時間：2023-05-28 09:31:10
序論：在您撰寫集體經濟發(fā)展趨勢時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：會計工作 職業(yè)道德 業(yè)務技能 有效培訓
會計是一門綜合學科，要做好會計工作，不但要求會計人員有較強的職業(yè)技能和豐富的實踐經驗，也要懂企業(yè)的運行或經營模式，需要有良好的溝通能力，還要及時掌握時事政策，具有較強的綜合分析能力等多種技能。在這個經濟高速發(fā)展的社會，企業(yè)越來越重視財務的管理，會計在企業(yè)中的位置逐漸加重，這樣就需要會計人員必須從各方面不斷提升自己來適應企業(yè)和社會的發(fā)展。本文試就如何順應經濟發(fā)展趨勢、提高會計綜合素質提幾點措施和建議。
一、加強會計職業(yè)道德建設
從事會計工作需要良好的職業(yè)道德，做事要講原則，這一點有時候比純業(yè)務能力更重要。筆者是一名基層財務工作者，有時候也參與到部分村集體經濟組織及企業(yè)的審計工作，工作中不難發(fā)現(xiàn)諸如偽造虛假發(fā)票，亂攤成本、費用，截留、隱瞞收入，私設小金庫，設置“賬外賬”，編造和提供虛假財務報表等會計信息失真現(xiàn)象，甚至還存在個別財務人員利用工作便利侵吞集體資產的重大違法違紀問題?！白鍪孪茸鋈恕保鲆幻咚刭|的會計，必須“廉潔自律，心無雜念”，也就是要求會計人員必須嚴格遵守職業(yè)道德。各級會計主管部門應該注重開展會計人員職業(yè)道德教育，定期組織會計人員進行職業(yè)道德教育學習，例如開展預防職務犯罪警示教育，運用多媒體播放視頻、圖片等比較直觀的手段，結合專業(yè)人士預防職務犯罪授課，深入剖析職務犯罪的原因，使會計人員能夠認清職務犯罪的嚴重法律后果，鞭策警示，引以為戒。進一步牢固樹立廉潔思想和道德防線，不斷提高防范職務犯罪風險的能力，時刻牢記提出的“三嚴三實”要求，牢記使命，嚴以律己。同時應該強化對職業(yè)道德建設工作的監(jiān)督。除了上級主管部門、審計、稅務等部門的例行檢查，單位內部也應建立相應的監(jiān)督機制，定時不定時的對會計人員遵守職業(yè)道德情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、解決；各單位也可以根據實際情況，將會計人員是否嚴格遵守職業(yè)道德作為首要考核條件，決定會計人員是否有資格評聘、晉升專業(yè)技術職稱和職位，評先樹優(yōu)等等。市場經濟是誠信經濟，會計是誠信行業(yè)，會計職業(yè)道德其實就是一個誠信的體現(xiàn)，也是整個社會經濟健康發(fā)展所必須的。遵守會計人員職業(yè)道德是高素質會計的首要必備條件。
二、提高會計人員業(yè)務技能
會計基本理論是通用的，但是，不同行業(yè)的會計有不同的特點，不同經濟環(huán)境下的會計也應順應社會發(fā)展進程不斷更新傳統(tǒng)觀念。會計人員要時刻加強會計專業(yè)知識學習，不斷提高會計實務水平。在會計工作實踐中，都應該邊工作，邊學習，這樣各方面才能得到較快提高。有些科班出身、剛跨進會計行業(yè)“新生力量”們對于會計核算，企業(yè)管理，國際接軌都能說出一二，但是真正上崗處理具體業(yè)務時卻不知從何入手，無所適從。由此可見不經過實踐的理論都是空洞的。剛開始進入會計行業(yè)，沒什么捷徑可走，就是多看、多學、多問、多做。遇到的問題多了，思考的多了，實踐的多了，經驗就多了；經驗豐富的老會計則不能滿足于“吃老本”，覺得經驗一大把，處理賬目就是“那一套”，滿足現(xiàn)狀停滯不前。目前我國經濟已經與世界接軌，企業(yè)管理日趨現(xiàn)代化，陳舊的會計理念和工作方式已經不能適應現(xiàn)代經濟高速發(fā)展的步伐?！袄细杉摇眰儜皶r進行技術更新，掌握現(xiàn)代先進的核算技能，熟練地利用會計電算化等現(xiàn)代化手段進行會計處理，提高工作效率和質量；其次，會計人員要認真學習研究相關法律法規(guī)、經濟政策，改變傳統(tǒng)習慣，積極參與企業(yè)生產經營中重大決策的調查論證和可行性研究；其三，會計人員應經常深入到工廠、車間等一線生產現(xiàn)場，掌握生產流程，了解每個工序的成本節(jié)約空間等關鍵環(huán)節(jié)，在制定下年的預算編制、定額審核、節(jié)能降耗考核指標時都能做到心中有數(shù)，充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督職能。并能結合財務報表等信息資料，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并能夠提出相應建議及改進措施。也就是說高素質的會計人員不單要有豐富的專業(yè)知識，還要掌握一定的專業(yè)工作技能和經驗，具備較強的綜合分析能力，準確的職業(yè)判斷能力和較高的財務管理能力。
三、注重會計人員的有效培訓
摒棄過去培訓內容單一，無所側重，形式主義的各種名目繁多的會計培訓，根據實際需要注重開展有針對性或者拓展會計人員視野的有效培訓。筆者從事基層財政工作，上級主管部門山東省財政廳對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的教育培訓工作非常重視，教育培訓方法值得借鑒。早在2012年《財政部關于進一步加強財政基層培訓工作的指導意見》出臺之前，山東省財政廳就制定了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓的實施意見》。培訓采取系統(tǒng)集中培訓、專項業(yè)務培訓以及以會代訓、考察學習、網絡課堂等多種形式，培訓內容涉及多個方面：財政經濟改革和財經政策培訓。主要包括：我國經濟發(fā)展形式，黨和國家主要財政經濟政策調整，財政改革發(fā)展中出現(xiàn)的新理論、新課題，國家頒布的重大財經政策、法規(guī)、制度等。一般業(yè)務知識培訓。財會人員應知應會的一般業(yè)務知識，主要包括：財務管理，行政事務管理，預算會計、經費會計核算，稅收、非稅收入政策管理，財政法規(guī)建設，財政監(jiān)督與檢查，政府采購，行政事業(yè)資產管理等。財政專項業(yè)務培訓。各種涉農惠農資金補貼管理發(fā)放政策，涉農惠農資金監(jiān)管實施辦法、制度，其他財政收支政策變化調整等。一般專業(yè)技能培訓。主要包括：公文寫作，計算機、信息系統(tǒng)應用，辦公自動化，檔案管理等。會計隊伍建設培訓。主要包括宗旨觀念教育，職業(yè)道德教育，廉政建設教育等。本地區(qū)經濟管理所需的其他培訓。做到了按需施教，注重實效。并且逐步加大培訓力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部每三年輪訓一遍；每二年開展一次全系統(tǒng)大型技術能手比賽；每年對每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務知識學習情況進行一次測試。相應地還制定了有利的保障措施：加強組織領導，要求主要領導親自抓，分管領導靠上抓，確保培訓工作落到實處；落實經費保障，將教育培訓經費列入各級年度預算，保障教育培訓有穩(wěn)定的來源；制定考核獎勵措施，省財政廳每年對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓工作進行檢查考核并通報。對教育培訓先進單位和優(yōu)秀個人進行表彰獎勵。組織業(yè)務技能考核、競賽，成績均計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部檔案，作為財政人員提拔使用參考條件，對特別優(yōu)秀者，授予各級別業(yè)務技術能手，并給以一定獎勵，充分調動了廣大財政人員學習的主動性和自覺性，財政人員的綜合素質和業(yè)務能力有了很大提高。通過多種形式的教育培訓，山東省財政人員的政策水平、創(chuàng)新能力不斷提高，專業(yè)理論水平、業(yè)務工作能力不斷增強，效果顯著?；鶎拥臉I(yè)務主管單位還采取多種形式為會計人員創(chuàng)造學習機會，如組織同行業(yè)會計進行會計檔案、實務操作等方面的評比交流，會計人員利用這樣的機會學習其他單位的會計規(guī)范管理和實務操作技能，學習最前沿的財務軟件，交流經驗，揚長避短，找出自己的差距，不斷充實財務知識，豐富工作經驗，從而全面提高自己的會計工作水平。
四、推行會計主管委派制
一、什么是體育經濟
所謂體育經濟，是指從經營和生產的角度出發(fā)，把大眾體育生活和與此相關的經濟行為有機地結合在一起作為一項新興的、特殊的產業(yè)來發(fā)展。體育是一個獨立的活動領域，是國民經濟的一個獨立部門，有自己的組織管理部門和財務部門，有自己的管理者、教學者和科研者。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，體育運動所帶來的巨大經濟功能與價值越來越被人們認同。長期以來，人們都將體育與經濟分割開來進行探討研究。然而，隨著21 世紀體育的跨越式大發(fā)展，體育與經濟的聯(lián)系更加緊密。體育經濟已成為經濟發(fā)展的重大組成部分。
二、我國體育經濟發(fā)展現(xiàn)狀
自2008年我國成功舉辦奧運會以來，我國國民的運動熱情不斷上升。不僅城市市民廣泛參與各種體育運動，在農村，越來越多的農民也參與到體育運動的熱潮中來，具有中國特色的廣場舞就是國民積極參與體育運動的具體表現(xiàn)。雖然體育經濟在我國迅速發(fā)展，但是由于各種局限性，我國體育經濟市場發(fā)展還是存在一些弊端。
1.我國體育經濟地區(qū)間發(fā)展不均衡，總體較為落后
我國國民的健身娛樂意識較弱，近些年來，雖然國民參與體育健身的人數(shù)不斷增加，但我國整體人數(shù)基數(shù)大，參與體育健身活動的人數(shù)比例偏低。而且我國農村人口比例大，整體文化教育水平較為低下，體育健身運動意識薄弱，并且農村的體育健身基礎設施簡陋，導致我國體育經濟發(fā)展總體較為落后。
2.我國體育經濟市場缺乏競爭意識
由于我國體育經濟基礎設施相對落后，國民進行體育健身的思想境界也具有一定的局限性。由于種種原因，國民并不能完全意識到體育運動的重要性，也沒有真正將體育與經濟聯(lián)系在一起。據調查，我國體育事業(yè)的發(fā)展資金主要來自于國家撥款，體育行業(yè)本身嚴重忽略了利用自身優(yōu)勢，進行商業(yè)開發(fā)。我國的體育競技實力在世界上名列前茅，但是，體育經濟發(fā)展滯后，如何運用體育競技的優(yōu)勢來帶動體育經濟的發(fā)展，是我國體育經濟發(fā)展急需解決的問題。
3.我國體育經濟市場沒有完整的產業(yè)鏈，相關政策不完善
在我國，體育經濟市場屬于新興產業(yè)，沒有形成完整的產業(yè)鏈。目前，我國體育行業(yè)發(fā)展只是比較注重產品的生產和銷售環(huán)節(jié)，一味地擴大產品銷量，而忽略了產品銷售后相應的售后服務和滋生服務。而且政府在體育經濟行業(yè)的政策條款等方面的制定還不夠細致，不能完全適應如今體育經濟市場的發(fā)展，對體育經濟事業(yè)的扶持力度不夠。
4.我國體育經濟市場缺乏專業(yè)的人才
我國體育事業(yè)的發(fā)展主要是培養(yǎng)專業(yè)的體育運動員，并不注重體育事業(yè)帶來的經濟效益。而且從事體育經濟事業(yè)的管理人員大多都是退役的運動員或者教練員，對于經濟、管理等方面的專業(yè)知識基本沒有經驗。
三、我國體育經濟未來發(fā)展趨勢
在經濟全球化不斷深化的今天，體育經濟的發(fā)展不能單純的考慮國內環(huán)境，應借鑒全球的體育經濟市場，多方考慮，尋找并制定一個適合我國體育經濟發(fā)展的方案。雖然我國體育經濟的發(fā)展還有諸多缺陷，但由于我國體育事業(yè)較為發(fā)達，體育經濟在我國的發(fā)展前景還是相當可觀的。
1.在經濟全球化的影響下，體育經濟全球化趨勢加強
近年，我國經濟發(fā)展逐漸走向全球化，經濟模式發(fā)生轉變，尤其是改革開放以來，我國加入世界貿易組織，體育經濟市場逐漸開放。在國際各大頂級賽事中，都會出現(xiàn)體育品牌贊助的標志。如意大利的“KAPPA”、日本的“美津儂”、美國的“阿迪達斯”等。在我國，國際體育品牌，耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。最廣為人知的是由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場頻頻出現(xiàn)。這正是我國體育經濟全球化發(fā)展趨勢的最有力的證據。
2.依據質量等級劃分，體育經濟產品的壟斷程度不斷加深
據相關統(tǒng)計，國際體育頂級品牌“耐克”“阿迪達斯”“銳步”等公司在運動鞋、運動服及相關產品上占有世界80%的市場份額。并且，隨著產業(yè)技術的不斷發(fā)展完善，它們在市場上的占有率會越來越高。這種現(xiàn)象會導致起步低、技術水平有待提高的體育公司在激烈的市場競爭中處于劣勢，甚至被淘汰。在經濟不斷發(fā)展的今天，國際上各大體育賽事的贊助費用也在不斷增長，這對于中小型的體育公司來說，實在無法承受，從這個角度來看，中小型的體育公司在宣傳上會處于不利地位。與此同時，人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重越來越大。種種現(xiàn)象表明，起步晚、技術水平低的中小型體育經濟公司在競爭中會逐漸被淘汰，體育經濟產品的壟斷程度將不斷加深。
3.政府扶持力度加大，相關法律法規(guī)不斷完善，體育經濟產業(yè)發(fā)展更加突出
體育經濟是國家經濟發(fā)展的重要組成部分，對推動國家經濟發(fā)展具有重要作用。推動體育經濟事業(yè)的進一步發(fā)展，對于人民群眾和我國經濟發(fā)展來說更是有百利而無一害的。所以，國家政府及相關部門應逐步對體育經濟加以關注，并完善相關法律法規(guī)，更進一步推動我國體育經濟事業(yè)的發(fā)展。從國家推出的各種相關政策可以看出，我國政府有大力扶持體育經濟產業(yè)的趨勢。在這種大環(huán)境的影響下，體育經濟的發(fā)展勢必更加迅猛，體育經濟市場產業(yè)鏈將更加完善，體育經濟相關產業(yè)的發(fā)展也會更加突出。
四、結論
關鍵詞 競技體操 發(fā)展趨勢 發(fā)展現(xiàn)狀
一、前言
2012年5月，貴州體操隊在全國體操錦標賽上首次實現(xiàn)了男團金牌的突破，新一代運動員的表現(xiàn)也讓貴州體操看到了希望。雖然貴州不算體操強省，但貴州的體操人經過幾十年的不懈努力，正在向體操強省邁進。依托各級領導的重視，運動水平已經有了很大的提高，但在管理體制、訓練體制和社會化建設等方面還存在一定的問題。
二、研究對象與方法
（一）研究對象
以貴州省貴陽市體操隊為研究對象。
（二）研究方法
1.文獻資料法。查閱了關于競技體操方面的相關論文十余篇。
2.調查訪談法。走訪了貴州省教練員、裁判員、高校體操教師若干，并進行了相關咨詢。
3.邏輯分析。運用了歸納、演繹、比較、綜合等邏輯方法對訪談、調研結果進行分析。
三、研究結果與分析
（一）貴州省競技體操發(fā)展現(xiàn)狀
2012年5月，貴州代表隊以353.700分的總成績，力挫群雄，奪得全國體操錦標賽暨奧運選拔賽的男子團體金牌。據了解，這是貴州體操隊成立53年以來取得的第一塊團體金牌，打破了國內體操團體金牌長期被老牌勁旅和經濟實力強省壟斷的局面，實現(xiàn)了貴州競技體育的又一歷史性突破。貴州省體育局相關負責人表示，這塊金牌的取得，凝聚了貴州幾代體操人的心血，標志著貴州體操整體實力的提升。然而，研究表明貴州省競技體操發(fā)展過程中還是存在一定問題：（1）管理體制不順暢、訓練體制不合理；（2）教練員人數(shù)少，訓練內容缺乏科學性；（3）經費欠缺，基礎訓練設施不完善；（4）科研水平低。這些都在一定程度上限制了競技體操的發(fā)展。
（二）發(fā)展趨勢
1.動作的高難度。這種難度主要體現(xiàn)在整套動作的編排以及動作之間的連接上。競技體操中，難度帶動其不斷地向前發(fā)展，起著重要的先導作用。難度的發(fā)展實質上是不斷豐富競技體操內容的過程。每一次重大的難度突破都可以帶來競賽規(guī)則、基本技術、場地器材和訓練方法的變革。當前，競技體操的新規(guī)則中，原有的動作難度組被降低，進一步強調了整套自選動作的難度和連接要求，增加了高難動作和難新動作的連接加分，因此，競技體操運動員要想取得好的成績，就必須要有超于常人的高難度的動作，或者是具有難度動作的特殊連接才能。在訓練場和競技場中，傷病是不可能的被完全避免的，運動員的傷病的增加和難度的發(fā)展沒有必然的聯(lián)系。在訓練和比賽中，要合理地安排動作的難度，不可盲目地、不科學地增加動作的難度。
2.動作的創(chuàng)新。對于競爭運動項目來說，創(chuàng)新是其共有的特征。競技體操發(fā)展速度很快，對它來說，創(chuàng)新是生命，也是其取得好成績的重要基礎。競技體操的新規(guī)則中強調高難度的動作以及高難動作之間的編排和鏈接，因此，競技體操運動的教練和運動員都非常重視在這一方面的創(chuàng)新。在競技體操運動中，競技體操技術的發(fā)展在很大地程度上受到難新動作的創(chuàng)作和推廣的影響。一個獨創(chuàng)的難新動作有時甚至會開辟一個全新的競技體操技術的發(fā)展領域。中國體操運動員在競技體操運動中也創(chuàng)新了許多的難新動作，如李寧在吊環(huán)上的正吊臂前擺上等。當前，競技體操創(chuàng)新的特點是將兩個動作連接起來以形成一個完整的新難技術動作，或者直接連接兩個或兩個以上的難度動作以提升難度值，進而提升整套動作的起評分。
3.動作的柔美。競技體操的美一般來說包括兩個方面：一是指動作的角度、幅度、高度、速度、遠度等都能夠達到高標準；二是指動作的姿態(tài)要優(yōu)美，富有韻律感，節(jié)奏分明，整套動作準確穩(wěn)定、干凈利索。對競技體操來說，失去了“美”，競技體操也就失去了其本質特征。當前，競技體操從美的角度對其的精神、動作、音樂、服裝等提出了更高的要求，競技體操向著“藝術化”的方向快速發(fā)展。在欣賞競技體操時，觀眾既可以欣賞到技術和力量構成的驚險場面，又可以欣賞到藝術的美。競技體操運動員在訓練和比賽中，一定要善于去創(chuàng)造美，動作的設計和編排要能在體現(xiàn)其先進的動作技術的基礎上展現(xiàn)自己獨特的風格，并力求在表演中達到動作的準確、協(xié)調、優(yōu)美。
四、結論與建議
當前，競技體操得到了高速的發(fā)展，貴州省要適應競技體操的變化，就必須要制動積極的競技體操發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）完善體制、加大投入、發(fā)揮優(yōu)勢
充分認識到在競技體操發(fā)展方面擁有的后勁，進一步地強化和完善體操運動的體制，突出重點，同時加大對體操發(fā)展的投入，加強管理力度，集中力量挖掘潛力，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。
（二）科學訓練、適應新規(guī)則
科學技術的迅速發(fā)展為競技體操運動的訓練提供了許多新的方法和手段，如電子計算機在競技體操中的運用。在訓練中，運用點擊計算機，運動員的每一個動作的技術細節(jié)都可以得到分析和校驗，找出最合理的動作技術要領，進而調整和修改訓練方案，找出最佳的訓練方案和訓練方法。
（三）提高運動員選材的寬泛性，加大后備隊伍的培養(yǎng)力度
加強會后備隊伍的培養(yǎng)力度，可以更好地做好隊伍的銜接，為保持和提高貴州競技體操的競爭力做好集體準備。對于后備隊伍的培養(yǎng)，要注重挖掘和突出他們的優(yōu)勢，提高其競技實力。
參考文獻：
體制是維持國家和社會運行的組織機構和制度法律。國家的組織機構和制度法律是相互牽制的：一方面國家作為父機構確定其相應的子機構，并建立相應的制度法律；另一方面制度法律規(guī)定各種組織機構的性質、職能及行為規(guī)范。所以，體制實際上是經濟基礎和上層建筑在國家機器運行中的具體反應。
一、市場經濟體制是區(qū)域經濟發(fā)展的基礎環(huán)境
市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。市場經濟的含義中包含兩層意思：一層是從市場經濟與商品經濟的關系上看，市場經濟是社會化的商品經濟；一層是從市場在資源配置中的作用看，市場在資源配置中起基礎性作用。具體來說，就是在市場經濟條件下，商品生產者和經營者，根據價格、供求競爭等市場信號和自身的生產經營條件，自主決定擴大或減少某種商品的生產和需求，市場就像一只“看不見的手”，自發(fā)地調節(jié)著人、財、物在全社會范圍內的分配。
市場經濟體制具有平等性、競爭性、法制性和開放性等特點，其含義體現(xiàn)在:（1)在市場上經濟活動參加者之間的關系是平等的;（2)經濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭;（3）健全的法制是協(xié)調和處理矛盾、體現(xiàn)公正平等的依據和準則;（4)市場不是相互封閉的，區(qū)域或者國家是一個統(tǒng)一的市場，并同世界大市場連在一起。市場經濟體制的上述特點表明：通過市場可以有效地調節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產經營，并且可以對商品生產者實和優(yōu)勝劣汰的選擇。
二、民營經濟是促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要力量
改革開放20多年來，我國取得的經濟成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經成為國民經濟的重要組成部分。我們來分析“十五”期間民營經濟的發(fā)展狀況：
1.民營經濟成為經濟增長的主要來源。根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據進行推算，一方面，從增長率上看，規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5年共增長246%，年均增長28%；特別是私營工業(yè)增長更為迅猛，私營工業(yè)增加值5年增長7倍多，年均增長約50%；私營工業(yè)利潤5年增長7.2倍，年均增長超過50%；遠高于同期全國工業(yè)增加值平均增長21%和工業(yè)利潤平均增長25%的水平。另一方面，從總量來看，截止2005年，包括外資和港澳臺在內的民營經濟在GDP中的比重占65%(其中內資民營經濟約占49.7%）。由此可見，民營經濟在我國國民生產總值的快速增長中,做出了巨大貢獻。
2.民營經濟成為吸納社會就業(yè)的主要渠道。民營經濟在第二、第三產業(yè)的就業(yè)人數(shù)凈增7000萬人，其中城鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)，凈增5700萬人。民營經濟占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民營經濟創(chuàng)造的就業(yè)崗位，不僅分擔了國企減員增效的后顧之憂，而且吸納了更多的新增勞動力，保持了我國社會貧富差距加大情況下的基本穩(wěn)定。
3.民營經濟是安邦富民的基本力量。一方面，民營經濟為國家稅收的持續(xù)增長做出了貢獻。2000年以來，民營經濟特別是私營企業(yè)稅收明顯快于全國稅收增長速度。在不少地方，民營經濟稅收占地方財政收入的比重已經超過了60%，成為地方的財源主體。另一方面，民營經濟還是中國社會走向共同富裕的基本力量。民營企業(yè)的家庭多屬于富裕家庭，而且民營企業(yè)戶數(shù)在第一產業(yè)中所占比重最高（達到92%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟的穩(wěn)定與發(fā)展直接關系著幾億農民的生計。
4.民營經濟是對外貿易的新興主力。貨物進出口總額方面，2005年實現(xiàn)了14221億美元，“十五”期間年均增長24.6%。而民營經濟對外貿易的情況是，出口總額從2000年的1328億美元增加到2005年的6043億美元，增長了3.6倍,年均增速35%;進出口總額占全國的比重從2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年間提高了24.1個百分點；其中私營企業(yè)在外貿出口中占的比例由2000年僅占1%提高到2005年的15%左右。
據統(tǒng)計,改革開放20多年來，全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè)，解決了8000萬人的就業(yè)問題；我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達800萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產值60%、工業(yè)增加值40%、實現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機會的75%；民營企業(yè)的年產值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經濟增長速度。因此，民營企業(yè)在國民經濟中的重要地位是顯而易見的，它對國民經濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
三、完善的市場經濟體制是民營經濟持續(xù)發(fā)展的強大推手
1.完善的區(qū)域市場經濟體制成為民營經濟發(fā)展的沃土。我們以浙江省來分析：浙江是全國有名的市場大省，改革開放以來，浙江的市場化程度一直領先于全國。無論是當時爭論不休的“溫州模式”，還是后來在全國影響越來越大的“浙江現(xiàn)象”，其特點首先都是活躍的市場經濟。正所謂“看市場，到浙江”。但是，受整個國情的影響，浙江市場經濟的發(fā)展也不可能是完全自發(fā)的過程，浙江各級地方政府為培育和推動市場經濟的發(fā)展做出了巨大的努力，發(fā)揮了非常積極的作用。
關鍵詞：區(qū)域經濟一體化；經濟全球化發(fā)展；趨勢；分析
在國際分工中，國際貿易是國際經濟發(fā)展的基礎，正是在國際分工的格局下，國際貿易實現(xiàn)了長久可持續(xù)發(fā)展，同時國際貿易發(fā)展過程中，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢。面對這世界經濟進入了即時強關聯(lián)階段，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展對世界經濟格局帶來了顯著的本質性的變化。雖然區(qū)域經濟一體化與經濟全球化在發(fā)展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經濟發(fā)展的作用利大于弊，對當今的世界政治、經濟格局都產生了重大的影響，改變了世界經濟格局的發(fā)展方向，促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。
一、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化定義
自第二次世界大戰(zhàn)后，各國經濟貿易開始全面發(fā)展，全球貿易經濟和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經濟發(fā)展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿易往來越來越頻繁，經濟合作的次數(shù)也逐步增多，進一步推動了區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的發(fā)展。其中經濟全球化是世界經濟發(fā)展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經濟發(fā)展的各個方面。
所謂的經濟全球化，就是指由多個國家及地區(qū)經濟團體為主體，在共同制定的協(xié)商原則基礎上在全球范圍內，制定有利于國家和地區(qū)經濟發(fā)展的經濟貿易協(xié)議，加強國家和地區(qū)之間的貿易往來，從而加強其貿易溝通與合作，促進其經濟的快速發(fā)展，從而帶動整體世界性的貿易進步，經濟全球化是一個新的世界性貿易組織，更是一個完善的經濟體系。雖然目前經濟全球化是當今世界經濟發(fā)展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學者們的廣泛爭議，特別是從發(fā)展中國家的經濟利益角度來看，經濟全球化的形成更多的是有利于發(fā)達國家經濟發(fā)展，發(fā)達國家利用經濟全球化的發(fā)展態(tài)勢，加強與發(fā)達國家之間的經濟往來，從而提高了發(fā)達國家的經濟水平，并沒有真正的幫助發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，這一問題也是經濟全球化亟待解決的問題之一。
所謂的區(qū)域經濟一體化，指的是由同一地理區(qū)域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿易協(xié)議，實現(xiàn)區(qū)域間的經濟一體化形式，從而加強對內之間的貿易合作和溝通，增強合作國家間的貿易競爭力，從而在國際貿易中占有重要的經濟地位。區(qū)域經濟一體化也是所有締結國共同組成的區(qū)域經濟貿易組織。如國際間區(qū)域經濟一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿易區(qū)、亞太經濟合作組織等等，對國際貿易中都是具有舉足輕重的作用。
二、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化之間關系
當今的區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區(qū)域經濟一體化與經濟全球化之間關系是相輔相成的，是一種互相補充、互相制約、又互相促進的關系。
區(qū)域經濟一體化是經濟全球化的重要組成部分，在當今國際經濟的發(fā)展中，區(qū)域經濟一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段，是經濟全球化發(fā)展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應經濟全球化而發(fā)展，并且也是為推動經濟全球化而發(fā)展。區(qū)域經濟一體化對經濟全球化提供了新的思路和途徑，為全球經濟發(fā)展方式注入了新的活力，并促進了全球經濟一體化的發(fā)展，從而實現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。
經濟全球化趨勢的不斷加強同樣促進了區(qū)域經濟一體化的加速發(fā)展，經濟全球化的發(fā)展為各國的經濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，各個國家的經濟在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強本國經濟實力，必須要實施經濟一體化的措施，加強與區(qū)域經濟合作，吸引跨國投資能力，從而保持區(qū)域內的經濟實力得以提高，提高國際貿易市場的競爭力。
三、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展的趨勢
1.區(qū)域經濟一體化將走向經濟全球化
區(qū)域經濟一體化的發(fā)展將會促進經濟全球化的發(fā)展，區(qū)域經濟一體化的發(fā)展更是當前經濟全球化的主導趨勢。經濟全球化使各個國家的經濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，然而單個國家的經濟實力在全球經濟發(fā)展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿易市場環(huán)境，必然會對單個國家的經濟貿易發(fā)展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經濟競爭力。為此，要加強區(qū)域合作和多邊合作，凝聚更多的經濟競爭力，通過區(qū)域間的經濟合作，實現(xiàn)規(guī)模經濟、提高經濟效率和增強產品競爭力。如歐盟、北美自由貿易區(qū)等區(qū)域經濟合作組織都是加強了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發(fā)展謀得了更大的利益，諸如這類的區(qū)域經濟組織在未來發(fā)展中還會增多，經過區(qū)域各個合作國之間的聯(lián)系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經濟發(fā)展，從而進一步推動經濟全球化的歷史進程。
2.經濟全球化加強，使區(qū)域經濟發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性
區(qū)域經濟發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進行合作，利用彼此之間的經濟優(yōu)勢，加強經濟聯(lián)系和溝通，彌補其各自經濟發(fā)展中的不足之處，揚長避短使合作國之間的經濟發(fā)展效率提高。同時隨著經濟全球化的加強，跨地區(qū)和重疊性的經濟一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經濟發(fā)展的地域限制，也更加提高了經濟發(fā)展中所需的互補性，帶動利益相同的國家合作，實現(xiàn)資本、技術、人才的資源互補，從而提高了區(qū)域經濟的新的發(fā)展，更加有利于維護國家的繁榮穩(wěn)定，還能有效的防止地區(qū)性經濟危機演變?yōu)槿蚪洕鷦邮?，跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經濟一體化為抵抗經濟危機提供了更多的保障。
3.兩者的發(fā)展對改變世界經濟格局的影響力加大
二戰(zhàn)使西方國家的經濟發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷，經濟發(fā)展中形成了美國壟斷擴張的格局，美國成為了世界經濟唯一超級大國。但隨著區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的發(fā)展，西歐很多國家為了更好的維護自身的利益，加強了區(qū)域間的經濟合作，形成了歐共體經濟組織，在一定程度上對美國經濟地位產生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經濟競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿易協(xié)定，建立自由貿易區(qū)，并由此開創(chuàng)了打破經濟發(fā)展水平差異組建區(qū)域經濟組織的先例。區(qū)域經濟一體化與經濟全球化發(fā)展使經濟格局發(fā)生了巨大的變化，在未來的發(fā)展中也會產生更多新的經濟格局，最終形成競爭與合作的新格局。
四、結語
通過以上對區(qū)域經濟一體化和經濟全球化發(fā)展趨勢的分析，可見區(qū)域經濟一體化和經濟全球化發(fā)展趨勢是當今世界經濟發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經濟仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展，通過區(qū)域經濟一體化的增多，使世界各國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經濟，大大提高了經濟發(fā)展的效率，并向經濟全球化方向發(fā)展。同時區(qū)域經濟一體化加快了各國經濟發(fā)展的聯(lián)盟，同時還改變了政治經濟的格局變化，其發(fā)展的趨勢正是向經濟徹底全球化進程過渡?，F(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時代，是世界經濟發(fā)展的新模式，更是未來世界經濟發(fā)展的主流。
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關鍵詞：重慶市；一圈兩翼；經濟區(qū)劃；城市體系；區(qū)域協(xié)調
中圖分類號：F127
文獻標識碼：A 文章編號：1007-5194(2007)03-0154-05
一、引言：對重慶市區(qū)域發(fā)展空間結構相關研究的回顧
關于重慶市內區(qū)域發(fā)展空間結構的研究大多是重慶直轄以后開始的。初期的研究大多以“點-軸”發(fā)展理論為基礎來對重慶全市的區(qū)域空間發(fā)展模式進行設想，較有代表性的如黃志亮(2001)提出的“X二”模式[1]等。
而后，隨著全市經濟的快速發(fā)展，在重慶市十五計劃《構建三大經濟區(qū)重點專題規(guī)劃》(以下簡稱《三大經濟區(qū)規(guī)劃》)中把重慶全市劃分為“都市發(fā)達經濟圈”、“渝西經濟走廊”和“三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)”三大經濟區(qū)，這是按照板塊來對重慶全市進行經濟區(qū)劃分的一次嘗試，并取得了一定成功。
尹虹潘(2003)較早提出了重慶“大都市經濟圈”的概念，他認為未來“在重慶市內，有西部的‘大都市經濟圈'、東北部的‘渝東北經濟區(qū)'和東南部的‘渝東南經濟區(qū)'新的三大經濟區(qū)，一大兩小，相互協(xié)調”，其中“大都市經濟圈”的范圍為《三大經濟區(qū)規(guī)劃》中“都市發(fā)達經濟圈”9區(qū)、“渝西經濟走廊”12區(qū)縣市和“三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)”的涪陵和長壽兩區(qū)，共計23區(qū)縣市[2]；尹虹潘(2004a)[3]重申了尹虹潘(2003)的觀點；尹虹潘(2004b)也指出重慶市以渝中區(qū)為中心存在由內而外三個層次的區(qū)域，“半小時圈”、“一小時圈”和“八小時區(qū)”，其中“一小時圈”的東部邊界就在萬盛區(qū)-南川市-涪陵區(qū)-長壽區(qū)一線[4]。
重慶市發(fā)改委規(guī)劃處課題組(2004)提出了重慶市域內“點-圈-線”型生產力布局的基本思路，其中雖然側重于對要素流向及通道的關注，但也明確提出了“‘主城一點'、‘環(huán)城一圈'，逐步實現(xiàn)‘點'和‘圈'的融合，形成‘重慶大都市圈'”的思路[5]；重慶市發(fā)改委規(guī)劃處課題組(2005)又進行了以重慶為核心建設大都市區(qū)城市群的研究，提出“重慶大都市區(qū)”的概念，其范圍也是包括長壽和涪陵以西的23個區(qū)縣市[6]。
廖元和(2006)也做了重慶“大都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略的研究，但他所指的“大都市圈”是指的重慶主城9區(qū)的范圍[7]。
《重慶市國民經濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出“爭取用10-15年時間，圍繞主城特大城市，在大約一小時通勤半徑范圍內，逐步構建以主城特大城市為核心，若干大中小城市為支撐的重慶大都市區(qū)”。而后，在2006年底的全市經濟工作會正式提出了“重慶一小時經濟圈”的概念，全市整體為“一圈兩翼”的格局。
那么重慶市 “一圈兩翼”的空間發(fā)展模式進行發(fā)展是否合理呢?本文將對此進行分析。
二、對重慶市40個區(qū)縣的簡單聚類分析
重慶市下轄40個區(qū)縣(自治縣)，我們將每個區(qū)縣(自治縣)作為一個基本單元，選取40個基本單元2004年的主要經濟指標(包括現(xiàn)價地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、區(qū)縣級財政預算內收入、年末金融機構存款余額、在崗職工年平均工資、農村居民人均純收入)[8]進行聚類分析。數(shù)據標準化采用了標準差標準化法，即
本文使用了SPSS11.0軟件來對經過標準化處理的數(shù)據進行聚類分析。經過對多種聚類分析方法的對比，我們最終采用了層次聚類(Hierarchical Cluster)的最遠距離聚類法(Furthest Neighbor)，相似性測度則采用平方歐氏距離(Squared Euclidean Distance)。根據聚類分析的結果和重慶市內各區(qū)縣的具體情況，我們傾向于把40個區(qū)縣分成5個類別(其中第5類又可以分為Ⅰ和Ⅱ兩個子類)。聚類分析得到的樹狀圖以及重慶全市40個區(qū)縣的分類情況如圖1所示。應該說，這個結果能夠比較好地反映重慶市內各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。類別區(qū)縣樣本數(shù)1渝中區(qū)12江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)53大渡口區(qū)、雙橋區(qū)、黔江區(qū)34北碚區(qū)、巴南區(qū)、璧山縣、江津市、合川市、永川市、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、萬壽區(qū)95Ⅰ萬盛區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、南川市、梁平縣、墊江縣9Ⅱ城口縣、右都縣、武隆縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣1322
圖1：重慶市40個區(qū)縣的聚類分析結果(2004年)
類別1～4以及類別5的子類Ⅰ都主要分布在重慶市的西部地區(qū)；而重慶市東北部和東南部大多數(shù)區(qū)縣都屬于類別5的子類Ⅱ，其他類別只有零星分布。
三、對重慶市內城市體系的分析
分析重慶市內的城市體系情況最重要的是要知道縣級以上的各城市的規(guī)模。本文采用城市人口數(shù)量來體現(xiàn)城市規(guī)模，這里所說的城市人口不是轄區(qū)意義上或戶籍意義上的，而是經濟意義上的，具體來說：地級以上城市(城區(qū))的城市人口是指城市建成區(qū)的常住人口(不包括下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口)；縣級城市的城市人口是指縣或者縣級市城關鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口。這樣的口徑能夠比較真實地反映出重慶市內的城市體系現(xiàn)狀；但是按照這樣的口徑，是沒有現(xiàn)成統(tǒng)計數(shù)據可用的，因此只能根據經驗和重慶市內各地區(qū)的不同情況來進行估算。
首先，用各區(qū)縣的轄區(qū)常住人口數(shù)乘以轄區(qū)城鎮(zhèn)化率(這兩個指標可以從《重慶統(tǒng)計年鑒-2005》獲得[8])，得到40個區(qū)縣的轄區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)。
然后，綜合考慮上文聚類分析中對各區(qū)縣的類別劃分以及各區(qū)縣的特點和歷史沿革等因素，采用兩種不同的方法來估算40個區(qū)縣的城市人口：
方法一：在重慶直轄前作為地級市以上城市(不包括未設為地級市的“地區(qū)”)的城區(qū)而存在的區(qū)(建成區(qū)內的區(qū)，郊區(qū)不在此列)，按以下公式估算
式中，U表示城市人口數(shù)量(僅為城區(qū)常住人口，不包括下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口)，u表示轄區(qū)總的城鎮(zhèn)人口(包括城區(qū)和下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口)，λ為一個比率。
按照這種方法進行估算的區(qū)包括重慶主城老6區(qū)(渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū))、萬州區(qū)、涪陵區(qū)；此外，雙橋區(qū)由于設區(qū)時轄區(qū)范圍劃定的特殊性，也采用這種方法來估算。上述9個區(qū)λ的取值分別為：1.0、0.9、0.9、0.9、0.9、0.9、0.7、0.7、0.9。λ取值小于1的區(qū)是因為在這些區(qū)的轄區(qū)內，雖然大部分城鎮(zhèn)人口都居住在地級以上城市的建成區(qū)內，但也還有少部分居住在建成區(qū)以外的小城鎮(zhèn)。鑒于這個原因，我們根據經驗，給重慶直轄前作為萬縣市和涪陵市城區(qū)的萬州、涪陵兩區(qū)λ取值為0.7，重慶主城老6區(qū)以及雙橋區(qū)λ取值為0.9。
根據估算結果，重慶市內城市人口超過20萬的城市有7個，分別是：重慶主城(9區(qū))454.74萬人、萬州46.91萬人、江津33.99萬人、涪陵33.44萬人、合川30.46萬人、永川25.57萬人、開縣21.77萬人。可以看出，重慶市內中等以上城市(20萬人以上)主要分布在西部(占了7個之中的5個)，東北部僅有兩個中等城市，而東南部尚沒有超過10萬人的城市。此外，重慶主城的首位度偏高，為9.7，全部32個縣級以上城市不符合齊普夫的城市位序-規(guī)模規(guī)律(Zipf’s Law)[9]，這表明重慶主城不僅僅是重慶市內的中心城市，而應該是更大區(qū)域內的中心城市，我們猜想，如果把貴州省和川北、川東的主要城市都納入分析的話就可以降低重慶主城的首位度，或許也會符合齊普夫的城市位序-規(guī)模分布規(guī)律，但限于篇幅，本文不做詳細分析。
我們嘗試把重慶主城去掉之后，將余下的31個縣級以上城市按人口規(guī)模排序，然后做出一條乘冪趨勢線進行擬合，卻發(fā)現(xiàn)基本符合Zipf維數(shù)為0.8225的位序-規(guī)模分布規(guī)律。即
其中r是城市的位序，Pr是城市位序為r的城市人口規(guī)模的理論值，81.205是首位城市人口規(guī)模的理論值。從圖2可以看出，31個城市中首位城市和次位城市的實際城市人口規(guī)模小于理論值，但后面各城市的人口規(guī)模都與理論值非常接近。圖2：重慶市31個縣級以上城市(不包括重慶主城)的位序-規(guī)模情況圖(2004年)
四、重慶市“一圈兩翼”模式的合理性分析
而重慶市東北部和東南部大多數(shù)區(qū)縣都屬于類別5的子類Ⅱ，其他類別只有零星分布(萬州區(qū)屬于類別4，黔江區(qū)屬于類別3，墊江縣和梁平縣屬于類別5的子類Ⅰ)，那么原則上應該把這兩個地區(qū)劃入同一個經濟區(qū)。但考慮到經濟聯(lián)系緊密、通達順暢的因素，或許按照地理位置把東北部和東南部各劃為一個經濟區(qū)更為合理。
綜上所述，重慶市“一圈兩翼”的區(qū)域空間劃分總體是合理的。這三個板塊的經濟中心也是很明確的，經濟區(qū)的中心理應是該區(qū)域內的主要城市或城市群，根據上文中我們對重慶市內縣級以上城市的規(guī)模估算結果容易看出：一小時經濟圈當然是以重慶主城為中心的，江津、涪陵、合川、永川是該區(qū)域內規(guī)模排位第2～5的4個城市，并且4個城市又恰好分別位于重慶主城的東西南北四方，因此可以考慮作為副中心(較大的衛(wèi)星城)來建設；萬州、開縣、云陽是渝東北地區(qū)規(guī)模較大的幾個城市，并且三者相互鄰近、又位于該地區(qū)的地理中心位置，可以考慮由三者共同組成的城市群來作為本地區(qū)的經濟中心；渝東南地區(qū)整體經濟發(fā)展水平偏低，黔江區(qū)在其中略有優(yōu)勢，可以作為經濟中心，但其經濟實力有限，因此武隆、秀山等基礎相對好一點的城市也應當發(fā)揮一定的帶動作用。
五、小結與促進重慶市內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策建議
本文對重慶市40個區(qū)縣進行了聚類分析，將各區(qū)縣劃分為不同的類別；又根據經驗和市內各區(qū)縣實際情況對全市縣級以上的城市規(guī)模(人口規(guī)模)進行了估算；然后根據區(qū)縣聚類以及城市體系的分析，認為重慶市“一圈兩翼”空間發(fā)展模式總體是合理的。
但“一圈兩翼”模式本質上是基于非均衡發(fā)展思路的產物，在這種發(fā)展模式下不可避免地要面對區(qū)域協(xié)調的問題，因此本文也提出一些促進重慶市內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策建議：
第一，遵循區(qū)域經濟規(guī)律，堅持非均衡發(fā)展道路。以一小時經濟圈作為全市區(qū)域經濟發(fā)展的重點突破區(qū)域，確立全市經濟活動主要集中于一小時經濟圈的思路(但要注意解決好生產生活的用水問題，這是至關重要的)，通過一小時經濟圈的加速發(fā)展，在一個較短的時期內迅速增強全市的總體經濟實力、提升重慶作為特大中心城市在全國區(qū)域經濟發(fā)展格局中的地位。同時，適度扶持渝東北和渝東南地區(qū)的經濟發(fā)展，但主要對具有一定經濟基礎、生產生活條件較好的地區(qū)進行支持，不能平均用力。
第二，渝東北和渝東南地區(qū)人民生活水平的提高主要依靠兩條途徑：一是引導并幫助落后區(qū)縣(特別是生產生活條件較為艱苦的地區(qū))的居民向一小時經濟圈各區(qū)縣、渝東北和渝東南的經濟中心地區(qū)進行有序轉移；二是隨著全市總體經濟實力和政府財力的增強，逐步加大對落后地區(qū)的財政轉移支付和公共投入力度。
第三，從我們在上文估算出的全市縣級以上城市的規(guī)?？梢钥闯觯貞c主城的首位度非常高(接近10)，與次位城市經濟體量的落差過大，不利于重慶主城對下級城市的輻射帶動。但根據我們對剔除重慶主城以外的31個城市的位序-規(guī)模分析，符合齊普夫規(guī)律，是基本合理的，因此除了加大力度扶持市內的一些城市做大規(guī)模之外，更應該與貴陽、南充、遂寧、廣安、達州、瀘州、遵義等周邊城市形成聯(lián)動，彌補市內城市體系斷層帶來的不利影響。
第四，解決好產業(yè)與就業(yè)的“空間失配”(也稱“空間不匹配”)問題[10]?，F(xiàn)在布局于重慶主城區(qū)內的部分第二產業(yè)會因為主城區(qū)“退二進三”產業(yè)結構升級而逐漸遷出到一小時經濟圈的14區(qū)縣甚至渝東北和渝東南地區(qū)，這就會引起勞動力居住區(qū)與產業(yè)分布區(qū)之間的“空間失配”。一是主城區(qū)內現(xiàn)有的第二產業(yè)就業(yè)人員，如果所在企業(yè)外遷，那么他們的居住地是否隨之外遷，外遷的相關費用又如何解決?二是主城區(qū)內還居住著不少原來就業(yè)于第二產業(yè)的失業(yè)人員，第二產業(yè)的大量外遷，使得他們居住的地區(qū)和能為他們提供就業(yè)機會的地區(qū)發(fā)生空間上的分離，這勢必會增加他們重新獲得就業(yè)機會的搜尋成本和難度。
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區(qū)域協(xié)調發(fā)展是國民經濟平穩(wěn)、健康、高效運行的前提。作為自然條件復雜的多民族大國，區(qū)域協(xié)調發(fā)展不僅是重大的經濟問題，亦是重大的政治問題、社會問題和包括生態(tài)安全在內的國家安全問題。故此，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，成為“五個統(tǒng)籌”的重要內容，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。
改革開放20多年來，我國區(qū)域經濟發(fā)展呈現(xiàn)千帆競發(fā)，百舸爭流之勢；但受區(qū)位地緣、歷史基礎和社會人文諸多因素影響，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距拉大亦是不爭的事實。
對我國區(qū)域經濟總態(tài)勢可概括為：三大階梯、四大板塊、三駕馬車、三類病灶。和我國地形西高東低相反，從經濟發(fā)展水平、發(fā)展階段看是東高、西低、中部居中；在東部沿海地區(qū)，長江三角洲，珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，是鶴立雞群的三大經濟高地，是拉動國民經濟增長前行的“三駕馬車”，據2003年工業(yè)增加貢獻率分析，粵、蘇、浙、魯、滬5省(市)占64％。
我國區(qū)域經濟發(fā)展在取得重大成就的同時，亦存在一些病灶。西部地區(qū)重點表現(xiàn)在“欠發(fā)達”上；東北三省突出表現(xiàn)在體制和結構的雙重矛盾；東部沿海地區(qū)在經濟總量快速擴張的同時，經濟增長方式轉變相對不足，資源和環(huán)境難負其重，雙重約束已顯端倪；中部地區(qū)則兼有上述雜癥。需要說明的是，三類病灶在不同地區(qū)重點有所不同，但不排除其它病灶，如廣東、福建屬發(fā)達省份，但粵北、閩西、閩北一些地區(qū)至今還處于相當欠發(fā)達的狀態(tài)。
從區(qū)域經濟現(xiàn)狀與問題出發(fā)，經過怎樣的路徑，才能實現(xiàn)惠及十幾億人口的全面小康和現(xiàn)代化，實現(xiàn)各地區(qū)間的共同繁榮。國內外經驗表明，這既需要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，又需要宏觀調控與政策扶持。為有效運用兩種手段，需要有一個科學的空間組織架構。
首先是大范圍的“區(qū)域政策覆蓋區(qū)”，現(xiàn)在是4大板塊，即西部12省(市、自治區(qū))、東北3省、中部6省和關內沿海10省(市)。
其次是，“區(qū)域政策點擊區(qū)”，上述政策覆蓋區(qū)，廣義地說，亦是按發(fā)展階段和存在問題相同或類似的原則劃分，但面積大，小則近百萬平方公里，大則數(shù)百萬平方公里。了提高區(qū)域政策的針對性和力度，有必要在發(fā)展不同階將一些問題突出的地區(qū)單獨劃出。例如資源型城市，特別是礦竭城衰的城市；產業(yè)嚴重衰退、就業(yè)問題非常突出的某些老工業(yè)基地；再如入口嚴重超載的生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等等。以上兩類區(qū)域，都有相應配套的區(qū)域政策，是直接為區(qū)域政策服務的。例如針對四大板塊的宏觀區(qū)域政策是：堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展。
另一類區(qū)域體系是為市場機制更好地發(fā)揮作用，為區(qū)域(城市)合作服務的。它按照自愿參與原則，通過政府推動、市場運作、要素整合、集成優(yōu)勢，實現(xiàn)合作各方互利共贏。根據合作的地域范圍和性質，大體有如下類型：
――中心腹地型和大都市圈。改革開放初期，為了貫通城鄉(xiāng)經濟，發(fā)揮城市“中心地”功能，許多省會城市和區(qū)域經濟中心城市，都與周邊中小城市以及縣域聯(lián)合組成中心腹地型經濟區(qū)。進入新世紀，隨著城市化的，特別是應對經濟全球化的挑戰(zhàn)，以大城市的聯(lián)合為核心，包括周邊中小城市和縣域的大都市圈，作用更為彰顯，如長扛三角洲大都市圈、珠三角大都市圈、京津冀大都市圈等等。
