時(shí)間：2023-05-26 16:44:36
序論：在您撰寫(xiě)科技和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
［關(guān)鍵詞］ 科技投入；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；灰色關(guān)聯(lián)分析
黑龍江省是我國(guó)資源密集型的老工業(yè)基地之一，振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略舉措的提出，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是振興黑龍江省經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)之一，在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大。大量的資金投入是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要保障，所以衡量一個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)就是科技投入。本文運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)黑龍江省科技投入中的兩個(gè)重要指標(biāo)——R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了分析。
1黑龍江省科技投入現(xiàn)狀
1．1 R＆D經(jīng)費(fèi)支出情況
R＆D活動(dòng)是創(chuàng)新的核心內(nèi)容，一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力在很大程度上取決于其R＆D活動(dòng)能力的強(qiáng)弱，因此，R＆D經(jīng)費(fèi)投入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技投入的重要組成部分。表1列出了2000－2008年黑龍江省和全國(guó)的R＆D經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)。
2000－2008年R＆D經(jīng)費(fèi)支出在絕對(duì)值上是遞增的，但增長(zhǎng)速度不穩(wěn)定，2001年、2003年、2005年和2008年出現(xiàn)了較大幅度的上升。R＆D經(jīng)費(fèi)名義增長(zhǎng)率總體上高于同期GDP的增長(zhǎng)率，這符合一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)檫@樣能夠使一個(gè)地區(qū)科技發(fā)展的后勁和實(shí)力得以長(zhǎng)期保持和不斷加強(qiáng)［1］。但不容忽視的是，黑龍江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重偏低，遠(yuǎn)低于全國(guó)同期的平均水平。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大，美國(guó)2007年為2．68，日本2006年為3．39，德國(guó)2007年為2．53，這充分反映了黑龍江省R＆D強(qiáng)度不足。
1．2 科技人員狀況
科技活動(dòng)人員包括直接從事科技活動(dòng)的人員和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員，是科技活動(dòng)中最直接、最積極的因素?？萍既藛T潛力的發(fā)揮程度，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度［2］。
如圖1所示，2000－2008年黑龍江省科技人員投入總體上呈上升趨勢(shì)（僅于2001年略有下降），2000年為9．2萬(wàn)人，2008年增長(zhǎng)到11．58萬(wàn)人，但此規(guī)模不僅和科技活動(dòng)人員總量全國(guó)排名第一的廣東?。?2．75萬(wàn)人）相差甚遠(yuǎn)，而且低于全國(guó)同期的平均水平（16．02萬(wàn)人），更為突出的是，黑龍江省和全國(guó)平均水平的差距從2006年開(kāi)始出現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。從圖2中可以明顯看出，黑龍江省科技人員的增長(zhǎng)速度是非常不穩(wěn)定的，而且，除了2003年和2005年以外，其他年份科技人員的增長(zhǎng)速度均低于全國(guó)的平均水平，尤其是2006年以后，兩者的差距越來(lái)越大，2008年達(dá)到最大?？萍蓟顒?dòng)人員是科技投入要素中流動(dòng)性很強(qiáng)的因素，在人才配置市場(chǎng)化程度日益提升的情況下，如何利用優(yōu)惠政策，留住并吸引科技人才，保證科技活動(dòng)人員數(shù)量的穩(wěn)定大幅增長(zhǎng)，是地處中國(guó)北疆的黑龍江省面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題。
2黑龍江省科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析
2．1 灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小，從而可以判斷引起系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素?；疑P(guān)聯(lián)分析具體步驟為：
（1）確定分析序列。選取參考序列x0′和比較序列xi′（t）。
（2）變量的無(wú)量綱化。為保證建模的質(zhì)量與系統(tǒng)分析的正確結(jié)果，對(duì)收集來(lái)的原始數(shù)據(jù)必須進(jìn)行數(shù)據(jù)變換和處理，使其消除量綱和具有可比性。常用的處理方法有均值法、初值法等，本文采用初值法。處理后相應(yīng)的母序列與子序列分別為x0（t）和xi（t）。
（3）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。
2．2 科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析
2.2.1 科技投入總量與經(jīng)濟(jì)總量的灰色關(guān)聯(lián)度
以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員為比較序列x1′（t）和x2′（t），根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理，計(jì)算得：
r1=0.629，r2=0.779
2.2.2R＆D經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)總量的灰色關(guān)聯(lián)度
以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以政府部門(mén)直屬獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型工業(yè)企業(yè)的R＆D經(jīng)費(fèi)支出為比較序列x1′（t）、x2′（t）和x3′（t），根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理，計(jì)算得：
r1=0.796，r2=0.528，r3=0.664
2.2.3結(jié)果分析
通過(guò)以上的分析可以看出，黑龍江省科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但不同科技投入的影響不同。
首先，在科技投入總量方面，R＆D經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)人員與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間均存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但關(guān)聯(lián)度不同，科技活動(dòng)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較R＆D經(jīng)費(fèi)支出大，說(shuō)明黑龍江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
其次，在R＆D經(jīng)費(fèi)投入中，獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，其次是大中型工業(yè)企業(yè)，高等學(xué)校R＆D經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度最小。前兩者的研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的成果具有技術(shù)轉(zhuǎn)化的便利［4］，高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，如何實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)計(jì)劃和科學(xué)研究成果與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，使其成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是黑龍江省面臨的一個(gè)重要課題。
3結(jié)論和建議
第一，黑龍江省科技投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黑龍江省無(wú)論是R＆D強(qiáng)度，還是科技活動(dòng)人員總量均低于全國(guó)的平均水平，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極采取各種措施加大科技投入。一方面，通過(guò)提高R＆D強(qiáng)度，提高科技創(chuàng)新能力；另一方面，通過(guò)各種優(yōu)惠政策，防止人才流失，并吸引外部人才，大幅度地增加科技活動(dòng)人員數(shù)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，在R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員兩個(gè)主要的科技投入總量中，科技活動(dòng)人員和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度更強(qiáng)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，同時(shí)建立多元投資機(jī)制，多渠道地籌集科技資金投入，加大科技經(jīng)費(fèi)支出額，大幅度地增加R＆D經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)更大的拉動(dòng)作用。
第三，在R＆D經(jīng)費(fèi)投入中，獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，高等學(xué)校R＆D經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度最小。黑龍江省應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)和企業(yè)及獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。首先，要建立和完善產(chǎn)學(xué)研之間的人才、資金和技術(shù)流動(dòng)機(jī)制；其次，要積極發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)；最后，要加強(qiáng)黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，建立完善的社會(huì)科技中介服務(wù)體系，從而使科技成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力［5］。
需要說(shuō)明的是，灰色關(guān)聯(lián)分析方法也有其自身的缺陷，隨著比較序列數(shù)目的增多，可能會(huì)改變灰色關(guān)聯(lián)度的數(shù)值，但其排序是穩(wěn)定的。
主要參考文獻(xiàn)
［1］葉喆喆，郗永勤．福建省科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度分析［J］．華東經(jīng)濟(jì)管理，2006，20（8）．
［2］馬麗，張前進(jìn)．寧夏科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：基于灰色關(guān)聯(lián)分析的實(shí)證研究［J］．商業(yè)研究，2009（9）：100－102．
［3］付會(huì)霞，張彥明，魏景柱．黑龍江城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的灰色關(guān)聯(lián)分析［J］．遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（2）：132－134．
［關(guān)鍵詞］ 科技投入；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；灰色關(guān)聯(lián)分析
黑龍江省是我國(guó)資源密集型的老工業(yè)基地之一，振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略舉措的提出，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是振興黑龍江省經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)之一，在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大。大量的資金投入是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要保障，所以衡量一個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)就是科技投入。本文運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)黑龍江省科技投入中的兩個(gè)重要指標(biāo)——R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了分析。
1黑龍江省科技投入現(xiàn)狀
1．1 R＆D經(jīng)費(fèi)支出情況
R＆D活動(dòng)是創(chuàng)新的核心內(nèi)容，一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力在很大程度上取決于其R＆D活動(dòng)能力的強(qiáng)弱，因此，R＆D經(jīng)費(fèi)投入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技投入的重要組成部分。表1列出了2000－2008年黑龍江省和全國(guó)的R＆D經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)。
2000－2008年R＆D經(jīng)費(fèi)支出在絕對(duì)值上是遞增的，但增長(zhǎng)速度不穩(wěn)定，2001年、2003年、2005年和2008年出現(xiàn)了較大幅度的上升。R＆D經(jīng)費(fèi)名義增長(zhǎng)率總體上高于同期GDP的增長(zhǎng)率，這符合一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)檫@樣能夠使一個(gè)地區(qū)科技發(fā)展的后勁和實(shí)力得以長(zhǎng)期保持和不斷加強(qiáng)［1］。但不容忽視的是，黑龍江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重偏低，遠(yuǎn)低于全國(guó)同期的平均水平。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大，美國(guó)2007年為2．68，日本2006年為3．39，德國(guó)2007年為2．53，這充分反映了黑龍江省R＆D強(qiáng)度不足。
1．2 科技人員狀況
科技活動(dòng)人員包括直接從事科技活動(dòng)的人員和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員，是科技活動(dòng)中最直接、最積極的因素。科技人員潛力的發(fā)揮程度，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度［2］。
如圖1所示，2000－2008年黑龍江省科技人員投入總體上呈上升趨勢(shì)（僅于2001年略有下降），2000年為9．2萬(wàn)人，2008年增長(zhǎng)到11．58萬(wàn)人，但此規(guī)模不僅和科技活動(dòng)人員總量全國(guó)排名第一的廣東?。?2．75萬(wàn)人）相差甚遠(yuǎn)，而且低于全國(guó)同期的平均水平（16．02萬(wàn)人），更為突出的是，黑龍江省和全國(guó)平均水平的差距從2006年開(kāi)始出現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。從圖2中可以明顯看出，黑龍江省科技人員的增長(zhǎng)速度是非常不穩(wěn)定的，而且，除了2003年和2005年以外，其他年份科技人員的增長(zhǎng)速度均低于全國(guó)的平均水平，尤其是2006年以后，兩者的差距越來(lái)越大，2008年達(dá)到最大?？萍蓟顒?dòng)人員是科技投入要素中流動(dòng)性很強(qiáng)的因素，在人才配置市場(chǎng)化程度日益提升的情況下，如何利用優(yōu)惠政策，留住并吸引科技人才，保證科技活動(dòng)人員數(shù)量的穩(wěn)定大幅增長(zhǎng)，是地處中國(guó)北疆的黑龍江省面臨的一個(gè)很重要的問(wèn)題。
2黑龍江省科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析
2．1 灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小，從而可以判斷引起系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素。灰色關(guān)聯(lián)分析具體步驟為：
（1）確定分析序列。選取序列x0′和比較序列xi′（t）。
（2）變量的無(wú)量綱化。為保證建模的質(zhì)量與系統(tǒng)分析的正確結(jié)果，對(duì)收集來(lái)的原始數(shù)據(jù)必須進(jìn)行數(shù)據(jù)變換和處理，使其消除量綱和具有可比性。常用的處理方法有均值法、初值法等，本文采用初值法。處理后相應(yīng)的母序列與子序列分別為x0（t）和xi（t）。
（3）計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。
2．2 科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)分析 2.1 科技投入總量與經(jīng)濟(jì)總量的灰色關(guān)聯(lián)度
以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員為比較序列x1′（t）和x2′（t），根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理，計(jì)算得：
r1=0.629，r2=0.779 2.2R＆D經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)總量的灰色關(guān)聯(lián)度
以黑龍江省2000－2008年的名義GDP為參考序列x0′（t），分別以政府部門(mén)直屬獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大中型工業(yè)企業(yè)的R＆D經(jīng)費(fèi)支出為比較序列x1′（t）、x2′（t）和x3′（t），根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的建模機(jī)理，計(jì)算得：
r1=0.796，r2=0.528，r3=0.664 2.3結(jié)果分析
通過(guò)以上的分析可以看出，黑龍江省科技投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但不同科技投入的影響不同。
首先，在科技投入總量方面，R＆D經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)人員與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間均存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但關(guān)聯(lián)度不同，科技活動(dòng)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較R＆D經(jīng)費(fèi)支出大，說(shuō)明黑龍江省R＆D經(jīng)費(fèi)支出有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
其次，在R＆D經(jīng)費(fèi)投入中，獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，其次是大中型工業(yè)企業(yè)，高等學(xué)校R＆D經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度最小。前兩者的研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的成果具有技術(shù)轉(zhuǎn)化的便利［4］，高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，如何實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)計(jì)劃和科學(xué)研究成果與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，使其成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是黑龍江省面臨的一個(gè)重要課題。
3結(jié)論和建議
第一，黑龍江省科技投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黑龍江省無(wú)論是R＆D強(qiáng)度，還是科技活動(dòng)人員總量均低于全國(guó)的平均水平，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極采取各種措施加大科技投入。一方面，通過(guò)提高R＆D強(qiáng)度，提高科技創(chuàng)新能力；另一方面，通過(guò)各種優(yōu)惠政策，防止人才流失，并吸引外部人才，大幅度地增加科技活動(dòng)人員數(shù)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，在R＆D經(jīng)費(fèi)支出和科技活動(dòng)人員兩個(gè)主要的科技投入總量中，科技活動(dòng)人員和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度更強(qiáng)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，同時(shí)建立多元投資機(jī)制，多渠道地籌集科技資金投入，加大科技經(jīng)費(fèi)支出額，大幅度地增加R＆D經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)更大的拉動(dòng)作用。
第三，在R＆D經(jīng)費(fèi)投入中，獨(dú)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，高等學(xué)校R＆D經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度最小。黑龍江省應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)和企業(yè)及獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。首先，要建立和完善產(chǎn)學(xué)研之間的人才、資金和技術(shù)流動(dòng)機(jī)制；其次，要積極發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)；最后，要加強(qiáng)黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，建立完善的社會(huì)科技中介服務(wù)體系，從而使科技成果能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力［5］。
需要說(shuō)明的是，灰色關(guān)聯(lián)分析方法也有其自身的缺陷，隨著比較序列數(shù)目的增多，可能會(huì)改變灰色關(guān)聯(lián)度的數(shù)值，但其排序是穩(wěn)定的。
主要參考
［1］葉喆喆，郗永勤．福建省科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的灰色關(guān)聯(lián)度分析［J］．華東經(jīng)濟(jì)管理，2006，20（8）．
［2］馬麗，張前進(jìn)．寧夏科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：基于灰色關(guān)聯(lián)分析的實(shí)證研究［J］．商業(yè)研究，2009（9）：100－102．
［3］付會(huì)霞，張彥明，魏景柱．黑龍江城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的灰色關(guān)聯(lián)分析［J］．遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（2）：132－134．
論文摘要:本文試圖通過(guò)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的比較研究，探索新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架的基礎(chǔ)上構(gòu)造環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，以此作為地方政府科學(xué)政績(jī)觀的基礎(chǔ)。地方政府的科學(xué)政績(jī)觀，即考核地方政府不是簡(jiǎn)單的看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是建筑在環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，人們生產(chǎn)和生活的環(huán)境適宜度優(yōu)化，包括綠色GDP的實(shí)現(xiàn)，為可持續(xù)發(fā)展最終目標(biāo)奮斗的綜合考核，這也是新形勢(shì)下地方政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。
長(zhǎng)期以來(lái)，在一些地方政府官員心目中，發(fā)展就是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，這種片面的發(fā)展觀導(dǎo)致了片面的政績(jī)觀，片面強(qiáng)調(diào)GDP的作用。經(jīng)濟(jì)總量和GDP數(shù)據(jù)歷來(lái)是考核地方政府政績(jī)的坐標(biāo)，但這些數(shù)據(jù)基本不考慮環(huán)境經(jīng)濟(jì)的投人和改造費(fèi)用。
1理立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的緊迫性
1 .1地方政府注皿經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和GDP
引進(jìn)消耗大，甚至污染嚴(yán)重的企業(yè)，只注重最后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是地方政府過(guò)去的發(fā)展思路。因?yàn)榭己苏賳T的指標(biāo)主要是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，而即使加人環(huán)境質(zhì)量變化也往往在實(shí)際工作中變得次要。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是唯一的指揮棒，因此很多地方政府官員片面追求經(jīng)濟(jì)總量。這種過(guò)時(shí)的觀念在我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)被擯棄，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，往往在很多發(fā)達(dá)地區(qū)不能上的企業(yè)，比如重污染企業(yè)，最后很可能在有些地方政府“一路綠燈”的幫助下，很輕易地取得合法運(yùn)作手續(xù)，受害的是地方政府所管轄區(qū)域的環(huán)境和人民。
1.2修正后的綠色GDP
當(dāng)然，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大前提沒(méi)有變，關(guān)鍵是在考核GDP的同時(shí)也要考慮環(huán)境和資源的消耗。廣義的綠色GDP，既要考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又要考察環(huán)境狀況，更要關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展(見(jiàn)附圖)。綠色GDP是比較科學(xué)和系統(tǒng)的觀念，根據(jù)工業(yè)化國(guó)家的費(fèi)用與收益分析表明，在沒(méi)有特別明顯的不確定性的情況下，估算一國(guó)或區(qū)域的水體環(huán)境損益是可能的。發(fā)展中國(guó)家中對(duì)環(huán)境資源損耗成本研究的最詳盡的是印度尼西亞學(xué)者Repetto，他的計(jì)算結(jié)果是大概有4%左右的GDP要重新加以評(píng)判，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展往往造成環(huán)境和資源的損耗。
我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)我國(guó)的資源退化和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失即成本進(jìn)行了評(píng)估。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的王舒曼博士、曲福田教授對(duì)江蘇省的研究表明，以GDP為主要衡量指標(biāo)的現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系過(guò)高地估計(jì)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。他們僅僅計(jì)算了江蘇省大氣污染和地面水的污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失，就發(fā)現(xiàn)它占到了GDP的8%一13%(王舒曼，2001)所以，修正后的GDP反映了真實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而采取修正的GDP來(lái)衡量發(fā)展?fàn)顩r是各級(jí)地方政府面臨的首要課題，應(yīng)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的科學(xué)指標(biāo)。
2我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的初步思路
2.1目前我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的欠缺
在我國(guó)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算一直缺乏環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，因此長(zhǎng)期以GDP作為考核地方政府政績(jī)的最重要指標(biāo)。這種核算存在的問(wèn)題是，它僅僅是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的核算，是片面的，而且沒(méi)有體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境要素對(duì)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出的作用，計(jì)算中間投人時(shí)只限于產(chǎn)品的投人，并不包括環(huán)境要素的投人以及環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境適宜度的變化。問(wèn)題之二，圍繞資產(chǎn)核算，主要還是限于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，既沒(méi)有將自然環(huán)境要素完整納人核算體系，也沒(méi)有在核算上直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的影響。實(shí)際上，目前我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響是環(huán)境質(zhì)量的下降，資源被大量采伐和廢棄物被大量排放，進(jìn)而影響人們的生活福利。
2.2如何構(gòu)造我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系
當(dāng)然，構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)框架。1993年，聯(lián)合國(guó)在經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)框架上建立了綜合性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(簡(jiǎn)稱(chēng)SEEA )，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的附屬賬戶(hù)(又稱(chēng)衛(wèi)星賬戶(hù)),2000年在1993年的臨時(shí)版本基礎(chǔ)上公布了SEEA操作手冊(cè)，目前SEEA2002版本也將正式公布。
環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要包括實(shí)物型經(jīng)濟(jì)核算和資源價(jià)值核算，也就是建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)物賬戶(hù)，并將其與資源價(jià)值貨幣型核算的結(jié)果一起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容合并起來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行修正，從而形成包含各種環(huán)境要素實(shí)物和資源價(jià)值修正后的真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀總量，以綠色GDP為指標(biāo)，這樣既涵蓋了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算，又將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中消耗的環(huán)境資源和環(huán)境折舊納人整體核算，是一種科學(xué)而真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)。
2.3我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的困難
真正建立我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系是一項(xiàng)極其困難的長(zhǎng)期性課題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，給環(huán)境和資源帶來(lái)了巨大壓力，地方政府所管轄的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，并反過(guò)來(lái)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍舊是一個(gè)指揮棒，很少有地方政府主動(dòng)將環(huán)境資源的消耗納人GDP核算。雖然目前我國(guó)已決定啟動(dòng)綠色GDP核算，但只是先建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算體系，也只在部分省市展開(kāi)，廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)行的旨在改善環(huán)境質(zhì)量、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、提高居民生活福利的全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算。我國(guó)目前試點(diǎn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作主要完成的是在以前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)上的修正和將污染損失計(jì)算出來(lái)，初步建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架，對(duì)區(qū)域環(huán)境污染損失進(jìn)行計(jì)算。
由于處于起步階段，還存在許多技術(shù)上、制度上、觀念上的困難，更有許多尚待突破的學(xué)術(shù)間題，因此先將我國(guó)若干重要自然資源和污染物排放的實(shí)物量核算納人現(xiàn)行核算體系，是一種穩(wěn)健、可行的選擇，這樣既可以在一定程度上滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的管理需求，又可為進(jìn)一步的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算探索奠定基礎(chǔ)。
3我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算比較(見(jiàn)附表)
根據(jù)德國(guó)2000年的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告(GEEA)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)包括六個(gè)方面的內(nèi)容:自然資源利用的生產(chǎn)力= GDP/自然資源利用量;能源消耗;二氧化碳排放量;原材料平衡核算;環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境相關(guān)稅收。其中，自然資源包括土地面積、能源、原材料、水等。根據(jù)筆者的研究，我國(guó)2000年的相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有巨大差距，很多數(shù)據(jù)難以進(jìn)行全國(guó)范圍的統(tǒng)計(jì)，比如年環(huán)境保護(hù)支出和廢紙回收率。
4如何建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)上的科學(xué)政績(jī)觀
4.1地方政府環(huán)保投入和環(huán)境改觀的投入核算
以南京市為例，雖然有大量的政府投人和各級(jí)部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法，建鄴區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀仍不盡如人意。建鄴區(qū)最近用于南湖改造的資金達(dá)2億元，用于外秦淮河建鄴段整治的資金也高達(dá)億元，各開(kāi)發(fā)商建造小區(qū)時(shí)在各小區(qū)投人的污水治理費(fèi)用從百萬(wàn)元到千萬(wàn)元不等。唯一可以真正處理地方水體環(huán)境污染的辦法是將污水集中到污水處理廠，所以建設(shè)管網(wǎng)是必須的，但建設(shè)管網(wǎng)的投人非常高，短視的政府往往無(wú)法完成。目前，整個(gè)建鄴區(qū)的管網(wǎng)基本上處于“腸梗阻”狀況，分別用于集中雨水和污水的管道還沒(méi)有完成，現(xiàn)在仍是雨污不分開(kāi)的“牛奶”混合系統(tǒng)，南湖有時(shí)就變成了整個(gè)區(qū)域的納污塘，水體的環(huán)境質(zhì)量狀況可想而知。環(huán)境質(zhì)量表示的是人類(lèi)生存的自然環(huán)境的優(yōu)劣程度及與社會(huì)發(fā)展的適宜度，所以很多是可以用具體的指標(biāo)表示的。比如水體功能環(huán)境質(zhì)量共有30個(gè)指標(biāo)，我國(guó)目前監(jiān)測(cè)的因子大多是常見(jiàn)的COD、高錳酸鉀指數(shù)、離子氨、苯酚或石油類(lèi)，而專(zhuān)業(yè)制造企業(yè)廢水中的鋅、鉛、銅等含量就很少監(jiān)測(cè)，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大。德國(guó)目前注重研究的正是萊茵河、內(nèi)卡河等水體中的金屬含量，尤其是鋅、鉛、鐵、銅等的含量。
4.2理立地方政府的科學(xué)政級(jí)觀:
生態(tài)+經(jīng)濟(jì)+環(huán)境質(zhì)人
德國(guó)自20世紀(jì)60年代后期由于人口不斷增加，各方一致要求進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保方面的政府級(jí)措施。1979年，德國(guó)第一個(gè)市政污水處理相關(guān)總則頒布了BOD、和COD參數(shù)的目標(biāo)值，廢水處理的總目標(biāo)從保護(hù)人體健康轉(zhuǎn)向了生態(tài)系統(tǒng)的水環(huán)境保護(hù)。南京河西開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的建鄴區(qū)，也應(yīng)注重環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中綜合考慮生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境質(zhì)量的改善以及人們生活的福利改善。
最近五年南京市招商引資的數(shù)據(jù)表明，用于環(huán)境保護(hù)方面的資金投人比例是較低的，理論上地方財(cái)政應(yīng)該預(yù)留GDP的3%用于環(huán)境保護(hù)，但根據(jù)已經(jīng)實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度調(diào)查，一般用于環(huán)境投人的比例只有1%一3%。此外，雖然排污費(fèi)制度在一定程度上控制了企業(yè)亂排亂放的無(wú)序狀態(tài)，但與我國(guó)提出的到本世紀(jì)中葉環(huán)境保護(hù)投人比例要達(dá)到西方國(guó)家上世紀(jì)末水平的目標(biāo)，還有很大的差距。
真正計(jì)算區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況是非常困難的，因?yàn)楹芏鄶?shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。但可以明確的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府用于改善環(huán)境投人的費(fèi)用在逐年遞增。以南京市的污水集中處理為例，投資高達(dá)幾十億元的江心洲污水處理廠未來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用十分巨大。政府近兩年為改善環(huán)境，拆遷工程量也很大。這說(shuō)明地方政府用于拆遷和環(huán)境保護(hù)的顯性費(fèi)用是高額的，其中還有一些難以計(jì)算的隱形費(fèi)用，比如拆遷成本和路橋改造成本。
作為地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心的應(yīng)該是整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，而絕不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)總量和指標(biāo)化后的GDP數(shù)據(jù)，但在“發(fā)展是黨的執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)”的大背景下，很多地方政府官員關(guān)心的卻是片面的經(jīng)濟(jì)總量。由于我國(guó)目前是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)來(lái)考核政府的，造成地方政府在招商引資和進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)往往引進(jìn)的是轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的大量消耗資源的企業(yè)，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的大消耗、大排放。而由于每個(gè)地區(qū)都有自己的環(huán)境自?xún)艉统休d容量，大量排放的污水、廢氣和廢渣甚至噪聲，往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地方自然環(huán)境所能容納的極限，造成地方環(huán)境生態(tài)功能的退化，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。
我國(guó)地方政府的干部官員們更要有非常正確和科學(xué)的政績(jī)觀，而不是簡(jiǎn)單地以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，關(guān)注的應(yīng)該是環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下的變化和功能維護(hù)。因此，考核地方政府和官員的正確而科學(xué)的政績(jī)觀，主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不降低自然環(huán)境質(zhì)量和人們享受的環(huán)境福利，包括環(huán)境質(zhì)量的改善、人們生活環(huán)境的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)生活指標(biāo)的建設(shè)。
4.3地方政府理立科學(xué)政細(xì)觀的保防
4.3.1建立技術(shù)為先的支撐體系
我國(guó)的高校和科研院所很多，也有很多先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)，尤其是大量水和大氣等方面的環(huán)境污染治理措施被研發(fā)出來(lái)，如果加以政策引導(dǎo)和足夠的資金投人，就能將有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為我國(guó)新的發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)支持。
4.3.2建設(shè)法制社會(huì)
我國(guó)涉及環(huán)境和資源的法律很多，以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體，以大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、噪聲污染環(huán)境防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法等環(huán)境法律及相關(guān)資源法律為專(zhuān)項(xiàng)，已經(jīng)了28件環(huán)境法規(guī)和70余件環(huán)境規(guī)章，地方性環(huán)境法規(guī)達(dá)900余件，初步建立起了符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)法律體系，為環(huán)境執(zhí)法提供了法律基礎(chǔ)。遺憾的是很多法律法規(guī)在頒布和實(shí)施的過(guò)程中，一旦涉及地方政府的眼前利益，就往往執(zhí)行力度不夠，甚至出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象。
4.3.3建立地方政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念
我國(guó)地方政府發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念應(yīng)該建筑在長(zhǎng)遠(yuǎn)的自然環(huán)境基礎(chǔ)之上，但有些地方政府只注重眼前利益，丟失了未來(lái)發(fā)展的基石。目前要做的應(yīng)該是建立地方政府綠色GDP的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；科技創(chuàng)新；金融創(chuàng)新；耦合
中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-02
一、文獻(xiàn)綜述
CarlotaPerz最早發(fā)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與投入資金融合發(fā)展的模式：風(fēng)險(xiǎn)投資者在較高利潤(rùn)的激勵(lì)下，會(huì)持續(xù)投資于高新技術(shù)領(lǐng)域，使得金融創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到高度耦合。Thompson、Chardchales等（1993）對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)獲得了風(fēng)投的高科技公司要比未獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的高科技公司發(fā)展更有利。Berger和Uden（2002）研究顯示銀企之間不易量化的軟信息交換可以相互促進(jìn)；陳迅等（2009）研究了金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新之間的互相影響的關(guān)聯(lián)性，結(jié)果表明在二者耦合發(fā)展的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的金融風(fēng)險(xiǎn)。曹東勃，秦茗（2009）研究了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化路徑，認(rèn)為金融創(chuàng)新是得到了技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的利潤(rùn)，而技術(shù)創(chuàng)新也獲得了金融創(chuàng)新的資金支持，從而扶持技術(shù)的發(fā)展。劉紅忠等（2003）認(rèn)為促進(jìn)較好的科技資源可以激活金融資本，同時(shí)金融資金也可以產(chǎn)生科技產(chǎn)出；而張憬安（2010）認(rèn)為在金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的相互影響關(guān)系內(nèi)，各個(gè)部門(mén)要協(xié)同配合。
二、科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新耦合機(jī)制的內(nèi)涵及原理分析
物理學(xué)的耦合是指多個(gè)系統(tǒng)或體系之間互相作用而彼此影響以至聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)起來(lái)的現(xiàn)象，借助于這一概念，可以對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行深入研究?？萍紕?chuàng)新與金融創(chuàng)新二者既不是包含關(guān)系，也不是互相獨(dú)立的，而是互相影響的，這符合根據(jù)美國(guó)學(xué)者維克的松散耦合理論定義。金融創(chuàng)新的發(fā)展哺育促進(jìn)了科技的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等方面的發(fā)展，而反過(guò)來(lái)科技創(chuàng)新也會(huì)通過(guò)政策、制度的傳遞促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展，因此二者是相互推動(dòng)、彼此影響，耦合發(fā)展的。本文利用這個(gè)概念對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)省份-江蘇省的科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新耦合情況來(lái)進(jìn)行分析。
三、江蘇省科技與金融創(chuàng)新耦合發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀
截至2015年底，江蘇的研發(fā)（R&D）費(fèi)1801.2億元左右，占江蘇GDP的比重約2.55%，比2014年提高了0.05%，2015年授予的專(zhuān)利有25萬(wàn)件，里面有發(fā)明類(lèi)專(zhuān)利約3.6萬(wàn)件。2015年江蘇省總共簽定各種技術(shù)協(xié)議2.5萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)技術(shù)協(xié)議的成交金額達(dá)700億元，比14年增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為57 277億元，江蘇省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，比2014年提高1%。江蘇省企業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利27.5萬(wàn)件，新確認(rèn)的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品9802項(xiàng)，已經(jīng)建設(shè)部級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地139個(gè)，高科技企業(yè)累計(jì)達(dá)1萬(wàn)家。全省從事科技活動(dòng)研究人員約120萬(wàn)人，其中研發(fā)人員約8萬(wàn)人。全省有經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心95家，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近100個(gè)，工程技術(shù)研究中心近3 000個(gè)，科技服務(wù)平臺(tái)290個(gè)。
2.金融創(chuàng)新情況
各商業(yè)銀行積極探索金融創(chuàng)新，如江蘇省農(nóng)行主要根據(jù)高科技信貸特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了“擔(dān)保+創(chuàng)業(yè)投資+貸款”模式、除此之外，還有“政府推薦+保證+信貸”方式以及“統(tǒng)貸支持”等推動(dòng)研發(fā)新產(chǎn)品，如“點(diǎn)金石”、“金科通”和“好幫手”三大系列產(chǎn)品，起到了很好效果；江蘇銀行省行開(kāi)發(fā)了名為“科技之星”小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，這類(lèi)貸款主要投向那些從事高科技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型、科技型企業(yè)。而浦東發(fā)展銀行根據(jù)科技型企業(yè)擔(dān)保資產(chǎn)缺乏的弱點(diǎn)，通過(guò)銀行保險(xiǎn)合作、財(cái)政補(bǔ)貼質(zhì)押、聯(lián)保聯(lián)貸等業(yè)務(wù)，以及探索開(kāi)發(fā)諸如集合票據(jù)、中期票據(jù)、信托債權(quán)基金等業(yè)務(wù)。交通銀行的科技支行采取股權(quán)質(zhì)押方式來(lái)授信，設(shè)計(jì)出“科貸通”、足額納稅企業(yè)的“稅融通”、“基金寶”、“股權(quán)質(zhì)押”、面向創(chuàng)業(yè)期高科技企業(yè)的“合同能源管理”、“創(chuàng)業(yè)通”、“訂單貸”、“債權(quán)保險(xiǎn)融資”、“應(yīng)收租金保理”產(chǎn)品等業(yè)務(wù)品種。
金融創(chuàng)新的發(fā)展也促進(jìn)和帶動(dòng)了江蘇省金融的發(fā)展，2015年末江蘇省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額10 7873億元，比年初增加11766.8億元，比2014年末增長(zhǎng)11.7個(gè)百分點(diǎn)。居民的儲(chǔ)蓄存款額相比年初增長(zhǎng)2 861.5億元；非金融企業(yè)存款這一項(xiàng)比15年初增長(zhǎng)3 961.9億元。年末在蘇的金融機(jī)構(gòu)的貸款余額78 866.3億元，比15年初增加9 290億元，比2014年末增L了約13個(gè)百分點(diǎn)。全省在境內(nèi)、境外上市公司有276家，通過(guò)IPO、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股、公司債在滬深兩個(gè)交易所籌集資金約1 200億元，比上年增加約510億元。江蘇企業(yè)境內(nèi)上市公司總股本2 154億股，比上年增長(zhǎng)35個(gè)百分點(diǎn)；市價(jià)總值36 720.5億元，增長(zhǎng)87.1%。2015年末全省共有期貨公司10家，期貨營(yíng)業(yè)部135家；證券營(yíng)業(yè)部683家，證券公司6家；證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)2家。
3.江蘇省科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新耦合發(fā)展存在的問(wèn)題
（1）金融體制不夠完善
這里的金融體制指影響科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新耦合發(fā)展的體制，比如信用體系不完善、擔(dān)保公司政府支持力度依舊不夠、僵硬的金融體制和機(jī)制、缺乏政府的大力支持、缺乏有效的抵押擔(dān)保物，還沒(méi)有建立有效的金融生態(tài)環(huán)境等。
（2）科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新耦合發(fā)展不夠深入
江蘇金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面缺乏個(gè)性和靈活性，這可能由于受法律制度、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、管理體制等多方面因素的影響，還不能滿(mǎn)足科技創(chuàng)新的需求，產(chǎn)品創(chuàng)新自主研發(fā)能力偏低，并缺乏整體規(guī)劃，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不夠，存在諸如品種有限，金融產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏前瞻性等問(wèn)題。
（3）創(chuàng)設(shè)科技支行或相應(yīng)機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍不多
目前江蘇省只有部分商業(yè)銀行如南京銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工行、交行等成立了專(zhuān)門(mén)的分支機(jī)構(gòu)，而其他的商業(yè)銀行對(duì)于扶持科技型企業(yè)的措施還是比較缺乏、進(jìn)度比較緩慢或管理依然不夠科學(xué)，例如郵政儲(chǔ)蓄等面向連科技型企業(yè)的貸款都很少，創(chuàng)新型科技型企業(yè)貸款沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理，分類(lèi)到中小企業(yè)貸款之中，缺乏細(xì)致化的服務(wù)。
（4）服務(wù)科技金融的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有待完善
調(diào)研顯示當(dāng)前江蘇針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的登記、評(píng)價(jià)、交易流通市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢，對(duì)創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、期權(quán)、股權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、交易體系和市場(chǎng)還不健全；缺乏專(zhuān)業(yè)的相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估及鑒定方面的組織和機(jī)構(gòu)，缺乏較為發(fā)達(dá)的無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng)，這使得各金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款方面比較審慎。目前專(zhuān)門(mén)服務(wù)于創(chuàng)新型科技企業(yè)的金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)還是比較缺乏，由于風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，對(duì)高科技企業(yè)的擔(dān)保條件較高，而且還要收取擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等，擔(dān)保成本也較大。
四、促進(jìn)江蘇省金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新耦合發(fā)展的政策建議
1.依托優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化體制，加快科技金融發(fā)展
要引進(jìn)借鑒已有的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，依靠江蘇省科技創(chuàng)新企業(yè)較多、基礎(chǔ)好和毗鄰上海金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)等有利條件和優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)政策支持，充分利用好現(xiàn)有政策資源，探索把江蘇建設(shè)成為科技金融發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)省。政府部門(mén)還應(yīng)該在體制建設(shè)上下大力氣，以適應(yīng)現(xiàn)代科技創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)金融體系建設(shè)。
2.促進(jìn)科技創(chuàng)新金融創(chuàng)新深度融合互助發(fā)展
大力創(chuàng)新產(chǎn)品與信貸模式。激勵(lì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思路、工作流程、金融產(chǎn)品和服務(wù)等，積極研究和推進(jìn)科技金融服務(wù)。根據(jù)政府搭臺(tái)，市場(chǎng)唱戲的原則和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為創(chuàng)新型科技型企業(yè)信貸支持開(kāi)辟暢通通道，圍繞“創(chuàng)投+擔(dān)保+貸款”模式、“政府推薦+擔(dān)保+貸款”模式以及“統(tǒng)貸支持”等模式積極研發(fā)金融新產(chǎn)品，增強(qiáng)向高新技術(shù)企業(yè)的金融支持。
3.促進(jìn)科技型銀行或部門(mén)、科技類(lèi)信貸的創(chuàng)設(shè)與研發(fā)
要積極支持人民銀行加快“中小企業(yè)信息體系試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)科技企業(yè)信用信息的整合和落實(shí)，減少金融支持與科技發(fā)展的信息不對(duì)稱(chēng)。積極推進(jìn)建設(shè)科技金融中介服務(wù)平臺(tái)，并加大科技金融財(cái)政投入暴漲和機(jī)制建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)該把科技金融投入作為財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn)，以保證科技金融的支持經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。
4.進(jìn)一步完善科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提高科技產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性，積極推進(jìn)設(shè)立比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技、創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為高科技和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。江蘇省科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)該加快與國(guó)內(nèi)其他各個(gè)產(chǎn)權(quán)所聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化流程，提升功能，擴(kuò)大交易量，形成區(qū)域性科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
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摘要近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金扶持力度加強(qiáng)，符合條件的企業(yè)多能取得匹配的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。但隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，在實(shí)際研發(fā)工作中此類(lèi)經(jīng)費(fèi)的管理和會(huì)計(jì)核算常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。本文就科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理提出了幾點(diǎn)建議，并對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行具體的闡述。
關(guān)鍵詞科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算
企業(yè)要生存要發(fā)展必須靠創(chuàng)新，這對(duì)科技型企業(yè)尤為重要?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的載體，因此針對(duì)不同企業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，國(guó)家通過(guò)項(xiàng)目貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、撥付配套資金、稅收優(yōu)惠等各種方式進(jìn)行扶持，其中以撥付配套經(jīng)費(fèi)方式較為為普遍?？萍冀?jīng)費(fèi)的投入提高了企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力，企業(yè)的科技研發(fā)實(shí)力明顯增強(qiáng)，在生產(chǎn)領(lǐng)域科技開(kāi)發(fā)的積極性也增強(qiáng)，從而促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，然而企業(yè)在科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用過(guò)程中往往存在種種問(wèn)題，亟待解決。
一、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
從目前科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理情況看，大部分單位財(cái)務(wù)制度比較完善，管理比較嚴(yán)格，使用開(kāi)支比較合理，有獨(dú)立的科技經(jīng)費(fèi)收支臺(tái)賬，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的撥入款項(xiàng)均能做到單獨(dú)立賬，明細(xì)分類(lèi)清晰合理，經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)齊全，財(cái)務(wù)的相關(guān)合同協(xié)議等資料完整。但也有不少問(wèn)題出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為:
1.重項(xiàng)目立項(xiàng)，輕項(xiàng)目管理
項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)對(duì)立項(xiàng)時(shí)的工作非常重視，集中本企業(yè)力量，甚至尋求外部機(jī)構(gòu)援助，力爭(zhēng)獲得國(guó)家扶持和享受優(yōu)惠政策。但由于匆匆上馬，導(dǎo)致在批復(fù)后的項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)分工不明確，工作計(jì)劃變動(dòng)頻繁，造成項(xiàng)目啟動(dòng)遲緩，技術(shù)人員不足等問(wèn)題。
2.經(jīng)費(fèi)支出分配不夠合理
有些企業(yè)在收到匹配扶持資金后，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)管理就只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員不再重視，常常出現(xiàn)支出超使用范疇，列支不規(guī)范不合理，甚至出現(xiàn)擠占挪用等問(wèn)題。
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀
盡管《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)國(guó)家撥入專(zhuān)項(xiàng)資金的賬務(wù)處理都做了明確規(guī)定，但實(shí)際工作中有些企業(yè)的財(cái)務(wù)人員由于對(duì)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法不了解、不熟悉，會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂，例如有的企業(yè)在收到經(jīng)費(fèi)時(shí)列入預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、補(bǔ)貼收入、其他收入等科目；有的雖入賬正確卻沒(méi)有按項(xiàng)目不同分別核算；有的相關(guān)支出無(wú)明細(xì)科目歸集，從而無(wú)法從會(huì)計(jì)資料中獲悉經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用方向和支出情況，有的甚至在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束時(shí)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)還分文未動(dòng)。
二、企業(yè)加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的建議
1.財(cái)務(wù)管理應(yīng)加入到立項(xiàng)前的論證，完善經(jīng)費(fèi)管理的制度體系
編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)編制項(xiàng)目概算，財(cái)務(wù)人員也參與其中，對(duì)項(xiàng)目的投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算分析，以從財(cái)務(wù)角度結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)情況為項(xiàng)目的可行性提供依據(jù)。
2.創(chuàng)新預(yù)算編制方法
科技活動(dòng)具有創(chuàng)造性和不確定性，科研的需求也是復(fù)雜的，而且不同領(lǐng)域、同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求都會(huì)不同，因此除明確管理費(fèi)的提取比例外，其他預(yù)算科目不作固定數(shù)值或比例的限定，而是根據(jù)課題的性質(zhì)靈活分配。
3.建立經(jīng)費(fèi)支出自查監(jiān)督機(jī)制，提高全員管理意識(shí)及經(jīng)費(fèi)使用透明度
經(jīng)費(fèi)的支出與各個(gè)部門(mén)都密切聯(lián)系，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理應(yīng)全員參與。既要結(jié)合政府項(xiàng)目管理中心的跟蹤監(jiān)督工作建立自查機(jī)制，貫徹合理支出、分工明確、控制進(jìn)度及相關(guān)資料要完備的思想意識(shí)，又要充分利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，提高科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)性和透明度，防止擠占挪用等科技失信行為的發(fā)生。
三、規(guī)范企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的建議
根據(jù)規(guī)定，企業(yè)收到國(guó)家撥入具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算，執(zhí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)，對(duì)于符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16號(hào)――政府補(bǔ)助》確認(rèn)條件的則通過(guò)“遞延收益”、“營(yíng)業(yè)外收入”等科目核算。具體會(huì)計(jì)核算方法總結(jié)如下：
（一）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的會(huì)計(jì)核算
1.企業(yè)收到科研項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政科技撥款時(shí)的核算
借：銀行存款
貸：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套
2.企業(yè)發(fā)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)的核算
（1）購(gòu)置科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或購(gòu)置科研所需無(wú)形資產(chǎn)時(shí)的核算
借：固定資產(chǎn)―××項(xiàng)目
無(wú)形資產(chǎn)―××項(xiàng)目
貸：銀行存款等相關(guān)科目
借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項(xiàng)目
（2）其他研發(fā)費(fèi)用核算
發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額核算。
借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款―××費(fèi)
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套―××費(fèi)
貸：銀行存款等相關(guān)科目
3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故終止、撤消或項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收而收回部分或全部各級(jí)財(cái)政科技撥款的情形
借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套
資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項(xiàng)目
管理費(fèi)用―研發(fā)支出―××項(xiàng)目―××費(fèi)
貸：銀行存款
4.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后結(jié)余資金的處理
（1） 經(jīng)省科技行政管理部門(mén)批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用的情形
借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項(xiàng)目
（2）按規(guī)定上交部分的核算
借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：銀行存款
5.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財(cái)政科技撥款經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)省科技和財(cái)政管理部門(mén)批準(zhǔn)，處理所得資金按規(guī)定上交
借：資本公積―撥款轉(zhuǎn)入―××項(xiàng)目
貸：銀行存款
（二）執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的會(huì)計(jì)核算
企業(yè)在收到政府非貨幣性資產(chǎn)或貨幣性資產(chǎn)且符合《準(zhǔn)則》中的政府補(bǔ)助的確認(rèn)原則時(shí)，分別按以下情況核算:
1.企業(yè)收到科研項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政科技撥款時(shí)的核算
借：銀行存款
貸：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
2.企業(yè)發(fā)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)
（1）購(gòu)置、攤銷(xiāo)科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或科研所需無(wú)形資產(chǎn)的核算
借：固定資產(chǎn)―××項(xiàng)目
無(wú)形資產(chǎn)―××項(xiàng)目
貸：銀行存款等相關(guān)科目
該固定資產(chǎn)計(jì)提折舊或無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)處理:
借：研發(fā)支出―××項(xiàng)目
貸：累計(jì)折舊
無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)
年末或項(xiàng)目完成時(shí)按照折舊或攤銷(xiāo)額轉(zhuǎn)銷(xiāo)遞延收益。
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：營(yíng)業(yè)外收入
（2）發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用核算
按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額核算。
借：研發(fā)支出―××項(xiàng)目―××費(fèi)
貸：銀行存款等相關(guān)科目
針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目是否形成無(wú)形資產(chǎn)，分別結(jié)轉(zhuǎn)。
未形成無(wú)形資產(chǎn)：
借：管理費(fèi)用―研發(fā)支出―××項(xiàng)目
貸：研發(fā)支出―××項(xiàng)目―××費(fèi)
年末或項(xiàng)目完成時(shí)按照折舊或攤銷(xiāo)額轉(zhuǎn)銷(xiāo)遞延收益。
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：營(yíng)業(yè)外收入―××項(xiàng)目
形成無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理：
借：無(wú)形資產(chǎn)―××資產(chǎn)
貸：研發(fā)支出―××項(xiàng)目―××費(fèi)
形成無(wú)形資產(chǎn)后攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)處理比照固定資產(chǎn)折舊。
3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故終止、撤消或項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，收回部分或全部各級(jí)財(cái)政科技撥款的情形
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
營(yíng)業(yè)外收入
年初未分配利潤(rùn)
貸：銀行存款
4.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后結(jié)余資金的處理
（1）經(jīng)省科技行政管理部門(mén)批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用的核算
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：營(yíng)業(yè)外收入―××項(xiàng)目
（2）按規(guī)定上交部分的核算
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：銀行存款
5.承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的核算
對(duì)于承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)省科技和財(cái)政管理部門(mén)批準(zhǔn)，處理所得資金按規(guī)定上交
（1）處理所得資金大于資產(chǎn)凈值的核算
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
固定資產(chǎn)清理（營(yíng)業(yè)外收入）
其他業(yè)務(wù)收入
貸：銀行存款
（2）處理所得資金小于資產(chǎn)凈值的核算
借：遞延收益―××項(xiàng)目―省科技廳撥款
遞延收益―××項(xiàng)目―××市、縣配套
貸：銀行存款
固定資產(chǎn)清理（營(yíng)業(yè)外支出）
其他業(yè)務(wù)支出
6.用于補(bǔ)償企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用或損失的，取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期損益
借：銀行存款
貸：營(yíng)業(yè)外收入-××項(xiàng)目―省科技廳撥款
營(yíng)業(yè)外收入-××項(xiàng)目―××市、縣配套
企業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及會(huì)計(jì)核算是國(guó)家科技管理工作的重要組成部分，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用中的會(huì)計(jì)核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，使扶持資金與本企業(yè)配套資金統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)，可避免科技經(jīng)費(fèi)投入的重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，維護(hù)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性，既能夠控制資金投向，又減少了投資風(fēng)險(xiǎn)，從而發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的最大經(jīng)濟(jì)效益和政策引導(dǎo)效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張純.關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的研究.中國(guó)市場(chǎng).2011年第39期(總第650期).
[2]雷晴霞.淺談企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用管理現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)核算.大眾科技.2008年第12期(總第112期).
[3]廖明軍.權(quán)責(zé)發(fā)生制下科技經(jīng)費(fèi)之會(huì)計(jì)核算.財(cái)會(huì)月刊.
[關(guān)鍵詞]景觀生態(tài)學(xué)；生態(tài)景觀；校園景觀
文章編號(hào)：2095-4085（2015）07-0041-02
生態(tài)景觀設(shè)計(jì)營(yíng)造的是自然、文化、生命三者交融的環(huán)境，讓園林景觀不再是孤立的特定用地，而是對(duì)自然的重新感知、體驗(yàn)和關(guān)懷。校園景觀設(shè)計(jì)更要合理運(yùn)用生態(tài)景觀設(shè)計(jì)的原理，實(shí)現(xiàn)景觀美與綠地生態(tài)調(diào)節(jié)功能的全面融合。
1.景觀生態(tài)學(xué)理論
1.1景觀生態(tài)學(xué)的基本概念
景觀生態(tài)學(xué)是一門(mén)新興的多學(xué)科之間交叉的學(xué)科，它的主體是地理學(xué)與生態(tài)學(xué)之間的交叉。景觀生態(tài)學(xué)以整個(gè)景觀為對(duì)象，通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流與價(jià)值流在地球表層的傳輸和交換，通過(guò)生物與非生物一級(jí)人類(lèi)之間的相互作用與轉(zhuǎn)化，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、景觀動(dòng)態(tài)變化以及相互作用機(jī)理、研究景觀的美化格局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理利用和保護(hù)。
1.2景觀結(jié)構(gòu)的基本模式
斑塊、廊道和基質(zhì)是景觀生態(tài)學(xué)用來(lái)解釋景觀結(jié)構(gòu)的基本模式，普遍擁有各類(lèi)景觀，包括荒漠、森林、農(nóng)業(yè)、草原、郊區(qū)和建成景觀區(qū)，景觀中任意一點(diǎn)或是落在某一斑塊內(nèi)，或是落在廊道內(nèi)，或是在作為背景的基質(zhì)內(nèi)。斑塊一廊道一基質(zhì)的組合是最常見(jiàn)、最簡(jiǎn)單的景觀空間格局構(gòu)型，是景觀功能、過(guò)程與格局隨時(shí)間發(fā)生變化的主要決定因素。這一模式為比較和判別景觀結(jié)構(gòu)、分析結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系和改變景觀提供了一種通俗、簡(jiǎn)明和可操作性的語(yǔ)言。
斑塊是在外觀上不同于周?chē)h(huán)境的非線形地表區(qū)域，可能是自然的，也可能是人工的。廊道是指不同于兩側(cè)基質(zhì)的狹長(zhǎng)地帶，它既可以呈隔離的條狀，如公路、河道，也可以是與周?chē)|(zhì)呈過(guò)渡性連續(xù)分布，如某些更新過(guò)程中的帶狀采伐跡地。基質(zhì)是景觀中面積最大、連接性最好的景觀要素類(lèi)型，如廣闊的草原、綠地，連片分布的森林等。
2.校園景觀生態(tài)模式分析
景觀生態(tài)多樣化有三個(gè)方面的表現(xiàn)：一是通過(guò)維持物種的多樣化達(dá)到生態(tài)化：二是根據(jù)不同物種的特點(diǎn)，形成多樣化的空間環(huán)境類(lèi)型以滿(mǎn)足物種的需要；三是采用多樣化的方法靈活處理環(huán)境設(shè)計(jì)。
黃河科學(xué)院校園景觀設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了“滲透”與“延伸”的概念。首先，對(duì)于景觀環(huán)境，在保證各個(gè)斑塊完整性，避免斑塊破碎化的前提下，通過(guò)各個(gè)斑塊的穿插與延伸使各種環(huán)境類(lèi)型形成多重組合，在各個(gè)斑塊的交界處增加環(huán)境類(lèi)型的多樣性。其次，將中心斑塊通過(guò)綠色廊道及其水系向周邊的組團(tuán)滲透，增加自然與人文景觀的交匯，使人文環(huán)境類(lèi)型多樣化。再次，在同類(lèi)斑塊的景觀設(shè)計(jì)上，規(guī)劃根據(jù)具體情況進(jìn)行不同的處理，突出重點(diǎn)，混合運(yùn)用。
3.景觀生態(tài)學(xué)在黃河科技學(xué)院校園景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
3.1景觀斑塊
斑塊是區(qū)域景觀體系構(gòu)成中最常見(jiàn)、形態(tài)最多樣化的景觀，是景觀構(gòu)成中極為重要的景觀類(lèi)型。黃河科技學(xué)院景觀中的斑塊主要由規(guī)則和不規(guī)則綠地、單獨(dú)建筑或建筑群、人工硬質(zhì)地面和水面等組成。如荷花池這個(gè)水面的斑塊和信息樓之間的不規(guī)則的綠地斑塊，自然式的規(guī)劃，充分結(jié)合喬灌草，形成一個(gè)良好的生態(tài)小群落，直接影響著整個(gè)景觀的生態(tài)功能。斑塊的生態(tài)意義在于：可以形成異質(zhì)種群，并隨生境的破碎化促使種群在空間分布上趨于“孤島化”；斑塊化是與各種生命形式長(zhǎng)期共同演化的結(jié)果，促進(jìn)生物的多樣性。
3.2景觀廊道
廊道是區(qū)域景觀整體中具有一定寬度并呈現(xiàn)線性形態(tài)特征的景觀實(shí)體。廊道的生態(tài)功能主要有棲息地或者生境功能；物質(zhì)傳輸功能；過(guò)濾或阻抑功能；物質(zhì)、能量和生物的供給源或匯功能。黃河科技學(xué)院校園景觀中的廊道主要有連通的水系、植被與道路系統(tǒng)構(gòu)成，一般來(lái)說(shuō)，廊道景觀以自然的狀態(tài)伸展，可以分割空問(wèn)，又可以聯(lián)系空問(wèn)。
3.3景觀基質(zhì)
在區(qū)域景觀中，景觀基質(zhì)是面積最大、連通性最好的景觀要素類(lèi)型，在景觀體系中具有重要的物質(zhì)流、能量流和物種流的生態(tài)作用。一般來(lái)說(shuō)，基質(zhì)由凹形邊界將其他景觀要素包圍起來(lái)，在所包圍的斑塊密集區(qū)，基質(zhì)之間相連的區(qū)域很窄。在整體上基質(zhì)對(duì)景觀動(dòng)態(tài)具有控制作用。
3.4校園生態(tài)景觀三個(gè)要素之間的聯(lián)系
黃河科技學(xué)院校園景觀主要構(gòu)成是綠地、建筑物、道路和水體，各要素的結(jié)構(gòu)、平均斑塊面積、斑塊密度、平均斑塊最小距離、多樣性指數(shù)均勻度、破碎度、相鄰度與分維數(shù)等指標(biāo)均比較合理。校園綠色生態(tài)空間包括校園范圍內(nèi)一切人工的和半自然植被及水體，通過(guò)合理布局斑塊和廊道，使之成為有機(jī)的整體。
關(guān)鍵詞：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程 教學(xué)環(huán)節(jié) 綜合素質(zhì) 課程考核體系
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-136-02
一、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程性質(zhì)與考核特點(diǎn)
1.《經(jīng)濟(jì)學(xué)》是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，屬于社會(huì)科學(xué)課程?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》是一門(mén)研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各要素及其基本關(guān)系與運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)理論課程，是教育部確定的21世紀(jì)高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)各專(zhuān)業(yè)的核心課程，是最重要的統(tǒng)帥性專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論課。目前，我院的所有財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了這門(mén)課程。作為財(cái)經(jīng)類(lèi)的學(xué)生都需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的基本知識(shí)、基本理論，進(jìn)而能夠認(rèn)識(shí)、探討和研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律，為財(cái)經(jīng)各專(zhuān)業(yè)基本理論課程和業(yè)務(wù)技能課程的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 從課程性質(zhì)來(lái)看，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》屬于社會(huì)科學(xué)課程。社會(huì)科學(xué)課程的考核很難像自然科學(xué)課程那樣通過(guò)精確的計(jì)算、嚴(yán)密的推導(dǎo)或?qū)嶋H操作技能的高低等來(lái)判斷學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度。社會(huì)科學(xué)的“軟科學(xué)”屬性，既不能通過(guò)客觀的計(jì)算答案或直觀的技能標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判教學(xué)效果和學(xué)習(xí)成績(jī)，也很難通過(guò)一次筆試來(lái)評(píng)定學(xué)生理論基礎(chǔ)的扎實(shí)程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析判斷能力，因而大大增加了衡量教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)效果的難度?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》的基礎(chǔ)性質(zhì)決定了教師必須充分重視課程考核。
2.《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程考核的特點(diǎn)分析?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》作為財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)理論課程，對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行的是整體性、框架性的原理闡述，很多現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題都可以通過(guò)學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》尋找研究問(wèn)題的入門(mén)鑰匙。因此，對(duì)這門(mén)課程的考核，既需要考核學(xué)生對(duì)基本理論、基本知識(shí)的掌握程度，又需要評(píng)判學(xué)生靈活運(yùn)用基本原理提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。筆者認(rèn)為，這門(mén)課程的教學(xué)過(guò)程始終需要采用啟發(fā)式的教學(xué)方式，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該增加學(xué)生的參與度，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，才能有利于培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析思辨、解決問(wèn)題的能力。與之相適應(yīng)，考核點(diǎn)的確定不僅在于對(duì)原理的掌握和運(yùn)用方面，還需要注重三個(gè)要點(diǎn)：以人為本，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生在素質(zhì)培養(yǎng)和理論修養(yǎng)方面的力度。能促使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)獲取，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，大力倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新精神。充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，即教師教學(xué)的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，給教師一定的教學(xué)自，以突出所教對(duì)象的專(zhuān)業(yè)特性并增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性、前沿性和研討性；給學(xué)生從頭開(kāi)始就有充分展示并交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)和思考探討的機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣。
基于上述考慮，我們認(rèn)為，對(duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的考核需要運(yùn)用考試與考評(píng)相結(jié)合的復(fù)合考核模式，注重學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的學(xué)習(xí)狀況與掌握程度，采用多元化的考核方法，才能相對(duì)準(zhǔn)確評(píng)判學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)教與學(xué)的創(chuàng)新。
二、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程現(xiàn)行考核模式的局限性與改革必要性
1.現(xiàn)行考核模式的局限性和改革的必要性。課程考核既是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的一種檢驗(yàn)，也是對(duì)教師教學(xué)效果的一種衡量。過(guò)去在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的考核上，普遍存在著考核方式單一，缺乏規(guī)范性的考核制度等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為以期末筆試考卷作為唯一的考核手段和評(píng)價(jià)尺度，不注意對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程投入狀態(tài)和平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的考評(píng)，最多是將平時(shí)上課的考勤記錄納入考核成績(jī)當(dāng)中，具體做法主要有：曠課、遲到、旱退扣若干分：學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)積極性很低，教師考前任意給學(xué)生劃定考試范圍的現(xiàn)象比較普遍，學(xué)生互相復(fù)印筆記和所圈重點(diǎn)題的答案，突擊背上一兩周就可以過(guò)關(guān)，有的學(xué)生存在投機(jī)心理，借助于考場(chǎng)“賭一把”――舞弊，甚至取得好成績(jī)。而那些平時(shí)用功學(xué)習(xí)，基本理論、基本知識(shí)掌握比較扎實(shí)的同學(xué)，在考試成績(jī)上與平時(shí)不努力的學(xué)生的成績(jī)拉不開(kāi)距離，甚至在考試時(shí)由于突發(fā)因素(如生病等)而導(dǎo)致成績(jī)不理想，在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、就業(yè)時(shí)的優(yōu)勢(shì)并不明顯；不同教師出的期末考卷在題型、題量、考核知識(shí)點(diǎn)及其分布、考題的難易程度等方面差異較大，容易出現(xiàn)“人情分”，考試結(jié)果難以客觀真實(shí)地檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教師的教學(xué)效果，不利于培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。
2.新的高等教育教學(xué)環(huán)境要求有新的教學(xué)考核方法。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高等教育與教學(xué)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，突出表現(xiàn)為知識(shí)更新的周期大大縮短，學(xué)生獲取知識(shí)與信息的途徑不斷拓寬，大學(xué)課堂和教師傳遞知識(shí)和信息的主渠道優(yōu)勢(shì)明顯削弱，學(xué)生對(duì)教師素質(zhì)和教學(xué)內(nèi)容的要求不斷提高。作為財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)帥課程的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，依靠傳統(tǒng)的“一本書(shū)、老師講、學(xué)生記、期末考”的教學(xué)與考核模式，既不能激發(fā)學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，又不能使每個(gè)學(xué)生通過(guò)完整的學(xué)習(xí)過(guò)程全面深入地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其發(fā)展動(dòng)態(tài)，更難以培養(yǎng)和提高學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思維能力、分析思辨能力、口頭和文字表達(dá)能力等綜合性的人文素養(yǎng)。因此，需要通過(guò)多元化和復(fù)合式的考核方式。對(duì)課程學(xué)習(xí)的全過(guò)程進(jìn)行考核。
三、建立“復(fù)合式一全程性一多元化”考核體系的設(shè)計(jì)
復(fù)合式：是指平時(shí)考評(píng)與期末考試相結(jié)合、量化指標(biāo)與非量化指標(biāo)相結(jié)合、口頭表達(dá)與書(shū)面表達(dá)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)考核與素質(zhì)考核相結(jié)合，使用多種考核方法綜合評(píng)定課程學(xué)習(xí)成績(jī)的考核模式，區(qū)別于以往通過(guò)一次期末筆試定成績(jī)的單一考核模式。
全程性：是指將考核貫穿于教學(xué)的全過(guò)程。結(jié)合啟發(fā)式教學(xué)方式，在教學(xué)進(jìn)程中進(jìn)行連續(xù)性的考核。除期末考試外，經(jīng)過(guò)每一章或每一單元教學(xué)過(guò)程中布置的作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、討論、調(diào)研和貫穿全過(guò)程的學(xué)風(fēng)考評(píng)，既督促每個(gè)學(xué)生通過(guò)完整的學(xué)習(xí)過(guò)程全面深入地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵與外延，又能夠給學(xué)生從頭開(kāi)始就有充分展示學(xué)習(xí)狀況、心得體會(huì)和思考探討的機(jī)會(huì)，避免一次考試定成績(jī)的弊端，增強(qiáng)考核的合理性、公平性和真實(shí)性。
多元化：是指課程分值結(jié)構(gòu)多元化、考核方法多元化和考核內(nèi)容的多元化。
1.課程分值結(jié)構(gòu)多元化。課程分值由基礎(chǔ)分值和加減分值構(gòu)成，基礎(chǔ)分值包括平時(shí)成績(jī)40--50分，期末考試成績(jī)60---50分；加分分值包括(學(xué)院學(xué)報(bào)開(kāi)辟學(xué)生專(zhuān)欄，作為學(xué)生交流的窗口，論文的形式多樣化，可以是學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告等)，根據(jù)情況的不同可以加5～10分；減分分值主要是學(xué)風(fēng)(如曠課、遲到早退、抄襲、剽竊等)，除按學(xué)校有關(guān)學(xué)生違紀(jì)違規(guī)條例規(guī)定的處罰外，扣減5～10分。
2.考核方法多元化。包括平時(shí)考評(píng)方法多樣化和期末考試題型多樣化。(1)平時(shí)考評(píng)方式主要有課后作業(yè)、討論發(fā)言、測(cè)驗(yàn)與考試等。課后作業(yè)包括寫(xiě)小論文、思考問(wèn)答題、調(diào)查報(bào)告等形式；討論發(fā)言包括課堂討論時(shí)學(xué)生之間問(wèn)答、有組織自由討論、分組或分班討論、課堂主題討論發(fā)言與提問(wèn)等形式；測(cè)驗(yàn)與考試包括書(shū)面答題、單元測(cè)驗(yàn)和期中考試等形式。對(duì)平時(shí)作業(yè)、課程論文、討論和學(xué)習(xí)態(tài)度的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量通過(guò)分解小項(xiàng)進(jìn)行量化處理，努力提高考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、公平性和合理性。(2)期末考試題型和組卷的多樣化。期末考試題型的多元化是指每套試卷至少要設(shè)計(jì)填空、單選、多選、判斷、簡(jiǎn)答、材料分析、計(jì)算7種標(biāo)準(zhǔn)化題型，合理確定主觀性和客觀性試題的比重，注重試題的認(rèn)知層次和難易程度的協(xié)調(diào)搭配。組卷的多樣化是指期末筆試命題分為統(tǒng)一命題和機(jī)動(dòng)命題兩部分：統(tǒng)一命題是指本學(xué)期所有開(kāi)課的班級(jí)考試的共同部分，從教研室建立的題庫(kù)中隨機(jī)抽取，主要用以考核各專(zhuān)業(yè)和班級(jí)統(tǒng)一界定的基礎(chǔ)性必要教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)狀況，分值占卷面分值60％～50％；機(jī)動(dòng)命題由任課教師根據(jù)各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)選擇的自主性教學(xué)內(nèi)容相機(jī)命題，考題應(yīng)能考察不同的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容與所教班級(jí)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)及其學(xué)生在理論、知識(shí)和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合方面的情況，分值一般占卷面的40％～50％。
