時間：2023-05-24 17:04:37
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1 現(xiàn)階段國內(nèi)地質(zhì)檔案管理存在的問題
1.1 知識經(jīng)濟下檔案信息分類問題
隨著社會不斷進步，我國已進入知識經(jīng)濟時代，這對我國地質(zhì)科技檔案管理內(nèi)涵或外延的發(fā)展有著很好的促進作用，同時，當今時代下的信息能夠以檔案形式進行儲存，其存在的價值以及對社會的影響都非常重要，并且?n案是將人類的知識結(jié)晶與信息相結(jié)合的產(chǎn)物，也是對當今社會發(fā)展狀況的一種反映。此外，在知識經(jīng)濟時代下對檔案駕駛進行評估時，往往以檔案信息的含量為主要參照，同時，檔案信息的載體形式也有所變化，通常情況下，信息的載體一般包括機讀、光盤和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面，并且在科技迅速發(fā)展的今天，新型的載體技術(shù)仍在不斷的出現(xiàn)，我們可以根據(jù)檔案信息的不同選擇合適的儲存方式進行信息保存。這種以檔案信息內(nèi)用屬性來對檔案的外延進行劃分的方式，使得檔案的分類更加的規(guī)范化、標準化，從而建立一套系統(tǒng)化的檔案的分類體系，對實現(xiàn)地質(zhì)檔案管理的現(xiàn)代化具有十分重要的作用。
1.2 檔案管理中先進設(shè)備引入問題
在當今知識經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，我國地質(zhì)科技方案管理工作也受到重要影響，但是，知識經(jīng)濟的發(fā)展是離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)作用的，只有先進的科學(xué)技術(shù)才能保障經(jīng)濟時代快速穩(wěn)定的發(fā)展，檔案管理工作也是一樣，我們只有加強對管理工作所需的先進技術(shù)設(shè)備引入，才能更好地保證地質(zhì)科技檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展。目前，國內(nèi)的檔案管理工作中，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心進行管理工作，另外在檔案的保管方面采用的是微縮技術(shù)，這些對我國現(xiàn)代的檔案管理工作有著十分重要的作用。正是由于計算機網(wǎng)絡(luò)、光盤、多媒體等先進技術(shù)在國內(nèi)的廣泛推廣與應(yīng)用，使得我國的地質(zhì)科技檔案管理工作正在逐漸步入現(xiàn)代化的發(fā)展進程。
1.3 知識經(jīng)濟下檔案管理思想問題
雖然先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備是實現(xiàn)經(jīng)濟時代快速發(fā)展的重要因素，但是知識經(jīng)濟的快速發(fā)展所帶來的產(chǎn)物并不是只有先進的技術(shù)設(shè)備，它還為人們的生產(chǎn)發(fā)展帶來更先進的管理思想和方法。人們在對檔案信息進行管理時，要注重一定的管理方法，管理人員要根據(jù)實際情況，對檔案實施開放管理的措施，但是要保證工作必須在依法治檔的前提下進行，在某些特殊情況下，檔案管理人員可以根據(jù)相關(guān)需要具有一些批判精神，并且對檔案管理進行不斷的創(chuàng)新，從而尋找出最佳管理方案，此外，我們也可以將圖書館學(xué)、情報學(xué)等相關(guān)知識理論引入到檔案管理工作中，調(diào)整好信息的供求關(guān)系，提高信息利用率，從本質(zhì)提高檔案管理工作的質(zhì)量。
1.4 檔案管理中工作人員素質(zhì)問題
高素質(zhì)的管理人員也是實現(xiàn)檔案管理工作步入現(xiàn)代化的重要前提，并且德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才是當今社會發(fā)展的核心內(nèi)容，同樣，在地質(zhì)科技檔案管理工作中，也需要這樣的人才，我們只要保證管理人員具有較高的素質(zhì)水平和專業(yè)知識水平，才能保證先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法實現(xiàn)完美結(jié)合，從而在檔案管理工作中發(fā)揮出更好的作用。
2 知識經(jīng)濟下地質(zhì)檔案管理的現(xiàn)代化進程
2.1 分清信息輕重，提高利用率
最大程度實現(xiàn)檔案信息為社會所用，是當前我國地質(zhì)科技檔案管理工作中的一項重要指標，而且我們將計算機為主的一些先進技術(shù)設(shè)備引入到檔案管理工作也是提高檔案利用率的一項重要舉措。所以，我們在采用計算機等一些先進的技術(shù)設(shè)備來對檔案進行管理時，要注意根據(jù)檔案信息價值、重要性以及利用率等情況進行簡單分類，然后對那些開放性的、利用率高度檔案信息進行優(yōu)先整理，從而真正實現(xiàn)先進技術(shù)在檔案管理中的價值，也大大提高了社會對檔案信息的利用率，促進檔案管理實現(xiàn)進入現(xiàn)代化進程。
2.2 參照信息內(nèi)容，分級次著錄
眾所周知，對一大堆文件進行著錄是一件非常麻煩的事情，但是，如果我們根據(jù)文件的內(nèi)容進行整理分類，安裝文件的重要程度或者內(nèi)容進行劃分，然后在分批進行著錄，將會大大減少著錄時間，省時又省力。因此，在對地質(zhì)檔案進行管理時，也可以采用此方法將著錄內(nèi)容分為三個層次，大致包括檔案內(nèi)容反應(yīng)問題單一、卷內(nèi)文件設(shè)計相同主題、重要特殊文件等幾類，然后再根據(jù)相關(guān)的需要，對其進行優(yōu)先或這種處理，從而大大提高利用效率，為檔案管理工作提供方便。
2.3 利用檔案基礎(chǔ)，準確化分類
在對檔案進行著錄時，會有一些目錄較完備的案卷，我們可以根據(jù)檔案的原基礎(chǔ)進行分類著錄，此外，還存在一些文件形式較為特殊，比如房檔等，我們可以根據(jù)其人名、地址等特性對其進行錄入，這樣充分利用檔案原基礎(chǔ)進行錄入的方式，大大減少著錄工作量，節(jié)約了時間，并且在一定程度上提高檔案著錄準確性。
2.4 貫徹各項標準，規(guī)范化工作
我們要根據(jù)相關(guān)部門的要求，科學(xué)地制定各種規(guī)范和準則，使地質(zhì)檔案管理工作更加的規(guī)范化、標準化。在當前地質(zhì)科技檔案管理中，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是實現(xiàn)其管理現(xiàn)代化的重要保證，但是計算機的高效管理工作也是以檔案信息的標準化為前提的基礎(chǔ)下進行的，而且計算機無法準確識別那些信息比較混亂的檔案，即便是能夠?qū)ζ溥M行管理，也必然大大降低計算機運算效率，而且還有可能造成管理分類錯誤問題，因此，我們必須要加強檔案管理工作的標準化，從而更好的促進知識經(jīng)濟的發(fā)展。
2.5 提高人員素質(zhì)，專業(yè)化管理
為適應(yīng)知識經(jīng)濟時展的需求，我們要對管理人員進行高規(guī)格的培養(yǎng)，提高其專業(yè)知識和素質(zhì)水平，在必要情況下，還可以引入一批高層次的管理人才，以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。
【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級醫(yī)院檔案
醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護理管理、藥品管理及財務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案，真實地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、當前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
（一）檔案管理意識淡薄。
1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。
2.在二級醫(yī)院的各項管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實到位。
這些情況反映了當前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實問題的存在，往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。
（二）檔案管理制度落實不到位
有健全的檔案管理制度，但實施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。
二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件
二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗醫(yī)院行政管理工作情況的真實依據(jù)。
2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵
依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項制度和責任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。
為了實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實際工作中對照執(zhí)行。
在對二級醫(yī)院檔案實施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。
為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負責人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。
3.加強檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障
檔案管理人員必須認真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責地做好檔案的安全和保密工作。嚴格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準則和重要保障。
三、加強二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施
1.加強對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件
要對二級醫(yī)院的檔案進行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。
在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。
2.加強二級醫(yī)院檔案制度的落實，是規(guī)范化管理檔案的要素
醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項制度和責任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴格執(zhí)行和落實，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴格落實。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴懲不貸。
首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關(guān)文件進行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負責人進行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制，確保制度落實到實處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進檔案資源的開發(fā)和利用
隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。
然而，我們?nèi)匀灰吹剑瑱n案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個重要組成部分，作為一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進事跡，弘揚醫(yī)院文化精神，當好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。
4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進醫(yī)院發(fā)展
隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學(xué)課件[Z].
統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會加強城建檔案管理工作的深遠意義。
在解決征用土地、地界糾紛等方面的問題時，城建檔案是重要的法律依據(jù)，可以為維護相關(guān)組織和公民合法權(quán)益提供重要憑證。因此，城建檔案管理部門要以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論、方法和手段，研究和處理檔案管理中的問題，達到對檔案資源的有效管理，使城建檔案管理工作滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要。城建檔案工作者要站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，樹立強烈的責任感和事業(yè)心，把依法開展檔案管理工作作為自己義不容辭的責任。各職能部門也要共同參與，齊心協(xié)力，使城建檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
完善各項制度，建立健全城建檔案管理機制。
制度管理是最有效的管理，也是最高效的管理，日趨完善的制度體系是城建檔案工作正常運轉(zhuǎn)的根本保證。要強化制度體系建設(shè)，完善建設(shè)工程檔案備案制、專項驗收以及竣工驗收等制度，通過與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程檔案報送責任書等形式，從制度上強化對工程檔案的監(jiān)管力度，保證檔案的接收質(zhì)量。同時，要建立健全文件材料積累、歸檔、整理以及檔案收集、鑒定、保管、利用等相關(guān)制度，用制度規(guī)范檔案管理工作，并且要建立健全城建檔案執(zhí)法機制，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新形勢發(fā)展的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，確保各項制度能夠落到實處，使檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
應(yīng)用現(xiàn)代科技，提高城建檔案現(xiàn)代化管理水平。
在市場經(jīng)濟條件下，我們要把城建檔案工作作為信息產(chǎn)業(yè)來管理、開發(fā)和經(jīng)營，走科技強檔之路；要用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機技術(shù)，提高城建檔案信息服務(wù)功能的實現(xiàn)水平，使其在城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要價值。要配備必要的檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備,實現(xiàn)檔案儲存縮微化、保護科學(xué)化、辦公自動化。要采用現(xiàn)代化信息處理技術(shù)和手段保證已產(chǎn)生的需要長久保存歸檔的電子文件的真實性、完整性和安全性。要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件,建立檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
提高服務(wù)水平，發(fā)揮城建檔案工作的社會作用。
隨著城市的建設(shè)和發(fā)展以及科學(xué)文化建設(shè)的到來,建設(shè)系統(tǒng)的各項工作對城建檔案的需求在內(nèi)容上越來越廣、要求上越來越高，為此城建檔案部門要緊跟形勢,加快檔案開發(fā)利用工作向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)化，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進服務(wù)方法、更新服務(wù)手段、提升服務(wù)功能、提高服務(wù)水平,最大限度地滿足城市建設(shè)對檔案利用的要求。要在主動服務(wù)、超前服務(wù)上下工夫,積極探索從檔案收集保管型向信息資源開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變的路子,廣泛開展編研工作,使城建檔案在城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工以及城市建設(shè)管理、科學(xué)研究、修史編志、社會教育、國防建設(shè)和應(yīng)對突發(fā)事件等諸多方面發(fā)揮作用,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,還要加強與政府公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件機構(gòu)的合作,做好重點工程檔案的備份和安全保管工作,加強對重點工程檔案信息的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供服務(wù)。
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；目標
中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.040
現(xiàn)代化發(fā)展是一個長期的積累過程，隨著社會的不斷發(fā)展，水利工程管理也進入了現(xiàn)代化發(fā)展階段，水利部門對水利工程的投入也不斷加大，引進新的技術(shù)，采用新的材料，力爭將水利工程的堅固程度提升到新的級別，不斷加強水利工程的防洪抗險能力。
1 水利工程實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的意義
1.1 水利工程管理現(xiàn)代化是水利工程發(fā)展的必然趨勢
水利工程現(xiàn)代化已經(jīng)逐步邁向成熟穩(wěn)定，水利工程作為社會的基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的重要基石，也是保證社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。水利工程的現(xiàn)代化從側(cè)面反映出了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，標志著社會發(fā)展新篇章的到來。水利工程管理現(xiàn)代化是水利工程發(fā)揮最大作用的必備條件，也是水利工程發(fā)展的必然趨勢。
1.2 水利工程管理現(xiàn)代化是水利社會化的要求
現(xiàn)代化是對社會發(fā)展的一個概括詞，其中包括思想現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化以及政經(jīng)現(xiàn)代化。對水利工程而言，同樣滿足現(xiàn)代化的特性，要求水利利于民生、利于生態(tài)、利于資源。而實現(xiàn)這些要求的方式只有對水利工程進行現(xiàn)代化的管理，通過現(xiàn)代化的管理讓水利工程真正實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。充分保護水資源，改善人們的生活環(huán)境。
1.3 水利工程管理現(xiàn)代化受到了國家的高度重視
水利工程管理考核是近年來國家對水利工程重視的重大體現(xiàn)，也是測試水利工程單位對水利管理的能力水平?？己说膬?nèi)容涵蓋豐富，包括河道、水庫、堤壩、水閘等。考核主要從三個方面著手，分別是運行能力、安全考量、組織能力?？己说淖罱K結(jié)果若各方面得分率都在85%以上，那么可以斷定該水利工程單位實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理。水利工程管理考核對水利工程管理現(xiàn)代化有重要的推動作用，也客觀的反映了目前我國水利工程發(fā)展的概況。
1.4 水利管理現(xiàn)代化為水利單位提供了明確的發(fā)展方向
我國水電站在數(shù)量和裝機規(guī)模上均居世界第一，水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在社會化日益明顯的情況下，若對水利單位進行現(xiàn)代化的強制性要求，那么必然導(dǎo)致這些單位對書面化的硬性要求過度重視和苛刻，將精力全部放在追求現(xiàn)代化層面上，對設(shè)備和設(shè)施的先進性要求嚴苛，造成資金的不合理利用，甚至忽略了對員工素質(zhì)的培訓(xùn)和提升。在水利管理現(xiàn)代化的大前提下，不要過分追求技術(shù)設(shè)備上的先進性，而是將精力放在管理制度的調(diào)整上，將制度進行科學(xué)性和精確性的修正，并落實到底，一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化管理的重大轉(zhuǎn)變。
2 推行水利工程管理現(xiàn)代化目標
2.1 認真落實水利工程管理現(xiàn)代化目標
在水利工程管理現(xiàn)代化目標確認后，就應(yīng)該落到實處，認真貫徹實施起來。領(lǐng)導(dǎo)之間要團結(jié)互助，盡快制定出單位的獎懲制度，加快水利工程管理現(xiàn)代化的步伐。在對其他水利工程進行總結(jié)時，要結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展的思路，提出有建設(shè)意義的意見，以經(jīng)濟適用、性價比高為原則，推動水利工程管理現(xiàn)代化的實施。在現(xiàn)代化實施的道路上，要保證水利管理所需費用充分到位，為水利工程管理的實現(xiàn)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2 建立健全水利工程管理機制，激發(fā)員工的工作熱情
水利工程管理現(xiàn)代化的實施的核心是人，為了使工作崗位上的員工積極性更高，水利工程管理單位必須對每個員工進行職業(yè)規(guī)劃，讓員工看到希望并為此而奮斗，努力地為單位創(chuàng)造價值。而單位憑借著員工的積極性，應(yīng)將水利管理工作劃分為多個不同的塊，并將這些賦予責任的工作區(qū)域交由指定的員工負責，將工作落到實處。對公司員工進行有效的考核，對考核中表現(xiàn)突出的員工進行獎勵，激發(fā)全單位工作人員地工作熱情。
3 水利工程管理現(xiàn)代化的具體措施
3.1 運用健全的體制
一個先進的具有現(xiàn)代化氣息的單位必定有一套健全的體制，健全的體制是推動公司發(fā)展的主要動力，所謂的健全機制一定要責任分明、獎懲明確、科學(xué)管理。水利工程管理完全依照制度化、公開化和公平化進行，以明確的目標為前提，在健全的公司體制上，管理、運營一切大小事務(wù)。
3.2 采用現(xiàn)代化的科技手段
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，更多的管理手段不再是手動式人工操作，取而代之的是現(xiàn)代化的科技手段。水利工程管理現(xiàn)代化必須依靠高科技，精確快速的回收需要的信息，包括計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙測遙控技術(shù)、遠程監(jiān)控技術(shù)等，快速全面地收集精確有效的信息，才能在管理中做出正確的決策。
3.3 提高管理人員綜合素質(zhì)
現(xiàn)代化建設(shè)要求以人為本，注重生態(tài)環(huán)境，所以在實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的前提下，必須轉(zhuǎn)變管理觀念，引入優(yōu)秀人才的同時，培養(yǎng)員工的社會責任感和環(huán)境保護的意識。將經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境有效的結(jié)合起來，提高員工的綜合素質(zhì)，為水利工程管理現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
4 結(jié)語
綜上所述，水利工程管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要一個長期的過程，正確認識水利工程現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，這也是社會發(fā)展的主要趨勢，在現(xiàn)代化實現(xiàn)的過程中，不但要建立科學(xué)健全的機制，憑借先進的科學(xué)技術(shù)，還需要培養(yǎng)管理人員的現(xiàn)代化意識，提高員工的綜合素質(zhì)，以便盡快實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。
參考文獻
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農(nóng)墾系統(tǒng)要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞部黨組“兩個千方百計，兩個努力確?！钡目傮w要求，繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快科技進步、率先推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，進一步深化改革，不斷完善管理體制和經(jīng)營機制，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的活力；進一步加快發(fā)展，不斷提高糧棉膠等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和示范帶動能力，切實壯大農(nóng)墾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實力；進一步改善民生，切實保障職工的經(jīng)濟政治權(quán)益，增強農(nóng)墾的凝聚力。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值4440億元，增長9%以上；人均純收入9660元，增長7.5%以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。
確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫
繼續(xù)加強農(nóng)墾糧棉膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在農(nóng)墾工作的突出位置，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、提高質(zhì)量”的主攻方向，加快科技進步，提升裝備水平，推進規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高優(yōu)質(zhì)糧食比重。2012年全國農(nóng)墾糧食播種面積要穩(wěn)定在6700萬畝以上，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。加強墾區(qū)大型優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推進全程機械化，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，力爭全國農(nóng)墾棉花種植面積穩(wěn)定在960萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上。加快天然橡膠更新步伐，加強膠園管理，確保天然橡膠產(chǎn)量70萬噸以上。
加快推進高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。種植業(yè)重點推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物生產(chǎn)標準化，繼續(xù)開展標準園創(chuàng)建；抓好北方節(jié)能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等設(shè)施建設(shè)；密切關(guān)注市場行情，加強市場開發(fā)、品牌培育和產(chǎn)銷銜接，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。以推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，繼續(xù)開展好畜牧高產(chǎn)攻關(guān)、現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建等活動，培育墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
強化科技支撐發(fā)揮示范作用在先行先試集成應(yīng)用上下功夫
加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。積極探索建立適合墾區(qū)實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動和引導(dǎo)墾區(qū)龍頭企業(yè)、科研院所建立技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣中心，強化農(nóng)場的農(nóng)技推廣站建設(shè)，形成機構(gòu)設(shè)置合理、隊伍優(yōu)化精干、創(chuàng)新推廣能力強的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。圍繞墾區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技示范園、試驗站等窗口為依托，積極開展新品種、新技術(shù)、新機械的試驗示范；以高產(chǎn)攻關(guān)、高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成推廣一批先進適用技術(shù)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，依托大專院校、科研基地和各級培訓(xùn)機構(gòu)，以新知識、新技術(shù)為培訓(xùn)重點，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支具有文化知識、專業(yè)特長、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)工隊伍。
加快發(fā)展農(nóng)墾種業(yè)。加強品種自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持農(nóng)墾種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性科研成果，增強農(nóng)墾品種研發(fā)能力；通過收購、兼并、股份化和上市等有效措施，做大做強種子企業(yè)。進一步改善種子生產(chǎn)基地田間設(shè)施、加工和倉儲設(shè)施，加強種子繁育基地建設(shè)，擴大農(nóng)墾良種市場供應(yīng)份額。
大力提升農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。全力推進農(nóng)機農(nóng)藝緊密融合，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，積極推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保、適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域特點的農(nóng)業(yè)機械。針對機插秧、植保、施肥、收獲等薄弱環(huán)節(jié)，重點推廣深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機械收獲、秸稈還田等十項農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，加快推進生產(chǎn)全程機械化。加強對農(nóng)機手培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提高農(nóng)墾耕種收綜合機械化水平。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。力爭明年全程可追溯企業(yè)數(shù)量擴大到200家，實現(xiàn)信息有記錄、質(zhì)量可監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量達到400個，示范帶動一批地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展追溯系統(tǒng)建設(shè)。
堅持市場化促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在做大做強主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫
堅持市場化改革和發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度；以糧、棉、油、糖、膠、乳、肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批加工型、營銷型、帶動型、成長型的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)墾三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化企業(yè)改制，強化企業(yè)管理，進一步加快企業(yè)股份制改造和上市融資步伐，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，增強企業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。繼續(xù)推進農(nóng)墾工業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)墾工業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)展農(nóng)墾園區(qū)經(jīng)濟，推進生態(tài)工業(yè)建設(shè)，促進節(jié)能減排。整合旅游資源，發(fā)展農(nóng)墾旅游文化產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
加大政策協(xié)調(diào)和落實力度在加快農(nóng)墾民生建設(shè)上下功夫
完善社會保障體系。以擴大覆蓋面、提高繳費率、提升待遇水平為主攻方向，做好職工養(yǎng)老等社會保障工作，鼓勵和引導(dǎo)非職工從業(yè)人員和墾區(qū)居民根據(jù)自身實際選擇適合的參保方式，推動墾區(qū)職工和居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險的全覆蓋。
加強墾區(qū)社會建設(shè)。密切跟蹤并切實落實國家支持社會發(fā)展的政策措施，把墾區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)納入政策覆蓋范圍，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進墾區(qū)社會事業(yè)加快發(fā)展。全面推進墾區(qū)危房改造、公路建設(shè)、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
抓好農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作。以解決制約農(nóng)場脫貧的關(guān)鍵問題為重點，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一場一業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧，推動貧困農(nóng)場盡快走上增強積累、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。
深化改革激發(fā)活力在完善體制創(chuàng)新機制上下功夫
關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 課堂
一、德育信息化教學(xué)的特點
德育包括社區(qū)、社會、家庭和學(xué)校德育四個方面。德育的信息化教學(xué)與一般的信息技術(shù)教學(xué)相比，有許多鮮明的特點。
第一、滲透信息技術(shù)的德育教學(xué)，需要利用多媒體技術(shù)創(chuàng)造合適的德育環(huán)境，使學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)，樂意學(xué)習(xí)，以具體生動形象的手段解決教學(xué)的重點難點問題。
第二、運用信息化教學(xué)，可以擺脫傳統(tǒng)教學(xué)的枯燥乏味的說教，用更加生動多樣的手段，以學(xué)生樂于接受的方式，讓學(xué)生潛移默化的接收心靈的洗禮，提高自己的思想水平和道德修養(yǎng)。
第三、滲透信息技術(shù)的德育教學(xué)是充滿情感的教學(xué)過程。老師在整個教學(xué)過程中，應(yīng)該飽含熱情，用自己飽滿的情感影響學(xué)生，感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生感受和體驗信息化教學(xué)中的德育因素，自然而然的接收其中的德育思想。第四、通過運用信息化教學(xué)，可以創(chuàng)造出許多新的教學(xué)方式。這種創(chuàng)新，既有學(xué)生的創(chuàng)新，也有教師的創(chuàng)新。教師可以根據(jù)信息技術(shù)和德育的特點，開發(fā)適合信息化教學(xué)的教材和教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的積極性，喚醒學(xué)生的激情。學(xué)生在這種輕松快樂的教學(xué)氛圍下，自由發(fā)揮，容易發(fā)揮出自己的創(chuàng)新精神，真正學(xué)到知識。通過兩者的結(jié)合，可以讓整個教學(xué)都充滿驚喜和創(chuàng)造，實現(xiàn)教育對自身潛能和自身素質(zhì)的深層次開發(fā)。
二、德育信息化教學(xué)的要求
教師是人類心靈的工程師，是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。既然是榜樣，就要有為人師表的道德素養(yǎng)，要時刻以身作則，給學(xué)生樹立良好的榜樣。教師必須具備的道德素養(yǎng)有：（1）高尚的思想品德，熱愛教育事業(yè)。教師承擔著教書育人的重任，在向?qū)W生傳播科學(xué)文化知識的同時，也要教會學(xué)生如何做一個有理想有目標的人。要做到這一點，教師首先要有遠大的理想，宏偉的目標，高尚的情操。作為教師，要把學(xué)生作為自己的根本，教師熱愛學(xué)生，就是熱愛祖國，熱愛教育事業(yè)的表現(xiàn)。教師有責任精心培養(yǎng)每一個學(xué)生，因為青少年是祖國的未來。（2）淵博的科學(xué)文化知識。作為科學(xué)文化知識的傳播者，教師本身必須要有淵博的科學(xué)文化知識和教學(xué)經(jīng)驗，這樣才能更好的將自己的知識傳播出去。如果教師不認真對待自己的專業(yè)，不求甚解，不深入的鉆研自己的業(yè)務(wù)，只是勉強應(yīng)付學(xué)生，只會誤人子弟。只有對自己所教的知識有比較深的造詣，才能在實際教學(xué)中游刃有余，因材施教。（3）良好的師生關(guān)系素質(zhì)。師生關(guān)系是教學(xué)過程中的很重要的方面，只有搞好師生關(guān)系，讓學(xué)生都尊重教師，愛戴教師，學(xué)生才能全身心的投入到學(xué)生中去。如果學(xué)生十分討厭老師，肯定也沒有什么心思聽課，教學(xué)也達不到效果。教師在教學(xué)的過程中，要努力營造一種相互尊重的氛圍，這是教育規(guī)律的體現(xiàn)。教師畢竟只是在某些方面強于學(xué)生，在現(xiàn)在科技飛速發(fā)展的今天，在某些方面老師很可能不如學(xué)生，尊重學(xué)生是一名教師必須具備的素質(zhì)。
三、德育課程與信息技術(shù)的整合途徑
1、在內(nèi)容上整合。借助信息技術(shù)使教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實生活的種種生活情境有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)德育課程與現(xiàn)實生活在內(nèi)容上的整合。以往的德育教學(xué)中偏重書本知識，很大程度上脫離現(xiàn)實，雖然付出了很多時間，卻很難收到理想的效果。借助信息技術(shù)，使課堂教學(xué)的內(nèi)容盡量與現(xiàn)實生活相關(guān)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以借助多媒體技術(shù)將現(xiàn)實生活的場景拿到課堂上當作生動的案例，讓學(xué)生感同身受，真正做到學(xué)以致用。計算機多媒體所特有的多媒體特性，能從聲音，圖片，文字，語音，視頻多方面展示案例，加上教師生動的講解，容易調(diào)動學(xué)生的積極性，使學(xué)生專注思考，達到事半功倍的效果。利用計算機技術(shù)記錄教學(xué)過程，便于對教學(xué)進行必要的歸納，把知識系統(tǒng)化，有利于促進學(xué)生對知識的整體把握，使他們的知識體系形成和鞏固。
2、在方法上整合。我國改革開放不斷深入，德育教學(xué)的深度和難度也不斷提高，所以教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該不斷更新。以往的那些脫離實際的空洞說教必然引起學(xué)生的反感。在新的時期，德育教學(xué)的方法應(yīng)該不斷創(chuàng)新，而信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)當中也是一新生事物，方法也需要不斷創(chuàng)新。根據(jù)中職生的特點，利用新生的信息技術(shù)教學(xué)手段，把實際生活的方方面面生動展示給學(xué)生，從中發(fā)現(xiàn)問題，獲得啟發(fā)，把抽象乏味的理論概念直觀的展現(xiàn)出來，必然獲得學(xué)生的好感，引發(fā)學(xué)生的興趣。只有不斷探索受學(xué)生歡迎的教學(xué)模式，才能最大限度的調(diào)動學(xué)生的積極性，提高德育教育的水平。在這里舉一些比較成熟的例子。（1）情境-討論式：教師根據(jù)自己的教學(xué)目標，借用多媒體，將自己的核心思想蘊含于圖文并茂，情境交融的圖畫里，學(xué)生通過欣賞，了解其中的含義，教師通過適當?shù)狞c撥，鼓勵學(xué)生討論交流，自己學(xué)到該學(xué)的知識，從實際情境中懂得德育教育的內(nèi)涵。這種模式的具體過程并不一定，需要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心設(shè)計，既要符合教學(xué)目的，又要能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）案例-討論式：這種模式是教師根據(jù)自己的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標，精心選擇恰當?shù)陌咐?，通過多媒體將案例在課堂上展示給學(xué)生，讓學(xué)生自由討論。通過學(xué)生自己的相互交流，學(xué)生可以深刻理解自己得出的結(jié)論，老師在必要的時候給出點評，啟發(fā)學(xué)生思考，讓學(xué)生養(yǎng)成勤于思考的好習(xí)慣，學(xué)生定能從課堂上學(xué)到更多的東西，德育教育獲得更好的成果。
人類社會的演進，自始至終都伴隨規(guī)則的發(fā)展與完善。當下中國社會最大的發(fā)展就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。在如此宏大戰(zhàn)略中，制度是基礎(chǔ)性的，而合理評價制度則是做好基礎(chǔ)的前提。在對評價制度的研究中，李剛等學(xué)者的新著《制度評價論》（四川大學(xué)出版社2015年8月出版）對此進行了系統(tǒng)又艱巨的有益探索。
在《制度評價論》中，作者運用政治哲學(xué)視角，分別從制度評價發(fā)展論、制度評價本質(zhì)論、制度評價主體論、制度評價客體論、制度評價標準論、制度評價方法論、制度評價發(fā)展論模式、制度評價發(fā)展論、制度評價機制論等方面進行了研究，并提出了具有創(chuàng)新意蘊的明確觀點，如就價值問題而言，作者從價值活動的本性出發(fā)，認為“價值中立”是不成立的，制度評價需要“價值涉入”，價值取向是制度評價的內(nèi)在需求；就評價對象而言，認為不能將制度本身和制度結(jié)果直接等同，制度結(jié)果僅僅是制度評價需要考察的方面。
在《制度評價論》中，作者運用了主客體理論的基本原理，結(jié)合現(xiàn)實制度評價實踐活動中主客體關(guān)系，重點分析了制度主體、制度評價的主體以及制度客體、制度的客體等重要概念之間的聯(lián)系與區(qū)別。這是進一步廓清制度評價基本要素或者環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，也是讓制度評價理論思考能夠直接走進評價實踐的關(guān)鍵。
制度評價是由評價者用一定的標準對制度的價值進行判斷。制度評價標準問題成為對評價結(jié)果產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵性要素。在《制度評價論》中，作者認為根本的標準是要符合人類利益和社會進步。但人類利益是個抽象的復(fù)雜的概念，“進步”本身又有判斷標準問題，于是作者對制度評價標準進行了總體論述。然后從確定評價標準的原則入手對其進行了具體解析。認為制度評價標準的制定應(yīng)該首先遵循合理性、現(xiàn)實性和可操作性的原則。在對制度評價合理性原則的分析中，作者認為“評價標準要滿足特定歷史階段的價值觀或價值觀體系，要求評價標準隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化所導(dǎo)致的價值觀或者價值觀體系的變化而變化”。這種變化或者進化，實質(zhì)就是“必須與經(jīng)濟社會發(fā)展特定階段相適應(yīng)”，評價標準是客觀的、具體的、歷史的，必須具有現(xiàn)實性，避免走入高調(diào)的意識形態(tài)“烏托邦”，要具有可操作性，能進入實踐層面對制度建設(shè)才能有積極的意義。為此，該書提出了制度評價的倫理標準、效用標準和經(jīng)濟標準。從基本觀點來看，該書不承認在標準問題上是“價值中立”，但在評價機制、評價過程中卻極為強調(diào)“中立”。在此的“中立”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實施求是的態(tài)度和方法，轉(zhuǎn)化為過程的科學(xué)。為此，作者從制度評價方法論、模式論、機制論對評價活動提出了規(guī)范。
客觀地講，關(guān)于制度評價，理論界的成果是不夠豐富的，《制度評價論》的問世，無疑增加了相應(yīng)的亮點。該書基于推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，對于實施合理評價基礎(chǔ)之上的完善和發(fā)展中國特色社會主義制度實踐具有顯著的理論意義。
