時(shí)間：2023-05-26 16:44:30
序論：在您撰寫經(jīng)營(yíng)合同管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了搞好經(jīng)營(yíng)管理，我們飯店用了很大的時(shí)間和精力去整理合同，因?yàn)楹贤瑢?duì)于我們飯店的經(jīng)營(yíng)管理非常重要。如果經(jīng)營(yíng)合同管理不好，不僅會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)收效果，也會(huì)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)麻煩，引起糾紛等等問(wèn)題。為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)合同管理，我們飯店認(rèn)真分析研究了在合同管理中的存在的問(wèn)題，主要有：一是合同格式不規(guī)范，合同內(nèi)容不全；二是合同語(yǔ)言不規(guī)范，口語(yǔ)化現(xiàn)象普遍；三是職責(zé)界定不清晰，違約條款沒(méi)有說(shuō)清楚，雙方的權(quán)利與義務(wù)不明確；四是合同價(jià)格組成不明確，部分合同只有綜合單價(jià)，沒(méi)有詳細(xì)的價(jià)格分解等等。由于這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給我們飯店造成了不應(yīng)有的損失。一次，我們老總剛到飯店時(shí)，有一家長(zhǎng)包房的合同年租金簽訂時(shí)間是360天，實(shí)際按照一般情況應(yīng)該是365天，但當(dāng)合同交到老總手里的時(shí)候，相關(guān)人員已經(jīng)將合同簽訂完畢了，飯店因此損失了5天的房租。
發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，我們立即著手研究整改措施。為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)合同，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果，我們統(tǒng)一了文本，按照房屋的性質(zhì)分清類別；將合同統(tǒng)一分類，便于檢查；規(guī)范合同的格式和專業(yè)用語(yǔ)等等。通過(guò)整改，切實(shí)保證了經(jīng)營(yíng)效益，基本避免了因合同管理不規(guī)范造成的損失。比如，租用我們二層寫字間的客戶提前解約，到財(cái)務(wù)結(jié)賬時(shí)，由于我們的合同規(guī)范，將違約條款寫的非常詳細(xì)，客戶只好付了違約金，沒(méi)有給飯店造成損失。
通過(guò)重視經(jīng)營(yíng)合同管理，我們深深地體會(huì)到：規(guī)范的合同也是保證經(jīng)營(yíng)的一種保障和手段，對(duì)規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果具有非常重要的作用。
一是可以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策，減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理，可以減少因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔，可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
二是可以提升企業(yè)形象。重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。規(guī)范的合同管理可以使接觸企業(yè)的人在合同管理中感受到企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)，從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
三是可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合作方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
那么，如果加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)收效果。一是提高合同審查質(zhì)量，規(guī)范合同管理。我們以合同審查作為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，通過(guò)提高審查質(zhì)量，防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二是建立完善的管理制度，規(guī)范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要的扯皮或失誤，提高合同管理水平。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 合同管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
合同是合同承辦人簽訂主體適格、概念明確、語(yǔ)言清晰并具備規(guī)范性、法制性、可操作性等特點(diǎn)的一種文書，在簽訂時(shí)必須盡可能考慮履行過(guò)程中的變化事項(xiàng)，是市場(chǎng)有序、穩(wěn)定、公平運(yùn)行的基礎(chǔ)，能使合同各方按照約定實(shí)施權(quán)利和履行義務(wù)。
一、電力企業(yè)合同管理綜述
企業(yè)合同管理則指企業(yè)對(duì)自身參與的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)管和控制等一系列行為過(guò)程，合同管理主要包括建立管理制度、簽訂合同、履行合同、文檔記錄和資料保管等，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)的共同表現(xiàn)。合同管理能實(shí)現(xiàn)合約雙方制約和權(quán)利的平等，營(yíng)造公平的交易環(huán)境；合同管理能直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，例如高效合理的合同管理能幫助企業(yè)減少合同義務(wù)而增加合同權(quán)利，搶占經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)和優(yōu)勢(shì)。因此，合同管理過(guò)程中的依法維權(quán)是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，電力企業(yè)必須重視合同管理的重要性。
電力企業(yè)合同管理因電力建設(shè)技術(shù)含量高、投資耗費(fèi)大、施工周期長(zhǎng)等因素具有如下特點(diǎn)：其一是長(zhǎng)期性，主要表現(xiàn)在電力合同管理周期長(zhǎng)、范圍大、跨度廣、易受自然環(huán)境變化而產(chǎn)生諸多難以預(yù)料的巨大風(fēng)險(xiǎn)；其二是經(jīng)濟(jì)性，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響占工程整體造價(jià)的1/10，主要表現(xiàn)在電力建設(shè)投資耗費(fèi)大，高效合理的合同管理能控制成本并獲得經(jīng)濟(jì)效益，避免經(jīng)濟(jì)損失；其三是復(fù)雜性，電力建設(shè)參建單位多且項(xiàng)目對(duì)接復(fù)雜，又因業(yè)主與承包商、承包商與分包商、業(yè)主與材料供應(yīng)商之間存在復(fù)雜的關(guān)系，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)合同管理問(wèn)題即會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；其四是變動(dòng)性，因合同管理受外界干擾因素影響，致使合同變更較為頻繁，合同管理過(guò)程一般呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。
二、電力企業(yè)合同管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系
（一）合同管理是企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，電力企業(yè)的規(guī)模日趨龐大，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍和模式隨之復(fù)雜，因此合同管理下設(shè)領(lǐng)域的關(guān)系變幻莫測(cè)，合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志，更是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要措施。合同管理不僅為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升提供制度保障，而且為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取先機(jī)提供預(yù)想機(jī)制。企業(yè)高效合理的合同管理是依法訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)，能減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)合同管理可在保障自身經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益的前提下，解決經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利受侵的問(wèn)題，在法律允許范圍內(nèi)使自身權(quán)力最大化、義務(wù)最小化，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，為企業(yè)更快更好發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)
合同是電力企業(yè)對(duì)外交易的載體，也是企業(yè)組織生產(chǎn)要素和制定經(jīng)營(yíng)模式的主要方式，合同運(yùn)用于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，起到業(yè)務(wù)流程有效、穩(wěn)定、合理運(yùn)作的作用，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。合同管理的本身特征決定其不同于生產(chǎn)、人事、 財(cái)務(wù)等管理工作，但是其能在實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上保障企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的正常運(yùn)行，例如電力企業(yè)每年簽訂合同 約為10萬(wàn)份，價(jià)值2500 億元左右，企業(yè)合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止，僅憑工商部門行政管理和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，合同管理有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和綜合效益，必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合同管理，通過(guò)改進(jìn)合同管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的整體水平，有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律、經(jīng)濟(jì)和其它風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障
合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、 契約經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的共同產(chǎn)物，是商品交換法律化、合理化、有序化的表現(xiàn)形式。 電力企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其通過(guò)合同（管理）締結(jié)與其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的的基本保障， 也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本前提。企業(yè)合同管理直接影響著企業(yè)聲譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，有效的合同管理是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，因?yàn)楹贤芾硎瞧髽I(yè)全過(guò)程、 全方位、多角度進(jìn)行法律顧問(wèn)的科學(xué)管理，并非簡(jiǎn)單的簽訂、承諾或者要約，企業(yè)高效合理的合同管理為優(yōu)化企業(yè)綜合管理、降低交易成本、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、保證交易安全、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益等工作發(fā)揮巨大效用，因此，合同管理作為電力企業(yè)法律顧問(wèn)體系的重要管理環(huán)節(jié)之一，是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成敗和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素。
三、電力企業(yè)合同全過(guò)程管理實(shí)踐措施
（一）合同全過(guò)程管理思路
合同全過(guò)程是以國(guó)際（內(nèi)）先進(jìn)管理實(shí)踐為基準(zhǔn)，保障合同與服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，以優(yōu)化電力企業(yè)全過(guò)程管理體系的具體舉措，其引導(dǎo)著合同管理的精益化轉(zhuǎn)變方向，改善著企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法穩(wěn)定開展，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐。合同全過(guò)程管理不同于傳統(tǒng)的合同管理，它是合同審查的優(yōu)化拓展，也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
于此，將合同全過(guò)程管理思路闡述如下：第一是實(shí)現(xiàn)合同閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)，即實(shí)現(xiàn)合同簽訂過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理和合同管理持續(xù)優(yōu)化提升的閉環(huán)管理兩個(gè)層面，不僅提高合同簽訂的質(zhì)量目標(biāo)，而且促使合同管理各環(huán)節(jié)能力水平的優(yōu)化提升；第二是制定合同全過(guò)程管理的基本內(nèi)容，即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個(gè)方面，并主要包括合作方管理、招標(biāo)文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項(xiàng)管理舉措的全過(guò)程閉環(huán)管理，挖掘出合同全過(guò)程管理的附加值和潛力值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo)；第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)務(wù)，貫徹“橫向到邊，縱向到底”的管理原則，建立企業(yè)合同一體化管理的機(jī)制體系；第四是合同體系化管理，即要求電力企業(yè)在文本制度、組織體系、信息系統(tǒng)三個(gè)方面建立體系化機(jī)制，以制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)合同為載體，合同管理組織體系為框架，信息技術(shù)系統(tǒng)為工具，為全過(guò)程管理的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障。
（二）信息系統(tǒng)角度下實(shí)現(xiàn)合同全過(guò)程管理的舉措
電力企業(yè)因分支機(jī)構(gòu)眾多造成空間分離問(wèn)題，致使業(yè)務(wù)辦理效率低下，并在人力、物力、財(cái)力等方面造成不必要的損失。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立合同管理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結(jié)算、合同履行等情況總結(jié)、歸納、統(tǒng)計(jì)、分析的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，為電力企業(yè)有效利用合同信息并獲取決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)踐支持。于此，合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從權(quán)限管理功能、業(yè)務(wù)協(xié)同功能、項(xiàng)目管理功能、合同管理功能等方面入手，明確各管理環(huán)節(jié)的合同訂立、履行、變更等的工作內(nèi)容和審批權(quán)限，通過(guò)電子化、集中化等數(shù)據(jù)分析管理提升管理效率。例如權(quán)限管理功能，則應(yīng)在信息系統(tǒng)中模擬企業(yè)組織架構(gòu)，將權(quán)限細(xì)分至每個(gè)階段下的的每個(gè)環(huán)節(jié)，增設(shè)自定義角色權(quán)限管理等。再如合同管理功能應(yīng)全面貫穿、覆蓋系統(tǒng)中的所有功能模塊，從簽約方管理、預(yù)算管理、費(fèi)用控制、變更管理、預(yù)警系統(tǒng)等多方面詳細(xì)記錄合同基本情況，實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目立項(xiàng)及審價(jià)、根據(jù)合同變更調(diào)整合同結(jié)算細(xì)節(jié)、協(xié)助完成財(cái)務(wù)規(guī)劃和分析決策等目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)行為最終以合同形式體現(xiàn)，合同管理已成為企業(yè)法制化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要形式，而且合同管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障。于此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下，合同管理在訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止合同等方面成為當(dāng)事人履行義務(wù)、享有權(quán)利的依據(jù)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出無(wú)可替代作用。因此，電力企業(yè)必須意識(shí)到合同管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間相輔相成、和諧共進(jìn)的關(guān)系，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，降低企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)綜合管理的品質(zhì)和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]王 曉 .淺談電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理[J].中華民居2011（7）.
關(guān)鍵詞：合同管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1 做的幾方面主要工作
1.1 加強(qiáng)宣傳教育。由于企業(yè)多年來(lái)一直在濟(jì)南鐵路局內(nèi)部市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)，許多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不同程度的帶有行政色彩，造成了業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)這種情況，加大了企業(yè)合同管理方面的宣傳教育力度，利用舉辦合同法學(xué)習(xí)班、會(huì)議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復(fù)向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性，讓他們?cè)诹私夥芍R(shí)的同時(shí)，掌握了簽約技巧，增強(qiáng)了其責(zé)任感，從而使他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業(yè)中某一個(gè)人的力量，而是要靠一個(gè)組織體系做保障。針對(duì)這一點(diǎn)，企業(yè)要設(shè)立一個(gè)三級(jí)管理體系：一是要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是：宣傳、貫徹國(guó)家合同法律、法規(guī)及上級(jí)合同管理規(guī)章制度；制定本企業(yè)合同管理辦法并組織實(shí)施；決定本企業(yè)合同管理方面的重大問(wèn)題。二是成立專門的業(yè)務(wù)部門作為本企業(yè)合同歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)合同管理工作。要配備政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的專職合同管理人員（具有企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書），負(fù)責(zé)合同管理的具體業(yè)務(wù)。三是在下屬單位配備專（兼）職合同管理員，負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。從而使整個(gè)企業(yè)的合同管理形成一個(gè)嚴(yán)密的組織體系，為規(guī)范合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，要注重制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。結(jié)合本企業(yè)客觀情況，主要從以下各個(gè)方面完善合同管理制度：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。公司通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
1.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把管理制度落到實(shí)處，本企業(yè)合同管理部門除要每季度定期對(duì)本企業(yè)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行一次全面檢查以外，還應(yīng)注意加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，隨時(shí)了解掌握合同管理中存在的問(wèn)題和原因，向相關(guān)部門反饋，及時(shí)提出整改意見和建議，保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問(wèn)題及原因
在合同檢查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自覺(jué)履行合同，簽訂的合同基本符合要求，但是，也存在一些不足之處，主要反映在以下幾個(gè)方面：
2.1 合同要素填寫不全。有的合同單位名稱寫的不全或與蓋章單位不一致，有的合同中違約責(zé)任不夠詳盡，只寫有“按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等字樣，而沒(méi)有具體明確的違約責(zé)任條款。
2.2 合同中質(zhì)量條款不明確。只寫有“國(guó)標(biāo)”、“部標(biāo)”、“行標(biāo)”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規(guī)定。合同中寫明由“第三人”作保證人，但卻無(wú)第三人的簽字或蓋章，或者簽字蓋章的為不具有擔(dān)保資格的某項(xiàng)目部、某分公司。
2.4 相當(dāng)數(shù)量的合同不能按約定付款。由于已形成的應(yīng)收款得不到及時(shí)回收，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金緊張，欠各生產(chǎn)廠家的貨款不能按時(shí)撥付，存在被對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
以上這些問(wèn)題的存在，不同程度地影響了合同管理的質(zhì)量。原因主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)《合同法》內(nèi)容學(xué)習(xí)理解不夠，未能完全掌握條款的實(shí)質(zhì)。二是部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)《合同法》和企業(yè)合同管理辦法內(nèi)容學(xué)習(xí)不深不透，對(duì)合同條款的填寫要求不夠明確；三是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，存在一定程度的僥幸心理；四是客觀環(huán)境的影響。
3 抓的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
3.1 了解掌握合同對(duì)方資信情況的環(huán)節(jié)。在合同簽訂前，要求承辦人員必須對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、履約能力、信譽(yù)及委托人有無(wú)資格等進(jìn)行認(rèn)真的考察，并驗(yàn)證對(duì)方相關(guān)有效證件，逐一建立起檔案。對(duì)一些主體不合格、信譽(yù)差的客戶，及時(shí)終止業(yè)務(wù)關(guān)系，防止上當(dāng)受騙。
3.2 市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，隨時(shí)掌握各種物資的價(jià)格，做到心中有數(shù)。對(duì)外采購(gòu)中，有條件招標(biāo)的大宗物資，一律采用招標(biāo)的方式采購(gòu)；沒(méi)有條件招標(biāo)的，采取比質(zhì)比價(jià)的方式，擇優(yōu)簽約，從而避免了“高價(jià)合同”，提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環(huán)節(jié)。預(yù)防“口頭君子協(xié)議”。俗話說(shuō)“口說(shuō)無(wú)憑，立字為據(jù)”。簽訂書面合同不僅能加強(qiáng)簽約雙方履行的責(zé)任心，使合同雙方有履行的依據(jù)，而且也是處理合同爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。企業(yè)某些人員有時(shí)輕信“口諾式”的君子協(xié)議，或有時(shí)是老關(guān)系、老熟人，往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書面合同。但殊不知“人熟理不熟”，這種約定一旦遇到市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，利益發(fā)生沖突，雙方就會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。所以，除對(duì)少數(shù)即時(shí)清結(jié)的合同可用口頭形式外，對(duì)于一些標(biāo)的額較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的合同都應(yīng)采用書面合同的形式。
3.4 合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂各類合同，被授權(quán)人員都應(yīng)嚴(yán)格在法人授權(quán)的權(quán)限和期限內(nèi)行使其權(quán)利，而且均應(yīng)組成不少于二人的合同洽談小組進(jìn)行洽談，以杜絕暗箱操作。特別是對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同，堅(jiān)持企業(yè)法律顧問(wèn)參與全過(guò)程并加以管理、控制和審查，分管合同領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，主要領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限批準(zhǔn)的合同審批制度，杜絕了違規(guī)簽訂合同的問(wèn)題，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.5 合同資料保管歸檔環(huán)節(jié)。合同作為具有法律效力的文書，是企業(yè)主張權(quán)利，維護(hù)利益的最直接證據(jù)。為保證合同文本的完整，公司實(shí)行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一合同臺(tái)帳、統(tǒng)一合同檔案制度。由合同管理員對(duì)合同進(jìn)行分門別類登記，與合同有關(guān)的文書（含圖紙、往來(lái)信函、電報(bào)、電傳、報(bào)告、批示等）一律作為合同的組成部分一同保管，合同履行終止后，統(tǒng)一歸檔保存，以備隨時(shí)調(diào)用。
3.6 違約糾紛處理環(huán)節(jié)。法律顧問(wèn)部門（法律事務(wù)部）在審查合同時(shí)，就要選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款。在盡力做到己方不違約的同時(shí)，積極督促對(duì)方履行合同義務(wù)，防止出現(xiàn)違約行為。對(duì)合同履行中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)采取措施加以防范，直至采取仲裁或訴訟的方式進(jìn)行解決，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)合同管理的措施
4.1 進(jìn)一步加大宣傳力度，增加用法律維權(quán)的意識(shí)。繼續(xù)廣泛深入地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，樹立自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)。對(duì)企業(yè)近年來(lái)所簽訂合同中存在的問(wèn)題進(jìn)行整理分析，編印成冊(cè)發(fā)至各單位引以為戒。
4.2 結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步抓好合同管理制度的落實(shí)。企業(yè)法律顧問(wèn)要全程參與重大合同的洽談和簽訂工作,有針對(duì)性地指導(dǎo)相關(guān)人員簽訂好合同。落實(shí)合同管理責(zé)任制，將合同管理責(zé)任與有關(guān)人員的待遇掛鉤。規(guī)范和增強(qiáng)合同管理辦法的可操作性，使合同管理符合“制度化、規(guī)范化、檔案化”的要求。
【關(guān)鍵詞】合同管理 完善 強(qiáng)化 經(jīng)營(yíng)效益
下文主要講述了合同簽訂前、簽訂中和簽訂后的注意事項(xiàng)：合同簽訂前要嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審；合同內(nèi)容一定要完善，合同的細(xì)節(jié)要謹(jǐn)慎描述；對(duì)合同的條款嚴(yán)格執(zhí)行，做好合同實(shí)施的監(jiān)督；對(duì)違背合同的行為加大索賠的力度；工程結(jié)束后要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確保按照合同執(zhí)行工作。
一、合同簽訂前要嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審
合同的條約、條款必須符合雙方利益共贏的特點(diǎn)，合同在簽訂前要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審。首先要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，是否符合當(dāng)初約定的條款制定的合約，對(duì)評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審的結(jié)果也要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，比如說(shuō)工程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題，雙方損失的承擔(dān)比例，評(píng)審中對(duì)工程材料的質(zhì)量也要進(jìn)行分析和研究，要在細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能避免重大過(guò)失的發(fā)生；其次對(duì)合同的簽訂對(duì)象的執(zhí)行能力進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，看一個(gè)施工單位能否對(duì)合同履行責(zé)任，除了要看施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)和能力以外，還要重視施工單位人員的整體素質(zhì)和在業(yè)界的評(píng)價(jià)，施工單位的信譽(yù)是反映一個(gè)施工單位是否能夠完全履行合同的重要評(píng)審條件。
二、合同內(nèi)容一定要完善，合同的細(xì)節(jié)要謹(jǐn)慎描述
合同的內(nèi)容是否完善是保障項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵，與對(duì)方簽訂合同，一定要權(quán)衡個(gè)中利益，在簽訂前一定要將所有的細(xì)節(jié)考慮周全，要盡量避免合同中出現(xiàn)不公平公正的現(xiàn)象，合同的條款必須經(jīng)由雙方共同同意才能進(jìn)行簽訂。在進(jìn)行合同談判時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行書面的簽約就不存在法律效力，在正式簽訂合同前，如果發(fā)生任何突發(fā)狀況，合同的任何一方都有權(quán)撤銷合同；合同內(nèi)容一定要符合國(guó)家的規(guī)定，不能觸犯法律和道德的底線，如果對(duì)對(duì)方的條件不滿意，可以在雙方簽訂合同前，進(jìn)行合同不公平的陳述，動(dòng)之以情，曉之以理，要盡量修正有失公平、公正的合約；如果發(fā)現(xiàn)合約的內(nèi)容存在一定的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，我們要盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和轉(zhuǎn)移，如果在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險(xiǎn)，就不要輕易簽訂合約，要預(yù)防合同中的不明責(zé)任帶來(lái)的損失，避免合同對(duì)象推卸責(zé)任，造成不可挽回的損失；對(duì)合同一定要做到字字不能有疏失，合同制定一定要嚴(yán)謹(jǐn)。
三、對(duì)合同的條款嚴(yán)格執(zhí)行，做好合同實(shí)施的監(jiān)督
保證施工的過(guò)程都能夠嚴(yán)格按照合同簽訂的條約執(zhí)行是合同雙方共同的責(zé)任，合同實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是雙方實(shí)現(xiàn)合同義務(wù)和權(quán)利的過(guò)程；是對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，降低實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程；合同是否能夠履行也是對(duì)一個(gè)企業(yè)信譽(yù)的考驗(yàn)和企業(yè)的品牌形象的建立的過(guò)程；更是企業(yè)是否有能力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)；要想施工的過(guò)程完全按照合同的條約進(jìn)行，就要做好合同實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)合同中的每個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象要及早處理，也要對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的記錄，作為結(jié)算工程的依據(jù)。
四、對(duì)違背合同的行為加大索賠的力度
在執(zhí)行合同的過(guò)程中，要以合同為基準(zhǔn)，要對(duì)合同中可能發(fā)生的違背合同的行為加以重視，要加大索賠的力度和增強(qiáng)反索賠的能力，要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)造成的索賠，加大索賠的力度和反索賠的能力也是為了保障合同雙方的共同權(quán)益和利益，在施工過(guò)程中，對(duì)施工的效果要嚴(yán)格按照施工的合同進(jìn)行比對(duì)，對(duì)特別嚴(yán)重的違背合同的行為申請(qǐng)索賠，或者按照合同的賠償制度進(jìn)行索賠；索賠的過(guò)程一般包括搜集索賠事項(xiàng)的證據(jù)；詳細(xì)的說(shuō)明索賠的條款和數(shù)據(jù)，保留索賠的依據(jù)；對(duì)于合同中沒(méi)有的施工條約，要進(jìn)行協(xié)商修改條約之后才能動(dòng)工；施工的過(guò)程中對(duì)問(wèn)題要及早發(fā)現(xiàn)，及早提出，及早重視，及早進(jìn)行索賠。
五、工程結(jié)束后，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確保按照合同執(zhí)行工作
工程施工完成后，雙方對(duì)工程的質(zhì)量都要進(jìn)行檢驗(yàn)，工程中出現(xiàn)的意外事故的處理、工程材料的質(zhì)量等都要進(jìn)行及時(shí)的核算，對(duì)重大違約行為的索賠工作一定要及時(shí)的結(jié)清，合同的雙方都應(yīng)該盡早履行合同，以免延誤工程的交期。為避免發(fā)包方拖款，在合同制定時(shí)就應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明交款的日期和具體的地址，以及延誤交期的后果，延誤交款日期所要做的賠償，承包方要用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
六、結(jié)束語(yǔ)
合同的簽訂一定要謹(jǐn)慎，簽訂的雙方都要按照合同的條約嚴(yán)格約束自己的行為，合同簽訂后，對(duì)合同的管理一定要完善，合同的執(zhí)行貫穿于施工的所有環(huán)節(jié)，因此有很多不確定因素，加強(qiáng)合同的監(jiān)督和管理，保證施工的質(zhì)量，保證施工嚴(yán)格按照合同規(guī)定順利完成，能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)也就能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]合同評(píng)審；合同條款；認(rèn)真履約；索賠力度；重視結(jié)算
良好的合同管理，有利于合同的全面履約，能保證工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)完善合同的評(píng)審、簽約、履約、索賠、結(jié)算等過(guò)程的管理，能夠達(dá)到合理的確定和控制工程成本，防范工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、認(rèn)真做好合同簽約前的評(píng)審工作
合同簽約前，要認(rèn)真進(jìn)行合同評(píng)審，組織各部門專業(yè)人員對(duì)合同發(fā)包人的情況及草擬合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查。評(píng)審內(nèi)容要有詳細(xì)的評(píng)審記錄，包括發(fā)包人履約能力的評(píng)審，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況，發(fā)包人資質(zhì)的審查，施工工期能否滿足施工要求，質(zhì)量目標(biāo)能否有能力達(dá)到，所用材料是否符合設(shè)計(jì)文件施工規(guī)范的要求，采購(gòu)材料有無(wú)問(wèn)題，考慮是否需要采用新技術(shù)新工藝，現(xiàn)有的施工技術(shù)能否滿足施工需要，施工人員能否及時(shí)就位，資金的撥付能否保障施工的正常進(jìn)行，合同發(fā)包方社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，評(píng)審要有明確的結(jié)論，要有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施等。
二、合同簽訂要謹(jǐn)慎，一字值千金
簽訂合同前要考慮全面，爭(zhēng)取簽訂一份公平公正的施工合同。合同淡判中的發(fā)包方非書面的任何妥協(xié)和許諾，往往不具有法律效力，要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，本著“合約則進(jìn)，背約則滯”的原則，曉之以理，動(dòng)之以情，適當(dāng)陳述利害，修訂過(guò)于苛求、顯失公平的不合理?xiàng)l款。簽約前的謹(jǐn)慎措施：(1)先讓熟知精通合同人員參與草擬合同，以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。(2)善于限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)包方的免責(zé)條款應(yīng)認(rèn)真研究，看是否合法、責(zé)任和權(quán)益是否失衡，切忌輕易接受，防范在履約過(guò)程中發(fā)包方應(yīng)用免責(zé)條款推卸責(zé)任，拒絕補(bǔ)償、付款。(3)做到咬文嚼字，注意一字千金。對(duì)于合同條款，要認(rèn)真分析，及時(shí)修正不利條款，補(bǔ)充有利條款，注意語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。比如：“……工程完工后，撥付合同價(jià)款的80％……”這句話就很不嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)楣こ掏旯ず蠖嚅L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有明確的限定，可能會(huì)給工程款的回收帶來(lái)一定麻煩，應(yīng)該把時(shí)間限制約定的更具體些。如可改為“……工程完工后10日內(nèi)，撥付至合同價(jià)款的80％……”再如平方米報(bào)價(jià)合同中“工程竣工后，結(jié)算按施工的實(shí)際面積乘以固定單價(jià)結(jié)算”這句話也不嚴(yán)謹(jǐn)，是投影的面積還是展開面積?如果因此發(fā)生糾紛，往往會(huì)導(dǎo)致做出不利的意思界定。(4)履行過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況，施工單位要及時(shí)辦理，為竣工結(jié)算提供充分的依據(jù)和有利的保障。
三、認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格監(jiān)督合同的實(shí)施
合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的過(guò)程，也是控制造價(jià)有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)增加利潤(rùn)的過(guò)程，同時(shí)還是體現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信提升企業(yè)品牌形象增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。在合同實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，要做到：(1)建全合同管理體系。(2)加強(qiáng)實(shí)施階段的合同監(jiān)管。做到合同交底詳細(xì)，組織相關(guān)施工人員學(xué)習(xí)合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等，有意識(shí)的規(guī)避合同的風(fēng)險(xiǎn)。(3)及時(shí)收集整理有關(guān)合同及補(bǔ)充合同、協(xié)議乃至日常的工地會(huì)議紀(jì)要、施工記錄、工作聯(lián)系單、來(lái)往信函、洽商工程變更協(xié)議或聯(lián)系單、質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄等原始材料。
四、加強(qiáng)索賠力度
在合同執(zhí)行過(guò)程中，以合同為依據(jù)，認(rèn)真做好索賠和反索賠工作是增加造價(jià)的重要手段，也是合同管理中維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、合理確定和有效控制工程造價(jià)、提高經(jīng)營(yíng)效益的有效途經(jīng)。施工過(guò)程中必須隨時(shí)隨地將實(shí)際情況與合同規(guī)定對(duì)照，及時(shí)整理索賠資料，組織索賠和反索賠工作。要做到：(1)搜集具體的索賠事項(xiàng)。(2)保留索賠依據(jù)。除合同以外，還有來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、施工記錄、工程或圖紙變更聯(lián)系單，現(xiàn)場(chǎng)工程師簽名的質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單、預(yù)算書、工人工資清單、設(shè)備材料和零配件采購(gòu)單、收付款單據(jù)、圖冊(cè)、照片或錄像等。(3)對(duì)于新增工程內(nèi)容，要先簽證再施工。未簽證必須施工的，要將每道工序耗用的工時(shí)詳盡記錄，對(duì)影響其他工種的窩工也應(yīng)詳盡記錄，會(huì)議記錄或協(xié)商過(guò)程要雙方簽字確認(rèn)，雙方不同的意見也要如實(shí)寫明，施工日記要對(duì)工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)的異常情況、參加的各種會(huì)議、各種事故、停工、下發(fā)的各種指令、自然環(huán)境等條件變化等，都要正確無(wú)誤地記錄。對(duì)施工的每道工序，要及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)簽證，甚至對(duì)工程進(jìn)度情況要利用攝像方法如實(shí)攝錄，以便記錄實(shí)際情況。(4)在施工過(guò)程中盡量做到及時(shí)提出、及時(shí)處理、及早索賠。
1.1合同管理的作用
隨著改革后的建設(shè)，我國(guó)工程行業(yè)緊跟時(shí)代的腳步，大力求發(fā)展，同時(shí)取得優(yōu)異的成績(jī)，令世界矚目。與此同時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)去從不會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，如拖欠工程款，導(dǎo)致農(nóng)民工拿不到工資，還有工程安全質(zhì)量問(wèn)題等。根據(jù)以往資料顯示，2011年全國(guó)范圍內(nèi)，因合同糾紛造成的拖欠和拒付工程款已經(jīng)高達(dá)4000億，這些大多是因?yàn)楹贤瑮l款不明確，進(jìn)而產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致業(yè)主拒絕支付工程款【2】。還有一部分是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善導(dǎo)致的，合同是信用的象征，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本條件，所以合同的本質(zhì)其實(shí)就是信用的保障，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，用合同規(guī)范市場(chǎng)交易。
1.2合同的基本職能
合同中會(huì)詳細(xì)要求跟工程有關(guān)的一切注意事項(xiàng)，包括目標(biāo)成本、質(zhì)量、應(yīng)該履行的義務(wù)等一系列目標(biāo)，合同規(guī)定了雙方的責(zé)任、義務(wù)和利益關(guān)系【3】。所以，工程管理的依據(jù)就是合同上的每一項(xiàng)條款，在工程的實(shí)施過(guò)程中每一個(gè)重要步奏都需要依照合同進(jìn)行，它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著重要的作用。當(dāng)下的環(huán)境中，沒(méi)有合同相當(dāng)于整個(gè)工程項(xiàng)目沒(méi)有明確的目標(biāo)，過(guò)程沒(méi)有保障，沒(méi)有合同為依據(jù)就無(wú)法使工程管理形成系統(tǒng)的管理模式，意味著目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)中不僅需要專門的部門和人員管理合同，參與工程的每一個(gè)專職人員都需要熟知合同內(nèi)容，并且精通條款中可能出現(xiàn)的索賠工作，只有了解其內(nèi)容才不會(huì)在實(shí)施的過(guò)程中犯錯(cuò)，導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行。現(xiàn)如今很多國(guó)外的工程項(xiàng)目管理公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同的管理工作，甚至?xí)c工期、組織、成本等管理同時(shí)設(shè)置部門，列入整個(gè)工程重要的管理部門【4】。人們已經(jīng)意識(shí)到合同管理的重要性，在工程管理過(guò)程中發(fā)揮著特殊作用。合同管理是項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，必須讓其融入整個(gè)工程項(xiàng)目管理中去，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目為目標(biāo)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效合同管理方案，共同構(gòu)建完整的工程項(xiàng)目體系。
2.當(dāng)前合同管理工作中的主要問(wèn)題
2.1管理意識(shí)淡薄，執(zhí)行力差合同簽署雙方不按照合同辦事，但是不及時(shí)更改合同重新簽訂，導(dǎo)致事后引起糾紛，致使工程不能按期完工，工程款出現(xiàn)拖欠問(wèn)題。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)即使理由充分也不能進(jìn)行正當(dāng)索賠。還有一部分原因是大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都并未設(shè)置合同管理部門，沒(méi)有相應(yīng)的制度和操作流程來(lái)界定，其操作是否可行、有效。不能對(duì)合同時(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，導(dǎo)致合同只是一種形式并沒(méi)有讓其發(fā)揮最大價(jià)值。
2.2缺乏有效的分包合同管理。我國(guó)目前缺乏統(tǒng)一的合同樣本，承包商和各專業(yè)這之間因合同界定不明，分不清責(zé)、權(quán)、利，而互相推諉，造成工程無(wú)法順利竣工甚至很多工程以為合同問(wèn)題夭折，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。特別是土木工程、設(shè)備安裝之間交叉施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3不重視合同文本分析。訂立合同前缺乏預(yù)見性，缺乏對(duì)合同的具體分析。常常在一些緊急的情況下因缺少某些重要條件，導(dǎo)致合同有漏洞和不足，雙方因?yàn)槔斫夥绞讲灰粯赢a(chǎn)生差異，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
3.實(shí)施建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議
3.1建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目的管理人員，由下至上的建立合同管理機(jī)制，并配備相關(guān)的法律顧問(wèn)。使整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理深入到每個(gè)層次的各個(gè)角落。并依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。建筑企業(yè)應(yīng)該確立企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)制的主要職責(zé)，監(jiān)督檢查企業(yè)各類建設(shè)工程合同的立定、履行；貫徹有關(guān)合同的法律法規(guī)，并且培訓(xùn)有關(guān)的管理人員，防止利用合同中的漏洞進(jìn)行違法活動(dòng)；參與合同糾紛，了解并積累合同有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并以報(bào)告的形式向管理部門匯報(bào)。
3.2建立健全合同管理工作制度
合同交底制度，就是合同簽署以后，合同管理人員需要對(duì)各級(jí)管理人員或工作小組進(jìn)行對(duì)合同的剖析，向大家解釋說(shuō)明合同的主要內(nèi)容、注意事項(xiàng)和各種管理程序，了解各部門責(zé)任和承擔(dān)任務(wù)范圍。責(zé)任分割制度，合同管理人員有必要對(duì)各小組或者承包商詳細(xì)的解釋，讓其了解自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并傳達(dá)到每一個(gè)施工人員。盡職盡責(zé)的共同實(shí)施合同項(xiàng)目。工作日志制度。每天用數(shù)據(jù)或文字的形式對(duì)各級(jí)部門的工作情況進(jìn)行匯總，這要求下級(jí)各部門的高度配合，將每天發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行集中處理。以便及時(shí)掌握過(guò)程進(jìn)展。進(jìn)度審批制度，成本核算人員由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解不熟悉，申報(bào)過(guò)程款不及時(shí)，沒(méi)能按要求納入當(dāng)月費(fèi)用支出。合同管理人員應(yīng)從各個(gè)角度審查合同，從而及時(shí)對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審查。
3.3提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
選擇合同管理人員很重要，合同管理人員需要具備多項(xiàng)綜合素質(zhì)，精通合同法律法規(guī)、具備現(xiàn)代化理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富熟悉過(guò)程施工的全過(guò)程才能勝任這一職位。應(yīng)對(duì)合同管理人員崗位責(zé)任制，只有通過(guò)考核或者嚴(yán)格的培訓(xùn)，取得專業(yè)認(rèn)證以后才能上崗。由于市場(chǎng)的發(fā)展和法律的不斷完善，對(duì)于已經(jīng)具有從業(yè)資格的合同管理人員，進(jìn)行再教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平尤為重要，所以要抓好合同管理人員繼續(xù)教育。
4.大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度
推行范本制度，一方面有助于從業(yè)人員熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，?；^的建立更具規(guī)范性，避免出現(xiàn)雙方模糊理解導(dǎo)致糾紛的情況。另一方面也方便管理人管理，可以依據(jù)范本內(nèi)容對(duì)合同進(jìn)行審查監(jiān)督，提高履行率，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。建議我國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)，累積以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫出一本具有示范作用的文本。我國(guó)現(xiàn)有規(guī)定也已經(jīng)有了初步的方向。不僅對(duì)行業(yè)進(jìn)行劃分管理，而且結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況對(duì)通用條款進(jìn)行更加具體的規(guī)定。為避免施工單位為逃避法律規(guī)定，采取激進(jìn)手段應(yīng)對(duì)，建設(shè)單位必須重視投標(biāo)單位的資質(zhì)，對(duì)其合同認(rèn)真的審查了解，對(duì)合同主體的審查也是很重要的。要確立當(dāng)事人身份、資格，這直接關(guān)系到合同是否能夠有效率的執(zhí)行。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的合同問(wèn)題
（一）簽訂的合同不規(guī)范
1、合同文本不規(guī)范。國(guó)家為了規(guī)范某些領(lǐng)域市場(chǎng)的合同管理，專門制定了適合于該行業(yè)、該領(lǐng)域的合同示范文本，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，為了回避某一方的義務(wù)，而不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待項(xiàng)目完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確、明晰的合同文字做載體?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字，一字之差可能會(huì)引起不必要的合同糾紛。
3、合同條款不全面。常見的往往是漏掉違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人，后君子”的規(guī)則，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)合同法》為加強(qiáng)合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前，不少項(xiàng)目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
5、部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由某一方制定，而不是雙方協(xié)商談判得出的，所以在合同中大多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)履行合同方（即合同承擔(dān)方）的義務(wù)，對(duì)制訂方的制約條款偏少，特別是制訂方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，買方市場(chǎng)培育了制訂合同方的“上帝”地位，客觀上的不平等地位，使制訂合同方成為合同的主要違約方。
6、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。有些項(xiàng)目招標(biāo)方以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供相關(guān)行政主管部門審查備案外，私下還與項(xiàng)目承包方再簽訂一份被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種項(xiàng)目招投標(biāo)雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為合同履行埋下了隱患，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而給招標(biāo)方帶來(lái)不可避免的損失。
（二）履行合同不守法
1、應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中，由于各種因素的影響，合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，更重要的是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商偷工減料，不按規(guī)范施工，形成劣質(zhì)工程或“豆腐渣”工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。
3、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將項(xiàng)目肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小企業(yè)，而這些小企業(yè)缺乏對(duì)承包項(xiàng)目的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
（三）合同管理人員的專門知識(shí)和技能缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí)。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，這就為合同高效、有序的履行埋下了很深的隱患。
二、解決企業(yè)合同管理中常見問(wèn)題的對(duì)策
（一）建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
（二）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)市場(chǎng)都要對(duì)外開放，在合同管理的許多方面要與國(guó)際慣例接軌。因此，我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。各個(gè)行業(yè)新的合同示范文本，在很大程度上要參考FIDIC文本格式，有利于促進(jìn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。
（三）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除障礙，防止違約的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過(guò)各分包商體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理，是確定索賠與反索賠重要的直接依據(jù)。
（五）違約糾紛的及時(shí)處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問(wèn)部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要；一旦發(fā)生違約情形，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
