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關(guān)鍵詞 法儒管理思想 當(dāng)代思潮 本科 班級管理
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
目前，中國大學(xué)本科教育已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，大學(xué)本科生在校數(shù)量在前幾年擴(kuò)招的基礎(chǔ)之上還是穩(wěn)步增長，班級數(shù)量也隨之增長。另外，本科生被各種社會思潮所左右，他們的行為也產(chǎn)生了巨大變化。所謂社會思潮是在特定的社會背景下和在一定的社會心理基礎(chǔ)之上，并在一定范圍內(nèi)具有相當(dāng)影響力的帶有某種傾向性的思想趨勢。本文在分析了江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校的本科生現(xiàn)狀與特點(diǎn)之后，研究了基于法儒思想的班級管理措施，最后探討并總結(jié)了相關(guān)管理經(jīng)驗。
1 90年代中后期本科學(xué)生特點(diǎn)
1.1 有較強(qiáng)的法律意識，但是自我控制能力較弱
當(dāng)代大學(xué)生具備較強(qiáng)法律意識，會自覺地采用法律手段維護(hù)自己的合法利益，但是他們中的大部分人在自我控制力上卻往往較弱，兩個方面形成顯著的不平衡性。這些學(xué)生很容易產(chǎn)生“對別人，對自己自由主義”的行為趨勢，從而對班級和諧建設(shè)形成巨大的潛在壓力。
1.2 有積極參與班級管理意愿，但是班級管理能力差
大部分大學(xué)生進(jìn)校之后都表現(xiàn)出積極的參與班級活動和管理班級的意愿，但是他們只是簡單地認(rèn)為只要自己積極配合班主任工作就可以，他們對大學(xué)班級并不了解，同時管理能力與要求不對稱。由于大學(xué)與高中在學(xué)習(xí)和生活等各方面都具有本質(zhì)區(qū)別，所以大學(xué)班級管理不能只憑一腔熱情，班級管理團(tuán)隊必須具有較強(qiáng)的綜合管理能力才能勝任班主任分配的任務(wù)。
1.3 物質(zhì)生活豐富，但是精神生活相對貧乏
當(dāng)代大學(xué)生的成長環(huán)境都比較優(yōu)越，特別是在物質(zhì)水平上表現(xiàn)得非常突出。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在大學(xué)生一般的月消費(fèi)都在1000元左右，其中交際費(fèi)還呈上升趨勢。另一方面，他們進(jìn)入大學(xué)就沒有了目標(biāo)，有的沉迷于游戲，有的熱衷于戀愛，有的事不關(guān)己高高掛起，甚至出現(xiàn)道德下滑。與物質(zhì)生活對比，他們在精神生活層次上表現(xiàn)得相對貧乏。
1.4 個性強(qiáng)、想法奇特，但是合作意識弱
90年代中后期出生的大學(xué)生生活在一個思想相對比較活躍和開放的和平年代，所以他們張揚(yáng)個性、思維活躍、想法奇特，但是面對一個問題，很少通過合作的方式去征求更多同學(xué)的看法和建議，最終導(dǎo)致問題不能及時和高效地解決。這種合作意識弱的特點(diǎn)極大地阻礙了班級管理團(tuán)隊的建設(shè)和降低了班級管理團(tuán)隊的工作效率。
2 班級管理措施
2.1 完善班級制度建設(shè)，提高紀(jì)律性和約束力
對于班級制度而言，它是在一定范圍和條件下形成的規(guī)范或一定的行為規(guī)則。在法家法治管理思想的指導(dǎo)下，班級管理者制定一套完善的班級制度是非常必要的。在法律意識比較強(qiáng)的大學(xué)生潛意識中，很多事情我可以做，也可以不做，班委對具有這種思想的同學(xué)沒有任何約束力，他們甚至連班主任都無所畏懼。對此，制定一套周全、詳細(xì)的班級制度就顯得十分必要了。在班級制度制定過程中，班主任組織班級管理團(tuán)隊起草，然后在同學(xué)中討論，并獲得大多數(shù)同學(xué)同意而最終確定為班級制度，最后要求每一位同學(xué)簽訂一份遵守班級制度的協(xié)議書。這樣既可以增強(qiáng)同學(xué)的法律意識，也可以提高班級對同學(xué)的約束力和紀(jì)律性。
2.2 加強(qiáng)班級文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和和諧氛圍
班級文化與企業(yè)文化具有一定的相通性。作為一個班集體，它也需要形成一種具有共同理想、基本價值觀、學(xué)風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的良好氛圍，這種氛圍對班級成員有感召力和凝聚力，能把眾人的興趣、需要和行為統(tǒng)一起來。在儒家以和為貴的管理思想的指導(dǎo)下，班級文化建設(shè)中，正確價值觀的樹立、人生目標(biāo)的確立、道德風(fēng)尚的推廣等成為建設(shè)主要內(nèi)容。以全體同學(xué)為具體對象，班級管理團(tuán)隊通過專業(yè)知識宣傳、主題班會討論、群體娛樂和聯(lián)誼活動等方式，最大限度地統(tǒng)一同學(xué)學(xué)習(xí)意志，規(guī)范學(xué)習(xí)和生活行為，凝聚班級力量，最終構(gòu)建一種和諧、團(tuán)結(jié)的班級文化氛圍。
2.3 深化理想教育，將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合
通俗地講，理想是人們在實(shí)踐中形成的、有可能實(shí)現(xiàn)的、對未來社會和自身發(fā)展的向往與追求，而理想教育就是告訴人們?nèi)绾螌⒆约旱恼_的世界觀、人生觀和價值觀在奮斗目標(biāo)上呈現(xiàn)出來。在大一新生入學(xué)教育階段，班主任就有意識地要求班級同學(xué)進(jìn)行長期目標(biāo)的規(guī)劃和確定；在大二、大三專業(yè)學(xué)習(xí)階段，班級管理團(tuán)隊將定期要求同學(xué)根據(jù)自己的長期目標(biāo)去制定短期計劃，然后帶領(lǐng)大家共同努力以實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。在經(jīng)過堅持不懈的奮斗之后，整個班級的大部分同學(xué)都可以完美地將短期目標(biāo)和長期目標(biāo)結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢。
2.4 組建高效班級管理組織，實(shí)行班主任、班委和團(tuán)支部分級逐層管理
大學(xué)班級管理組織一般由班委，團(tuán)支部和班主任組成。班主任是班級管理組織的最高領(lǐng)導(dǎo)，班主任對班級管理具有權(quán)威性和指導(dǎo)性；班委和團(tuán)支部是班級管理組織的基本機(jī)構(gòu)，兩者主要對班級的各項制度、班級計劃和其他具體事務(wù)進(jìn)行建設(shè)和管理。在法家分級法治管理思想的指導(dǎo)下，班主任將和班委和團(tuán)支部定期舉行班委會和進(jìn)行組織管理方面的培訓(xùn)與教育，通過這種方法將總體思想和具體管理方法正確傳送給每一位班級管理成員，然后管理成員再逐層管理整個班級。該方法既可以讓班主任統(tǒng)籌全班的思想趨勢，也可以調(diào)動管理成員的積極性，讓他們高效地帶領(lǐng)整個班級開心地度過大學(xué)四年美好的生活和學(xué)習(xí)。
3 基于法儒管理思想的班級管理效果
經(jīng)過實(shí)踐證明，基于法儒管理思想的班級管理措施在江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校取得較好效果，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一、實(shí)現(xiàn)了有“法”可依，有章可循，夯實(shí)了班級管理的制度化；第二、實(shí)現(xiàn)了以和為貴，以班為榮，促進(jìn)了同學(xué)情感的成熟化與理性化；第三、實(shí)現(xiàn)了人人有理想，事事定目標(biāo)，增強(qiáng)了同學(xué)學(xué)習(xí)的主動性；第四、實(shí)現(xiàn)了管理團(tuán)隊積極主動地管理班級，提高了管理效率。
4 結(jié)束語
在當(dāng)代思潮下的大學(xué)班級管理中，本文提出的融合了法家和儒家核心思想的管理措施能較好地實(shí)現(xiàn)對當(dāng)代大學(xué)班級管理的制度化、人性化和高效率。
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關(guān)鍵詞：“本科教學(xué)工程”；項目申報；管理系統(tǒng)；設(shè)計
中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）28-0063-02
Conception and Design of Project Management System for Undergraduate Teaching Project
CHEN Li1， ZHANG Yu-mei2
（1.Yinchuan Energy College， Yongning 750105，China； puter Department， Ningxia Finance Economics Professional Technology Institute， Yinchuan 750021， China）
Abstract： In 2011， the Ministry of education and the Ministry of Finance decided to continue the implementation of the "Twelfth Five Year" period of "undergraduate teaching project" （undergraduate education quality and teaching reform project）， the project for the "quality engineering" further continuation and development. With the wide application of computer and the improvement of the level of the "undergraduate teaching project" project， which also put forward higher requirements for its reporting management. To establish a project management system which is suitable for this school has become an urgent need of the colleges and universities. Project reporting management system is mainly to the project members， project content， project results and project authority and other aspects of the management of organic integration， so as to establish a highly efficient and scientific management platform for University projects. In this paper， the system design， the idea to be analyzed and discussed， and its design and design of a more detailed， in order to provide a reference for the management system design and further improve.
Key words： "undergraduate teaching project"； project reporting； management system； design
隨著現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，全國各高校之間競爭更是如此?！氨究平虒W(xué)工程”的繼續(xù)實(shí)施也對高校項目申報管理工作提出了更高要求。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展且廣泛應(yīng)用的21世紀(jì)，要想有效提高高校項目管理工作效率，引進(jìn)現(xiàn)代化管理工具與方法已成為極其重要的一部分，而對高校內(nèi)項目申報加以管理有助于對該校教研工作相關(guān)情況進(jìn)行了解。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展則為該項管理工作提供了一種新的管理策略，“本科教學(xué)工程”項目申報管理系統(tǒng)則是基于此背景來進(jìn)行構(gòu)思與設(shè)計。
1 系統(tǒng)總體設(shè)計
教研項目的申報、評審、檢查以及結(jié)題驗收等均包含大量信息，而這些信息需在學(xué)校、學(xué)院間進(jìn)行上傳、處理與反饋，但目前這些重要信息僅被分散保存于計算機(jī)、文件柜或抽屜中，甚至部分信息尚未形成文字，部分資料缺乏完整性，造成“信息孤島”的大量形成，這對高校項目申報的高效科學(xué)管理形成了一定的阻礙[1]。
項目申報管理系統(tǒng)應(yīng)以項目管理為中心，并將項目計劃、人員、合同、成果、資金以及設(shè)備等諸多方面均涵蓋在內(nèi)，與人事、辦公、財務(wù)及設(shè)備等部門相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。本管理系統(tǒng)從項目的申報、審批、開發(fā)、成果以及查詢、統(tǒng)計等全過程實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理與信息共享。本系統(tǒng)主要功能包括：項目相關(guān)信息的添加、刪除與修改；各階段基本信息查詢；報表生成；相關(guān)文檔的新建、保存以及調(diào)用等，以實(shí)現(xiàn)文檔的自動化管理、快捷查詢與修改，為項目研發(fā)后期提供參照。
2 本管理系統(tǒng)開發(fā)平臺
本管理系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，并依據(jù)MVC模式來實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)層、視圖層與業(yè)務(wù)邏輯層。該模式將應(yīng)用程序劃分為三部分，即模型，視圖與控制器。其中，系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)與邏輯關(guān)系包含于模型中，并將應(yīng)用程序所有數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝，一個數(shù)據(jù)層可為多個視圖層提供數(shù)據(jù)并重復(fù)使用，這就極大地增加了代碼重復(fù)利用率[2]。而視圖層則是將數(shù)據(jù)層中數(shù)據(jù)及各數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系通過特定形式將之呈現(xiàn)于系統(tǒng)用戶。同時數(shù)據(jù)層也可以各種不同形式的視圖層來加以表現(xiàn)，每一視圖層均包含一個更新操作。一旦用戶執(zhí)行更新操作，該視圖層則會從數(shù)據(jù)層中重新獲取數(shù)據(jù)，并同時進(jìn)行更新后呈現(xiàn)給系統(tǒng)用戶。業(yè)務(wù)邏輯層基于數(shù)據(jù)層與視圖層之間，數(shù)據(jù)層中數(shù)據(jù)的傳播則由業(yè)務(wù)邏輯層來實(shí)現(xiàn)控制，從而確保數(shù)據(jù)層與視圖層之間得以保持對應(yīng)關(guān)系，以滿足系統(tǒng)用戶的實(shí)時性需求。本管理系統(tǒng)中對MVC具體實(shí)現(xiàn)步驟如下：系統(tǒng)用戶通過browser將請求發(fā)送給web服務(wù)器，服務(wù)器端運(yùn)行的Servlet接受該請求。Servlet為Java服務(wù)端應(yīng)用技術(shù)，本系統(tǒng)中Servlet主要功能相當(dāng)于程序中的業(yè)務(wù)邏輯層，Jsp頁面則相當(dāng)于視圖層，JavaBean則相當(dāng)于數(shù)據(jù)層。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層通過調(diào)用所對應(yīng)的數(shù)據(jù)層來對用戶請求加以處理，并將相應(yīng)的視圖層返回至用戶。
3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
本管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的管理，以方便對數(shù)據(jù)、文檔進(jìn)行管理與快捷查詢。在本項目申報管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫設(shè)計極為重要，其設(shè)計質(zhì)量的高低、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的好壞將對系統(tǒng)的順利運(yùn)行產(chǎn)生直接影響[3]。數(shù)據(jù)庫設(shè)計指的是對特定應(yīng)用環(huán)境僅最優(yōu)數(shù)據(jù)模式的構(gòu)造，并實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建，以確保其能夠得以有效儲存數(shù)據(jù)，確保各類用戶需求的滿足。
本管理系統(tǒng)采用的是SQL SERVER 2000為底層關(guān)系數(shù)據(jù)庫，功能相對強(qiáng)大，既可滿足數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)與商業(yè)web站點(diǎn)的最大存儲數(shù)據(jù)需求，還可為小企業(yè)或個人提供簡便實(shí)用的數(shù)據(jù)儲存服務(wù)，其數(shù)據(jù)表主要包括：1）用戶信息表。該表用于對用戶詳細(xì)信息的記錄，主鍵為userid，用戶level字段值不同則其權(quán)限也相應(yīng)地存在差異；2）系部信息表。該表用以對學(xué)院系部所有詳細(xì)信息的記錄，depid為其主鍵，與用戶信息表為主外鍵關(guān)聯(lián)的關(guān)系；3）項目信息表。該表主要用于對各申報項目申請審核與結(jié)題審核等情況的記錄，userid為其主鍵。同系部信息表類似，該表與用戶信息表為主外鍵關(guān)聯(lián)的關(guān)系；4）日志查看表。該表主要用于對進(jìn)入該網(wǎng)站用戶進(jìn)行的所有操作加以記錄，以便于追蹤與管理系統(tǒng)安全性的保障；5）梅花樹形表。該表主要用于后臺管理界面梅花樹形菜單的設(shè)計。
4 功能模塊設(shè)計
本管理系統(tǒng)由4大模塊組成，包括研發(fā)管理、過程管理、查詢統(tǒng)計以及系統(tǒng)管理模塊，每一模塊均包括子模塊。研發(fā)管理模塊為本管理系統(tǒng)的核心部分，其主要用于對項目進(jìn)度的管理，內(nèi)容繁多，主要包括概要設(shè)計、需求分析、詳細(xì)設(shè)計、管理、維護(hù)、進(jìn)度計劃、進(jìn)度控制以及進(jìn)度調(diào)整等子模塊。過程管理模塊主要包括立項管理、結(jié)項管理、項目的計劃與監(jiān)控、項目配置管理、人員管理等子模塊。系統(tǒng)管理模塊則主要包括項目新增、打開、項目權(quán)限管理、項目代碼管理、項目文檔管理以及系統(tǒng)退出等子模塊。本管理系統(tǒng)各模塊均各自形成相應(yīng)文件，其內(nèi)容文件名均會填入所對應(yīng)的項目信息表[4]。進(jìn)度管理中進(jìn)展報告極為重要，也是整個項目進(jìn)行調(diào)整與監(jiān)控的重要參考。為便于用戶及時對各項目相關(guān)信息的了解，本系統(tǒng)的查詢模塊由4部分組成，包括基本信息查詢、進(jìn)度查詢、計劃查詢與項目設(shè)計查詢模塊，各子模塊的主要功能為其所對應(yīng)信息查詢的實(shí)現(xiàn)。
5 “本科教學(xué)工程”申報管理系統(tǒng)安全設(shè)計
為防止非法用戶對系統(tǒng)的入侵，確保管理系統(tǒng)的安全，本管理系統(tǒng)分為四個層次：即教務(wù)處，二級學(xué)院用戶、教師級（學(xué)生級）用戶以及普通用戶，其中，教務(wù)處為最高級用戶[5]，而普通用戶通常為未經(jīng)注冊的瀏覽用戶。登錄系統(tǒng)用戶間其信息不相互公開，已注冊用戶可申報項目，并需上傳項目相關(guān)申報書及實(shí)施協(xié)議書。其申報具體流程為：注冊用戶所申報項目應(yīng)首先由二級學(xué)院加以審核，二級學(xué)院用戶將教師（學(xué)生）用于項目申請而上傳的申報書于下載后加以審核，審核通過后由二級學(xué)院用戶在該申報項目中增添批注，該步驟完成后將申報書重新上傳；而對于未通過二級學(xué)院審核的項目申報或申報書需進(jìn)行修改時，該教師（學(xué)生）個人項目管理欄中則會出現(xiàn)相應(yīng)的提醒。
教師（學(xué)生）所申報項目在經(jīng)由二級學(xué)院審核并通過后再由教務(wù)處加以審核，其審核流程類似于二級學(xué)院。教務(wù)處對申報項目審核結(jié)果主要包括通過、需修改與不通過三種。上述三種結(jié)果中的任何一種管理系統(tǒng)均會在該教師（學(xué)生）登錄系統(tǒng)時進(jìn)行提醒。申報項目在經(jīng)由教務(wù)處審核且通過后方可對該項目進(jìn)行開展，在項目結(jié)束后該教師（學(xué)生）必須根據(jù)該項目申報時的相應(yīng)流程依次向二級學(xué)院、教務(wù)處申請，在經(jīng)由教務(wù)處審核并通過后方可結(jié)項。
6 開發(fā)技術(shù)
對任何web程序而言，文件上傳均是實(shí)用性最強(qiáng)的功能。例如，于email所使用的文件上傳將附件加入消息中，在技術(shù)支持站點(diǎn)則可使用文件上傳功能來實(shí)現(xiàn)對用戶發(fā)來的缺陷文檔與錯誤日志進(jìn)行接收，而想web中采用文件上傳功能則可通過web界面實(shí)現(xiàn)文件在各用戶間的共享。本項目申報管理系統(tǒng)中，所采用的是jakarta apache所提供的commonsfileupload組間 來實(shí)現(xiàn)文件的上傳。通過該組件只需在表單的字段中定義一個文檔類型的input，與此同時，將不同編碼方案enctype=“multipart/form-data” 加入form表中即可。
在本項目申報管理系統(tǒng)中，通過利用文件上傳這一功能來實(shí)現(xiàn)將用戶所申報項目的實(shí)施計劃書上傳至服務(wù)器文件夾。二級學(xué)院、教務(wù)處在對該申報項目進(jìn)行審核時可從服務(wù)器將相應(yīng)的計劃書下載下來，在審批后將審核意見以批注形式添加于計劃書中并重新上傳至服務(wù)器。
7 總結(jié)
“本科教學(xué)工程”實(shí)質(zhì)為“質(zhì)量工程”的后續(xù)補(bǔ)充與發(fā)展，且截至目前已取得較好的成果，但仍存在一定問題亟待解決。當(dāng)前各高等院校間日益激烈的競爭在某種程度上實(shí)為教研與人才的競爭，而教研項目數(shù)量與要求的不斷增加也就給高校教研項目申報管理提出了更高要求。只有通過對高校教研項目申報實(shí)施科學(xué)高效管理方可確保其申報項目的有序順利進(jìn)行與完成。本文僅對該管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫以及主要功能模塊進(jìn)行了初步構(gòu)思與設(shè)計，其應(yīng)用于實(shí)踐仍需進(jìn)一步的研究與完善。本管理系統(tǒng)的應(yīng)用于高校師生而言具有極其重要的實(shí)踐意義，因而推廣前景良好[6]。此外，因高校申報項目學(xué)科門類繁多，且各學(xué)科間管理流程也不盡相同，因而本系統(tǒng)接下來所需考慮的應(yīng)是對其進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化與完善使其不斷滿足各學(xué)院各學(xué)科個性化的管理需求。
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關(guān)鍵詞：思想政治課；人文關(guān)懷；創(chuàng)新理念
注重人文關(guān)懷是在黨的十七大報告中第一次提出的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作新的理念和方法。黨的十七大在闡述加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作時又提出了“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確的方式處理人際關(guān)系”。這些論述明確了思想政治課在教育工作中的重要地位。
一、中學(xué)思想政治課人文關(guān)懷方法的基本理念
1.人文關(guān)懷是思想政治教育工作的基本維度和終極目標(biāo)
人文關(guān)懷就是對人的生命、價值的關(guān)注，是對人的權(quán)利的尊重，它要求要從多層次、多方面來滿足人們的感受和要求。轉(zhuǎn)變思想觀念，確立學(xué)生的主體地位牢固樹立注重人文關(guān)懷的理念，以學(xué)生為主體、以學(xué)生全面發(fā)展為本，充分尊重學(xué)生的主體地位和個性特征，摒棄過去那種忽視學(xué)生個體差異而采取居高臨下、空洞冗長的說教式、灌輸式思想教育的方法，將尊重人、理解人的理念根植于學(xué)生內(nèi)心，讓學(xué)生形成一種人本理念。
2.人文關(guān)懷方法與思想政治課具有內(nèi)在契合性
創(chuàng)新思想政治課人文關(guān)懷方法是現(xiàn)實(shí)的需求。在新的歷史條件下，思想政治工作面臨社會的轉(zhuǎn)型，生活方式的轉(zhuǎn)變以及利益關(guān)系的多樣化，這些都深刻地影響和改變著學(xué)生的成長環(huán)境。因此，思想政治課也必須要適應(yīng)新情況新要求，努力探索思想政治工作的新途徑和方法。從思想政治教育的目的來看，其教育本質(zhì)上是“一項有意識、有目的、有計劃的教育人、培養(yǎng)人和提升人，促進(jìn)人的全面發(fā)展的實(shí)踐活動”，其根本目的在于引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，形成較高的政治思想素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)，從而使他們努力成長為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
3.人文關(guān)懷方法是思想政治課教學(xué)方法的創(chuàng)新和發(fā)展
我國實(shí)行對外開放之后，國外的文化和各種思潮隨著西方的價值觀涌入國內(nèi)，形成了我國社會主義文化主導(dǎo)，多元文化并存的格局。由于學(xué)生正處于成長成熟的過程中，缺乏對歷史的了解和社會生活經(jīng)驗，判斷事物的價值標(biāo)準(zhǔn)尚在形成之中。當(dāng)他們面對多元的文化格局、多重價值觀的沖擊時，難免會對西方文化產(chǎn)生興趣并受到其價值觀的影響。在這種文化背景下，創(chuàng)新思想政治課人文關(guān)懷方法是提升思想政治課有效性的基本前提。因而，實(shí)施有效的人文方法，積極探索人文關(guān)懷論，深刻反思傳統(tǒng)思想政治課的弊端和偏差，正確找尋現(xiàn)代思想政治教育的人文關(guān)懷基礎(chǔ)，是提高現(xiàn)代中學(xué)思想政治課有效性的基本前提。
二、中學(xué)思想政治課人文關(guān)懷方法創(chuàng)新的對策
中學(xué)思想政治取得了顯著的成效，但我們認(rèn)識到：中學(xué)思想政治課是一個系統(tǒng)的工程，需要長期的、堅持不懈的努力，尤其是中學(xué)思想政治方法還需要進(jìn)一步豐富、拓展和創(chuàng)新。
1.創(chuàng)新和強(qiáng)化人文關(guān)懷的教育理念
人文關(guān)懷方法理念是對傳統(tǒng)的中學(xué)思想政治課理念和方法的創(chuàng)新和發(fā)展，它的核心理念就是以人為本。理念創(chuàng)新是方法創(chuàng)新的前提，人文關(guān)懷首先是作為中學(xué)思想政治課的工作理念，在
指導(dǎo)中學(xué)思想政治課的實(shí)踐中才成為一種方法。中學(xué)思想政治課的價值取向是以人為本，樹立人文關(guān)懷的教育理念，它要求：在進(jìn)行學(xué)生思想政治工作時要貼近學(xué)生的全面發(fā)展，從解決學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難出發(fā)，了解學(xué)生、關(guān)心和尊重學(xué)生；關(guān)愛學(xué)生的生活，關(guān)心他們的進(jìn)步，為學(xué)生的成長成才服務(wù)，努力成為學(xué)生的良師益友，贏得他們的信任和支持，使得中學(xué)思想政治能夠落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.建立確保人文關(guān)懷方法實(shí)施的長效機(jī)制
切實(shí)可靠的機(jī)制是中學(xué)思想政治課人文關(guān)懷方法得以實(shí)施的重要保障，中學(xué)思想政治課要取得良好的效果，必須把人文關(guān)懷貫穿于學(xué)校教育管理服務(wù)的全過程中，建構(gòu)中學(xué)思想政治課人文關(guān)懷的長效機(jī)制。首先，建立中學(xué)生的問題解決機(jī)制。中學(xué)生在日常的生活中會遇到學(xué)習(xí)就業(yè)和人際交往等方面的壓力，這就要求要加強(qiáng)調(diào)研，建立健全信息匯集和反映機(jī)制，使得教師能夠快速及時地了解到學(xué)生的實(shí)際需求，才能在進(jìn)行學(xué)生思想政治教育的目的和學(xué)生的實(shí)際間尋求一個契合點(diǎn)。其次，建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)是心理危機(jī)干預(yù)成功的前提，因此中學(xué)思想政治課老師要加強(qiáng)對學(xué)生心態(tài)的監(jiān)測、評估和預(yù)警。
3.拓寬中學(xué)思想政治課人文關(guān)懷方法的路徑
對學(xué)生進(jìn)行教育必須注重學(xué)生的實(shí)際需要，加強(qiáng)對學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先，注重學(xué)生社團(tuán)這一重要人文關(guān)懷途徑。在學(xué)生社團(tuán)活動中融入人文關(guān)懷的理念，正確地培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)，規(guī)范對學(xué)生社團(tuán)的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。其次，重視校園網(wǎng)絡(luò)這一人文關(guān)懷的新途徑。以人為本，加強(qiáng)“虛擬空間”的人文關(guān)懷，努力把思想政治教育網(wǎng)站發(fā)展成學(xué)生滿意、師生互動的平臺。最后，校園環(huán)境作為中學(xué)思想政治課的重要載體發(fā)揮著重要的作用。校園的人性化管理、良好的校園文化以及校園內(nèi)設(shè)施的人性化設(shè)計都對培養(yǎng)學(xué)生的思想道德、思想情操、行為習(xí)慣、意志品質(zhì)有潛移默化的作用。
4.加強(qiáng)人文關(guān)懷方法的現(xiàn)代傳媒載體建設(shè)
對思想政治教育的方法來說，應(yīng)積極吸收現(xiàn)代傳媒載體發(fā)展的新成果，拓寬思想政治教育的方法和手段，提高教育主體的工作效率，從而增強(qiáng)思想政治教育的科學(xué)性。因此在進(jìn)行學(xué)生教育的過程中，應(yīng)積極將現(xiàn)代傳媒載體引入思想政治教育人文方法中來，創(chuàng)新和發(fā)展與人文方法相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)載體。網(wǎng)絡(luò)載體是現(xiàn)代傳媒載體的代表，它的平等性和非強(qiáng)制性等特點(diǎn)與人文關(guān)懷方法具有內(nèi)在的一致性，能夠克服在教育過程中經(jīng)常出現(xiàn)的逆反心理，增強(qiáng)親和力，從而提高實(shí)效性。
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泰勒被稱為管理學(xué)之父。弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（FrederickWinslowTaylor，1856—1915），美國著名管理學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，被后世稱為“科學(xué)管理之父”，其代表作為《科學(xué)管理原理》。
《科學(xué)管理原理》是美國管理學(xué)家弗雷德里克·溫斯洛·泰勒創(chuàng)作的管理學(xué)著作，于1911年首次出版發(fā)行?！犊茖W(xué)管理原理》該書主要寫了科學(xué)管理的基本思想、基本內(nèi)容以及科學(xué)管理的具體方法。管理的真正目的是使勞資雙方都得到最大限度的利益，科學(xué)管理是建立在勞資雙方利益一致的基礎(chǔ)上的，要求企業(yè)的每一個成員充分發(fā)揮最高的效率，爭取最高的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)最大的利益。該書既闡明了科學(xué)管理的真正內(nèi)涵，又綜合反映了弗雷德里克·溫斯洛·泰勒的科學(xué)管理思想。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；人本關(guān)懷
一、科學(xué)管理思想的第一步
《科學(xué)管理原理》出版于1911年，那時期的美國經(jīng)過南北戰(zhàn)爭以后，資本主義經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，可是，由于企業(yè)管理落后，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)中勞動生產(chǎn)率的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時科學(xué)技術(shù)成就和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件所提供的可能性。這種情況首先引起了同企業(yè)管理有關(guān)而又具有科學(xué)技術(shù)知識的一批工程技術(shù)人員和管理人員的注意，他們進(jìn)行各種實(shí)驗，努力把當(dāng)時科學(xué)技術(shù)的最新成就應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)和管理，以便大幅度地提高勞動生產(chǎn)率，從而形成了一套科學(xué)管理的理論和方法，泰勒的《科學(xué)管理原理》就是其中最突出的代表。
使得泰勒著手研究科學(xué)管理的契機(jī)，是對工人工作動作的研究，其中的理論基礎(chǔ)就是勞動分工。在研究中，他發(fā)現(xiàn)在一個組織中的工作可以被細(xì)致的劃分為很多可被不斷重復(fù)的動作。而管理就是把這些重復(fù)的動作通過標(biāo)準(zhǔn)化，以提高組織的效率，從而達(dá)到管理的作用。這種理念也是第一次由泰勒總結(jié)成為科學(xué)管理。泰勒在實(shí)踐中，把工人聚集在一起，挑選一些一流的工人，把他們的操作動作進(jìn)行分解，并記錄下來。再加上工人一天所需要的休息和效率低下的情況下出現(xiàn)的延誤時間，制定了一套“合理的日工作量”。這也就是勞動的標(biāo)準(zhǔn)化。
在《科學(xué)管理原理》這本書中，泰勒系統(tǒng)地提出了科學(xué)管理的基本思想、基本內(nèi)容以及科學(xué)管理的具體方法。在科學(xué)管理的基本思想方面，泰勒又提出了專業(yè)分工、標(biāo)準(zhǔn)化、最優(yōu)化、等一些管理思想。在科學(xué)管理的基本內(nèi)容方面，泰勒對企業(yè)作業(yè)管理、組織管理等進(jìn)行了全面闡述。其中包括對工人的挑選和培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件、明確規(guī)定作業(yè)量、建立激勵性的差別工資報酬制度。在管理科學(xué)的方法方面，泰勒提出了定額管理、差別計件工資制、挑選并合理使用第一流工人以及如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理的一系列具體的步驟與方法。泰勒在本書中立足于美國當(dāng)時資源浪費(fèi)嚴(yán)重，勞動生產(chǎn)率低下的事實(shí)，著眼于企業(yè)的基層管理，提出了科學(xué)管理原理。他認(rèn)為管理的主要目的是使勞資雙方都得到最大限度的利益，而實(shí)現(xiàn)這一目的的方式只能是高的勞動生產(chǎn)率。即每個工人都下定決心每天努力作出盡可能多的工作。然而，事實(shí)上絕大多數(shù)工人卻有意識地反其道而行之。泰勒認(rèn)為導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的有以下三個原因：
1、工人中普遍流行著一種錯誤的思想，認(rèn)為如果他們?nèi)俟ぷ?，就會使大量工人失業(yè)，從而造成對整個行業(yè)的巨大傷害。
2、目前通行的管理體制缺陷甚多，以致“怠工”和“磨洋工”成了工人為保護(hù)自身最大利益而必須采取的一種防衛(wèi)手段。
3、憑效率低下的經(jīng)驗法則行事，這是各行各業(yè)中普遍存在的情況，由于這種做法，浪費(fèi)了工人的很大一部分努力。
因此，泰勒認(rèn)為必須采用科學(xué)管理來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗法則?？茖W(xué)管理是建立在勞資雙方利益一致的基礎(chǔ)之上的。他要求企業(yè)的每一個成員充分發(fā)揮最高的效率，爭取最高的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)最大的利益。這既闡明了科學(xué)管理的真正內(nèi)涵，又綜合反映了泰勒的科學(xué)管理思想。
著名的管理思想家厄威克在其在其著作《管理備要》有這樣一段話：泰勒的工作遭到了別人的誤解，認(rèn)為他提出的管理方法是用來壓制工人的，這對他對他來說是不公正的。因為他從早年到晚年，幾乎勤奮的一生都是獻(xiàn)身為工人服務(wù)的?！钡拇_，在“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)下，提高生產(chǎn)率，追求更高的經(jīng)濟(jì)利益是泰勒著書立作的目的之一，但如果僅僅只是認(rèn)為泰勒是把當(dāng)時的工人當(dāng)做追求經(jīng)濟(jì)的“機(jī)器”也是有所偏頗的。我認(rèn)為，在《科學(xué)管理原理》中也滲透著人本關(guān)懷的思想，如果完全割裂了科學(xué)管理與行為科學(xué)管理的聯(lián)系，草率的認(rèn)為科學(xué)管理就是一種非人性化的管理是對經(jīng)典的一種誤讀。泰勒雖是科學(xué)管理的代表人物，但在他的《科學(xué)管理原理》中同樣也孕育著行為科學(xué)管理的萌芽。
二、管理目標(biāo)要雙贏
美國著名的管理學(xué)家加里?哈默爾說：“20世紀(jì)的工業(yè)之所以能創(chuàng)造出前所未有的財富，很大程度上依賴于F?W?泰羅的貢獻(xiàn)。即使泰羅被人輕視，但他的理性思想，天賦沖勁將會永存”。關(guān)于泰勒的可續(xù)管理原理，我們可以清楚地看到，自從實(shí)行了他的科學(xué)管理方法，社會的生產(chǎn)力以每年 3.5%～4%的比率提高，幾乎所有的先進(jìn)國家的生產(chǎn)力都有大約50倍的提高，同時提高的就是國民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平。即便是現(xiàn)在這個高速發(fā)展的科技日新月異的社會，泰勒的科學(xué)管理依舊使得企業(yè)和個人在其中達(dá)到了雙贏的效果。初學(xué)管理的時候，常聽老師們講這樣一句話：管理不僅是一門科學(xué)而且還是一門藝術(shù)。但隨著學(xué)習(xí)的深入，逐漸發(fā)現(xiàn)這句話的奧秘所在。那就是管理其實(shí)是一種雙贏，一種科學(xué)的藝術(shù)，具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)，也具有藝術(shù)的浪漫，因為管理的對象是人，每個人都有不同的判斷、認(rèn)識和對事物的感受。但遺憾的是，我們經(jīng)常有人只看到其中的一面，過于追求其中的一面，而無法達(dá)到有管理效果。尤其是在管理知識性員工時，尤其在對失業(yè)的恐懼已經(jīng)不再是員工主要工作動機(jī)的今天。規(guī)范化，最優(yōu)化依然是現(xiàn)代科學(xué)管理仍然常用的手段，但如果認(rèn)為只適用于對物的管理，而此時科學(xué)管理原則顯得似乎不適用，那是因為我們對這些管理對象的認(rèn)識還不夠深入徹底?，F(xiàn)代的員工已經(jīng)不再是過去的樣子，而是絕大多數(shù)都是由知識分子組成的。伴隨著工作內(nèi)容的優(yōu)化，工作形式的多樣性，員工被要求要擁有越來越多的能力，要對組織目標(biāo)負(fù)責(zé)，對自己的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。隨著機(jī)械化、自動化程度的提高，組織要求員工必須有能力從事規(guī)劃的工作，而不只是俯首聽命。能做的規(guī)劃的越多，意味著計劃和執(zhí)行的區(qū)別漸進(jìn)模糊，意味著為自己的工作承擔(dān)越大的責(zé)任，生產(chǎn)力也會越高。而只有當(dāng)管理者認(rèn)識到員工和企業(yè)可以共贏的前提下，才可能做出科學(xué)的管理，在會在管理中體現(xiàn)出人本關(guān)懷。否則一味地追求企業(yè)的效率而忽視了人，就會得到適得其反的效果。
泰勒在《科學(xué)管理原理》的開篇就寫了管理的主要目標(biāo)應(yīng)該是：確保雇主的財富最大化，與此同時也要確保每一個雇員的財富最大化。而這種財富的最大化，不僅僅是指公司或其股東的高額紅利，還包括公司的每一個分支部門的發(fā)展都達(dá)到其最佳狀態(tài)，這樣的財富才能夠長久。而對于雇員的財富最大化也不只是與同階層的工友相比得到更高的工資，更重要的是，它還意味著每個人都達(dá)到效率最大化的狀態(tài)，使每個人都能夠從事與他自然能力相匹配的最高等級的工作。
從這個管理的目標(biāo)出發(fā)，就能看出泰勒改進(jìn)管理模式的最終目的是為了優(yōu)化資源配置，使得一切可以產(chǎn)生財富的人或物，都達(dá)到可持續(xù)的最佳的狀態(tài)。
泰勒在書中寫到“科學(xué)管理的基礎(chǔ)正是在于建新雇主和雇員兩者的真正利益是相同的也是一致的；沒有雇員的財富最大化，雇主的財富最大化就不具有持續(xù)性，反之亦然?！逼髽I(yè)或組織中，不能一味的強(qiáng)調(diào)一方利益的最大化，考慮員工或組織成員自身的利益，而不僅僅只強(qiáng)調(diào)無私貢獻(xiàn)是一個企業(yè)或組織更好發(fā)展的前提。在那個資本家忙著剝削，勞動者急于反抗的時代，泰勒這種管理目標(biāo)的提出無不體現(xiàn)著平等和人本關(guān)懷的理念。
三、激發(fā)工人主動性的最佳的管理方法
泰勒在《科學(xué)管理原理》中寫道：管理所面臨的問題簡單來說可以歸納為：激發(fā)每一個工人最大的積極主動性。他在書中反復(fù)重復(fù)一個重點(diǎn)：為了激發(fā)工人的主動性，管理者必須為其所管理的工人提供超出行業(yè)平均水平的特殊激勵。這種激勵可以有多種不同的表現(xiàn)方式，例如：快速提升或晉升的希望；更高的工資，其形式可以使豐厚的計件工資或者是基于快速有效的工作的額外津貼；工作時間的削減；與普通工人相比工作環(huán)境和工作條件的改善，等等。泰勒的動作研究使得生產(chǎn)更具高效標(biāo)準(zhǔn)，但那僅僅是泰勒制最核心的內(nèi)容之一，要想持續(xù)的進(jìn)行這種高效標(biāo)準(zhǔn)，還需要激勵因素的支持。
后來的行為科學(xué)管理學(xué)派中赫茲伯格提出的雙因素理論也指出：引起人們工作動機(jī)的因素主要有兩個：一是激勵因素，二是保健因素。只有激勵因素才能夠給人們帶來滿意感，而保健因素只能消除人們的不滿，但不會帶來滿意感。而這其中的激勵因素就是泰勒提出的“激勵主動性”的一種發(fā)展和完善。
四、培訓(xùn)改變工作效率
泰勒在書中這樣寫道“當(dāng)我們不在一群或組的方式管理工人，而要轉(zhuǎn)為研究每一個工人個體的時候，如果工人不能完成他的任務(wù)，就需要有一位有能力的老師來教他如何工作才能做得最好，這些老師還要指導(dǎo)、幫助和鼓勵他，同時進(jìn)一步研究它是否適合當(dāng)一名工人。在這種計劃下，每一個工人都被個體化對待，而不是粗暴、嚴(yán)苛地把那些僅有一次沒有完成工作的工人解雇，或者扣除他們的工資。我們給工人以所需的時間和幫助，讓他能夠勝任現(xiàn)在的工作。如果他在智力和體力都不適合這份工作的話，我們就把他分配到另外更適合他的工種上去。”這段話就細(xì)致的表述了泰勒對于培訓(xùn)的做法和理解，雖不夠系統(tǒng)化，但對于培訓(xùn)的目的和方法以及培訓(xùn)后效果的反饋都有闡述?？梢?，泰勒是十分重視對工人能力的培養(yǎng)，而這種培養(yǎng)正是為了使得工人發(fā)揮其最大的潛能，在馬斯洛的需求層次理論中，最高的需求就是自我實(shí)現(xiàn)。雖然需求層次理論是在1943年提出的，晚于泰勒的《科學(xué)管理原理》，但在此書中關(guān)于已初見端倪。當(dāng)然，有的人也會認(rèn)為，泰勒培訓(xùn)好工人是為了工人能更高效的為資本家勞動，提高生產(chǎn)效率。我也并不否認(rèn)這一點(diǎn)，但無論目的為何，在這個過程中，泰勒都是秉承著一種科學(xué)中立的理念，即便是為了提高效率，工人也在其中獲得了應(yīng)有的報酬，提高了工作和生活的質(zhì)量。無論從哪個角度理解，都體現(xiàn)了泰勒對于人本身的關(guān)懷。
反推我們現(xiàn)代管理中的培訓(xùn)，要從泰勒的科學(xué)管理中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，首先要明確培訓(xùn)不是孤立的存在，而是需要與企業(yè)的需求相結(jié)合，而這個結(jié)合的過程就需要管理者首先了解企業(yè)的需求。以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，從現(xiàn)有的崗位、規(guī)模、技術(shù)等方面對培訓(xùn)的需求進(jìn)行事前的預(yù)測，在需求來臨前就先培養(yǎng)好人才，做好儲備，已面臨工作中的出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。從工作的實(shí)際需要出發(fā)，員工素質(zhì)欠缺什么就培訓(xùn)什么，與職位特點(diǎn)緊密結(jié)合，不搞學(xué)而無用的培訓(xùn)。
其次，員工的需求也很重要。在培訓(xùn)的時候要考慮員工的知識結(jié)構(gòu)，接受能力和水平，以及是否可以勝任該崗位。而不是盲目的搞培訓(xùn)。合理安排培訓(xùn)的方法渠道，因人施教，因崗培訓(xùn)。對于員工的工作晉升，自我發(fā)展也是培訓(xùn)需要考慮的內(nèi)容之一。當(dāng)培訓(xùn)與任職、晉升、獎懲、工資福利相結(jié)合時，員工才更有主動性，積極性。這也體現(xiàn)了泰勒在科學(xué)管理中的人本關(guān)懷理念。最后，培訓(xùn)還要做好定位分析的工作。第一，進(jìn)行整體判斷。就像泰勒對于一個任務(wù)進(jìn)行動作分解一樣，管理者需要了解業(yè)務(wù)重點(diǎn)，發(fā)展方向，以目標(biāo)為導(dǎo)向。第二，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)組織在技術(shù)和結(jié)構(gòu)上的變化，對組織優(yōu)劣、員工能力及需要的知識和技能進(jìn)行分析，確定培訓(xùn)重點(diǎn)。第三，進(jìn)行工作分析。依據(jù)工作說明書和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職位的職責(zé)、工作條件及人員素質(zhì)。
讀罷此書，掩卷深思。泰勒的智慧遺產(chǎn)讓如今我們依舊受益匪淺。對于科學(xué)管理原理的再度解析，重讀經(jīng)典，對于物本管理與人本管理的區(qū)別更加明晰?？陀^地社會條件，是管理思想誕生、管理方法有效運(yùn)用的土壤。當(dāng)我們的社會發(fā)展到一定階段，文明進(jìn)步到一定高度，領(lǐng)導(dǎo)者們民主開放的作風(fēng)，以及管理水平的不斷提高，我們對于管理的目標(biāo)也是不斷地提高，不再局限于物本管理，而是追求人本管理。以人為本，企業(yè)才可生存發(fā)展，管理才可以高效。當(dāng)然除了客觀因素，也依賴于被管理者的知識水平，道德素質(zhì)的提升。
縱觀我國當(dāng)前的企事業(yè)單位，在管理的過程中，雖然口號上追求“以人為本”，但在實(shí)際操作中仍然存在很多突出的問題。比如：中國是一個人情的社會，在這種觀點(diǎn)的引導(dǎo)下，工作中更重注人際關(guān)系而不是工作效率。從事工作更多的是靠著經(jīng)驗或者人情的安排，并沒有以崗定人，導(dǎo)致許多規(guī)章制度形同擺設(shè)，工作績效也只是追求大家都好的一團(tuán)和氣。單位的管理者對“人本管理”還沒有足夠認(rèn)識的前提下，就為了追趕管理時髦，盲目的貼上“人本管理”的標(biāo)簽。這既是對人本管理的曲解，也無益與企業(yè)管理效率的提升。
《科學(xué)管理原理》并不像曾經(jīng)我在教科書中看到的那么冰冷機(jī)械化，而且有很多帶有溫度的管理理念。以至于后來行為科學(xué)管理時期的很多理論都可以在泰勒的《科學(xué)管理原理》中找到影子?！犊茖W(xué)管理原理》可以說是“物本管理”的巔峰，“人本管理”的啟蒙。
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一、名詞解釋
1、雙因素理論
2、管理信息系統(tǒng)
3、非正式組織
4、流程再造
5、創(chuàng)新
二、填空題
1、經(jīng)人類一再表明，管理的有五大管理職能：計劃、組織、___ 、 ___ 、 ___。
2、管理科學(xué)是美國誰提出來的___ 。
3、管理部門化有三種主要形式：___ 、 ___ 、 ___。
4、信息系統(tǒng)的開發(fā)生命周期：系統(tǒng)調(diào)查、___ 、 ___ 、 系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)維護(hù)構(gòu)成的。
5、控制過程：確立標(biāo)準(zhǔn)、___ 、 ___ 三個過程。
6、集體決策方法：___ 、 ___ 、 ___。
三、簡答題
1、簡述科學(xué)管理學(xué)的主要觀點(diǎn)
2、簡述企業(yè)的社會責(zé)任
3、簡述目標(biāo)管理的基本思想
4、簡述組織文化的基本特征
四、論述題
1、論述管理的基本特征與性質(zhì).
2、論述你如何做好領(lǐng)導(dǎo).
市場營銷學(xué)：
一、單選題（很基礎(chǔ)）
二、填空題（涉及到4C 、營銷的發(fā)展階段、產(chǎn)品的分類、促銷人員的獎勵等）
三、名詞解釋
1、市場營銷
2、潛在需求
3、選擇注意
4、滲透市場
5、市場
四、簡單題
1、簡述產(chǎn)品整體概念
2、簡述影響生產(chǎn)者購買決策的主要因素
3、簡述選擇目標(biāo)市場時的戰(zhàn)略
4、簡述定價的一般方法
5、簡述影響促銷組合和促銷策略的主要因素
五、論述題
一、充分運(yùn)用當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，多維度研究分析政府審計成本，為政府審計成本戰(zhàn)略抉擇提供科學(xué)依據(jù)和理論佐證。
理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。恰當(dāng)理解和認(rèn)知關(guān)于政府審計成本的基礎(chǔ)性原理，對于更好地結(jié)合我國國情研究分析審計成本是不可或缺的環(huán)節(jié)。
成本效益分析方法。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里?貝克爾的理解，人類一切行為其實(shí)都蘊(yùn)含著效用最大化的經(jīng)濟(jì)性動機(jī)，都擁有盡量小的成本換取盡量大的收益要求。審計在提供公共物品、滿足不同偏好，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程中，無論是行政組織構(gòu)筑、人力資源重組、物力資源占有，還是審計法定職能的履行等方面都有一個成本耗費(fèi)問題。為此，審計應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入（成本）”的必要性、合理性，真實(shí)準(zhǔn)確計量人力成本、物力成本、管理成本和決策成本，以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值。
多動因理論。成本作為價值創(chuàng)造過程中的一種代價，是多重動因共同作用的結(jié)果。成本動因或多或少能夠置于控制之下，控制成本不是控制成本本身，而是控制引起成本發(fā)生和變化的原因。識別和分析成本動因有助于認(rèn)識成本形成和變化的原因，為強(qiáng)化成本管理提供了有效途徑。庫珀和卡普蘭于1987年第一次提出了“成本動因”（cost driver，成本驅(qū)動因子）的理論，認(rèn)為成本在本質(zhì)上是一種函數(shù)，是各種獨(dú)立或交互作用著的因素（自變量）合力驅(qū)動的結(jié)果。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)從審計所處的社會環(huán)境和審計自身等方面認(rèn)真分析審計成本動因，綜合分析和協(xié)調(diào)處理影響審計成本的各類因素，尋找成本控制途徑。
bpr的基本思想。bpr即business process reengineering，業(yè)務(wù)過程重構(gòu)之意，是生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計的新思想和新方法。其基本思想是過程導(dǎo)向，主張對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本再思考和激烈再設(shè)計，打破傳統(tǒng)的思維方式，突破部門間的界限，將分散的在各功能部門的任務(wù)整合成過程流。強(qiáng)調(diào)組織應(yīng)以業(yè)務(wù)流程而不再是以職能部門為中心，以實(shí)現(xiàn)績效的巨大提高。審計部門運(yùn)用bpr的基本思想，改良審計體制帶來的詬病和破解工作實(shí)踐中的難題不失為一種上策。
泰羅科學(xué)管理原理?？茖W(xué)管理之父——泰羅認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗管理。泰羅認(rèn)為最佳的管理方法是任務(wù)管理法，也被稱為“積極性加刺激性”的管理。并提出了實(shí)施科學(xué)管理的核心問題——精神革命，即對于雇主而言追求事業(yè)的發(fā)展，對于雇員而言充分發(fā)揮個人潛質(zhì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。泰羅的科學(xué)管理理論，適用于人類的各種活動，從最簡單的個人行為到企業(yè)和行政管理。當(dāng)前，對于相對比較清廉的審計部門而言，大力推行科學(xué)管理，充分激活干部潛力對于控制審計成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢而言，我國政府審計與其作為政府序列的監(jiān)督身份相比較總成本偏低，但個體成本虛高的現(xiàn)象也不無存在。
1、在我國經(jīng)濟(jì)社會處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，政府審計成本總量不相匹配，審計能力和工作效率難以有效提升。改革開放三十年，我國經(jīng)濟(jì)躍至世界第四，平均增速9.7%，經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大的成就。但是，在快速增長的同時，我國經(jīng)濟(jì)生活中還存在尚未解決的深層次矛盾和問題，特別是去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢，目前處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。為了擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)，中央密集出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列宏調(diào)政策措施。審計作為經(jīng)濟(jì)社會的免疫系統(tǒng)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)政策措施落實(shí)是法定義務(wù)。政府審計成本投入總量必須與審計在整個社會經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)中的地位相匹配，否則，過低的審計成本總量必定是以犧牲審計能力和工作效率為代價。
2、從我國政府體系構(gòu)造上來分析，政府審計成本尚不能完全保障法律法規(guī)賦予審計監(jiān)督職能的發(fā)揮，審計職能被虛置。國內(nèi)外專家認(rèn)為，政府體系構(gòu)造應(yīng)包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個系統(tǒng)。從審計對象來看，政府機(jī)構(gòu)五級設(shè)置，規(guī)模大，部門多，全國審計機(jī)關(guān)僅有8萬多人，而面對的審計對象卻有百萬個之多。據(jù)資料載，中央一級預(yù)算單位有100多個，每年審計覆蓋面為50%左右，二三級單位和中央垂直管理單位審計覆蓋面則更小，甚至有的從未審計。從審計總量看，20__年財政總收入為51304.03億元，增幅達(dá)32 .4%，且近幾年財政支出年均增長16.7％。此外，還要開展企業(yè)、政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效審計等。而現(xiàn)有的政府審計成本投入難以保障審計法定職能的發(fā)揮，審計真空必然存在，審計職能在一定范圍和時段被虛置。
3、社會對審計需求旺盛與政府審計供給不足的矛盾日益突出，明顯有悖于市場供需規(guī)律。供需理論認(rèn)為，審計發(fā)展的關(guān)鍵是審計供給與社會需求關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡。審計是一種提供特殊公共服務(wù)的活動，其最終“產(chǎn)品”是廣義上的審計信息。政府、人大、社會公眾以及投資者、債權(quán)人等審計信息使用者，從各自對審計信息的價值取向提出審計需求。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，黨委、政府和人大，以及社會公眾對審計的需求和期望也越來越高，期待審計在政府績效、行政問責(zé)、國家安全、環(huán)境保護(hù)等新領(lǐng)域發(fā)揮作用。而目前我國80%地市縣區(qū)審計機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足，人員編制過少，審計手段落后，供需矛盾十分突出，審計有效供給能力偏低，明顯有悖于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
4、政府審計有效產(chǎn)出不足反襯了審計成本虛高，同時個體成本偏高的現(xiàn)象也不容忽視。衡量審計成本的高低不單是以審計成本的總體發(fā)生額為標(biāo)準(zhǔn)，還要與其相應(yīng)的有效產(chǎn)出相比較。目前，審計有效產(chǎn)出不足，造成了審計成本虛高的假象。一方面，審計產(chǎn)品數(shù)量不多，質(zhì)量不高，很多單位部門沒有審計，很多深層次問題沒有發(fā)現(xiàn)，審計整改乏力，審計的廣度、深度、力度不夠；另一方面，產(chǎn)品深加工不夠，附加值不高，缺乏對現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用。同時，審計產(chǎn)品沒有迎合市場需求，服務(wù)對象單一，服務(wù)層次較低，很多價值沒有體現(xiàn)。此外，少數(shù)審計機(jī)關(guān)行政成本和個別項目成本偏高的現(xiàn)象也大量存在。
三、無論是理論預(yù)期還是時代背景都一再表明，我國政府審計應(yīng)全面開展審計成本籌劃，持續(xù)有序提升審計能力，積極謀求有效控制成本和審計功效最大化的動態(tài)平衡。
（一）以社會需求為目標(biāo)，擴(kuò)編增效，保障供給。
需求促生供給，供給必須保障。我國立法機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)構(gòu)及社會公眾等對審計的需求，是政府審計產(chǎn)生和發(fā)展的原動力。特別是目前改革步入“深水區(qū)”，靈活審慎的宏觀調(diào)控政策付諸實(shí)施，和諧社會的構(gòu)建，審計需求表現(xiàn)出了一種不可遏制的勢頭。政府審計必須遵循市場供需定律，全面提高審計供給能力，確保有效地提品服務(wù)。一是確立以滿足社會需求為導(dǎo)向的審計供給工作思路。要以滿足社會需求作為唯一的和最高的目標(biāo)，充分認(rèn)識社會需求是審計生存的基礎(chǔ)，以積極的姿態(tài)最大限度地、及時地提供高質(zhì)量的服務(wù)，否則，繼續(xù)生存面臨困境，將被經(jīng)濟(jì)社會淘汰出局。二是開放審計產(chǎn)品供給市場。制定審計項目計劃要充分征求黨委、政府和有關(guān)單位的意見和建議，根據(jù)需求組織生產(chǎn)，有效供給，否則產(chǎn)品就沒有市場，沒有價值。三是適度擴(kuò)編。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、社會發(fā)展，審計力量不足的矛盾將更加尖銳，因此要適度擴(kuò)編。20__年，國務(wù)院出臺各部門“三定”方案時，唯一沒有減少編制反而給審計署增加編制300個。各級政府都應(yīng)適度增加審計編制。同時，審計機(jī)關(guān)要以繼續(xù)教育和培訓(xùn)為平臺，加速審計干部隊伍知識更新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升，全面提高審計能力。四是加強(qiáng)審計經(jīng)費(fèi)保障。審計經(jīng)費(fèi)要全額納入規(guī)范部門預(yù)算，積極改善審計工作環(huán)境。并且，條件好的地方，還要制定經(jīng)費(fèi)獎勵政策，充分調(diào)動積極性，最大限度地提高審計供給能力。
（二）以流程重組為核心，科學(xué)管理，全面控制。
審計產(chǎn)品服務(wù)是通過具體的審計業(yè)務(wù)流程完成的，所以高效率、低成本的審計必須要一個高效的審計業(yè)務(wù)流程的配合。受審計資源的限制，審計機(jī)關(guān)要有效控制成本，必須科學(xué)整合資源，設(shè)計最恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)流程，并對整個流程的各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制。一是要再造業(yè)務(wù)流程。打破傳統(tǒng)思想，重構(gòu)整合審計管理流程、業(yè)務(wù)流程、價值流程、人事流程、信息流程，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序、信息通暢、靈活高效、反應(yīng)迅速的工作體系，為成本最小化提供組織載體。具體講，可以進(jìn)行四個層次的改造：根據(jù)被審計單位的業(yè)務(wù)循環(huán)改造審計業(yè)務(wù)流程；實(shí)現(xiàn)審計人員分工專業(yè)化；合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，合并簡化附屬機(jī)構(gòu)；整合與利用外部審計資源。二是要科學(xué)管理。標(biāo)準(zhǔn)化的概念來源于生產(chǎn)領(lǐng)域，逐漸滲透到執(zhí)法領(lǐng)域。推行審計標(biāo)準(zhǔn)化管理，從成本定額、成本計量、審計作業(yè)、審計成果都制定科學(xué)、合理、可行的標(biāo)準(zhǔn)并制度化，逐步建立科學(xué)的審計成本核算數(shù)字化模型，促使審計各項管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化。三是要全程監(jiān)控。實(shí)行事前控制，科學(xué)合理確定審計計劃和編制項目成本預(yù)算；以預(yù)算成本執(zhí)行為依托，加強(qiáng)審計實(shí)施實(shí)時監(jiān)控，高效地完成各項審計任務(wù)，提高審計質(zhì)量；強(qiáng)化反饋控制，開展對比分析，與成本預(yù)算、控制標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施，以防止問題的再度發(fā)生。同時，要大力推行干部自主管理，有效發(fā)揮干部道德品格在成本控制中的積極作用。
