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關(guān)鍵詞：高中學校；人事檔案管理；現(xiàn)狀；舉措
中圖分類號：G637 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）14-0035-01
高中學校人事檔案是存儲教職員工信息以及學生個人信息的重要歷史記錄，其內(nèi)容主要由有價值的文字、清晰的圖表以及其他有存在意義的說明元素組成。學校人事檔案既是信息資源的保存體又是信息傳播的承載體，對教職員工以及學生的人生具有憑證、依據(jù)和參考的作用，同時對學校的教學活動也具有重大的影響。因此，完善高中學校人事檔案管理顯得尤為重要。高中學校人事檔案的內(nèi)容包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計以及提供利用等管理活動，并以此硐蚪討霸憊ず脫生提供具有權(quán)威性、可靠性的檔案信息服務(wù)。
一、高中學校人事檔案管理的基本現(xiàn)狀
（1）對人事檔案管理缺乏足夠的重視。一方面因為學校的教育水平測定與人事檔案管理并不存在直接的掛鉤關(guān)系，加之學生自身檔案意識薄弱，所以易于造成學校忽視學生的人事檔案的管理工作。另一方面是人事檔案日常管理工作本身并無實質(zhì)性內(nèi)容，值得一提的表面管理工作也就是為了應(yīng)對上一級部門的檢查而進行簡單的檔案規(guī)整和衛(wèi)生打掃。這樣，檔案管理工作很容易被忽視，檔案信息的完整性和精準性也令人擔憂。
（2）人事檔案管理者缺乏專業(yè)度。在某些高中學校會存在著這樣一種現(xiàn)象，即從事學校檔案管理的工作人員所學專業(yè)與檔案管理無關(guān)。因此，檔案管理工作就停留在做表面功夫，缺乏一套科學、規(guī)范、有效的管理體系，從而使得學生的在校檔案模糊、無實際意義，甚至出現(xiàn)學生檔案信息被隨意篡改的現(xiàn)象。
（3）學校人事檔案管理制度體系不健全。由于有些學校對人事檔案管理缺乏足夠的重視，再加上從事檔案管理的工作人員專業(yè)性不強，直接導(dǎo)致學校檔案管理制度體系的不完善。這種不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先檔案歸類不細致，過于簡單；其次對于檔案的實效期限管理失當，以致堆積過多而混淆了對近期收集檔案的處置；再次，對于應(yīng)當銷毀檔案的處理沒有嚴謹?shù)牧鞒?；最后，檔案室的日常工作缺乏明確的責任制度。長此以往，就會出現(xiàn)管理者對檔案疏于管理的情況，從而導(dǎo)致檔案遺失、歸類位置混亂，甚至忽視對檔案室日常環(huán)境的干燥性處理，使得檔案潮濕，檔案內(nèi)容損壞，造成嚴重后果。
二、完善高中學校人事檔案管理的主要舉措
（1）加強對檔案有操作權(quán)的相關(guān)人員的管理意識。學校應(yīng)當把檔案管理工作納入到日常管理工作內(nèi)容中，使其成為不可或缺的一部分。此外，要通過宣傳引導(dǎo)等形式，增強工作人員對檔案管理內(nèi)容的認識度，讓其明晰檔案本身的重大價值以及檔案管理工作的重要性。這樣，在日常管理工作中，直接操作人員才不會以自我感性認知去處理檔案收集、整理、歸類等相關(guān)工作事項，能夠在一定程度上避免出現(xiàn)檔案遺失、無故銷毀、隨意篡改等情況。
（2）檔案管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，增強管理人員的專業(yè)素質(zhì)。信息數(shù)字化是當今時展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，也就是說現(xiàn)代高中人事檔案管理也需要打破“路徑依賴”，適應(yīng)潮流，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式。這樣，一方面加強了檔案的整體銜接性，避免檔案丟失事故的出現(xiàn)；另一方面對于檔案管理者而言，工作量也相應(yīng)減少，檔案管理易于可控、可查。此外，學術(shù)要專攻，管理也要專攻，從事檔案管理的工作人員如果具備與之匹配的專業(yè)知識，那么在日常管理工作中一定會事半功倍，因為只有具備良好專業(yè)素質(zhì)的檔案管理者，才能夠使日常的檔案操作和管理更加科學、規(guī)范、細致，面面俱到。
（3）建立健全人事檔案管理制度，合理開發(fā)利用。高中人事檔案管理之所以存在上述弊端，有很大的原因在于缺乏一套完整的管理制度，導(dǎo)致檔案操作規(guī)范不明確、問責制度不清晰。部分工作人員基于自我意識或者經(jīng)驗來處理檔案，短期內(nèi)問題可能不大，時間一長，檔案越積越多，問題則逐一暴露出來。這種缺乏客觀性和科學性的處理方法，很容易導(dǎo)致檔案信息的冗長、混亂，檔案編目流程煩瑣低效、檔案存放次序被打亂，檔案的盤點操作不科學，對失效檔案的管理不及時。所以，建立健全人事檔案管理制度并合理開發(fā)利用，讓管理者有據(jù)可依，有章可循，有責可問，是解決檔案管理問題行之有效的方法。
三、結(jié)束語
檔案所代表的是檔案所有者在某段期間內(nèi)所有活動最客觀的證明，它的影響力和價值性是不可替代的。因此，學校應(yīng)當格外重視，并不斷完善本校的人事檔案管理制度。加強對檔案有操作權(quán)的相關(guān)人員的管理意識，促使檔案管理人員樹立更加嚴謹、客觀、科學的態(tài)度來處理檔案，不讓檔案工作流于形式，而是更具有實際意義。切實提高檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，改善檔案管理水平，從而推動高中學校教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻：
[1]馬長松.學校人事檔案管理現(xiàn)狀及對策分析[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2011（18）.
一、人事檔案管理中所存在的突出問題
對人事檔案管理的有效開展，不僅能夠使單位的人力資源管理工作得到進一步完善，而且對不斷優(yōu)化技術(shù)人才的轉(zhuǎn)型管理等也有重要的推動作用。在實際的人事檔案管理工作過程中還存在一些較為突出的問題，比如個別工作人員沒有能夠充分履行自己的工作職能，而且對此也沒有產(chǎn)生足夠的重視，對檔案管理工作內(nèi)容的理解過于片面化，誤認為檔案管理工作的內(nèi)容就是簡單的抄寫以及對檔案的保管。在人事檔案的收集制度上沒能夠做到較為完善的履行，使人事檔案的利用價值沒有得到充分發(fā)揮。在人事檔案管理的具體手段上仍然沿用以前較為傳統(tǒng)的管理模式，不能較好的隨著社會發(fā)展需要而不斷創(chuàng)新。在一些單位中員工對基本的電腦知識以及日常的檔案管理軟件等專業(yè)技能都不具備，在查找檔案時還是沿用傳統(tǒng)的人工查找的方法，從而嚴重影響了檔案管理工作的效率和工作水平。
二、和諧管理理論的具體內(nèi)容
在我們通常熟知的管理學理論中，其中一項非常重要的內(nèi)容就是和諧管理理論，從和諧管理理論的基本思想可以看出，主要是將其內(nèi)部各個部分的內(nèi)容在一定條件下保持在一種較為和諧的狀態(tài)，從而最終實現(xiàn)整體性的和諧。對人事檔案管理單位來說，通過一定的和諧管理理論手段，能夠使人力資源在管理能力上和服務(wù)水平上得到較快的發(fā)展和提升，隨著現(xiàn)代社會競爭壓力的增大，在日常的管理中將和諧管理理論作為自己工作的核心，并不斷將其進行消化吸收，對日常事務(wù)中有效解決突出問題具有重要的促進作用。具體來講和諧理論的內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，所謂和諧管理就是要將各部分的因素不斷進行優(yōu)化升級，這樣才能夠促進整體和諧的充分實現(xiàn)。具體是在檔案管理中不斷融入和諧管理的相關(guān)理論知識，并對其進行前期的理論改善，從而為后期成效輸出提供準備。在和諧理論管理中，其所為的系統(tǒng)輸出簡單來講，就是在一定條件下，在還未對原先的自身精神狀態(tài)進行改變的前提下，減少其資源的有效輸出，從而為最大化的服務(wù)狀態(tài)給表現(xiàn)出來的過程。第二，在和諧管理理論的知識構(gòu)成中，其具體內(nèi)容包含的價值。利益實際上是一種精神內(nèi)在體現(xiàn)和效果的外在表現(xiàn)。人事檔案管理單位在其具體的工作職責中，對單位的組成成員進行管理，單位在一定條件下不僅要將一部分的物質(zhì)手段和相關(guān)的生存手段提供給員工使用，同時還需要其自身的不斷努力，從而充分體現(xiàn)其自身價值，員工以這樣一種工作精神參與日常工作，不僅能夠在工作中得到一種集體的歸屬感，而且對其精神境界的提高也起到一定的促進作用。在和諧管理理論的具體實施過程中，要不斷在其精神層面上尋找和諧成分，在日常管理工作中在追求工作效率的同時，還要從系統(tǒng)各成員的內(nèi)心目標出發(fā)，從而實現(xiàn)效率的最大化。
三、人事檔案管理中和諧管理理論的應(yīng)用
在日常的檔案管理工作中，通過對管理學中和諧管理理論及其所存在的問題等進行綜合分析，從中可以看出，為了在一定條件下發(fā)揮人事檔案管理工作的最大效能，我們可以從以下幾個方面加以重視：
(一)在日常管理工作中，加強對人事檔案管理機構(gòu)工作職能的要求并不斷完善人事管理機構(gòu)的工作職能，在人事檔案管理的崗位分工過程中要做到合理和準確，并將和諧管理理論知識運用到人事檔案管理的日常工作中來，從而在一定條件下對人事檔案管理機構(gòu)組織進行有效保障，在一定環(huán)境下降低在人事檔案管理過程中情感因素在人事檔案管理中所占的比重，從而使管理工作能夠有序健康地開展。通過這種途徑可以有效地將外界準確及有效的信息提供給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從而可以幫助其較好地開展人事任免工作和獎懲措施。
(二)進一步加快人事檔案管理中的信息化進程，在具體的實施過程中要充分運用和諧理論知識，在工作過程中可以構(gòu)建電子檔案數(shù)據(jù)庫，從而充分發(fā)揮人在主觀能動性上的先天優(yōu)勢，也在一定條件下降低其在人事檔案管理過程中所造成的不良影響。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在人事檔案管理領(lǐng)域出現(xiàn)的一種較為簡便的檔案管理方式就是電子檔案，但是電子檔案受到計算機硬件的影響較大。因此，在日常的工作管理當中，要不斷地合理地運用計算機技術(shù)，從而在具體的工作中能夠和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備相協(xié)調(diào)。而通過運用這種措施，在人事檔案的查閱以及管理上就會更加方便和快捷，從而能夠較好地幫助單位領(lǐng)導(dǎo)層對員工做出正確的決策和分析。
(三)在日常工作中，要不斷地加強在人事管理中的程序交接流程，在人事檔案管理的交接過程中，其具體內(nèi)容需要更加嚴謹，而其自身也存在著一種巨大的責任感。在人事檔案管理的和諧化融合中，需要在交接工作中嚴格按照相關(guān)程序來進行，從而更好地實現(xiàn)檔案的完美交接。
人事檔案管理是事業(yè)單位不可缺少的一項重要工作，做好這項工作能夠?qū)ぷ魅藛T有更為全面的了解，綜合考查其素質(zhì)、技能，作為人員調(diào)動和晉升的依據(jù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運用，信息技術(shù)在人事檔案管理中得到越來越廣泛的應(yīng)用。在這樣的背景下，傳統(tǒng)人事檔案管理模式的弊端日益顯露，越來越不適應(yīng)新時期人事檔案管理的需要，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進行完善。文章準備探討新時期人事檔案管理的要求，指出存在的不足，并提出相應(yīng)的改進對策，希望能夠為加強新時期人事檔案管理的實際工作提供借鑒與參考。
2.新時期人事檔案管理的要求
新時期在信息技術(shù)的影響下，要求改進人事檔案管理，根據(jù)新的要求開展各項工作，這種要求體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1創(chuàng)新管理模式。改變傳統(tǒng)的管理模式和管理思路，實現(xiàn)人事檔案管理的創(chuàng)新。例如，改進傳統(tǒng)紙質(zhì)人事檔案管理的繁瑣工作，對人事檔案進行數(shù)字化處理，通過計算機輔助，實現(xiàn)歸檔、查詢、借閱、轉(zhuǎn)移等各個流程的一體化，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，改變紙質(zhì)檔案管理繁瑣的形式，促進管理水平的提高。
2.2重視信息技術(shù)運用。在人事檔案管理中注重信息技術(shù)的運用，建立統(tǒng)一信息化平臺，促進管理水平的提高，將紙質(zhì)檔案和電子檔案結(jié)合起來使用，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，實現(xiàn)對人事檔案的有效管理，從而方便檔案信息的更新、刪除、查詢，促進管理水平的提高。
3.新時期人事檔案管理存在的問題
盡管事業(yè)單位都注重對人事單位的管理，但由于受到制度、人員等因素的影響，當前人事檔案管理中仍然存在不足，主要體現(xiàn)在思想認識，管理制度、模式、人員等方面。
3.1思想重視程度不夠。很多單位將工作重心放在員工管理方面，對人事檔案管理工作不重視，忽視人事檔案管理對全面考察和評定員工的重要作用。在對員工進行考察評價和晉升的時候，常常以調(diào)查和平時表現(xiàn)為依據(jù)，忽視人事檔案的參考作用，制約了人事檔案管理水平的提高。
3.2管理制度不完善。缺乏健全完善的管理規(guī)章制度，對人事檔案管理的流程、要求、目的、工作人員職責等的規(guī)定不全面，難以有效規(guī)范管理人員的日常管理工作。管理人員的職責不明確，管理流程不規(guī)范，導(dǎo)致人事檔案管理出現(xiàn)混亂的局面，影響了人事檔案作用的充分發(fā)揮。
3.3管理模式比較落后。管理模式落后，很多事業(yè)單位依然沿用傳統(tǒng)管理模式，對新時期對人事檔案提出的新要求認識不夠，依照人工模式進行人事檔案的收發(fā)，對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用不全面，制約了管理模式的創(chuàng)新，影響人事檔案管理水平的提高。
3.4管理人員素質(zhì)偏低。缺乏專業(yè)的管理隊伍，工作人員的素質(zhì)偏低，創(chuàng)新意識不強，對現(xiàn)代信息技術(shù)在人事檔案管理的運用缺乏了解，不能熟練的進行人事檔案管理的各項操作。
4.新時期人事檔案管理存在問題的改進對策
為了應(yīng)對人事檔案管理存在的不足，結(jié)合新時期對人事檔案管理的要求，筆者認為今后在實際工作中需要采取以下改進對策。
4.1轉(zhuǎn)變思想觀念，提高檔案管理的認識。事業(yè)單位在重視員工管理的時候，要充分認識人事檔案管理的重要作用，將其放在突出的位置，認識其在全面了解和評定員工方面的重要作用。并在制度、人員、資金、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面加強支持力度，促進人事檔案管理水平的提高。
4.2完善管理制度，促進各項工作規(guī)范化。建立完善的人事檔案管理規(guī)章制度，有效規(guī)范人事檔案管理的各項工作。對人事檔案管理的流程、方法、目標、要求進行全面的規(guī)定，使管理工作有章可循。建立人事檔案管理責任制，明確管理人員職責，使他們在日常管理中嚴格遵循相關(guān)規(guī)范流程，確保管理工作有章可循。建立獎懲激勵機制，調(diào)動管理人員工作的熱情，促進各項工作規(guī)范有序進行，使他們在日常管理中嚴格遵循規(guī)定，認真履行自己的職責，促進人事檔案管理水平的提高。
4.3創(chuàng)新管理模式，重視現(xiàn)代技術(shù)的運用。重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，建立現(xiàn)代化管理操作平臺，在加強人事檔案紙質(zhì)管理的同時，對人事檔案資料進行數(shù)字化處理，促進管理水平的提高。在具體工作中，對人事檔案資料的搜集、歸檔、查詢、轉(zhuǎn)檔等內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，利用操作平臺進行操作和處理，提高管理工作的實效性，不僅能夠減少管理上的失誤，還能夠促進管理水平的提高。
4.4加強管理培訓，提高管理人員的素質(zhì)。引起高素質(zhì)的管理人員，充實管理人員隊伍建設(shè)，為做好新時期人事檔案管理準備人才支持。事業(yè)單位還要加強管理隊伍培訓工作，通過現(xiàn)場授課、進修、學習等方式，讓他們掌握人事檔案管理的具體操作流程和方法，促進管理水平的提高。管理人員需要加強現(xiàn)代化信息技術(shù)的學習，熟練掌握計算機、軟件等的操作，能夠靈活運用這些技術(shù)進行管理，提高管理效果。另外，管理人員還要提升自身修養(yǎng)，加強自身的理論知識學習，管理技術(shù)知識學習，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，嚴格遵循管理工作的規(guī)章制度的各項規(guī)定，促進管理工作的順利進行和人事檔案管理水平的提高。
關(guān)鍵詞：人事檔案；問題；措施
Abstract: the personnel file is an important carrier of information talents reflect, enterprise or business the unit selects talented person plays an important role. The development of human resources and personnel files to the inseparable relations, is the human resources development of the most important aspects. In this paper, the enterprise personnel file management discusses the existing problems, and puts forward the corresponding measures.
Keywords: personnel file; Problem; measures
中圖分類號： G271 文獻標識碼：A文章編號：
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)長期發(fā)展的重要因素，而人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量。人事檔案管理作為企業(yè)日常管理中的一部分，直接影響著人力資源的可持續(xù)發(fā)展，研究人事檔案工作有著重要的意義。
人事檔案是人事工作的重要組成部分，是歷史全面地記載個人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實績等信息的載體，合理使用人事檔案信息，有利于管理者安排各類人才在合適的工作崗位上充分發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，是知人用人的重要依據(jù)，也是企業(yè)改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營、科研開發(fā)、人力資源戰(zhàn)略開發(fā)等方面的重要依據(jù)和信息庫。
人事檔案管理工作是人力資源管理的基礎(chǔ)，提高人事檔案管理水平是維護企業(yè)人力資源管理，促進人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要保障。然而，當前很多企業(yè)的人事檔案管理出現(xiàn)了諸多問題，阻礙了人力資源健康、持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：
1.審核把關(guān)不嚴。社會經(jīng)濟的繁榮使得市場上的人才流動量增大，很多用人單位在招聘員工時并未打算長期聘用，只是為了緩解一時之急。造成了用人單位對于人事檔案的審核工作不嚴，少數(shù)企業(yè)則直接跳過檔案審核，對于檔案資料也是抱著可有可無的態(tài)度。
2.材料不實或信息不準。人事部門未按規(guī)定對材料進行認真鑒別,從而給“造假”行為提供機會，很多求職者為了謀求工作機會，而在自己的檔案上填寫不真實的信息，這對于企業(yè)在今后的人力資源管理上將帶來很大的實際問題。
3.管理者素質(zhì)不高?，F(xiàn)行不少企業(yè)的檔案人員兼職的居多，客觀上導(dǎo)致對檔案知識的學習、掌握不夠，其素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)人事檔案工作的需要。
4.檔案收集不當。管理意識的薄弱使得大多數(shù)企業(yè)招工時對于求職者的檔案資料沒有認真審閱，大量的檔案沒有完全收集到企業(yè)的人力資源部門進行保管。而在考察職員工作業(yè)績、能力時，管理者也未能完善人才建檔工作，使得檔案收集不當，“拋檔、棄檔”問題嚴重。
5.人事檔案管理手段滯后和基礎(chǔ)設(shè)施差，保管條件落后，管理水平較低?，F(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計算機在人事檔案管理中，只發(fā)揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開發(fā)。目前，很多部門的人事檔案管理還是以傳統(tǒng)的手工操作為主，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，耗費大量的時間和精力，還難以完全做到檔案完整、精確、美觀、實用。
6.人事檔案信息資源的開發(fā)利用不充分。保存檔案的最終目的是為了“用”，而在現(xiàn)實中，由于人事檔案強調(diào)保密性，檔案的利用范圍小，利用率低。
目前部分企業(yè)單位人事檔案的現(xiàn)代化管理水平不高，制約著檔案作用的充分發(fā)揮，已不適應(yīng)新形勢下企業(yè)人事檔案管理工作的要求，這就亟需當前企業(yè)人事管理部門在檔案管理工作上改進和創(chuàng)新。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
加強對人事檔案管理，要切實從思想意識上提高對人事檔案重要性的理解。結(jié)合實際情況，在檔案管理部門的指導(dǎo)下，制定一套管理辦法，如檔案的接收、轉(zhuǎn)遞、查閱、保管、建立人才庫制度。針對檔案管理人員的聘用，企業(yè)應(yīng)當通過競爭選拔的方式擇優(yōu)錄用，通過競爭環(huán)節(jié)讓管理者上崗就業(yè)。
2. 狠抓培訓，提高素質(zhì)
對于檔案管理工作者而言，提高自身內(nèi)在知識水平，積累豐富的管理經(jīng)驗是保證工作順利開展的前提。這就要求人事檔案管理人員積極提升自己的專業(yè)知識，實現(xiàn)知識創(chuàng)新，盡可能使檔案管理人員專業(yè)化。同時，采取“請進來，走出去”的辦法加大對管檔人員進行政治和業(yè)務(wù)培訓，用新的理論知識武裝頭腦，開闊眼界，運用檔案學科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進檔案工作，并要穩(wěn)定檔案專業(yè)隊伍，加強人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育，教育他們要堅持原則、嚴守紀律、嚴謹認真，要有能吃苦、耐勞，甘于奉獻的精神。
3.注重收集，規(guī)范管理
在整理人事檔案時，要注重收集檔案材料，拾遺補缺，發(fā)現(xiàn)缺少的材料要及時向交接單位索要或詢問本人，如有丟失應(yīng)主動與單位聯(lián)系，及時補齊。人事檔案內(nèi)容復(fù)雜，案卷內(nèi)常有材料的收入取出，如工資調(diào)整、年度考核、調(diào)配錄用、職稱晉升材料等不得拖延，要及時傳遞歸檔，保證歸檔材料完整齊全，維護人事檔案的安全，定期總結(jié)經(jīng)驗，研究解決檔案接收過程中存在的問題。另外，干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門，都必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和黨的組織干部人事等工作的政策、規(guī)定。
4. 創(chuàng)新手段，大力拓展信息服務(wù)功能
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；人事檔案；管理制度
1.引言
隨著市場化經(jīng)濟改革的不斷深化，各單位為適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理制度，提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學習經(jīng)歷、思想品德、工作經(jīng)歷、日常表現(xiàn)等內(nèi)容的記錄檔案，是各單位日常管理制度的重要組成部分，尤其是在當今社會人才流動頻繁、流動量大的背景下，人事檔案管理制度的科學性和高效性顯得更加重要，探索一條適應(yīng)社會發(fā)展的人事檔案管理制度勢在必行。
2.我國人事檔案管理制度的現(xiàn)狀
人事檔案管理制度在我國的發(fā)展建立相對于西方發(fā)達國家來說相對滯后，雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度，逐漸健全人事檔案管理制度，但由于發(fā)展時間較短，還存在一些問題。首先，人事檔案存在的“棄檔”現(xiàn)象嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是人們對個人檔案管理重視程度不足，當個人工作或?qū)W習單位發(fā)生變化時，并不能及時將檔案隨本人一起轉(zhuǎn)至新的單位，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)在已有70多萬份“棄檔”。其次，人事檔案內(nèi)容不完善?，F(xiàn)階段我國人事檔案中的內(nèi)容主要包括學習經(jīng)歷、日常表現(xiàn)、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，但是隨著社會的不斷進步，這些內(nèi)容已經(jīng)無法真實反映一個人在社會活動中的主要內(nèi)容，如個人誠信、道德素質(zhì)、特殊技能等方面。第三，人事檔案管理機構(gòu)缺少專業(yè)化人才。目前我國人事檔案管理機構(gòu)工作人員的專業(yè)化水平較低，很難實現(xiàn)人事檔案的科學化和高效化管理，一直處于一種被動的工作狀態(tài)，檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管，還要進行規(guī)范分類、檔案修復(fù)等工作。所以，在當今社會快速發(fā)展，人才流動頻繁的新形勢下，加快人事檔案管理制度創(chuàng)新勢在必行。
3.人事檔案管理制度與模式的探索
3.1創(chuàng)新人事檔案管理制度遵循的原則。人事檔案管理制度應(yīng)該符合現(xiàn)階段人才市場流動性大的特點，能夠?qū)θ藛T流動做出快速的反應(yīng)，創(chuàng)新人事檔案管理制度需要遵循以下幾方面：3.1.1人事檔案內(nèi)容要與時俱進，保證完整性。人事檔案記錄的內(nèi)容必須要準確、詳細、全面，新型人事檔案的內(nèi)容能夠真實反映一個人在各個階段的生活、工作或?qū)W習情況，增加個人道德素質(zhì)、特殊技能等方面的記錄內(nèi)容，這樣就能給國家提供一個詳細和準確的檔案信息。3.1.2人事檔案管理標準化。人事檔案要依據(jù)國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進行管理，各地方和單位不得隨意違反有關(guān)法律法規(guī)，保證人事檔案規(guī)范統(tǒng)一。3.1.3人事檔案管理要以服務(wù)為原則。人事檔案是全面反映一個人的履歷資料，是求職者向用人單位證明自己的重要材料，所以人事檔案的建立和管理要以服務(wù)個人為原則，能夠適應(yīng)市場化需要，對人才的流動管理有很大幫助。3.2創(chuàng)新人事檔案管理的措施。針對目前我國人事檔案管理存在的問題，今后創(chuàng)新人事檔案管理要從以下方面著手。首先，打破現(xiàn)有人事檔案管理統(tǒng)一的現(xiàn)狀。現(xiàn)在人事檔案都是有各單位或政府人事部門進行統(tǒng)一管理，實踐證明這種管理模式存在種種弊端，效率低、不科學。人事檔案應(yīng)該是每一個公民都應(yīng)該具有的，不受職業(yè)、身份等因素的限制，而實際社會中只有在正式工作單位工作的人員才有人事檔案，而自由職業(yè)者、農(nóng)民等特殊群體沒有自己的檔案，這對于社會管理來說存在很大的困難。人事檔案管理可以根據(jù)不同人群進行分類管理，對于事業(yè)單位、企業(yè)、學校等類別人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給個人所在單位進行管理，組織各單位檔案管理員進行專業(yè)培訓，學習先進的人事檔案管理知識。對于像自由職業(yè)者、農(nóng)民等無固定工作單位人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給當?shù)厮诰游瘯虼逦瘯?，這類人員的人事檔案內(nèi)容無需像企事業(yè)單位人員的檔案內(nèi)容一樣詳細，只需要體現(xiàn)個人最基本的信息即可，這樣降低基層部門對人事檔案管理的難度。人事檔案分類管理不僅可以提高檔案管理效率，而且對于現(xiàn)在人才流動頻繁造成檔案跟進不及時的問題有很大幫助。其次，人事檔案平等性。人事檔案管理要遵循平等的原則，我國人事管理制度規(guī)定政府工作人員、科研機構(gòu)研究人員、國有企業(yè)員工、高學歷人才等特殊人群才能夠建立檔案。一般情況下，不具備人事檔案的人員在享受社會福利、就業(yè)、入學等方面會有很大差別。所以，人事檔案制度要消除檔案身份限定，對全社會公民建立人事檔案，由各單位或政府檔案管理部門進行管理。最后，建立電子檔案管理制度。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存在管理和攜帶不方便、容易丟失、不易保存等缺點，而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云存儲技術(shù)的不斷完善，建立電子人事檔案是今后人事檔案管理模式的發(fā)展方向，電子人事檔案可以進行快速查找、調(diào)用，便于集中管理，更加高效便捷。
人事檔案管理制度的創(chuàng)新需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善我國的人事檔案管理制度，堅持以人為本，秉承服務(wù)于民的宗旨，結(jié)合我國的國情建立一套符合我國現(xiàn)狀，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的人事管理制度，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。
作者:徐鵬 單位:黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七O二隊
參考文獻：
[1]朱傳芳.關(guān)于創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式的探索[J].黑龍江史志,2014,(23).
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【關(guān)鍵詞】人事檔案管理 信息化 數(shù)字化
傳統(tǒng)的檔案信息存儲通常是以紙質(zhì)文檔進行分類、存儲，再經(jīng)過人工進行檢索和進行維護。且進行檔案備份需要大量的人力和物力，人工處理的過程中還需進行必要的糾錯。檔案信息化通過對傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔進行掃描再錄入到計算機存儲系統(tǒng)中，使得人事檔案管理更容易進行實時的同步備份，使得人事檔案管理的存儲空間更小，維護更加快捷、方便和安全[1]。
一、當前我國人事檔案管理的主要問題分析
管理制度的發(fā)展滯后致使棄檔、死檔等現(xiàn)象已成為檔案管理中普遍的一個難題。從長遠的角度來看，我國人事制度的改革以及社會的發(fā)展隨著人才流動壁壘的減少。我國人事檔案實施社會化管理成為最終的必然方向。當前我國人事檔案管理中的“人檔分離”[2]、“死檔棄檔、現(xiàn)象較為嚴重。甚至出現(xiàn)一些“自持檔案”的現(xiàn)象。隨著社會的發(fā)展，人事檔案本身的嚴肅性、準確性以及唯一性，逐漸已經(jīng)被很多人視同為“雞肋”。
（一）“人檔分離”。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理模式弊端叢生。隨著人才流動的特征，“人檔分離”現(xiàn)象屢見不鮮。很多人事檔案，已經(jīng)無法真實的反映出當事人的狀態(tài)，久而久之，人事檔案就會隨著其分離的狀態(tài)從根本上達不到其應(yīng)承擔的固有使命，從一定程度而言。這樣的人事檔案已經(jīng)喪失了其應(yīng)有的“檔案”的價值。人事檔案應(yīng)能夠首先反映出當事人客觀真實的歷史記錄，而當前我國的“人檔分離”狀態(tài)本身也成為了我國當前人事檔案中的一種真實狀況的描述和反映。
（二）“棄檔死檔”。在我國各類人力資源以及社會保障單位網(wǎng)絡(luò)上，已經(jīng)長期開始定期公示 “長期失去聯(lián)系超過5年的流動人員的人事檔案名單”。每年我國在各類社會保障網(wǎng)及人力資源網(wǎng)站將很多這樣失去聯(lián)系超過5年且被公示又無人認領(lǐng)的檔案最后都被入庫封存，成為“死檔”。當前我國面臨的該類棄檔現(xiàn)象已經(jīng)成為全國各地人才檔案管理部門的普遍遭遇。2002年我國人事部全國人才流動中心就做過一項不完全統(tǒng)計，當年在全國范圍內(nèi)就至少有超過60萬的“棄檔族”[3]。我國至上世紀九十年代開始，隨著新的用工制度建立，加劇了我國人員流動性，企業(yè)職工檔案管理也逐漸開始與企業(yè)分離，很多曾經(jīng)的“單位公職人員”隨著檔案管理逐漸與原單位的分離。逐漸顯現(xiàn)出其向“社會人”角色的一種轉(zhuǎn)變。加之，我國自九七年開始在全國逐步建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等制度，辦理退休以及養(yǎng)老保險也逐漸開始與人事檔案脫鉤。
隨著我國各地人才服務(wù)機構(gòu)的托管檔案的增多，每年和檔案主人長期失去聯(lián)系的“死檔”數(shù)量不斷增加。交費率低且持續(xù)不繳費致使成為的“死檔”令人才中介機構(gòu)頭痛不已，因為誰都不敢隨便銷毀或者故意丟棄這些人事檔案，就算這些當事人不來辦理相關(guān)手續(xù)，其檔案也不能隨意丟棄。各地的檔案部門將人事檔案視為“棄檔” 封存起來。而在封存期內(nèi)，由于無任何當造成很大的影響。在當前我國現(xiàn)行的人事管理制度下，這些原本已經(jīng)喪失“價值”的人事檔案，其余威仍在，由于我國特殊的人事制度背景下，特別是在國企、事業(yè)單位以及想進入國企或事業(yè)單位的人員而言，人事檔案將成為其入職前的必不可少的基礎(chǔ)資料之一。
二、我國人事檔案發(fā)展的方向和趨勢展望
（一）我國人事檔案管理的信息化方向。由于現(xiàn)有人事檔案中的很多當事人的個人經(jīng)歷的記錄方式仍是紙張的保存，其檔案案卷具有唯一性，一旦遺失和損毀都將難以彌補，另外進行查詢和流轉(zhuǎn)效率低下已成為共識的普遍問題。隨著我國檔案事業(yè)的發(fā)展，我國政府職能的相關(guān)機構(gòu)幾乎在每年的統(tǒng)籌和總結(jié)大會中都會提及人事檔案的信息化管理和數(shù)字化進程，然而我國在人事檔案利用和服務(wù)方面的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化方面盡管已經(jīng)取得一些較為明顯的進展。但要在全國范圍內(nèi)盡快形成統(tǒng)一的信息化、數(shù)字化人事檔案管理體系絕非易事，盡管由于我國人事檔案管理的硬件設(shè)備、檔案人員管理的問題以及人事檔案信息化軟件發(fā)展的制約不足，但我國人事檔案管理實施的信息化、數(shù)字化進程已初現(xiàn)成效，并在全國各地逐步開展各類“社會人才人事檔案電子化服務(wù)”項目，這些項目將分類整理的紙質(zhì)檔案進行電子掃描等信息化處理，形成與實物檔案內(nèi)容相對應(yīng)和一致的“人事電子檔案”。檔案管理人員可以輕易通過進入到“數(shù)字檔案庫”中查詢當事人的檔案，并顯著提升了日常的辦公效率，如可以及時為當事人或查詢單位開設(shè)證明。
（二）我國人事檔案進行電子化、信息化以及數(shù)字化成為必然方向。隨著我國全國開展得一輪信息化檔案工作使得我國很多地區(qū)人事檔案已經(jīng)實現(xiàn)了電子化，但與檔案研究領(lǐng)域的學者們的設(shè)想仍有一段顯著地差距，隨著我國人才流動的特征，當前很多單位和企業(yè)的人才其實際上過去的歷史行為以及個人信用記錄很難真正被現(xiàn)單位了解，而構(gòu)建起一個“數(shù)字化”的人事檔案將有助與每一個用人單位都能夠及時客觀的了解到當事人的公共行為以及誠信記錄?！皵?shù)字化”管理也已經(jīng)成為了我國人事檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。
三、總結(jié)
人事檔案管理數(shù)字化的好處使得用戶進行檔案檢索更加快捷和方便，在當今信息化網(wǎng)絡(luò)時代，如何利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高效的人事檔案目錄公布、開放，同時讓用戶可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行交互應(yīng)用已成為檔案管理人員所關(guān)心的最核心的問題。而傳統(tǒng)人事檔案運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行日常管理以及提升數(shù)字化應(yīng)用水平和質(zhì)量已成為了大勢所趨。
參考文獻：
[1]王露露.淺議干部人事檔案數(shù)字化工作[J].才智，2012，（21）：350.
在人事檔案中，所記載的是醫(yī)院每個工作人員的經(jīng)歷，也是每個職工在從業(yè)過程中的成長軌跡。因此，人事檔案對于每個人來說都具有重大的意義，值得檔案管理人員的重視，同時，每個人都需要足夠重視人事檔案對自身工作發(fā)展的影響。
二、采用信息化管理，促進人事檔案發(fā)展
醫(yī)院主要是為大眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，對如何提高醫(yī)療質(zhì)量，促進醫(yī)藥業(yè)務(wù)的發(fā)展成為管理人員關(guān)注的重點，而忽視了其他方面的工作，特別是醫(yī)院的行政后勤等方面的工作。因此，導(dǎo)致了各個科室對個人檔案意識不重視，對歸檔和檔案利用的意識都不強烈，缺乏這方面的動態(tài)信息，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案不能全面反應(yīng)工作人員的真實工作情況。由于在管理上沒有對人事檔案進行足夠的重視，因此，帶來的直接后果就是對此工作投入大大減少，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，主要的收集，整理歸類等工作都沒有做到真正的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，因此造成了檢索困難、校對費時費力、保管困難等情況。
各個醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身醫(yī)院的實際情況選擇一個適合的人事檔案管理制度。因為人事檔案在不同的渠道、部門和時間移送給檔案管理部門，由于差異性導(dǎo)致移送材料的不規(guī)范。另外，隨著人事制度的不斷發(fā)展，人員的流動，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案都變得相當簡化。要想提高人們對醫(yī)院人事檔案管理工作重要性的認識，需要在日常管理工作中將人事檔案管理工作納入到平日的決策議事日程中來，另外可以安排一個專門負責監(jiān)督單位人事檔案管理工作的團隊，進一步明確各級單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的責任。單位對人事檔案工作制定出每年相應(yīng)的財政預(yù)算，利用制度化的預(yù)算體系建立人事檔案管理工作的配套設(shè)備，設(shè)置專門的檔案室和檔案柜，在檔案保管中保護措施上應(yīng)多下功夫，最好是將原件進行掃描，以便更好的保護原始檔案，避免原始檔案在不可抗力的因素下丟失或受損。
強化人事檔案信息化管理和現(xiàn)代化的建設(shè)，主要是提高人事檔案的管理效率，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過一系列的技術(shù)處理，將檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料，讓紙質(zhì)和電子版的并存，使得人事檔案管理效率不斷向新臺階邁進。建立完善的人事檔案管理制度可以使得人事檔案管理更加的規(guī)范化、程序化和專業(yè)化。
從檔案的收集、整理、歸檔到移交檔案室管理以及對檔案的日常保養(yǎng)工作等一系列業(yè)務(wù)流程都要制定出嚴格的制度，檔案管理的每一步都要嚴格依照制度執(zhí)行，如對于檔案的借閱查閱要嚴格執(zhí)行檔案登記制度，以防止檔案泄密和篡改。對檔案管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要嚴格按照所定制度追究其相應(yīng)的責任。
三、總結(jié)
通過對醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)用價值的分析，就目前我國人事檔案管理所存在的問題發(fā)現(xiàn)，無論是醫(yī)院或是個人的角度，做好人事檔案管理的工作具有重要的現(xiàn)實意義，最重要是在只有依據(jù)人事檔案中的信息，才能有助于醫(yī)院做好人才選拔的工作。
