時(shí)間：2023-05-22 16:38:34
序論：在您撰寫(xiě)工程合同管理的基本方法時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：
現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知
局機(jī)關(guān)、直屬各單位：
最近，部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房，并要求建立住房公積金。現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：
一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號(hào)、（97）京房改辦字第016號(hào)、（97）京房改辦字第071號(hào)、（98）京房改辦字第015號(hào)等文件規(guī)定，積極予以辦理。
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程 合同管理 特征 對(duì)策
規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)中的合同管理，能夠提升水運(yùn)工程的建設(shè)質(zhì)量，拓寬我國(guó)的水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展，而且也能在一定程度上，促進(jìn)沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動(dòng)的廣泛進(jìn)行。
1.水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的簡(jiǎn)要概述
（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義
在水運(yùn)工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱(chēng)[1]。不過(guò)在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來(lái)，合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過(guò)程，它包含在合同訂立至合同終止的整個(gè)過(guò)程之中。
簡(jiǎn)單來(lái)看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會(huì)出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。
（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征
水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征：
第一，影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運(yùn)工程受多種外界因素的影響，如原材料的價(jià)格，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來(lái)不同程度的不確定性。
第二，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很多影響。一般而言，水運(yùn)工程的建設(shè)時(shí)間都在兩年以上的時(shí)間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時(shí)間。也正是因?yàn)槠鋵?shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問(wèn)題，則很可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很大的不利影響。
（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
一般而言，專(zhuān)職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。不同的工程項(xiàng)目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項(xiàng)目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識(shí)；有的工程項(xiàng)目涉及到國(guó)際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識(shí)等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，獨(dú)立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫(xiě)、聽(tīng)、說(shuō)能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊(duì)合作能力。在工程項(xiàng)目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時(shí)溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開(kāi)展工作。
2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對(duì)策
2. 1增強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)
由于我國(guó)曾經(jīng)實(shí)行過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識(shí)不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識(shí)，就是一項(xiàng)比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。其次，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實(shí)落實(shí)合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實(shí)施的保證體系
第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實(shí)施程序。不同的水運(yùn)工程，一般來(lái)看，合同管理的實(shí)施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實(shí)施程序是第一步。這可以通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開(kāi)始施工。
第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書(shū)面形式呈現(xiàn)出來(lái)，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實(shí)依據(jù)。
（2）制定合同變更的程序
由于水運(yùn)工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個(gè)重要的依據(jù)。需要說(shuō)明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時(shí)，應(yīng)將工程變更作為重點(diǎn)。在這里，就需要對(duì)工程的變更價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過(guò)，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實(shí)際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費(fèi)
嚴(yán)格控制原材料的使用費(fèi)，也是強(qiáng)化合同管理的一個(gè)方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，因此，原材料的成本費(fèi)占據(jù)工程項(xiàng)目的很大一筆支出。企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)做好檢查、驗(yàn)收的工作，通過(guò)了解原材料的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對(duì)某些一次性費(fèi)用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費(fèi)用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法
（1）投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)價(jià)的控制
不同的工程項(xiàng)目，業(yè)主往往采用不同的評(píng)標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、評(píng)審法和無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評(píng)標(biāo)方法的報(bào)價(jià)技巧，爭(zhēng)取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍。例如，針對(duì)最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報(bào)價(jià)法與其他單位競(jìng)標(biāo)。
（2）與業(yè)主簽訂合同階段
專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實(shí)際情況，認(rèn)真分析合同中的各項(xiàng)條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對(duì)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，使合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
（3）施工階段對(duì)施工成本的控制
在工程開(kāi)工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實(shí)進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。此外，施工單位可以建立臺(tái)賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種費(fèi)用，降低施工成本。
（4）各階段不同人員的交底
在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)人員。同時(shí)，施工單位應(yīng)讓報(bào)價(jià)人員對(duì)業(yè)主的招標(biāo)采購(gòu)方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報(bào)價(jià)人員采取恰當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)方法，并以合理的價(jià)格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購(gòu)人員認(rèn)真閱讀，保證所采購(gòu)的原材料質(zhì)量合格。在項(xiàng)目施工階段，施工單位應(yīng)要求項(xiàng)目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語(yǔ)
本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡(jiǎn)要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理，提出了若干對(duì)策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問(wèn)題，提供一些參考意見(jiàn)，提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（6）：117-117.
[2]李振新.淺談水運(yùn)工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，（16）：330.
（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義在水運(yùn)工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱(chēng)[1]。不過(guò)在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來(lái)，合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過(guò)程，它包含在合同訂立至合同終止的整個(gè)過(guò)程之中。簡(jiǎn)單來(lái)看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會(huì)出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運(yùn)工程受多種外界因素的影響，如原材料的價(jià)格，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來(lái)不同程度的不確定性。第二，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很多影響。一般而言，水運(yùn)工程的建設(shè)時(shí)間都在兩年以上的時(shí)間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時(shí)間。也正是因?yàn)槠鋵?shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問(wèn)題，則很可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)很大的不利影響。（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一般而言，專(zhuān)職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。不同的工程項(xiàng)目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項(xiàng)目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識(shí)；有的工程項(xiàng)目涉及到國(guó)際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識(shí)等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，獨(dú)立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫(xiě)、聽(tīng)、說(shuō)能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊(duì)合作能力。在工程項(xiàng)目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時(shí)溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開(kāi)展工作。
2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對(duì)策
2.1增強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)
由于我國(guó)曾經(jīng)實(shí)行過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識(shí)不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識(shí)，就是一項(xiàng)比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。其次，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實(shí)落實(shí)合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實(shí)施的保證體系第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實(shí)施程序。不同的水運(yùn)工程，一般來(lái)看，合同管理的實(shí)施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實(shí)施程序是第一步。這可以通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開(kāi)始施工。第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書(shū)面形式呈現(xiàn)出來(lái)，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實(shí)依據(jù)。（2）制定合同變更的程序由于水運(yùn)工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個(gè)重要的依據(jù)。需要說(shuō)明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時(shí)，應(yīng)將工程變更作為重點(diǎn)。在這里，就需要對(duì)工程的變更價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過(guò)，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實(shí)際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費(fèi)
嚴(yán)格控制原材料的使用費(fèi)，也是強(qiáng)化合同管理的一個(gè)方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，因此，原材料的成本費(fèi)占據(jù)工程項(xiàng)目的很大一筆支出。企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)做好檢查、驗(yàn)收的工作，通過(guò)了解原材料的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對(duì)某些一次性費(fèi)用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費(fèi)用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法
（1）投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)價(jià)的控制不同的工程項(xiàng)目，業(yè)主往往采用不同的評(píng)標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、評(píng)審法和無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評(píng)標(biāo)方法的報(bào)價(jià)技巧，爭(zhēng)取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍。例如，針對(duì)最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報(bào)價(jià)法與其他單位競(jìng)標(biāo)。（2）與業(yè)主簽訂合同階段專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實(shí)際情況，認(rèn)真分析合同中的各項(xiàng)條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對(duì)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，使合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。（3）施工階段對(duì)施工成本的控制在工程開(kāi)工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實(shí)進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。此外，施工單位可以建立臺(tái)賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種費(fèi)用，降低施工成本。（4）各階段不同人員的交底在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)人員。同時(shí)，施工單位應(yīng)讓報(bào)價(jià)人員對(duì)業(yè)主的招標(biāo)采購(gòu)方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報(bào)價(jià)人員采取恰當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)方法，并以合理的價(jià)格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購(gòu)人員認(rèn)真閱讀，保證所采購(gòu)的原材料質(zhì)量合格。在項(xiàng)目施工階段，施工單位應(yīng)要求項(xiàng)目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語(yǔ)
本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專(zhuān)職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡(jiǎn)要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理，提出了若干對(duì)策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問(wèn)題，提供一些參考意見(jiàn)，提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司
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[2]李振新.淺談水運(yùn)工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，(16):330.
（一）基本內(nèi)容
對(duì)于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個(gè)方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書(shū)、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項(xiàng)、各個(gè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計(jì)、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個(gè)方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運(yùn)行將受到很大限制，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機(jī)構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實(shí)際權(quán)益，并最終制定了該項(xiàng)目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對(duì)工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個(gè)工程施工過(guò)程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實(shí)際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會(huì)發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒(méi)有合同管理的支持，工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)，如不能及時(shí)處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，如果工程項(xiàng)目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。
（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)
合同管理對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，就如同人們?cè)谏钸^(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時(shí)，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，則可充分利用合同，在法律機(jī)構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。
（四）完善合同管理的主要方法
為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實(shí)施與修正，這對(duì)現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時(shí)需要對(duì)合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、公路工程計(jì)量
（一）基本內(nèi)容
工程計(jì)量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計(jì)價(jià)工作的主要依據(jù)。工程計(jì)量是否滿足要求，直接決定工程造價(jià)，因此工程計(jì)量與造價(jià)環(huán)環(huán)相扣，如果計(jì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計(jì)量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量主要是根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行，為項(xiàng)目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量通常由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量是制定施工圖造價(jià)預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時(shí)它也決定了綜合單價(jià)的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒(méi)有形成完整的定額，所以暫時(shí)將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。
（二）基本特點(diǎn)
工程計(jì)量的執(zhí)行過(guò)程十分復(fù)雜，尤其是對(duì)那些工期較長(zhǎng)、涉及方面廣的項(xiàng)目，同時(shí)工程計(jì)量還會(huì)受到施工場(chǎng)地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計(jì)量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯(cuò)或遺漏。工程計(jì)量涉及到公路工程的許多方面，并且每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際計(jì)量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時(shí)間段都有著自己的計(jì)量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計(jì)量工作。它不僅需要對(duì)之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實(shí)滿足結(jié)算的各項(xiàng)需求，如果上一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)量工作出現(xiàn)某種問(wèn)題，將會(huì)對(duì)最終的計(jì)量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程計(jì)量。
（三）土石方的工程計(jì)量
公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢(shì)較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費(fèi)用與周期都是相對(duì)較大的。因此，計(jì)量單位應(yīng)在工程的起始階段對(duì)計(jì)量工作實(shí)行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計(jì)初期，公路路基土石方的實(shí)際數(shù)量是一項(xiàng)較為關(guān)鍵的因素，同時(shí)也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開(kāi)挖的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到較不規(guī)則的圖形，無(wú)疑增加了計(jì)量的難度。一般只對(duì)這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計(jì)量精度將受到計(jì)量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開(kāi)始到設(shè)計(jì)線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開(kāi)計(jì)量，較為常用的計(jì)量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。
（四）強(qiáng)化工程計(jì)量的重要意義
工程計(jì)量具有十分顯著的實(shí)際意義，對(duì)工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動(dòng)的主要衡量準(zhǔn)則。工程計(jì)量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項(xiàng)目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計(jì)量對(duì)于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計(jì)量具有不可取代的重要意義和作用。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項(xiàng)目管理是建設(shè)工程施工過(guò)程中的首要任務(wù)，項(xiàng)目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過(guò)程納入整體的管理體系，在施工的各個(gè)時(shí)期和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全等方面進(jìn)行總體把握，建立健全組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用適宜的方法進(jìn)行管理的活動(dòng)。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來(lái)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)部分，隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項(xiàng)目管理效果的方法和途徑。
1、明確項(xiàng)目管理的重要作用。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是工程實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)工作。在做好項(xiàng)目管理的具體工作之前，要明確項(xiàng)目管理的重要作用。項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)就是要保證項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利安全的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過(guò)程。例如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時(shí)，對(duì)施工的各個(gè)組成部分進(jìn)行管理。例如合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹(shù)立項(xiàng)目管理的意識(shí)和理念，是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點(diǎn)觀念。項(xiàng)目管理要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，尊重市場(chǎng)變化，樹(shù)立效益觀念。項(xiàng)目管理要把建設(shè)項(xiàng)目的整體過(guò)程納入到管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理對(duì)于工程建設(shè)的根本性促進(jìn)作用。
2、選用專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人員。我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，在建設(shè)工程的整個(gè)實(shí)施 過(guò)程中，做好項(xiàng)目管理關(guān)鍵是選好項(xiàng)目管理者。項(xiàng)目管理者的作用能夠?qū)?xiàng)目管理起到引領(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差，在施工過(guò)程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過(guò)程等多方面的矛盾，在處理矛盾時(shí)，就會(huì)突出顯示出項(xiàng)目管理人員的能力和素質(zhì)。項(xiàng)目管理經(jīng)理要對(duì)工程建設(shè)有足夠的知識(shí)了解，更要求做好工程實(shí)施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效管理，必須要進(jìn)行高效的整體運(yùn)作，而項(xiàng)目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理的全程跟蹤，在各個(gè)部門(mén)與各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)施管理與監(jiān)督，使工程項(xiàng)目更具活力和發(fā)展動(dòng)力。
3、合理組織和開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)。建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個(gè)施工都是整體規(guī)劃下進(jìn)行。項(xiàng)目管理就是要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體實(shí)施管理。合理組織和有效開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)，就是要在項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過(guò)管理對(duì)建設(shè)施工的現(xiàn)場(chǎng)、施工設(shè)計(jì)、安全環(huán)境進(jìn)行管理，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)分析問(wèn)題，根據(jù)具體情況進(jìn)行及時(shí)的處理。合理組織與開(kāi)展項(xiàng)目管理活動(dòng)，需要采用科學(xué)的方法，在明確建設(shè)項(xiàng)目的具體施工實(shí)踐的同時(shí)，將施工活動(dòng)納入到整體管控體系中，設(shè)計(jì)好應(yīng)急預(yù)案，明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點(diǎn)。
4、采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。我國(guó)的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段，在企業(yè)制度逐漸改革的道路上，建設(shè)單位必須要進(jìn)行管理與實(shí)踐的科學(xué)性進(jìn)步，才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項(xiàng)目管理方法的創(chuàng)新，需要保持工程建設(shè)的基本要求，又要使工程建設(shè)的管理過(guò)程更加具體化、專(zhuān)業(yè)化，這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)步。項(xiàng)目管理過(guò)程中，要對(duì)資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗(yàn)收等工作做好完備的記錄。掌握好項(xiàng)目管理的針對(duì)性，對(duì)技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)的活動(dòng)進(jìn)行分配，是項(xiàng)目管理方法在應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容。合同管理是工程項(xiàng)目的首要任務(wù)，合同管理的目的是控制好施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等，合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)決定，合同管理組織需要與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言，合同管理需要進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)，以保證合同管理能夠根據(jù)專(zhuān)業(yè)性變化進(jìn)行及時(shí)的更改。
2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，合同管理要從建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時(shí)，就要做好項(xiàng)目的分析、評(píng)估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況，如勞動(dòng)力組成，技術(shù)力量，設(shè)備裝備能力等信息，而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對(duì)涉及的項(xiàng)目資料和信息進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善，確保合同進(jìn)入到投標(biāo)決策時(shí)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴(yán)控施工過(guò)程的合同管理。合同管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是施工過(guò)程中的合同管理。施工過(guò)程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù)，那么，根據(jù)變更的地方，就要進(jìn)行補(bǔ)充性的合同規(guī)劃，那么，合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計(jì)，滿足合同對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實(shí)施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識(shí)的前提下，進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問(wèn)題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容就是合同違約與索賠管理，這項(xiàng)內(nèi)容是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù)，如果發(fā)生索賠案件，要明確索賠的原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況與合同條款進(jìn)行對(duì)照，積極分析檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同約定的差異，避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實(shí)際操作中，還有很多地方需要不斷的改進(jìn)和升級(jí)。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)建設(shè)在一個(gè)長(zhǎng)期的階段還將是社會(huì)生產(chǎn)的重點(diǎn)部分。建設(shè)工程的開(kāi)展實(shí)施，不僅為我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運(yùn)行方式，更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對(duì)項(xiàng)目管理和合同管理的研究，是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代必要的學(xué)術(shù)活動(dòng)，更是對(duì)建設(shè)工程開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)待。項(xiàng)目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念，使建設(shè)工程的實(shí)施能夠有專(zhuān)業(yè)化的保障，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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【關(guān)鍵詞】合同管理 特點(diǎn) 形式 目的 內(nèi)容 方法 要點(diǎn) 引言
醫(yī)院建設(shè)工程與普通建設(shè)工程相比是一個(gè)更為龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。醫(yī)院建設(shè)工程合同管理在工程建設(shè)過(guò)程中具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性特征，是有效地將整體建設(shè)項(xiàng)目各部分有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保整體建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度的重要程序。主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的合同管理方式、方法，保證建設(shè)工程的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元?jiǎng)討B(tài)協(xié)調(diào)有效運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)總體建設(shè)目標(biāo)。
一、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理，是確保醫(yī)院安全保障和災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施有效響應(yīng)的重要手段和程序保證，是對(duì)參與醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等各方面社會(huì)關(guān)系的權(quán)力和義務(wù)的約束和管理。醫(yī)院建設(shè)工程的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。也就是在接受政府管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體進(jìn)行具體監(jiān)管的同時(shí)，在法律框架內(nèi)通過(guò)“合同”契約方式來(lái)完成與其他各方面社會(huì)關(guān)系權(quán)責(zé)利的約定。
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，涉及方方面面，影響因素眾多，但其根本特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。醫(yī)院建設(shè)工程是生命線工程。其自身特點(diǎn)決定工程質(zhì)量要求非常高，特別是消防、職業(yè)病防護(hù)、風(fēng)水電氣等基本保障設(shè)施不允許出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
2、工期要求嚴(yán)格。醫(yī)院的醫(yī)療醫(yī)技發(fā)展、社會(huì)需求和期待、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，都對(duì)工程規(guī)劃提出了嚴(yán)格的進(jìn)度要求。
3.造價(jià)控制嚴(yán)格，醫(yī)院建設(shè)投資計(jì)劃不但需相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，而且投資計(jì)劃執(zhí)行情況還要受行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格控制。
二、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的基本形式
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過(guò)其有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過(guò)程中所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，是雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。其主要內(nèi)容包括合同訂立階段的管理、合同履行階段的管理和合同備案管理。
（一）合同訂立階段的管理。合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過(guò)程中的管理。主要體現(xiàn)在招標(biāo)和簽約過(guò)程中雙方所進(jìn)行的一系列相關(guān)的工作。醫(yī)院建設(shè)工程合同的訂立在承包方把合同初稿報(bào)到醫(yī)院后，醫(yī)院基建部門(mén)先進(jìn)行初審，再提請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行審查，然后填寫(xiě)合同會(huì)簽單，報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)、審計(jì)、院辦等職能部門(mén)審核會(huì)簽，再由醫(yī)院主管基建的副院長(zhǎng)核準(zhǔn)，最后報(bào)醫(yī)院法人代表（院長(zhǎng)）審定，并依據(jù)醫(yī)院合同管理辦法按合同金額指定人簽字蓋章。
（二）合同履行階段的管理。合同履行階段的管理主要包括雙方對(duì)合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面工作。
（三）合同備案管理。按照建設(shè)行政主管部門(mén)制定和推薦使用的建設(shè)工程合同示范文本簽訂完成合同后，要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程合同的管理要求進(jìn)行備案，并接受其對(duì)合同的審查和鑒證，以及對(duì)合同履行的監(jiān)督，合同爭(zhēng)議的調(diào)解。
三、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的目的
通過(guò)良好的合同管理，才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確，進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。
合同管理的根本目的就是保證工程建設(shè)項(xiàng)目的工期、造價(jià)和質(zhì)量。
醫(yī)院建設(shè)工程合同具有自身特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在施工合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。
合同管理的方向應(yīng)是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點(diǎn)，對(duì)規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用。
四、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容和方法
一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用，特別是大中型項(xiàng)目，需要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，主要是通過(guò)簽訂建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程物資采購(gòu)合同等一系列合同，并通過(guò)一系列合同的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的過(guò)程管理。
（一）合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理體系及管理制度，建立、健全合同管理檔案。
2.合同訂立前的管理。合同管理從發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)就開(kāi)始了。包括解答和記錄投標(biāo)人問(wèn)題、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判、簽約、履約和合同結(jié)尾。
3.合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4.合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同管理者必須及時(shí)了解對(duì)方已履行哪些義務(wù)、完成了哪些應(yīng)交付成果，哪些尚未履行或完成；工作質(zhì)量是否達(dá)到要求；已經(jīng)支出哪些費(fèi)用等等。
如果遇到了簽約時(shí)未曾預(yù)料的情況，造成了損失或延誤了時(shí)間，或者對(duì)方未履行合同義務(wù)或違反合同，都可以要求給予補(bǔ)償或賠償。索賠或索補(bǔ)是合同管理的重要內(nèi)容。
在合同管理過(guò)程中和結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照事先計(jì)劃好的方式，由專(zhuān)人及時(shí)、完整地收集、整理和妥善保管與合同對(duì)方以及其他參與者的往來(lái)函件、合同變更、付款證書(shū)和付款申請(qǐng)、索賠等資料和文件。
（二）合同管理的基本方法
1.合同簽訂與履行程序。項(xiàng)目申請(qǐng)考察論證填寫(xiě)合同申請(qǐng)表草擬合同文本合同洽談律師審簽合同簽訂合同履行履約驗(yàn)收合同審計(jì)合同結(jié)算。
2.合同簽訂基本要求。
審查乙方資質(zhì)等級(jí)及履約信譽(yù)；審查施工圖紙及招標(biāo)文件；使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，切實(shí)約定“補(bǔ)充條款”；恰當(dāng)約定工程量測(cè)算與工程計(jì)價(jià)方式；明確約定進(jìn)度款的支付條件和竣工款的結(jié)算程序；具體約定工期順延情形和停工損失的計(jì)算方法；預(yù)防工程定金、保證金和預(yù)付款等欺詐行為；明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限；詳細(xì)約定違約情形及違約責(zé)任；對(duì)工期問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、施工作業(yè)問(wèn)題、質(zhì)量保證體系、價(jià)款問(wèn)題要進(jìn)行必要的說(shuō)明。
3.合同發(fā)放范圍。根據(jù)工作需要，由基建主管部門(mén)發(fā)放到采購(gòu)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)和人員。
4.合同責(zé)任管理。
（1）正式合同簽訂后，合同經(jīng)辦人必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續(xù)，管理員按規(guī)定存放歸檔。
（2）合同在實(shí)施中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理員負(fù)責(zé)檢查工程合同履行情況，并定期或不定期向院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
（3）工程預(yù)決算員、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格按合同條款辦理相關(guān)決算和財(cái)務(wù)結(jié)算事宜。
（4）由于經(jīng)辦人未按規(guī)定范圍及時(shí)發(fā)送合同或有關(guān)人員未嚴(yán)格執(zhí)行合同，而在施工中產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工期的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。
（5）為保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露合同機(jī)密。由于泄密而造成損失，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理要點(diǎn)
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理重點(diǎn)是圍繞工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期三個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行管理。
（一）工程造價(jià)管理
1、工程預(yù)付款管理
工程預(yù)付款是發(fā)包人（甲方）支付給承包人（乙方）用于動(dòng)員和設(shè)計(jì)的無(wú)息貸款。
預(yù)付款用于承包人為工程設(shè)計(jì)和實(shí)施購(gòu)置材料、設(shè)備、施工機(jī)具、建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工力量進(jìn)場(chǎng)等。額度和支付方式在專(zhuān)用條款中約定。須專(zhuān)用于合同約定的工作。
除專(zhuān)用條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。擔(dān)保金額可隨預(yù)付款的不斷扣回相應(yīng)減少。
預(yù)付款在進(jìn)度付款中扣回，扣回辦法在專(zhuān)用條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書(shū)前，由于不可抗力或其他原因解除合同時(shí)，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。
2、工程價(jià)款管理
工程價(jià)款應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項(xiàng)價(jià)款應(yīng)專(zhuān)用于合同工作。專(zhuān)款專(zhuān)用可確保承包人良好的財(cái)務(wù)狀況，確保發(fā)包人的所有付款，都用于本工程。否則，會(huì)造成承包人因資金無(wú)以為繼，而延誤工期，甚至終止合同。
發(fā)包人可通過(guò)監(jiān)督承包人向分包商、供應(yīng)商的付款，或依照物權(quán)法進(jìn)行權(quán)利質(zhì)權(quán)，或采取專(zhuān)款專(zhuān)戶，或嚴(yán)格請(qǐng)款程序等有效措施和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、變更管理
嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，及時(shí)做好變更估價(jià)，特別是工程量增加時(shí)，調(diào)整合同價(jià)的方式。
（二）工程質(zhì)量管理
在工程質(zhì)量管理過(guò)程中，與接收、檢驗(yàn)與驗(yàn)收同等重要但管理難度更大的是，工程建設(shè)過(guò)程中隱蔽工程的質(zhì)量管理。隱蔽工程的及時(shí)存證和計(jì)量不僅決定工程質(zhì)量，而且影響工程造價(jià)。
（三）合同進(jìn)度計(jì)劃管理
承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)、承包人文件提交、采購(gòu)、制造、檢驗(yàn)、運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、施工、安裝、試驗(yàn)的各個(gè)階段的預(yù)期時(shí)間以及設(shè)計(jì)和施工組織方案說(shuō)明等報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃稱(chēng)合同進(jìn)度計(jì)劃，是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。
承包人應(yīng)向雇主提交一份時(shí)間計(jì)劃。當(dāng)原定計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)展或承包人義務(wù)不符時(shí)，承包人還應(yīng)提交一份修訂的計(jì)劃。
關(guān)鍵詞合同管理合同糾紛 成本控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程項(xiàng)目合同管理概述
（一）工程項(xiàng)目合同管理的定義、任務(wù)
工程項(xiàng)目合同管理是指對(duì)工程項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。
工程項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，制止和查處利用工程合同進(jìn)行違法活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
（二）工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)
保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即保證整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。一個(gè)成功的合同，還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意；而承包商不但取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù)，建立了雙方友好合作關(guān)系。工程問(wèn)題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。
（三）工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)
1.合同管理周期長(zhǎng)。由于建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這使得相關(guān)的合同管理，特別是工程承包合同周期較長(zhǎng)。所以合同管理必須在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，連續(xù)的、不間斷的從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效為止持續(xù)進(jìn)行；
2.合同價(jià)格高。由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大；
3.合同變更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程，合同實(shí)施中的變更可多達(dá)幾百項(xiàng)。合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷的調(diào)整，這要求合同管理是動(dòng)態(tài)的，必須加強(qiáng)合同控制和變更管理工作；
4.合同管理工作復(fù)雜。合同管理是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作；
5.合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大。由于合同實(shí)施的周期長(zhǎng)，涉及面廣，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中受外界環(huán)境如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、法律條件和自然條件的影響，業(yè)主和承包商具有各自不同的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同管理在項(xiàng)目管理中的作用
1.合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀念。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
2.施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過(guò)明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
3.合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同會(huì)額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀
（一）合同雙方法律意識(shí)淡薄
建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。
1.合同文本不規(guī)范
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實(shí)意思。而這種反映只能靠準(zhǔn)確、明晰的文字來(lái)體現(xiàn)。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對(duì)一些合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清。還有些合同對(duì)承包商的業(yè)務(wù)規(guī)定得非常具體，而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則籠統(tǒng)地一筆帶過(guò)，甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。
2.少數(shù)合同有失公正
從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，在簽訂承包合同時(shí)，業(yè)主常常強(qiáng)加種種不平等條約，賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)利，而對(duì)承包商則只強(qiáng)調(diào)應(yīng)履行的業(yè)務(wù)，不提其應(yīng)享有的權(quán)利。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同。
3.建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重
有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。
4.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
首先是企業(yè)忽視收集索賠證據(jù)和準(zhǔn)備索賠證明文件，使施工索賠沒(méi)有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。其次是承包商不敢索賠。由于競(jìng)標(biāo)奪標(biāo)不易，為了保持和業(yè)主的良好關(guān)系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外開(kāi)支，亦不敢提出索賠。第三是不會(huì)索賠。由于缺乏合格的合同管理人員，部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不強(qiáng)，承包商不懂索賠理論、程序、方法以及相關(guān)法律、法規(guī)，致使在合同履約過(guò)程中遭受到一些本可避免的損失。
5.違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在
一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（三）專(zhuān)業(yè)人才缺乏
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專(zhuān)業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定。合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人，具體地說(shuō)就是不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。
（四）不重視合同歸檔管理，管理手段落后
一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后。
三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)合同意識(shí)
加強(qiáng)合同意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
（二）建立健全企業(yè)的合同管理體系
1.明確合同管理機(jī)構(gòu)
大、中型企業(yè)通過(guò)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的管理人員進(jìn)行合同管理是最佳選擇；小型企業(yè)則可指定某個(gè)綜合部門(mén)如計(jì)劃科、經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)合同管理工作，并視需要配備專(zhuān)職或兼職的管理人員。
在合同管理體制上，應(yīng)采取統(tǒng)一歸口管理與分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理相結(jié)合的形式。即由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項(xiàng)工作，對(duì)本企業(yè)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，在企業(yè)的供應(yīng)、基建、技術(shù)、設(shè)備等有合同業(yè)務(wù)的部門(mén)，視需要設(shè)專(zhuān)職、兼職合同管理人員，分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理本專(zhuān)業(yè)的合同。
2.建立健全企業(yè)各項(xiàng)合同管理制度
合同歸口管理制度。內(nèi)容包括確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求以及對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的考核獎(jiǎng)懲等。
合同的審查制度。規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限，保證合同正確簽訂履行。
（三）提高合同管理人員素質(zhì)
1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
2.組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試等，同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。
3.選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。
4.建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
對(duì)合同法及有關(guān)合同法規(guī)、規(guī)章在企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)的合同行為及時(shí)制止、糾正，以保證國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
對(duì)企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為及時(shí)制止、糾正，并嚴(yán)格考核，對(duì)合同管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析研究，不斷修改、完善各項(xiàng)合同管理制度。
總 結(jié)
在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，在此過(guò)程中工程界已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，對(duì)合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和保證這一觀點(diǎn)早已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項(xiàng)目管理的方方面面。
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