時(shí)間：2023-05-29 16:10:55
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二、本規(guī)定所稱村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同，是指以村經(jīng)濟(jì)合作社名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，主要適用于本村耕地、林地、水面等的發(fā)包、承包，廠房、設(shè)備租賃，工程建設(shè)，內(nèi)外資投資項(xiàng)目及其他各類合同。
三、各村對(duì)集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、集體建設(shè)工程等經(jīng)濟(jì)行為，簽訂合同前須按有關(guān)規(guī)定到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦立項(xiàng)。
四、涉及集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、集體建設(shè)工程等經(jīng)濟(jì)行為按規(guī)定需通過各級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定需辦理資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)公證等程序，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、上級(jí)已經(jīng)制作規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同文本的，應(yīng)采用該統(tǒng)一的規(guī)范合同文本，尚未統(tǒng)一規(guī)范合同文本的，應(yīng)按照平等有償?shù)脑瓌t，公平擬訂條文。
六、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂前應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村法律顧問審核監(jiān)督，并簽署意見。
七、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同涉及村級(jí)集體資產(chǎn)資源承包、租賃的，一般合同期限不得超過三年，按年收取承包費(fèi)、租賃費(fèi)，也可在簽訂前一次性收取。確需期限超過三年的，應(yīng)事先向鎮(zhèn)經(jīng)管站說明情況并經(jīng)同意。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
八、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同如需變更或提前解除的，應(yīng)提前告知鎮(zhèn)經(jīng)管站并取得同意，合同變更或解除后，報(bào)經(jīng)管站備案。
九、各村應(yīng)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同10天內(nèi)將經(jīng)濟(jì)合同原件一份送鎮(zhèn)經(jīng)管站備案待查，經(jīng)管站應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將審查意見反饋到村。
十、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行雙審制度，審查同時(shí)經(jīng)須鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)審查和鎮(zhèn)法律顧問法律審查。
十一、鎮(zhèn)經(jīng)管站是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃等經(jīng)濟(jì)行為，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同備案審查工作。
十二、應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)經(jīng)辦批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目而未報(bào)、應(yīng)提交審核備案的合同文本未按期審核備案的，要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)和主管人員的責(zé)任。
十三、鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心應(yīng)做好合同履行的督促工作，對(duì)合同履行不力的情況及時(shí)提醒、定期通報(bào)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同管理 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 合同糾紛 問題 對(duì)策
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)合同管理的問題
1.經(jīng)濟(jì)合同的管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)合同管理的相應(yīng)制度制定后，逐漸淪為面子工程，每次為應(yīng)付檢查而臨時(shí)加強(qiáng)管理工作的內(nèi)容與細(xì)節(jié)，根本達(dá)不到將管理工作落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的目標(biāo)，也并沒有認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)能夠決定企業(yè)未來命運(yùn)的管理工作，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)的生產(chǎn)與銷售嚴(yán)重脫軌。
2.在現(xiàn)代商場(chǎng)當(dāng)中，還有人會(huì)認(rèn)為托關(guān)系走后門就能談成生意，而靠這種關(guān)系維系起來的合作關(guān)系，也會(huì)因?yàn)槊孀訂栴}而進(jìn)行“口頭協(xié)議”，沒有書面化的合同進(jìn)行維系，一旦合作當(dāng)中出現(xiàn)了任何的意外情況，雙方都會(huì)遭受嚴(yán)重的損失。另外還有為了節(jié)省時(shí)間而減少合同條款，或?yàn)橥刀惵┒惗颖軙婧贤蔫b定等情況出現(xiàn)，致使經(jīng)濟(jì)合同的簽訂率較為低下，即使簽了合同，內(nèi)容也不符合相關(guān)法律要求。
3.有部分企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，對(duì)于合同內(nèi)需要履行的條款與規(guī)定視而不見，僅憑自己的喜好進(jìn)行為人處事，想履約就履約，不想履約就當(dāng)沒簽訂過經(jīng)濟(jì)合同，簽約淪為形式，解約也成為了隨意的行為。在合同的內(nèi)容需要變更或需要解除合同時(shí)，未按照法律規(guī)定的規(guī)范時(shí)解約模式進(jìn)行，而是通過口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目，進(jìn)而形成了極大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛隱患。
4.對(duì)于合同法未予以重視，不按照法律法規(guī)行事處理，或者對(duì)于違約的現(xiàn)象追究力度不強(qiáng)，發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)于自身利益的保護(hù)能力不足。
5.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方的了解不充分，在簽訂與履行合同的過程當(dāng)中存在著麻痹大意的疏忽，這將造成己方遭受經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。在與合同對(duì)方進(jìn)行合同簽署時(shí)，與主體資格存在瑕疵的當(dāng)事人或者人草率簽署合同，致使合同無效或合同對(duì)方履約能力不足，導(dǎo)致合同履行能力不足。另外，合同在履行的過程當(dāng)中，合同對(duì)方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現(xiàn)違約的情況，進(jìn)而對(duì)己方的經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成巨大的影響。
二、造成經(jīng)濟(jì)合同管理問題的原因
1.在部分企業(yè)內(nèi)部，管理層對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理工作并不重視，與經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)意識(shí)也比較弱，注意力全部放在了經(jīng)濟(jì)效益層面，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治、合同以及契約等方面忽略，并且對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與管理、合同與法律等關(guān)系沒有足夠的認(rèn)識(shí)。
2.目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)內(nèi)部的法制大環(huán)境并未完善，嚴(yán)重影響了企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。在長(zhǎng)期對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)行規(guī)劃當(dāng)中，部分企業(yè)仍舊無法產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格以及銷售形勢(shì)的判斷與敏銳性，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了波動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大浮動(dòng)時(shí)就會(huì)表現(xiàn)出不適應(yīng)的情況，因此就無法形成調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的適應(yīng)能力。這也將導(dǎo)致市場(chǎng)銷售形勢(shì)以及產(chǎn)品價(jià)格制約訂立以及履行合同，進(jìn)而使得大量的經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生糾紛，對(duì)于合同的管理難度也逐漸加大。
在處理經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生的糾紛時(shí)，主要相關(guān)的機(jī)構(gòu)為合同仲裁委員會(huì)以及法院，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，這兩種機(jī)構(gòu)在處理合同以及契約的糾紛當(dāng)中，通常會(huì)存在兩種傾向的現(xiàn)象：一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失，使得違約方只會(huì)承擔(dān)一定程度上的直接責(zé)任，使得被違約方的經(jīng)濟(jì)損失得不到有效的保障；二是在辦理合同糾紛的過程當(dāng)中，特別傾向于對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解進(jìn)而結(jié)案，而在調(diào)解過程當(dāng)中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點(diǎn)，這樣就會(huì)造成無法保障合法方的合法權(quán)益，違約方也根本得不到有效的警告與懲罰，進(jìn)而使其產(chǎn)生再次違約也不過如此的僥幸心理。另外，在合法的調(diào)解書以及判決書在執(zhí)行過程當(dāng)中也無法順利進(jìn)行，對(duì)于這種不依法按法的現(xiàn)象，也會(huì)使得企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的約束力產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至?xí)a(chǎn)生逃避以及厭惡感。
3.在經(jīng)濟(jì)合同的管理工作當(dāng)中，合同管理網(wǎng)絡(luò)的形成將直接影響到企業(yè)當(dāng)中的合同執(zhí)行能力，但是目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理網(wǎng)絡(luò)卻一直得不到有效的形成與實(shí)施，工商行政、業(yè)務(wù)主管、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門尚未在各自的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)作與配合實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同的管理與監(jiān)督，合同執(zhí)行工作也就無法順利進(jìn)行。
4.對(duì)于合法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同建立以及遵守的企業(yè)并未實(shí)行激勵(lì)的表彰，目前激勵(lì)的制度也較為缺乏，僅有工商行政的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了“重合同，守信用”的大型活動(dòng)以外，對(duì)于合法守法的經(jīng)濟(jì)合同管理根本沒有真正的獎(jiǎng)懲措施。
三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
1.企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強(qiáng)合同管理是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的核心重點(diǎn)，在企業(yè)日常的管理、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中都應(yīng)圍繞這一核心開展工作，將市場(chǎng)與合同、合同與管理以及合同與法律的關(guān)系進(jìn)行正確、妥善的處理后，才能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)到位，進(jìn)而使合同雙方都能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的條款履行必要的責(zé)任，這樣也能合理規(guī)避因合同不規(guī)范所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
另外，管理層還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的了解與學(xué)習(xí)，要對(duì)在職的管理人員制定分批分期的培訓(xùn)計(jì)劃，并制定管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)與負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，使得企業(yè)內(nèi)部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與開發(fā)進(jìn)行加強(qiáng)的同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作同樣強(qiáng)化，并列入到企業(yè)的日常管理工作之中。
2.在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)是一系列非常復(fù)雜的工作流程，必須按章進(jìn)行，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)嚴(yán)重脫軌，形成自流失控的不良后果。在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作方面，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系進(jìn)行相應(yīng)明確與具體的制訂，這雖然是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作，但卻是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行保障與正確實(shí)施的前提。
完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系包含了制度網(wǎng)絡(luò)與組織網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面。
制度網(wǎng)絡(luò)有兩種含義，一是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行各個(gè)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、制定完善且有極強(qiáng)操作性的制度，使得經(jīng)濟(jì)合同能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行；二是無論是哪種行業(yè)，或是企業(yè)中的哪個(gè)部門，都應(yīng)該具有相應(yīng)的合同管理的制度，明確職責(zé)、落實(shí)到人。
組織網(wǎng)絡(luò)的意義是企業(yè)要完善對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同建立的管理機(jī)構(gòu)，其中包括兼職機(jī)構(gòu)以及專職機(jī)構(gòu)，使得合同管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個(gè)層次、各個(gè)部門進(jìn)行全方位覆蓋。
3.對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂以及審查要嚴(yán)格執(zhí)行，這是提高合同履行率、合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的保障基礎(chǔ)，在避免各種不正當(dāng)行為的同時(shí)，還要制訂完備的合同內(nèi)容、履行義務(wù)以及合同所要承擔(dān)的責(zé)任制度，使合同能夠在保障雙方經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能保證遵守合同的一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠安全順利的實(shí)施。
4.對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)信息化的發(fā)展與沖擊，企業(yè)要盡快建立起自身的局域網(wǎng)，并對(duì)內(nèi)部及合作伙伴提供一個(gè)便利的信息交流平臺(tái)，將經(jīng)濟(jì)合同以及其他日常工作進(jìn)行現(xiàn)代化管理的模式。尤其是在經(jīng)濟(jì)合同方面，能夠通過這種公開的信息共享平臺(tái)，建立民主管理與監(jiān)督的體系，能夠有效控制合同的時(shí)效性以及履約率。
企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，能夠有效規(guī)避與化解經(jīng)營(yíng)當(dāng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，迎合現(xiàn)今形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同化準(zhǔn)則，進(jìn)而增加企業(yè)效益，以法律的武器保護(hù)自己的切身利益，便于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展，同時(shí)還能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展與運(yùn)作，以此來形成完整的市場(chǎng)體制，建立和諧、公平、安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]李永軍.《合同法》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005，12（26）
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;管理;問題;改進(jìn)措施
隨著國(guó)家加大對(duì)醫(yī)療體制的改革,醫(yī)療體系逐漸健全,醫(yī)院也得到了迅猛發(fā)展。在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)多元化運(yùn)行的過程中,經(jīng)濟(jì)合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對(duì)當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理中存在的問題進(jìn)行剖析,提出改進(jìn)措施,以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
1.1在簽署經(jīng)濟(jì)合同時(shí),簽署授權(quán)不夠清晰明確是一個(gè)比較嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這個(gè)問題很常見,一般來說,在對(duì)外簽訂合同時(shí),若醫(yī)院并沒有明確授權(quán),則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人來代表法人完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。但是一些醫(yī)院對(duì)合同用章就沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理,導(dǎo)致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫(yī)院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫(yī)院的對(duì)外經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟(jì)合同的管理還不夠完善,因此加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理刻不容緩。
1.2醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的簽署流程不夠規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的后果。對(duì)于醫(yī)院來說,一般對(duì)審批資金的支付都是相當(dāng)重視的,且整個(gè)流程也是比較嚴(yán)密的。授權(quán)批準(zhǔn)制度是目前多數(shù)醫(yī)院都在采用的,在實(shí)施過程中,嚴(yán)格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫(yī)院上層領(lǐng)導(dǎo)的討論方可施行。但是同樣也存在少數(shù)醫(yī)院缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,將經(jīng)濟(jì)合同的簽署與資金審批劃分開來,認(rèn)為二者毫無聯(lián)系,因此也就對(duì)合同的簽署減少了關(guān)注。其實(shí)經(jīng)濟(jì)合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規(guī)定的內(nèi)容是醫(yī)院必須執(zhí)行的,若因當(dāng)初的管理不重視導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)不利于醫(yī)院的規(guī)定,那么醫(yī)院也必須執(zhí)行并且要承擔(dān)其帶來的不良后果。除此之外,經(jīng)濟(jì)合同簽訂的流程不規(guī)范,管理機(jī)制不完善的話,也會(huì)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟(jì)合同簽訂及執(zhí)行的過程中管理不到位也會(huì)帶來負(fù)面的影響。在傳統(tǒng)的醫(yī)院職能部門分配中,經(jīng)濟(jì)合同會(huì)具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫(yī)院辦公室的責(zé)任就在于蓋章和進(jìn)行存檔,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負(fù)責(zé)人,但對(duì)于醫(yī)院總體把握所有合同的簽訂和執(zhí)行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個(gè)問題不是最近才浮現(xiàn)出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國(guó)家很多公立醫(yī)院都沒有正確認(rèn)識(shí)至合同管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,更沒有建立起相對(duì)完善的合同管理制度。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽約及履行過程中,多數(shù)醫(yī)院都缺乏一個(gè)規(guī)范、有效的控制程序和管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然有部分醫(yī)院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強(qiáng),往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的手段相對(duì)落后也是不可忽視的一個(gè)問題。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)中,多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工方式來管理經(jīng)濟(jì)合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現(xiàn)實(shí)的沖擊下越來越顯得落后。醫(yī)院擁有種類繁多、數(shù)據(jù)龐大的經(jīng)濟(jì)合同,這樣會(huì)很容易加大相關(guān)職能部門的工作量,效率低下,造成工作執(zhí)行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的手段過于落后。
1.6對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理缺乏系統(tǒng)性,各部門的職責(zé)分工不明確,工作銜接不到位也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。經(jīng)濟(jì)合同的管理涉及到多個(gè)不同部門不同的方面,從資信調(diào)查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟(jì)合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核檢查等各個(gè)方面。在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同管理中,如果流程不規(guī)范,各職能部門之間的責(zé)任和分工不明確,就容易導(dǎo)致部門間工作不協(xié)調(diào),甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟(jì)合同的管理環(huán)節(jié)就不流通,整個(gè)管理工作也只是體現(xiàn)在表面上,在實(shí)際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的改進(jìn)措施
2.1加強(qiáng)并完善對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同歸口管理是一條行之有效的措施。總的說來,那些與經(jīng)濟(jì)合同管理相關(guān)的法律應(yīng)該將歸口管理部門明確規(guī)定出來,并且明確歸口管理部門的主要責(zé)任,比如統(tǒng)一加蓋經(jīng)濟(jì)合同的印章,統(tǒng)一對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號(hào),并且對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。此外,執(zhí)行合同的部門應(yīng)及時(shí)地向歸口管理部門報(bào)告已擬好的經(jīng)濟(jì)合同并進(jìn)行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監(jiān)督醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),比如對(duì)合同項(xiàng)目招標(biāo)、文本審核以及合同執(zhí)行的監(jiān)督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同的管理也需要建立一個(gè)事前控制制度并且完善合同會(huì)簽制度。這一點(diǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理非常重要,體現(xiàn)在具體層面上也就是經(jīng)辦部門擬定好經(jīng)濟(jì)合同后,還需將經(jīng)濟(jì)合同交由相關(guān)部門進(jìn)行審核,而且為了保險(xiǎn)起見一些重大的經(jīng)濟(jì)合同還需經(jīng)手法律顧問;另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,還需由領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)相關(guān)事宜作出討論,最終形成書面意見?？傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳?yīng)的制度內(nèi)進(jìn)行,明確整個(gè)合同的管理流程,便于控制管理,也就相應(yīng)地減少了風(fēng)險(xiǎn)和危害。
2.3建立一個(gè)相對(duì)完善的合同管理制度是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。完善制度是一切改進(jìn)措施中的先行環(huán)節(jié),醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理制度是否切實(shí)可行決定了能不能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行規(guī)范的、科學(xué)的管理。基于這一點(diǎn),醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國(guó)家、衛(wèi)生部及醫(yī)院的相關(guān)法律制度來制定一個(gè)真正有效的關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內(nèi)容納人其中,并且明確各個(gè)職能部門的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)合同的管理效率。
2.4改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理一方面還可以加強(qiáng)對(duì)合同付款的實(shí)時(shí)控制。一般情況下,經(jīng)濟(jì)合同付款都是這樣一個(gè)過程:由相關(guān)的科室首先通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起申請(qǐng),經(jīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核以后進(jìn)行付款,而且系統(tǒng)中會(huì)記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)的部門就能及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)合同的付款進(jìn)度和支付情況,就有利于掌控對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,減少在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5改進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理另一方面還可以建立一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)合同信息管理系統(tǒng)。此時(shí),要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行一個(gè)全過程的管理就可以通過OA系統(tǒng)(辦公室自動(dòng)化系統(tǒng))來實(shí)現(xiàn),整個(gè)過程將會(huì)是經(jīng)辦科室通過該系統(tǒng)首先發(fā)起申請(qǐng),待相關(guān)部「丁審核通過后再交由總會(huì)計(jì)師來進(jìn)行二審。在這個(gè)過程中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的簽署信息和執(zhí)行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上提高了經(jīng)濟(jì)合同的透明度及管理效率s[]。
3結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要命脈,而經(jīng)濟(jì)合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。經(jīng)濟(jì)合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時(shí)的,這些問題如果不解決將大大不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院必須采用各種行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,只有將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作做好,才能減少醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),保障醫(yī)院的基本利益,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)不斷地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]韓偉,胡守惠醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題及改進(jìn)措施D]中國(guó)衛(wèi)生資源,2013,(價(jià)
[2]王惠玲醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制研究田經(jīng)濟(jì)師,2014,(11).
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)信息醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理
一、利用計(jì)算機(jī)管理解決病人看病困難的問題
醫(yī)院最主要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就是門診病人的劃價(jià)和住院病人的繳費(fèi)，在沒有實(shí)施信息化系統(tǒng)之前，很多門診病人只能是先劃價(jià)然后才可以繳費(fèi)，再拿繳費(fèi)單去取藥或者進(jìn)行其他的檢查，而住院病人則需要先開單據(jù)再去住院處記賬，然后才能開始進(jìn)行檢查和治療。如果劃價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)誤或者記賬信息出現(xiàn)錯(cuò)誤就需要病人反復(fù)的奔波，不但浪費(fèi)病人的時(shí)間而且耽誤病人的治療，同時(shí)也會(huì)造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理效率的低下，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。醫(yī)院利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以后，醫(yī)院的門診、住院等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以利用一卡通來實(shí)施，對(duì)于錯(cuò)誤信息的修改也可以實(shí)時(shí)的進(jìn)行傳遞，減少了病人奔波的時(shí)間，同時(shí)病人的藥品處方和檢查化驗(yàn)數(shù)據(jù)都能夠及時(shí)的傳遞給藥房或者檢驗(yàn)科等相關(guān)科室，讓醫(yī)院整體的運(yùn)行效率大幅度提升，減少了人力、物力資源的浪費(fèi)。
二、利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)科學(xué)的管理醫(yī)院藥品
醫(yī)院的藥品是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以前醫(yī)院對(duì)于藥品的管理大部分都是采用金額管理，醫(yī)院藥房和藥庫對(duì)于藥品的盤點(diǎn)大部分也是以金額為依據(jù)，無法掌握真實(shí)的數(shù)量信息，這就會(huì)給醫(yī)院的藥品管理帶來很大的弊端，比如醫(yī)院很多科室都會(huì)將本科室剩余的藥物拿到藥房去更換自己需要的藥品，而只要是交換的藥物金額相當(dāng)藥房一般是默許的，這就造成了醫(yī)院藥品數(shù)量管理混亂的問題，如果醫(yī)院的內(nèi)部控制不嚴(yán)格還有可能存在藥房人員私自拿藥的問題，給醫(yī)院帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于醫(yī)院藥品管理水平的提升。而采用了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)以后，醫(yī)院每一種藥品的購(gòu)進(jìn)、銷售和庫存都有電腦記錄，醫(yī)院隨時(shí)可以查到每一種藥品的使用情況以及庫存情況，在月末盤點(diǎn)時(shí)藥房人員也可以根據(jù)計(jì)算機(jī)打印出的藥品數(shù)量信息對(duì)藥品進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，醫(yī)院還可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，如果藥品數(shù)量不符扣除藥房人員當(dāng)月的績(jī)效，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了藥品管理的科學(xué)化，也促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。
三、利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)幫助醫(yī)院降低藥占比
新的醫(yī)療體制改革要求醫(yī)院要不斷的降低藥占比，減輕病人的負(fù)擔(dān)。而很多醫(yī)院因?yàn)樗幷急炔贿_(dá)標(biāo)被醫(yī)保部門處罰，給醫(yī)院造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成醫(yī)院藥占比較高的原因是多方面的，其中一項(xiàng)重要的原因就是醫(yī)生為了藥品回扣給病人開大處方藥和價(jià)格比較昂貴的藥物。醫(yī)院采用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以后，這種現(xiàn)象可以得到有效的遏制，比如采用計(jì)算機(jī)決策信息系統(tǒng)能夠?yàn)獒t(yī)生提供準(zhǔn)確的藥品信息，讓醫(yī)生及時(shí)的了解藥品的價(jià)格和藥物的療效等，這樣就可以在做出正確診斷的同時(shí)選用價(jià)格相對(duì)便宜的藥物，同時(shí)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)會(huì)及時(shí)的記錄醫(yī)生的開藥信息，如果藥品價(jià)格超過一定的金額需要寫出說明，醫(yī)院的質(zhì)管部門可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)生的診療行為進(jìn)行評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)有問題及時(shí)的通知醫(yī)生所在的科室，這樣能夠確保醫(yī)生都能夠遵守醫(yī)改的要求，讓醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理始終處于安全的狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì);合同管理;措施
1合同管理的含義
合同管理表示結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，從合同修改、審批等多方面實(shí)現(xiàn)管理控制的操作，一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)、全面且實(shí)時(shí)的管理過程，只有企業(yè)建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執(zhí)行，進(jìn)而減少企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先，合同的執(zhí)行過程實(shí)際上就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)合同的落實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力，可以幫助企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象;其次，隨著市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展，如何誠(chéng)實(shí)守信的履行合同條款，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后，深入落實(shí)合同條款，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題
3．1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度
完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化，是經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開展的基礎(chǔ)。目前我國(guó)很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規(guī)范，有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度，但在實(shí)際的管理工作中并沒有嚴(yán)格按照管理制度要求標(biāo)準(zhǔn)去開展工作，使得企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，不能發(fā)揮其真正的作用，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法正常開展。
3．2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實(shí)際的企業(yè)管理工作中，由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同法律效力的認(rèn)識(shí)不夠清楚，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)要求，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力，但由于企業(yè)管理人員的法律意識(shí)較弱，在經(jīng)濟(jì)合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3．3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟(jì)合同管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專業(yè)技能，還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國(guó)很多企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)合同管理人員對(duì)管理工作的內(nèi)容不夠明確，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)和合同管理的專業(yè)技能，使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開展。
4強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的有效措施
4．1建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得越來越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來的重要文件，在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)層人員來擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的其他所有部門的負(fù)責(zé)人，將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個(gè)部門的每個(gè)層級(jí)中，建立經(jīng)濟(jì)合同管理辦公室，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員來進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理流程，保證經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、管理的過程中嚴(yán)格按照管理制度來執(zhí)行，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠切實(shí)有效的開展。
4．2依靠法律來確保經(jīng)濟(jì)合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范執(zhí)行，在合同簽訂和履行的過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。因此，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)要具備較好的法律意識(shí)，一旦出現(xiàn)合同糾紛，要懂得依靠法律力量來保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，可以通過相關(guān)的執(zhí)法部門來幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)等基本要求，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛要予以高度重視，保護(hù)企業(yè)對(duì)自身利益維護(hù)的權(quán)利，通過嚴(yán)格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人能夠履行合同中的責(zé)任，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4．3提高經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國(guó)很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理工作開展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度外，還由于企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高，專業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，因此，企業(yè)一方面必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同管理人員的培訓(xùn)教育工作，為合同管理人員普及經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀念，要讓管理人員意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要性，提高管理人員的責(zé)任，端正他們的工作態(tài)度，提高他們的經(jīng)濟(jì)合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進(jìn)具備專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠順利開展，從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)語
綜上所述，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中出現(xiàn)問題的原因來自多個(gè)方面。因此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，首先要建立完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系，進(jìn)而加強(qiáng)法律意識(shí)，然后提高管理人員素質(zhì)，以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；流通經(jīng)濟(jì)；耦合聯(lián)動(dòng)
通過研究發(fā)現(xiàn)， 要想促使資本流通和資本循環(huán)得到實(shí)現(xiàn)，非常重要的一個(gè)載體就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在這個(gè)過程中，也出現(xiàn)了諸多的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么對(duì)我國(guó)來講，就需要擴(kuò)大內(nèi)需，以便促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠獲得穩(wěn)定的發(fā)展。要想對(duì)內(nèi)部需求進(jìn)行擴(kuò)大，就需要對(duì)流通經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化。
一、目前流通經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
一是流動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理界限模糊不清：在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)實(shí)行的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府控制著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府嚴(yán)格控制著生產(chǎn)什么以及生產(chǎn)多少等問題。在1978年，為了大力發(fā)展，我國(guó)開始改革開放，逐步確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，流通經(jīng)濟(jì)管理理論跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理理論滯后性較強(qiáng)，這樣就導(dǎo)致我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)管理沒有明確的界限。
二是流通經(jīng)濟(jì)管理方式較為單一：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，還沒有多少的年份，在市場(chǎng)機(jī)制方面，還存在著諸多的問題和不足，那么在管理實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中，政府就需要依靠國(guó)家機(jī)器，制定一系列的行政政策。但是，經(jīng)濟(jì)狀況日趨復(fù)雜，結(jié)合具體問題，要采取差異化的解決措施，但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)依然采用單一的行政手段來管理流通經(jīng)濟(jì)，為了管理政策經(jīng)濟(jì)流通秩序，制定了一系列的法律法規(guī)。例如，我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，將農(nóng)超對(duì)接的政策頒布出來，在管理流通經(jīng)濟(jì)時(shí)，采用單一的行政手段，逐漸暴露出來了一系列的問題和不足。因此，需要引起人們足夠的重視。
三是流通經(jīng)濟(jì)管理缺乏整體效率：在經(jīng)濟(jì)流通中，自古以來等價(jià)交換的原則都被貫徹了下來，商品之間的流通才得以出現(xiàn)，之后為了保證可以正常有序的發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)，開始管理流通經(jīng)濟(jì)。我國(guó)有著十分遼闊的地域，不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也有著較大的不同，并且不同地區(qū)的政府，為了獲得自身局部利益，就會(huì)導(dǎo)致較大的差異出現(xiàn)于流通經(jīng)濟(jì)管理中，無法協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)流通，就會(huì)對(duì)我國(guó)整體的流通經(jīng)濟(jì)管理效率產(chǎn)生較大的影響。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在要求
流通經(jīng)濟(jì)管理，需要將流通產(chǎn)業(yè)作為載體。結(jié)合流通產(chǎn)業(yè)的資本循環(huán)公式，流通階段主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是生產(chǎn)資料采購(gòu)階段和產(chǎn)成品售賣階段。在商品經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用下，已經(jīng)由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體來完成這兩個(gè)階段，但是卻沒有改變其中的內(nèi)在要求。也就是說，內(nèi)在經(jīng)濟(jì)需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在耦合聯(lián)動(dòng)下，處于共生態(tài)勢(shì)。
一是應(yīng)該與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈：馬克思曾經(jīng)說過，商業(yè)資本仍然需要對(duì)產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造的剩余價(jià)值進(jìn)行分享，理由是商業(yè)資本將自身的流通功能利用了起來，促使產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造產(chǎn)品的售賣速度得到了提高，這樣產(chǎn)業(yè)資本的資金回籠效率就得到了增強(qiáng)。結(jié)合這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，依然可以應(yīng)用，也就是說需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈。通過構(gòu)建穩(wěn)定的價(jià)值鏈，在利益因素的驅(qū)動(dòng)作用下，流通經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)自覺地對(duì)自身管理進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)成本控制以及運(yùn)營(yíng)效率等方面充分的重視，只有這樣，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，超額剩余價(jià)值才能夠被有效獲取到。
二是應(yīng)該與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈：通過構(gòu)建供應(yīng)鏈，可以從實(shí)物形態(tài)上來優(yōu)化流通經(jīng)濟(jì)的管理。素體經(jīng)濟(jì)主體為了促使自身資本循環(huán)得到實(shí)現(xiàn)，就需要將流通主體給利用起來。如今，我做開始大力擴(kuò)大內(nèi)需，那么就需要經(jīng)濟(jì)主體扇面分布自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)。從供應(yīng)鏈架構(gòu)角度上來講， 則需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。這種關(guān)系的維持，可以促使流通經(jīng)濟(jì)主體的管理能力得到強(qiáng)化，商品周轉(zhuǎn)速度加快，那么流通主體的獲利能力也可以得到強(qiáng)化。
三、如何提升流通經(jīng)濟(jì)管理效率
一是將政府職能充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)集群化流通產(chǎn)業(yè)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，人們對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了足夠的重視，那么在管理流通經(jīng)濟(jì)的過程中，就需要采用集群化的產(chǎn)業(yè)路徑，以便促使流通經(jīng)濟(jì)的管理績(jī)效得到提升。因此，我們就需要大力發(fā)揮政府職能，將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集群化路線給深入貫徹落實(shí)下去，政府可以通過區(qū)域規(guī)劃，也可以對(duì)監(jiān)管措施進(jìn)行科學(xué)制定，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。在這個(gè)過程中，有一些方面需要特別重視，首先，政府在對(duì)產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)行引導(dǎo)的過程中，需要將市場(chǎng)調(diào)節(jié)的規(guī)律嚴(yán)格遵循下去，之后方可以進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，以便促使產(chǎn)業(yè)集群化中的空間規(guī)劃得到實(shí)現(xiàn)；其次，在制度供給方面，政府需要將稅收手段的調(diào)節(jié)作用給充分發(fā)揮出來，收稅需要禁止出現(xiàn)重復(fù)問題。最后，要將監(jiān)管機(jī)制給實(shí)行下去，對(duì)過去傳統(tǒng)的行政監(jiān)管模式進(jìn)行改變，在監(jiān)督管理企業(yè)的過程中，需要對(duì)聲譽(yù)、信譽(yù)等方面充分的重視。
二是提升流通企業(yè)銷售能力的合理性：通過調(diào)查我們的市場(chǎng)需求我們可以得知，企業(yè)需要對(duì)銷售能力和潛力的彈性進(jìn)行大力提升，結(jié)合差異化的需求，可以促使銷售能力空間得到擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)效益得到提高，市場(chǎng)商品的流通性可以得到提升，促使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。
三是要大力控制市場(chǎng)導(dǎo)向下的流通成本：社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的過程中，在很大程度上細(xì)化了社會(huì)分工，很多企業(yè)都是向第三方直接外包貨物的運(yùn)輸?shù)确矫妫敲丛谏唐飞a(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中，企業(yè)就可以投入更大的精力。另外一方面，第三方可以更加快捷和專業(yè)地進(jìn)行貨物運(yùn)輸。在這個(gè)環(huán)境下，企業(yè)需要明確這是一個(gè)巨大的機(jī)遇，需要與物流公司保持一個(gè)穩(wěn)定的合作關(guān)系，促使流通成本得到較大程度的降低。
四、結(jié)語
通過上文的敘述分析我們可以得知，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，如今經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，那么為了獲得持續(xù)發(fā)展，就需要對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的管理績(jī)效進(jìn)行提升。在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用給充分發(fā)揮出來，將多元化的流通經(jīng)濟(jì)管理措施給應(yīng)用過來，不能夠單單依靠行政手段來進(jìn)行管理，只有這樣，方可以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。本文簡(jiǎn)要分析了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)下流通經(jīng)濟(jì)管理，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。
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關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)、流通經(jīng)濟(jì)管理
前言：馬克思統(tǒng)治曾經(jīng)說過：“隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去作為資本循環(huán)中的各個(gè)職能，現(xiàn)在逐漸獨(dú)立為不同的經(jīng)濟(jì)主體來執(zhí)行?！笨梢?，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)流通與資本循環(huán)的重要載體。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景，各種金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷頻發(fā)，面對(duì)這種緊張的經(jīng)濟(jì)的形式，我國(guó)需要擴(kuò)大內(nèi)需，以便解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的困擾。要想不斷擴(kuò)大內(nèi)部需求，就必須有優(yōu)化的流通經(jīng)濟(jì)管理作為保證，因此，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)的背景下如何優(yōu)化流通經(jīng)濟(jì)的管理呢？筆者針對(duì)這個(gè)問題展開深入的探討。
1.當(dāng)前流通經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.1流通經(jīng)濟(jì)管理的界限模糊不清
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在見過初期一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全由政府進(jìn)行控制，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少等問題，都是依靠政府進(jìn)行嚴(yán)格的控制。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，我國(guó)在1978年開始實(shí)行改革開放，從此我國(guó)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就造成了我國(guó)的流通經(jīng)濟(jì)管理理論落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，滯后的流通經(jīng)濟(jì)管理理論不能給予正確、導(dǎo)致我國(guó)的流通經(jīng)濟(jì)管理界限模糊。比如在流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，什么樣的資源應(yīng)該又市場(chǎng)進(jìn)行自行分配？什么樣的資源應(yīng)該由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控等問題，這樣流通經(jīng)濟(jì)管理中所涉及問題分配不明確。
1.2流通經(jīng)濟(jì)管理缺乏整體效率
自物物交換的產(chǎn)生到今天的貨幣作為經(jīng)濟(jì)流通媒介，都一直遵循等價(jià)交換的原則，這樣就產(chǎn)生了商品之間的流通，隨著商品流通的出現(xiàn)，進(jìn)行流通經(jīng)濟(jì)的管理也成為保障流通經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展的必要條件。我國(guó)的地域面積比較廣闊，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在很大的差異，同時(shí)各個(gè)區(qū)域的政府的管理理念以及出于自身局部利益驅(qū)使，導(dǎo)致我國(guó)的流通經(jīng)濟(jì)管理存在很大差異，各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)流通不協(xié)調(diào)，造成我國(guó)整體的流通經(jīng)濟(jì)管理效率低下。這種條塊化的經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)嚴(yán)重了影響了流通經(jīng)濟(jì)的管理效率。
1.3流通經(jīng)濟(jì)管理方式單一
由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚，很多市場(chǎng)機(jī)制還不夠成熟，面對(duì)這樣的情況，政府必須通過行政政策和依靠國(guó)家機(jī)器對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。但是，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)狀況和問題，我們必須針對(duì)不同的問題采取不同的解決措施，但是就目前的情況來看，我國(guó)政府對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的管理只依靠單一的行政手段，通過頒布各種政策和法規(guī)來實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)濟(jì)流通秩序的管理，例如為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)我國(guó)采取的“農(nóng)超對(duì)接”的政策，這種單一依靠行政手段進(jìn)行流通經(jīng)濟(jì)管理的手段已經(jīng)無法適應(yīng)多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，因此，我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的實(shí)際情況，進(jìn)行流通手段的探究和實(shí)施，這樣才能真正提升我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在要求
流通經(jīng)濟(jì)管理首先需要以流通產(chǎn)業(yè)為載體來進(jìn)行考察。根據(jù)流通產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)公式G—P…W…P`—G`可知，流通階段包括：（1）生產(chǎn)資料采購(gòu)階段；（2）產(chǎn)成品售賣階段。盡管上述兩個(gè)階段在商品經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，已由獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體完成，但其中的內(nèi)在要求卻未改變：即流通經(jīng)濟(jì)須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在耦合聯(lián)動(dòng)下處于共生態(tài)勢(shì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和有效性。
具體而言，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在要求如下所述：
2.1應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈
馬克思在《資本論》第三卷中指出，商業(yè)資本仍然需要分享產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造的剩余價(jià)值。理由則是：商業(yè)資本通過自身的流通功能，加速了產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造產(chǎn)品的售賣速度，從而增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)資本的資金回籠效率。而作為回報(bào)，商業(yè)資本就應(yīng)該獲得部分剩余價(jià)值。基于該經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來考察我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然適用，即應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈。在價(jià)值鏈條紐帶的作用下，流通經(jīng)濟(jì)主體必然在利益驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)優(yōu)化自身的管理，從成本控制、運(yùn)營(yíng)效率等環(huán)節(jié)下工夫。最終，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得“超額剩余價(jià)值”。與此同時(shí)，從宏觀經(jīng)濟(jì)面來看：引入政府的行政手段，必將規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而在聯(lián)動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化流通經(jīng)濟(jì)的全局管理。
2.2應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈
這里的供應(yīng)鏈建立，實(shí)則是從實(shí)物形態(tài)上推動(dòng)了流通經(jīng)濟(jì)的管理優(yōu)化。不難理解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體若要實(shí)現(xiàn)自身資本的有效循環(huán)，就需要借助流通主體（如，國(guó)美、蘇寧）為其產(chǎn)品完成“驚險(xiǎn)的跳躍”。這在全面拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的背景下，便要求流通經(jīng)濟(jì)主體使得自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)形成扇面分布。從供應(yīng)鏈的架構(gòu)來看，則需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。維持這種關(guān)系不僅能在學(xué)習(xí)效應(yīng)的促進(jìn)下增強(qiáng)流通經(jīng)濟(jì)主體的管理能力，還能通過加快商品周轉(zhuǎn)來增強(qiáng)流通主體的獲利能力。
3.提升流通經(jīng)濟(jì)管理效率的路徑
3.1發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)集群化流通產(chǎn)業(yè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，因此，在流通經(jīng)濟(jì)的管理當(dāng)中，集群化的產(chǎn)業(yè)路徑，同樣能偶促進(jìn)流通經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效。因此，我們應(yīng)該通過政府職能的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走集群化的路線，即政府可以通過區(qū)域規(guī)劃或者是監(jiān)管措施等方面入手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的的構(gòu)建，在實(shí)施這一路徑的過程中，我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)，首先，在政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化的過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上通過一些區(qū)域上規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化中的空間規(guī)劃。其次，在制度供給中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮稅收手段的調(diào)節(jié)作用，避免重復(fù)的收稅。最后，應(yīng)該盡量實(shí)行具有能量的監(jiān)管機(jī)制，避免過去傳統(tǒng)的硬性的行政監(jiān)管，可以通過企業(yè)進(jìn)行聲譽(yù)或者信譽(yù)等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3.2提升流通企業(yè)銷售能力的合理性
根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際需求狀況，企業(yè)應(yīng)該提升銷售能力和潛力的彈性，面對(duì)不同的需求狀況，可以擴(kuò)大銷售能力的空間，這樣，企業(yè)一方面可以及時(shí)創(chuàng)造個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)又能提升市場(chǎng)商品的流通性，增加市場(chǎng)的活力。
3.3加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向下的流通成本控制
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)化，絕大多數(shù)的企業(yè)都是將貨物運(yùn)輸直接外包給第三方，一這樣一來企業(yè)可以將主要的經(jīng)歷投放在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上，另一方面提供物流服務(wù)的第三方在貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中更為專業(yè)和快捷。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該抓住這樣的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)該與固定的物流公司保持合作的關(guān)系，降低流通成本。
結(jié)束語：總之，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們必須提升流通經(jīng)濟(jì)的管理績(jī)效。這樣才能保證我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序、快速的發(fā)展。爭(zhēng)睹應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯那疤嵯?，進(jìn)行具體問題具體分析實(shí)行多元化的流通經(jīng)濟(jì)管理措施。
參考文獻(xiàn)
