時間：2023-05-23 16:50:14
序論：在您撰寫建設(shè)工程項目安全時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目；安全控制；措施
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
施工企業(yè)建立安全管理體系,是建設(shè)工程項目管理的一項主要內(nèi)容,而建立施工安全管理體系必須貫徹 “安全第一,預防為主”的方針。 “安全生產(chǎn) ”是施工企業(yè)在建設(shè)工程項目管理及進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的工作內(nèi)容。安全工作的好與壞直接決定著施工企業(yè)的前途和命運。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境,可以使國家和集體財產(chǎn)免受損失,職工生命安全得到保障,也能給施工企業(yè)帶來非常好的經(jīng)濟效益和社會信譽,否則會給施工企業(yè)帶來巨大損失。
一、建設(shè)工程項目安全管理的特點
1、工程項目安全管理是一次性安全管理
因為建設(shè)工程的設(shè)計和施工都具有單一性，因此其與其他產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的重復生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，建設(shè)項目的一次性特征，對項目生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗的累積都有著較高的要求，而且本次安全管理的知識和經(jīng)驗，無法或者說很難再應用到其他工程項目的安全管理中。
2、施工現(xiàn)場具有不確定性
建設(shè)項目施工過程往往是高空露天作業(yè)，很容易受到自然條件的影響，而且在工程項目中的生產(chǎn)地點也帶有一定的隨意性，工程項目需要不斷的變換場地，具有較大的流動性，而且生產(chǎn)周期很長，影響作業(yè)質(zhì)量的可變性因素較多，現(xiàn)場施工安全管理工作難度較大。
3、資金投入金額較大
建設(shè)項目往往都是以大量的資金投入作為基本前提，比如三峽工程，僅一天的工程投資就達到了3223 萬元，巨大的資本投入使得項目安全管理受到多方面條件的制約，一方面是對施工資源具有較大的約束，另一方面對社會經(jīng)濟的影響也較大。同時也受到社會政治的影響。
二、建設(shè)工程項目安全管理的措施
1、建筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理措施
在建筑工程項目勘察設(shè)計階段，建設(shè)單位務必要以書面形式與具備相應資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、 電、 氣、 熱 、郵電通訊等。地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。 具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應當提供建筑工程全面、 準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
2、 建筑工程項目準備階段安全管理措施
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施，所需費用以專項費用來計提，不要列入建設(shè)工程項競價來算；建設(shè)工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。 制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應資質(zhì)等級的施工單位監(jiān)督單位簽定合同。 建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責任、 該項目的安全風險評估報告、 安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。建筑工程項目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設(shè)施工單位購買、 提供、 使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠 、供應商 、生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品 、零配件、 建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準，并按照生產(chǎn)和安裝標準對其產(chǎn)品配齊有效的保險、 限位等安全設(shè)施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標準、 規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能 、安全防護裝置的說明。 在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理 。這項工作對建設(shè)工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。 要做到把材料全方位、 全過程的安全檢測，評測，驗收管理。 在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、 設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、 組織、 指揮協(xié)調(diào) 、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作 。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。 審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。 施工安全單位，由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設(shè)工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。 公司材料采購實施招投標，建設(shè)工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用 “安全評測，總量訂貨，分批采購” 出現(xiàn)安全和積壓 、浪費、 材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。 項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、 價格、 服務、 驗收辦法、 交貨時間，保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
3、建筑工程項目實施階段安全管理措施
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護設(shè)施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗證預防措施和應急預案。建設(shè)工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應當經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設(shè)工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。
4、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理措施
在建筑工程項目施工完成之后，施工單位需要對工程質(zhì)量進行檢測，同時對相關(guān)資料進行收集和整理，對項目竣工階段的各項指標進行安全評價，同時向安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》，只有提供完備的項目竣工安全管理的相關(guān)資料，才能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場安全管理工作的成效給予客觀的評價，施工企業(yè)提供的安全管理相關(guān)的資料，也是評價建設(shè)工程施工過程中是否實現(xiàn)了全過程的安全管理的一個重要依據(jù)，同時也是工程監(jiān)督機構(gòu)對工程項目成果進行評價和考察的一個參考依據(jù)。同時應當注意的是，提交的安全管理資料應當確保其正確性和客觀性，該資料的完善程度和準確程度，直接體現(xiàn)了建設(shè)工程項目施工和管理的相關(guān)工作工作是否有效的執(zhí)行，這其中應當包括：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
綜合上述，對于建筑企業(yè)來說，安全生產(chǎn)永遠是第一位，建設(shè)工程項目的安全管理工作成效的好壞，直接影響著其施工質(zhì)量的好壞，因此，需要在建設(shè)工程項目的各個階段都加強安全管理工作，確保每一個環(huán)節(jié)都順利完成，以此確保整個建設(shè)工程的質(zhì)量不受影響，使安全管理工作的成效凸顯，促進我國建筑業(yè)和建筑施工企業(yè)的迅速發(fā)展。
參考文獻：
[1] 葉曉進, 董雄報. 淺析建設(shè)工程項目收尾階段的管理[J]. 科技廣場, 2011,(03)
[2] 魏樹梅, 孫杰. 關(guān)于加強建設(shè)工程項目合同分析的思考[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟, 2011,(06)
[3]、楊智.論建筑工程全過程安全管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2009,(17)
關(guān)鍵詞：工程項目；安全管理；分析；對策
中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0051-01
工程項目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊伍，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算、所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。針對工程實踐進行總結(jié)，其工程項目施工安全管理的特點如下：
（1）是一種一次性安全管理。
由于建設(shè)工程設(shè)計的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業(yè)的重復生產(chǎn)。生產(chǎn)的一次性，項目生產(chǎn)的知識、經(jīng)驗和技能積累困難，并很難將其重復地運用到以后的項目安全管理中去。
（2）施工場所的非固定性。
施工企業(yè)的最大特點是高空露天作業(yè)，受自然條件的影響大，并且工程項目的生產(chǎn)是隨工程項目地點的不同而不斷流動的。工程項目部要不斷地從一個地方換到另一個地方進行施工，施工流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全可變因素多。
（3）多專業(yè)安全協(xié)調(diào)。
一般來說，建筑工程項目要經(jīng)過調(diào)研、立項、設(shè)計、組織、施工和維護等各個階段才能完成。涉及到工程項目管理、法律、經(jīng)濟、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價、通訊等相關(guān)專業(yè)，多專業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項目的安全順利實施。
（4）資金投入大。
建筑項目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達3223萬元，資本的投入大決定了項目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會經(jīng)濟波動影響大；三是受社會政治影響大。
工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財產(chǎn)安全。
安全管理是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。
（1）建設(shè)工程項目安全管理問題復雜多變。
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。
（2）建筑施工的流水性使建設(shè)工程項目安全管理富于變化。
建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工的推進，工地現(xiàn)場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風險，建筑工程項目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計劃、組織進而達到安全生產(chǎn)的目標。
（3）企業(yè)與建設(shè)工程項目安全管理工作的分離性。
公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目經(jīng)濟承包制的影響，有些項目經(jīng)理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。
（4）建設(shè)工程項目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復雜性。
多個建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位對總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負主要責任，但其他責任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。
（5）建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標準化。
施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導致施工人員違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，蘊涵著不安全行為的發(fā)生。
（6）多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度。
由于建筑工程項目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責任制度的建立和落實、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等，對工程質(zhì)量、安全管理影響很大。
我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本―造價―質(zhì)量―工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本―造價―質(zhì)量―工期―環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢。
外國工業(yè)先進國家的安全生產(chǎn)管理體制一般是“國家監(jiān)察，企業(yè)負責，保險制約，行業(yè)咨詢”四部分，對照我國“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的體制，可以看出我國以行政監(jiān)管為主，國外以市場約束為主。實際上，一個好的制度體系和約束機制，比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法，天天去查，你查不過來。他如果請你吃吃飯，通融一下關(guān)系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。
建設(shè)工程項目管理安全工作的直接動力主要有六個方面：①法律規(guī)定；②政府檢查；③保險公司要求；④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度；⑤施工現(xiàn)場作業(yè)人員的主動改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓等等。通過施工實踐與有關(guān)主管部門認識到，我國大部分承包商的建設(shè)工程項目安全管理，多以能符合檢查機構(gòu)的檢查為主要目標，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動機和目的發(fā)生變異。實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，仍是我國建設(shè)工程項目安全管理的艱巨任務。
參考文獻
［1］李永福.建設(shè)法規(guī)［M］.北京：中國電力出版社.2007，(2)
［2］田素蘭,周劍.試談安全管理中的決策問題［J］.建筑安全，2002，(11).
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
引言：我國建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬，隊伍非常龐大，而其中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多，他們的安全防護操作技能較差，崗前培訓也未全部達到要求。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)模也在逐年增加，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)，然而，因建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，安全問題非常嚴峻。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。一、工程項目安全管理的重要性
“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。可以說，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
安全問題產(chǎn)生的原因分析（一）施工機械設(shè)備不合格。由于對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，致使機械設(shè)備帶病作業(yè)，加上安裝人員沒有按規(guī)定程序進行安裝，安裝質(zhì)量不高，從而留下了安全隱患。
（二）沒有嚴格遵守安全操作規(guī)程。不能嚴格執(zhí)行安全施工方案，忽視施工過程的安全管理，安全預防措施不到位，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。
（三）施工人員安全意識淡薄。建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來自于經(jīng)濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，而且他們當中，大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)的教育與培訓；此外領(lǐng)導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質(zhì)與安全其他方面也有著密切關(guān)系，如危險源控制需要安全素質(zhì)作基礎(chǔ)、安全職責的履行需要安全素質(zhì)作保證；對于業(yè)主來說，他們作為項目的投資方，往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性；對于承包商來說，他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓，因此造成一系列的安全事故。（四）趕工期造成一系列的安全事故。現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動強度，增加了加班時間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施不足，甚至完全達不到安全規(guī)范的要求。（五）安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)。安全生產(chǎn)責任制沒有得到認真落實，管理層，職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負責的制度沒有落實，沒有把每個崗位的責任、權(quán)利和利益進行合理分配，從而形成一套完美的安全生產(chǎn)管理體系。施工過程中，安全檢查不到位，安全隱患無法及時消除，考核獎懲制度不明，沒有把預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，從而造成安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全工作無從展開。
三、保障安全生產(chǎn)的措施（一）做好全過程安全管理安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求，單位必須實施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領(lǐng)導干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。
（二）健全安全組織機構(gòu)。落實建筑施工安全管理，重點是要明確責任。確定安全生產(chǎn)目標，對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人，從公司總經(jīng)理到全體職工層層分解落實，并和經(jīng)濟利益掛鉤。實行單位領(lǐng)導對整個施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
（三）做好安全教育工作。安全教育應當面向施工現(xiàn)場的所有人員，應當貫穿于施工的各個階段，作為一種長期工作來抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識，掌握本崗位的技術(shù)技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴重后果。一般來說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對全體人員進行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教進行分析講解；② 安全技術(shù)教育，也就是說對專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
（四）提高人員素質(zhì)和安全意識。首先要提高管理人員素質(zhì)，高素質(zhì)的管理人員對安全施工起決定性作用，管理人員要牢固樹立“百年大計、安全第一”的思想，狠抓各項安全生產(chǎn)責任制的落實；其次要加強現(xiàn)場施工人員施工技術(shù)、安全知識的教育和培訓，提高施工人員素質(zhì)，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，對危險性較大的分項工程應制定安全施工方案，實行分級審批。
（五）保障足夠的安全投入。即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關(guān)的規(guī)定和要求投入到安全設(shè)施、安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施，保障生產(chǎn)安全有序地進行。如：對現(xiàn)場進出口地坪及主要通道做硬化處理，對各類建筑材料按照施工現(xiàn)場平面布置總圖設(shè)計的要求進行布置。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標準的勞動保護用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時，也確保了工程施工的進度。
（六）注重施工安全設(shè)計。施工單位在編制建筑施工組織設(shè)計的同時。要編制完成施工安全設(shè)計。這兩者要同步實施。在一般情況下。施工設(shè)計中對安全施工考慮較少。從而埋下了事故隱患。在施工過程中逐漸暴露出來。在此時要采取補救措施往往難以達到良好的效果。也需要花費更多的人力財力。因此。在編制建筑施工組織設(shè)計時。要完善安全施工安排。做出整體統(tǒng)一部署。要有安全管理人員的直接參與。
（七）做好安全檢查工作。施工項目的安全檢查以自我檢查為主，從項目一開始，就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節(jié)都要進行檢查，檢點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計劃地進行，檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時消除，杜絕各種安全隱患。
（八）改善施工環(huán)境條件。提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，確保建筑材料的安全性能，對進場的施工設(shè)備加強安全檢測，強化日常維護保養(yǎng)，消除安全隱患，在硬件建設(shè)方面，要加大安全管理投入，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，更新安全設(shè)施，比如：逐步淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，以安全性能、工作效率更高的自升式吊車、鐵木跳板代替，可有效防預起重事故和高處墜落事故。
結(jié)束語：建筑施工工程安全管理和質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程。企業(yè)的安全管理工作必須建立嚴密的規(guī)章制度，進行全過程的控制，并以新的施工設(shè)備相配套。質(zhì)量控制也應從影響工程質(zhì)量的全過程進行，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度，切實實現(xiàn)工程的最優(yōu)化。探討安全管理與質(zhì)量控制的有機結(jié)合，以兩者的相互促進提高安全管理水平與施工質(zhì)量，有利于建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]湯宏峰.淺談建筑施工現(xiàn)場管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2007
[2]李世華.建筑工程施工工序質(zhì)量控制的技術(shù)探究[J].工程科學.2003
Abstract: The construction project has features of large investment, long working time, high construction difficulty, complex technique, and many project participants, and there are many unforeseen factors, which is one of the special control keys of China's safe production. Based on perspective of the theory of essential safety, the safety management mechanism of construction project of essential safety was built with practical experience.
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程項目；本質(zhì)安全；管理機制
Key words: construction project；essential safety；management mechanism
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0050-02
0引言
建設(shè)工程項目具有投資大、工期長、施工難度高、技術(shù)復雜、工程參與方眾多等特質(zhì),參與建設(shè)工程各主體不可避免的面臨各種安全問題,如不加以防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進行,甚至釀成嚴重后果。隨著改革開放的深入和社會環(huán)境的不斷變化,建設(shè)工程項目風險和由此帶來的損失規(guī)模也越來越大，因此，必須要從理論和實踐上重視建設(shè)工程項目的安全管理。
1本質(zhì)安全理論的基本內(nèi)涵
本質(zhì)安全是基于事物本身特性和規(guī)律，通過消除或減少工藝、設(shè)備中存在的危險物質(zhì)或危險操作的數(shù)量，避免危險而非控制危險。與傳統(tǒng)安全依靠附加的安全系統(tǒng)實現(xiàn)安全防護的方法不同，對于生產(chǎn)系統(tǒng)中的某一種危險或幾種危險，本質(zhì)安全方法的處理使系統(tǒng)不斷地趨向最安全的方法，從根源上消或減小生產(chǎn)過程中的危險。
本質(zhì)安全理論的基本原理和方法要點可概括如下：①最小化原則。系統(tǒng)內(nèi)存在的危險物質(zhì)量越少,發(fā)生事故所造成的后果越小。強調(diào)弱化危險物質(zhì)庫存，不使用或使用最少量的危險物質(zhì)；強化工藝設(shè)備，減小設(shè)備尺寸，使其更有效、更經(jīng)濟、更安全。②替代原則。用安全的或危險性小的物質(zhì)或工藝替代具有較高危險的物質(zhì)或工藝，如用不使用危險材料的方法替代使用危險材料的方法；使用危險性小的物質(zhì)或不含危險物質(zhì)的工藝代替使用危險物質(zhì)的工藝。③緩和原則。采用危險物質(zhì)的最小危害形態(tài)的工藝條件進行生產(chǎn)；在進行危險作業(yè)時，采用相對更加安全的工藝條件，或者用相對更加安全的方式存儲、運輸危險物質(zhì)。④簡化原則。通過設(shè)計，簡化操作，減少使用安全防護裝置，以減少人為失誤的機會。
本質(zhì)安全方法就是從源頭上消除或減少危險，而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。研究指出：本質(zhì)安全方法是通過采用沒有危險或危險性小的物質(zhì)材料和工藝條件，將風險控制到忽略不計的安全水平，使項目生產(chǎn)過程對人、財產(chǎn)和環(huán)境沒有威脅，不需要附加的安全措施。
2建設(shè)工程項目本質(zhì)安全化管理
本文認為，建設(shè)工程項目本質(zhì)安全化管理的內(nèi)涵是：在既定的經(jīng)濟技術(shù)條件下，建設(shè)工程項目系統(tǒng)具有完善的安全防護功能，項目本身及運行過程中具有可靠的質(zhì)量和安全保證，通過追求人、物、管理環(huán)境、制度在安全問題上的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)項目設(shè)計到運營的無缺陷、管理的無漏洞、安全無事故的持久性等安全目標。
建設(shè)工程項目的過程是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)的整個建設(shè)過程。建設(shè)工程項目過程是建設(shè)工程項目過程客觀規(guī)律的反映，是進行科學決策和順利進行的重要保證。建設(shè)工程項目涉及到的內(nèi)容一般包括編報項目建議書和可行性研究報告、項目建設(shè)過程中的物質(zhì)材料和技術(shù)支持、項目運行過程中的文化觀念及人員支持等內(nèi)容。根據(jù)本質(zhì)安全管理的基本方法和原則，結(jié)合建設(shè)工程項目的一般過程以及項目所包含內(nèi)容的具體情況，本文構(gòu)建了建設(shè)工程項目本質(zhì)安全化管理的一般模型。如圖所示。
根據(jù)本質(zhì)安全管理的方法和基本原則，在建設(shè)工程項目的過程中，要做到?jīng)Q策階段本質(zhì)安全、設(shè)計階段本質(zhì)安全、施工階段本質(zhì)安全和運營階段本質(zhì)安全，杜絕或減少建設(shè)工程項目從啟動到后期運營的連續(xù)過程中可能出現(xiàn)的安全問題，從根源上消或減小項目建設(shè)過程中的危險。在建設(shè)工程項目的具體內(nèi)容方面，本質(zhì)安全化管理就是要做到制度的本質(zhì)安全化、物質(zhì)和技術(shù)的本質(zhì)安全化、管理的本質(zhì)安全化以及人員的本質(zhì)安全化管理。
3本質(zhì)安全化管理機制
3.1 建設(shè)工程項目過程的本質(zhì)安全化管理建設(shè)工程項目過程的本質(zhì)安全化管理機制包含，決策階段本質(zhì)安全、設(shè)計階段本質(zhì)安全、施工階段本質(zhì)安全和運營階段本質(zhì)安全。結(jié)合本質(zhì)安全理論的內(nèi)涵以及建設(shè)工程項目的實際特點，過程的本質(zhì)安全化管理機制具體的內(nèi)容如下。
3.1.1 建設(shè)工程項目決策階段安全管理建設(shè)工程項目單位在編制招標文件時，要由具有一定資歷和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，制定合理工期。同時，建設(shè)單位要與具備相應資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。此外，建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全生產(chǎn)保證體系、安全風險評估報告以及安全生產(chǎn)專項施工措施。
3.1.2 建設(shè)工程項目設(shè)計階段安全管理在建設(shè)工程項目設(shè)計階段，項目負責單位務必要以書面形式與具備相應資質(zhì)的勘察設(shè)計單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建設(shè)工程項目的安全標準進行設(shè)計，以保證工程結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
3.1.3 建設(shè)工程項目施工階段安全管理建設(shè)工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查納入建設(shè)工程項目的監(jiān)理范圍，要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制，配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門。同時，應專門派駐項目安全工程師，負責制定有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督和檢查，參與安全技術(shù)交底和安全防護設(shè)施驗收。
3.1.4 建設(shè)工程項目運營階段安全管理在建設(shè)工程項目竣工后，施工單位要檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項目竣工施工安全評價，以證明施工現(xiàn)場能否達到建設(shè)工程項目安全要求的程度。對于生產(chǎn)性建設(shè)項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應適時地組織專門班子或機構(gòu)，有計劃地做好生產(chǎn)準備工作，包括招收、培訓生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。
3.2 建設(shè)工程項目內(nèi)容的本質(zhì)安全化管理在建設(shè)工程項目的實施過程中，往往存在著安全管理缺乏科學性、系統(tǒng)性，管理過于簡單和形式化，存在著重生產(chǎn)、求效益、輕安全等錯誤思想以及忽視安全設(shè)施、設(shè)備的更新和完善滯后等問題，造成了建設(shè)工程項目安全管理操作起來很難見到實效，為工程建設(shè)埋下了質(zhì)量和安全隱患。
3.2.1 制度本質(zhì)安全化在建設(shè)項目工程中，應該進一步完善法律法規(guī)體系，避免建設(shè)工程項目安全相關(guān)法律法規(guī)之間的交叉重復和沖突問題，對于一些標準要制定相應的配套服務，提高法律法規(guī)的可操作性，加強對法律法規(guī)的執(zhí)行力；繼續(xù)改進和完善項目的核準程序，方便企業(yè)開展前期工作，減少前期工作風險；建立日常監(jiān)督管理組織、制度和措施，并確保安全資金投入；增進各部門之間溝通，實現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的建筑安全管理，做到法律體系、組織體系、監(jiān)管體系的和諧統(tǒng)一，真正實現(xiàn)制度上的本質(zhì)安全化管理。
3.2.2 物質(zhì)本質(zhì)安全化物的因素包括各種機械設(shè)備、材料和技術(shù)。機械設(shè)備的本質(zhì)安全化管理是指對選用的機械和設(shè)備不僅要考慮其生產(chǎn)效率，而且要考慮其安全可靠性，使得機械和設(shè)備本身達到本質(zhì)安全化生產(chǎn)的要求或者增加安全防護裝置后可達到本質(zhì)安全化生產(chǎn)的要求；材料的本質(zhì)安全化管理要求就是：建設(shè)工程項目實施過程中所選用的材料應符合國家質(zhì)量安全規(guī)定和工程項目使用要求。此外，在安全管理信息技術(shù)方面，可以通過制定傳輸要求和接口標準，使行業(yè)各子系統(tǒng)之間可以兼容和互通，通過這一平臺進行安全信息的收集、整理、分析、存儲和傳輸，實現(xiàn)信息資源共享，實現(xiàn)安全監(jiān)測系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)的整合。
3.2.3 管理的本質(zhì)安全化管理的本質(zhì)安全化就是建設(shè)工程項目安全管理主體對客體實施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達到本質(zhì)化安全生產(chǎn)的目的。建設(shè)工程項目管理的本質(zhì)安全化是一種現(xiàn)代安全管理模式，是基于系統(tǒng)標準化的安全管理，重在研究建設(shè)工程項目安全管理活動的規(guī)律，特別強調(diào)系統(tǒng)化、數(shù)量化、信息化和人的智能開發(fā)。
3.2.4 人的本質(zhì)安全化剖析近年來建設(shè)工程項目安全事故的典型案例，我們不難發(fā)現(xiàn)：很多施工現(xiàn)場管理人員尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識；一此企業(yè)也忽視對員工的安全教育，培訓師資力量薄弱，安全培訓流于形式；項目的管理層觀念陳舊，重效益、輕安全，對安全工作認識不夠。上述問題造成了建設(shè)工程項目的安全觀念沒有深入人心，員工意識中沒有安全概念。根據(jù)本質(zhì)安全理論以及建設(shè)工程項目安全管理的一些突出問題，構(gòu)建人的本質(zhì)安全管理就是要通過教育引導和制度約束，實現(xiàn)系統(tǒng)及個人崗位的安全生產(chǎn)無事故。
4總結(jié)
加強建設(shè)工程項目的安全控制，防范安全事故的發(fā)生，是一個復雜的“系統(tǒng)工程”，必須重視建設(shè)工程項目的過程控制和管理，綜合考慮制度、物質(zhì)和技術(shù)、人員等因素，建立科學的安全控制綜合體系，確保建設(shè)工程項目的順利實施。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目；安全；管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理體系，是建設(shè)工程項目管理的一項主要內(nèi)容，而建立施工安全管理體系必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針?！鞍踩a(chǎn)”是企業(yè)在建設(shè)工程項目管理及進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的工作內(nèi)容。安全工作的好與壞直接決定著建設(shè)項目的前途和發(fā)展。擁有良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以使國家和集體財產(chǎn)免受損失，職工生命安全得到保障，也能給企業(yè)帶來非常好的經(jīng)濟效益和社會信譽。
一、建設(shè)工程項目安全管理的特點
1、建設(shè)項目安全管理是一次性安全管理
因為建設(shè)工程的設(shè)計和施工都具有單一性，因此其與其他產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)的重復生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，建設(shè)項目的一次性特征，對項目生產(chǎn)的知識和經(jīng)驗的累積都有著較高的要求，而且本次安全管理的知識和經(jīng)驗，無法或者說很難再應用到其他工程項目的安全管理中。
2、施工現(xiàn)場具有不確定性。
建設(shè)項目施工過程往往是高空露天作業(yè)，很容易受到自然條件的影響，而且在工程項目中的生產(chǎn)地點也帶有一定的隨意性，工程項目需要不斷的變換場地，具有較大的流動性，而且生產(chǎn)周期很長，影響作業(yè)質(zhì)量的可變性因素較多，現(xiàn)場施工安全管理工作難度較大。
3、資金投入金額較大。
建設(shè)項目往往都是以大量的資金投入作為基本前提，比如三峽工程，僅一天的工程投資就達到了3223 萬元，巨大的資本投入使得項目安全管理受到多方面條件的制約，一方面是對施工資源具有較大的約束，另一方面對社會經(jīng)濟的影響也較大，同時也受到社會政治的影響。
二、建設(shè)工程項目安全管理的措施
1、實施安全教育，提高安全意識
職工的安全教育在施工項目中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，補充安全生產(chǎn)知識，有效防止人的不安全行為，減少事故發(fā)生。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
對于新職工和調(diào)換工種的職工進行安全教育和技術(shù)交底，經(jīng)考核合格方能上崗。安全教育培訓的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識教育；項目安全規(guī)章制度；針對施工項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、勞動保護意識及安全防護設(shè)施的性能和作用等。
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和項目規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
在做好新職工崗前培訓、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料，新工藝、新設(shè)備、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓，以便在正式上崗前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在項目的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度要內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性，面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，更易讓職工體會并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于項目領(lǐng)導的正確決策，有利于規(guī)范項目和項目職工行為，有利于指導項目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，為項目的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2、 制定合理的安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害，從技術(shù)上采取的各項防范措施，目的是保護從事施工生產(chǎn)人員的生命、健康和安全，同時對施工生產(chǎn)的安全進行具有良好的指導作用。安全技術(shù)措施是安全管理工作的具體考核內(nèi)容，也是搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的行之有效的重要措施，因此制定先進的安全技術(shù)措施十分重要。
安全技術(shù)措施的制定要具有很強的實踐性。目前，隨著安全工作的不斷強化、規(guī)范。在建筑工程項目的招標、規(guī)劃等階段對安全技術(shù)措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化，制定安全技術(shù)措施已成為不可缺少的方面。因此，一些單位在制定安全技術(shù)措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場，導致了安全技術(shù)措施失去了指導施工安全的意義，成為一紙空文。
為此，在制定安全技術(shù)措施上一定要注意實踐性。一方面制定安全技術(shù)措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場，了解工程概況，施工特點，場地條件等。因地制宜地根據(jù)工程性質(zhì)合理制定安全技術(shù)措施，并且在制定安全技術(shù)措施上，不可生搬硬套地使用規(guī)范，因為實踐是檢驗真理的唯一標準。在制定安全技術(shù)措施上要針對項目的特點和環(huán)境條件，做出詳細的安全技術(shù)措施，針對重要部位，關(guān)鍵部位， 易發(fā)生事故的部位制定有針對性的安全技術(shù)措施。針對高處墜落、物體打擊等占到建筑業(yè)前幾位的傷害事故，作為重要的方面制定安全技術(shù)措施，針對季節(jié)性工程制定安全技術(shù)措施。如夏季防暑降溫、雨季三防、冬季施工等安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施的制定要具有經(jīng)濟性。在制定安全技術(shù)措施上，要從實際出發(fā)， 經(jīng)濟節(jié)儉，安全技術(shù)措施制訂可以多方案比較，進行多方論證，制定出既符合施工規(guī)范又相對經(jīng)濟的安全技術(shù)措施。
安全技術(shù)措施的制定要具有全面性。要從項目全局出發(fā)，考慮施工安全。同時，從員工安全教育、培訓、安全管理程序、安全檢查制度、安全規(guī)章制度、安全獎懲、文明施工等方面出發(fā)，盡可能全面的開展安全技術(shù)措施的制定。
3、安全生產(chǎn)的檢查
有計劃、有布置、有檢查是安全生產(chǎn)工作的一般程序，檢查形式又是多種多樣的。一般可分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)因素復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動場地內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全管理人員對那些帶有安全隱患的操作場所長期地進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并制定解決方案及時解決問題。特殊性安全大檢查是在特定時間、內(nèi)容和區(qū)域進行的，這種檢查范圍廣，常帶有針對性。定期檢查是日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，例如每周、每月等周期性檢查屬于定期檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義卻非同一般，不定期檢查帶有突擊性質(zhì)，也就是說在完全沒有預先通知和沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更能反映現(xiàn)場實際情況，所發(fā)現(xiàn)的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為建設(shè)項目管理方應該增加這方面的檢查，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全生產(chǎn)同時不應忘記建立有效的獎罰機制，自古以來其目的都在于獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立有效的獎罰機制其實也是安全管理的一項重要工作，沒有有效獎罰機制容易使安全管理工作混亂、職工安全生產(chǎn)意識淡薄、違規(guī)操作，這樣安全工作不但不能做好，也更加容易使建設(shè)項目遭受損失、職工生命受到威脅。所以對哪些違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位或個人按制定的規(guī)章制度給予處理，后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴懲。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；能有效消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，或成績顯著的單位或個人，也應按相關(guān)規(guī)定給予獎勵，使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：安全管理；安全生產(chǎn)責任制；安全專項費用；安全教育
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
縱觀近幾年建筑建材地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)情況，安全形勢不容樂觀，安全事故的頻發(fā)給我們敲響了警鐘。如何確保安全施工，加強建設(shè)工程項目的安全管理工作給新時期的工程建設(shè)提出了更高的要求。只有各單位、項目法人、施工企業(yè)高度重視起來，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團公司工程、安全有關(guān)文件，扎實有效的開展工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
1 當前工程建設(shè)項目安全管理中存在的問題及其原因
1) 思想認識方面。安全思想意識不夠是導致安全事故發(fā)生的一個重要原因。建筑施工存在使用機械設(shè)備多、施工人員流動大、高空作業(yè)頻繁等特點。如果施工單位在思想上不重視、不下苦功夫，很可能導致墜落、機械傷害等事故。正是這些企業(yè)沒有樹立安全第一的觀念，沒有按照要求將安全工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和重要議程，給建設(shè)工程項目的安全管理工作埋下了重大隱患。
2) 施工企業(yè)管理方面。施工企業(yè)在管理上不嚴、不細是導致安全事故頻發(fā)的另一個重要原因。施工企業(yè)沒有按照《建筑安全施工標準》要求進行管理，對施工過程中出現(xiàn)的違章作業(yè)不制止、不整改，甚至放縱其任由發(fā)展，久而久之形成一種長期的“違規(guī)” 態(tài)勢和習慣，給建筑工程的安全施工埋下了隱患。比如：安全技術(shù)交底不全面、與現(xiàn)場不符，施工現(xiàn)場臨邊洞口不設(shè)置防護設(shè)施、不設(shè)置警示標志，機械設(shè)備不設(shè)置防護等現(xiàn)象。
3) 建筑市場環(huán)境方面。施工單位企業(yè)資質(zhì)相差較大，施工及管理人員素質(zhì)參差不齊、勞務分包混亂等情況給施工安全埋下了重大的隱患，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：a． 目前施工企業(yè)所采取的管理形式大多是純管理型，就是公司派駐管理人員進行管理，實際施工的人員大都是勞務施工隊，企業(yè)一旦工程中標后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，企業(yè)僅派幾個技術(shù)管理人員到現(xiàn)場配合管理，人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到。在這種情況下，要搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。b． 由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商拿到工程后不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。c． 施工單位掛靠資質(zhì)或承攬超過自己施工等級的工程，或承攬工程后進行層層分包、偷工減料、低價搶標、盲目推進施工進度，給建設(shè)工程項目的施工留下了極大的隱患。
4) 施工人員素質(zhì)方面。由于農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體，建筑安全生產(chǎn)與農(nóng)民工的切身利益息息相關(guān)，并且擔負著安全生產(chǎn)的首要職責。由于沒有進行專業(yè)的安全知識培訓，安全觀念淡薄，自身安全操作水平不高，因此很可能導致安全事故的頻發(fā)。
5) 制度建設(shè)方面。制度建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全規(guī)范化管理的重要保障，制度建設(shè)不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面：a． 施工企業(yè)沒有按照國家要求建立健全相應的安全管理制度，沒有真正理解安全制度的重要性，形成安全管理的漏洞和隱患。b． 在工程建設(shè)項目安全管理當中，不少企業(yè)習慣在安全會議、安全檢查中、事故處理中提出口頭要求，忽視對日常安全管理中的方法經(jīng)驗進行總結(jié)、歸納、提煉，使之成為固定的制度條款。c． 企業(yè)在制定安全制度時，往往忽視與企業(yè)實際結(jié)合，照搬照抄法律條文，很少將具體規(guī)定與企業(yè)自身相結(jié)合，從而使安全制度理論化、空洞化，無法真正貫徹落實。d． 重視定性，忽視定量。企業(yè)在制定安全制度時，量化管理不能泛泛而談，空洞無質(zhì)。例如：安全制度中提出“制定配備足夠的滅火器”，卻沒有說配備多少; 提出“要及時更換”，卻沒有明確時間限制。這樣造成安全管理在具體執(zhí)行中缺乏可行性。
2 提高建設(shè)工程項目安全管理工作的措施
1) 加強安全生產(chǎn)教育工作，提高施工作業(yè)人員的安全知識水平。a． 對施工人員進行安全知識教育，要分工種、分部位、分層次進行，按照《建筑施工安全標準》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合安全施工組織措施，在施工進場前進行教育，尤其是對特殊工種( 電工、焊工、機械工等) 進行施工前的進場培訓，合格后方可上崗作業(yè)。b． 安全生產(chǎn)教育要有計劃，分階段的進行，使廣大施工人員樹立“天天講安全，時時重安全”的理念。還要對一線的施工人員進行新技術(shù)、新標準的安全知識學習。
2) 加強現(xiàn)場安全檢查，消除安全隱患。加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產(chǎn)的有效措施?？刹扇∑綍r檢查與定期檢查相結(jié)合的方式，圍繞“三寶、四口、五臨邊”、深基坑、腳手架等方面進行重點檢查，以防止發(fā)生高空墜落，物體打擊、機械傷害等事故。另外應針對施工中的重點，對深基坑、電器、特種設(shè)備等進行專業(yè)檢查。
3) 探索安全管理新方法。a． 要積極探索安全管理工作的新方法。b． 強化工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責。工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，按合同約定代表建設(shè)單位對工程進行全面監(jiān)理，并對該工程承擔監(jiān)理責任。指派監(jiān)理工程師和工地監(jiān)理等對工程進行監(jiān)督管理，工地監(jiān)理必須堅守工作崗位，對工程施工各個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量安全檢查，并做好記錄，對不符合質(zhì)量要求的工程要責令整改或返工處理。c． 切實加強干部跟班上崗制度。干部深入現(xiàn)場及時掌握安全信息，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，切實加強施工現(xiàn)場安全管理工作，確保安全施工有序的進行。d． 實施安全生產(chǎn)問責制度。通過問責制充分調(diào)動廣大干部的積極性，通過強化安全管理來抓安全隱患，最終達到安全施工的目的。
4) 制度建設(shè)方面措施。制度建設(shè)是工程建設(shè)項目安全管理工作的保障和依據(jù)。各建設(shè)部門、施工單位要不斷的完善和創(chuàng)新工作機制，認真落實好安全生產(chǎn)責任制度、項目法人負責制等制度，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
5) 不斷加強建設(shè)單位的管理職能。a． 建設(shè)單位及項目法人單位要切實履行職責，項目管理人員要加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學習，不斷提高自身安全管理水平，在安全管理工作中要經(jīng)常向集團公司相關(guān)部室匯報工作情況，爭取上級領(lǐng)導的支持，解決工作中遇到的各種問題，確保建設(shè)工程項目的安全管理工作真正落實到實處。b． 建設(shè)單位的工程管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查，對工程施工中存在的進度、質(zhì)量偏差和安全隱患等進行記錄，并督促施工單位盡快予以糾正處理，必要時要召集專題會議組織研究處理意見，勒令施工單位制定針對性的措施，限期進行整改。c． 建設(shè)單位的工程管理人員、工地監(jiān)理要加強對施工單位文明施工的監(jiān)管工作，督促施工單位做到施工現(xiàn)場布置合理、物料堆放整齊有序、場容場貌干凈清潔、標牌設(shè)置明顯齊全。
一、我國油田建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
近年來，我國社會經(jīng)濟與科技水平都得到了快速的發(fā)展，油田建設(shè)也得到如火如荼的發(fā)展，在這種形勢下，我國油田工程建設(shè)中的安全管理工作，與以前相比已經(jīng)有了很大程度的好轉(zhuǎn)，隨著一系列有關(guān)油田安全管理法律法規(guī)的頒布與落實，在油田安全管理工作取得了不小的成績，逐漸朝著科學化、法制化的方向發(fā)展，但是在油田建設(shè)施工中，安全事故始終屢禁不止，其原因主要可以從以下兩方面來分析：首先，油田建設(shè)過程中安全責任不明確，各項監(jiān)督制度不健全；其次，施工企業(yè)的內(nèi)部管理相對薄弱，尤其是在施工現(xiàn)場的管理上存在不足，安全防護措施不合理，施工人員未經(jīng)過培訓就上崗，違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時，施工現(xiàn)場監(jiān)管不力，施工人員沒有樹立安全保護意識，施工現(xiàn)場隨處可見違規(guī)操作的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場質(zhì)量控制很難獲得成效。
二、油田建設(shè)工程安全管理中存在的主要問題
1.安全意識不夠
施工現(xiàn)場中安全第一的意識始終沒有得到樹立，企業(yè)領(lǐng)導連起碼的安全知識都不了解，甚至連國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)都不知道，就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規(guī)的操作流程進行施工了。
2.安全制度建設(shè)不完善
首先，多數(shù)油田在操作規(guī)程和生產(chǎn)管理制度上并不完善，安全管理體系與施工現(xiàn)場操作之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，不能得到有效的融合；其次，現(xiàn)有的油田建設(shè)安全管理制度并沒有在施工管理全過程中得到貫徹落實，也就是說并沒有落實到具體崗位上；第三，安全監(jiān)督?jīng)]有形成有效的渠道，同時安全監(jiān)督的力量也比較薄弱，全方位的監(jiān)督與管理并沒有達到要求；第四，沒有對安全管理的直線責任進行全面的落實，同時基層單位在安全管理上的力量比較薄弱，很多安全員與隊長整天都忙著生產(chǎn)、管理與經(jīng)營，根本沒有時間和精力對安全問題進行仔細的考慮。
三、改善油田建設(shè)工程安全管理的對策
1.提高內(nèi)部安全管理意識
一方面，對企業(yè)的安全文化進行加強，提高人員的安全管理意識；另一方面，加強有關(guān)安全管理制度的建設(shè)。首先，應該成立專門的安全管理部門，并安排具體的安全管理人員，對相關(guān)制度與規(guī)定進行制定，并將每個人員的崗位與職責中加入安全職責的條款。其次，積極引入安全管理信息系統(tǒng)，促進安全管理效率的提高，有效利用安全管理信息系統(tǒng)展開安全檢查，通過檢查及時查找出存在于安全管理中的各種事故隱患，并通過合理的措施進行整改。第三，加強對人員的安全生產(chǎn)教育與培訓，針對全員建立起安全教育培訓的長效機制，同時將安全通報等相關(guān)內(nèi)容加入到每周的生產(chǎn)會、職工大會中，對其進行認真的總結(jié)和分析，并對安全警示錄進行編寫。第四，不斷加強安全監(jiān)督的力量，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立起了安全監(jiān)督站強化的方案，可以將安全監(jiān)督檢查貫徹到整個生產(chǎn)過程中，通過對監(jiān)督檢查方式的利用，促進工作效果的提高。
2.加強與設(shè)計、施工等企業(yè)的外部溝通管理
（1）與設(shè)計企業(yè)之間的溝通和管理在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應該按照書面的形式與相關(guān)設(shè)計單位簽訂合同，并嚴格按照相關(guān)規(guī)范以及項目的實際情況展開設(shè)計，力爭從源頭上保證工程與作業(yè)人員的安全。（2）與施工企業(yè)之間的溝通與管理首先，應該在事前進行嚴格的把關(guān)，引入評價體系，本著公平公開公正的原則形成競爭機制。其次，在事中加強溝通，注意教育培訓以及全程監(jiān)控的展開。油田建設(shè)企業(yè)應與分包企業(yè)進行有效的溝通和交流，并展開安全教育和培訓，對分包企業(yè)展開全程監(jiān)控。第三，在事后做好考核和總結(jié)工作，建立起對分包商的考核體系，對考核不合格的反包上應該退出機制與程序。（3）與監(jiān)理企業(yè)的溝通和管理就油田建設(shè)單位來說，不僅要加強自身的監(jiān)督與管理，同時還要輔助監(jiān)理單位將工程建設(shè)中的成本、質(zhì)量、進度以及安全控制工作做好，最終達到強化安全管理的目標。
四、結(jié)語
