時(shí)間：2023-05-26 16:44:11
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關(guān)鍵詞：消防安全檔案 預(yù)警機(jī)制 歸檔范圍
2013年6月3日吉林省吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大火災(zāi)，造成120人遇難，70人受傷。這起近年來傷死人數(shù)多和經(jīng)濟(jì)損失巨大的事故，震驚國人，再度引起了人們對(duì)火災(zāi)事故的高度關(guān)注和反思。作為防火重點(diǎn)單位的船舶施工企業(yè)，應(yīng)該從中反思什么？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從事故發(fā)生的原因等方面，反思如何通過研究船舶消防安全檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒船舶彌補(bǔ)消防工作的缺陷，建立船舶火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，預(yù)防事故的發(fā)生。
1 建立船舶消防安全檔案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企業(yè)的“吃飯工具”，造價(jià)昂貴，一艘工程施工船舶造價(jià)動(dòng)輒幾千萬人民幣，大型的施工船舶造價(jià)甚至近20億人民幣。如此昂貴的船舶，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成人員和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，后果不堪設(shè)想。因此，建立船舶消防安全檔案，建設(shè)船舶火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)防船舶火災(zāi)，指導(dǎo)船舶開展船舶消防安全管理以及事故的應(yīng)急處理都具有重要意義。
1.1 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶處理火災(zāi)事故的能力。工程施工船舶由于結(jié)構(gòu)緊湊、空間較小，并裝載有燃料油和船舶正常營運(yùn)所需的其他油料、物料，一旦發(fā)生火災(zāi)，火情易蔓延、難控制，滅火較為困難，容易造成群死群傷事故。加上船舶營運(yùn)的獨(dú)立性較強(qiáng)，遠(yuǎn)離岸基，一旦發(fā)生火災(zāi)，不易及時(shí)得到外援，滅火的任務(wù)往往只能由船上人員獨(dú)立承擔(dān)。因此，建立船舶消防檔案歸檔制度，建立消防檔案，能促進(jìn)船舶按制度要求開展消防工作，從中熟悉船舶的消防設(shè)備布置和管理情況，熟悉每個(gè)崗位的消防應(yīng)急處理的要求，掌握各類消防設(shè)備設(shè)施的使用要求；能促使船舶的主要管理人員熟悉組織和指揮滅火的程序，做到組織有效，指揮得當(dāng)；能使船員掌握各自在滅火中的崗位、職責(zé)和做法。建立消防安全檔案，能進(jìn)一步提高船員處置火災(zāi)事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全檔案有利于為船舶火災(zāi)滅火和救援提供支持。鑒于船舶結(jié)構(gòu)和獨(dú)立運(yùn)營的原因，船舶一旦發(fā)生火災(zāi)，來自岸基的救援相當(dāng)重要。要有效實(shí)施救援，岸基部門需要了解船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置、設(shè)備狀態(tài)、人員配置、消防演練等一系列情況，才能制訂最合適的救援方案。而在船舶發(fā)生火災(zāi)的緊急情況下，制訂救援方案，查閱船舶消防安全檔案是最有效、快捷的途徑。
1.3 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全檔案是船舶消防活動(dòng)情況的歷史紀(jì)錄，通過查閱消防檔案，可以考察船舶消防活動(dòng)情況，找出消防安全隱患，督導(dǎo)船舶完善消防設(shè)備、設(shè)施，整改消防安全活動(dòng)缺陷，提高消防安全管理水平，預(yù)防事故的發(fā)生。
1.4 建立船舶消防安全檔案是船舶消防安全教育的重要資料。安全源于教育，建立船舶消防安全檔案不僅可以為船舶安全教育提供現(xiàn)成、直接的資料，而且可以通過對(duì)檔案的分析，總結(jié)出船舶消防安全工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)，以及應(yīng)該特別予以重視的問題、設(shè)備等，將這些分析、研究的結(jié)果作為船舶消防安全教育的資料，更具有針對(duì)性，更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企業(yè)船舶消防安全檔案的現(xiàn)狀
2.1 船舶消防安全檔案的建立未引起高度重視。在船舶施工企業(yè)，船舶是企業(yè)的“吃飯工具”，建立船舶消防安全檔案應(yīng)是船舶施工企業(yè)檔案工作的重要組成部分，但有的船舶施工企業(yè)只重視工程項(xiàng)目檔案、科技檔案、文書檔案和財(cái)務(wù)檔案的收集、歸檔和管理，船舶檔案也大都停留在船舶建成時(shí)歸檔的文件材料，少有收集和建立專門船舶消防安全檔案。究其原因，主要是企業(yè)存在著“重生產(chǎn)、輕檔案”和“檔案歸檔案，工作歸工作”的兩張皮傾向，沒有將船舶消防安全檔案的建立擺到事關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的戰(zhàn)略高度上來重視。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多，但筆者發(fā)現(xiàn)，很多船舶施工企業(yè)沒有建立船舶消防安全檔案的制度。因?yàn)橹贫鹊娜笔?，?zé)任不清，獎(jiǎng)罰無據(jù)，這導(dǎo)致船舶消防安全檔案的開展未引起足夠的重視。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企業(yè)的檔案部門只是被動(dòng)地坐等各船舶送上來的消防文件材料，不重視船舶消防檔案制度建設(shè)和日常的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。另一方面，船舶施工企業(yè)大多為國有老企業(yè)，一般情況下船舶的施工生產(chǎn)和生產(chǎn)安全由工程生產(chǎn)部門管理，消防安全由保衛(wèi)部門管理，設(shè)備安全由船舶設(shè)備部門管理，檔案由辦公室管理，這其中有的職能相互交叉，管理職能上存在著多頭管理的情況，這導(dǎo)致了誰都管，誰都不管好的情況。
3 建立船舶消防安全檔案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全檔案責(zé)任制度是關(guān)鍵。有制度才能明確責(zé)任，才能保證工作的正常運(yùn)行。船舶消防安全檔案責(zé)任制度一要明確船舶的歸檔責(zé)任，確定船長(zhǎng)是船舶消防安全檔案的責(zé)任人，對(duì)船舶消防安全檔案收集、立卷、歸檔工作負(fù)全責(zé)，并將船舶消防安全檔案的歸檔工作納入船長(zhǎng)年度考核的內(nèi)容。二要確定與消防安全檔案工作有關(guān)的部門的職責(zé)，明確獎(jiǎng)懲。
3.2 建立健全船舶消防安全檔案管理制度，以規(guī)范和指導(dǎo)船舶和相關(guān)部門開展船舶消防安全檔案，應(yīng)確定船舶消防安全文件資料歸檔范圍，建立歸檔工作制度，做到船舶消防安全文件材料一經(jīng)形成立即歸檔。
3.3 提高認(rèn)識(shí)，舍得投入。船舶消防安全檔案的建立與文書檔案、科技檔案和會(huì)計(jì)檔案的建立不同，有其特殊性，一是船舶遠(yuǎn)離岸基，如何將一經(jīng)形成的文件資料盡快歸檔并及時(shí)傳送到岸基的檔案部門，以便船舶一旦火災(zāi)時(shí)岸基能夠及時(shí)從檔案中查到有效信息，確定救援方案。這需解決檔案?jìng)鬏數(shù)募夹g(shù)問題。二是船舶消防檔案的歸檔主體是船員，在目前的船員配置中沒有檔案員的配置，而且目前大部分的施工船舶配員緊張、施工任務(wù)重，不可能安排專人從事歸檔工作，歸檔工作要在船員下班后利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。這需解決配員問題或是激勵(lì)機(jī)制問題。三是絕大數(shù)船員沒有接受過檔案專業(yè)知識(shí)的教育，不能按規(guī)范要求完成收集、立卷工作。這需解決船員的檔案知識(shí)教育問題。要解決上述三個(gè)難題，企業(yè)的管理者以及船舶的領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)船舶消防安全檔案工作的重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，只有這樣，才能舍得投入，研究和實(shí)施有別于文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案又適合施工船舶實(shí)際情況的歸檔方法，才能舍得制訂和實(shí)施兼職檔案員的激勵(lì)措施，才能舍得購置現(xiàn)代辦公設(shè)備，改善硬件環(huán)境，解決立卷歸檔、傳輸?shù)脑O(shè)備問題。
4 船舶消防安全檔案的基本內(nèi)容
船舶消防安全檔案是船舶施工企業(yè)檔案中不可缺少的一部分，應(yīng)包括以下的內(nèi)容：
①船舶設(shè)備設(shè)施的分布情況：應(yīng)包括船舶平面圖、消防設(shè)施布置圖（電氣設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、滅火設(shè)備和逃生通道以及必要的關(guān)閉裝置的圖紙）。如果船舶修理時(shí)對(duì)這些設(shè)備的位置進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)及時(shí)對(duì)上述圖紙進(jìn)行改正。
②船舶消防規(guī)章制度：應(yīng)包括防火控制圖、船舶應(yīng)變部署表、船舶防火安全知識(shí)手冊(cè)和消防安全操作手冊(cè)等。
③船舶消防設(shè)備設(shè)施的檢查和修理的文件材料。
④船舶消防應(yīng)急預(yù)案以及消防演練的文件資料：包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，消防演練的方案以及形成的文字、圖片、視頻等資料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 結(jié)語
建立船舶消防安全檔案是支撐船舶施工企業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它的建立、運(yùn)用和發(fā)展將為船舶施工企業(yè)的安全生產(chǎn)和船舶的火災(zāi)預(yù)警起到重要的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅愛武.消防檔案的建立[J].商，2013（02）.
關(guān)鍵詞：制氫裝置 ；火災(zāi)爆； 分析； 安全對(duì)策
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
事故是由人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)共同造成的。因此，在加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，研究分析裝置的危險(xiǎn)性，可以為各級(jí)生產(chǎn)指揮者和業(yè)務(wù)部門提供環(huán)境安全參數(shù)信息，為指揮生產(chǎn)提供第一手資料，大大提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率和安全管理水平，為我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
選取原料為天然氣的制氫裝置為研究對(duì)象，裝置主要由轉(zhuǎn)化爐、反應(yīng)器、塔器、容器和冷換設(shè)備及其他輔助單元構(gòu)成，在火災(zāi)危險(xiǎn)性分類中屬于甲類危險(xiǎn)性裝置。
1制氫裝置物料火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析
依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）和《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）的相關(guān)規(guī)定，裝置屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)裝置。生產(chǎn)中的原料、產(chǎn)品及副產(chǎn)品相當(dāng)大一部分為易燃、易爆介質(zhì)，很多物料在生產(chǎn)過程中處于高溫、高壓環(huán)境中。從原料的輸入直至產(chǎn)品的輸出過程中，一旦存在設(shè)備、設(shè)施及管道密封不良，操作人員誤操作，高溫高壓設(shè)備特別是壓力容器工藝參數(shù)波動(dòng)異常等原因，均可導(dǎo)致工藝介質(zhì)泄漏，遇明火易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。制氫裝置主要物料的火災(zāi)、爆炸特性表。
2 制氫裝置火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析
2.1 進(jìn)料系統(tǒng)
裝置原料氣經(jīng)原料壓縮機(jī)升壓后，壓力為3.7MPa，其爆炸極限范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，一旦發(fā)生泄漏事故后，原料氣會(huì)急劇膨脹，與空氣混合后達(dá)到爆炸限度，一旦遇到明火后會(huì)發(fā)生爆炸。
若裝置突遇停電、停汽、停車以及止回閥失靈會(huì)引起氣體倒流發(fā)生爆炸事故。
2.2 脫硫部分
加氫反應(yīng)器中存在原料氣發(fā)生反應(yīng)，介質(zhì)主要為易爆易燃的烴類物料和氫氣，而且操作溫度高，壓力大。如果反應(yīng)器超溫、超壓，處理不當(dāng)或不及時(shí)，將會(huì)使反應(yīng)器及其附件發(fā)生開裂、損壞，導(dǎo)致泄漏而引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
裝置加氫反應(yīng)后由于存在無機(jī)硫，存在設(shè)備腐蝕的隱患。一旦因設(shè)備腐蝕泄漏或操作失誤、前后工序聯(lián)系失調(diào)，造成可燃?xì)怏w泄漏逸出，遇明火會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。另外，脫硫反應(yīng)器以及管道內(nèi)部表面，由于有H2S的作用會(huì)生成一層FeS，檢修時(shí)若操作不當(dāng)，遇空氣可能發(fā)生自燃而引起火災(zāi)事故。
2.3 轉(zhuǎn)化部分
轉(zhuǎn)化反應(yīng)中的物料主要為易燃、易爆物質(zhì)，轉(zhuǎn)化爐出口高達(dá)860℃的溫度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過反應(yīng)物料的自燃點(diǎn)。如果操作失誤導(dǎo)致水碳比例控制過低、反應(yīng)溫度過高等原因，會(huì)造成轉(zhuǎn)化反應(yīng)管結(jié)碳，從而引起反應(yīng)管局部過熱燒穿，會(huì)發(fā)生物料泄漏。泄漏后的易燃易爆物料在空氣中會(huì)發(fā)生自燃甚至爆炸。
轉(zhuǎn)化爐爐管內(nèi)充滿了高溫易燃、易爆的轉(zhuǎn)化氣。轉(zhuǎn)化爐操作條件苛刻，如溫度控制不好，超溫嚴(yán)重時(shí)，會(huì)損壞爐管及催化劑，甚至可能發(fā)生爐管破裂、爐膛爆炸等事故。此外，硫化物等會(huì)引起催化劑中毒失效，蒸汽帶水會(huì)導(dǎo)致催化劑水解而粉碎，催化劑積炭或活性下降后，致使轉(zhuǎn)化過程出現(xiàn)惡化或局部過熱，導(dǎo)致部分爐管表面過熱，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生爐管破裂、引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
轉(zhuǎn)化爐在開工點(diǎn)火時(shí)，若爐膛未進(jìn)行置換或未置換干凈，爐膛內(nèi)存有可燃?xì)怏w且在爆炸極限內(nèi)，點(diǎn)火操作時(shí)會(huì)引發(fā)爐膛爆炸事故。轉(zhuǎn)化爐在引入空氣過程中，噴嘴流速過小或點(diǎn)火方式不對(duì)，會(huì)造成噴嘴燒壞和發(fā)生爆炸事故。裝置運(yùn)行中原料、燃料的波動(dòng)，也會(huì)使轉(zhuǎn)化反應(yīng)變化迅速，不易控制而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
2.4 中溫變換系統(tǒng)
本系統(tǒng)火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)性很大，主要危險(xiǎn)有：
（1）當(dāng)轉(zhuǎn)化氣成為變換氣后，會(huì)產(chǎn)生大量氫氣。一旦因設(shè)備缺陷或開停車頻繁、溫度升降驟變等因素而引起泄漏，加之溫度已超過氫氣自燃點(diǎn)，高溫可燃?xì)怏w遇空氣極易燃爆。
（2）當(dāng)轉(zhuǎn)化氣中含氧量超過工藝指標(biāo)時(shí)，在高溫下會(huì)發(fā)生過氧爆炸。
（3）系統(tǒng)檢修時(shí)，如果置換不合格或隔離不合要求，且違章動(dòng)火，會(huì)引起爆炸事故。
2.5 PSA單元
（1）本單元物料均為易燃、易爆物質(zhì)，其中脫附氣密度比空氣重，而氫氣密度比空氣輕，一旦發(fā)生泄漏，易燃易爆氣體將布滿整個(gè)空間，很可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。
（2）當(dāng)氣體氫氣、氧氣超壓放空時(shí)，特別在雷雨季節(jié)，應(yīng)避免閃電雷擊，防止引發(fā)氫氣發(fā)生火災(zāi)爆炸。
2.6 熱回收及產(chǎn)汽系統(tǒng)
如果系統(tǒng)汽包液位控制儀表、低液位報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)失靈，可能會(huì)導(dǎo)致汽包液位過低，易造成干鍋，可能會(huì)損壞設(shè)備、甚至發(fā)生爆炸。此外，如果安全閥發(fā)生故障也會(huì)引起爆炸事故。
系統(tǒng)中轉(zhuǎn)化氣廢熱鍋爐屬高溫中壓鍋爐，其轉(zhuǎn)化氣溫度高達(dá)850℃左右，廢熱鍋爐運(yùn)行中若存在水位過低、超溫、超壓等因素，會(huì)發(fā)生鍋爐爆管事故。
2.7 冷換設(shè)備和容器
裝置內(nèi)冷換設(shè)備在生產(chǎn)過程中常會(huì)因腐蝕、安裝質(zhì)量差、熱力作用等原因致使冷換設(shè)備浮頭蓋大法蘭、進(jìn)出口閥門、管線接口等處發(fā)生泄漏，且物料多具有易燃易爆性質(zhì)，一旦遇明火或者容器超壓時(shí)，都有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。
2.8 其它火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因素分析
制氫裝置在日常運(yùn)行時(shí)還存在生產(chǎn)設(shè)備故障、電氣設(shè)備故障以及操作故障等原因引起的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)事故，還有檢、維修過程中引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。
此外，裝置中物料在由于管道中高速輸送，會(huì)產(chǎn)生靜電花火。靜電火花是火災(zāi)、爆炸事故的點(diǎn)火源，尤其是當(dāng)接地系統(tǒng)不完善時(shí)，易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
3 安全對(duì)策
3.1 裝置平面布置安全對(duì)策
（1）制氫裝置屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置，設(shè)備平面布置滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）第4.2.12條的規(guī)定。
（2）裝置內(nèi)平面布置防火間距符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008）第5.2.1條規(guī)定。
（3）裝置的布置充分考慮防火、防爆所必需的安全間距，裝置內(nèi)設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，以及裝置與界區(qū)外相鄰設(shè)備或建、構(gòu)筑物之間的安全距離均滿足現(xiàn)行防火、防爆規(guī)范的要求。
（4）為滿足消防檢修要求，裝置周邊廠區(qū)道路布置為環(huán)狀，且裝置距消防隊(duì)的距離滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
3.2 裝置工藝、設(shè)備安全對(duì)策
（1）原料氣壓縮機(jī)選用遠(yuǎn)程停車控制以及遠(yuǎn)程關(guān)閉物料閥門等措施，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)切斷可燃物料。
（2）轉(zhuǎn)化爐設(shè)長(zhǎng)明燈并設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)器。
（3）為防止氣體泄漏，可將重點(diǎn)設(shè)備氣體放空或徘液閥及采樣閥設(shè)置為雙閥。
（4）氫氣放空管設(shè)置阻火器，放空管有防雨雪侵入和雜物堵塞的安全措施。
3.3 電氣、儀表及自控安全對(duì)策
（1）增設(shè)人體防靜電安全措施，工作人員進(jìn)入裝置區(qū)必須穿著防靜電工作服及防靜電鞋，在裝置操作平臺(tái)、梯子入口或平臺(tái)處設(shè)置消除人體靜電的安全設(shè)施。
（2）為防止氧含量超標(biāo)發(fā)生爆炸，在變壓吸附單元設(shè)置在線氧含量分析儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析氧含量。
（3）巡檢人員配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。
（4）裝置內(nèi)動(dòng)力線路均選用阻燃式電纜配電，敷設(shè)方式采用沿橋架架空敷設(shè)，局部穿鋼管埋地敷設(shè)。
（5）為有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，及時(shí)監(jiān)測(cè)和通報(bào)火情，裝置內(nèi)設(shè)置催化燃燒式可燃?xì)怏w探頭以及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
3.4 消防系統(tǒng)
（1）在加熱爐、熱油泵以及管橋下部設(shè)置消防軟管卷盤。
（2）裝置內(nèi)立式設(shè)備的平臺(tái)和多層框架平臺(tái)的各層（或隔層）設(shè)有半固定式滅火蒸汽接頭，設(shè)備區(qū)和操作溫度超過介質(zhì)自燃點(diǎn)的設(shè)備附近設(shè)半固定滅火蒸汽接頭；管橋下設(shè)公用工程軟管站，所有這些接頭的閥門都布置在明顯、安全和方便操作的地點(diǎn)。
（3）為撲滅裝置初期火災(zāi)或零散火災(zāi)，提高滅火靈活性，根據(jù)裝置內(nèi)設(shè)備的平面設(shè)置，設(shè)置手提式干粉滅火器、推車式干粉滅火器以及手提式二氧化碳滅火器。
4 結(jié)論
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持專群結(jié)合，走群眾路線，廣泛征求廣大群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)的意見、建議，認(rèn)真解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的治安問題，進(jìn)一步理順群眾情緒，不斷贏得廣大群眾對(duì)政法綜治工作的理解、支持，最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，逐步形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與，齊心協(xié)力創(chuàng)建平安和諧家園的良好局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
“大走訪”范圍覆蓋全縣所有村組（社區(qū)），農(nóng)村農(nóng)戶、城鎮(zhèn)家庭的入戶走訪率要達(dá)到100%。通過走訪，使群眾對(duì)社會(huì)治安的要求和呼聲得到充分的反映，群眾參與社會(huì)治安綜合治理的熱情大幅度提升，社會(huì)治安大局得到進(jìn)一步穩(wěn)定，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率得到大幅度提高。
三、方法步驟
“大走訪”活動(dòng)由縣綜治委統(tǒng)一牽頭組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)?！按笞咴L”以“走千村，訪萬戶”形式組織開展，動(dòng)員政法各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組（社區(qū)）干部，通過發(fā)放收集“一卡兩表”（宣傳卡、調(diào)查表、回訪表），深入每家每戶，向廣大群眾大力宣傳黨的十七大精神和平安建設(shè)要求，廣泛征求群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的意見和建議。整體活動(dòng)分三個(gè)階段開展。
第一階段：走訪階段（4月25日---5月1日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和入村干警，按照夏綜治委［2009］13號(hào)文件要求，入戶發(fā)放平安建設(shè)群眾滿意度調(diào)查表，調(diào)查表要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)填寫，現(xiàn)場(chǎng)收回。通過調(diào)查表，宣傳黨的十七大關(guān)于關(guān)注民生的一系列方針政策，宣傳打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)舉措，發(fā)動(dòng)廣大群眾踴躍舉報(bào)違法犯罪線索。同時(shí)，征求群眾對(duì)社會(huì)治安的意見和建議，對(duì)住戶和居民存在的各種矛盾糾紛和重大困難，特別是對(duì)被盜搶侵害過的家庭和人員，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，做好記錄。了解住戶和居民對(duì)治安狀況的滿意度和安全感，對(duì)不滿意的住戶和居民要詳細(xì)記錄不滿意的原因和癥結(jié)，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)群眾反映的問題、意見和建議進(jìn)行歸納整理，建立臺(tái)帳。
走訪時(shí)嚴(yán)禁弄虛作假，應(yīng)付差事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里弄虛作假，必須推倒重來，并視情況對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至給以黨政紀(jì)處理。
走訪前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）要核準(zhǔn)實(shí)有戶數(shù)，對(duì)那些舉家外出打工或只有留守兒童的戶數(shù)，要澄清統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)。
第二階段：重點(diǎn)走訪階段（5月3日----5月8日）對(duì)走訪中對(duì)社會(huì)治安狀況不滿意，認(rèn)為群眾安全感低的農(nóng)戶，特別是有固定電話的重點(diǎn)戶進(jìn)行再走訪。
對(duì)走訪中歸納整理的群眾反映的問題以及提出的意見和建議，要逐條進(jìn)行分析，梳理清楚，研究工作措施，明確工作責(zé)任和責(zé)任人；對(duì)群眾提供的案件線索，縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要組織專門力量進(jìn)行偵破；對(duì)群眾提出的意見和建議，特別是群眾反映比較集中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)治安問題，要組織專門隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)整治，直到問題徹底解決為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在這一階段要抓緊時(shí)間解決處理一批群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的治安問題，調(diào)處化解一批矛盾糾紛，查找整改一批自身存在的不足和問題，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信任和支持。
第四階段：回訪階段（5月21日----5月30日）
根據(jù)前兩階段工作情況，按照“一村一警一干”要求，對(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)的曾受到過盜搶侵害的家庭和人員以及對(duì)治安狀況不滿意的住戶和居民進(jìn)行回訪慰問，并填寫大走訪活動(dòng)回訪表。對(duì)在走訪中收集到的案件線索和合理化意見建議，要在回訪時(shí)把案件偵辦情況和意見建議的采納情況及時(shí)向反映人說明或作出承諾。要充分運(yùn)用回訪這一實(shí)際行動(dòng)，去溝通群眾，用真情化解群眾的積怨，充分獲得群眾的理解和信任，把廣大群眾動(dòng)員組織起來，自覺參與到平安建設(shè)之中，共同維護(hù)好社會(huì)治安秩序。
四、活動(dòng)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展以“提高群眾安全感”為主題的“大走訪”活動(dòng)，是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體行動(dòng)，也是推進(jìn)打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措?！按笞咴L”活動(dòng)的開展，是新時(shí)期轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾、深入服務(wù)群眾、方便便利群眾的時(shí)代要求，是不斷贏得廣大群眾理解信任，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心、支持、參與社會(huì)治安，積極同違法犯罪活動(dòng)工作斗爭(zhēng)的有效載體，對(duì)于維護(hù)全縣社會(huì)治安大局平穩(wěn)，有著不可替代的積極作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地“大走訪”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，黨委書記要親自掛帥，認(rèn)真研究、具體部署，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)解決活動(dòng)開展中存在的困難和問題，為“大走訪”活動(dòng)的順利開展提供有力的保障?？h綜治辦要加強(qiáng)督促檢查、協(xié)調(diào)溝通工作，一村一警平安建設(shè)工作隊(duì)要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組（社區(qū)）抓好活動(dòng)的落實(shí)。
小學(xué)2017防災(zāi)減災(zāi)日安全教育知識(shí)宣講活動(dòng)總結(jié)
為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)自護(hù)自救能力，喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注，5月12日，xx屬小學(xué)，開展“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”為主題的防災(zāi)減災(zāi)日安全教育知識(shí)宣講活動(dòng)。
宣講活動(dòng)中，結(jié)合本校實(shí)際，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。通過組織學(xué)生召開“全校安全會(huì)”“安全知識(shí)問答”“現(xiàn)場(chǎng)演練”“主題班會(huì)”等形式，寓教于樂，大力普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)各類災(zāi)害的防范意識(shí)，提高他們應(yīng)對(duì)災(zāi)害的逃生能力，檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的可行性和實(shí)用性，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的目的。
防災(zāi)減災(zāi)工作不是一時(shí)一刻一朝一夕之事，我校認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)能力和學(xué)生的避災(zāi)自救能力，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞：石油化工生產(chǎn)；火災(zāi)危險(xiǎn)；消防安全；控制措施
引言
從國內(nèi)外企業(yè)發(fā)生的一些火災(zāi)實(shí)例來看，石油化工企業(yè)占有較高的比例，主要原因是其生產(chǎn)過程具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，這樣的問題已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的高度重視，也是石油化工企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的一個(gè)阻力。在石油化工生產(chǎn)的過程中，由于化學(xué)和物理變化的共同作用，很容易產(chǎn)生一些危險(xiǎn)性的物質(zhì)，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，石油化工企業(yè)的相關(guān)部門在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該充分意識(shí)到發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，并通過具有針對(duì)性的消防安全控制措施進(jìn)行解決。
1石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析
1.1溫度控制以及加料失衡導(dǎo)致反應(yīng)過度
在石油化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，一旦發(fā)生對(duì)溫度的控制失衡的情況，就會(huì)使得相關(guān)設(shè)備發(fā)生過熱的現(xiàn)象，或者過多加料也會(huì)造成化學(xué)反應(yīng)的速度不受控制的問題，這些現(xiàn)象都能在一定的程度上使一些物質(zhì)發(fā)生變化，導(dǎo)致設(shè)備中的壓力增加，甚至?xí)虼税l(fā)生爆炸的現(xiàn)象。
1.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)物質(zhì)
石油化工企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)下，其安全性能得到一定程度的保障，但是由于其生產(chǎn)的工藝以及步驟較為復(fù)雜，在生產(chǎn)的過程中會(huì)進(jìn)入一些雜質(zhì)，或者由于對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的把控不到位而發(fā)生其他化學(xué)反應(yīng)，這樣的情況就會(huì)在很大的程度上提高火災(zāi)發(fā)生的概率。另外，一些化學(xué)反應(yīng)會(huì)導(dǎo)致在設(shè)備內(nèi)部產(chǎn)生一些新的危險(xiǎn)物質(zhì)，極大的增加了火災(zāi)的隱患。
1.3溫度過高的物料噴出或者物料碰觸溫度較高的物體
石油化工生產(chǎn)的過程中需要投入很多種物料，有些物料在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中一旦發(fā)生溫度到達(dá)自燃臨界點(diǎn)的現(xiàn)象，在與空氣接觸時(shí)就會(huì)發(fā)生燃燒現(xiàn)象[1]。很多原因都能造成物料噴出的現(xiàn)象，比如工作人員操作不當(dāng)，物料投放步驟不規(guī)范等。另外，如果一些管道的位置不恰當(dāng)，也會(huì)造成物料噴射出來，一旦接觸到溫度較高的物體都能引起火災(zāi)的發(fā)生。
2石油化工生產(chǎn)中消防安全控制的具體措施
2.1對(duì)溫度進(jìn)行有效的控制
首先，選擇合適的傳熱載體對(duì)石油化工生產(chǎn)的過程具有非常重要的作用[2]。在選擇合適的傳熱材料時(shí)，應(yīng)該避免傳熱載體與生產(chǎn)物料之間由于化學(xué)或者物理反應(yīng)的原因?qū)е孪嗟钟|的現(xiàn)象發(fā)生。另外，應(yīng)該注意傳熱載體運(yùn)行的完整性。其次，攪拌過程應(yīng)該遵循均勻性。在石油化工生產(chǎn)的過程中，對(duì)物料進(jìn)行實(shí)時(shí)均勻的攪拌是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，這樣的操作不僅能在很大的程度上保證化學(xué)反應(yīng)順利進(jìn)行，還能提高熱量的傳遞速率。第三，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的熱量進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移。石油化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中涉及到很多種化學(xué)反應(yīng)的類型，比如氧化反應(yīng)、水合反應(yīng)等，這些化學(xué)反應(yīng)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是在反應(yīng)的過程中放出熱量。因此，相關(guān)部門應(yīng)充分了解放熱化學(xué)反應(yīng)的一系列性質(zhì)，并通過引入冷料循環(huán)、管道冷卻等方式對(duì)其進(jìn)行冷卻，將反應(yīng)中產(chǎn)生的熱量及時(shí)的傳遞出去。
2.2對(duì)加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制
對(duì)于石油化工生產(chǎn)過程中的一些放熱化學(xué)反應(yīng)來說，對(duì)于火災(zāi)的一個(gè)有效控制渠道是嚴(yán)格控制加料的數(shù)量和投放速度[3]。在一些化學(xué)反應(yīng)的過程中，一旦出現(xiàn)物料投入比例失衡的現(xiàn)象或者物料投入的速度不符合規(guī)定的現(xiàn)象就會(huì)很容易引起爆炸。另外，在一些化學(xué)反應(yīng)中加入催化劑能在很大的程度上提高化學(xué)反應(yīng)的速率，催化劑也是石油化工生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)原料，因此，相關(guān)操作人員應(yīng)該有效控制催化劑的投入量，通過嚴(yán)格的方式對(duì)物料以及催化劑的比例進(jìn)行計(jì)算。值得注意的是，在進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的過程中，物料的投放速度應(yīng)該在設(shè)備熱傳遞的能力范圍之內(nèi)，這樣的操作不僅能避免由于反應(yīng)速度過快引起火災(zāi)事故，還能防止物料在設(shè)備內(nèi)部形成過度積累的現(xiàn)象發(fā)生。
3結(jié)語
綜上所述，石油化工行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力，因此，國家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其給予高度的重視。另外，石油化工企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該充分意識(shí)到在生產(chǎn)的過程中進(jìn)行消防安全管理的重要性，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)采取具有針對(duì)性的管理措施，比如對(duì)生產(chǎn)過程中的溫度進(jìn)行有效的控制以及對(duì)加料的數(shù)量以及速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通過本文對(duì)石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險(xiǎn)性及消防安全控制措施展開的一系列研究，希望能為提高我國石油化工企業(yè)的生產(chǎn)安全性提供一些有價(jià)值的參考。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李連強(qiáng).石油化工生產(chǎn)中的火災(zāi)危險(xiǎn)性與消防安全措施芻議[J].科技與創(chuàng)新，2017，(03)：75+77.
關(guān)鍵詞：智慧消防；安全模式；探討
中圖分類號(hào)： X4.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）18-35-2
0 引言
為了積極推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)，提高消防工作的效率和質(zhì)量，應(yīng)該積極推進(jìn)“智慧消防”。“智慧消防”立足于現(xiàn)代通信技術(shù)，能夠構(gòu)建智能化的消防數(shù)字系統(tǒng)，從而提高城市消防安全的監(jiān)管水平，以及發(fā)生火災(zāi)之后的滅火救援戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高消防安全，開啟火災(zāi)預(yù)警的智慧化模式。如何更好的運(yùn)用“智慧消防”是一個(gè)值得公安消防部門與所有消防工作者不斷探索與思考的問題。
1 “智慧消防”的含義和引入“智慧消防”理念的必要性
1.1 “智慧消防”的含義
智慧消防是一個(gè)全新的思想與含義，其當(dāng)前正處在發(fā)展時(shí)期，還缺乏統(tǒng)一與權(quán)威的準(zhǔn)則、定義。筆者覺得，智慧消防就是在數(shù)字地理信息的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代通信技術(shù)，如數(shù)字通信技術(shù)、智能識(shí)別、虛擬仿真、移動(dòng)定位及計(jì)算機(jī)軟件等，實(shí)現(xiàn)智能搜集、整理、公布、分析，幫助決斷消防水源、消防裝備、建筑固定消防設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案等信息的智能化消防數(shù)字系統(tǒng)的構(gòu)建。其主要是為火災(zāi)應(yīng)急救援、城市火災(zāi)防控等工作提供服務(wù)，以便對(duì)城市消防安全進(jìn)行處理、監(jiān)控、預(yù)防以及指導(dǎo)調(diào)度，使城市消防安全監(jiān)管水平與滅火救援戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)提升，實(shí)現(xiàn)城市的救災(zāi)能力、減災(zāi)能力及防災(zāi)能力的提高[1]。
1.2 在火災(zāi)預(yù)警和消防監(jiān)管模式中提出“智慧消防”理念的必要性
①作為社會(huì)治安防控體系的重要內(nèi)容之一，消防工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，面對(duì)城市依然嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)，現(xiàn)有的火災(zāi)預(yù)警和消防監(jiān)管模式已不能滿足人民群眾的新期待和新要求，而這就要求我們革新思維，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式。筆者認(rèn)為基于“物聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)化及信息化大數(shù)據(jù)的建立，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和方法，探索城市火災(zāi)預(yù)警和消防管理模式的智能化監(jiān)管勢(shì)在必行。
②隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展與深入人心，建設(shè)智慧消防必須要使城市火災(zāi)預(yù)警實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市消防工作是緊密聯(lián)系在一起的。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，引發(fā)火災(zāi)的原因也日益增多，火災(zāi)導(dǎo)致的后果也越來越嚴(yán)重。堅(jiān)持預(yù)防先行，全天候、全時(shí)段對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)單位的消防安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控顯得十分必要。而當(dāng)前已有的消防執(zhí)法人員數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足城市消防安全保障的需求，為此，只能借助科技來提升警力，通過對(duì)城市互聯(lián)互通的火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，以實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)上與整體上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、分析與研究，使火災(zāi)預(yù)警能力實(shí)現(xiàn)提升，進(jìn)而使火災(zāi)預(yù)警實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
③建設(shè)智慧消防必須要使城市應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)智能化[2]。目前，城市消防工作不僅要面對(duì)地下、老式民宅、高層及化工等帶來的消防安全問題，而且還要面對(duì)新技術(shù)、新材料、新工程、新建筑、新能源以及人口老齡化等帶來的消防安全問題，消防應(yīng)急救援工作也逐漸變得越來越困難。所以，當(dāng)下亟需對(duì)火災(zāi)撲救方法進(jìn)行深入地改進(jìn)與健全，以使科學(xué)施救水平實(shí)現(xiàn)持續(xù)的提高。然而，在保證目前已有的消防工作體系總體穩(wěn)定的前提下，若想使城市應(yīng)急救援處理水平實(shí)現(xiàn)最快地提升，則必須使城市應(yīng)急救援處理實(shí)現(xiàn)智能化，以便最快地對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通訊及各種應(yīng)急救援信息支撐等問題進(jìn)行處理。
2 消防安全監(jiān)管與火災(zāi)預(yù)警“智慧化”模式
2.1 實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)，并開展多元信息的交流互動(dòng)
第一就是主動(dòng)融入。通過各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心的構(gòu)建與對(duì)專兼職網(wǎng)絡(luò)人員的招聘，以實(shí)現(xiàn)把消防工作融入網(wǎng)格管理體系之中，同時(shí)對(duì)“智慧消防”信息系統(tǒng)予以組建，對(duì)規(guī)范流程與標(biāo)準(zhǔn)予以建立，由專兼職網(wǎng)格員每天對(duì)信息進(jìn)行報(bào)備，每周對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，每月對(duì)任務(wù)進(jìn)行制定。第二就是共享信息。對(duì)水源、人口、氣象及房屋等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行聯(lián)通，以使查詢與調(diào)用變得更加便捷。將作戰(zhàn)訓(xùn)練系統(tǒng)、后勤裝備系統(tǒng)以及戶籍化管理系統(tǒng)等進(jìn)行整合，對(duì)車輛裝備、預(yù)案類型、設(shè)施維護(hù)及滅火藥劑等信息進(jìn)行同步管理。兼容網(wǎng)格員社區(qū)E通，對(duì)地理坐標(biāo)、人員基礎(chǔ)信息及建筑基礎(chǔ)信息進(jìn)行共享。第三就是關(guān)聯(lián)整合。對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合并進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)對(duì)比，同時(shí)將收集到的信息選擇性地添加到電子地圖中，消防人員在進(jìn)行“六熟悉”與監(jiān)督檢查的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子地圖進(jìn)行實(shí)時(shí)地更新與確認(rèn)。
2.2 有效利用物聯(lián)網(wǎng)，使安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化
第一就是著重監(jiān)控。對(duì)消防控制室遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，以便對(duì)消防設(shè)施的運(yùn)行狀況與值班人員的職責(zé)履行進(jìn)行同步監(jiān)控。對(duì)企業(yè)監(jiān)控信號(hào)與街面視頻探頭予以接入，以實(shí)現(xiàn)對(duì)堵塞消防通道及運(yùn)輸易燃易爆物品等違法行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。借助“二維碼”技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)與高危企業(yè)消防設(shè)施的標(biāo)識(shí)化管理。通過GPS定位，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格人員的日常巡查狀況進(jìn)行全程監(jiān)控。第二就是聯(lián)動(dòng)查處。對(duì)治安、水務(wù)及住建等二十個(gè)部門的監(jiān)管職能進(jìn)行整合，對(duì)聯(lián)勤處置程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)流轉(zhuǎn)、反饋、上傳、回告及辦理等工作機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。網(wǎng)格人員應(yīng)當(dāng)對(duì)消防通道堵塞及消防出口封閉等十二類消防事件進(jìn)行勸阻并責(zé)令其進(jìn)行整改。未能及時(shí)整改的，網(wǎng)格人員應(yīng)將其上報(bào)并將其在“智慧消防”信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行同步更新，再讓有關(guān)部門與消防部門聯(lián)動(dòng)對(duì)其進(jìn)行核查，并督促其進(jìn)行整改。第三就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過“每天統(tǒng)計(jì)，每周分析，每月研究判斷，每季開會(huì)商討”，智能分析違法行為與火災(zāi)隱患，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在系統(tǒng)地圖上分別用“綠、黃、紅”來標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加抽查頻次并加大整治力度。
2.3 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的火災(zāi)預(yù)警
①對(duì)人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全自動(dòng)警示系統(tǒng)予以構(gòu)建。將基于公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)警示短信系統(tǒng)設(shè)立于消防重點(diǎn)場(chǎng)所，將逃生知識(shí)與安全防范知識(shí)等消防短信發(fā)送給進(jìn)入此地區(qū)的任何人員，而在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，還要將火災(zāi)警示及逃生信息發(fā)送出來，以使人們安全快速地逃生。
②對(duì)區(qū)域火災(zāi)分析評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。在現(xiàn)有城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)的高低順序進(jìn)行排序，開發(fā)城市區(qū)域火災(zāi)分布系統(tǒng)app，定期調(diào)整更新，供人們下載，實(shí)時(shí)了解所處區(qū)域的火災(zāi)危險(xiǎn)性，提高防范意識(shí)。
③對(duì)城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警中心予以建立。對(duì)城市火災(zāi)自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)予以構(gòu)建，對(duì)消防水系統(tǒng)、防排煙、消防報(bào)警設(shè)備以及消防用電等設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行同步監(jiān)控，使對(duì)消防控制室操作人員的管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化與整體化。對(duì)社會(huì)企業(yè)內(nèi)部消防關(guān)鍵點(diǎn)的視頻監(jiān)控進(jìn)行探究，對(duì)社會(huì)企業(yè)建筑消防設(shè)備的日常管理備案系統(tǒng)予以構(gòu)建，以使建筑消防設(shè)施的完好率得以提升。
3 結(jié)語
現(xiàn)代化消防立足于現(xiàn)代通信技術(shù)，建立在智能消防數(shù)字系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。城市消防安全的監(jiān)管水平逐步提高，火災(zāi)之后的滅火救援戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，使得消防更加智能和高效?？偠灾?，我們必須更加深入的研發(fā)“智慧消防”的技術(shù)，提高其實(shí)際應(yīng)用效果，通過建設(shè)“智慧消防”來促進(jìn)城市信息化消防的應(yīng)用與建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)的不斷發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 邢志祥，高文莉，諸德志.城市滅火救援決策支持系統(tǒng)研究述評(píng)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011（11）.
[2] 鄭如占.做好消防工作是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)[J].中國消防，2011（01）.
加強(qiáng)“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所火災(zāi)防控工作的通知
各社區(qū)、各有關(guān)部門、市直派駐有關(guān)單位：
今年以來，各地接連發(fā)生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場(chǎng)所無序管理、群眾消防素質(zhì)不高等問題。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，營造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確整治重點(diǎn)。要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻火災(zāi)形勢(shì)，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，切實(shí)采取措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。要集中排查整治商住場(chǎng)所、小經(jīng)營場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”、群租房、門面房、生產(chǎn)加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所，明確責(zé)任、細(xì)化分工、實(shí)化措施，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，逐棟逐家建立臺(tái)賬，掛賬整改、照單銷號(hào)，標(biāo)本兼治、分類施策。同時(shí)，要圍繞易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作這一重大政治任務(wù)，深入開展摸排調(diào)研，查找制約本質(zhì)安全的深層次問題，切實(shí)從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問題，堅(jiān)決防止因火災(zāi)致貧返貧。
二、黨政統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動(dòng)基層力量，集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患。針對(duì)基層消防監(jiān)管缺失的問題，要充分整合利用各類力量資源，形成監(jiān)管工作合力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格管理。切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，按照《福建省綜治辦關(guān)于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生的通知》（閩綜治明電〔2018〕12號(hào)），將消防工作融入基層“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息資源共享。明確各級(jí)網(wǎng)格管理人員及相應(yīng)職責(zé)，定期召開消防工作會(huì)議，研究解決網(wǎng)格內(nèi)消防安全問題。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場(chǎng)所、小經(jīng)營場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，定期組織對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)整治占用消防車通道，安全出口，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災(zāi)隱患，提升基層火災(zāi)防控水平。對(duì)于問題突出、風(fēng)險(xiǎn)較高、整改難度大的集中連片區(qū)域，要掛牌督辦，采取綜合整治措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。三是關(guān)注重點(diǎn)群體。要開展孤寡老弱群體“敲門”行動(dòng)，在送溫暖的同時(shí)，面對(duì)面幫助消除火災(zāi)隱患，手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識(shí)，使其掌握逃生自救基本方法。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將農(nóng)村防火工作納入“十四五”規(guī)劃，同步指導(dǎo)推進(jìn)消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，開展防火安全改造，從源頭上提高抗御火災(zāi)的能力和水平。
三、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)源頭管控。國土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施，不斷加大對(duì)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度，用全、用足法律手段，全面加強(qiáng)安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內(nèi)容，依法嚴(yán)格審核、驗(yàn)收，確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問題。三是小洗浴、小旅館等小場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，不得開業(yè)經(jīng)營。四是集中查處電線、插座、開關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品和電動(dòng)自行車電池違規(guī)改裝，依法處罰生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位。五是開展小場(chǎng)所入戶用電安全抽查，督促場(chǎng)所安全用電，清理更換老化電氣線路。
四、嚴(yán)格管理，細(xì)化整治措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過公告，明確硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多發(fā)場(chǎng)所突出問題。一是嚴(yán)格防火分隔。住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用的商住場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車停放充電區(qū)域應(yīng)使用防火隔墻隔板等進(jìn)行完整分隔；居民住宅管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場(chǎng)所住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、鋼爬梯等獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施；商住、出租房、自建房加工等場(chǎng)所外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)開設(shè)易于從內(nèi)部開啟的逃生窗口，戶外廣告牌不得影響外窗逃生；居民住宅樓道嚴(yán)禁電動(dòng)自行車停放充電、嚴(yán)禁堆放可燃物，常閉式防火門保證功能完好且處于常閉狀態(tài)；小經(jīng)營場(chǎng)所嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴(yán)禁違規(guī)搭建。商住場(chǎng)所的商鋪店面不得設(shè)置夾層用于人員住宿；商住場(chǎng)所和小經(jīng)營場(chǎng)所嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時(shí)建筑用于住宿、經(jīng)營和倉儲(chǔ)，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；小經(jīng)營場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場(chǎng)所和小經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營區(qū)域電氣線路均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，無人看守時(shí)不得焚香、點(diǎn)蠟、燒紙，電氣線路、移動(dòng)插座等不得直接安裝、設(shè)置在可燃物上；居民住宅應(yīng)提示群眾離家關(guān)火關(guān)電關(guān)燃?xì)狻?yán)禁電動(dòng)自行車和電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”，大力推行電動(dòng)自行車集中停放、集中充電措施，推廣配備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、電動(dòng)自行車視頻識(shí)別等功能的智能安全設(shè)施。五是配備消防設(shè)施。商住場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、配備滅火器，鼓勵(lì)推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤等設(shè)施；小經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施，并確保完好有效；居民住宅的室內(nèi)消火栓應(yīng)保證供水正常，消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。
五、精準(zhǔn)宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分利用各種媒體，廣泛開展針對(duì)弱勢(shì)群體的消防宣傳，重點(diǎn)宣傳防火滅火常識(shí)、安全疏散和自救逃生技能等實(shí)用知識(shí)，提高消防宣傳的針對(duì)性。要針對(duì) “小火亡人”案例，利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災(zāi)情況復(fù)盤演示動(dòng)畫，廣泛刊播宣傳，以案說法、以案明責(zé)、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所，通過“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳。開展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的消防宣傳力度，以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。
羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)
（羅山街道辦事處代章）
2021年7月7日
附件
工貿(mào)、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)表
序號(hào)
違法行為描述
執(zhí)法依據(jù)
檢查方式
處罰依據(jù)
檢查情況
企業(yè)自查情況
1
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第五條 存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：……
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
……
第八條 工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
1.查閱資料：
企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果、采取的通風(fēng)、防護(hù)、隔斷和檢測(cè)措施；是否明確配備的照明設(shè)施和應(yīng)急器材；是否指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；是否有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底確認(rèn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：
隨機(jī)詢問有限空間作業(yè)審批責(zé)任人和1-2名作業(yè)相關(guān)人員，了解他們對(duì)作業(yè)方案制定和審批制度落實(shí)情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
2
未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。
第十九條 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
……
（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；
……
1.查閱資料：
企業(yè)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)并建立管理臺(tái)帳。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：
抽查企業(yè)管理臺(tái)帳中的有限空間作業(yè)場(chǎng)所是否存在應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
3
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第十八條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
現(xiàn)場(chǎng)檢查：
企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品，并能夠正常使用。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號(hào)令）第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
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未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
【法律】《安全生產(chǎn)法》第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
查閱資料：
企業(yè)是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
【法律】《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
