時(shí)間：2023-05-24 17:04:43
序論：在您撰寫(xiě)科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新鏈條主體科技資源機(jī)制
黨的“十”報(bào)告明確提出要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，肩負(fù)起社會(huì)的責(zé)任。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把握時(shí)代的脈搏，不斷研究和挖掘適應(yīng)時(shí)代所賦予的使命。
科技創(chuàng)新，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的過(guò)程。科技創(chuàng)新體系由以科學(xué)研究為先導(dǎo)的知識(shí)創(chuàng)新、以標(biāo)準(zhǔn)化為軸心的技術(shù)創(chuàng)新和以信息化為載體的現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新三大體系構(gòu)成。
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)科技創(chuàng)新體系可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化科技資源，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，同時(shí)也是企業(yè)最強(qiáng)的生命力。
科技創(chuàng)新就是去做前人沒(méi)有做過(guò)的事，已達(dá)到縮小差距，后來(lái)者居上的目的。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是企業(yè)昌盛的源泉。面對(duì)企業(yè)的新晴況、新問(wèn)題，我們必須大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新的能力和水平。科技創(chuàng)新是國(guó)家的發(fā)展需要，以科技強(qiáng)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，以科技進(jìn)步來(lái)維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)?？萍紕?chuàng)新不僅是國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)國(guó)富民的根本。
企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵是把握市場(chǎng)的脈搏。企業(yè)最強(qiáng)的生命力就在于科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本手段。企業(yè)的科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。如何開(kāi)展科技創(chuàng)新，是擺在企業(yè)員工面前的一個(gè)重要和難解的課題。
企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，主要由兩大類(lèi)活動(dòng)構(gòu)成，一是管理性活動(dòng)，包括決策、資源配置、管理與制度建設(shè)等活動(dòng)；二是實(shí)體性活動(dòng)，包括研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)。企業(yè)科技創(chuàng)新體系就是由參與這些活動(dòng)的行為主體相互作用共同構(gòu)成的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有機(jī)體，是一個(gè)企業(yè)中與科技創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新資源的配置和利用相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)相互作用而形成的推動(dòng)科技創(chuàng)新的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度安排。
企業(yè)科技創(chuàng)新體系是指一個(gè)企業(yè)各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置、高效利用，融創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素于一體的系統(tǒng)。在這一體系中，各創(chuàng)新主體形成良性互動(dòng)，制度、政策和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同作用，從而實(shí)現(xiàn)科技資源有效集成和合理配置。
企業(yè)科技創(chuàng)新程序是由動(dòng)力機(jī)制、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化、資源共享、組織績(jī)效考核組成，形成科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。
企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是促使科技創(chuàng)新出現(xiàn)的相互之間的聯(lián)系、相互作用方式、結(jié)構(gòu)功能及其所遵循規(guī)則。企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力要素來(lái)自企業(yè)內(nèi)在因素和外在環(huán)境因素。企業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力要素包含：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)、企業(yè)家精神影響力、企業(yè)文化動(dòng)力、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制動(dòng)力。企業(yè)外部創(chuàng)新動(dòng)力要素包含：客戶需求拉動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技進(jìn)步、政府推動(dòng)行為等。企業(yè)外部創(chuàng)新動(dòng)力一般會(huì)通過(guò)對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)而轉(zhuǎn)化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
企業(yè)科技創(chuàng)新的決策機(jī)制是由決策主體、決策組織、決策方式構(gòu)成的對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)作出抉擇的完整有機(jī)體。為了便于決策者更好地行使指揮權(quán)，在企業(yè)中必須建立完善的決策系統(tǒng)，包括決策支持系統(tǒng)、決策咨詢系統(tǒng)、決策評(píng)價(jià)系統(tǒng)、決策監(jiān)督系統(tǒng)及決策反饋系統(tǒng)。只有完善以上五個(gè)系統(tǒng)，才能使決策機(jī)制趨于完善。從創(chuàng)新的本質(zhì)和大量科技創(chuàng)新實(shí)踐上看，企業(yè)科技創(chuàng)新最大難題不是資金，而是對(duì)創(chuàng)新方向的正確判斷。因此，科技創(chuàng)新的決策機(jī)制就成為企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制的重要組成部分，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系有效運(yùn)行的方向保障。
企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是管理者依據(jù)法律法規(guī)、價(jià)值取向和文化環(huán)境等，對(duì)科研人員的創(chuàng)新行為從物質(zhì)、精神等方面進(jìn)行激發(fā)和鼓勵(lì)，以使其行為繼續(xù)發(fā)展的一整套制度。科技成果轉(zhuǎn)化廣義上是指從各類(lèi)科技成果的創(chuàng)造形成到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源共享是在企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)邊界范圍內(nèi)，以提升企業(yè)集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)在戰(zhàn)略支持與組織、文化、技術(shù)以及對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)的交互作用，充分挖掘企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，培育高質(zhì)量共享行為，從而不斷優(yōu)化資源配置和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造而統(tǒng)一行動(dòng)的行為能力。資源共享是企業(yè)集團(tuán)重要的核心能力。
企業(yè)科技創(chuàng)新組織績(jī)效考核是制定符合企業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)期間的科技創(chuàng)新績(jī)效作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)?？萍紕?chuàng)新績(jī)效考核屬于企業(yè)科技創(chuàng)新約束機(jī)制，用于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新主體正確發(fā)揮各自功能，規(guī)范研發(fā)主體的創(chuàng)新活動(dòng)目標(biāo)。
企業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)制等部分構(gòu)成。
創(chuàng)新主體包括決策主體、管理主體和執(zhí)行主體三類(lèi)。決策主體是指既具備創(chuàng)新決策能力，又具備創(chuàng)新決策權(quán)力的組織和人員。管理主體是指掌握企業(yè)管理權(quán)力，承擔(dān)管理責(zé)任，決定管理方向和進(jìn)程的有關(guān)組織和人員。執(zhí)行主體是指在執(zhí)行管理權(quán)力過(guò)程中，依照?qǐng)?zhí)行相關(guān)規(guī)范規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能夠引起執(zhí)行程序發(fā)生、發(fā)展或終結(jié)的部門(mén)和個(gè)人。
創(chuàng)新資源是指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的各種投入，包括人力、財(cái)力、物力、知識(shí)信息等各方面的投入要素，這些既是需要流動(dòng)的商品，也是需要加以保護(hù)的重要資源。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)所擁有的資源密切相關(guān)，但只有獨(dú)特的、難模仿的、難轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵資源才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵資源有很多種，研究表明，以核心技術(shù)為主體或基礎(chǔ)的“知識(shí)資產(chǎn)”是最重要的一種表現(xiàn)形式，它是形成企業(yè)核心能力所必需的資源。
企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)的根本活動(dòng)，是一個(gè)有機(jī)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的有效運(yùn)行需要依靠企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)支持和推動(dòng)。而企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制主要由企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新組成，是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制三大機(jī)制共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系，這是企業(yè)創(chuàng)新有效運(yùn)作的基本要素。
在創(chuàng)建過(guò)程中，要進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新體系主體地位，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)激勵(lì)政策，建立人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，加大傾斜和支持力度。
世界上90%的產(chǎn)業(yè)是以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的，中小企業(yè)的迅速成長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明，美國(guó)的2200萬(wàn)家中小企業(yè)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了2/3的就業(yè)、2/5的GDP、2/3的出口額。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起，也是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。目前，我國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)家，占全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占全國(guó)的60%和40%左右。在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，中小企業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。實(shí)踐證明，中小企業(yè)已經(jīng)逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，其創(chuàng)新的水平和影響并不亞于大企業(yè)。
美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家和地區(qū)的政府及政府間組織都十分重視中小企業(yè)發(fā)展，許多國(guó)家或地區(qū)都制定了鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。
重慶市近15萬(wàn)家中小企業(yè)，三峽庫(kù)區(qū)占了30%，從業(yè)人員107萬(wàn)。庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的“牛鼻子”和當(dāng)務(wù)之急，因此，發(fā)展庫(kù)區(qū)中小企業(yè)，將會(huì)有力促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步。目前，這些企業(yè)大部分還屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三峽庫(kù)區(qū)中小企業(yè)存在的問(wèn)題突出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變，資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低；科技人才匱乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺少關(guān)鍵支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，庫(kù)區(qū)主要的13個(gè)區(qū)縣專業(yè)技術(shù)人員才2萬(wàn)余人，不到該區(qū)域內(nèi)職業(yè)總?cè)丝跀?shù)的4%，而且分布不合理。
庫(kù)區(qū)發(fā)展，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)仁不讓，而推動(dòng)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力建設(shè)應(yīng)是重中之重。
為促進(jìn)庫(kù)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新，我們應(yīng)采取以下對(duì)策。
――政府搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。帕德摩爾和吉布森認(rèn)為，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新涉及三個(gè)主要變量：基礎(chǔ)、企業(yè)自身和市場(chǎng)，三者缺一不可。政府應(yīng)該在資金資源、人力資源、基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，助推企業(yè)發(fā)展。一是投入專項(xiàng)資金，向庫(kù)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新傾斜；二是推廣永川職業(yè)教育發(fā)展模式，培養(yǎng)為庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中低層次實(shí)用人才；三是建立庫(kù)區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)，建立庫(kù)區(qū)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，營(yíng)造庫(kù)區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)；四是建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)研庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有選擇地建設(shè)能促進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
――利用庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群。M?E?Porter提出：“集群（cluster），是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象?！眳^(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力通常表現(xiàn)在地方特色產(chǎn)業(yè)集群上，如廣東潮州集聚了晚禮服生產(chǎn)企業(yè)500多家，形成了世界最大的晚禮服生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值達(dá)50多億元；浙江柳市鎮(zhèn)成為聞名天下的電器之都，提供了50%的全國(guó)電網(wǎng)改造所用的低壓電器。中小企業(yè)集群化，群內(nèi)企業(yè)分工與協(xié)作、合作與競(jìng)爭(zhēng)共存發(fā)展，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。浙江蒼南縣是我國(guó)最大的徽章生產(chǎn)基地，一個(gè)小商品鋁制徽章的設(shè)計(jì)、熔鋁、寫(xiě)字、包裝等十幾道工序分別由各個(gè)獨(dú)立的企業(yè)承擔(dān)。這種專業(yè)化分工與協(xié)作大大提高了企業(yè)的規(guī)模及效益，促進(jìn)了集群內(nèi)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高了集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率和外部競(jìng)爭(zhēng)力。
充分利用庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)形成中小企業(yè)集群，聚集同類(lèi)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)，創(chuàng)造合力，觸發(fā)科技創(chuàng)新力。庫(kù)區(qū)具有幾大資源優(yōu)勢(shì)可建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，一是礦產(chǎn)資源，庫(kù)區(qū)礦種多、儲(chǔ)量大，并有許多伴生礦種，有利于綜合開(kāi)發(fā)利用，適合區(qū)域采掘加工業(yè)發(fā)展；二是林特資源儲(chǔ)量大、品位高，而長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)利用程度低，絕大多數(shù)的淀粉、油脂、纖維、香料、藥用植物等都未被開(kāi)發(fā)利用。充分利用這些資源發(fā)展中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動(dòng)各種生產(chǎn)要素集聚、配置，必定能推動(dòng)庫(kù)區(qū)中小企業(yè)的科技集成創(chuàng)新，形成持續(xù)發(fā)展的局面。
――培育企業(yè)先進(jìn)典型。以點(diǎn)帶面，典型引路是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有效的方法。如在除萬(wàn)州、涪陵以外的地區(qū)，選擇具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)進(jìn)行扶持，通過(guò)資源整合，用兩年左右時(shí)間，培育出具有帶動(dòng)作用的企業(yè)，成長(zhǎng)為大中型企業(yè)，可有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)整體進(jìn)步。在選擇、培育和推廣典型的過(guò)程中要注重突出：多樣性。在典型的選擇上要有大、中、小企業(yè)之分；有離散型加工和流程型生產(chǎn)之別；有技術(shù)密集型、資金密集型和勞動(dòng)密集型之異。因此要在不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)的企業(yè)中選擇，使各類(lèi)企業(yè)都能夠找到可效仿的對(duì)象，得到可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)態(tài)性。在選擇好培育對(duì)象后，給予資金支持，并抓好跟蹤、指導(dǎo)、總結(jié)三個(gè)主要環(huán)節(jié)。示范性。推出的典型經(jīng)驗(yàn)不一定是面面俱到，但必須在某些方面有突出的特點(diǎn)，具有示范帶動(dòng)作用。
――加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)?？萍紕?chuàng)新離不開(kāi)人的參與，尤其離不開(kāi)高科技人才。加大庫(kù)區(qū)中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度，以優(yōu)惠待遇引進(jìn)人才，高薪聘請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)專家作“兼職人才”，是目前三峽庫(kù)區(qū)中小企業(yè)走科技創(chuàng)新之路的一個(gè)關(guān)鍵。在人才資源開(kāi)發(fā)上，浙江省余姚市是一個(gè)很好的典范，他們從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的大批創(chuàng)新人才，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，在當(dāng)?shù)?7家國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新企業(yè)中，有15家的科技創(chuàng)新活動(dòng)是由外來(lái)創(chuàng)新人才進(jìn)行的。因此，三峽庫(kù)區(qū)要面向全國(guó)、全世界招聘各類(lèi)高科技人才，為愿意到該地區(qū)工作的人才開(kāi)辟綠色通道，形成“拴心留人”環(huán)境。組織海外留學(xué)人員圍繞三峽庫(kù)區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行考察，提出建議，洽談項(xiàng)目，創(chuàng)立符合國(guó)際慣例的“三峽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）”等，使他們安心扎根庫(kù)區(qū)；制定高素質(zhì)人才資源引進(jìn)政策，實(shí)行“候鳥(niǎo)”機(jī)制。圍繞庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展相關(guān)行業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，在庫(kù)區(qū)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能優(yōu)良的人才隊(duì)伍，扶持一批高技能人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)施“庫(kù)區(qū)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃”，為中小企業(yè)源源不斷輸送科技創(chuàng)新人才。
關(guān)鍵詞：發(fā)展；科技創(chuàng)新；民族企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）05-331-01
一、民族地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀
1、動(dòng)力不足，企業(yè)不想創(chuàng)新
（1）意識(shí)問(wèn)題。民族地區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)，特殊的地理位置和環(huán)境以及信息流通渠道的閉塞造成了企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱。生存是民族地區(qū)企業(yè)的第一要義，許多企業(yè)的管理者認(rèn)為，在市場(chǎng)成熟度比較低的民族地區(qū)，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理模式是有生存空間的，依靠機(jī)會(huì)、靠公關(guān)、靠低廉的勞動(dòng)力是可以獲取較高利潤(rùn)的，而創(chuàng)新本身風(fēng)險(xiǎn)比較大，稍有不慎，就會(huì)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。因此，在企業(yè)中普遍存在著“創(chuàng)新恐懼癥”：“不創(chuàng)新兩年死，創(chuàng)新立即死”、“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死”，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
（2）效益問(wèn)題。創(chuàng)新的投入產(chǎn)出特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中，企業(yè)必須投入大量的人力、物力和財(cái)力，而投入又不能很快得到相應(yīng)的回報(bào)，企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”的本性使得它必然追求一種“立竿見(jiàn)影”的效果，即是追求即期效益和利潤(rùn)，創(chuàng)新必然影響企業(yè)追求即期利潤(rùn)和短期效益。正因?yàn)槿绱?，企業(yè)不想創(chuàng)新。
2、風(fēng)險(xiǎn)太大，企業(yè)不敢創(chuàng)新
創(chuàng)新必會(huì)面對(duì)諸多的不確定因素。對(duì)于企業(yè)而言，創(chuàng)新會(huì)面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)等，而民族地區(qū)企業(yè)大多數(shù)屬于中小型甚至是微型企業(yè)，本身對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的防御能力較差，一旦創(chuàng)新失敗，企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。因此，一些企業(yè)的管理者就認(rèn)為用企業(yè)倒閉的代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)的創(chuàng)新顯然不是明智之舉，“與其這么快就消失，還不如慢慢等死。”
3、融資太難，企業(yè)不能創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新的兩個(gè)最重要環(huán)節(jié)就是技術(shù)研發(fā)和成果的產(chǎn)業(yè)化。這兩個(gè)環(huán)節(jié)都需要資金的高投入，多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中都遭遇融資瓶頸。盡管近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，以及民族地區(qū)政府頒布的鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，中小企業(yè)信貸環(huán)境有了一定的改善，但是，融資困難仍然是中小企業(yè)發(fā)展中的最主要問(wèn)題。我國(guó)的中小企業(yè)很難通過(guò)外源融資渠道獲得融資。
二、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策
1、圍繞企業(yè)發(fā)展的思維，大興觀念創(chuàng)新
（1）實(shí)現(xiàn)思想理念的創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)的管理者從傳統(tǒng)的思維方式中解放出來(lái)，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，順應(yīng)潮流，敢于接受新思想、新觀念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和失敗保持正確的態(tài)度；積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，想大事，干大事，把企業(yè)做大做強(qiáng)。
（2）積極營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)文化。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。沒(méi)有氛圍，沒(méi)有環(huán)境，沒(méi)有必要的刺激、引導(dǎo)作用，人的積極性是不可能煥發(fā)出來(lái)的。國(guó)內(nèi)外的所有技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，內(nèi)部都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長(zhǎng)期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。
2、圍繞企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，大興制度創(chuàng)新
實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，是促進(jìn)民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。民族地區(qū)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，一是要突出產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，必須進(jìn)行“二次”產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，即建立 現(xiàn)代 企業(yè)制度特征的產(chǎn)權(quán)制度。二是實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新。
3、圍繞企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，大興人才創(chuàng)新
人才是知識(shí)的主要載體，是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵和決定性因素。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，首要任務(wù)就是要落實(shí)企業(yè)人才創(chuàng)新的戰(zhàn)略。
（1）確立創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)在民族地區(qū)企業(yè)中的戰(zhàn)略地位，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新”的良好風(fēng)尚，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度的激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。
1科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是中小企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展過(guò)程中的必然選擇
市場(chǎng)需求多樣性要求企業(yè)具備科技創(chuàng)新能力，進(jìn)而能夠滿足市場(chǎng)多樣化的需求。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在科技發(fā)展的帶動(dòng)下，消費(fèi)者越發(fā)追求個(gè)性，市場(chǎng)需求的多樣性越發(fā)明顯，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了無(wú)限的機(jī)遇與空間。我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造了近六成的經(jīng)濟(jì)總量和近一半的財(cái)政稅收，提供了近八成的就業(yè)崗位，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。在眾多的中小企業(yè)中，誰(shuí)能率先滿足多樣化的市場(chǎng)需求，誰(shuí)就占有了主動(dòng)權(quán)。中小企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。黨的十報(bào)告在論述加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化，勞動(dòng)力、資源、環(huán)境成本都在提高，舊有的發(fā)展模式空間越來(lái)越小。單純靠規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，這條路不能再走下去了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠科技創(chuàng)新，中小企業(yè)必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)“美麗中國(guó)”具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要企業(yè)具備科技創(chuàng)新能力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，中小企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，就需要具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，“要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力。”中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。
2中小企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)涉及面廣、數(shù)量多，中小企業(yè)的發(fā)展更事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)健增長(zhǎng)和國(guó)民就業(yè)的嚴(yán)峻問(wèn)題。第一，中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新資金，反映出中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。許多中小企業(yè)在創(chuàng)新方面投入不足，一方面是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，另一方面是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，即便想在創(chuàng)新方面有所作為但是面對(duì)經(jīng)費(fèi)短缺，許多企業(yè)也只能望“洋”興嘆。第二，中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力弱。國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)新手段多是對(duì)一些成熟技術(shù)進(jìn)行模仿，這種模仿創(chuàng)新并不是真正的創(chuàng)新，模仿的多是中低檔的資源消耗型的制造技術(shù)。對(duì)低技術(shù)的模仿創(chuàng)新正是很多企業(yè)無(wú)法成為全球性的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的原因。歐盟限制溫州打火機(jī)的安全鎖便是西方國(guó)家已經(jīng)逐漸意識(shí)到模仿創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)他們消費(fèi)市場(chǎng)的影響而設(shè)置的技術(shù)壁壘。在此情況下許多中小企業(yè)也逐漸看到他們所面臨的模仿創(chuàng)新的“天花板”，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不從創(chuàng)新來(lái)獲取企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力以增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，那么企業(yè)必將被不斷變化的市場(chǎng)所淘汰。第三，中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新人才，且人才易流失。中小企業(yè)由于社會(huì)大環(huán)境和自身實(shí)力等原因，吸收創(chuàng)新人才難度大。另外，中小企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)人員，由于企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善等原因，創(chuàng)新人才流失大，導(dǎo)致企業(yè)缺乏后備創(chuàng)新力量，從而制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第四，中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率不高。盡管中小企業(yè)具有動(dòng)態(tài)、靈活、開(kāi)放、高效、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，許多中小企業(yè)也進(jìn)行了較多的創(chuàng)新研究，但其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。中小企業(yè)研發(fā)成果，受創(chuàng)新觀念、資金投入等的影響，沒(méi)有切實(shí)吻合市場(chǎng)需求、企業(yè)需要，另外，由于還受到產(chǎn)權(quán)等因素影響，成果轉(zhuǎn)化率較低。
3科技創(chuàng)新戰(zhàn)略下中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中小企業(yè)，特別是擁有高新技術(shù)的中小型企業(yè)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中最活躍的成分是創(chuàng)新，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)自身的水平又制約企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下，不可能離開(kāi)內(nèi)外部環(huán)境而獨(dú)立地取得發(fā)展。
3.1外部推動(dòng)
外部環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的土壤，所謂外部推動(dòng)即企業(yè)外部環(huán)境的推動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)國(guó)家政策的支持和市場(chǎng)需求的推動(dòng)。創(chuàng)新是文明進(jìn)步的動(dòng)力，在國(guó)家高度重視創(chuàng)新的同時(shí)，市場(chǎng)需求變化，大力激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，在全社會(huì)形成創(chuàng)新的熱潮，在企業(yè)間形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)。在如此社會(huì)大環(huán)境下，企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)需要，在優(yōu)勝劣汰適者生存的條件下，企業(yè)為了生存下去并獲得更大的發(fā)展就會(huì)自發(fā)地在企業(yè)內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)間形成競(jìng)爭(zhēng)，未實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的企業(yè)面對(duì)同行業(yè)的壓力會(huì)逐漸分化，開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最后在企業(yè)間形成創(chuàng)新趨勢(shì)，反過(guò)來(lái)推動(dòng)社會(huì)大環(huán)境下的創(chuàng)新水平的提升。
3.2內(nèi)部驅(qū)動(dòng)
企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境密切相關(guān)，組織制度創(chuàng)新為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供內(nèi)部環(huán)境的保障，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供技術(shù)支持，通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供文化保障，通過(guò)組織層級(jí)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供機(jī)制保障。企業(yè)通過(guò)積極的創(chuàng)新活動(dòng)去改變企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和氛圍，在企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新的思潮，引導(dǎo)組織成員創(chuàng)新，逐漸在企業(yè)內(nèi)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的意識(shí)，讓創(chuàng)新習(xí)慣化并成為一種團(tuán)隊(duì)精神。在企業(yè)內(nèi)形成創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的意識(shí)遠(yuǎn)比創(chuàng)新的方法重要，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展所涉及的方法、途徑很多，而且市場(chǎng)變化很快，市場(chǎng)新的需求在不斷地體現(xiàn)出來(lái)。因此，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有創(chuàng)新的技術(shù)是十分必要的，但更重要的是掌握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)，樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維去分析和解決問(wèn)題，這樣才能以不變(創(chuàng)新的思維)應(yīng)萬(wàn)變(變化的市場(chǎng))。所以說(shuō)，中小企業(yè)進(jìn)行一系列的創(chuàng)新，最終目標(biāo)是在企業(yè)內(nèi)形成創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思維。社會(huì)環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)新密不可分，社會(huì)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和背景，創(chuàng)新的環(huán)境正是在社會(huì)的環(huán)境中才得以體現(xiàn)。如果把企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，社會(huì)環(huán)境便是外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境也正是在社會(huì)環(huán)境的激勵(lì)下才得以產(chǎn)生。所以說(shuō)創(chuàng)新良好的企業(yè)更容易獲得創(chuàng)新的靈感，會(huì)比其他企業(yè)進(jìn)步更快。
3.3創(chuàng)新機(jī)制
企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)及運(yùn)作的程序，以及管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化都會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展，這是影響企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境因素。在創(chuàng)新機(jī)制上，企業(yè)設(shè)立專門(mén)的創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，明確創(chuàng)新的目標(biāo)和責(zé)任，合理組織管理人員努力提高管理的勞動(dòng)效率，以此機(jī)制來(lái)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。
3.4創(chuàng)新目標(biāo)
對(duì)于企業(yè)的決策者來(lái)說(shuō)，需要政策法規(guī)、專利分析、技術(shù)報(bào)告和市場(chǎng)需求趨勢(shì)等綜合性信息，以制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使決策和管理更加科學(xué)合理;科研人員需要論文、成果專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本、研發(fā)進(jìn)展等各方面科技信息，以保證生產(chǎn)科研活動(dòng)處于最佳狀態(tài);市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員則需要產(chǎn)品的市場(chǎng)信息、產(chǎn)能產(chǎn)量、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等相關(guān)信息，以確保產(chǎn)品暢銷(xiāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)科技型企業(yè)中只有46%經(jīng)常從信息服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取科技信息，科技型企業(yè)中還有大量科技信息潛在用戶需進(jìn)一步挖掘。因此，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的科技信息服務(wù)力度，根據(jù)其需求特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)性化信息服務(wù)。
二、基于科技型企業(yè)信息需求的個(gè)性化信息服務(wù)
基于科技型企業(yè)的個(gè)性化信息服務(wù)，主要表現(xiàn)為不僅要對(duì)企業(yè)提出的需求提供最貼切的信息服務(wù)，還要能依據(jù)企業(yè)個(gè)性特征，主動(dòng)采集企業(yè)可能感興趣的信息，分析企業(yè)的信息需求特點(diǎn)，提前規(guī)劃布局相應(yīng)的信息資源，從而為企業(yè)提供個(gè)性化信息產(chǎn)品。
(一)以企業(yè)需求為中心開(kāi)展個(gè)性化信息服務(wù)。以企業(yè)需求為中心是個(gè)性化信息服務(wù)的本質(zhì)特征。以企業(yè)需求為中心包括依照企業(yè)的需求來(lái)設(shè)計(jì)和安排信息服務(wù);創(chuàng)建適應(yīng)企業(yè)信息應(yīng)用人員心理和行為習(xí)慣的信息環(huán)境，按照企業(yè)需求來(lái)規(guī)劃布局源數(shù)據(jù)，通過(guò)深入加工整理，來(lái)為企業(yè)提供個(gè)性化的信息服務(wù)產(chǎn)品。
(二)個(gè)性化信息服務(wù)應(yīng)具備交互性與可定制性。通過(guò)友好界面及各種實(shí)時(shí)通訊手段，企業(yè)自主表達(dá)自身的信息需求，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的分析來(lái)挖掘企業(yè)的信息需求，同時(shí)企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確提供信息服務(wù)的反饋結(jié)果。企業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)背景及需求特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的定制化服務(wù)。
(三)個(gè)性化信息服務(wù)應(yīng)提供靈活多樣的信息產(chǎn)品。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供給企業(yè)的信息產(chǎn)品在及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)企業(yè)的需求特點(diǎn)在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)提供方式靈活的服務(wù)，如信息的組織形式、文獻(xiàn)種類(lèi)、文獻(xiàn)范圍等。
三、基于企業(yè)信息需求開(kāi)展“一企一策”信息服務(wù)
“一企一策”的核心是個(gè)性化服務(wù)，面向科技型企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)首先要對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行梳理，了解服務(wù)對(duì)象的各種需求，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)提供所需要的服務(wù)?！耙黄笠徊摺眰€(gè)性化體系主要表現(xiàn)為以下幾方面:
(一)精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位體系。在面向科技型企業(yè)的信息服務(wù)中，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，了解企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，充分掌握企業(yè)的真正需求，以企業(yè)的需求作為信息服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)。
(二)與企業(yè)建立個(gè)性化傳播溝通體系。在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，借助現(xiàn)代電子、數(shù)碼、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的雙向溝通已成為可能。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的雙向溝通正是了解企業(yè)需求，滿足企業(yè)個(gè)性化需求的最好途徑，而且有利于接受企業(yè)的建議和監(jiān)督。
(三)提供個(gè)性化的產(chǎn)品。無(wú)論是與企業(yè)雙向溝通以正確了解企業(yè)的需求，還是通過(guò)對(duì)企業(yè)需求的了解、對(duì)企業(yè)進(jìn)行正確的定位，都是為企業(yè)提供滿足需求的個(gè)性化服務(wù)而做的準(zhǔn)備。在當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)的信息需求趨向于個(gè)性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，個(gè)性化的信息服務(wù)產(chǎn)品正是企業(yè)所需要的。
四、開(kāi)展“一企一策”信息服務(wù)的手段
(一)依托現(xiàn)代通信手段，與企業(yè)建立雙向溝通體系。依托現(xiàn)代通信手段，借助電子郵件、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)通信工具，輔以電話、短信、傳真等傳統(tǒng)通信工具，及時(shí)向科技型企業(yè)信息服務(wù)公告、推送服務(wù)信息，并以這些工具為手段及時(shí)了解企業(yè)對(duì)于科技信息的需求，制定有針對(duì)性的服務(wù)策略，開(kāi)展“一企一策”信息服務(wù)。
(二)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，提升科技信息服務(wù)個(gè)性化程度。不同的行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)科技信息需求類(lèi)型也有所不同。根據(jù)企業(yè)所從事行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，推斷出企業(yè)對(duì)哪些科技信息比較感興趣，縮小信息服務(wù)的范圍，提高信息服務(wù)的針對(duì)性，以達(dá)到提升科技信息服務(wù)個(gè)性化程度的目的。
(三)通過(guò)公益培訓(xùn)免費(fèi)體驗(yàn)，提高企業(yè)信息應(yīng)用能力，促進(jìn)科技信息服務(wù)。通過(guò)各類(lèi)科技信息公益培訓(xùn)，普及個(gè)性化信息服務(wù)的相關(guān)知識(shí)?？萍夹畔⒐媾嘤?xùn)作為一種長(zhǎng)期的、有連貫性的工作，旨在提高企業(yè)應(yīng)用科技信息的能力，同時(shí)向不同類(lèi)型的企業(yè)重點(diǎn)推介特色數(shù)據(jù)庫(kù)及個(gè)性化服務(wù)，并免費(fèi)為企業(yè)開(kāi)通體驗(yàn)服務(wù)，讓企業(yè)切身體會(huì)科技信息對(duì)其工作帶來(lái)的幫助，進(jìn)而全面促進(jìn)科技信息服務(wù)開(kāi)展。
(四)深入創(chuàng)新載體，有效提高信息服務(wù)的顯示度?？萍紕?chuàng)新載體是科技型企業(yè)聚集地，科技信息需求巨大?？萍夹畔⒎?wù)機(jī)構(gòu)要深入創(chuàng)新載體，主動(dòng)收集各類(lèi)企業(yè)需求，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)診斷、解決技術(shù)難題、人才培訓(xùn)、成果交流等各種形式向企業(yè)提供信息服務(wù)，能有效提高信息服務(wù)的顯示度。
(五)開(kāi)展用戶課題跟蹤，提供特色信息服務(wù)。課題跟蹤是面向較高層次科研人員開(kāi)展的專題信息服務(wù)活動(dòng)，具有主動(dòng)性、深入性、針對(duì)性和連續(xù)性的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)科技信息的收集、篩選、整理、分析，源源不斷為科技企業(yè)及高層次科技人才提供特色信息服務(wù)。
五、開(kāi)展“一企一策”信息服務(wù)的方式方法
(一)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科技信息服務(wù)。企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，迫切需要有關(guān)產(chǎn)品可行的工藝路線、可采用的原材料以及該產(chǎn)品相關(guān)的一系列信息，以完成新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。同時(shí)企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用及生產(chǎn)中出現(xiàn)疑難技術(shù)問(wèn)題時(shí)，同樣迫切需要得到科技信息服務(wù)。目前單位已為中國(guó)天辰工程公司重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“已二氰制備乙二胺”提供相關(guān)技術(shù)的專利技術(shù)分析報(bào)告，完美解決了該企業(yè)在項(xiàng)目攻關(guān)過(guò)程中遇到的生產(chǎn)工藝瓶頸。
(二)專利技術(shù)信息的開(kāi)發(fā)利用。隨著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，企業(yè)需要從專利技術(shù)信息中了解誰(shuí)是最活躍的研究者和實(shí)施者，了解行業(yè)領(lǐng)先者的研究方向及發(fā)展趨勢(shì)，確立自己的研究方向，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利申請(qǐng)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;了解某專利的法律狀態(tài)從而決定某產(chǎn)品是否可在法律許可的國(guó)家或地區(qū)銷(xiāo)售，規(guī)避必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。單位已成功為首創(chuàng)愛(ài)華市政公司完成多個(gè)領(lǐng)域?qū)＠畔⒌恼{(diào)研工作，詳盡了解各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)與專利信息的法律狀態(tài)，為該單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資提供重要的參考依據(jù)。
(三)企業(yè)市場(chǎng)信息的查詢和分析。隨著市場(chǎng)機(jī)制的逐漸形成，企業(yè)在遇到產(chǎn)品生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題，產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)中的突變或不可預(yù)測(cè)事件和產(chǎn)品的更新?lián)Q代時(shí)，需要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和商業(yè)資訊信息，以便分析判斷解決問(wèn)題。天獅科技集團(tuán)計(jì)劃引進(jìn)康視靈系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，但遇到生產(chǎn)工藝與市場(chǎng)前景不確定因素眾多的困擾，單位通過(guò)分析與該產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、專利信息、FDA狀態(tài)、法律信息，為該企業(yè)出具技術(shù)分析報(bào)告，為該企業(yè)最終的準(zhǔn)確決策提供了參考。
[關(guān)鍵詞]中小型科技企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新文化；協(xié)同發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）51-0033-03
1中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵
1.1中小企業(yè)的概念
目前對(duì)中小企業(yè)較權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2003年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，其中工業(yè)企業(yè)中中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。
1.2科技企業(yè)的界定
科技企業(yè)的界定由于區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r不同，目前也未有統(tǒng)一的概念，本文借用2012年頒布的上海市科技企業(yè)界定參考標(biāo)準(zhǔn)（試行），參考標(biāo)準(zhǔn)指的科技企業(yè)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，同時(shí)符合以下五項(xiàng)條件中任何三項(xiàng)條件的，可以界定為科技企業(yè)：①企業(yè)主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)，或高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等科技與創(chuàng)新活動(dòng)；②企業(yè)直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于5%；③企業(yè)技術(shù)性收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷(xiāo)售收入之和占企業(yè)銷(xiāo)售總收入的比例不低于30%；④企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%；⑤企業(yè)擁有專利權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或掌握專有技術(shù)。
2區(qū)域創(chuàng)新文化的內(nèi)涵
文化是指人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)載體，包括語(yǔ)言、信仰、風(fēng)俗、習(xí)慣、禮儀、法規(guī)和制度等非物質(zhì)文化和以工具、技術(shù)、藝術(shù)品和其他器物組成的物質(zhì)文化。區(qū)域創(chuàng)新文化（Regional Innovative Culture）是指符合區(qū)域創(chuàng)新體系的價(jià)值觀念、思維模式、行為規(guī)則、制度體系、精神氛圍的總和，是“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富”精神在區(qū)域文化體系中居于核心位置的文化[1]。區(qū)域創(chuàng)新文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的核心內(nèi)涵。區(qū)域創(chuàng)新文化是由企業(yè)、政府、媒介三位主體聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新構(gòu)建而成。企業(yè)是負(fù)責(zé)培育企業(yè)家精神層面的文化構(gòu)建，它是創(chuàng)新文化的核心主體；政府是負(fù)責(zé)建設(shè)服務(wù)型政府層面的文化構(gòu)建，是區(qū)域創(chuàng)新文化的保證主體；媒介負(fù)責(zé)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)層面的文化構(gòu)建，是區(qū)域創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)主體。
3區(qū)域創(chuàng)新文化與中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系3.1中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新文化的構(gòu)建和形成（1）中小型科技企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于擁有靈活人才的培養(yǎng)方案和活躍技術(shù)創(chuàng)新思路，在于擁有開(kāi)放性專業(yè)協(xié)作意識(shí)，全球化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，因而要求區(qū)域創(chuàng)新主體必須具備革新精神和創(chuàng)造意識(shí)。
（2）中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要政府的積極引導(dǎo)，因而需要政府優(yōu)化創(chuàng)新文化發(fā)展的外部環(huán)境，要求政府轉(zhuǎn)變職能從主導(dǎo)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府進(jìn)行從制度到意識(shí)的由內(nèi)而外的變革，從功能上滿足創(chuàng)新文化的制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的需要。
（3）中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要對(duì)原有的技術(shù)進(jìn)行模仿、吸收、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)造，這都離不開(kāi)人才資源的保證，因此技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)層面的革新同時(shí)也是管理制度層面的突破，只能是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素知識(shí)資源和智力資源的有效開(kāi)發(fā)和管理，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的成功。中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅為區(qū)域文化創(chuàng)新提供了人才儲(chǔ)備同時(shí)也在管理制度方面給予了有效的嘗試，是區(qū)域文化創(chuàng)新的主力軍和先行者。
3.2區(qū)域創(chuàng)新文化建設(shè)推動(dòng)中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
（1）區(qū)域創(chuàng)新文化為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境。這種外部環(huán)境將逐步滲透到企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，影響企業(yè)的管理理念和企業(yè)員工的思想行為。中小型科技企業(yè)為了積極主動(dòng)迎合企業(yè)外部環(huán)境的變化，適應(yīng)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)趨勢(shì)，需要在其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品功能和生產(chǎn)工藝上進(jìn)行創(chuàng)新以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量保持競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）影響中小型科技企業(yè)人力資本的質(zhì)量。區(qū)域創(chuàng)新文化能使區(qū)域內(nèi)組織、個(gè)體形成共同的價(jià)值信仰，有利于知識(shí)的交流、溝通、協(xié)作，從而對(duì)創(chuàng)新的發(fā)生起積極的推動(dòng)作用。中小型企業(yè)通過(guò)提升創(chuàng)新文化的引領(lǐng)和凈化作用來(lái)提高人的精神境界，積極營(yíng)造一種創(chuàng)新文化的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)人們追求更加高尚的生活方式，使人在道德上、知識(shí)上和審美情趣上獲得全面發(fā)展。也即創(chuàng)新文化是“以人為本”式的文化，能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展[4]。
（3）區(qū)域創(chuàng)新文化影響地方政府的優(yōu)化。這是因?yàn)檎菂^(qū)域創(chuàng)新文化主體之一，是區(qū)域文化的參與者和維護(hù)者，區(qū)域創(chuàng)新文化的發(fā)展是需要政府通過(guò)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制為依托。政府的行為方式不僅要受到既有體制機(jī)制的制約，也要受到區(qū)域創(chuàng)新文化的影響。區(qū)域創(chuàng)新文化在某種程度上可完善政府制度的缺陷，這就有利于區(qū)域內(nèi)的政治主體在文化觀念上增強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的認(rèn)同。
4江西中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難
4.1較高的投入導(dǎo)致創(chuàng)新資金的不足
創(chuàng)新需要技術(shù)和人才的支撐，一項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品通常是技術(shù)創(chuàng)新人員不斷研發(fā)，反復(fù)試驗(yàn)，并獲得相關(guān)認(rèn)證才得以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)和人才的投入是長(zhǎng)期的。江西中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新資金主要來(lái)源是自籌資金，只有一小部分是中央或地方給予的創(chuàng)新基金支持和銀行貸款。國(guó)際上一般認(rèn)為：技術(shù)開(kāi)發(fā)資金占銷(xiāo)售額1%的企業(yè)難以生存，占2%左右的可以維持，占5%以上的方有競(jìng)爭(zhēng)力。江西有很多的中小型科技企業(yè)將其銷(xiāo)售收入的3%～4%用于技術(shù)創(chuàng)新，這個(gè)比例比大企業(yè)要高，但由于其本身規(guī)模小，產(chǎn)品少，銷(xiāo)售收入低，尤其是處于創(chuàng)業(yè)期或發(fā)展初期的企業(yè)，銀行對(duì)于其掌握的信息不對(duì)稱，認(rèn)為其資信差、抵押難等因素，出于降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約貸款成本的考慮，不愿向其提供貸款，這就使得江西省中小型科技企業(yè)更多的依靠自身進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，外部供給資金嚴(yán)重不足。
4.2創(chuàng)新效率高，但產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高
江西省中小型科技企業(yè)管理簡(jiǎn)便，經(jīng)營(yíng)靈活，決策迅速，避免了長(zhǎng)時(shí)間決策所導(dǎo)致的時(shí)滯性，這樣有助于縮短產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期，提高創(chuàng)新效率。但是由于中小型企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱，技術(shù)產(chǎn)品要獲得市場(chǎng)認(rèn)可需要一定的時(shí)間，這就減緩了產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，與地方知名經(jīng)銷(xiāo)商、商合作，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。
4.3科技含量高，但技術(shù)創(chuàng)新人員供給不足
在企業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)品上，這類(lèi)產(chǎn)品代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，引導(dǎo)著該領(lǐng)域的創(chuàng)新前沿，技術(shù)含量高，具有高附加值?？萍既藛T作為創(chuàng)新的主力軍，受過(guò)良好的教育，具有較高素質(zhì)和敢為人先的改革精神，并具有率領(lǐng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓進(jìn)取的膽識(shí)和魄力，他們是企業(yè)迅速崛起的重要保障。對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)期的中小型科技企業(yè)，由于其不確定因素太多，風(fēng)險(xiǎn)太大，資金不足導(dǎo)致其人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善，結(jié)果許多科技人才不愿加入到這些中小型科技企業(yè)中去。即使處于成熟期的中小型科技企業(yè)，往往因市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、社會(huì)福利保障無(wú)法與大型企業(yè)相比，科技人員也不愿致身于創(chuàng)新活動(dòng)中去。
4.4持續(xù)的技術(shù)研發(fā)，但缺乏與外界的交流合作
由于技術(shù)具有一定外溢性，因此技術(shù)產(chǎn)品上市后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)加以研究，了解所采用的技術(shù)及其先進(jìn)程度，以加大研發(fā)力度，從而提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量。因此，技術(shù)產(chǎn)品是需要不斷地研發(fā)以保持先進(jìn)性，否則會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。中小型科技企業(yè)最初由于資金不足，實(shí)力有限，往往不能完全自主創(chuàng)新，一般通過(guò)引進(jìn)技術(shù)模仿創(chuàng)新，在具有一定的技術(shù)和人才積累后才逐步開(kāi)始實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，因此技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，創(chuàng)新模式不斷升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。
5江西中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新文化協(xié)同發(fā)展對(duì)策5.1加大創(chuàng)新制度建設(shè)
江西省政府應(yīng)積極推動(dòng)支持區(qū)域創(chuàng)新文化的制度建設(shè)，使區(qū)域創(chuàng)新行為由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺(jué)。首先，完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化合作創(chuàng)新的文化。重點(diǎn)建設(shè)一套以公共技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)、科技政策服務(wù)平臺(tái)、科技中介推廣服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，面向全社會(huì)的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，完善江西省創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)造以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施主體，以科研院所、大學(xué)為創(chuàng)新的重要源頭，政府進(jìn)行支持與調(diào)控，中介機(jī)構(gòu)提供社會(huì)服務(wù)支撐的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。第三，構(gòu)建企業(yè)的集群機(jī)制，完善企業(yè)創(chuàng)新的橫向創(chuàng)新合作。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技企業(yè)集群，形成不同規(guī)模的企業(yè)間、基于競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系的企業(yè)間、基于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)間、基于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的橫向合作機(jī)制。
5.2政府從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變
江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，突出的體制機(jī)制問(wèn)題就是政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的職責(zé)邊界不清晰。江西省政府要全面進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治；省直有關(guān)單位非行政許可審批事項(xiàng)要納入省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理；對(duì)省直各有關(guān)單位存在審批超時(shí)、增設(shè)環(huán)節(jié)、事后補(bǔ)錄、體外循環(huán)及未開(kāi)展電子監(jiān)察等情況進(jìn)行檢查；對(duì)省政府規(guī)章和省政府及部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理；加大精簡(jiǎn)力度，實(shí)行規(guī)范管理，優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、降低收費(fèi)、提高效率。
5.3健全金融投資功能
積極完善中小型科技企業(yè)的投融資功能，鼓勵(lì)科技企業(yè)及其管理人員持股。政府搭建投資網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)中小型科技企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)中小型科技企業(yè)體系內(nèi)資金和項(xiàng)目的共享。加大與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作力度，積極創(chuàng)新面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，緩解中小型科技企業(yè)融資難問(wèn)題。
5.4加強(qiáng)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)
江西省政府制定和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的認(rèn)定和規(guī)范工作，建立完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化體系。中小型科技企業(yè)建立完善的創(chuàng)新培訓(xùn)體系，開(kāi)展對(duì)管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)者三個(gè)層次的培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)從業(yè)人員水平和能力，提升創(chuàng)新績(jī)效。建設(shè)科技企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定；加強(qiáng)與大學(xué)和科研院所等創(chuàng)新源頭的合作，對(duì)接生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等其他科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成與技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)拓展和投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的互利共贏模式。
參考文獻(xiàn)：
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中小企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，在與大型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還必須與不同區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。攀枝花市中小企業(yè)要保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，同樣必須要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，注重區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的培育。
一、攀枝花中小企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
攀枝花目前有各類(lèi)中小企業(yè)近6萬(wàn)戶，中小企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。雖然它們以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善企業(yè)，企業(yè)綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，顯示了我市中小企業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。我市中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，中小企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出。但攀枝花市中小企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展面臨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、發(fā)展環(huán)境有待改進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等多種困難。
第一，中小企業(yè)面對(duì)創(chuàng)新缺乏外部投資，這從一方面反映出了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的缺失。許多中小企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入不足，一方面是缺乏自己的創(chuàng)新意識(shí)，另一方面是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，即便想在創(chuàng)新方面有所作為但是面對(duì)經(jīng)費(fèi)短缺，許多企業(yè)也只能望“洋”興嘆。
第二，創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)。大多數(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)新手段基本上是停留在模仿階段，且模仿的多是中低檔的資源消耗型的制造技術(shù)和其他技術(shù)含量較低的初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)低技術(shù)的模仿創(chuàng)新正是很多企業(yè)無(wú)法成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的原因。在此情況下許多中小企業(yè)也逐漸看到他們所面臨的模仿創(chuàng)新的“天花板”，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不從創(chuàng)新來(lái)獲取企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力以增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，那么企業(yè)必將被不斷變化市場(chǎng)所淘汰。
第三，缺乏創(chuàng)新的人才且人才流動(dòng)性強(qiáng)。中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才吸收難度大，企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善，現(xiàn)有的創(chuàng)新研發(fā)人員很容易流失，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新缺乏有力的人才保障，從而制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
目前攀枝花中小企業(yè)的發(fā)展處于資源經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)）中期的第Ⅱ階段，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，并開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過(guò)度的過(guò)程，資本和技術(shù)是此階段中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果開(kāi)始形成。這一階段是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住這一時(shí)期中小企業(yè)就可獲得快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型以增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，它的關(guān)鍵是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、攀枝花中小型企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的途徑
（一）實(shí)施外部激勵(lì)
1.優(yōu)化融資環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供資金支持
高新產(chǎn)業(yè)往往是有高投入，高風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)等特征，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要有與其相適應(yīng)金融體系作為支撐，沒(méi)有金融體系的支撐中小企業(yè)就很難通過(guò)創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。所以中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展就必須建立一個(gè)能夠高效配置資源的的金融市場(chǎng)，這就離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政得支持。國(guó)家需以，為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向，為中小企業(yè)開(kāi)辟一個(gè)全新的融資環(huán)境，使具有高風(fēng)險(xiǎn)且難以取得融資的中小企業(yè)獲得金融貸款。它需要在提高效率和降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)金融組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，不斷提高金融市場(chǎng)健康的發(fā)展，建立多層融資體系。加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)參與者的信息披露引導(dǎo)銀行對(duì)中小企業(yè)融資的力度。并不斷深化金融市場(chǎng)體制改革，打破壟斷放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)和規(guī)范明民間資本進(jìn)入金融服務(wù)市場(chǎng)，為中小企業(yè)融資提供政策性擔(dān)保。
2.實(shí)行同等保護(hù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供制度支持
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)校企、校地之間的目標(biāo)協(xié)同，促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化。中小企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要政府的保護(hù)和支持，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。中小企業(yè)通過(guò)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品來(lái)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；二是要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策；三是要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和制度引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。中小企業(yè)的合法權(quán)益的維護(hù)，一是要提高中小企業(yè)的管理制度；二是要落實(shí)保護(hù)政策，保護(hù)中小企業(yè)；三是要建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的激勵(lì)制度；四是要規(guī)范政府部門(mén)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理行為?？稍谝欢ǖ貐^(qū)內(nèi)設(shè)立中小型企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，為中小企業(yè)提供法律援助、政策保護(hù)，保障中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
3.減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅負(fù)，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供政策支持
建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的稅收和法律體系，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金投入；國(guó)家稅制體系改革，減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性；鼓勵(lì)創(chuàng)新高科技人才進(jìn)入中小企業(yè)，對(duì)高科技人才實(shí)行稅收優(yōu)惠制度，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得提供優(yōu)惠的政策照顧。
4.消除壟斷特權(quán)，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供權(quán)利支持
一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和開(kāi)放的貿(mào)易市場(chǎng)是中小企業(yè)創(chuàng)新的最大鼓勵(lì)，擴(kuò)大中小企業(yè)的活動(dòng)范圍，引入民間資本，讓民營(yíng)中小企業(yè)參與到上游能源與資源領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)市場(chǎng)活力。大力支持中小企業(yè)進(jìn)入高科技技術(shù)行業(yè)，激勵(lì)自主創(chuàng)新的中小企業(yè)，讓中小企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的參與者、實(shí)施者和受益者，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力以保障。
5.合理配置科技力量，為中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供技術(shù)支持
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵是靠人才，政府應(yīng)大力加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)力度，結(jié)合各地中小企業(yè)實(shí)際情況，建立完善的創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)間合作，做到產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合。政府和企業(yè)出臺(tái)合理人才保護(hù)政策使中小企業(yè)能夠更好地引進(jìn)人才、使用人才、留住人才。對(duì)中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的提供資金支持和創(chuàng)新人才的財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)中企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的資金支持創(chuàng)新水平和創(chuàng)新人才的積極性。通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)、創(chuàng)新驛站、中介服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造自由的市場(chǎng)環(huán)境和全面的金融、信息渠道，引導(dǎo)自主創(chuàng)新成果走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為終端消費(fèi)品，并投入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。扶持科技型中小企業(yè)圍繞自身優(yōu)勢(shì)精深發(fā)展，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新提供從孵化撫育到投融資到成長(zhǎng)輔導(dǎo)的全程服務(wù)體系。圍繞核心骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和水平整合，形成專業(yè)化的創(chuàng)新分工網(wǎng)絡(luò)，大大提升技術(shù)創(chuàng)新效率，縮短新產(chǎn)品生命周期。
（二）自身優(yōu)化
1.創(chuàng)新組織機(jī)制
制度創(chuàng)新需要企業(yè)自身不斷深化機(jī)制改革，不斷調(diào)整原有不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的組織制度，采納有利于企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的活力。消除人才培養(yǎng)、績(jī)效考評(píng)中體制機(jī)制的障礙，形成有利于創(chuàng)新人成長(zhǎng)的環(huán)境。根據(jù)企業(yè)需要或管理層級(jí)和管理幅度的需要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)選擇合理的錐型或偏平型層級(jí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)建立、完善一個(gè)適合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)或企業(yè)制度。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，形成創(chuàng)新決定企業(yè)成敗的憂患意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新。
2.創(chuàng)新企業(yè)文化
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為一種戰(zhàn)略體系，不可能由單一的政府或是市場(chǎng)推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，它還必須上升到企業(yè)的文化層面，即創(chuàng)新的企業(yè)文化。創(chuàng)新文化作為實(shí)踐基礎(chǔ)上的文化支撐，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的行為導(dǎo)向、行為激勵(lì)、行為協(xié)調(diào)的功能的保障。這樣才能在整個(gè)企業(yè)中營(yíng)造出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)文化，才能將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、鼓勵(lì)員工創(chuàng)新、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、打破墨守成規(guī)的思想鼓勵(lì)與員工創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的作用，企業(yè)為創(chuàng)新題共良好激勵(lì)機(jī)制、制度保障、輿論支持，完善創(chuàng)新的活動(dòng)環(huán)境。追求卓越、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、兼容并蓄、鼓勵(lì)創(chuàng)新、以人為本、海納百川、獎(jiǎng)勵(lì)成功和寬容失敗等都是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)文化所應(yīng)包涵的內(nèi)容。創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新文化是相輔相成的，一旦企業(yè)致力于營(yíng)造和培育創(chuàng)新文化，企業(yè)成員的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)就會(huì)在組織的各個(gè)層面得到發(fā)揚(yáng)與強(qiáng)化，崇尚，追求，創(chuàng)新文化與文化環(huán)境將在企業(yè)逐步形成，反過(guò)來(lái)又強(qiáng)大創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3.創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)
德魯克觀點(diǎn)認(rèn)為說(shuō)某一商品對(duì)于顧客而言是接受還是抵制，這是任何人都沒(méi)辦法預(yù)測(cè)到的。這從一側(cè)面說(shuō)明了市場(chǎng)需求變化的復(fù)雜性和多變性。但是企業(yè)直接面向并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從一方面來(lái)說(shuō)企業(yè)又是了解市場(chǎng)需求的?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)偏離經(jīng)濟(jì)設(shè)定，市場(chǎng)需求不斷變化，攀枝花中小企業(yè)只有根據(jù)市場(chǎng)需求的變化不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可說(shuō)成是一個(gè)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，引入新技術(shù)，開(kāi)辟新市場(chǎng)，獲取新原料和建立新組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)以創(chuàng)新打破以往的過(guò)程。在此基礎(chǔ)上企業(yè)需形成創(chuàng)新體系成為創(chuàng)新主體生產(chǎn)、研發(fā)、使用有機(jī)結(jié)合，使技術(shù)創(chuàng)新符合市場(chǎng)需求，更快更好推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將企業(yè)創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體上來(lái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，建設(shè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系，根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。
三、攀枝花中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略措施
（一）完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制
建立相互限制經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一方面必須增加鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)元素平等的過(guò)程中使用和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，拓寬民營(yíng)企業(yè)的自我發(fā)展空間，在政策和環(huán)境上支持中小民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。
行政體制改革，通過(guò)改革管理體制，建立廉潔、高效的公共管理機(jī)構(gòu)，更好地為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)過(guò)程。政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能與企業(yè)管理分離，分離，國(guó)企應(yīng)該獨(dú)立，政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，中介組織優(yōu)秀的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，建立現(xiàn)代服務(wù)型政府職責(zé)明確、相互制衡。
（二）營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境
大力宣傳科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一競(jìng)爭(zhēng)力的文化理念。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等一系列創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、開(kāi)放學(xué)習(xí)的平臺(tái)與環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)“不創(chuàng)新就淘汰”的危機(jī)意識(shí)。營(yíng)造敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）培養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才
以高校、科研院所、高新區(qū)、大學(xué)科技園為載體，以項(xiàng)目為依托，建立科技型創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。在示范基地內(nèi)實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，給予穩(wěn)定的項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并將創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)孵化能力指標(biāo)納入基地評(píng)價(jià)考核體系。進(jìn)一步完善高校學(xué)科建設(shè)，健全社會(huì)培訓(xùn)體系，積極與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)有效的實(shí)習(xí)生培養(yǎng)模式。推進(jìn)高校、科研院所科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，挖掘科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。建立以應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才，主要評(píng)價(jià)其對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（四）組建企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力
