時(shí)間：2023-04-08 11:43:33
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還有就是對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投資沒有合理有效的結(jié)合，很多的工程技術(shù)人員在工程的經(jīng)濟(jì)投資方面的了解非常不足，更是有待進(jìn)一步的提升。在事后的復(fù)核時(shí)期，只是簡單的關(guān)注該工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、概算以及對(duì)應(yīng)的規(guī)則等方面進(jìn)行管理控制，各個(gè)環(huán)節(jié)與部門分離性很大，最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經(jīng)濟(jì)投資管理控制策略
1、工程施工招投標(biāo)
施工團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，諸多的實(shí)踐表明工程的質(zhì)量、投資、工期最重要的就是該項(xiàng)目工程的施工團(tuán)隊(duì)選擇。建設(shè)工程項(xiàng)目的施工務(wù)必要轉(zhuǎn)變之前傳統(tǒng)的直接性任務(wù)下達(dá)型做法，展開項(xiàng)目建設(shè)施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選取資質(zhì)好、信譽(yù)高的施工團(tuán)隊(duì)。以便于確保項(xiàng)目工程建設(shè)施工的最終質(zhì)量，這樣可以將施工團(tuán)隊(duì)自身的各類管理性水平激發(fā)并提升，對(duì)工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)投資管理控制非常有利，挖掘出相關(guān)企業(yè)的技術(shù)潛能，利用最先進(jìn)的施工策略來縮減工程的經(jīng)濟(jì)投資。
2、強(qiáng)化合同管理
要不斷的強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程的相關(guān)合同管理，特別是在合同的履行期間。項(xiàng)目工程建設(shè)施工合同的管理期限應(yīng)該是從該合同的起始談判日開始，到工程的結(jié)束。工程項(xiàng)目的承包合同簽訂，除去必要的國家性法律規(guī)定，并遵循平等、互利、統(tǒng)一的原則，對(duì)某些單項(xiàng)的工程進(jìn)行較為明確的說明，便于縮減合同履行期間出現(xiàn)互相的扯皮。并且，在合同履行的期間因?yàn)槭┕み^程中存在的各類影響因素，會(huì)導(dǎo)致工程在進(jìn)行的過程在會(huì)偏離了經(jīng)濟(jì)投資的最終目的。所以，一定要基于原理性的指導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，經(jīng)由相關(guān)的合同管理人員對(duì)該項(xiàng)目工程建設(shè)展開跟蹤式的檢查，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)問題并即刻進(jìn)行調(diào)整處理。
3、工程完工驗(yàn)收及后評(píng)估
在這個(gè)時(shí)期要對(duì)相關(guān)的竣工決算表進(jìn)行編制，比如實(shí)際的項(xiàng)目工程建設(shè)目標(biāo)性造價(jià)，并對(duì)各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、積累有效的資料，已持續(xù)的提升水利工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投資管理控制水平。項(xiàng)目的后評(píng)估時(shí)期是在項(xiàng)目施工建設(shè)完成并投入使用后，1至2年的運(yùn)行之后施行的一次系統(tǒng)化項(xiàng)目后評(píng)估。關(guān)鍵就是影響性評(píng)價(jià)，也就是水利工程項(xiàng)目在投入運(yùn)行之后對(duì)各個(gè)方面產(chǎn)生的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)成效評(píng)價(jià)是對(duì)于相關(guān)的項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)投資以及國民的經(jīng)濟(jì)效益，還有必要的財(cái)務(wù)效益與技術(shù)進(jìn)展及規(guī)模效益、可行性探究程度進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，并且還要對(duì)該工程項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行之后的總體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便于將各類經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合性的總結(jié)，為之后類似的工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的依據(jù)，找出更有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投資組織方案，持續(xù)提升項(xiàng)目的決策水平以及最終經(jīng)濟(jì)投資效果目的。
4、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程信息管理
對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)投資控制及信息管理有著直接性的關(guān)聯(lián)，信息才是投資控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)及依據(jù)。水利工程施工建設(shè)信息管理過程中，務(wù)必要重視相關(guān)信息的收集、加工以及儲(chǔ)存與傳送，為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供良好的服務(wù)或是便捷的信息檢索。經(jīng)濟(jì)投資規(guī)劃設(shè)計(jì)，比如項(xiàng)目工程的總體投資以及各個(gè)部分的投資；投資消耗狀況信息，也就是已經(jīng)使用支出的各類實(shí)用性費(fèi)用；項(xiàng)目任務(wù)總量和已經(jīng)完畢任務(wù)量信息，比如各個(gè)部分工程計(jì)劃的任務(wù)總量以及實(shí)際上完工的任務(wù)量，并未完工的任務(wù)量；環(huán)境信息，其包含了其余同類型的工程項(xiàng)目各類經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時(shí)，對(duì)信息管理來講以往傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，該類工作是較為薄弱的，所以在以后的建設(shè)施工中要較為關(guān)注，并利用對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)輔方式對(duì)工程項(xiàng)目施工管理信息進(jìn)行一體化的綜合性處理，這對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資是極為有利的。
三、結(jié)語
文獻(xiàn)［13－15］中旅游投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響方面作了一定的探討，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，旅游投資經(jīng)濟(jì)影響基本體現(xiàn)在以下幾個(gè)基本方面:第一，可以有效增加目的地的游客數(shù)量。借助旅游投資，旅游地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境可以得到有效地改善，從而極大地加速區(qū)域人才、物資、信息的流動(dòng)，提升旅游地的可進(jìn)入性，提高旅游服務(wù)水平，增加旅游地對(duì)游客的吸引力，從而增加旅游地的游客數(shù)量。第二，發(fā)展旅游業(yè)，是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，尤其對(duì)旅游資源高稟賦的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，旅游投資的增加，可以有效地提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，有效促進(jìn)社會(huì)剩余勞動(dòng)力向旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高全社會(huì)就業(yè)率。第三，旅游投資直接增加了全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)需求，一方面增加旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門如飯店、景區(qū)、旅行社、交通等行業(yè)的快速發(fā)展，另一方面可以增加旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等的配套發(fā)展，從而提高當(dāng)?shù)氐腉DP。
2旅游投資經(jīng)濟(jì)影響SD模型構(gòu)建
根據(jù)上述系統(tǒng)分析，適當(dāng)引入其他相關(guān)變量，可建立旅游投資影響的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，圖1所示。
3實(shí)證研究
文章以地區(qū)作為研究對(duì)象，考察其旅游投資行為的經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)《旅游衛(wèi)星賬戶:建議的方法框架》和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754———2002)以及自治區(qū)的實(shí)際，文章確定交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、環(huán)境管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、文化體育娛樂業(yè)6個(gè)行業(yè)作為自治區(qū)旅游特定行業(yè)，以這6個(gè)行業(yè)的投資總和作為旅游投資。模型仿真步長為一年。
3.1模型檢驗(yàn)
文章選取模型中的三個(gè)積累變量GDP、就業(yè)人口與游客數(shù)量進(jìn)行歷史檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的起始時(shí)間為1999年～2008年，共10年。選取的建模工具是系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。從仿真結(jié)果與歷史數(shù)據(jù)的比較可以看出，GDP仿真值與歷史值絕對(duì)相對(duì)誤差的均值為1.52%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.3%;就業(yè)人口仿真值與歷史值絕對(duì)相對(duì)誤差的均值為0.41%，標(biāo)準(zhǔn)差為0.33%;游客數(shù)量仿真值與歷史值的絕對(duì)相對(duì)誤差的均值為2.57%，標(biāo)準(zhǔn)差為2.2%。因此，從歷史檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出，模型的擬合度較高，可以代表現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
3.2積累變量模擬輸出
在未改變?nèi)魏螀?shù)的情況下進(jìn)行仿真模擬，得出GDP、就業(yè)人口與游客數(shù)量等三個(gè)積累變量的模擬曲線，如圖2的run所示。仿真時(shí)間從1999年～2030年。由模擬結(jié)果可知，在已有的旅游投資條件下，到2030年，自治區(qū)GDP值約為3431.89億元，年平均增長率約為10.3%;就業(yè)人口288.967萬人，年平均增長率約為2.62%;游客數(shù)量達(dá)到2050.75萬人次，年平均增長率約為7.15%。通過仿真結(jié)果，自治區(qū)2030年旅游收入將達(dá)到410.15億元，旅游收入增加值143.55億元，占GDP總量的4.18%。模擬結(jié)果與當(dāng)前旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀較為吻合，并且與《自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃2005———2020》的預(yù)測(cè)大體相同。
3.3決策分析
利用建立的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，改變旅游投資比例，分析旅游投資對(duì)自治區(qū)GDP、就業(yè)人口與游客數(shù)量的貢獻(xiàn)，如圖2所示。圖2中，run表示未作任何參數(shù)改變的模擬結(jié)果，run1表示旅游投資比例降低5%的模擬結(jié)果，run2表示旅游投資比例增加5%的模擬結(jié)果。從run到run1，隨著旅游投資比例的下降，GDP、就業(yè)人口以及入藏游客數(shù)量都有不同程度的下降。GDP的模擬數(shù)值在2030年由3431.89億元減少到3190.26億元，減少了7.04%;就業(yè)人口的模擬數(shù)值由288.967萬人減少到236.13萬人，減少了18.28%;游客數(shù)量的模擬數(shù)值由2050.75萬人次減少到1842.64萬人次，減少了15.02%。從run到run2，隨著旅游投資比例的增加，GDP、就業(yè)人口與入藏游客數(shù)量都有所上升。GDP的模擬數(shù)值在2030年由3431.89億元增加到3845.24億元，增加了12.04%;就業(yè)人口的模擬數(shù)值由288.967萬人增加到315.04萬人，增加了9.02%;游客數(shù)量的模擬數(shù)值由2050.75萬人次增加到2397.41萬人次，增加了16.9%。由此，文章得出以下結(jié)論:第一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，加大對(duì)旅游及其相關(guān)行業(yè)的投資，重點(diǎn)發(fā)展旅游事業(yè)可以使得經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持高速平穩(wěn)的發(fā)展，并且對(duì)擴(kuò)大就業(yè)也有著巨大的推動(dòng)作用;第二，通過追加旅游業(yè)投資，可以極大地增加的旅游吸引力，吸引更多的游客前往;第三，隨著人口數(shù)量的逐年增加，就業(yè)崗位的供需矛盾慢慢凸顯出來，閑置勞動(dòng)力的增加無論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)的穩(wěn)定都有著負(fù)面的影響，而通過加大旅游投資發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)的增加，是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略決策。
4結(jié)語
2014年我國對(duì)外投資首次超過利用外資，我國將形成高水平“引進(jìn)來”，大規(guī)?！白叱鋈ァ钡膶?duì)外開放格局，有利于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快國內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資進(jìn)程。我國對(duì)外投資起步晚發(fā)展慢，2003年對(duì)外直接投資的流量僅有29億美元，占全球?qū)ν庵苯油顿Y流量的0．45％，之后的對(duì)外直接投資以年均約45％的速度增長，到2013年我國對(duì)外直接投資規(guī)模為1078．4億美元，是2003年的37．2倍，2013年我國對(duì)外直接投資與利用外商直接投資之比為1∶0．92，基本呈現(xiàn)進(jìn)出持平格局。這一比例雖然低于發(fā)達(dá)國家1∶1．4，但已經(jīng)高于發(fā)展中國家1∶0．5的平均水平，可見近年來實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的步伐不斷加快，成效顯著，我國也由此首次躋身世界三大對(duì)外直接投資國之一。2014年對(duì)外投資約1200億美元，超過利用外資水平，未來10年我國對(duì)外直接投資將達(dá)到1．25萬億美元。今后將向著對(duì)外開放的“大進(jìn)大出”格局轉(zhuǎn)變，這將意味著我國今后應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過對(duì)外直接投資更大程度上參與到全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭之中。我國對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究對(duì)外直接投資給我國帶來的影響作用，不僅可以進(jìn)一步豐富和實(shí)踐對(duì)外直接投資理論，還可以帶動(dòng)推進(jìn)更多的企業(yè)“走出去”。目前伴隨著對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平不斷提高，對(duì)外直接投資的影響作用也在不斷顯現(xiàn)。具體而言，其主要的影響作用表現(xiàn)為：一是對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。對(duì)外直接投資給投資國經(jīng)濟(jì)帶來的最直接效應(yīng)就是，伴隨著對(duì)外直接投資規(guī)模的增加而形成經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。二是對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響。我國進(jìn)行對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)右蚓褪侵苯訉W(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高投資主體的技術(shù)水平，形成逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。三是對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。對(duì)外直接投資通過轉(zhuǎn)移國內(nèi)剩余生產(chǎn)能力，延長產(chǎn)業(yè)生命周期，一方面獲取更多收益，另一方面有利于騰出發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的空間，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。四是對(duì)外直接投資的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。對(duì)外直接投資可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，使企業(yè)更方便的進(jìn)行產(chǎn)品出口貿(mào)易，帶來正的出口貿(mào)易效應(yīng)?？梢灶A(yù)期隨著我國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)外直接投資會(huì)不斷發(fā)揮其加快經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)水平的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及擴(kuò)大出口貿(mào)易的影響作用。因此不斷擴(kuò)大對(duì)外直接投資，鼓勵(lì)更多企業(yè)走出國門已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。所以要想使我國經(jīng)濟(jì)更廣泛深入融入世界經(jīng)濟(jì)，最大程度的享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處，獲取更高的國際地位，就必須積極推動(dòng)我國企業(yè)對(duì)外直接投資，推進(jìn)“走出去”進(jìn)程，提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭力。那么，伴隨著我國對(duì)外直接投資的不斷發(fā)展，其對(duì)外直接投資到底對(duì)我國帶來怎樣的影響，其影響作用程度如何，近年來成為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而跟蹤研究的目的在于進(jìn)一步加快我國對(duì)外直接投資進(jìn)程，提高“走出去”的質(zhì)量，為提升我國對(duì)外直接投資企業(yè)的國際競(jìng)爭力提供科學(xué)的決策依據(jù)。
二、中國對(duì)外直接投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究狀況
關(guān)于我國對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，主要還是從對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響狀況進(jìn)行跟蹤分析。
（一）對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)探討
對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，國內(nèi)外大部分研究持肯定態(tài)度，比如國外學(xué)者通過實(shí)證研究認(rèn)為一國對(duì)外直接投資會(huì)同時(shí)增加投資國和東道國的國民收入，是一個(gè)雙贏的投資行為。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家向高度工業(yè)化國家邁進(jìn)時(shí)期，對(duì)外直接投資為發(fā)達(dá)國家的資本和產(chǎn)品過剩提供進(jìn)一步獲取高額利益的途徑，并且同時(shí)也有利于促進(jìn)東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，旺盛的投資供需形成了當(dāng)時(shí)的雙贏發(fā)展態(tài)勢(shì)。而關(guān)于我國對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)探討，是伴隨著我國對(duì)外直接投資不斷增加而開始被跟蹤研究的。國內(nèi)研究認(rèn)為，對(duì)外直接投資不僅推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而且改變著中國經(jīng)濟(jì)增長的方式，提高了中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。對(duì)外直接投資通過技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)了我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長。由于我國區(qū)域差異較大，進(jìn)一步分析各區(qū)域?qū)ν馔顿Y的效應(yīng)也具有現(xiàn)實(shí)意義，比如認(rèn)為我國東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響其對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，同時(shí)東、西部地區(qū)的GDP增長差異也由對(duì)外直接投資的差異引起。可見從不同層面說明對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)增長具有互相促進(jìn)關(guān)系，一方面對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長，另一方面經(jīng)濟(jì)增長又能為企業(yè)對(duì)外直接投資提供資金支持，但這種增長效應(yīng)由于我國對(duì)外投資規(guī)模較小而處于較低水平。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)主要體現(xiàn)在資源配置效應(yīng)、資本積累效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)三個(gè)方面。肖怡楠認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在平衡國際收支上，對(duì)外直接投資能夠加快資金流出，從而適當(dāng)平衡國際收支順差。吳建軍等認(rèn)為對(duì)外直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠促進(jìn)我國全要素生產(chǎn)率的提高。但也有研究認(rèn)為對(duì)外直接投資給投資國帶來的增長效應(yīng)不明顯，表現(xiàn)為對(duì)外投資不是GDP增長的Granger原因，并且從短期來看對(duì)外直接投資對(duì)GDP的影響并不顯著，但長期則呈穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。可見，多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有影響，但是影響不顯著，這一方面說明我國當(dāng)前對(duì)外直接投資的規(guī)模較小，影響力較弱；另一方面我國當(dāng)前對(duì)外投資流向主要是資源類行業(yè)，可能對(duì)我國當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長存在一定的時(shí)滯。所以，持續(xù)跟蹤研究我國對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
（二）對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)研究
目前關(guān)于對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)主要從兩方面展開：一方面是通過衡量生產(chǎn)率的變動(dòng)，體現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)的大??；另一方面是關(guān)于對(duì)外直接投資對(duì)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響分析。從對(duì)生產(chǎn)率影響看，國內(nèi)學(xué)者主要是通過實(shí)證研究檢驗(yàn)我國對(duì)外直接投資對(duì)于技術(shù)溢出效應(yīng)的存在性。研究發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資對(duì)中國全要素生產(chǎn)率（TFP）的提升存在顯著的正向促進(jìn)作用，并且生產(chǎn)率的提升在我國存在明顯的地域差異，資本存量較高的東部地區(qū)的逆向技術(shù)溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認(rèn)為這種促進(jìn)作用小于國內(nèi)研發(fā)資金存量對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，所以，自主研發(fā)才是提高技術(shù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。同時(shí)，還有得出我國對(duì)外直接投資對(duì)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用并不顯著的觀點(diǎn)。從對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響看，研究普遍認(rèn)為我國對(duì)外直接投資對(duì)國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有正的影響作用。白潔實(shí)證檢驗(yàn)了1985年到2006年間我國對(duì)外直接投資對(duì)于我國R＆D投入和技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，發(fā)現(xiàn)我國對(duì)外直接投資對(duì)發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)表征的技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)研發(fā)投入作用不顯著。也有學(xué)者加入技術(shù)吸收能力與國外研發(fā)資本存量溢出等指標(biāo)，得出2003－2010年間的對(duì)外直接投資對(duì)我國技術(shù)創(chuàng)新具有顯著提升作用。并說明對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出對(duì)國內(nèi)創(chuàng)新能力的影響呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異，但是持續(xù)對(duì)外投資會(huì)獲得更高的生產(chǎn)率及技術(shù)溢價(jià)。多數(shù)成果也論證了對(duì)外直接投資正技術(shù)溢出效應(yīng)，而持不同觀點(diǎn)的認(rèn)為目前我國對(duì)外直接投資總量還較小，產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布不夠均衡，導(dǎo)致我國對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用未能充分體現(xiàn)出來?？梢姡瑢W(xué)者對(duì)于對(duì)外直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的研究，多集中于以技術(shù)創(chuàng)新能力作為被解釋變量，對(duì)外直接投資規(guī)模作為解釋變量，沒有考慮到國外研發(fā)資本存量對(duì)提升母國技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響。在驗(yàn)證逆向溢出效應(yīng)存在性時(shí)，忽略了之后效應(yīng)。而且，多數(shù)實(shí)證研究忽視了技術(shù)吸收能力的作用，而吸收能力對(duì)于能否消化吸收外來技術(shù)至關(guān)重要。因此，繼續(xù)探究對(duì)外直接投資的技術(shù)獲取能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（三）對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
有關(guān)對(duì)外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)也存在觀點(diǎn)不同的研究，關(guān)于我國對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)的驗(yàn)證，認(rèn)為我國對(duì)外直接投資未能明顯提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并分析我國對(duì)外直接投資比例變化，僅與第二產(chǎn)業(yè)有正相關(guān)性。對(duì)我國對(duì)外直接投資進(jìn)行宏觀績效分析，發(fā)現(xiàn)2009年以來的對(duì)外投資并未發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)，主要是由于2009年以后我國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程也在加快。多數(shù)文獻(xiàn)的實(shí)證結(jié)果表明對(duì)外直接投資對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有升級(jí)效應(yīng)，實(shí)際上隨著我國對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其優(yōu)化效應(yīng)影響會(huì)不斷增加。有的研究從分產(chǎn)業(yè)角度研究對(duì)外投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，得出的相似結(jié)論是我國對(duì)外直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的升級(jí)效應(yīng)，但對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)證結(jié)果有差異，也有認(rèn)為我國第二、第三產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈正相關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈負(fù)相關(guān)［。但普遍認(rèn)為對(duì)外投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。可見，實(shí)證研究表明對(duì)外直接投資對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有影響，但其影響大小、方向（正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)）有不同。多數(shù)研究表明我國對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)存在，但由于數(shù)據(jù)的可獲得性不佳，影響了對(duì)實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果的全面認(rèn)識(shí)。相信隨著研究方法的不斷規(guī)范，逐漸引入長期和短期影響，會(huì)使研究結(jié)果更客觀。
（四）對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)研究
關(guān)于對(duì)外直接投資的國際貿(mào)易效應(yīng)研究觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為，對(duì)外直接投資具有替代作用、互補(bǔ)作用，或同時(shí)存在替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，也有認(rèn)為不存在替代作用和互補(bǔ)作用，可見其研究結(jié)果的不確定。認(rèn)為對(duì)外直接投資具有替代效應(yīng)的最早始于蒙代爾，認(rèn)為資本越自由流動(dòng)，替代國際貿(mào)易的作用就越明顯。隨后國內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了延伸拓展，并不斷進(jìn)行論證。實(shí)踐檢驗(yàn)表明發(fā)達(dá)國家的對(duì)外直接投資具有顯著的替代作用，我國對(duì)外直接投資的貿(mào)易替代效應(yīng)則相對(duì)較小。進(jìn)一步表明我國對(duì)外直接投資規(guī)模的大小決定其貿(mào)易替代的影響作用程度。比如，項(xiàng)本武認(rèn)為我國對(duì)外直接投資促進(jìn)了我國出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，但對(duì)外直接投資對(duì)從東道國的進(jìn)口也形成了替代效應(yīng)。也有從長期關(guān)系來看，我國的對(duì)外直接投資對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口和制成品進(jìn)口產(chǎn)生替代，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口和制成品出口產(chǎn)生補(bǔ)充?？梢?，在研究替代效應(yīng)上并沒有得出明確結(jié)論，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為在短期內(nèi)存在替代效應(yīng)，但長期則是互補(bǔ)效應(yīng)，或者局部是替代效應(yīng)，但整體不是替代效應(yīng)?？傊?，得出具有替代效應(yīng)的研究成果不多。支持對(duì)外直接投資存在貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)的分析認(rèn)為，多數(shù)對(duì)外直接投資具有創(chuàng)造和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的作用。以發(fā)達(dá)國家為研究對(duì)象的成果支持對(duì)外直接投資對(duì)投資國出口具有補(bǔ)充和促進(jìn)作用。國外學(xué)者一般認(rèn)為對(duì)外投資和貿(mào)易在發(fā)展中國家為互補(bǔ)關(guān)系，在工業(yè)化國家則不明顯。大量的實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了上述結(jié)論，通過不同的計(jì)量模型得出的相似結(jié)論是我國的對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，對(duì)出口貿(mào)易存在顯著的促進(jìn)作用。但也有認(rèn)為我國對(duì)外直接投資盡管對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的刺激效應(yīng)，但由于對(duì)外直接投資規(guī)模仍處于較低階段，這種刺激效應(yīng)還較為有限。而柴慶春引入時(shí)間因素后發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)在短期和長期中的表現(xiàn)不同，短期內(nèi)直接投資的流量對(duì)出口貿(mào)易的影響不顯著，從長期來看，對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。可見，目前研究對(duì)外直接投資的貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)有著相似的研究結(jié)果。關(guān)于對(duì)外直接投資過程中產(chǎn)生的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。從實(shí)證研究結(jié)果來看，多數(shù)認(rèn)為互補(bǔ)效應(yīng)處于主要地位，對(duì)外直接投資對(duì)出口貿(mào)易起到創(chuàng)造作用，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易起到抑制作用。周昕通過引力模型對(duì)投資與貿(mào)易的關(guān)系研究，表明我國對(duì)外直接投資與貿(mào)易既存在互補(bǔ)關(guān)系也存在替代關(guān)系，并且對(duì)零部件貿(mào)易的影響非常明顯。但總體而言，中國企業(yè)對(duì)外直接投資與進(jìn)出口貿(mào)易均表現(xiàn)明顯的互補(bǔ)關(guān)系。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)我國的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)都不明顯。顯然是否存在貿(mào)易效應(yīng)與對(duì)外投資規(guī)模密切相關(guān)，實(shí)際上到2010年之后我國對(duì)外直接投資規(guī)模開始大幅增長，今后對(duì)外投資的貿(mào)易效應(yīng)會(huì)日益顯著?？梢姡院蟮难芯繒?huì)以更長遠(yuǎn)、更全面、更系統(tǒng)的視角探究對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)。
（五）對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)
我國對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)研究成果不多而且觀點(diǎn)各異。有的認(rèn)為我國對(duì)外直接投資對(duì)我國就業(yè)存在替代關(guān)系，并且資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象較明顯，但同時(shí)認(rèn)為對(duì)外直接投資有利于促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的就業(yè)，一定程度上可以優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。與此相反，也有認(rèn)為總體上對(duì)外直接投資的就業(yè)刺激效應(yīng)大于替代效應(yīng)，對(duì)就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用，但其效果較小。比較包括中國在內(nèi)的東亞國的對(duì)外直接投資就業(yè)效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)外直接投資的總體就業(yè)效應(yīng)不明顯，但增加了我國建筑業(yè)的就業(yè)崗位。從對(duì)外投資對(duì)我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響程度看我國對(duì)外直接投資對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有一定的推動(dòng)作用，但效應(yīng)程度較小，隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)提高相應(yīng)的影響程度。也有研究發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)，我國對(duì)外投資對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)大于刺激效應(yīng)，表現(xiàn)出在當(dāng)期對(duì)外投資會(huì)減少就業(yè)，從長期看對(duì)外投資與就業(yè)表現(xiàn)出長期正相關(guān)，有利于增加就業(yè)。
三、中國對(duì)外直接投資效應(yīng)研究的展望
1.1效益具有外部性
水利工程效益的外部性指的是水利工程運(yùn)行所產(chǎn)生的效益不全是反映在水利工程行業(yè)內(nèi)部，在其他部門也有反映，而且，大部分的產(chǎn)業(yè)效益由產(chǎn)業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè)和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。
1.2產(chǎn)出具有滯后性
基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)出滯后的特點(diǎn)，而水利工程作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)的一種也不例外。第一，水利工程需要較長的建設(shè)周期，從初始的投資到工程施工再到最后的工程產(chǎn)生效益，需要經(jīng)歷幾年甚至幾十年，因此水利工程的產(chǎn)出具有滯后性；第二，水利工程能否發(fā)揮效益與工程設(shè)計(jì)年型和水文氣象有關(guān)，也就是說，水利工程并不一定在竣工時(shí)就產(chǎn)生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設(shè)計(jì)年型時(shí)才能發(fā)揮效益。
1.3收益具有不確定性
水利工程的收益不確定性是由于在對(duì)水利工程投資進(jìn)行收益預(yù)計(jì)和工程分析時(shí)，對(duì)外來的發(fā)展變化預(yù)測(cè)的不全面性。一方面，水利工程的投資活動(dòng)開始階段就具備了不確定性；另一方面，不確定因素出現(xiàn)的比重隨著水利工程建設(shè)周期的增長而增長。事實(shí)證明，水利工程投資活動(dòng)中的不可預(yù)測(cè)因素會(huì)對(duì)其投資效益產(chǎn)生巨大影響。
1.5經(jīng)營具有自然壟斷性
無論是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施，其投資開發(fā)模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式都具有十分明顯的自然壟斷性，水利工程也不例外。這種壟斷性主要是由于水利工程的服務(wù)范圍和對(duì)象是由工程建設(shè)地點(diǎn)決定的而不是以市場(chǎng)競(jìng)爭情況為轉(zhuǎn)移。而且，水利工程的經(jīng)營具有自然壟斷性的特點(diǎn)直接決定了其投資效益鮮明的計(jì)算特征。
2水利工程投資存在的問題
2.1不合理的水利投資結(jié)構(gòu)
水力資源產(chǎn)業(yè)主要有3種類型，一是水資源的開發(fā)、利用產(chǎn)業(yè)，二是水資源的節(jié)約、保護(hù)產(chǎn)業(yè)，三是水資源的防治產(chǎn)業(yè)。我國水力投資結(jié)構(gòu)的不合理性在于大部分的水利投資用于防洪建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，其中，僅2002—2006年四年間，我國水利投資規(guī)模達(dá)5600多億，而用于防洪建設(shè)的投資占80%以上。雖然，大規(guī)模的防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使我國洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失減小，但是，每年由于水資源短缺和水資源污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7800億，而生態(tài)損失比經(jīng)濟(jì)損失更大。
2.2不健全的水利回收補(bǔ)償機(jī)制
第一，用來防洪和改善生態(tài)的公益性項(xiàng)目因維護(hù)運(yùn)行資金不足造成排澇泵站等水利工程老化失修，喪失其主要作用；第二，較多的中小型水庫亟需加固；第三，年久失修的大壩很難承擔(dān)防洪的重任。為此，國家對(duì)一些用來灌溉和供水且有一定經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營性水利工程進(jìn)行了有償使用的收費(fèi)制度，但水價(jià)按國務(wù)院1985年制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，價(jià)格偏低，形成機(jī)構(gòu)不合理。這種規(guī)定雖然對(duì)農(nóng)業(yè)、生活用水采用微利水價(jià)，工業(yè)水價(jià)利潤較小，但在實(shí)際中很難執(zhí)行。收費(fèi)價(jià)格未能全面、統(tǒng)一導(dǎo)致在稅費(fèi)征收過程中遇到不少阻礙，因此，項(xiàng)目簡單的水利產(chǎn)業(yè)不用擴(kuò)大生產(chǎn)甚至連再生產(chǎn)都無法維持。水利投資收益較少，水利工程得不到良好運(yùn)行，導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力逐漸弱化，甚至缺少了對(duì)資金市場(chǎng)的吸引能力。
2.3尚未形成真正的水利投資市場(chǎng)
一直以來，我國水利投資的模式一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，具體表現(xiàn)為由行政主管部門牽頭、管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施基本建設(shè)、管理單位負(fù)責(zé)對(duì)建成后的水利工程進(jìn)行管理和維護(hù)。雖然這種模式為我國興建了一大批中小型水利工程并形成了較為系統(tǒng)的水利工程體系，并為我國抗洪抗?jié)?、農(nóng)業(yè)灌溉和居民供水等方面做出了極大的貢獻(xiàn)；但是，這種模式未能遵循市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)的考驗(yàn)、致使一些錯(cuò)誤發(fā)生并造成了相應(yīng)損失。我國現(xiàn)在的水利工程主要是由財(cái)政供給的事業(yè)單位負(fù)責(zé)，政府對(duì)其水利工程管理進(jìn)行投資，因單位本身不需要對(duì)水利投資經(jīng)營效益負(fù)責(zé)任，故水利工程工作人員缺乏工作積極性，因此，我國的水利投資效益發(fā)揮受到一定程度的影響。為盡量避免投資失誤，國家應(yīng)將水利工程由自負(fù)盈虧的建設(shè)單位作主體，并對(duì)其進(jìn)行充分的勘察、研究和論證，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。
3有關(guān)提高水利工程效益的辦法
科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠盡可能的降低對(duì)自然面貌改變而造成的損失，解決相關(guān)后續(xù)問題。還要正確利用水利工程優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如水利養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。在水利工程竣工的同時(shí)，要健全相關(guān)配套設(shè)施，為社會(huì)提供更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)合理的管理方法，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證招標(biāo)全程公平透明是保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3.1規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)
一般而言，水利工程為盡可能地降低負(fù)面影響，會(huì)對(duì)自然面貌進(jìn)行一定程度的改變，這就造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此，要想減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響而產(chǎn)生的損失，就要對(duì)水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃和科學(xué)的設(shè)計(jì)，水利工程負(fù)責(zé)單位要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，在工程竣工后不斷加強(qiáng)對(duì)后續(xù)工作問題處理。
3.2正確利用水利工程優(yōu)勢(shì)
一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工程的竣工會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而水利工程并不只是水利大壩，其在一定程度上帶動(dòng)了此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步發(fā)展。所以，搞活水利工程的重要途徑為水土資源的充分利用，發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)，因地制宜，提高水利工程收益。一般而言，可以從以下方面入手：第一，大力進(jìn)行水利養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，比如就一個(gè)水庫而言，一般具有遼闊的水面積，穩(wěn)定的水資源，具備良好的養(yǎng)殖環(huán)境，適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；第二，可以大力進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展，大的壯觀的水利工程加上工程所處的區(qū)域環(huán)境能夠構(gòu)成風(fēng)景獨(dú)特的景觀群，比如：我國的三峽工程；第三，充分利用水利工程所在區(qū)域周邊閑置的經(jīng)濟(jì)林木，這種做法不僅可以提高經(jīng)濟(jì)收入，還可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，美化環(huán)境。
3.3配套設(shè)施的建立健全
建立健全水利工程相關(guān)配套設(shè)施，并充分配合水利工程特點(diǎn)，能夠最大程度的發(fā)揮水利工程效益。為降低因配套設(shè)施不足帶來的嚴(yán)重問題，盡可能滿足主體工程對(duì)設(shè)施的需求，爭取在工程竣工的同時(shí)，輔助設(shè)施也相應(yīng)完成，而不是首先在主體工程竣工結(jié)束后進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同時(shí)建立健全相關(guān)配套設(shè)施，才能夠使兩者同時(shí)投入使用，為社會(huì)提供更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4科學(xué)合理的方法進(jìn)行管理
科學(xué)合理的管理方法不只是體現(xiàn)在水利工程建造過程中，在工程投入使用過程中也要加強(qiáng)管理，爭取降低因管理不善而造成的問題。第一，在工程招標(biāo)階段，要公開透明，避免不法分子的暗箱操作和行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生，選擇有能力、有責(zé)任的企業(yè)承接工程；第二，工程設(shè)計(jì)過程要進(jìn)行嚴(yán)密的研究，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和水文地質(zhì)環(huán)境來確定設(shè)計(jì)方案，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)的小型水利工程，在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行民意調(diào)查，征得區(qū)域內(nèi)居民意見；第三，堅(jiān)決杜絕對(duì)工程承包的層層轉(zhuǎn)包行為，畢竟每一次的工程轉(zhuǎn)包都會(huì)造成利潤的產(chǎn)生和成本的提高，可能會(huì)造成工程質(zhì)量下降；第四，對(duì)于工程施工過程，要建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督制度，確保監(jiān)理人發(fā)揮其工程監(jiān)理作用，各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督，建立健全工程的整體質(zhì)量監(jiān)督體系。
4結(jié)語
當(dāng)前，隨著我國一系列利農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入顯著增加，創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲。大量農(nóng)民工不僅在外出務(wù)工中積累了一定資本，而且大多學(xué)到一技之長，并具備一定的市場(chǎng)眼光和經(jīng)營管理能力。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦中小企業(yè)成為一股潮流。然而，農(nóng)民工創(chuàng)辦的小微企業(yè)資本實(shí)力畢竟有限，為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備，必然需要進(jìn)行融資活動(dòng)，由此使得農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)日趨活躍。嚴(yán)格來說，農(nóng)村小微企業(yè)的融資活動(dòng)大多無法納入風(fēng)險(xiǎn)投資范疇。因?yàn)?，無論從操作規(guī)范還是企業(yè)技術(shù)前景上來看，其基本屬于具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的投資活動(dòng)，很少存在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的情形，只能算作廣義上的風(fēng)險(xiǎn)投資。其基本類型如下：一是民間借貸。農(nóng)村的中小型企業(yè)，規(guī)模小，技術(shù)能力有限，且缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。因而，國有商業(yè)銀行為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低不良貸款率，提高貸款收益率，一般不愿意將錢貸給農(nóng)村中小企業(yè)，并為其設(shè)置較高的融資門檻，且貸款周期過長。農(nóng)村中小企業(yè)的融資需求大多屬于急需，或?yàn)椴蹲剿蚕⑷f變的市場(chǎng)商機(jī)，或?yàn)樯?jí)影響企業(yè)生死存亡的生產(chǎn)設(shè)備，或?yàn)榫徑赓Y金鏈斷裂的燃煤之急。為此，大量中小企業(yè)不得已轉(zhuǎn)向利用民間借貸。民間借貸有時(shí)不需要抵押，有時(shí)需要抵押，但抵押之物常常不合法，如農(nóng)村在民間借貸中有將宅基地作為抵押之物的。按照我國《土地管理法》、《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于集體產(chǎn)權(quán)，不可作為抵押擔(dān)保之物。民間借貸還有一個(gè)顯著特征便是其一般擁有很高的資本收益率和很高的投資風(fēng)險(xiǎn)。顯然，除不具備高新技術(shù)基礎(chǔ)外，民間借貸具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)投資特征。二是小額貸款。在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，成為制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要瓶頸。為此，近年來，國家出臺(tái)了一些列扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，其中對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行金融扶持成為其中的重要方面。如一些地方的商業(yè)銀行專門設(shè)置了為農(nóng)村小微企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)窗口。國家也出臺(tái)了一些金融扶持政策，安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行定向調(diào)控，并委托一些商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展提供定向融資扶持。總體來看，國有金融資源近年來開始向農(nóng)村中小企業(yè)適度傾斜，其通過商業(yè)銀行貸款融資的難度有所降低。從投資的角度看，為農(nóng)村中小企業(yè)提供小額貸款的商業(yè)銀行，其投資行為有貸款利率的適度收益，且其貸款利率和投資風(fēng)險(xiǎn)一般高于國有企業(yè)貸款。所以，商業(yè)銀行為農(nóng)村中小企業(yè)提供的小額貸款也應(yīng)當(dāng)屬于風(fēng)險(xiǎn)投資。三是參股出資。合資經(jīng)營也是現(xiàn)代企業(yè)融資發(fā)展的一種重要模式。我國農(nóng)民收入雖然穩(wěn)定提高，但農(nóng)民的資本實(shí)力畢竟有限。在農(nóng)村，為籌辦一家企業(yè)，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)民共同出資開辦中小企業(yè)的現(xiàn)象也很常見。一般情況下，出資人會(huì)依據(jù)出資額度分配企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)限和經(jīng)營收益。在這種融資模式下，企業(yè)不必為其融資行為支付額外的融資成本，即不存在貸款或借款的利率問題。所以，合資共籌對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)相對(duì)不高的資本收益率來說，可以有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升資本收益。從投資角度看，出資額度相對(duì)較少的一方或幾方，其投資行為因可以適度參與企業(yè)經(jīng)營管理而可以獲得較高收益，但也因中小企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度、技術(shù)水平低下、市場(chǎng)駕馭能力弱和企業(yè)控股者一般不具備很強(qiáng)的經(jīng)營管理能力而存在不小的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于占股較少的出資人來說，其投資行為也應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的一種。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代中期，上世紀(jì)90年代之后隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，尤其是資本市場(chǎng)的逐步健全，開始步入快速發(fā)展階段。實(shí)踐證明，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于推進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化起到了巨大推動(dòng)作用。尤其是改革開放以來，我國一直強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展和外向引進(jìn)高新技術(shù)，培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。隨著我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，中國在諸多高新技術(shù)領(lǐng)域有所突破，正在加速實(shí)現(xiàn)由科技研發(fā)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資為諸如互諒網(wǎng)、電子計(jì)算機(jī)、新能源等一大批高新技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化提供了便捷高效的融資渠道。然而，總體來看，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)依然主要集中于科研能力較強(qiáng)、資本市場(chǎng)相對(duì)活躍的大城市。當(dāng)前，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段。同時(shí)，改革開放以來積累的大量高新技術(shù)成果不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需，而且也需要在農(nóng)村落地生根以最大限度地將高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。然而，農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻有著雙重影響。
（一）積極影響
風(fēng)險(xiǎn)投資具有將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國農(nóng)村正處于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，鼓勵(lì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，顯然有助推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。當(dāng)前，我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)高新技術(shù)成果的注入。然而，我國的農(nóng)業(yè)科技成果雖然碩果累累，但卻主要以政府為主導(dǎo)，僅僅依靠政府的農(nóng)業(yè)科技推廣部門和有效的財(cái)政資金無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果快速產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)需要，不僅造成了大量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的閑置浪費(fèi)，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資既為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)村落地生根提供了資金，而且可以依托風(fēng)險(xiǎn)投資管理團(tuán)隊(duì)提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，從而大力提升農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的資本回報(bào)率，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障，形成政府、企業(yè)、風(fēng)司和科研單位多方參與、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。另外，發(fā)展農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資還有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，提升農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營者來說，實(shí)際也是一種激勵(lì)機(jī)制，可以鞭策其在投資公司的幫扶監(jiān)督下提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
（二）消極影響
近年來，越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始關(guān)注農(nóng)村，尤其是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。然而，我國農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資總額仍然偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資總額僅為2.4億美元，在各行業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資額中僅排在第5位。顯然，這與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位并不相符。風(fēng)險(xiǎn)投資不活躍、融資規(guī)模過小，還制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，使得大量農(nóng)村中小企業(yè)不得不通過民間借貸、親友借款等非正規(guī)形式融資，無形中為農(nóng)民的投資活動(dòng)增加了諸多風(fēng)險(xiǎn)。尤其是政府針對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的政策體系不完善，法律機(jī)制構(gòu)建不健全，帶動(dòng)資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為因農(nóng)村中小企業(yè)自身缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度、生產(chǎn)技術(shù)水平低下和經(jīng)營管理水平不高而存在較高風(fēng)險(xiǎn)。一旦農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營不善，此類風(fēng)險(xiǎn)投資所蘊(yùn)藏的資本風(fēng)險(xiǎn)便可能發(fā)酵為農(nóng)村局部地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩，乃至威脅農(nóng)村的社會(huì)安定。如一些農(nóng)村地區(qū)的投資公司，以空殼公司的名義，打著風(fēng)險(xiǎn)投資的幌子，許以農(nóng)民高額的投資回報(bào)，非法集資后盲目投資經(jīng)營，最終造成巨額虧損或資金鏈斷裂，使得參與投資的農(nóng)民血本無歸。
三、以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的路徑
隨著國家一系列政策措施的實(shí)施和法律規(guī)范的出臺(tái)，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)雖然存在資本來源單一、規(guī)模小、缺乏明確戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等系列問題，但整體來看正在朝著制度化、規(guī)范化和法制化的軌道健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)我國高新技術(shù)成果快速產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的重要融資渠道，尤其是推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的迅猛發(fā)展。我國農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展尚處于起步摸索階段，從狹義的角度看，農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展基本屬于空白。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的投資行為日趨活躍，但大多以民間借貸等形式存在，融資規(guī)模有限，運(yùn)作流程夠規(guī)范，且融資企業(yè)既缺乏高新技術(shù)支撐，也未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一旦融資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展陷入困境，投資風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，必須有效規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村的各類風(fēng)險(xiǎn)投資行為，監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范其走上制度化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道，借以以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用，在農(nóng)村形成風(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)轉(zhuǎn)化良性互動(dòng)的發(fā)展格局。為此，可以采取如下措施：
（一）設(shè)立農(nóng)村微型風(fēng)投基金，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管
我國農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段，大量農(nóng)村中小企業(yè)的融資問題長期無以根本解決。以風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)高新技術(shù)成果與農(nóng)村中小企業(yè)的結(jié)合顯然非常有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。然而，因農(nóng)村中小企業(yè)自身存在諸多缺陷，國有商業(yè)銀行和社會(huì)資本并不愿意將風(fēng)險(xiǎn)資本投降農(nóng)村。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的起步階段發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政扶持，通過設(shè)施微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)農(nóng)民積極采用現(xiàn)代高新技術(shù)成果興業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)積極采用新型技術(shù)升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)水平。對(duì)于政府來說，設(shè)置微型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2015/6風(fēng)險(xiǎn)投資基金還可以增加政府財(cái)政收入，不斷壯大微型投資基金規(guī)模。但要保證微型風(fēng)險(xiǎn)投資能夠取得收益，政府還要積極引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)務(wù)核算制度，通過引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人提升其經(jīng)營管理水平，盡力降低微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外，政府還要成立微型風(fēng)險(xiǎn)投資的咨詢部門，既要監(jiān)督管理資金的使用流向，也要給農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
（二）構(gòu)建相應(yīng)的政策支持體系，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資本參與
從長遠(yuǎn)來看，僅靠政府設(shè)立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的啟動(dòng)資金顯然不夠。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，可以說，農(nóng)村的市場(chǎng)投資前景非常廣闊。中國要想實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，更需要為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入大量的高新技術(shù)成果。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)需要大量的成本，僅靠政府設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)投資基金根本無法滿足。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的國家擔(dān)保機(jī)制，以政府信譽(yù)調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度。通過國家擔(dān)保，可以調(diào)動(dòng)大量社會(huì)資本以風(fēng)險(xiǎn)投資形式投向農(nóng)村。在提供擔(dān)保的同時(shí)，政府還可建立農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的補(bǔ)償機(jī)制，即商業(yè)銀行和民間資本愿意對(duì)農(nóng)村進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的話，政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)或稅收優(yōu)惠。政府的補(bǔ)償機(jī)制可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的科技含量分成幾個(gè)等級(jí)，尤其要對(duì)農(nóng)村發(fā)展急需的高新技術(shù)投資項(xiàng)目給予大幅的稅收減免優(yōu)惠。此外，農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資與其他領(lǐng)域相比，畢竟風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)給予風(fēng)險(xiǎn)投資失敗者給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者在相關(guān)企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)時(shí)提供優(yōu)惠貸款幫助其渡過危機(jī)。
（三）完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制，提升資本利用效率
風(fēng)險(xiǎn)投資是社會(huì)流動(dòng)資本的重要組成本分，當(dāng)某一風(fēng)投項(xiàng)目運(yùn)作成熟之后，以上市、轉(zhuǎn)讓、并購、回購等方式實(shí)現(xiàn)資本退出，轉(zhuǎn)而投向其他項(xiàng)目或領(lǐng)域，可以持續(xù)實(shí)現(xiàn)資本增值，提升資本利用效率。農(nóng)村中小企業(yè)，規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)大，基本無法滿足上市公司條件，很難通過上市以股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式實(shí)現(xiàn)資本退出，不僅加大了投資風(fēng)險(xiǎn)，而且造成了資本浪費(fèi)。因而，構(gòu)建完善的退出機(jī)制成為農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)二板市場(chǎng)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)高科技中小上市企業(yè)將資本投向農(nóng)村。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)我國的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，降低農(nóng)村中小高新技術(shù)企業(yè)的上市門檻。還可以進(jìn)一步擴(kuò)容三板市場(chǎng)，探索引導(dǎo)具備一定高新技術(shù)實(shí)力的農(nóng)村中小企業(yè)參與非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)工作。另外，還可以以稅收優(yōu)惠等措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)上市公司廣泛參與農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資。如上市公司可以通過并購等形式購買農(nóng)村中小科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，為與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密相關(guān)的高新科技研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化提供資本扶持，并獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào)。
（四）規(guī)范農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn)
當(dāng)前，農(nóng)民收入顯著增加，農(nóng)村資本市場(chǎng)日趨活躍。在農(nóng)村中小企業(yè)的融資困境中，民間借貸、投資詐騙等投資行為成為緩解其資金難題的重要方式。其中，也有一些不法分子利用農(nóng)民缺乏投資常識(shí)和法律意識(shí)的現(xiàn)狀，以風(fēng)險(xiǎn)投資為名，進(jìn)行非法集資，或跑路，或經(jīng)營不當(dāng)，將資本揮霍一空，造成了農(nóng)村局部范圍的金融動(dòng)蕩，乃至形成一定的社會(huì)危機(jī)。對(duì)此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的投資培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民以購買股票、債券等正規(guī)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制培訓(xùn)，提升其合同意識(shí)，盡量將農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)投資引向規(guī)范化和法制化軌道。此外，鑒于農(nóng)民投資常識(shí)匱乏，難以進(jìn)行正常的風(fēng)險(xiǎn)投資操作，政府可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行尤其是農(nóng)村信用社等專門面向農(nóng)村的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出面向農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品，吸收農(nóng)民資金，從事風(fēng)險(xiǎn)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民直接參與風(fēng)險(xiǎn)投資的額外風(fēng)險(xiǎn)。比如，地方商業(yè)銀行可以引導(dǎo)和扶持農(nóng)村開展資金互助，吸收農(nóng)民存款，并以農(nóng)民存款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
四、結(jié)語
1．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)
（1）公共性與社會(huì)性。公共性是指基礎(chǔ)設(shè)施的非競(jìng)爭性，為公眾共同享有，任何人都無權(quán)阻止他人使用基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)性是指基礎(chǔ)設(shè)施面向整個(gè)社會(huì)幾乎所有的部門，而非單獨(dú)向個(gè)體提供服務(wù)。（2）長期性。相對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)增長而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用更加明顯。根據(jù)索羅經(jīng)濟(jì)增長模型可知，長期經(jīng)濟(jì)的增長取決于技術(shù)進(jìn)步、儲(chǔ)蓄率的提高與人口增長率，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加取決于儲(chǔ)蓄率的提高。因此，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用的期限而言，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有長期性。（3）間接性?；A(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長具有間接性，基礎(chǔ)設(shè)施投資并不像原材料那樣一次性投入進(jìn)去直接生產(chǎn)出產(chǎn)品，而是在每一批次產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中一次次折舊進(jìn)去。
2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的作用
正如林毅夫在其發(fā)展論壇中所言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟(jì)增長提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平［4］。（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的推動(dòng)作用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長起著明顯的推動(dòng)作用，根據(jù)乘數(shù)理論，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)倍增加。（2）農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資的增加促使國內(nèi)總需求增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資增加會(huì)使國內(nèi)總需求增加，國內(nèi)需求的增加促使產(chǎn)出水平增加，從而使國民收入水平提高。國民收入水平的提高會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)，提高投資水平，使經(jīng)濟(jì)得到新一輪的增長。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有利于改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長我國十六屆三中全會(huì)就提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，其核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的可持續(xù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，就是農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高可以使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境得以優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件的加強(qiáng)增加了農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力，給安全提供了更好的保障。環(huán)境的改善不僅可以體現(xiàn)出農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展支撐力的提高，還能體現(xiàn)出農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題
1．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資水平比較落后
相對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資而言，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資遠(yuǎn)低于城市的投資水平。部分地區(qū)不夠重視農(nóng)村的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的巨大差距，形成了城鄉(xiāng)有別的投資機(jī)制。不僅如此，一些地方政府的稅收政策也明顯偏向于城市建設(shè)，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資水平的相對(duì)落后。由圖1可見，我國近年來對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)增長的趨勢(shì)，從2004年的投資額不到2000億元，到2011年投資額接近9000億。顯然，我國政府已經(jīng)意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的投資額不斷增加，投資總量不足的問題在未來有望得到緩解。從圖2可以看出，2000年我國政府財(cái)政支出為1231．5億元，其中農(nóng)業(yè)支出占7．8％，到了2011年，我國政府財(cái)政支出已經(jīng)達(dá)到10497．7億元時(shí)，投資于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為9．6％。顯然，“十五”以來，國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到投資在農(nóng)業(yè)方面的資金不足，并且已經(jīng)在很大程度上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投。
2．我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道單一
由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有建設(shè)周期長、投資金額巨大、資金周轉(zhuǎn)慢、風(fēng)險(xiǎn)大且收益低等特點(diǎn)，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在吸引農(nóng)村社會(huì)閑散資金和民間資本上存在著一定難度，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多由政府主要投資的重要原因。同時(shí)，政府缺少對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資的激勵(lì)措施，對(duì)于企業(yè)、居民投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺少相應(yīng)的法律與政策，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，從而降低了企業(yè)、居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的意愿與傾向。
3．基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要投資于一些投資回收期短、投資回報(bào)率高、容易體現(xiàn)政績的一些公共設(shè)施項(xiàng)目。而對(duì)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如醫(yī)療、教育、環(huán)保等方面基礎(chǔ)設(shè)施投資供給嚴(yán)重不足。由于政府、企業(yè)、居民對(duì)投資項(xiàng)目的不同偏好導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)備、教育設(shè)施、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)供給短缺的局面?；A(chǔ)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理體現(xiàn)在兩方面：一方面，全國性和地方性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之間結(jié)構(gòu)不合理。全國性的農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資往往會(huì)受到重視，而對(duì)于地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻得不到應(yīng)有的重視，造成全國性與地方性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不均衡。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部各成分之間的結(jié)構(gòu)也存在著不合理性。一些地區(qū)非常注重交通、農(nóng)田水利等方面的建設(shè)，這當(dāng)然是出于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)機(jī)，但同時(shí)卻忽略了文化娛樂、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健等設(shè)施的建設(shè)。在今天，更高更快的經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)不再是這個(gè)社會(huì)的唯一追求，我們同時(shí)也需要建設(shè)一個(gè)令廣大農(nóng)村群眾更具有幸福感的社會(huì)。無疑，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高層次的要求。
4．建設(shè)資金使用效率低下
目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資效率較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理混亂，部分地區(qū)還出現(xiàn)了嚴(yán)重的濫用、挪用現(xiàn)象，如國家合療資金、支農(nóng)資金經(jīng)常被挪作他用，導(dǎo)致資金使用效率低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常有序進(jìn)行，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用效率的低下阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長作用實(shí)證分析
農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長具有明顯推動(dòng)作用，本文對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施投資各項(xiàng)投入與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)行回歸分析，得出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度。1．變量定義及數(shù)據(jù)來源經(jīng)篩選，我們選取的基礎(chǔ)設(shè)施投資指標(biāo)有：農(nóng)村電力設(shè)施投資、水利設(shè)施投資、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備投資、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，通訊基礎(chǔ)設(shè)施投資。農(nóng)村生產(chǎn)總值用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)表示。各項(xiàng)投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)見下表。以上數(shù)據(jù)選自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中2000－2011年度的時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。我們對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采取對(duì)數(shù)的形式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平滑處理以便進(jìn)行分析。2．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出回歸分析本文采用Cobb－Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型對(duì)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。模型如下：LnY＝β0＋β1LnX1＋β2LnX2＋β3LnX3＋β4LnX4＋β5LnX5＋μ模型中，被解釋變量Y表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；解釋變量X1表示農(nóng)村用電量，X2表示有效灌溉面積，X3表示農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，X4表示農(nóng)村公路總里程，X5農(nóng)村電話用戶數(shù)；β0、β1、β2、β3、β4、β5表示各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響程度，μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。3．計(jì)量結(jié)果與分析通過運(yùn)用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)上述模型數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到回歸式如下：Y＝31．87＋0．17X1＋0．087X2＋0．31X3＋0．011X4＋0．015X5（1）線性回歸方程（1）估計(jì)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。從回歸結(jié)果看，F(xiàn)值較大，說明方程通過了顯著性檢驗(yàn)。方程的擬合優(yōu)度較高，R2＝0．998，調(diào)整后的R＝0．997，說明模型的整體解釋能力較強(qiáng)。從方程可以看出，農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出影響較大。因此，如果國家在這兩方面基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度能夠持續(xù)加大，將更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。
四、結(jié)論和建議
謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其基礎(chǔ)性條件就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行至關(guān)重要。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出影響的實(shí)證分析，我們得出，基礎(chǔ)設(shè)施投資是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。應(yīng)在以下諸方面加以完善：
1．加大我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水利、電力、機(jī)械設(shè)備、道路等基礎(chǔ)性設(shè)施，這些基礎(chǔ)性設(shè)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長具有明顯的推動(dòng)作用，應(yīng)加大對(duì)以上各項(xiàng)的投資力度，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2．明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點(diǎn)
突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、文化設(shè)施及農(nóng)村社會(huì)設(shè)施等方面加大投資力度，明確建設(shè)重點(diǎn)及優(yōu)先建設(shè)領(lǐng)域，正如我們實(shí)證分析中提到的，尤其要加大對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施、農(nóng)村機(jī)械設(shè)備的投入。在不為財(cái)政增加壓力的前提下，合理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。
3．建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機(jī)制
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，大多數(shù)以政府投資為主導(dǎo)，在地方財(cái)力有限的情況下，應(yīng)逐步形成政府投資引導(dǎo)的多渠道、多元化投資體系。首先，應(yīng)充分發(fā)揮居民、企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持作用；其次，應(yīng)開辦以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)或收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押獲取貸款的金融工具；最后，如許多學(xué)者所提出的那樣，實(shí)施PPP融資方式［7］。
4．因地制宜，分步建設(shè)，整體規(guī)劃，全面地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1）它沒能直接反應(yīng)出投資的規(guī)模，只是用資金的形式予以體現(xiàn)。而資金有是企業(yè)的最為寶貴的資源，對(duì)企業(yè)的投資是否能取得應(yīng)有的效用并不能直接反映。為了避免這種情況，一般都采用增量投資分析或者凈現(xiàn)值指數(shù)的方式解決實(shí)際中的優(yōu)先問題。
2）在進(jìn)行石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，如果采用NPV，由于折現(xiàn)因子的存在，使得油田越早投產(chǎn)NPV值就越大，就會(huì)在一些類型的油氣開采中，由于想獲得較好或者較高的收益而加快開發(fā)的現(xiàn)象。進(jìn)而導(dǎo)致了破壞性開采的情況增多，而使得油田的最終收益降低。因而，政府需要運(yùn)用科學(xué)完善的石油開采制度，如穩(wěn)產(chǎn)期的增加稅收，在開采中后期減免稅收的辦法，以促使石油開采企業(yè)合理高效利用地下資源，最大限度地保證油田的開發(fā)。
二、內(nèi)部收益率(IRR)
內(nèi)部收益率也是石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的重要指標(biāo)，在評(píng)價(jià)中也最為常用。它主要是針對(duì)NPV=0的情況。內(nèi)部收益率能直接反應(yīng)出投資者的效益，因此，也可以認(rèn)為是盈利率或者回報(bào)收益率。這種評(píng)價(jià)方式被用于石油勘探開發(fā)投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的缺陷主要有兩個(gè)：
1）只有一個(gè)解的情況，針對(duì)凈現(xiàn)金流量來說，為序列正負(fù)號(hào)只變化一次的項(xiàng)目。即使序列正負(fù)號(hào)多次改變，也是只有一個(gè)解的情況，如果出現(xiàn)兩個(gè)以上解的情況，就不是內(nèi)部收益率計(jì)算范疇。之所以會(huì)出現(xiàn)正負(fù)號(hào)的改變，是由于投資過程的不連續(xù)，而石油的勘探開采涉及的投資量很大，如果只對(duì)一次投資進(jìn)行考慮，就不能客觀地反應(yīng)被評(píng)價(jià)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。如果對(duì)多次的投資都予以考慮則內(nèi)部收益率的結(jié)果可能很多，但就真實(shí)的內(nèi)部收益率來說，其結(jié)果都不是正確的。
2）在對(duì)內(nèi)部收益率進(jìn)行計(jì)算的過程中，含著一個(gè)假定情況，即由此項(xiàng)目獲得的純收益可以用來繼續(xù)投資，繼續(xù)投資的收益率和項(xiàng)目的內(nèi)部收益率相等。在油田壽命枯竭，項(xiàng)目停止開發(fā)時(shí)，按照內(nèi)部收益率來計(jì)算，就是投資未來值的累加等于收益未來值的累加，由于條件的制約，收回來的投資不可能在進(jìn)行同樣地理?xiàng)l件的含油氣項(xiàng)目的投資中，因此，石油勘探開發(fā)投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，內(nèi)部收益率評(píng)價(jià)方式并不適合，只能作為輔指標(biāo)來參與評(píng)價(jià)。
三、基準(zhǔn)折現(xiàn)率
基準(zhǔn)折現(xiàn)率，是投資者對(duì)于投資所獲得的最低回報(bào)率。由于在企業(yè)間存在的風(fēng)險(xiǎn)以及目標(biāo)不同，折現(xiàn)率也會(huì)多種多樣。由于項(xiàng)目的不同，在風(fēng)險(xiǎn)上也有很大差別。因此，在對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，需要采用的基準(zhǔn)折現(xiàn)率也會(huì)不同。
四、指標(biāo)計(jì)算問題
各種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)，都是在項(xiàng)目壽命時(shí)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行計(jì)算得到的。因此，對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)決定了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的正確與客觀。因?yàn)槭欠N預(yù)測(cè)，因此，就有可能存在一定的與實(shí)際不符的情況，特別在對(duì)現(xiàn)金流的描述中。因此，更應(yīng)該盡最大可能減少預(yù)測(cè)中的偏差，盡可能與實(shí)際相符。
五、結(jié)語
