序論：在您撰寫(xiě)檔案管理防控措施時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

一、新農(nóng)保檔案管理流程風(fēng)險(xiǎn)分析

1、檔案、資料歸檔中存有風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)檔案管理者為兼職人員，整理檔案工作存在間斷、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等特點(diǎn)，檔案、資料歸檔時(shí)容易造成遺漏，該接收的檔案資料不齊全，使賬、物不符，影響檔案存管的真實(shí)性。

2、檔案、資料傳遞中存有隱患。大多數(shù)地區(qū)的新農(nóng)保檔案資料均由村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)管理，由于協(xié)管員對(duì)其重要性的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，在接收、傳送及移交過(guò)程中，可能導(dǎo)致檔案資料數(shù)量有誤或丟失，給日常經(jīng)辦工作帶來(lái)許多不便。

3、檔案借閱使用制度不健全。由于沒(méi)有完善的新農(nóng)保檔案借閱管理辦法，經(jīng)辦人員在借閱使用時(shí)沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行不力，容易造成檔案借閱后到期未歸還、存放位置不準(zhǔn)確等情況，使得檔案損壞、遺失現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、存管場(chǎng)所隱患依然存在。檔案安全保護(hù)教育不普遍，一些檔案工作者沒(méi)有經(jīng)過(guò)必需的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏安全常識(shí)；對(duì)存管檔案的庫(kù)房?jī)?nèi)各種設(shè)備、設(shè)施缺乏定期檢查，一些設(shè)施出現(xiàn)故障、不能正常運(yùn)作，也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，從而引起災(zāi)害事故。另外，隨著人們參保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，參保人數(shù)急劇膨脹，原有的檔案室規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足檔案日益增多、存管年限較長(zhǎng)的特點(diǎn)，空間不足給檔案規(guī)范化帶來(lái)困擾。

5、電子檔案安全技術(shù)管理措施的跟進(jìn)應(yīng)變不及時(shí)。電子檔案是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與人交互而形成的，在輸入、輸出、存貯、傳輸過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生誤操作、信息丟失等失誤，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。另外，計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展，病毒危害、黑客攻擊等各種攻擊以及破壞手段層出不窮，給檔案的安全保管帶來(lái)威脅。

6、檔案管理者素質(zhì)良莠不齊。檔案管理者綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案工作的成效和質(zhì)量。目前，大多新農(nóng)保檔案管理人員系兼職，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解與滲透，安全意識(shí)淡薄，檔案管理工作的平淡性使管理人員容易產(chǎn)生“管理即存放、工作即保管”的想法，滿(mǎn)足于應(yīng)付眼前事務(wù)，思想倦怠，不愿花費(fèi)時(shí)間和精力來(lái)整合提高新的技能，這就直接導(dǎo)致管理理念與時(shí)展脫節(jié)，從而忽視新農(nóng)保檔案在養(yǎng)老及服務(wù)民生方面所起的支持、依據(jù)作用。

二、新農(nóng)保檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

新農(nóng)保檔案管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)直接影響檔案的安全及利用水平，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，而控制好風(fēng)險(xiǎn)才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的不利一面。

1、強(qiáng)化檔案管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高檔案工作者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把安全意識(shí)及安全管理的理念植入管理者的心中，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全知識(shí)培訓(xùn)，檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，相關(guān)案例分析與警示教育，進(jìn)行消防演習(xí)等不同形式的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并自覺(jué)成為一種習(xí)慣。

2、制定檔案?jìng)鬟f管理辦法，嚴(yán)把檔案交接關(guān)。無(wú)規(guī)矩不成方圓。制定切實(shí)可行的檔案?jìng)鬟f管理辦法，確保新農(nóng)保檔案的完整無(wú)誤，既是對(duì)參保百姓利益的維護(hù)，也為明確傳送檔案人員的責(zé)任提供了依據(jù)。檔案?jìng)鬟f管理辦法要嚴(yán)密、簡(jiǎn)明且便于執(zhí)行；運(yùn)送檔案人員要檢查好運(yùn)送工具，遇陰雨天氣，要提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范；收發(fā)雙方必須嚴(yán)格履行移交程序，認(rèn)真填寫(xiě)交接清單，逐一核實(shí)并簽字；撤銷(xiāo)檔案要經(jīng)檔案管理小組多人進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)用經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行銷(xiāo)毀。

3、嚴(yán)格檔案借閱管理。落實(shí)檔案借閱審批手續(xù)，借閱必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并認(rèn)真填寫(xiě)《檔案借閱記錄表》，詳細(xì)記錄借閱單位、借閱人、借閱原由、借閱內(nèi)容及借閱時(shí)間等。借閱檔案必須與管理人員當(dāng)面點(diǎn)清、雙方共同簽字。檔案借閱非極特殊情況不得拿出檔案借閱室。在檔案借閱過(guò)程中，檔案管理者要做好監(jiān)督工作，防止隨意摘抄或變動(dòng)，防止撕掉、涂改、圈畫(huà)檔案。

4、采取針對(duì)性技術(shù)措施確保電子檔案的安全性。為了確保電子檔案在存儲(chǔ)或傳輸過(guò)程中“完好如初”，可以采用消息認(rèn)證技術(shù)及訪問(wèn)控制技術(shù)等。比較常用的方法有利用密碼進(jìn)行認(rèn)證，如果不知道密碼就無(wú)法對(duì)檔案進(jìn)行訪問(wèn)，確保檔案的安全性。在硬件方面，配備UPS電源、使用單獨(dú)的服務(wù)器等，防止因突然停電造成數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還可以采用防火墻訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、屬性安全控制等方式和只讀型防改寫(xiě)措施，防止電子檔案遭到非法訪問(wèn)和惡意改寫(xiě)。

5、實(shí)施重要檔案異地備份保存制度。在危害檔案安全的突發(fā)社會(huì)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的今天，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，實(shí)施重要檔案異地備份制度，才能不斷提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。采取重要文件異質(zhì)異地備份保存制度，逐步將紙質(zhì)檔案掃描為電子檔案，再將這些電子文件轉(zhuǎn)換成其他載體如膠片、光盤(pán)等異質(zhì)保存。這樣既能保持微縮影像技術(shù)在檔案存儲(chǔ)方面的優(yōu)點(diǎn)，又能發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案開(kāi)發(fā)、利用中的優(yōu)勢(shì)，是新農(nóng)保檔案管理工作理想且謹(jǐn)慎的選擇。

6、嚴(yán)格執(zhí)行檔案“八防”，切實(shí)做好檔案室風(fēng)險(xiǎn)防控。著力加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案管理的軟硬件設(shè)施水平，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房、檔案查閱、辦公各自獨(dú)立，安裝報(bào)警系統(tǒng)，消防器材定期檢查更換，定期檢查電氣線(xiàn)路，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備。

第2篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048

[中圖分類(lèi)號(hào)]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-00-01

財(cái)務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，做好財(cái)務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項(xiàng)關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問(wèn)題，具有較大的危害性?；诖?，本文將針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開(kāi)探討。

1 造成財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因分析

1.1 管理層認(rèn)識(shí)不足

在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識(shí)片面，將財(cái)務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)信息的重要作用和價(jià)值，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位，更不能及時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行更新，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財(cái)務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問(wèn)題。

1.2 會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)不完善

許多企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視，對(duì)于隊(duì)伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足，無(wú)法滿(mǎn)足各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識(shí)淡薄，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財(cái)務(wù)信息造價(jià)和違規(guī)操作等問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題發(fā)生。

1.3 財(cái)務(wù)信息蓄意造假問(wèn)題

部分企業(yè)為了逃避?chē)?guó)家的相關(guān)稅收，竊取國(guó)家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，偽造真實(shí)賬簿，由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)法律，改建的賬目?jī)?nèi)容不建全，賬目?jī)?nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實(shí)記載，單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫(kù)”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人、等等。

1.4 財(cái)會(huì)工作缺乏有效監(jiān)管

我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對(duì)財(cái)會(huì)工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管，或是缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，或是監(jiān)管部門(mén)虛設(shè)，監(jiān)管制度落實(shí)不到位，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理缺乏效力，這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足，對(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核，這無(wú)法充分保障信息的真實(shí)性與可靠性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題得不到解決。

2 財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施

2.1 強(qiáng)化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境

財(cái)務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)，多角度加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時(shí)，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評(píng)定機(jī)制，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，誠(chéng)信有獎(jiǎng)、失信必罰，強(qiáng)化法律與道德對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的有效控制。

2.2 完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制作用

首先，要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，避免獨(dú)斷專(zhuān)行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會(huì)計(jì)信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，使財(cái)務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

2.3 完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用

法治型社會(huì)的建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財(cái)務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國(guó)家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作，并對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，避免因部分單位或個(gè)人鉆法律空子，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息蓄意造假和失真問(wèn)題。對(duì)于財(cái)務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理，通過(guò)提高財(cái)會(huì)工作違法成本，遏制財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處，以警示財(cái)務(wù)工作從業(yè)人員和財(cái)務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截?cái)嘈畔⑹д姘l(fā)生的源頭。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)防控信息失真問(wèn)題

現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理工作大都實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善，來(lái)提高財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能，強(qiáng)化權(quán)限管理，避免人為篡改財(cái)務(wù)信息所造成的信息失真問(wèn)題，還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財(cái)務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫(kù)，在財(cái)會(huì)信息生成時(shí)自動(dòng)在云端進(jìn)行信息記錄與存儲(chǔ)，通過(guò)云端原始信息與內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的比對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題，并采取核對(duì)與處理措施，保證財(cái)務(wù)檔案的信息真實(shí)性。

3 結(jié) 語(yǔ)

本文首先對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，之后針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開(kāi)探討，希望通過(guò)本文為我國(guó)當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提供一定幫助。

第3篇

財(cái)務(wù)檔案管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作中的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)檔案信息的真實(shí)性與可靠性直接關(guān)系到以財(cái)務(wù)檔案信息為依據(jù)的各項(xiàng)分析與決策工作的科學(xué)性，也關(guān)系到企事業(yè)單位發(fā)展的健康性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性，具有重要意義。因此，有必要積極采取有效的措施，對(duì)當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)檔案信息失真問(wèn)題予以預(yù)防和控制。

［關(guān)鍵詞］

財(cái)務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制

財(cái)務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，做好財(cái)務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項(xiàng)關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問(wèn)題，具有較大的危害性?；诖?，本文將針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開(kāi)探討。

1造成財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因分析

1.1管理層認(rèn)識(shí)不足

在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識(shí)片面，將財(cái)務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)信息的重要作用和價(jià)值，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位，更不能及時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行更新，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財(cái)務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問(wèn)題。

1.2會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)不完善

許多企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視，對(duì)于隊(duì)伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足，無(wú)法滿(mǎn)足各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識(shí)淡薄，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財(cái)務(wù)信息造價(jià)和違規(guī)操作等問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題發(fā)生。

1.3財(cái)務(wù)信息蓄意造假問(wèn)題

部分企業(yè)為了逃避?chē)?guó)家的相關(guān)稅收，竊取國(guó)家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，偽造真實(shí)賬簿，由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)的會(huì)計(jì)法律，改建的賬目?jī)?nèi)容不建全，賬目?jī)?nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實(shí)記載，單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫(kù)”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人、等等。

1.4財(cái)會(huì)工作缺乏有效監(jiān)管

我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對(duì)財(cái)會(huì)工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管，或是缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén)，或是監(jiān)管部門(mén)虛設(shè)，監(jiān)管制度落實(shí)不到位，對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理缺乏效力，這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足，對(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核，這無(wú)法充分保障信息的真實(shí)性與可靠性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題得不到解決。

2財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施

2.1強(qiáng)化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境

財(cái)務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)，多角度加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時(shí)，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評(píng)定機(jī)制，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，誠(chéng)信有獎(jiǎng)、失信必罰，強(qiáng)化法律與道德對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的有效控制。

2.2完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制作用

首先，要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，避免獨(dú)斷專(zhuān)行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會(huì)計(jì)信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，使財(cái)務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

2.3完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用

法治型社會(huì)的建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財(cái)務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國(guó)家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作，并對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，避免因部分單位或個(gè)人鉆法律空子，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息蓄意造假和失真問(wèn)題。對(duì)于財(cái)務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理，通過(guò)提高財(cái)會(huì)工作違法成本，遏制財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處，以警示財(cái)務(wù)工作從業(yè)人員和財(cái)務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截?cái)嘈畔⑹д姘l(fā)生的源頭。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學(xué)防控信息失真問(wèn)題

現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理工作大都實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善，來(lái)提高財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能，強(qiáng)化權(quán)限管理，避免人為篡改財(cái)務(wù)信息所造成的信息失真問(wèn)題，還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財(cái)務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫(kù)，在財(cái)會(huì)信息生成時(shí)自動(dòng)在云端進(jìn)行信息記錄與存儲(chǔ)，通過(guò)云端原始信息與內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的比對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題，并采取核對(duì)與處理措施，保證財(cái)務(wù)檔案的信息真實(shí)性。

3結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，之后針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開(kāi)探討，希望通過(guò)本文為我國(guó)當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提供一定幫助。

作者：徐懷洲 單位：云南省大理衛(wèi)生學(xué)校

第4篇

關(guān)鍵詞　檔案管理；信息失真：電算化

一　造成信息失真的原因

(一)對(duì)自己所從事的工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂，會(huì)計(jì)工作就是收收支支，一切都是自己說(shuō)了算。不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符，影響了會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

(二)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)精神

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍較低，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；也有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長(zhǎng)期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會(huì)計(jì)人員盡管掌握一些會(huì)計(jì)核算的基本知識(shí)，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。

(三)蓄意造假造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂

一些單位為了小團(tuán)體利益，往會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章假賬真算，真帳假算，造成賬實(shí)不符，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等非法目的。一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用憑證和賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，還有些單位內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)收支失控，私設(shè)“小金庫(kù)”，賬外設(shè)賬，單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，等等。

(四)主管部門(mén)監(jiān)督、檢查力度不夠

有些基層單位的上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此，這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全，無(wú)入問(wèn)津。雖然有一些檢查，但有的是專(zhuān)項(xiàng)檢查，有的是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此，這些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好與壞，完全取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二、控制信息失真的方法措施

(一)加大職業(yè)道德建設(shè)力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。首先，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育，采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式，寓枯燥抽象的說(shuō)教于生動(dòng)具體的案例剖析中，這樣可以增加從業(yè)人員對(duì)職業(yè)道德規(guī)范的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育的效果，其次，要加快建立企業(yè)、單位、中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用檔案，鼓勵(lì)守信守法者，懲罰失信違法者，促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的遵守；最后，要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督教育作用，加強(qiáng)媒體宣傳教育力度，廣泛宣傳誠(chéng)信思想，披露失信違法典型，使壘社會(huì)認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性，樹(shù)立“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的觀念，營(yíng)造尊崇誠(chéng)信的良好社會(huì)環(huán)境。

(二)建立現(xiàn)代財(cái)力管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。一是切實(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的管理模式，杜絕決策中出現(xiàn)的“一人堂”現(xiàn)象，減少會(huì)計(jì)因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性，優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境。二是建立與現(xiàn)代管理制度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代單位管理的一項(xiàng)重要制度，也是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法。因此，治理會(huì)計(jì)失信的一個(gè)重要途徑就是耍建立科學(xué)合理高效的內(nèi)部控制制度，在組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學(xué)，職責(zé)明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，減少作弊的可能。

(三)繼續(xù)推行和完善會(huì)計(jì)委派制度。由于會(huì)計(jì)委派制度下會(huì)計(jì)人員在委派單位具有獨(dú)立性，所以能夠在一定程度上擺脫委派單位的影響，從而較好地解決會(huì)計(jì)信，良失真問(wèn)題，因此應(yīng)繼續(xù)推行會(huì)計(jì)委派制度。但是剖析對(duì)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)委派制度的弊端，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行完善。如果有條件，可以將一部分會(huì)計(jì)人員從企事業(yè)中分離出來(lái)，進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)統(tǒng)一管理的自負(fù)盈虧的“會(huì)計(jì)公司”，由國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其運(yùn)作和業(yè)務(wù)操作進(jìn)行規(guī)范，并委托其定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)可以自己進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，也可委托會(huì)計(jì)公司進(jìn)行處理。但不管怎樣，都要無(wú)條件接受并配合國(guó)家委托會(huì)計(jì)公司進(jìn)行的定期審計(jì)工作。會(huì)計(jì)公司要對(duì)其提供的會(huì)計(jì)信息以及審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，合法性負(fù)全責(zé)。這樣就可以較大幅度地減少外部環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的影響，有利于形成良好的行業(yè)自律。

(四)健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法制監(jiān)管。要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改，并增加對(duì)那些在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒(méi)有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定，對(duì)因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失，由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān)，尤其是要明確和加大單位負(fù)責(zé)人的賠償比例，這樣會(huì)計(jì)信息使用者一旦受到虛假信息損害就會(huì)依照有關(guān)條款向司法機(jī)關(guān)提起訴訟，獲取賠償。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任，以此達(dá)到保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的，遏制失信行為。

(五)加大懲處力度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是從法律規(guī)范上加大對(duì)造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益；二是管理部門(mén)以及執(zhí)法部門(mén)要做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)主體進(jìn)行懲處的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的整治和規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)其出具不真實(shí)、違背審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)報(bào)告，要受到嚴(yán)厲的懲罰并對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者遭受的損失進(jìn)行賠償。

三　新技術(shù)條件下新的防范策略

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，會(huì)計(jì)已經(jīng)從原有的記賬、報(bào)賬向著經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展，對(duì)單位的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率。這同時(shí)也對(duì)信息失真的防范提出了新的挑戰(zhàn)。

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。隨著科技的發(fā)展，互連網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用干會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。因此，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件的管理，保障會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)在互連網(wǎng)上的安全將成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 (1)加鯰計(jì)財(cái)務(wù)軟件的研發(fā)和維護(hù)，(2)財(cái)務(wù)辦公地點(diǎn)引入機(jī)房管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件、軟件的管理與維護(hù)，(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理與維護(hù)。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制

第5篇

作者：董歡

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制檔案；信息化管理；現(xiàn)狀及問(wèn)題；管理措施

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)其利用的范圍也得到了擴(kuò)大，并且在多媒體傳輸和現(xiàn)代信息化技術(shù)等領(lǐng)域有了更多的應(yīng)用，從而提高了信息管理的效率。對(duì)于疾病控制中心而言，檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，為保證病人的合法權(quán)益提供了有效的保障。只是在實(shí)施的過(guò)程中依然存在一定的問(wèn)題，在下面內(nèi)容中將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1疾病預(yù)防控制檔案信息化管理存在的問(wèn)題

（一）信息化管理缺乏重視

在對(duì)我國(guó)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了解后，發(fā)現(xiàn)我國(guó)一些特殊地區(qū)并沒(méi)有建立完善的檔案部門(mén)，甚至一些地區(qū)并不存在相關(guān)的部門(mén)，而由于信息化水平降低，就不肯建立相關(guān)的信息科，出現(xiàn)這類(lèi)情況的主要原因就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)檔案信息化管理并不重視，甚至對(duì)其沒(méi)有真正的了解。其次，由于檔案管理的工作內(nèi)容是一個(gè)較為繁瑣的事情，所以在管理前期并不能發(fā)揮有效的效果，自然就不會(huì)被政府所重視。即使有些地區(qū)有相關(guān)的管理部門(mén)，但是管理人員受到專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的限制，對(duì)管理工作并不能勝任，為檔案信息化管理工作的實(shí)施增加了困難，所以疾病預(yù)防控制檔案信息化管理就不能得到穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）管理人員缺乏積極性

由于政府的重視程度不高，那么相關(guān)的管理人員在工作中就缺乏一定的積極性，特別是檔案信息化管理本身是一個(gè)比較單一的工作，管理人員在工作的過(guò)程中很容易出現(xiàn)自我放松的情況，因此管理人員就不會(huì)積極主動(dòng)的工作；其次檔案信息化管理工作需要大量的資金，受到資金的限制，管理者的厭煩度會(huì)再度增加。

（三）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有失平衡

疾病預(yù)防控制信息化管理對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)性要求較高，除了需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在具備計(jì)算機(jī)技術(shù)后才能更好地提高信息化管理的水平。但是，在對(duì)我國(guó)疾控中心人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)我國(guó)許多疾控中心用的人員并不是專(zhuān)業(yè)人員，甚至有些人員都不是醫(yī)療工作者，其次在對(duì)人員進(jìn)行招聘和分配的過(guò)程中，具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員在疾病預(yù)防信息化管理中只占有很少一部分比例。導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，檔案信息化管理工作就難以進(jìn)行。

2疾病預(yù)防控制檔案信息化管理措施分析

上述內(nèi)容我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)檔案管理可以為疾病預(yù)防控制工作人員提供有效的依據(jù)，還可以為在發(fā)生傳染性疾病時(shí)提供有效的資源，所以完善的檔案信息化管理是保證群眾健康的重要依據(jù)，我們對(duì)檔案信息化管理發(fā)展滯留和不穩(wěn)定的原因進(jìn)行分析，針對(duì)這些問(wèn)題可以提出以下措施。

（一）提升管理者的信息化管理水平

受到傳統(tǒng)思想的影響，很多人都認(rèn)為檔案管理工作是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單并且枯燥的工作，但是，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，為檔案管理工作帶來(lái)了更多的多元化管理方向，特別是將檔案管理的方法融入信息化后，不僅提高了管理效率，還增加了檔案信息的安全性和真實(shí)性。所以，提高管理者的信息化水平成為管理工作的重中之重。同時(shí)對(duì)管理者的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)行定期的培養(yǎng)，保證其可以更好地利用信息系統(tǒng)，在面對(duì)檔案信息化管理中的問(wèn)題，可以進(jìn)行及時(shí)的解決。

（二）提供最佳的管理環(huán)境

我國(guó)《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》中已經(jīng)明確地提出：“檔案信息化管理建設(shè)要和該單位的信息化建設(shè)同時(shí)發(fā)展，并對(duì)檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行不斷的提升，從而提高檔案管理的現(xiàn)代化水平?！彪S著要求的提高，疾病預(yù)防控制中心就必須對(duì)檔案信息化管理工作提供更優(yōu)越的環(huán)境，而對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善可以保證檔案信息化管理更好的發(fā)展下去。此外可以在設(shè)備上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，比如對(duì)檔案存儲(chǔ)庫(kù)房、檔案信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，信息化管理服務(wù)器以及良好的閱檔環(huán)境等硬件設(shè)備進(jìn)行改造和提升。在設(shè)備軟件中，可以加強(qiáng)使用。以人員配置為基礎(chǔ)，對(duì)人員加強(qiáng)規(guī)范管理，并在檔案管理部門(mén)中設(shè)置相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，讓管理工作分配更加細(xì)致化，并形成明確的責(zé)任制度，保證信息化管理的暢通。而建立相關(guān)的信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，可以進(jìn)一步提高信息化管理水平。檔案信息化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，所需要的專(zhuān)業(yè)能力也是多方面的，特別是疾病預(yù)防控制中心所涉及的資料和內(nèi)容都比較多，所以傳統(tǒng)的文件管理模式，已經(jīng)不能滿(mǎn)足其需求。這也是建立數(shù)據(jù)庫(kù)的主要原因，更是疾病預(yù)防控制檔案管理向信息化管理轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作。在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的真實(shí)情況，并讓一些主要的員工參與到數(shù)據(jù)建立之中，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的合理性和科學(xué)性。而在建立的同時(shí)，應(yīng)該重視信息化管理軟件的應(yīng)用，例如文檔管理軟件、文件共享軟件、照片管理軟件以及系統(tǒng)管理軟件，這些軟件本身就具有一定的優(yōu)勢(shì)，充分利用這些優(yōu)勢(shì)可以更快地提高檔案信息化管理效率和水平。

（三）實(shí)現(xiàn)信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的檔案信息化管理者而言，主要的工作目標(biāo)就是將管理更加標(biāo)準(zhǔn)化，從而更好地發(fā)揮檔案信息管理的積極作用，但是，我國(guó)大多數(shù)疾病預(yù)防控制中心，在信息化管理中都過(guò)于隨意，甚至管理工作如同虛設(shè)，管理過(guò)程不規(guī)范。這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致檔案信息化管理不能真正的發(fā)揮作用。由于以上原因，在建立檔案信息化管理中，需要建立管理內(nèi)容的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，使得管理人員在工作過(guò)程中的主觀能動(dòng)性得到增強(qiáng)，檔案信息化管理在疾病預(yù)防控制中屬于一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，所以在其各個(gè)管理層面中，都應(yīng)該遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正的發(fā)揮檔案信息化管理的作用，最終可以使這項(xiàng)工作得到更穩(wěn)定的發(fā)展。

第6篇

基層疾病預(yù)防控制中心檔案的管理狀況，能在一定程度上反映出基層衛(wèi)生防病工作的現(xiàn)狀。疾病預(yù)防控制中心是實(shí)施公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和管理與疾病預(yù)防控制的公益性事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)疾病的預(yù)防和控制、健康教育和健康促進(jìn)、健康危害因素控制和監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、疾病預(yù)防應(yīng)用研究指導(dǎo)和技術(shù)管理、健康和疫情相關(guān)信息管理等等。充分開(kāi)發(fā)和利用疾病預(yù)防控制檔案信息資源，提高疾病預(yù)防控制檔案的使用效率，不單單是檔案管理工作的目標(biāo)，也是社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展需要。下文淺析了檔案管理與利用狀況，提出檔案管理與建設(shè)的對(duì)策。

2.疾病預(yù)防控制檔案的管理現(xiàn)狀

第一、疾病預(yù)防控制中心的使命是通過(guò)對(duì)疾病、殘疾和傷害的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家安全，促進(jìn)人民健康；其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。在衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮技術(shù)管理及技術(shù)服務(wù)職能，圍繞國(guó)家疾病預(yù)防控制重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制策略與措施的研究，做好各類(lèi)疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃的組織實(shí)施；開(kāi)展食品安全、職業(yè)安全、健康相關(guān)產(chǎn)品安全、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童保健等各項(xiàng)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作，大力開(kāi)展應(yīng)用性科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制，在防病、應(yīng)急、公共衛(wèi)生信息能力的建設(shè)等方面發(fā)揮作用。按照國(guó)家檔案管理工作的相關(guān)要求，根據(jù)單位的工作實(shí)際需要，疾病預(yù)防控制中心需要建立綜合檔案室，配備檔案存放密集架，安排專(zhuān)職檔案管理員。

第二、疾病預(yù)防控制檔案存在著專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、范圍廣、門(mén)類(lèi)多的情況，每份檔案凝聚著專(zhuān)業(yè)人員的心血，是其在長(zhǎng)期工作中積攢累積的成果，這些第一手原始資料對(duì)于科學(xué)的研究、疾病的預(yù)防、工作的開(kāi)展都具有很好的實(shí)用價(jià)值。依據(jù)疾病預(yù)防控制檔案的使用情況，可將檔案按照使用目的進(jìn)行粗略的劃分，為一些重大事件例如艾滋病項(xiàng)目、鼠疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、結(jié)核病項(xiàng)目、計(jì)量認(rèn)證考核編寫(xiě)志書(shū)等提供詳細(xì)資料、實(shí)質(zhì)等；為了申報(bào)科研成果、編寫(xiě)志書(shū)、撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)論文、查詢(xún)業(yè)務(wù)技術(shù)等擬寫(xiě)各種材料作數(shù)據(jù)文字參考。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該充分利用檔案資源對(duì)各種傳染病、流行病開(kāi)展日常性、長(zhǎng)期性、定期和不定期的監(jiān)測(cè)，分析各種傳染病、流行病的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握疾病在所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)分布、人群分布、時(shí)間分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道傳染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就可以通過(guò)和利用在日常工作中積累所形成的聲像、文字等不同形式載體的檔案資料，第一時(shí)間掌握了解疾病的傳染源、疫源、人群易感性、傳播途徑、分析疫情流行規(guī)律，及時(shí)采取有效的干預(yù)措施來(lái)控制疾病的進(jìn)一步傳播。檔案人員應(yīng)該通過(guò)編制專(zhuān)題介紹、案卷目錄、專(zhuān)題目錄等等，熟悉掌握并能介紹現(xiàn)有檔案的具體內(nèi)容與實(shí)際利用價(jià)值。疾病預(yù)防控制中心可以編寫(xiě)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病疫情處置應(yīng)急預(yù)案等等。還可以設(shè)立課題組，根據(jù)地方病、流行病、傳染病相關(guān)原始數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告尋找分析有關(guān)疾病的流行途徑、發(fā)病規(guī)律、預(yù)防措施、應(yīng)急方案等。這些措施有利于提高人民身體健康素質(zhì)、有利于保障人民健康身體。

3.檔案管理工作中存在的問(wèn)題

第一、重保管，輕利用。目前，大量的疾病預(yù)防控制檔案的信息資源還沒(méi)有被充分開(kāi)發(fā)和利用，檔案的實(shí)用價(jià)值并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于檔案管理工作僅僅停留在對(duì)檔案的收集與保管，檔案管理員工作局限在整理、收集、防蟲(chóng)等方面上，對(duì)于檔案的利用工作上還是停留在被動(dòng)服務(wù)上，別人需要查閱什么，就提供什么資料。

第二、自我宣傳力度不足。對(duì)利用檔案后取得的經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不到位，不注重對(duì)檔案內(nèi)容的宣傳，導(dǎo)致個(gè)別干部職工認(rèn)為檔案室中的檔案資料無(wú)價(jià)值、無(wú)意義。

4.疾病預(yù)防控制檔案管理和建設(shè)對(duì)策

第一、轉(zhuǎn)變觀念，提高檔案信息資源利用率

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民健康預(yù)防疾病意識(shí)的提高，基礎(chǔ)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該樹(shù)立為大眾服務(wù)的理念，積極構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)體系，對(duì)檔案管理工作科學(xué)管理，豐富館藏，變被動(dòng)為主動(dòng)，變封閉為開(kāi)放。積極編寫(xiě)各類(lèi)專(zhuān)題檔案的匯編，充分科學(xué)主動(dòng)有效的開(kāi)發(fā)和利用各種檔案資源信息，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第二、利用資源，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的能力

利用現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制檔案信息，舉辦形式多樣的疾病預(yù)防科普展，利用多媒體進(jìn)行演示。制作預(yù)防疾病的宣傳手冊(cè)、健康教育的宣傳單，把防病知識(shí)進(jìn)行科普，送進(jìn)社區(qū)。組織疾病預(yù)防專(zhuān)家，與民眾面對(duì)面交流，提高百姓的意識(shí)、做好科普工作。

第三、全員參與，提高檔案利用效益

檔案管理工作需要全體干部職工共同參與，在檔案的形成過(guò)程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行資料歸檔、公文處理、檔案管理工作，保證檔案的真實(shí)性、統(tǒng)一性、完整性。檔案的管理需要納入工作日程，配備必要的辦公設(shè)備，支持檔案管理員工作。

第四、采用現(xiàn)代技術(shù)，增強(qiáng)檔案信息化管理能力

隨著新病種的不斷出現(xiàn)、各種傳染病的爆發(fā)、各種突發(fā)事件，對(duì)疾病預(yù)防控制中心處理疫情的時(shí)效性、系統(tǒng)性提出了更高的要求。在信息高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，要加快基層疾病預(yù)防控制中心信息化建設(shè)，加強(qiáng)檔案的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高檔案信息化管理能力。

第7篇

【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；利用

一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作存在的問(wèn)題

（一）檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。疾病預(yù)防控制中心的工作，是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)。作為疾病預(yù)防控制中心的檔案管理人員，必須具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，適應(yīng)檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，會(huì)直接影響檔案的管理和使用，直接影響疾病預(yù)防控制中心的工作開(kāi)展，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。目前，我國(guó)對(duì)口的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作者數(shù)量稀缺，一些疾病預(yù)防控制中心難以找到合適的人才，只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，水平良莠不齊，檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工作效率低下，影響了整個(gè)疾病預(yù)防控制中心工作的開(kāi)展。同時(shí)，這也是我國(guó)目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題，是導(dǎo)致行業(yè)混亂的關(guān)鍵因素。（二）檔案管理的規(guī)范性不強(qiáng)。疾病預(yù)防控制中心對(duì)檔案管理工作沒(méi)有做出規(guī)范化的要求，沒(méi)能建立起完備的檔案管理制度，致使檔案管理工作混亂，檔案資料梳理不清晰，歸檔不仔細(xì)。在需要調(diào)取使用檔案的時(shí)候，往往要浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間用于尋找檔案，效率低下。另外，檔案的制作規(guī)程不夠規(guī)范統(tǒng)一，很容易出現(xiàn)前幾年和近幾年的制作標(biāo)準(zhǔn)不一，裝訂規(guī)則不一，給檔案的裝訂保存造成困難，降低了檔案管理的工作效率。（三）檔案管理工作的信息化程度低。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技給我們的工作生活帶來(lái)了諸多便利。應(yīng)當(dāng)將信息技術(shù)引入到疾病預(yù)防控制中心檔案管理的工作中來(lái)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行存檔，梳理檔案條例，方便進(jìn)行永久保存和隨時(shí)調(diào)取，這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力，還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預(yù)防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)適應(yīng)性差，功能不健全，使用起來(lái)束手束腳，一直難以發(fā)揮預(yù)期作用。所以，提升檔案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病預(yù)防控制工作方面資金投入不足。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)也越來(lái)越重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。但是，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重要組成部分的疾病防治工作，卻沒(méi)有得到多少資金支持。各疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展和建設(shè)一直十分緩慢，而且，在一些小型的疾病預(yù)防控制中心，環(huán)境十分簡(jiǎn)陋，各種基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，開(kāi)展工作變得十分困難。

二、提升疾病預(yù)防控制中心檔案管理水平的對(duì)策

（一）優(yōu)先聘用高素質(zhì)的檔案管理人才。首先，疾病預(yù)防控制中心要提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，招聘專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理。同時(shí)要注重檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，在業(yè)務(wù)技能提升的同時(shí)，讓檔案管理人員意識(shí)到檔案管理工作的重要性，全面提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作具有專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性、保密性等多重特點(diǎn)，所以在招聘專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，重視人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)合適的人才，不要吝惜，給出較好的待遇，讓檔案管理人員能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，將精力集中在檔案管理工作上，減少檔案管理人員的離職幾率，加強(qiáng)檔案管理工作的連續(xù)性。（二）建立嚴(yán)格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率，就必須建立起嚴(yán)格的檔案管理工作制度。以我國(guó)的《檔案法》為核心，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定完備的檔案管理制度，規(guī)范檔案的制作和歸檔工作，制定統(tǒng)一的檢索條例，方便檔案的檢索和調(diào)取使用。保障檔案的完整性和保密性，定期對(duì)檔案書(shū)里情況進(jìn)行檢查，用嚴(yán)格的檔案管理制度，來(lái)提高檔案管理工作的工作效率。（三）提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識(shí)地提升自己的計(jì)算機(jī)水平，適應(yīng)當(dāng)今信息化發(fā)展的潮流。檔案管理部門(mén)要定期開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升疾病預(yù)防控制中心整體的信息化水平，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的電子檔案信息管理人員，建設(shè)完整的電子檔案信息庫(kù)。檔案管理部門(mén)還要對(duì)疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的過(guò)程進(jìn)行梳理，積極與檔案管理系統(tǒng)的編制人員進(jìn)行溝通，使得系統(tǒng)功能更加完備，更加切合檔案管理工作的實(shí)際。根據(jù)各種查詢(xún)需要，完善檔案管理系統(tǒng)的查詢(xún)功能，提高查詢(xún)效率，從而提高檔案的利用效率。（四）加大對(duì)疾病防控工作的支持。疾病預(yù)防控制中心的工作是醫(yī)療事業(yè)中不可缺少的一部分，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于疾病預(yù)防控制中心的支持力度，增加在此方面的資金投入，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

檔案管理工作是疾病預(yù)防控制中心整體工作中不可缺少的一部分，良好的檔案管理可以為疾病、傳染病的防治工作提供充足的依據(jù)，為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷提高檔案管理工作的質(zhì)量，提高檔案使用的效率，對(duì)于保障老百姓的健康，對(duì)于提升疾病預(yù)防控制中心的整體水平，都有著至關(guān)重要的作用。

作者:余惠紅 單位:湖北省疾病預(yù)防控制中心

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