(yáng)合同”、高估冒及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了建設(shè)各方主體和農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，工程施工合同現(xiàn)在已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理的核心，履行合同的內(nèi)容成為了約束建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。隨著工程量清單計(jì)價(jià)改革的不斷推進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索施工合同履約全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管的新機(jī)制、新途徑，才能更好地保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，從而加快構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊立新.合同法總則[M].北京法律出版社.1999.
關(guān)鍵詞：合同管理；管理措施
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)把好五道關(guān)
建設(shè)工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)和中標(biāo)項(xiàng)目合同談判，這階段的合同管理一般在企業(yè)總部。 此階段合同管理的特點(diǎn)是涉及部門(mén)多，需要協(xié)調(diào)工作多，企業(yè)必須明確各職能部門(mén)的合同管理職責(zé)，做到責(zé)任明確、責(zé)任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關(guān)。
1.1嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)
目前 ，整個(gè)建筑市場(chǎng)是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 部分不良發(fā)包方任意虛假招標(biāo)信息，欺騙施工企業(yè)。 因此企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)在收集市場(chǎng)招標(biāo)信息基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包方或總承包商的發(fā)包資格、信用情況、工程的合法性、建設(shè)資金的來(lái)源以及自身是否符合招標(biāo)要求等方面進(jìn)行全面評(píng)估，決定是否購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)。
1.2嚴(yán)把標(biāo)書(shū)評(píng)審關(guān)
購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后，企業(yè)應(yīng)組織市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、合同管理、工程管理、工程預(yù)算管理等部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 標(biāo)書(shū)評(píng)審主要對(duì)招標(biāo)要求、合同條件、工程范圍等標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審查，標(biāo)書(shū)評(píng)審應(yīng)當(dāng)做出是否投標(biāo)的結(jié)論，需要投標(biāo)的還應(yīng)制訂出標(biāo)書(shū)制作方案。 對(duì)標(biāo)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求發(fā)包方澄清。 標(biāo)書(shū)評(píng)審的目的是避免出現(xiàn)不響應(yīng)標(biāo)書(shū)的情況，提高中標(biāo)率。
1.3嚴(yán)把合同評(píng)審關(guān)
項(xiàng)目中標(biāo)后，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同草稿進(jìn)行合同評(píng)審，正確分析合同中對(duì)自己有利或者不利的條款，在合同談判時(shí)做到心中有數(shù)。 合同評(píng)審的基本要求就是合法、準(zhǔn)確、全面。 合同評(píng)審應(yīng)當(dāng)著重對(duì)施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、合同價(jià)款的調(diào)整、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等重要條款要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核對(duì)，避免出現(xiàn)文字上的表述錯(cuò)誤。
1.4嚴(yán)把合同簽訂關(guān)
合同經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽并被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽字蓋章。 合同蓋章時(shí)應(yīng)審查發(fā)包方簽字人員的授權(quán)委托，防止出現(xiàn)越權(quán)和無(wú)權(quán)。 鑒于建設(shè)工程施工合同頁(yè)數(shù)很多，雙方的授權(quán)委托人應(yīng)逐頁(yè)小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發(fā)生爭(zhēng)議。
1.5嚴(yán)把合同交底關(guān)
合同簽訂后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)將全部合同資料移交合同管理部門(mén)。 合同管理部門(mén)對(duì)合同建帳登記。 合同管理部門(mén)按照職能分工將合同分發(fā)至項(xiàng)目工地、工程管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)合同執(zhí)行部門(mén)。 對(duì)于合同談判沒(méi)有解決的問(wèn)題以及合同履行需要注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)向相關(guān)部門(mén)書(shū)面交底。
2、履行建設(shè)工程施工合同應(yīng)作好的四項(xiàng)工作
合同履行的管理是建設(shè)工程施工合同管理的重點(diǎn)。 此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目工地。 項(xiàng)目工地的一切工作都是圍繞建設(shè)工程施工合同開(kāi)展的。 合同履行階段的管理主要做好四項(xiàng)工作。
2.1做好合同責(zé)任分解工作
為準(zhǔn)確履行合同，項(xiàng)目工地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任，將合同的權(quán)利義務(wù)分解到各管理部門(mén)和具體施工單位。 每個(gè)單位都必須熟悉涉及本部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定的內(nèi)容，并對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行二次甚至三次分解，具體落實(shí)到班組和人員，使合同履行的過(guò)程具體化。
2.2依據(jù)合同制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃
建設(shè)工程施工合同的履行過(guò)程就是工程施工計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。 只要這些計(jì)劃得到有效的落實(shí)，合同約定的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計(jì)劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，很容易造成不必要的浪費(fèi)。 因此，合同簽訂后項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項(xiàng)計(jì)劃，確保施工使合同履行的全過(guò)程形成一個(gè)有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。
2.3做好合同簽證和索賠工作
合同履行過(guò)程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項(xiàng)目中標(biāo)靠低價(jià)情況下， 工程簽證和索賠對(duì)依法提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴(yán)格按照合同約定或者法律規(guī)定進(jìn)行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的事，而是每一個(gè)職工的事。
2.4做好合同資料的移交工作
工程竣工移交后，工程進(jìn)入質(zhì)保期。 合同管理也進(jìn)入合同資料整理移交階段。 在項(xiàng)目工地撤離后，必須將合同資料及時(shí)移交給專門(mén)負(fù)責(zé)工程保修部門(mén)，便于合同繼續(xù)履行，讓發(fā)包方對(duì)質(zhì)保期工作滿意，樹(shù)立企業(yè)良好形象。
3、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理工作的措施
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工合同的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，在合同管理上，應(yīng)突出抓好以下四方面的工作。
3.1設(shè)立專門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)
建立覆蓋全企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)從管理實(shí)踐中看， 建筑施工企業(yè)合同管理宜采用業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理與項(xiàng)目塊塊管理相結(jié)合的形式。 所謂“業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”就是對(duì)全企業(yè)的各項(xiàng)目工地的各類合同審查、簽訂、履行監(jiān)督等合同管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一由專門(mén)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。 所謂“項(xiàng)目塊塊管理”就是項(xiàng)目工地按照職責(zé)的劃分負(fù)責(zé)合同履行全過(guò)程的管理，直至合同的終結(jié)關(guān)閉。 為適應(yīng)合同管理的需要， 加強(qiáng)合同管理工作事務(wù)并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所屬各部門(mén)合同管理人員及其他有關(guān)人員的合同培訓(xùn)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小設(shè)立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業(yè)務(wù)上接受企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
3.2制定統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度
管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和保證。 建筑施工企業(yè)合同履行分散在各項(xiàng)目工地的特點(diǎn)更要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。 企業(yè)基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書(shū)管理辦法》、《合同糾紛上報(bào)制度》等。 《合同管理辦法》作為企業(yè)合同管理制度的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎(jiǎng)懲制度等。 由于建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無(wú)權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書(shū)及合同專用章的管理。 《法定代表人授權(quán)委托書(shū)管理辦法》主要規(guī)定授權(quán)委托書(shū)的申請(qǐng)、辦理、使用、收回等內(nèi)容。 除項(xiàng)目經(jīng)理采用按一定期限進(jìn)行授權(quán)外，其余人員授權(quán)委托書(shū)辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權(quán)、無(wú)權(quán)、表見(jiàn)情況的出現(xiàn)。 《合同專用章管理辦法》主要規(guī)定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內(nèi)容，合同專用章必須由合同管理人員專門(mén)管理，確保公司合同專用章處于可控狀態(tài)。 合同管理制度的統(tǒng)一實(shí)施，使合同管理職責(zé)落實(shí)到部門(mén)甚至個(gè)人，實(shí)現(xiàn)有章可循，將會(huì)有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。
3.3擬定企業(yè)自己的合同范本
國(guó)際上大型建筑施工集團(tuán)公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍(lán)本， 也可作為工作人員對(duì)外洽商合同的依據(jù)。 建設(shè)工程分包合同、工程物資買(mǎi)賣合同、固定資產(chǎn)購(gòu)置合同等示范文本的建立，對(duì)于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，同發(fā)包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無(wú)譜，擬定本企業(yè)的建設(shè)工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識(shí)，也要求對(duì)施工、管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)有所了解，更重要的是與合同有關(guān)人員也要掌握必要的合同知識(shí)。 目前，許多建筑施工企業(yè)存在的大量問(wèn)題都與內(nèi)部工作人員重視合同不夠，沒(méi)有依法經(jīng)營(yíng)、依約管理有關(guān)。 因此，大力開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部人員的合同培訓(xùn)工作，尤其是加強(qiáng)與合同密切相關(guān)的合同管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、物資采購(gòu)人員、工程技術(shù)人員的合同培訓(xùn)力度，讓他們了解基本的合同法知識(shí)，熟悉企業(yè)的合同管理制度和準(zhǔn)確使用企業(yè)的規(guī)范合同文本是非常必要的。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同；管理特點(diǎn)；內(nèi)容；措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)管理體制的進(jìn)一步完善和規(guī)范，建設(shè)工程施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性越來(lái)越受到重視，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過(guò)程的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，同時(shí)，也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著重要作用。 1.建設(shè)工程施工合同管理概述
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。
建設(shè)工程施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部機(jī)關(guān)以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀是：（1）合同意識(shí)薄弱、工程管理水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場(chǎng)不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)。這嚴(yán)重影響了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高，更對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點(diǎn)及內(nèi)容2.1施工合同管理的特點(diǎn)：（1）施工合同管理周期長(zhǎng)：現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)：在工程實(shí)施過(guò)程中，是資金投入量最大的階段也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。（3）施工合同的管理變量多：在工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見(jiàn)性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。
2.2施工合同管理的內(nèi)容：（1）建立合同實(shí)施的保證體系，確保合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常性事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。承包商應(yīng)以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責(zé)任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和管理工作，同時(shí)也應(yīng)督促并協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。（3）對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行跟蹤。主要包括：收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同履行情況作出診斷，向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問(wèn)題，提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、建議等。（4）進(jìn)行合同變更管理。參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性管理，，修改變更相關(guān)資料，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。
3．加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施
3.1健全法律體系加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入貫徹相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的途徑。
3.2建立健全合同管理組織企業(yè)要由上而下建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問(wèn)為核心，由企業(yè)的管理人員和建設(shè)項(xiàng)目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，同時(shí)接受行政主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。
3.3提高合同管理人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，一個(gè)勝任的合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過(guò)程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)合同管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，實(shí)行崗位責(zé)任制，重視后期的繼續(xù)教育工作。3.4注重合同細(xì)節(jié)管理。施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問(wèn)題的解決方案具體化，避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。
3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后，很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。
3.7重視合同后評(píng)估
合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，是一件很重要的工作，它是對(duì)合同管理好壞、得失的評(píng)估，其主要工作是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，并為下一工程項(xiàng)目合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
4.結(jié)束語(yǔ)
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展,建筑工程施工合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，取得更好的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]：建設(shè)項(xiàng)目；施工合同；合同管理；
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
基金項(xiàng)目：黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十二五” 規(guī)劃課題
1. 建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，政府管理部門(mén)需要轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。在建設(shè)工程中政府行政管理部門(mén)必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開(kāi)放。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。將造成國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度勢(shì)在必行。
2.建筑工程施工合同的類型要求及管理范圍
2.1建筑工程施工合同的類型要求
建筑工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：總價(jià)合同 、單價(jià)合同和成本加酬金合同?？們r(jià)合同能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（—般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說(shuō)明，使承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。單價(jià)合同適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問(wèn)題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本，所以這類合同主要適用于以下項(xiàng)目需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目和新型的工程項(xiàng)目或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定以及風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。
2.2建筑工程施工合同的管理范圍
2.2.1建筑工程施工合同中關(guān)于工程價(jià)款的管理
主要包括工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款、工程變更價(jià)款及竣工結(jié)算編制與工程價(jià)款的結(jié)算的管理。
2.2.2建筑工程施工合同中關(guān)于工程質(zhì)量的管理
主要包括發(fā)包人及承包人按著各自要求提供圖紙、發(fā)包人及承包人供應(yīng)及采購(gòu)材料、工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制及保修工作。
2.2.3建筑工程施工合同中工程進(jìn)度的管理
主要包括施工準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收三個(gè)過(guò)程的進(jìn)度管理。
3國(guó)內(nèi)建設(shè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
3.1人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)比較淡薄
合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù),但往往由于雙方對(duì)法律知識(shí)的欠缺，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，使得合同成為無(wú)效合同, 不受法律保護(hù)。失去了合同的應(yīng)有的意義。
3.2部分合同缺失公正
合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定, 大多強(qiáng)調(diào)對(duì)承包方的義務(wù), 對(duì)業(yè)主的制約條款偏少, 特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體, 也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全, 買(mǎi)方市場(chǎng)培育了業(yè)主的“上帝”地位, 客觀的不平等地位,
3.3建設(shè)工程合同履約程度低, 違約現(xiàn)象嚴(yán)重。
有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商偷工減料，不按規(guī)范施工，形成劣質(zhì)工程或“豆腐渣”工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)[1]。
3.4“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，缺乏有效的分包合同管理
有些業(yè)主除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，這種行為，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。另外由于我國(guó)缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包商和各專業(yè)分包商之間及各分包商之間經(jīng)常因合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行；有的承包商將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
3.5 合同管理制度及人才匱乏及滯后
國(guó)內(nèi)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。
4 解決對(duì)策
4.1 提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，首先要選好人員。領(lǐng)導(dǎo)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。其次是組織好在職學(xué)習(xí)。通過(guò)在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、電視講座等。最后是建立崗位責(zé)任制。只有明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才可能激勵(lì)企業(yè)或合同管理人員的信心和動(dòng)力。
4.2 建立和健全建設(shè)工程合同管理制度
根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及實(shí)際情況，就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入合同管理。
4.3 嚴(yán)把建筑承包資質(zhì)管理關(guān)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.4 堅(jiān)持原則, 加強(qiáng)管理
建設(shè)工程合同管理人員首先必須堅(jiān)持“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，掌握建設(shè)工程合同管理的專門(mén)知識(shí)和技能，簽訂好合同。其次，在合同履行過(guò)程中要以合同為依據(jù)， 強(qiáng)化“三控制”，要確保自己不首先違約。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑市場(chǎng)日益規(guī)范，合同管理成為工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，它是業(yè)主與承包方履行工程項(xiàng)目中各自的責(zé)任與義務(wù)的最重要的依據(jù)，成功的工程合同管理, 是把合同的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分解, 用合同約束雙方的權(quán)利義務(wù)。只有為雙方提供一個(gè)合理規(guī)范、公平有效的平臺(tái)，合同管理才能真正到位。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問(wèn)題分析；成本控制
從當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易上看，基本的法制觀念與誠(chéng)信意識(shí)很多建筑單位依然淡薄，在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，承發(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場(chǎng)機(jī)制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則上較差，對(duì)于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上錯(cuò)失了非常多的機(jī)會(huì)。為此，建筑企業(yè)不僅要對(duì)內(nèi)部的施工合同管理進(jìn)行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念，不斷提升對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范的認(rèn)識(shí)度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題
1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多當(dāng)前，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)合同履約率只有40%，嚴(yán)重影響到了合同的信譽(yù)度、嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，更對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了威脅。更對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來(lái)越多，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年，全國(guó)約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達(dá)到了2445億元，全國(guó)共拖欠的工程款達(dá)3764億元。此外，鑒于建筑市場(chǎng)在運(yùn)行上也存在問(wèn)題，很多承包商施工責(zé)任意識(shí)較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴(yán)重威脅到了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展［1］。
1．2“陰陽(yáng)合同”屢見(jiàn)不鮮“陰陽(yáng)合同”就是指工程的發(fā)包人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，下達(dá)給承包人中標(biāo)通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過(guò)程。除了在建筑市場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過(guò)審查備案，但實(shí)際雙方均認(rèn)可，這就被稱為“陰陽(yáng)合同”。當(dāng)前，市場(chǎng)中“陰陽(yáng)合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個(gè)共同特征:將價(jià)格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門(mén)明令禁止的，為此，“陰陽(yáng)合同”的存在勢(shì)必會(huì)為建筑市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)污染。
1．3部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平在我國(guó)的《合同法》當(dāng)中，對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人有明確規(guī)定，當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當(dāng)前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對(duì)承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過(guò)多，而對(duì)發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對(duì)合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進(jìn)行的重要原因。
1．4施工合同意識(shí)淡漠，合同簽訂不規(guī)范首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識(shí)薄弱，缺少對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認(rèn)識(shí)，履行存在不足。其次，不能嚴(yán)格按照合同辦事，遇到問(wèn)題過(guò)于依賴找領(lǐng)導(dǎo)解決，不能提出合理的索賠意見(jiàn);最后，專門(mén)的管理部門(mén)間缺少合作，合同管理人才儲(chǔ)備少。
2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策建議
2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過(guò)程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書(shū)、通用條款等四個(gè)部分組成。簽訂前要先對(duì)“通用條款”閱讀準(zhǔn)確，明確不同用于的含義，再引導(dǎo)雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項(xiàng)沒(méi)有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對(duì)應(yīng)條款當(dāng)成雙方認(rèn)可的合同約定。其次，要對(duì)工期、質(zhì)量造價(jià)等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門(mén)在工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來(lái)參與工程驗(yàn)收的組織單位、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等，并要嚴(yán)格簽署文件協(xié)議與問(wèn)題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是工程造價(jià)糾紛。鑒于工程開(kāi)展中會(huì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料差價(jià)等變更問(wèn)題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實(shí)現(xiàn)。合同必須要對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對(duì)變更。最后，對(duì)工程進(jìn)度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進(jìn)度款都是按月結(jié)算的，而款項(xiàng)則是按照工程進(jìn)度下?lián)艿?，但是在款?xiàng)申請(qǐng)與下?lián)苌峡铐?xiàng)的審核不一致，在合同規(guī)定上容易引發(fā)爭(zhēng)議進(jìn)而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對(duì)竣工結(jié)算不會(huì)做出過(guò)多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。
2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟(jì)上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對(duì)這些內(nèi)容嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會(huì)造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實(shí)際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當(dāng)事人的法制意識(shí)淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對(duì)違約的后果進(jìn)行分析，有效的利用合同保護(hù)自身權(quán)益，也不會(huì)限制對(duì)方履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。
2．3承包人應(yīng)該積極開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行合同擔(dān)保制度看，加強(qiáng)合同索賠管理工作隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析是使風(fēng)險(xiǎn)降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭┕ず贤鳛樗髻r的依據(jù)，同時(shí)也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對(duì)雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。合同管理索賠對(duì)承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過(guò)程中，要對(duì)各方面因素進(jìn)行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機(jī)會(huì);明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測(cè)，對(duì)合同變更的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當(dāng)中，要能夠定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，了解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機(jī)會(huì)，同時(shí)，隨著建筑項(xiàng)目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場(chǎng)規(guī)范，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強(qiáng)，并要做好人員的專業(yè)培訓(xùn)，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。
參考文獻(xiàn)
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［2］李佯恩．建設(shè)工程施工合同管理情況的調(diào)查與思考———以成都市為例［J］．資源與人居環(huán)境，2013(2):67－71．
