時間：2023-05-28 09:31:06
序論：在您撰寫美麗鄉(xiāng)村建設文獻綜述時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[關鍵詞]美麗鄉(xiāng)村建設;農(nóng)民參與;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;問卷調查
[中圖分類號]D668[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2014)07-0067-09
本次調查由國務院農(nóng)村綜合改革小組辦公室委托開展;得到了教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”(NCET-10-0430)的資助,系國家社科基金重大招標項目“加快公共文化服務體系建設研究”(項目批準號10ZD&018)的一項成果。調查問卷由袁方成副教授設計。本次問卷調查得到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)農(nóng)村綜合改革部門的大力支持。調查問卷在博士生周純義指導下,采取Epidata軟件,由華中師范大學2012級、2013級地方政府學碩士生錄入。特此一并致謝!
一、調查的緣起及基本情況
早在2008年，浙江省安吉縣立足縣情，提出了“中國美麗鄉(xiāng)村建設”。兩年后，“美麗鄉(xiāng)村”建設升級為浙江省委、省政府決策。近年來，浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設成績斐然，成為全國“美麗鄉(xiāng)村”建設的排頭兵。如今，安徽、廣東、江蘇、貴州、廣西等省區(qū)也在積極探索本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式。但在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設主要是由地方政府主導并自上而下推動的，它是否滿足了人民群眾對新農(nóng)村建設的期待和要求呢？對于基層干部、群眾而言，他們又是如何認識“美麗鄉(xiāng)村”建設的？他們的所思所想是什么？
為了了解當前基層干部群眾對“美麗鄉(xiāng)村”建設的看法和要求，課題組在2013年暑期跟隨國務院農(nóng)村綜合改革小組辦公室領導到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)等地調研時委托當?shù)剞r(nóng)村綜合改革部門進行了問卷調查。共收回有效問卷379份，其中，安吉縣樣本數(shù)為167份（占44．18％），永嘉縣樣本數(shù)為45份（占11．90％），高淳區(qū)樣本數(shù)為166份（占43．92％）。
表1是這次被訪者的基本情況。被訪對象涉及鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、農(nóng)村事業(yè)單位職工等不同職業(yè)群體；他們的平均年齡為33．5歲，以中青年為主（21～50歲之間的占72．87％）；家庭平均年收入79072．37元，人均年收入24926．04元，但收入結構總體趨向分散，人均年收入不足1萬元和超過4萬元的分別占14．16％和11．50％，因此本次調查的數(shù)據(jù)反映了基層干部、群眾不同階層的需求、態(tài)度和觀點。
本報告主要以這次問卷調查數(shù)據(jù)為依據(jù)，在對基層干部群眾態(tài)度、需求和“美麗鄉(xiāng)村”建設狀況分析的基礎上，提出進一步推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策建議。
二、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境
從調查來看，在一些“美麗鄉(xiāng)村”建設的縣區(qū)，農(nóng)村生活垃圾得到了較好治理，但部分農(nóng)民囿于既有的生活習慣，并沒有按照要求處理生活垃圾，仍然存在隨意棄置生活垃圾的現(xiàn)象。與之相比較，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物治理較差，而鄉(xiāng)村工業(yè)污染情況尤其嚴重，成為當前農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理的重點和難點。
（一）農(nóng)村生活垃圾得到一定處理
這次問卷調查的三個縣區(qū)較早開展了“美麗鄉(xiāng)村”建設，其農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到較好治理，被訪者對本村的衛(wèi)生環(huán)境狀況評價較高，3／4的人表示滿意。不過，也有21．66％的人評價一般，3．74％的人不滿意。①
這些調查的村莊，絕大多數(shù)都對生活垃圾進行了處理。其中，不少村莊有專門的保潔人員進行垃圾清理。對被訪者所在村莊生活垃圾處理方式（問卷中設置為多選題）進行調查的結果顯示：選擇“設有垃圾處理池”一項的被訪者有55人，占被訪者總數(shù)的14．75％；選擇“設有垃圾收集箱”一項的被訪者有218人，占被訪者總數(shù)的58．45％；選擇“有專門的保潔人員進行清理”一項的被訪者有249人，占被訪者總數(shù)的66．76％；選擇“其他”一項的被訪者有24人，占被訪者總數(shù)的6．43％；選擇“沒有對垃圾進行處理”一項的被訪者有32人，占被訪者總數(shù)的8．58％。
被訪者家庭的生活垃圾也進行了一定的處理。但是，不可忽視的是，一些農(nóng)民因為仍然延續(xù)著原有的生活習慣，并未對自家的生活垃圾進行任何處置。例如，10．16％的被訪者是將自家的生活垃圾隨手扔到路邊、溝道里或門外空地上。①6．37％的被訪者將自家生活污水潑到院子里，更有26．60％的被訪者只是將它排到室外，未作任何處理。②
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物有待進一步治理
盡管這些地方農(nóng)村生活垃圾得到了一定治理，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物的處理仍然不盡如人意，需要進一步加大治理。譬如，使用過的農(nóng)用薄膜，29．44％的人將它混同生活垃圾扔進垃圾箱，未作特別處理；還有8．51％的人將其直接丟棄在田地里，5．05％的人從田地取出后隨意棄置。③
又例如，相當多的秸稈（稻稈）只做簡單處理甚至未做任何處理。27．85％的人將秸稈爛在田里做肥料，15．65％的人在田里焚燒秸稈，5．84％的人隨意棄置秸稈。④這些隨意棄置的秸稈，不但影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，而且極容易引致火災，威脅農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；而焚燒的秸稈，則直接污染空氣，成為近年一些地方頻遭霧霾的“元兇”。此外，還有5．85％的被訪者承認，將自家飼養(yǎng)的禽畜糞便隨意棄置。⑤
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)藥，11．44％的被訪者認為，它使人畜飲用水受到了影響，但還能使用；高達13．56％的被訪者認為，它使人畜飲用水變質，不能使用。⑥
從這次調查來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的廢棄物仍然沒有得到很好的治理。三個“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范縣區(qū)尚且如此，我國其他農(nóng)村地區(qū)的情況想必更加不容樂觀。
（三）鄉(xiāng)村工業(yè)污染應該加強治理
相對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，鄉(xiāng)村工業(yè)污染的危害更大。而且，調查顯示，鄉(xiāng)村工業(yè)污染并未得到有效治理。在有鄉(xiāng)村工業(yè)的村莊里，只有30．24％的被訪者表示，本村的工業(yè)廢棄物經(jīng)過了嚴格處理；13．29％的被訪者表示，這些鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物沒有經(jīng)過任何處理；37．12％的被訪者表示，這些工業(yè)廢棄物雖然經(jīng)過了簡單處理但仍有污染。此外，還有19．35％的被訪者不清楚情況。
三、村莊文化生活
調查數(shù)據(jù)表明，被訪者的日常文化娛樂活動包括看電視、看書或看報、玩電腦、玩手機、聽廣播或聽音樂、跳舞等健身活動、看戲或看電影、打牌或下棋、打球等體育運動、KTV唱歌、參加禱告、禮拜等宗教儀式活動。
在這些活動中，被訪者做的最多的是看電視（占59．32％），其次只有14．41％的人看書、看報，僅有5．51％的人去KTV，4．66％的人做禱告或禮拜，3．81％的人玩手機、玩電腦，2．97％的人跳舞等健身活動。說明人們日常文化娛樂活動比較單一，而且，基本上是一種私性文娛活動①，當前農(nóng)村公共文化生活尤其匱乏。
調查的數(shù)據(jù)也進一步證實了這一情況。從調查來看，只有38．61％的被訪者表明本村經(jīng)常開展各種公共文化活動，26．94％的被訪者反映本村很少開展公共文化活動，24．72％的被訪者表示只在某些節(jié)日開展公共文化活動，9．72％的人說本村從未開展文化活動。
農(nóng)村文化生活貧乏與當前農(nóng)村的文化設施匱乏不無關系。從調查來看，59．60％的被訪者反映本村有文化廣場，另外將近一半的人反映本村有社區(qū)圖書室、運動場、戶外健身設施等（參見表2）。不過，人們去得最多的地方主要是文化廣場（占比42．54％）（同時，文化廣場和公園也是被訪者最希望政府建設的②）。此外，僅有13．60％的人光顧運動場，9．65％的人去社區(qū)圖書室（參見圖2）。這表明，目前農(nóng)村的文化設施不僅少，而且僅有的文化設施使用效率也非常低。它也從一個側面表明，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設主要局限于衛(wèi)生環(huán)境的整治，對農(nóng)村文化建設重視不夠。
對于是否有必要保護本村的特色文化，高達83．65％的被訪者認為有必要，只有6．27％的被訪者認為沒必要，還有10．08％的被訪者認為無所謂。當然，人們之所以贊成保護本村特色文化，其目的是不同的。有不少人認為，保護本村特色文化，有利于鄉(xiāng)村經(jīng)營項目的開發(fā)，把保護特色文化視為鄉(xiāng)村經(jīng)營的一種手段；也有部分人認為，保存本村的特色文化，有利于人們加強對村莊共同體的認同，提升家園意識。
從調查來看，在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范區(qū)，當?shù)卣畬Ρ镜剜l(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護措施。一半左右的被訪者認為，當?shù)卣畬Ρ镜氐墓糯迓洹⒐琶窬?、古建筑、古樹名木采取了保護措施，對當?shù)靥厣拿袼孜幕策M行了一定的保護和開發(fā)。還有部分地方建設了民俗文化公園。①在這些地方，它們被當?shù)卣{入“美麗鄉(xiāng)村”建設之中統(tǒng)一規(guī)劃、建設，取得了較好成效。
四、美麗鄉(xiāng)村建設
從調查來看，71．93％的被訪者反映本村正在進行“美麗鄉(xiāng)村”建設，另外，也有11．76％的被訪者明確表示本村沒有開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，還有16．31％的被訪者不清楚情況。對于已經(jīng)開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設，人們大多給予了積極評價。73．17％的人表示滿意（其中39．35％的人非常滿意，33．82％的人比較滿意），22．75％的人認為一般，僅4．08％的人不滿意（其中，2．33％的人不太滿意，1．75％的人很不滿意）。
依據(jù)被訪者的需求排序，在當前，他們希望“美麗鄉(xiāng)村”建設首先應注重生態(tài)經(jīng)濟建設，其次依序是生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設②。也就是說，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設，人們所注重的依然是經(jīng)濟發(fā)展方面的指標，改善鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平是他們的首位要求。
同時，被訪者又認為，“美麗鄉(xiāng)村”建設中最具示范意義的是“生態(tài)旅游”（占比36．89％）和“環(huán)境保護”（占比35．45％）。僅有11．53％的人認為是“特色產(chǎn)業(yè)”，16．14％的人認為是“居家環(huán)境”。這在某種程度上跟當?shù)厮x擇的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式及其宣傳有關。從我們的實地調查來看，許多地方的“美麗鄉(xiāng)村”建設也主要是在生態(tài)旅游上做文章。很顯然，“美麗鄉(xiāng)村”建設并不局限于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，其根本目的不是為城里人提供休閑娛樂之地，而是為農(nóng)民建設美好家園。
那么，結合本地實際，如何發(fā)展本村經(jīng)濟呢？60．86％的被訪者選擇擴大本村無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，48．26％的人選擇發(fā)展“農(nóng)家樂”等休閑旅游業(yè)，還有45％的人認為應該促進本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色品牌。③
在生態(tài)環(huán)境建設方面，72．39％的被訪者贊成對本村垃圾進行集中收集、轉運和無害化處理，68．36％的人贊成改廁并對糞便進行無害化處理，60．32％的人贊同對本村企業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)戶污水、煙塵等排放物進行治理，55．11％的人同意建立健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，配備專門的環(huán)衛(wèi)保潔人員，42．9％的人認為應該加強森林環(huán)境保護與加大綠化面積。（另有1．88％的人選擇“其他”選項，在問卷中，改善本村生態(tài)環(huán)境的措施這一問題設置為多選）。
在改善人居環(huán)境方面，75．80％的被訪者同意完善本村基本公共服務設施，67．37％的人贊成整治本村水利設施、加固山體和改造危舊房，52．66％的人建議重新規(guī)劃村內房屋布局、統(tǒng)一美化村莊建筑外觀，51．99％的人同意引導本村人口集中居住、推進中心村建設，38．20％的人對規(guī)范村內宣傳與廣告牌設置持贊同意見（有5．57％的被訪者選擇“其他”一項）。
在保護本村文化方面，67．73％的被訪者建議引導村民向科學、健康、文明、低碳的生活方式轉變，62．67％的人贊同開展形式多樣的生態(tài)文明宣傳、培訓活動，59．47％的人希望保留本村的歷史遺存并建議制定相應的政策加以保護，59．07％的人同意對村民開展“民主法治村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，提高人們的民主法治觀念，此外還有接近一半的人主張發(fā)展文體教育事業(yè)、豐富村民文化生活（所占比例為48．53），有6．67％的受訪者選擇“其他”一項。
調查表明，75．07％的被訪者認為目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設符合村民的利益，超過一半的人（所占比例為54．25％）認為建設的項目沒有超出現(xiàn)有的村莊能力范圍。另外，36．16％的人表示村民可以自愿決定建設項目，32．05％的人經(jīng)過了村民商議，26．58％的人允許在可接受范圍內分攤資金和勞動力，但僅有13．97％的人表示項目建成后經(jīng)過村民商議進行管理。這說明，一些地方比較重視“美麗鄉(xiāng)村”建設項目的民主決策，卻相對輕視對建成項目經(jīng)過一定的民主程序進行管理。
從調查了解到，被訪者認為推進當前“美麗鄉(xiāng)村”建設應加強財政支持、提高村民參與、加強組織領導、加大宣傳發(fā)動以及引導社會資金投入、加強后續(xù)日常管理。如被訪者中有282人選擇政府財政投入作為美麗鄉(xiāng)村建設的保障，占被訪者總數(shù)的75．00％；受訪者中認為美麗鄉(xiāng)村建設保障依賴于村民參與程度、組織領導方式、宣傳動員力度、社會資金參與、科學技術支持、后期日常管理以及績效獎勵與獎懲激勵的各有214人、209人、177人、173人、154人、142人、66人，分別占被訪者總數(shù)的56．91％、55．59％、47．07％、46．01％、40．96％、37．77％、17．55％。另有66人針對美麗鄉(xiāng)村建設保障一題選擇“其他”一項，占被訪者總數(shù)的2．33％。
從調查來看，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金主要來自上級政府補助（占79．48％）、村集體組織投入（占66．49％）、部門項目資金（占56．21％）。①因此，如何積極引導社會、企業(yè)加大投入，是“美麗鄉(xiāng)村”建設亟待探索解決的一項課題。
60．78％的被訪者贊同政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結合的籌資方式。不過，也有26．61％的人依賴上級政府及相關部門的投入。對“以村民分攤為主”、“以社會捐贈和企業(yè)贊助為主”、“以村集體組織自籌為主”、“不需要村民出資出勞就行”以及“其他”方式持贊同意見的被訪者人數(shù)相對來說較少，各有8人、11人、2人、23人、1人，分別占被訪者總數(shù)的2．24％、3．08％、0．56％、6．44％、0．28％。
五、當前美麗鄉(xiāng)村建設存在的主要問題
“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項新事物，從調查了解到，當前“美麗鄉(xiāng)村”建設存在以下主要問題：
1．農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式不符合“美麗鄉(xiāng)村”建設的要求?！懊利愢l(xiāng)村”建設倡導科學、健康、文明、低碳的生活方式，但是，不可否認目前仍然有相當一些農(nóng)民因為傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣，隨意棄置生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物現(xiàn)象隨處可見。這在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會里或許不會產(chǎn)生問題，因為在這樣的社會里，農(nóng)民的生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物基本上是生物性的，可以自然地溶解、分解，甚至成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然肥料，成為再生性資源。但是，在一個日益開放的工業(yè)化社會里，農(nóng)民由于大量使用農(nóng)藥、化肥、塑料等化工產(chǎn)品以及大規(guī)模耕作，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾不可降解或者不能盡快分解還原，從而導致環(huán)境污染。尤其是在一些農(nóng)房聚集的地方或新建的農(nóng)村社區(qū)里，由于人口的高度集中，如果這些生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物不能及時得到處理，環(huán)境衛(wèi)生問題會更加嚴重。
2．鄉(xiāng)村社會個體化阻礙“美麗鄉(xiāng)村”建設。改革開放以后，我國鄉(xiāng)村社會日漸個體化（individualization），農(nóng)民公共意識大大衰落。農(nóng)民不但從無所不包的計劃經(jīng)濟體制和高度集中的全能主義國家中相脫離，而且越來越多的人從地方性共同體、家族、家庭乃至親密關系中解脫出來，把日常性生產(chǎn)和生活關系轉變?yōu)榧磿r易關系。這些從舊有社會性關聯(lián)中脫離出來的個體，他們行為關照的對象由傳統(tǒng)村落社區(qū)、社會主義集體、家族乃至家庭轉變?yōu)閭€體自身。他們對村落社區(qū)的認同越來越淡漠，跟集體幾乎沒有任何利益聯(lián)系，“為自己而活”是其信條，除此以外別無價值信仰。人們主要關注自身利益，卻對公共事務漠不關心［1］。
從這次問卷調查來看，這種個體化至少體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)民文化生活個體化。農(nóng)民的文化生活不但單調，而且基本上是一種私性文娛活動，村莊的公共文化生活日益衰落。其實，農(nóng)民文化生活個體化只是當前鄉(xiāng)村社會個體化的一個側面而已；二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理呈現(xiàn)“差序格局”。一般地，農(nóng)民比較重視自家的生活衛(wèi)生，卻不顧及自家門院之外的衛(wèi)生環(huán)境。對于生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物的治理依次變弱，呈現(xiàn)出“差序格局”。在一個日漸個體化的社會里，“公地悲劇”越發(fā)突出；三是農(nóng)民難合作。如今，農(nóng)民越來越難以通過合作的方式進行村莊公共建設，即便像“美麗鄉(xiāng)村”建設這樣關涉農(nóng)民利益的事情，許多農(nóng)民也只是一味地仰賴政府的投入和外力支持。四是農(nóng)民公共意識淡漠，對村莊公共事務、農(nóng)村公共事業(yè)建設日益冷漠。
3．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設主要依靠政府推動。調查了解到，在許多地方，當前的“美麗鄉(xiāng)村”建設主要是由地方政府依靠行政力量推動的。譬如，通過加強組織領導、財政投入，建立部門協(xié)同、層級聯(lián)動機制，將它納入干部績效考核體系等傳統(tǒng)行政動員方式推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。沒有積極地去探索如何激發(fā)鄉(xiāng)村社會內部動力和活力，通過農(nóng)民群眾的有效參與，建立“美麗鄉(xiāng)村”建設的持續(xù)發(fā)展機制；沒有積極地去探索建立一定的激勵機制，引導社會性力量的必要參與，形成多元參與、共同建設“美麗鄉(xiāng)村”新格局。
尤其是，政府主導有余、農(nóng)民參與不足的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民主體地位和主體作用沒有充分發(fā)揮。以致部分農(nóng)民群眾認為，“美麗鄉(xiāng)村”建設是政府的事，養(yǎng)成“等靠要”思想。這就難免會出現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設“上熱下冷”、“外熱內冷”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，其主要癥結就在于農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調動起來，農(nóng)民群眾的主體作用沒有發(fā)揮出來。
4．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設內容單一。在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設目前僅僅局限于農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)，對于“美麗鄉(xiāng)村”建設的豐富內涵缺乏深刻認識。而且，還普遍存在“重建設、輕管護”、“重經(jīng)濟、輕文化”、“重硬件、輕軟件”、“重外觀、輕內涵”以及“重基礎建設、輕制度創(chuàng)新”等現(xiàn)象?！懊利愢l(xiāng)村”建設不等于村莊整治，更不等于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也不簡單是改善鄉(xiāng)村公共服務，而是鄉(xiāng)村社會“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”的綜合性建設，是建設美好鄉(xiāng)村的系統(tǒng)工程。衛(wèi)生環(huán)境的改善、基礎設施的建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，精神文化生活建設同樣重要；不僅要讓鄉(xiāng)村美觀、讓農(nóng)民富裕，還要增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同感、歸屬感，把“美麗鄉(xiāng)村”建設成為農(nóng)民的幸福家園。
“美麗鄉(xiāng)村”建設還要深入到體制機制層面，著力在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、鄉(xiāng)村社會治理機制創(chuàng)新上積極探索，真正融入到農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，最終建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的具有中國特色社會主義新農(nóng)村。
5．當前“美麗鄉(xiāng)村”建設同質化嚴重。從調查來看，絕大部分受訪者都贊同保護本村的特色文化，而且在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設的典型示范區(qū)，當?shù)卣畬Ρ镜剜l(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護措施。但是，毫無諱言一些地方“美麗鄉(xiāng)村”建設仍然存在比較嚴重的同質化問題。首先是由于認識的誤導所致。對于什么是“美麗鄉(xiāng)村”，有不少人片面地以城市人的眼光、思維去想象、設計所謂的“田園風光”，或者簡單地以所謂的“工業(yè)文明”取代“農(nóng)耕文明”，甚至以“消費主義”的“美學”去曲解乃至剪裁“美麗鄉(xiāng)村”。以致一些人認為，所謂的“美麗鄉(xiāng)村”建設就是把農(nóng)村建成歐陸風情小鎮(zhèn)。其實質，乃是將文化問題簡化成美學問題，即“裝飾和美化問題”，而不是從人們如何使用生活環(huán)境并與之發(fā)生關系的人類學角度去考慮［2］。之所以產(chǎn)生諸如此類的誤解，最根本的是由于他們沒有尊重農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿、尊重農(nóng)民的主體地位，也沒有尊重農(nóng)村特色、尊重農(nóng)耕文明。
六、進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設的政策建議
1．重建鄉(xiāng)村公共生活，大力倡導現(xiàn)代文明生活方式。一個真正的美麗鄉(xiāng)村，應是農(nóng)民所向往的幸福家園。然而，改革開放以后，隨著越來越多的農(nóng)民進城務工以及越來越多的年輕一代農(nóng)民從鄉(xiāng)村社會舊有的社會關聯(lián)中解脫出來，鄉(xiāng)村公共生活日益衰落，人們的集體觀念和公共意識隨之消解，這些個體化的農(nóng)民只注重個體的利益，而不再關心集體的或公共的利益，它勢必影響乃至破壞“美麗鄉(xiāng)村”建設。顯然，這種個體化的鄉(xiāng)村不是人們所期待、所向往的。因此，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，必須注重鄉(xiāng)村公共生活的重建，大力倡導現(xiàn)代文明生活方式。重建鄉(xiāng)村公共生活，除了要建設鄉(xiāng)村公共設施、公共空間，開展公共活動以外，還要建立公共參與機制，讓越來越多的農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村公共事務、公共建設中來。
2．充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，建構群眾民主參與機制。村莊不僅是農(nóng)民的居住地，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園，農(nóng)民才是“美麗鄉(xiāng)村”的主人。進行“美麗鄉(xiāng)村”建設，單靠外力輸入是不可能持久的，關鍵在于要激活“美麗鄉(xiāng)村”建設的內在發(fā)展活力，最根本的是調動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設中的主體性作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設的最終目的是讓生活在本地的農(nóng)民提升幸福指數(shù)。評價“美麗鄉(xiāng)村”建設的根本標準是增進農(nóng)民民生福祉，讓農(nóng)民真正享受“美麗鄉(xiāng)村”建設成果；推進生態(tài)文明建設和提升社會主義新農(nóng)村建設。因此，從規(guī)劃、建設到管理、經(jīng)營，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機制，從而保障政府規(guī)劃建設的“美麗鄉(xiāng)村”和農(nóng)民心目中想要的“美麗鄉(xiāng)村”相統(tǒng)一，而不是政府的一廂情愿，更不能淪為顯現(xiàn)政績的形象工程。通過一定的群眾參與機制，切實讓農(nóng)民成為“美麗鄉(xiāng)村”建設的主體，充分發(fā)揮自身的主動性與能動性，真正擁有“美麗鄉(xiāng)村”建設的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，真正共建與共享“美麗鄉(xiāng)村”建設的成果［3］。
3．積極發(fā)揮市場和社會的作用，形成“美麗鄉(xiāng)村”建設的長效機制。要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。“美麗鄉(xiāng)村”建設投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財政資金大包大攬，否則不可持續(xù)，也無法復制推廣。建立有效的引導激勵機制，鼓勵社會力量通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和“美麗鄉(xiāng)村”建設，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。對“美麗鄉(xiāng)村”建設中的一些具體項目（譬如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運輸和處理）的實施，要積極探索通過政府購買的方式，交由企業(yè)或市場去運作，形成長效運行機制。村莊內部的公共服務設施的維護和運行，也須積極發(fā)揮村民自治和社會組織的作用，大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)村社會組織，探索農(nóng)民自我組織、自我維護、自我管理的社會民主治理機制，最終形成“政府引導、市場運作、社會參與”的“美麗鄉(xiāng)村”建設新格局。
4．尊重鄉(xiāng)村特色，因地制宜推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。無論是聚集發(fā)展型、舊村改造型還是景區(qū)園區(qū)帶動型、古村保護型“美麗鄉(xiāng)村”建設，都要注意尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)村本地特色，切不可簡單地用同質化的建設標準裁剪、改造鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”建設的生命力在于鄉(xiāng)村特色的保存、彰顯和弘揚。
5．不斷提升內涵，促進“美麗鄉(xiāng)村”建設向前發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時，應該更加注重提升“內涵”美。“美麗鄉(xiāng)村”建設要“形神兼?zhèn)?、內外兼修”，既要加強農(nóng)村基礎設施建設，提升農(nóng)村公共服務水平，也要以硬件建設為引導，推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、金融體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理機制改革等軟環(huán)境建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。憑借“美麗鄉(xiāng)村”的內涵建設，提升“美麗鄉(xiāng)村”建設的活力與生命力，供給“美麗鄉(xiāng)村”建設可持續(xù)發(fā)展的動力。
6．堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把“美麗鄉(xiāng)村”建設跟新型城鎮(zhèn)化建設結合起來。
“美麗鄉(xiāng)村”建設不能與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)以鄉(xiāng)村推動城鎮(zhèn)建設、以城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設既是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結果。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設和新型城鎮(zhèn)化建設結合起來，統(tǒng)一納入到“美麗中國”建設大體系之中。
參考文獻:
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①此次問卷調查將被訪者自家生活垃圾的處置方式設置為多選題。問卷調查分析結果顯示,被訪者中選擇“扔到路邊、溝道里或家門外空地”一項的有38人,占被訪者總數(shù)的10.16%;選擇“扔到田地里”一項的有34人,占被訪者總數(shù)的8.99%;選擇“扔到垃圾池(桶),自己處理”一項的有68人,占被訪者總數(shù)的17.99%;選擇“賣給收廢品”一項的有98人,占被訪者總數(shù)的25.93%;選擇“扔到垃圾池(桶),并有專人收集清運”一項的有271人,占被訪者總數(shù)的71.88%;選擇其他方式的有14人,占被訪者總數(shù)的3.7%。
②此次問卷調查將被訪者自家生活污水的處理方式設置為多選題。問卷調查分析結果顯示,被訪者選擇“潑到院子里”一項的有24人,占被訪者總數(shù)的6.37%;選擇“澆到田地里”一項的有19人,占被訪者總數(shù)的5.05%;選擇“通過排水溝排到屋外”一項的有100人,占被訪者總數(shù)的26.60%;選擇“下水道收集后排到村外”一項的有58人,占被訪者總數(shù)的15.47%;選擇“排入自家挖的污水下滲池”一項的有78人,占被訪者總數(shù)的20.74%;選擇“下水道收集后并統(tǒng)一凈化”一項的有194人,占被訪者總數(shù)的51.73%;選擇“將污水集中,喂養(yǎng)家畜”一項的有21人,占被訪者總數(shù)的5.59%;選擇“其他方式”一項的有14人,占被訪者總數(shù)的3.73%。
③將被訪者家里使用過的廢棄農(nóng)用薄膜的處理方式設置為多選題。其中被訪者中選擇“直接丟在使用過的田地里”一項的有32人,占被訪者綜述的8.51%;選擇“從田地里取出后隨意棄置”一項的有19人,占被訪者綜述的5.05%;選擇“交給薄膜收集站統(tǒng)一處理”一項的有62人,占被訪者綜述的16.49%;選擇“混同生活垃圾扔進垃圾箱”一項的有111人,占被訪者綜述的29.44%;選擇“賣給收廢品的”一項的有79人,占被訪者綜述的20.95%;選擇“其他方式”一項的有22人,占被訪者綜述的5.84%;選擇“家里不用薄膜”一項的有141人,占被訪者綜述的37.50%;
④對被訪者家里收割后的秸稈處理方式的調查(問卷中將其設置為多選題)結果顯示:除文中所示外,選擇“交給秸稈收集站”、“發(fā)酵秸稈產(chǎn)生沼氣”、“使用秸稈燒飯”、“其他處理方式”以及“家里沒有秸稈”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分別占被訪者總數(shù)的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。
⑤對被訪者家里的禽畜飼養(yǎng)點(場)廢棄物的處理方式的調查(問卷中將其設置為多選題)結果顯示:選擇“加工禽畜糞便生產(chǎn)有機肥料”一項的被訪者有51人,占受訪者總數(shù)的13.56%,選擇“建立禽畜糞便收集站”一項的被訪者有34人,占受訪者總數(shù)的9.04%,選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”一項的被訪者有38人,占受訪者總數(shù)的10.11%,選擇“將禽畜糞便堆積作農(nóng)田肥料”一項的被訪者有101人,占受訪者總數(shù)的26.86%,選擇“隨意棄置禽畜糞便”一項的被訪者有22人,占受訪者總數(shù)的5.85%,選擇“其他處理方式”一項的被訪者有28人,占受訪者總數(shù)的7.45%,選擇“家里沒有禽畜飼養(yǎng)點(場)”一項的被訪者有179人,占受訪者總數(shù)的47.61%。
⑥針對被訪者家里因使用農(nóng)藥造成的影響的調查(問卷中設置為多選題)結果顯示,除文中所示外,選擇“使用規(guī)范、保護得當,對人畜沒有危害”、“使用的是無害農(nóng)藥”、“沒有使用農(nóng)藥”選項的各有113人、89人、157人,分別占被訪者總數(shù)的30.05%、23.67%、41.76%。
①為了便于描述當前農(nóng)村文化活動,筆者將它劃分為“公共文化活動”和“私性文化活動”兩種類型。前者一般是指超出家庭以上的單位(如村莊、社區(qū)、政府或民間組織)組織的具有公共性的文化活動,如廟會、歌舞會、民俗表演等活動;后者主要是以個人或家庭私性活動場域為單位而進行的文化活動,目的是為了滿足個人的文化需求,不能給其他更多人提供文化享受的文化活動,如看電視、上網(wǎng)等。請參閱吳理財、夏國鋒:《農(nóng)民的文化生活:興衰與重建――以安徽省為例》,2007年第2期《中國農(nóng)村觀察》。
②59.2%的被訪者最希望政府在本村建設文化廣場或公園。
①針對受訪者所在鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存的保護情況的調查(問卷中設置為多選題)結果顯示:有194人選擇“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古橋、古塔、革命舊址等)”一項,占被訪者總數(shù)的52.72%;有218人選擇“保存古樹名木”一項,占被訪者總數(shù)的59.24%;有148人選擇“保存當?shù)孛袼孜幕?如節(jié)日習俗、婚喪嫁娶禮儀、宗教等)”一項,占被訪者總數(shù)的40.22%;有73人選擇“建設民俗文化公園”一項,占被訪者總數(shù)的19.84%;有28人選擇“其他”一項,占被訪者總數(shù)的7.61%;有28人選擇“沒有采取措施”一項,占被訪者總數(shù)的7.61%;有19人選擇“不清楚”一項,占被訪者總數(shù)的5.18%。
②問卷要求被訪者對生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設幾項“美麗鄉(xiāng)村”建設內容進行排序。為此,將排序第一、二、三名分別賦值3、2和1,經(jīng)過計算,生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)人居建設、生態(tài)文化建設的排序分值分別是2.52、1.86、1.24和0.37。
關鍵詞：傳統(tǒng)村落 文化保護 美麗鄉(xiāng)村建設
中圖分類號：K878 TU982.29 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0356-02
傳統(tǒng)村落，通常情況下是指形成時間較早（民國以前），擁有較為豐富歷史文化與自然資源，具有珍貴的歷史、文化、科學、藝術、社會和經(jīng)濟價值的聚落形態(tài)。傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的精髓、民族文化的家園、中華兒女的鄉(xiāng)愁、多彩貴州的靚麗名片。因此，對貴州傳統(tǒng)村落進行調查研究，不僅能夠傳承鄉(xiāng)土文化和保存歷史記憶，更是有助于實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)實生活需求。
一、貴州傳統(tǒng)村落保護現(xiàn)狀
貴州省共有426個村落進入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國的16.7%，在全國排名第二，僅次于云南。2016年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示第四批中國傳統(tǒng)村落名錄，全國1602個村落列入，貴州省又有120個村落入選。同時，據(jù)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳資料顯示，貴州省民族村寨較多，50戶以上的民族村寨約有1萬余個。在國家民委2014年的首批340個中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌名錄中，貴州省有62個少數(shù)民族特色村寨入選，數(shù)量全國最多。
上世紀80年代初，貴州即著手開展村寨調查并進行保護試點工作，建立了一批露天民族民俗博物館。從上世紀90年代開始，貴州省傳統(tǒng)村落保護與利用工作進入國際化視域?！?995年，中國和挪威學者組成的課題組對貴州省民族村寨進行實地考察，擬籌建一種新型的文化機構――生態(tài)博物館。至2005年，相繼建成六枝梭戛生態(tài)博物館、花溪鎮(zhèn)山布依族生態(tài)博物館、錦屏隆里古城生態(tài)博物館和黎平堂安侗族生態(tài)博物館，形成了獨特的貴州生態(tài)博物館群?！盵1]但由于歷史發(fā)展，貴州傳統(tǒng)村落的分布極不均衡，大部分集中分布在東部地區(qū)，特別是在黔東南苗族侗族自治州西南、東南部分地區(qū)[2]，同時省內很多市州并不重傳統(tǒng)村落的保護，很多市州在美麗鄉(xiāng)村建設時只注重形象工程，追求片面發(fā)展，對很多村落進行統(tǒng)一“穿衣戴帽”，造成了村莊原始風貌的破壞。
因此，從總體而言，由于觀念滯后、經(jīng)費投入不足、管理不到位、無針對性的管理保護模式等諸多方面原因，貴州省傳統(tǒng)村落文化保護雖然取得了一定成績，但大多數(shù)的傳統(tǒng)村落仍然面臨消亡的危險，進一步加強其保護迫在眉睫，刻不容緩。
二、貴州傳統(tǒng)村落的文化價值及文化保護
貴州是個多民族的省份，少數(shù)民族主要有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族等17個，少數(shù)民族人口約占全省總人口的38%。民族的多樣性，使古村落呈現(xiàn)出絢麗多彩的文化特征。吳正光在《領略貴州古村落古韻》[3]一文中從自然環(huán)境、歷史流年、地域特點、民族特色、美麗外觀、鮮明個性、豐富的內涵等方面對貴州省的古村落進行了詳實的描述。吳正光認為，形成于元明清時期的古村落，尤其是少數(shù)民族村寨，如花溪青巖鎮(zhèn)、開陽馬頭寨、松桃寨英、雷山西江鎮(zhèn)、錦屏隆里、黎平肇興村等，是貴州最具地方特點和民族特色的古村落。李曉蘭在《新時期貴州傳統(tǒng)古村落的保護與傳承》一文中從“體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念、地方歷史文化的結晶與積淀、在傳承傳統(tǒng)文化的同時還體現(xiàn)了一定的時代意蘊”等三個方面論述了貴州傳統(tǒng)村落的文化價值，貴州傳統(tǒng)的古村落深刻體現(xiàn)了貴州各族人民的鄉(xiāng)愁與記憶。
從目前的研究現(xiàn)狀看來，在貴州省傳統(tǒng)村落文化方面的研究當中，主要包括村落文化保護和開發(fā)利用兩方面。李松在《多民族地區(qū)村落文化保護與社會發(fā)展的思考――以貴州荔波水族村寨研究項目為例》一文指出，研究者應以文化整體性的視角進入社區(qū)，充分尊重村民的自治能力和傳統(tǒng)監(jiān)督機制，在長期深入的調查基礎上與村民共同謀劃社區(qū)的文化發(fā)展和保護。劉曉曉等在《基于文化集體記憶的貴州雷山控拜村落文化遺產(chǎn)保護實踐》中指出貴州雷山控拜村落文化遺產(chǎn)保護以重建村落文化集體記憶為核心，開展村落文化記錄、村落文化交流學習、鼓藏文化凝聚力調查和文化傳習等保護活動，實現(xiàn)了民族村落“活態(tài)”遺產(chǎn)的動態(tài)保護，保持了村落文化遺產(chǎn)的生命力。羅德啟在《中國貴州民族村鎮(zhèn)保護和利用》一文中提供了貴州民族村鎮(zhèn)保護和實踐的一些具體有效的辦法，認為應堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的政策，特別要注重民族村鎮(zhèn)整體風貌的保護，保護文化與發(fā)展旅游相結合。燕海鳴，杜騫在《社會學視野下的傳統(tǒng)村落以貴州塘都為例》一文中認為傳統(tǒng)村落保護本身并不是終點，而是為解決更廣義上的三農(nóng)問題提供一種途徑，保護傳統(tǒng)村落不僅要面向文化的保護，更是為維系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的基本秩序。蔣盈盈、王紅在《淺談貴州民族村落文化景觀保護與利用――以花溪鎮(zhèn)山布依族村寨為案例》中提出綜合性保護村落文化景觀，理順體制，形成合力，推動傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。袁承蔚等在《新型城鎮(zhèn)化背景下貴州屯堡文化村落的保護與開發(fā)》一文中指出貴州屯堡文化村落保護與開發(fā)需要堅持“以自組織為基礎，他組織為引導，保護與開發(fā)并舉，人文與生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展的總路徑”，特別要注意屯堡村落人文與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。另外，針對傳統(tǒng)村落文化知識產(chǎn)權保護、傳統(tǒng)村落文化景觀和遺產(chǎn)保護等，都有專門的研究資料。
三、貴州傳統(tǒng)村落文化保護與美麗鄉(xiāng)村建設
“美麗鄉(xiāng)村”的概念雖然最早源于浙江省安吉縣，但從2004年起，貴州省就按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，大力實施農(nóng)村危房改造，著力推廣起源于遵義市余慶縣的“富在農(nóng)家，學在農(nóng)家，樂在農(nóng)家，美在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，特別是2013年以來全面實施“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”基礎設施建設六項行動計劃，打造了“四在農(nóng)家”這一張亮麗的名片，唱響了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”這一享譽全國的品牌。
據(jù)《貴州省推進美麗鄉(xiāng)村小康寨建設兩年綜述》顯示，“十二五”時期，僅僅是貴州的小康寨行動計劃就超額完成目標任務，截至2015年10月底，全省累計完成投資75.19億元，項目建設覆蓋近2.6萬個自然村寨。[4]李克明在《貴州畢節(jié)：美麗鄉(xiāng)村建設的成功實踐與目標思考》[5]一文中總結，近幾年畢節(jié)市美麗鄉(xiāng)村建設的路徑，2007至2008年起步試點、擴點村莊整治，2008至2009年持續(xù)抓了農(nóng)村危房改造，2009至2010年重點推行了黔西北民居改造和建設，2010至2011年重點推行了“五園新村”建設，2011至2012年重點推進了特色小城鎮(zhèn)建設，2013至2014年重點推進了農(nóng)村“兩個硬化”建設，2014年以來重點推進了通村水泥路（油）路等基礎設施的建設及美麗鄉(xiāng)村公（戶）廁和垃圾池的建設試點。作為“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地，遵義市通過多年努力創(chuàng)建，全市農(nóng)民受益率達90%以上。2014年，市啟動“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級版創(chuàng)建工作，新增創(chuàng)建點322個。其中，按照全景域理念、4A級旅游景區(qū)標準推進33個市級精品工程建設；完成6條高速公路沿線林業(yè)綠化美化景觀通道建設，覆蓋120個重要景觀節(jié)點、面積為10481畝，種植花草點37個、面積達3528畝。因此，按照農(nóng)業(yè)部的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的“十大模式”，貴州美麗鄉(xiāng)村建設的模式側重于生態(tài)保護、環(huán)境整治、休閑旅游、文化傳承這四大類。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快和新農(nóng)村建設的推進，許多傳統(tǒng)村落被湮沒在現(xiàn)代化建設的大潮中，貴州省自然也不例外。為此，貴州省接連出臺有關指導意見，專門就加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作進行部署安排。通過近幾年的不斷努力，保護與發(fā)展初見成效。其中，通過大力實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，幫助民族村寨、傳統(tǒng)村落改善水電路、排污等基礎設施，扶持發(fā)展綠色有機種養(yǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，讓當?shù)厝罕娺^上有尊嚴的富裕生活，自覺保持傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)方式。因此，夏月華在《在美麗鄉(xiāng)村建設中做好傳統(tǒng)村落保護工作》一文中指出，如果我們能夠正確處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化之問的矛盾，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中做到規(guī)劃有序、措施得當，將保護的理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，必能使傳統(tǒng)村落獲得新的發(fā)展契機。但文紅《美麗鄉(xiāng)村建設與貴州村落文化景觀保護利用》一文著眼于美麗鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化等背景，從不同角度提出了貴州省村落文化景觀的保護方法及開發(fā)模式，認為只要在技術和管理模式上創(chuàng)新，村落文化景觀就完全可以助力美麗鄉(xiāng)村建設。陶波則在《六盤水“美麗鄉(xiāng)村”建設與“傳統(tǒng)村落”保護》一文中從六盤水當年“傳統(tǒng)村落”零記錄的現(xiàn)狀反思，在“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設中我們應該把傳統(tǒng)村落和非物質文化遺產(chǎn)的保護納入日程，在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設過程中拿出部分資金用于傳統(tǒng)村落的保護建設，既留住“鄉(xiāng)愁”，又留下文化。
綜上所述，對于貴州傳統(tǒng)村落文化保護與美麗鄉(xiāng)村建設的主要問題和發(fā)展思路，目前的研究已有較為清晰的的認識，但仍存在著研究區(qū)域不平衡、研究角度不全面等各種問題，如對貴州省傳統(tǒng)村落在微觀方面的研究，已有的文獻主要集中在黔東南州地區(qū)，以侗寨、苗寨的研究占據(jù)了大多數(shù)，而其他集聚地研究較少[6]，特別是對于銅仁市、遵義市、畢節(jié)市、六盤水市等地的傳統(tǒng)村落研究較為匱乏。另外，針對傳統(tǒng)村落文化保護法規(guī)不完善、保護與發(fā)展體系缺失、物質文化遺產(chǎn)傳承困難、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設對傳統(tǒng)村落文化保護的影響、人居環(huán)境改善與傳統(tǒng)村落原始風貌變遷等問題的研究還較為匱乏。因此，還需進一步研究傳統(tǒng)村落的自然和人文環(huán)境特點、與村民的內在關聯(lián)，協(xié)調好保護與現(xiàn)實生活的關系，因地制宜，解決好傳承和發(fā)展問題，真正在下一步美麗鄉(xiāng)村建設升級改造過程中促進傳統(tǒng)村落的文化保護。
參考文獻
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)部；美麗鄉(xiāng)村；創(chuàng)建；述評
黨的十召開以來，推進農(nóng)村生態(tài)文明，建設美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動正式開始?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創(chuàng)建活動按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求，堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環(huán)境相協(xié)調的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農(nóng)村建設內涵，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和農(nóng)村社會管理。
一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意義
1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是建設生態(tài)文明的需要
黨的十將生態(tài)文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建便是落實十精神，推進生態(tài)文明建設的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設納入重點考慮的范疇，進而實現(xiàn)美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天，注重生態(tài)文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，無疑為改善當前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動也確有其必要意義。
2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也起到了非常重要的作用。當下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展也受到了一定局限。面對不斷發(fā)生變化的時代形勢，農(nóng)村的經(jīng)濟如何得到良好發(fā)展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動的一個主要建設目標就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，進而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進行“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展有很大的促進作用，也是當前農(nóng)村發(fā)展的實際需要。
3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是提高人民生活水平的需要
社會主義和諧社會的建設過程中，農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明，為人民的生活創(chuàng)造一個適宜居住的良好環(huán)境；此外，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的物質方面極大豐富，從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農(nóng)村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農(nóng)村生活水平，加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。
二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的內容與效果
1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的原則
在“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動的有效性得到實現(xiàn)?；诖?，農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設時將以人為本，強化主體；生態(tài)優(yōu)先，科學發(fā)展；規(guī)劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點進行具體的規(guī)劃和制定不同的目標，并在同時發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。
2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的目標
“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的建設目標包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經(jīng)過活動的有效開展，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉(xiāng)風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農(nóng)村建設。而這些目標設置也比較符合創(chuàng)建活動的基本情況，適宜農(nóng)村地區(qū)的建設基礎與發(fā)展水平，對“美麗鄉(xiāng)村”活動的良好開展提供了有效方向指導。
3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重點
農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創(chuàng)建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉(xiāng)村試點、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強生態(tài)環(huán)境的保護以及利用科學技術保障創(chuàng)建活動的開展都是農(nóng)業(yè)部建設“美麗鄉(xiāng)村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用，促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。
三.小結
總之，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，對農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設，在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為當前的農(nóng)村建設提供了可供借鑒的發(fā)展方式?！吧a(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實現(xiàn)了當前農(nóng)村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也傳承并發(fā)揚了生態(tài)文化，這一積極的農(nóng)村建設發(fā)展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】鄉(xiāng)村文化；文化傳承；研究；現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村文化內涵
一談到文化，首先會想到文化的涵義，因為文化是一個很大的詞匯，它包含的范很廣，當提及美麗鄉(xiāng)村文化時，美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢？接下來本文會解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。
其實，鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村，不僅因為與城市相比，鄉(xiāng)村具有獨特的居住形態(tài)，更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明，鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進文化的土壤，先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓，保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點、彰顯文化元素，充分發(fā)揮文化對引領風尚、教育人民、推動發(fā)展、促進和諧的作用，實施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內涵，使群眾建設美的環(huán)境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。
二、美麗鄉(xiāng)村建設中文化傳承的意義
美麗鄉(xiāng)村建設中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義，其意義體現(xiàn)在以下幾個方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。
1.文化傳承對旅游文化的意義
隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數(shù)不斷增多，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，從世界旅游業(yè)趨勢來看，鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國的50%，因為城市去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)將達到90%，除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外，還推動了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法，值得中國借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。
2.文化傳承對飲食文化的意義
注重飲食文化已成為人們的時尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機產(chǎn)品對身體是有益的?，F(xiàn)代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設中，不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境，都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方，水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的，生物都是放養(yǎng)的，所以做出來的飯菜非?？煽?，這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎。
3.文化傳承對于民俗文化的意義
在美麗鄉(xiāng)村建設中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現(xiàn)會讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細細體會美麗鄉(xiāng)村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育，內心有不忘本心的意識。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識，還可以融入農(nóng)村的文化，感受鄉(xiāng)村的氣息。
4.文化傳承對于市場文化的意義
隨著我國的市場經(jīng)濟的提高，美麗鄉(xiāng)村和市場經(jīng)濟的關系日趨緊密，在美麗鄉(xiāng)村的建設中，市場經(jīng)濟是很重要的一部分，因為只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上才可以更好的建設美麗鄉(xiāng)村，所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場經(jīng)濟，可以收取一定的住宿費。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟，在飲食中可以收取一定的餐費，建設一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設中帶來的市場經(jīng)濟，對村民的生活有很大的提升和改善。
三、美麗鄉(xiāng)村建設中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
每件事物都會有其兩面性，美麗鄉(xiāng)村建設同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設中文化傳承的問題有以下：
1.物質文化遭到破壞
在建設美麗鄉(xiāng)村的過程中會出現(xiàn)與自然景觀，空間肌理等相沖突的時候，雖然會努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會影響農(nóng)村的原貌，有些地方由于保護重視程度低，片面一村貌整治或者經(jīng)濟發(fā)展為目標，大拆大建，嚴重影響對歷史風貌的原樣和文化價值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調的場景。
2.農(nóng)耕文化漸行漸遠
在美麗鄉(xiāng)村建設中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風民俗也漸行漸遠。美麗鄉(xiāng)村建設中應該去保護這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。
3.民俗風情經(jīng)歷變遷
鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風情文化異常豐富，風土習俗眾多。但是近幾年來一些民間習俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村中的社會，經(jīng)濟，政策環(huán)境發(fā)生的變化，使得鄉(xiāng)村中人與人的關系也發(fā)生了變化，原本鄰里間和睦的關系，鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動都漸漸消遠，大部分非物質類民俗在民間實際生活中正在被逐步拋棄。
四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題
1.鄉(xiāng)村文化傳承內容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少
對于物質文化遺產(chǎn)，單個的建筑保護占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學的文化傳承渠道
2.傳承方式缺乏探索性
在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā)，在美麗鄉(xiāng)村建設中主要集中在環(huán)境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內在，沒有真正理解文化保護和文化傳承。實際上這樣只是注重外觀忽略內在是對文化毀壞，對村貌進行整治很多會毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復的。
3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障
在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實，由于對于文化傳承的認識不夠方法失當?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標準，導致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規(guī)劃中會提到但是沒有具體的做法和實施，缺少是實際性指導鄉(xiāng)村文化保護和管理也不到位，需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制，使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。
4.資金投入不夠
資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在的問題，當前農(nóng)村文化建設中，由于資金渠道單一、社會參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉(xiāng)村文化建設發(fā)展緩慢，進展程度并不明顯。
5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設認識不足
農(nóng)村社會自古是一個相對較封閉的社會，農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發(fā)展經(jīng)濟是第一要務，輕視文化建設。而且，文化建設的考核標準，主要是依據(jù)建設農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，對于成效缺少回訪。
五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對策分析
1.推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進文化傳承
文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競爭力才會更有魅力，美麗鄉(xiāng)村的建設才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在，讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時代文明風采，把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。
2.文明創(chuàng)建，提升素質
發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團委、老干部等群團體組織作用，加大試點村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項文化娛樂活動、競賽，請村民當評委，加大參與度。加強文化教育基礎設施建設，為文化活動提供充足的場所。加大古村落開發(fā)保護力度，注重非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.完善相關法律政策，建立地方遺產(chǎn)名錄
目前對于文化的保護主要表現(xiàn)在實物的保護，或者對已經(jīng)列入文化保護名錄的非物質文化遺傳的保護，對本土鄉(xiāng)村文化所蘊含的風俗人情、禮儀習慣和信仰等方面的保護還是存在盲區(qū)，鼓勵各類的文化進行申報，建立相應法律，進行法律保護。
4.加強新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設施建設，多渠道擴大資金來源
調查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應提高對美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經(jīng)費用于文化事業(yè)；文化主管部門應當努力爭取專項經(jīng)費，用好經(jīng)費；鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作，爭取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動，拉動文化消費的雙贏。
5.培養(yǎng)、引進多方面專業(yè)人才，調動居民的積極性，強化鄉(xiāng)村文化服務
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過大學生村官熱，錄取思想素質好、專業(yè)水平高的人才，充實到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，帶來工作新氣象；鼓勵文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設，積極培訓文藝精英，并給予適當?shù)木窕蛭镔|等的獎勵；還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務活動等。
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[3]張軍.以生態(tài)文明理念推進社會主義新農(nóng)村建設――浙江推進美麗鄉(xiāng)村建設綜述[J].今日浙江，2010（21）.
【關鍵詞】鄉(xiāng)村規(guī)劃建設 現(xiàn)狀 對策
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是新農(nóng)村建設的一個重要手段，我國農(nóng)村人口比較多，且密度很大，但是又缺少基礎設施，環(huán)保工作差，都對鄉(xiāng)村建設造成了極大的影響。另外，在鄉(xiāng)村還存在很多機制性以及體制性的問題，因此，需要對其進行深入分析。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 缺少正確的認識
從當前情況看，很多政府的相關職能部門沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作有一個正確的認識。很多地區(qū)以及部門重視招商引資，拉動經(jīng)濟，改善民生，很多資源以及人力和財力等都放在經(jīng)濟發(fā)展方面，而忽視了鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設工作。另外，還有的地區(qū)以及部門雖然口口聲聲說重視鄉(xiāng)村建設，但是卻沒有落實到位。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的過程中沒有投入大量的資金以及人員，也沒有對其進行科學規(guī)劃，大多都是應付差事。這些都表明很多地區(qū)的領導干部沒有對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作進行正確認識。
1.2 參與部門比較多，難以進行組織和協(xié)調
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，需要政府以及相關部門與社會力量等的共同參與。可是在實際實施的過程中，缺少組織協(xié)調機構。有的地區(qū)以及部門劃分了部門職責，可是沒有牽頭部門進行組織，導致各個部門在工作中缺少積極性，導致工作延誤。還有的部門為了自己的利益，不能站在全局的角度出發(fā)，不愿意在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的過程中投入比較多的人力與財力，消極思想嚴重。
1.3 軟件建設不到位
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設并不僅僅是物質建設以及生態(tài)建設，它不僅要有形象美，同時還需要有內在美。需要內涵建設，將鄉(xiāng)村特色體現(xiàn)出來[1]。也就是說，在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中，不能只建設硬件設施以及生態(tài)環(huán)境保護和文化服務改善，同時還要在體制機制方面入手，改革農(nóng)村產(chǎn)權制度，創(chuàng)新治理機制，融入到經(jīng)濟建設以及政治建設還有社會建設和文化建設等方面，建設具有特色的新農(nóng)村。
1.4 政府單獨發(fā)揮作用，市場力量沒有被引入
很多地區(qū)在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中僅僅依靠傳統(tǒng)運動式以及行政動員等方式，沒有引入市場機制，社會力量沒有得到充分的發(fā)揮，雖然一時建設了高標準，但是卻無法長期運轉。當前，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中，政府發(fā)揮主導作用，而農(nóng)民參與程度不足，無法發(fā)揮其主體地位以及主體作用。很多農(nóng)民將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設看作政府部門的事，導致規(guī)劃建設工作存在上熱下冷的現(xiàn)象，主要原因就是沒有充分調動農(nóng)民積極性，導致農(nóng)民主體作用無法得到發(fā)揮。因此，在規(guī)劃建設過程中需要對建設目的以及建設力量進行明確，尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)村進行決策，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用。
1.5 規(guī)劃設計無法得到落實
從當前情況看，很多地區(qū)以及部門在實施的過程中存在重視規(guī)劃設計但是卻忽視落實的情況。有的地區(qū)以及部門在明確規(guī)劃的時候具有比較強的隨意性，沒有聘請好的規(guī)劃設計部門提前開展論證工作，導致規(guī)劃設計漏洞比較多，設計的起點與標準都不高，影響了執(zhí)行效果。另外，有的地區(qū)以及部門在進行規(guī)劃的時候沒有結合當?shù)氐木唧w情況，一味追求高標準以及高檔次，不能結合地區(qū)特點對規(guī)劃設計加以調整，導致規(guī)劃存在假大空的情況，可操作性不強。還有的地區(qū)以及部門投入大量的精力在規(guī)劃設計制定方面，卻沒有徹底得到執(zhí)行與落實，沒有結合規(guī)劃設計的具體標準進行操作，在上報數(shù)據(jù)之中，含有較大的水分，存在虛報現(xiàn)象，對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作造成了嚴重的影響。
2 有效對策
2.1 對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作要有正確的認識
當前，在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的過程中，認識不夠，各個地區(qū)以及部門需要提升自己的認識，站在中國夢以及美麗中國的角度，開展鄉(xiāng)村相關規(guī)劃建設工作。不能夠將地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之間的關系割裂開來，也不能夠使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和經(jīng)濟社會發(fā)展形成對立，要認識到鄉(xiāng)村規(guī)劃建設并不是發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和社會的一種負擔，它并不是不能帶來明顯的經(jīng)濟效益[2]。需要克服錯誤思想，在思想上對其加以重視，在業(yè)務上加強了解，掌握時機情況，使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展之間并行發(fā)展，利用鄉(xiāng)村建設改善農(nóng)村的容貌，并對生產(chǎn)和生活環(huán)境加以改善，對農(nóng)村中的自然環(huán)境以及自然資料進行保護，對農(nóng)村旅游資源進行深入開發(fā)，釋放旅游潛力，利用美麗鄉(xiāng)村相關建設工作，推動當?shù)亟?jīng)濟以及社會的不斷發(fā)展。
2.2 將牽頭部門以及各個部門之間關系處理好
對于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設這項工作來說，它是各個部門需要共同承擔的責任，參與的部門越多，就越利于工作的順利開展，各個相關部門需要在黨委政府相關領導之下，盡到自己的責任。在規(guī)劃建設鄉(xiāng)村的時候，需要對各個部門具體資源加以整合，合力建設，對各部門的相關惠農(nóng)資金進行統(tǒng)一整合，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃建設相關平臺的作用，實現(xiàn)最佳效益。
2.3 把硬件建設以及軟件建設之間的關系處理好
美麗鄉(xiāng)村不僅指整潔之美以及基礎設施完善還有公共便利和生活寬裕，同時還需要創(chuàng)新管理。在規(guī)劃建設過程中，除了要對基礎設施進行完善，提升服務功能，還需要對農(nóng)村改革加以深化，對公共服務的相關運行和維護機制以及社區(qū)治理機制還有產(chǎn)權交易流轉機制加以創(chuàng)新。在建設過程中，要使農(nóng)村煥發(fā)新的活動，營造出適合鄉(xiāng)村發(fā)展的良好的軟環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村的不斷建設和發(fā)展。
2.4 引入市場機制
在對鄉(xiāng)村進行規(guī)劃建設的過程中，各地區(qū)以及相關部門需要創(chuàng)新思維，解決資金瓶頸問題，主動湊集資金，從而確保建設過程中的資金支持。在建設過程中，需要保證專項資金實現(xiàn)專款專用，還要在建設中投入充足的精力以及財力和人力，強化專項資金的管理工作，防止擠占與挪用的情況發(fā)生。另外，需要利用融資，將市場作用與活力發(fā)揮出來，引入招商引資等項目，利用其作為載體，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作順利開展，將市場融資作用充分發(fā)揮出來。避免等靠要的思想，在建設過程中積極尋找其中的商機以及潛力，做好包裝與推介工作，使農(nóng)村自然資源以及這自然環(huán)境的優(yōu)勢與潛力得到充分的發(fā)揮，吸引客商以及企業(yè)等在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設過程中投資，促進建設工作的順利開展。
2.5 確保規(guī)劃設計的高標準，并做好落實工作
在建設鄉(xiāng)村的過程中，其規(guī)劃設計以及具體實施存在很多問題，需要相關部門對這些問題進行重視。在設計的過程中需要始終堅持高標準和高起點的理念，要聘請口碑較高的設計部門做好合理的設計以及規(guī)劃，保證在短期內基礎設施的標準比較高，不會在短時間內落后，防止重復建設。另外，要結合當?shù)鼐唧w的地理條件以及自然資源狀況進行規(guī)劃設計，不能流于表面，一定要符合當?shù)氐木唧w情況，提前做好調研以及論證工作，不能夠照抄別的地區(qū)的規(guī)劃方案，只有這樣才能保證規(guī)劃設計與當?shù)貙嶋H情況相符，且能夠體現(xiàn)科學理念[3]。與此同時，要在實施過程中做好規(guī)劃設計的落實工作，認真執(zhí)行規(guī)劃設計的具體內容，防止打折扣現(xiàn)象，定期對其進度進檢查，把關建設質量，推動建設工作的健康發(fā)展。
3 結語
綜上所述，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是實現(xiàn)中國夢的一個重要內容，從實際情況看，一些地區(qū)在這一方面不斷進行探索，實現(xiàn)了一定的效果，但是在實施過程中還存在很多的問題，比如，思想上不重視，組織協(xié)調工作落實不好等等，需要進一步分析，并采取有效措施對其進行解決，促進美麗鄉(xiāng)村的建設。
參考文獻：
[1] 盧美貞，藍文權.浙江省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀與建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學，2014（1）：6-9.
[關鍵詞] 美好鄉(xiāng)村文化建設問題
[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0007-01
隨著安徽省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和美鄉(xiāng)村建設的發(fā)展，大量整村推動項目開展，“村改社”而形成的農(nóng)村社區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。本文探討的新型農(nóng)村社區(qū)，是指在新農(nóng)村建設中，通過土地增減掛鉤置換、流轉等方式，把現(xiàn)有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個村進行撤并，從而整合的社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)的建設和發(fā)展不能停留于硬件設施的城鎮(zhèn)化改造方面，更應發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮文化凝聚、整合、規(guī)范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區(qū)的環(huán)境條件，使入住的農(nóng)民以此為平臺習得現(xiàn)代性而逐漸褪去其傳統(tǒng)性，最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉型。
一、存在的問題
筆者對我縣某新型農(nóng)村住宅社區(qū)采取實地訪談等方式，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村住宅社區(qū)鄉(xiāng)村文化建設存在以下問題。
1.鄉(xiāng)村文化建設的基礎設施醫(yī)乏，資金投入不足
經(jīng)費不足是制約農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的重要因素。我國農(nóng)村社區(qū)的政治性建構的特質決定了國家是鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的投資人主體。國家的資源持續(xù)性地輸入到農(nóng)村中，使農(nóng)村社會狀況得到了改觀，并且表現(xiàn)出非凡的有效性，但是這種自上而下的力量是不可能解決農(nóng)村建設和發(fā)展的所有事務，政府不能包辦一切。且這種農(nóng)村社區(qū)政治性建構的有限性，在某種程度上阻礙了農(nóng)村鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展，如財政投入不足或者是分布不均勻致使農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區(qū)長效機制的建立、農(nóng)民的被動參與使許多農(nóng)民形成“等、靠、要”的依賴心理等。
2.社區(qū)居民相對較低的文化素質制約了鄉(xiāng)村文化的建設和發(fā)展
農(nóng)村勞動力素質不高，缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能，是當前新農(nóng)村建設的最大障礙和制約。文化素質較低和技能匱乏，社區(qū)缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結構，缺乏必要的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使得居民的就業(yè)空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無暇顧及文化娛樂。新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設的基礎是發(fā)展，只有在生產(chǎn)發(fā)展解決了居民的基本物質需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。
3.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民對鄉(xiāng)村文化建設認識不足
農(nóng)村社會自古是一個相對較封閉的社會，農(nóng)民世世代代生活在經(jīng)濟相對落后、有限的社會聯(lián)系及狹小的生活領域里，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發(fā)展經(jīng)濟是第一要務，只要經(jīng)濟提升，就可解決所有問題，文化建設無關緊要。而且，對于文化建設的考核標準也是過于形式化，主要是依據(jù)建設農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，至于效果和利用率的高低并不在意。據(jù)居民反映，農(nóng)家書屋里面的書，對他們來說，大部分實用性不強，而且更新緩慢，真正會看的人只有少數(shù)；送電影下鄉(xiāng)中所播放電影的內容并不符合他們的口味，很少有人會看，認為還不如在家看電視；而文化活動室在小區(qū)中通常是作為擺設用的。
二、對策
1.加強新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設施建設，多渠道擴大資金來源
調查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴大資金來源成為新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。筆者認為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應提高對新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經(jīng)費用于文化事業(yè)；文化主管部門尤其是鄉(xiāng)村文化站應加強與上級有關部門的聯(lián)系與溝通，努力爭取專項經(jīng)費；鄉(xiāng)村文化管理人員可與企業(yè)合作，使企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動，擴大企業(yè)在社區(qū)影響力的同時，社區(qū)獲得文化活動經(jīng)費，實現(xiàn)互惠互利；以文養(yǎng)文，進行文化經(jīng)營，將其所得再用于鄉(xiāng)村文化建設。鄉(xiāng)村文化的活動經(jīng)費要節(jié)約，開源節(jié)流。
2.實行文化建設責任制，使文化建設與政績考核掛鉤
受盲日追求GDP增長思想的影響，不重視文化發(fā)展，尤其是在農(nóng)村，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化基礎設施落后、文化產(chǎn)品和服務供給不足，以及文化活動相對貧乏。在新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設中，實現(xiàn)了“交通、醫(yī)療、教育等基礎性設施的突破性提高，但是對于鄉(xiāng)村文化設施的建設，卻遠遠不足。據(jù)部分居民反映，本已規(guī)劃建設的籃球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調動專業(yè)文化工作者的積極性。
3.培養(yǎng)、引進多方面專業(yè)人才，調動居民的積極性，強化鄉(xiāng)村文化服務
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過招聘，擇優(yōu)錄用思想素質好、專業(yè)水平高的人才，充實到新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，配齊配好社區(qū)專職文化管理服務人員；加大對鄉(xiāng)村文化工作人員的繼續(xù)教育和培訓，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質；鼓勵文化能人積極參與新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化建設中，開發(fā)業(yè)余文化人才資源，培植業(yè)余文化隊伍，免費培訓文藝骨干，并給予適當?shù)木窕蛭镔|卜的獎勵；社區(qū)有關管理部門可與工業(yè)園及有關培訓機構合作，定期舉辦培訓班，為居民開展多種職業(yè)技能培訓，提高社區(qū)居民的再就業(yè)能力；鄉(xiāng)村文化站還可以通過與高校合作，把社區(qū)發(fā)展為大學生社會實踐基地，讓大學生為社區(qū)居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育；還可以充分發(fā)揮社區(qū)人員自身的積極性，發(fā)揮各自特長，開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務活動等。
參考文獻
關鍵詞：鄉(xiāng)村 度假 旅游產(chǎn)品
1 概述
隨著我國城市化進程的加快，城市的集聚與輻射功能日趨增強，越來越多的城市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化建設的過程中，將旅游作為城市與新農(nóng)村建設相銜接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心要素。改革開放以來，我國旅游產(chǎn)業(yè)獲得了空前發(fā)展，單業(yè)態(tài)的觀光旅游轉向觀光、休閑、度假三駕馬車并行的復合型業(yè)態(tài)。與此同時，城市居民生活水平和生活方式的巨大變化，區(qū)域交通條件的大大改善，人們的旅游時空觀念發(fā)生了徹底改變，在空間上逐漸由城市向農(nóng)村轉移，在需求上逐漸由觀光獵奇向舒適型、享受型方向過渡。旅游發(fā)展與旅游消費的轉型客觀需求，一種新的旅游產(chǎn)品――鄉(xiāng)村度假旅游應運而生。
2 鄉(xiāng)村旅游研究概述
2.1 國外研究綜述。國外對于鄉(xiāng)村旅游的研究開展相對較早，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系以及其旅游管理體系上，相對比較集中在鄉(xiāng)村旅游對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型的作用，大多數(shù)學者們都認同鄉(xiāng)村旅游對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型起到一定的促進作用。此外，國外學者還探討過政府對鄉(xiāng)村旅游的管理模式。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理主要是通過制定開發(fā)政策、提供人力和財政支持、設立專門的機構管理、組織市場開拓等。一些學者還提出，應積極倡導鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的管理模式。盡管不同國家由于國情不同，鄉(xiāng)村旅游的管理模式也有較大的差異，有“由下而上”、“由上而下”或兼而有之的管理模式，但都強調社區(qū)參與在鄉(xiāng)村旅游管理中的重要作用。
2.2 國內研究綜述。樊岸青（2007）指出了鄉(xiāng)村旅游的四種成長模式：借助于緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)的客源地依托模式；借助于與該鄉(xiāng)村自己的或者相鄰的原有名勝地的引力優(yōu)勢所開發(fā)的目的地依托模式；產(chǎn)品組合中混合著許多不屬于鄉(xiāng)村，或者鄉(xiāng)村關系并不明顯的產(chǎn)品組成的非典型模式；由多種模式的不同比例的混合組成的復合模式。
國內鄉(xiāng)村旅游主要包括景區(qū)邊緣型、大中城市郊區(qū)型兩種，城郊鄉(xiāng)村旅游往往最為發(fā)達和典型，在經(jīng)濟發(fā)達的大都市郊區(qū)有比較多的成功案例。吳必虎等的研究也表明，中國鄉(xiāng)村旅游在客源地城市周邊出現(xiàn)兩個鄉(xiāng)村旅游密集區(qū)域，第一個最密集區(qū)域往往出現(xiàn)在距城市中心20km左右的地區(qū)，第二個次密集區(qū)域出現(xiàn)在距城市70km左右的地區(qū)。在第一個最密集區(qū)域的城郊鄉(xiāng)村的客源市場、產(chǎn)品結構來看，都受城市影響顯著而強烈，區(qū)域內旅游景觀特征和產(chǎn)品構成具有從大都市旅游產(chǎn)品向典型鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)品過渡的特征，因而也被稱為都市型鄉(xiāng)村旅游。
都市近郊鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)為以下特征：①是依托都市客源和鄉(xiāng)村背景，為城鄉(xiāng)居民提供休閑度假、娛樂放松的空間場所；②受城市化進程影響顯著，鄉(xiāng)村特征不典型或缺乏“原真性”，成為鄉(xiāng)村旅游的一種特殊形式；③主要集中在距都市中心區(qū)25-30km范圍內，是都市環(huán)城游憩的有機構成部分；④主要產(chǎn)品以田園風光欣賞、農(nóng)事活動體驗、農(nóng)家樂餐飲等為主。
3 鄉(xiāng)村度假旅游的需求分析
中國鄉(xiāng)村旅游的消費模式主要是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂”。這種旅游產(chǎn)品的缺點顯而易見：產(chǎn)品以農(nóng)副產(chǎn)品品嘗、購買及觀賞田園風光為主，兼及農(nóng)事體驗活動，游客多樣性的旅游需求得不到滿足；游客活動空間不大，游客接待量有限；“農(nóng)”味不濃，鄉(xiāng)村景觀特色不明顯，城市化、現(xiàn)代化痕跡明顯，核心吸引力不強；環(huán)境衛(wèi)生不佳，配套設施不完善，旅游服務水平不高。因此，我國的鄉(xiāng)村旅游亟需轉型升級，極大滿足旅游者休閑度假需求，由單一的觀光型向觀光休閑度假復合型轉變。
3.1 農(nóng)家野趣的恬淡追求?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的主要形態(tài)之一：農(nóng)家樂，起初很多都是以農(nóng)家餐館的形式開辦的。農(nóng)家菜意味著純樸、綠色。正如菲利普?科特勒有一句營銷學的名言：“賣的不是鉆頭，而是墻上的洞”，農(nóng)家樂里吃的不是菜，或許是游客對自然、綠色與健康的心理期望，對回歸自然的親切和愜意。如何讓心靈放松？值得鄉(xiāng)村旅游的建設者從“心”考慮，避免迷失于項目“硬件”的開發(fā)與建設之中。
3.2 城市環(huán)境與壓力的平衡、釋放。在城里，人們的內心裝滿錯綜復雜的壓力和人事：剪不斷，理還亂；到鄉(xiāng)村，人們可以寄情于山水、親近自然，勾起內心柔軟的對大自然無私無欲的情感，投入純樸、簡單的懷抱。通過旅游活動，擺脫了社會關系的羈絆，拋卻了大堆的日?，嵤聦ふ疑钪辛硪粋€擺脫束縛和壓力后的真實自我。通過捕捉美好景物的聲、色、形，獲得感觀的愉悅，繼而通過理性思維和豐富的想象深入領會景物的精粹，從而獲得由外及內的舒暢感覺。
3.3 在鄉(xiāng)村旅游中養(yǎng)心，在養(yǎng)心中融入自然。我們去旅游的每個鄉(xiāng)村，每一處山水、田園，某種程度都是一座智慧和文明的寶庫，我們的心靈很現(xiàn)代，也因此很疲憊，但鄉(xiāng)村的山還是那山，水還是那水，山水、自然、恒古長青。面對自然，我們在享受美景、美食之余，心靈何不在山水間作一次回歸原始與天真的“保養(yǎng)”呢！鄉(xiāng)村度假旅游是調整自我、實現(xiàn)身心和諧的一條非常有效的途徑。
鄉(xiāng)村度假旅游的實質就是給旅游者一個真實的、質樸的、原美的鄉(xiāng)村度假環(huán)境，一個與都市完全兩樣的旅游天地，一種恍若隔世的視覺享受，使居之者忘老，寓之者忘歸，游之者忘倦。
4 鄉(xiāng)村度假旅游開發(fā)
鄉(xiāng)村度假是在農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游基礎上提出的新概念。它與農(nóng)家樂所不同的是，游客由匆匆過客轉變?yōu)闇舳燃傩蓍e。鄉(xiāng)村度假不是簡單的農(nóng)家樂華麗轉身，而是新時代的功能升級、業(yè)態(tài)延伸、服務提高，是游客依托鄉(xiāng)村地區(qū)特有的歷史文化和生態(tài)環(huán)境而開展的休閑度假活動。用國家旅游局局長邵琪偉的話來說，是“鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉型升級”。與鄉(xiāng)村觀光游相比，鄉(xiāng)村度假旅游要求更好的環(huán)境氛圍（鄉(xiāng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境）和更便捷的交通條件；與其他類型度假產(chǎn)品不同，鄉(xiāng)村度假以鄉(xiāng)村景觀資源為依托、以“鄉(xiāng)村性”為核心吸引力。
鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品開發(fā)
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4.1 以鄉(xiāng)村資源為基礎，以寧靜、松散的鄉(xiāng)村氛圍為依托。人們走出都市出游鄉(xiāng)村總體可分為健康、生態(tài)、經(jīng)濟、文化、體驗、社交動機。從馬斯洛需要層次理論角度看，健康、生態(tài)和經(jīng)濟動機主要源于對生理和安全層次需要，文化、體驗和社交動機主要源于對社交以及更高層面自我實現(xiàn)的需要。同是一次鄉(xiāng)村旅游，如果游客能夠帶回的不僅是照片和土特產(chǎn)，還有心靈與智慧的深刻體驗，游客的身心收益也將更大。通過整合以鄉(xiāng)村景觀為代表的自然資源，以建筑、文化、民族等為代表的人文資源，以人與人交往、鄉(xiāng)村生活方式為代表的社會資源，將農(nóng)業(yè)的文化與休憩完美結合，營造出寧靜、松散的鄉(xiāng)村氛圍。
4.2 打造以休閑、教育、體驗為主的多功能度假功能區(qū)。過去的鄉(xiāng)村旅游多是以農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家樂為主，功能單一，層次較低，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品已不滿足“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內容的農(nóng)家樂。還需開發(fā)鄉(xiāng)村的民俗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化資源，增加休閑、娛樂、養(yǎng)生、健身和回歸自然等不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。從而使鄉(xiāng)村旅游向高品味、高層次、多功能方向發(fā)展。通過建設一批具有本土特色的娛樂項目、體驗項目、配套項目，打造成個性突出、服務上乘的鄉(xiāng)村度假功能區(qū)。
4.3 鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的全面升級。吃，傳統(tǒng)地道鄉(xiāng)菜。農(nóng)家餐廳的未來發(fā)展方面應該是“定位主題化、管理專業(yè)化、菜品特色化、服務品質化”。住，拙樸野奢鄉(xiāng)居。鄉(xiāng)村旅游者更希望得到的是一種非都市化的睡眠感覺，在房間裝飾中適當?shù)娜谌胛幕拍睿釤捴黝}元素，與鄉(xiāng)村旅游的整體市場定位吻合。最終，要形成與眾不同的睡眠體驗，回歸自然的睡眠空間。行，綠色生態(tài)鄉(xiāng)徑。將綠色、生態(tài)、環(huán)保的出行理念植入產(chǎn)品設計中，使行走藝術化、幸?；Ｓ?，美麗鄉(xiāng)村田園。在鄉(xiāng)村原有景色的基礎上，經(jīng)過安排展示出自然之美，經(jīng)過修飾與包裝，使其特色真正的流露出來，引導消費者領略美麗的鄉(xiāng)村田園。購，安全健康有機農(nóng)產(chǎn)品。娛，農(nóng)趣活動參與、農(nóng)耕文化體驗。
4.4 結合社會管理創(chuàng)新，加強全民教育，營造良好的人文環(huán)境。國務院第53次常務會議原則通過的旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見，明確提出旅游發(fā)展需要硬環(huán)境，更需要軟服務，也就是好客的人文環(huán)境。新加坡、日本和臺灣地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，美麗的山水風光固然是吸引游客到訪的本底資源，但是服務人員的專業(yè)與效率，民眾對游客的友善與包容更能夠讓游客有美好的體驗和滿意的評價。臺灣旅游業(yè)界在對外宣傳推廣時最自豪的一句話就是“臺灣最美的風景是人”。如何培養(yǎng)市民、村民特別是窗口行業(yè)的員工對游客的友善性，至少與基礎設施建設、大項目和大活動同等重要。
4.5 尋求切實可行的開發(fā)模式。在項目規(guī)劃建設中只有通過“企業(yè)+合作社（基地）+農(nóng)民”等多種方式使農(nóng)民直接參與到項目開發(fā)、運營中，直接受益，才能使鄉(xiāng)村度假旅游有穩(wěn)定的發(fā)展基礎；然后通過有市場吸引力的鄉(xiāng)村度假旅游項目體系帶動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、社區(qū)化發(fā)展；再通過借鑒、引入日本、臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從大田農(nóng)業(yè)到精細化、多元化農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉型。
5 結論
隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展首先是產(chǎn)品鏈的延伸拓展，滿足游客多元化的需求特征，如藝術寫生、康體療養(yǎng)、運動拓展、商務會議等；其次是產(chǎn)業(yè)鏈的橫向整合，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的體系，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等；三是利益鏈的縱向共享，加強旅游開發(fā)商、農(nóng)戶、地方政府的合作與交流；最后是要素鏈的全面升級，包括交通、飲食、住宿、通信以及環(huán)境衛(wèi)生等配套設施。構建多層次、內容豐富、市場針對性強的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品體系，對于促進現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，滿足居民生活需求，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要的意義。
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