時(shí)間：2023-05-17 16:11:34
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[關(guān)鍵詞]電力 節(jié)能降耗 節(jié)能管理
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0017-01
引言
中緬原油管道工程（緬甸段）起自緬甸西海岸的馬德島，終至中國(guó)云南省的瑞麗市，緬甸境內(nèi)干線全長(zhǎng)約770.5km。馬德首站位于緬甸西部海岸皎漂市東南部的馬德島上，首站配套建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)的原油碼頭、120×104m3原油罐區(qū)及原油外輸設(shè)施。馬德首站主要功能是利用配套建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭接收中東原油并儲(chǔ)存在120×104m3原油罐區(qū)，并將原油通過(guò)輸油泵輸送至下一泵站。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的積極號(hào)召，特研究馬德島原油首站節(jié)能降耗中存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施。
一、節(jié)能降耗的內(nèi)涵
節(jié)能降耗主要包括兩個(gè)方面：節(jié)約和降低能源消耗。節(jié)約能源是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施。從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少損失和制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。降低能源消耗主要是指馬德島原油首站在生產(chǎn)過(guò)程中減少不必要的能源消耗或者采用可再生資源代替不可再生資源，以達(dá)到降低馬德島原油首站能源消耗的目的。節(jié)能降耗是馬德島原油首站的生存之本，馬德島原油首站必須樹(shù)立一種“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節(jié)能意識(shí)，以最好的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。
二、馬德島原油首站電力節(jié)能降耗存在的主要問(wèn)題：
2.1 制度不完善，節(jié)能意識(shí)薄弱
馬德島原油首站目前未能建立長(zhǎng)久有效的節(jié)能降耗管理機(jī)制和相關(guān)制度，馬德島原油首站的相關(guān)管理人員對(duì)于節(jié)能降耗的重視程度不夠和對(duì)于員工的節(jié)能降耗宣傳工作不到位，導(dǎo)致馬德島原油首站的員工普遍對(duì)節(jié)能降耗這項(xiàng)有利于其馬德島原油首站、有利于國(guó)家、有利于我們子孫后代的偉大事業(yè)不能很好的推進(jìn)。所以馬德島原油首站當(dāng)時(shí)實(shí)施節(jié)能降耗的最主要工作就是完善馬德島原油首站相關(guān)制度，加大節(jié)能降耗的宣傳力度，實(shí)施全站參與的節(jié)能降耗活動(dòng)。
2.2 節(jié)能降耗管理責(zé)任不能落實(shí)到人
由于馬德島原油首站關(guān)于節(jié)能降耗的意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位。節(jié)能降耗成為員工的口頭話，并沒(méi)有真正落到實(shí)處。因此，馬德島原油首站必須建立關(guān)于節(jié)能降耗的長(zhǎng)效管理責(zé)任制，真正把這一項(xiàng)利國(guó)利民的政策落到馬德島原油首站的實(shí)際生產(chǎn)之中。
2.3 電力節(jié)能機(jī)制尚不健全
馬德島原油首站是中緬石油輸送的起始站，其電力主要來(lái)源于馬德島原油首站利用天然氣進(jìn)行發(fā)電，因此不存在消費(fèi)的問(wèn)題導(dǎo)致馬德島原油首站的電力浪費(fèi)嚴(yán)重，電力節(jié)能機(jī)制不健全，為了提高馬德島原油首站的能源利用率，馬德島原油首站要建立一套完整有效的電力節(jié)能機(jī)制，將電力節(jié)約落實(shí)到馬德島原油首站生產(chǎn)的每一個(gè)方面，確保馬德島原油首站的節(jié)能降耗實(shí)際效果。
三、管道企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗措施
3.1 電氣設(shè)備節(jié)能
由于現(xiàn)在馬德島原油首站的主要電氣設(shè)備普遍比較落后，一般都是能耗高、污染嚴(yán)重的設(shè)備，因此建議馬德島原油首站對(duì)全站的陳舊電氣設(shè)備進(jìn)行更換，以達(dá)到節(jié)能降耗的目標(biāo)。
3.2 發(fā)電環(huán)節(jié)節(jié)能
由于馬德島原油首站是利用自己的天然氣進(jìn)行發(fā)電，導(dǎo)致對(duì)天然氣的使用不合理，隨意浪費(fèi)嚴(yán)重。而且在發(fā)電的過(guò)程中，不注重提高燃料的燃燒利用率。由于燃料的燃燒不充分，其無(wú)法將全部的熱量徹底的釋放出來(lái)，燃料的利用率沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，造成能源的大量浪費(fèi)。馬德島原油首站發(fā)電廠使用過(guò)的鍋爐燃燒的穩(wěn)定性比較差，不利于提高發(fā)電效率。如果不對(duì)穩(wěn)定性比較差的鍋爐進(jìn)行更換，加之由于其燃料的燃燒效率較低，能源的利用情況不穩(wěn)定，這些都會(huì)均造成一定的燃料浪費(fèi)。
3.3 供電環(huán)節(jié)節(jié)能
在一般的供電環(huán)節(jié)中， 配電變壓器作為電力傳輸系統(tǒng)主要設(shè)備。由于馬德島原油首站所采用高能耗變壓器運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、使用量大，因此具有很大的節(jié)能潛力。建議馬德島原油首站對(duì)現(xiàn)在所使用的配電變壓器進(jìn)行更換，降低電力在輸送過(guò)程中的浪費(fèi)。馬德島原油首站電力輸送電過(guò)程能耗的主要方面以相應(yīng)的該進(jìn)措施如下：
（1） 電網(wǎng)中的高壓輸電線路過(guò)少
對(duì)此問(wèn)題，建議馬德島原油首站對(duì)其輸電線路進(jìn)行優(yōu)化，并根據(jù)實(shí)際情況增加相應(yīng)的高壓輸送線路。
（2）沒(méi)有合理布局變電站
由于馬德島原油首站的主要用電設(shè)備比較分散，分布不均勻，導(dǎo)致變電站的布局混亂、不合理。建議根據(jù)實(shí)際用點(diǎn)設(shè)備的用電情況，優(yōu)化變電站的布局。
（3）部分電網(wǎng)容載比偏低
由于部分電網(wǎng)容載量比較低，導(dǎo)致在輸送電力時(shí)，浪費(fèi)電量占總數(shù)送電量的比列較高。因此建議梯度升級(jí)低容載比的電網(wǎng)，先升級(jí)浪費(fèi)最嚴(yán)重的電網(wǎng)。
3.4 用電環(huán)節(jié)節(jié)能
機(jī)采系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及熱力系統(tǒng)是馬德島原油首站的主要用電系統(tǒng)。其中供配電系統(tǒng)作為電力體系組成中重要環(huán)節(jié)， 其電能傳遞效率的質(zhì)量直接影響到其他系統(tǒng)的用電情況，供配電系統(tǒng)的節(jié)能降耗措施已經(jīng)在前面提到，此處不再贅述。另外一個(gè)主要耗能系統(tǒng)是機(jī)采系統(tǒng)，建議對(duì)相應(yīng)的耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)、更新。熱力系統(tǒng)相對(duì)屬于耗能較少的的系統(tǒng)，而且馬德島原油首站熱力系統(tǒng)電力節(jié)約率相對(duì)其他系統(tǒng)比較高，因此不建議改進(jìn)。
3.5 科學(xué)管理
節(jié)約能源，首先必須通過(guò)廣泛的、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)馬德島原油首站工人的節(jié)能意識(shí)，讓廣大員工不光在生產(chǎn)中注意節(jié)能，而且要把節(jié)能真正的落實(shí)到自己在日常生活中。建立嚴(yán)格的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)章制度，激發(fā)員工的節(jié)能活動(dòng)，鼓勵(lì)大家進(jìn)行節(jié)能創(chuàng)新，提高電力的利用率。杜絕使用不合理的用能設(shè)備，通過(guò)員工自查、部門檢查和節(jié)能小組清查等一系列行而有效的管理措施，解決馬德島原油首站內(nèi)部不合理電力使用情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，制止能源浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、結(jié)束語(yǔ)
節(jié)能降耗是我國(guó)能源利用新時(shí)期，國(guó)家根據(jù)我們國(guó)家能源的儲(chǔ)量和國(guó)際社會(huì)對(duì)能源利用的情況提出的一項(xiàng)長(zhǎng)效發(fā)展的政策，我們要積極落實(shí)國(guó)家這一政策，積極參與節(jié)約能源、提高能源利用率的生產(chǎn)活動(dòng)中，為我國(guó)節(jié)能事業(yè)做一份自己的貢獻(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)馬德島原油首站的電力系統(tǒng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的、具體的有效措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 李榮海，劉暢.對(duì)電力設(shè)計(jì)的節(jié)能應(yīng)用分析[J].電子制作，2013，（16）：156-189.
1.開(kāi)展節(jié)能降耗的企業(yè)行業(yè)覆蓋面較廣
金橋自2004年運(yùn)行ISO14000環(huán)境體系以來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)致力于環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建。調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)被調(diào)查的1113家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）中，近兩年來(lái)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的有49家，其中53%的企業(yè)為電子信息、汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)；紡織服裝服飾、化學(xué)原料和化學(xué)制品、通用設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造等其他行業(yè)的企業(yè)占47%。
2.企業(yè)節(jié)能降耗方面資金投入有所增加
在49家采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，近六成的企業(yè)2011年用于節(jié)能降耗方面資金投入較2010年有所增加。四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)增加資金投入比重相對(duì)較高，占69%。調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能降耗資金投入方面，最主要的是用于購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，占78.4%，其次是用于改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，占19.4%。從企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營(yíng)業(yè)成本的比重看，80%的企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營(yíng)業(yè)成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之間的為16%；占比超過(guò)50%以上的為4%。
3.八成企業(yè)采用三種節(jié)能降耗方法
在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，83.7%的企業(yè)通過(guò)購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備、改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理三種主要形式來(lái)減少或降低生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗。其中78.4%的企業(yè)采取改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝措施，在節(jié)電、節(jié)水、物料選用、污染物治理等環(huán)節(jié)做好節(jié)能減廢。如以生產(chǎn)電子芯片為主的企業(yè)采取降低單位產(chǎn)量的純水用量，提高水循環(huán)利用率，使單位產(chǎn)量的各項(xiàng)能耗指標(biāo)均接近或達(dá)到世界同類企業(yè)先進(jìn)水平。59%的企業(yè)采取購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，選擇添置效率和性能先進(jìn)的通用設(shè)備，加快從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。45%的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)節(jié)能管理，以此監(jiān)督和控制企業(yè)各部門的能源支出。如通過(guò)配置專業(yè)管理人員和建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。
4.企業(yè)大型通用設(shè)備使用率較高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通用設(shè)備在金橋工業(yè)企業(yè)分布廣泛、數(shù)量眾多，且日常使用頻繁。由于空調(diào)機(jī)組和水泵屬于高耗能設(shè)備且設(shè)備間的關(guān)聯(lián)度較高，企業(yè)比較注重對(duì)空調(diào)機(jī)組、水泵兩種通用設(shè)備進(jìn)行改造或加裝節(jié)能器或定時(shí)定溫控制模塊等裝置，以此提高設(shè)備的能源利用效率。從企業(yè)各類通用設(shè)備的使用率看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，最近三年來(lái)空調(diào)制冷機(jī)組分布最廣，企業(yè)選擇具有智能化、變頻式的空調(diào)體系節(jié)能使用率最高，為57.1%；其次是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能使用率為38.8%；再次是鍋爐的余熱余壓利用和地源熱泵、污水源熱泵節(jié)能使用率，二者均為22.4%。
影響金橋工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗的主要因素
調(diào)查顯示，在“認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因”這一項(xiàng)調(diào)查中，占前三位的分別是節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯、環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高及新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解。此外享受政策的門檻過(guò)高、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理不嚴(yán)、價(jià)格和信貸政策支持不夠、環(huán)保節(jié)能設(shè)備維修不方便也占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
1.專業(yè)化配套政策
從企業(yè)對(duì)政策的了解情況看，被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)對(duì)能降耗相關(guān)政策有所了解。采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)與沒(méi)采取過(guò)措施的企業(yè)對(duì)政策的了解程度差異不大，16.8%的企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因是對(duì)新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解；企業(yè)認(rèn)為享受政策的門檻過(guò)高、價(jià)格和信貸政策支持不夠的占11.5%。再?gòu)钠髽I(yè)享受政策的獲益情況看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，享受過(guò)政府節(jié)能降耗相關(guān)補(bǔ)助政策的占28.6%，平均每家企業(yè)享受政府相關(guān)補(bǔ)助資金637千元，平均每家企業(yè)節(jié)能降耗投入資金與享受相關(guān)補(bǔ)助資金的比例為6∶1；未享受過(guò)政策的比例高達(dá)71.4%。
2.節(jié)能降耗效應(yīng)
首先從產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)看，35.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯。在采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯的占28.6%，其中42.9%的企業(yè)認(rèn)為使用節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)節(jié)能效果低于三成；34.7%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果五成左右；僅12.2%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果高于八成；還有10.2%的企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有節(jié)能效果。另外，在沒(méi)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，41.3%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯是企業(yè)沒(méi)有使用節(jié)能降耗產(chǎn)品或技術(shù)的最主要原因。
其次從環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本看，34.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高。其中，38.8%采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為這是最主要的影響因素。56.3%的企業(yè)投入資金主要是用于購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，占企業(yè)節(jié)能降耗方面投入資金的比重較大。此外，31.7%的沒(méi)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為，由于目前政府在節(jié)能降耗方面相關(guān)補(bǔ)貼政策尚不健全，環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高也是企業(yè)考慮生產(chǎn)成本的重要因素之一。再次從節(jié)能降耗技術(shù)看，環(huán)境保護(hù)的要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已成為工業(yè)節(jié)能降耗的突出問(wèn)題。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的占23.9%，未采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)比例高于采取過(guò)措施的企業(yè)，這部分企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的認(rèn)可程度較低。另外，在采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占22.4%，相對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的高新技術(shù)企業(yè)比例較低。
3.節(jié)能降耗動(dòng)因
在“企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作的動(dòng)因”一項(xiàng)調(diào)查中，比例明顯較大的動(dòng)因分別是基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任（81.6%）、能源價(jià)格不斷上漲的壓力（75.5%）。此外，還有基于節(jié)能降耗考核要求（44.9%）；認(rèn)為節(jié)能收益明顯大于節(jié)能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企業(yè)是為了舊設(shè)備的利用等其他動(dòng)因；僅1家企業(yè)是為了獲得銀行優(yōu)惠貸款。
促進(jìn)金橋工業(yè)節(jié)能降耗的對(duì)策和建議
1.抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)
近期，國(guó)務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)。建議金橋抓住機(jī)遇、抓緊研究金橋汽車備用地部署，推進(jìn)上汽通用項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)金橋汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在推進(jìn)金橋園區(qū)汽車基地建設(shè)的過(guò)程中，為加快搶占主導(dǎo)未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源，金橋應(yīng)加快推進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目發(fā)展。以通用汽車中國(guó)前瞻技術(shù)科研中心的建成為先導(dǎo)，逐步形成從研發(fā)設(shè)計(jì)、整車生產(chǎn)到相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；以上海通用、聯(lián)合汽車電子、泛亞汽車技術(shù)中心等企業(yè)為龍頭，提升金橋的研發(fā)實(shí)力，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)在金橋逐漸發(fā)展起來(lái)，并且在新能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車電子等方面加大人力、物力投入，使研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化緊密融合，使金橋新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)升級(jí)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁，進(jìn)一步提升金橋乃至浦東的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)品附加值。
2.加大自主創(chuàng)新力度，挖掘內(nèi)涵式增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)
從近年來(lái)以外資技術(shù)引進(jìn)為主要方式的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，金橋在今后加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，亟需實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。建議有關(guān)部門通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)新制度環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新主體的發(fā)育和成長(zhǎng)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的集中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面普及到整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策，重點(diǎn)扶持其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，使金橋在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以挖掘內(nèi)涵式增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)緩解目前企業(yè)的成本壓力，提高節(jié)能降耗產(chǎn)品的替代優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)不斷成熟。
3.細(xì)化扶持政策，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
從美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家看，不管是在汽車技術(shù)變革，還是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略方面，都制定了優(yōu)惠的促進(jìn)政策，希望以此提升本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映開(kāi)展節(jié)能降耗工作投入資金較大，而政府相關(guān)補(bǔ)助的受益面較小，且補(bǔ)助資金占企業(yè)節(jié)能降耗投入資金的比例很小，企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗的動(dòng)力有限。建議金橋在推進(jìn)從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，加大政策支持力度，健全政府補(bǔ)貼資金的長(zhǎng)效機(jī)制，在財(cái)稅政策支持方面，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能、企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗試點(diǎn)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品。此外，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，建立能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度，對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定訪，根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況減免相關(guān)稅收，對(duì)采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)提高其社會(huì)責(zé)任評(píng)定等級(jí)，以銀行信貸支持方式，降低企業(yè)的融資門檻，保障節(jié)能降耗?？钯Y金落實(shí)。
4.完善共享機(jī)制，引進(jìn)節(jié)能服務(wù)型企業(yè)形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系
一、指導(dǎo)思想
以提高能源利用效率為核心、依法節(jié)能為基礎(chǔ)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，確保完成年度及“十一五”節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
確保全市年單位GDP能耗較2009年降低3.9%以上，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)；各縣（市、區(qū)），市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)完成市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)。
三、基本原則
（一）確保完成。節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)，必須按照年度目標(biāo)和“十一五”總體目標(biāo)，不折不扣予以完成。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行節(jié)能降耗工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市政府對(duì)全市節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)。
四、方案實(shí)施對(duì)象和等級(jí)
（一）實(shí)施對(duì)象：水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電、冶金、造紙等六大高耗能行業(yè)和相關(guān)企業(yè)。
（二）實(shí)施等級(jí)：分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)：預(yù)測(cè)距離完成目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。
二級(jí)：預(yù)測(cè)距離完成目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥、碳酸鈣、合成氨行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。
三級(jí)：預(yù)測(cè)距離完成目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電實(shí)施限產(chǎn)措施。
四級(jí)：預(yù)測(cè)距離完成目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)上述六大高耗能行業(yè)同時(shí)實(shí)施限產(chǎn)措施。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
（一）方案啟動(dòng)。季度終了、次月18日以前，市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完成全年節(jié)能降耗任務(wù)的形勢(shì)分析預(yù)測(cè)工作，如經(jīng)預(yù)測(cè)全年節(jié)能降耗任務(wù)難以完成，則于5日內(nèi)提出節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動(dòng)及實(shí)施等級(jí)建議，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
（二）方案實(shí)施。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)市政府決定討論并研究確定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案啟動(dòng)和實(shí)施辦法，召集各縣（市、區(qū)）政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確預(yù)警處置任務(wù)，并明確責(zé)任追究機(jī)制，確保節(jié)能降耗預(yù)警處置措施落實(shí)到位。
實(shí)行限產(chǎn)節(jié)能方案時(shí)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)前必須采取切實(shí)有效措施，完成方案啟動(dòng)確定的節(jié)能降耗階段性目標(biāo)，并報(bào)市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）應(yīng)急終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視方案實(shí)施情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況確定終止應(yīng)急時(shí)機(jī)，提出終止建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)終止。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)控節(jié)能降耗情況，直至全面完成節(jié)能目標(biāo)。
六、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，保證節(jié)能降耗各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮已有工作機(jī)構(gòu)作用，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。重大事項(xiàng)的研究和協(xié)調(diào)由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作由市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，各相關(guān)部門積極配合。
（二）強(qiáng)化屬地管理。各縣（市、區(qū)）政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)要高度重視轄區(qū)內(nèi)節(jié)能降耗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)單位（企業(yè)）節(jié)能降耗的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)全面落實(shí)各單位（企業(yè)）的年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)。按照“確保完成、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣（市、區(qū)）政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)應(yīng)分別制訂各自的預(yù)警調(diào)控方案并報(bào)市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要加強(qiáng)對(duì)單位（企業(yè)）節(jié)能降耗情況的跟蹤和監(jiān)測(cè)，確保完成節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)。要在抓好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位（企業(yè)）的節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)好面上企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)同。節(jié)能降耗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)職能部門必須主動(dòng)參與，主動(dòng)配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視方案的細(xì)化和實(shí)施工作。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市方案的制訂和組織實(shí)施工作，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、電力局、建設(shè)局、交通局、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)管委會(huì)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
七、制約措施
對(duì)未按要求及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施本預(yù)警方案、導(dǎo)致未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的被考核單位，市政府將予以通報(bào)批評(píng)，并將完成情況作為年度目標(biāo)考核的否決指標(biāo)；同時(shí)，對(duì)該地區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建用能項(xiàng)目實(shí)施限批。對(duì)未認(rèn)真落實(shí)預(yù)警調(diào)控方案的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)從年起3年內(nèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策享受資格。
1、定期對(duì)公司內(nèi)用水、用電、用油、辦公耗材、技術(shù)改造等方面的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)疏忽的地方要強(qiáng)化管理，為以后節(jié)能工作更好的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開(kāi)辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過(guò)限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開(kāi)展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
12、搞好節(jié)能降耗宣傳和教育。積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家關(guān)于節(jié)能的法律政策，宣傳節(jié)約能源的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能技術(shù)，帶動(dòng)全公司職工加入到創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)約能源的社會(huì)氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好節(jié)能，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力提高我公司經(jīng)濟(jì)效益。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開(kāi)辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過(guò)限制消耗定額，對(duì)水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開(kāi)展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
為了更好的把我廠2008年工作，做到“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”，結(jié)合我廠實(shí)際特制定2008年節(jié)能降耗工作如下希領(lǐng)導(dǎo)審定：
1、整理我廠近幾年節(jié)能降耗工作材料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、定額管理等工作進(jìn)行總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，為以后節(jié)能工作更好的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我廠實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在廠內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在廠宣傳欄，開(kāi)辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在廠內(nèi)進(jìn)行宣傳。
6、根據(jù)廠部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、組織節(jié)能工作人員，參觀有關(guān)節(jié)能環(huán)保會(huì)。通過(guò)參觀使大家了解新技術(shù)、新能源設(shè)施，拓寬員工節(jié)能降耗工作思路，加強(qiáng)科學(xué)環(huán)保觀念。
8、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本廠特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
9、開(kāi)展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
10建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
11、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過(guò)限制消耗定額，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)材技術(shù)改造投入力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
12、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型單位等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）編制目的
為進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)，確保完成全縣年度和"十一五"節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，特制訂本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔〕12號(hào)）、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《磐安縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置全縣階段性節(jié)能降耗工作。
（四）工作原則
1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
2．分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)?？h節(jié)能辦各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
3．預(yù)防為主，突出重點(diǎn)。建立節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度通報(bào)制度，以重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）為跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警調(diào)控目標(biāo)，按照各領(lǐng)域和企業(yè)的年度節(jié)能目標(biāo)，確定年度能耗總量，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)調(diào)控。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及縣節(jié)能辦職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
磐安縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組是節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣委宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局、交通局、供電局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣節(jié)能降耗工作。
（二）縣節(jié)能辦職責(zé)
1．開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委、縣政府提出有關(guān)工作建議；
2．組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能降耗目標(biāo)預(yù)警預(yù)測(cè)工作，及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施，組織節(jié)能降耗目標(biāo)完成的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)工作；
3．貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)工作精神，督促、檢查工作落實(shí)情況；
4．組織修訂和完善預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門制訂節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案和工作方案；
5．與各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)收集、分析、研究有關(guān)節(jié)能降耗目標(biāo)完成進(jìn)度信息，提出預(yù)案建議。
三、預(yù)警預(yù)測(cè)主要內(nèi)容
1．全縣單位GDP能耗情況（按季度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
2．全縣單位工業(yè)產(chǎn)值能耗情況（按季度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
3．全社會(huì)總用電、工業(yè)用電及高能耗企業(yè)用電情況（按月度統(tǒng)計(jì)，由縣供電局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實(shí)）；
4．重點(diǎn)企業(yè)能耗（電耗）、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況（按月度統(tǒng)計(jì)，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）。
四、預(yù)警等級(jí)
按全縣GDP能耗下降率的情況設(shè)置四個(gè)等級(jí)：
一級(jí)：下降率達(dá)到年度節(jié)能目標(biāo)以上（綠色）；
二級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的0%以上（黃色）；
三級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以上，但達(dá)不到0%（橙色）；
四級(jí)：下降率為年度節(jié)能目標(biāo)的60%以下（紅色）。
五、主要措施
（一）縣節(jié)能辦
根據(jù)節(jié)能降耗的形勢(shì)由縣節(jié)能辦提出預(yù)警建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后確定預(yù)警等級(jí)，并組織實(shí)施。
（二）各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府
各工業(yè)區(qū)塊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府根據(jù)預(yù)警等級(jí)制訂具體實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)縣節(jié)能辦備案。
（三）主要用能領(lǐng)域主管部門
制訂重要用能單位節(jié)能降耗工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)、賓館、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、交通、建設(shè)等主要用能單位進(jìn)行節(jié)能降耗大檢查，表彰節(jié)能降耗先進(jìn)單位，曝光、處罰浪費(fèi)能源單位。
（四）調(diào)控措施
1．媒體公告。每季度將能源利用狀況和消費(fèi)情況在媒體上公告，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，接受社會(huì)監(jiān)督。
2．實(shí)施限電停電措施。按照"總能耗"、"總電耗"、"可比產(chǎn)值能耗"的升降情況和節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況，按照控制"用電總量"制訂有序用電方案，實(shí)施限電措施。
（1）工業(yè)領(lǐng)域
第一類：年上半年用電量15萬(wàn)度以上、稅收10萬(wàn)元以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的三分之一總量控制。
第二類：年上半年用電量15萬(wàn)度以上、稅收在10萬(wàn)元以上的規(guī)下企業(yè)；用電量10－15萬(wàn)度，稅收10萬(wàn)元以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月份平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第三類：年上半年每度電耗產(chǎn)值低于10元的規(guī)上企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制；年上半年每度電耗產(chǎn)值為10－20元的規(guī)上企業(yè)，以年1－6月平均月耗電量為基數(shù)，－月每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第四類：年上半年能耗水平高于全縣平均能耗水平的規(guī)上企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第五類：年上半年用電量10萬(wàn)度以下的規(guī)下企業(yè)，以年－月平均月耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的0%總量控制。
第六類：現(xiàn)有粘土磚瓦企業(yè)，以年下半年月平均耗電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的二分之一總量控制。
第七類：現(xiàn)有采石、采砂場(chǎng)，以年下半年月平均用電量為基數(shù)，－月份每月供電量按基數(shù)的三分之二總量控制。
以上分類中如有重復(fù)的企業(yè)，按照從嚴(yán)控制供電量的原則確定類別。上述被限電的單位，要在供電的限量?jī)?nèi)妥善安排好生活和生產(chǎn)，單月超過(guò)限電額度的一律實(shí)施停電措施。第四季度的工業(yè)領(lǐng)域限電停電措施另行明確。
（2）非工業(yè)領(lǐng)域
①機(jī)關(guān)、交通、建設(shè)、商場(chǎng)、賓館、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域，以年－月份耗能量為基數(shù)，下半年耗能量按基數(shù)下降10%以上。
②除遇重大節(jié)假日和上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)磐外，所有景觀燈一律關(guān)停；路燈等公共場(chǎng)所照明燈光根據(jù)所處的地段、人流等情況，采取減少用電照明燈數(shù)量、調(diào)減照明時(shí)間等辦法節(jié)約用電。
③商場(chǎng)、賓館要求空調(diào)溫度夏天控制在26℃以上、冬天控制在20℃以下，否則查實(shí)一次，空調(diào)停用電一天，查實(shí)三次及以上的，全面停電一天。
④提倡城鄉(xiāng)居民節(jié)約用電。城鄉(xiāng)居民要提高對(duì)節(jié)約用電的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立"節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥"的觀念，在工作和生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約用電、節(jié)約用能的習(xí)慣。
3．限電停電措施實(shí)施的原則
（1）預(yù)警等級(jí)為紅色的，工業(yè)領(lǐng)域和非工業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施限電措施；預(yù)警等級(jí)為橙色、黃色的，另行明確限電方案。
（2）高能耗在建項(xiàng)目，原則上至少推遲一個(gè)季度投產(chǎn)。
（3）執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控措施企業(yè)仍然要執(zhí)行高耗能高排放企業(yè)控制用電措施和有序用電錯(cuò)避峰方案。
