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一、善于企業(yè)流程再造（BusinessProcessReengineering，BPR）管理思想進(jìn)行管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建
企業(yè)流程再造（BPR）的核心思想是：在新的企業(yè)運(yùn)營(yíng)條件下，若企業(yè)原來的流程已不再適應(yīng)新的環(huán)境，則需要改造原來的工作流程、管理流程，以提高工作效率、提高顧客滿意度，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)能更適應(yīng)未來的生存發(fā)展空間。
基于BPR思想的管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方法為：從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全局出發(fā)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析，以提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、滿足顧客需要、實(shí)現(xiàn)工作流程的快速響應(yīng)和敏捷通暢為目的，重構(gòu)企業(yè)的流程運(yùn)營(yíng)模式和組織結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上再分析流程運(yùn)營(yíng)中的信息需求及信息流動(dòng)，構(gòu)建支持流程運(yùn)營(yíng)的管理信息系統(tǒng)。
基于BPR思想進(jìn)行管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的首要步驟是進(jìn)行價(jià)值鏈的分析。價(jià)值鏈的分析分兩步：
1、外部?jī)r(jià)值鏈（即產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈）的分析。站在整個(gè)產(chǎn)業(yè)角度來分析產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工作流程敏捷通暢、企業(yè)間默契合作和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)最大化為目的，尋找自己的理想合作伙伴。構(gòu)建管理信息系統(tǒng)時(shí)，要和自己相對(duì)穩(wěn)定的合作伙伴充分合作，考慮提高整個(gè)價(jià)值鏈的優(yōu)化程度。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化了、利潤(rùn)增加了，則產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)企業(yè)分得的市場(chǎng)利潤(rùn)也隨之增加。企業(yè)在構(gòu)建信息系統(tǒng)對(duì)外信息交流界面時(shí)，要考慮合作伙伴企業(yè)的對(duì)外數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)，以便達(dá)成一致，利于信息交流。通過分析產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，還可明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的功能和位置以及企業(yè)是如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的，明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，給管理信息系統(tǒng)一個(gè)總的定位：為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
2、內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析。分析企業(yè)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程，確定能直接為企業(yè)產(chǎn)生價(jià)值或能為其提供必要支持的核心流程，如接受訂單、開發(fā)產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等。分析流程現(xiàn)狀的成本、費(fèi)用和收益的發(fā)生，找出流程中的不合理之處，運(yùn)用企業(yè)流程再造理論中的流程優(yōu)化原則，重構(gòu)敏捷有效的業(yè)務(wù)流程。分析重構(gòu)后核心流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息需求和信息流動(dòng)，選用合適的信息技術(shù)合理劃分各個(gè)分信息系統(tǒng)，如研究開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)、生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、成品庫(kù)存系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、售后服務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)。
在構(gòu)建好各個(gè)分系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。因?yàn)闀?huì)計(jì)信息系統(tǒng)中計(jì)劃、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、決策子系統(tǒng)中有許多信息直接從其他各分系統(tǒng)取得；而且會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成的會(huì)計(jì)信息也要反饋給各分系統(tǒng)，為各分系統(tǒng)所用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與各個(gè)分系統(tǒng)間的聯(lián)系如下：
所以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)在其他系統(tǒng)均已構(gòu)建好的基礎(chǔ)上再構(gòu)建，最后進(jìn)行系統(tǒng)整合，完成整個(gè)管理信息系統(tǒng)。在管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建中，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是非常主要的，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的核心分系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容和信息共享。管理信息系統(tǒng)中其他各分系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)展情況基本上以數(shù)字形式反映至?xí)?jì)信息系統(tǒng)，由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。然后一方面向企業(yè)內(nèi)各部門提供評(píng)價(jià)其業(yè)務(wù)過程及相關(guān)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息，幫助這些部門更好地管理；另一方面向投資者、債權(quán)人、內(nèi)部管理者提供有用的決策信息。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)好比整個(gè)企業(yè)的“中樞神經(jīng)”系統(tǒng)，不斷從外界接受新信息進(jìn)行處理，再輸出各類相關(guān)、有用的信息，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
以制造企業(yè)為例，在構(gòu)建企業(yè)管理信息系統(tǒng)時(shí)，首先分析產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈：原材料供應(yīng)商產(chǎn)品制造商銷售商，選擇自己認(rèn)為最好的合作伙伴，分析自己的信息需求，如原材料供應(yīng)商的產(chǎn)品種類、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力以及銷售商的市場(chǎng)銷售情況、顧客反映等，結(jié)合考慮合作伙伴管理信息系統(tǒng)的外部數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)，規(guī)劃自己管理信息系統(tǒng)的對(duì)外信息交換界面。接著分析企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈，確定核心流程，優(yōu)化核心流程的主要環(huán)節(jié)：接受定單產(chǎn)品研究、設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造營(yíng)銷分銷售后服務(wù)。分析每一環(huán)節(jié)所需信息及環(huán)節(jié)間的相互信息傳遞，建立信息分系統(tǒng)模型。然后分析會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所需信息及它與其他分系統(tǒng)之間的信息交流，選擇合適的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息模型，最后進(jìn)行整合，完成信息系統(tǒng)的構(gòu)建。由此可見：管理信息系統(tǒng)的建立是融合現(xiàn)代管理思想、信息技術(shù)的一項(xiàng)工程。
基于企業(yè)流程再造思想的管理信息系統(tǒng)，較之以前的管理信息系統(tǒng)有極大的優(yōu)越之處。以前構(gòu)建管理信息系統(tǒng)都是基于舊的運(yùn)營(yíng)模式，從職能部門角度提出信息需求；而運(yùn)用企業(yè)流程再造思想建立管理信息系統(tǒng)則打破職能部門的界限，有利于優(yōu)化運(yùn)營(yíng)過程，極大地提高了工作效率，改善了經(jīng)營(yíng)管理。
二、IT給管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建帶來新的發(fā)展
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、多媒體技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)又有了新的發(fā)展契機(jī)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)經(jīng)歷了PC單機(jī)PC局域網(wǎng)Windows平臺(tái)的階段，現(xiàn)在正邁向互聯(lián)網(wǎng)階段。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)構(gòu)建管理信息系統(tǒng)時(shí)要考慮信息取得的授權(quán)問題和安全問題。由于有些信息資料屬于企業(yè)的商業(yè)秘密，所以企業(yè)必須對(duì)信息使用者進(jìn)行信息獲得的授權(quán)。信息使用者只能在授權(quán)范圍內(nèi)，查閱信息。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）可連接到外部國(guó)際網(wǎng)（Internet）成為其一部分，當(dāng)有安全需要時(shí)，可采用“防火墻”技術(shù)與國(guó)際網(wǎng)隔離。
1．1問題定義及內(nèi)容簡(jiǎn)介
本系統(tǒng)是人事管理系統(tǒng)，它主要實(shí)現(xiàn)管理員如何對(duì)普通用戶進(jìn)行授權(quán)，如何插入、刪除一個(gè)員工的信息，用戶如何瀏覽員工的所有信息，以及用戶如何查詢自己想要的結(jié)果，也即是通過輸入查詢條件，顯示符合條件的員工記錄以及如何顯示這個(gè)員工的全部信息。如何對(duì)查詢或統(tǒng)計(jì)出來的符合條件的記錄用報(bào)表的形式打印出來，窗口打開時(shí)的排放順序，也即是平鋪還是重疊，最后得提供一下如何使用這個(gè)系統(tǒng)，如何解決用戶可能會(huì)遇到的問題以及這個(gè)系統(tǒng)中的難點(diǎn)和開發(fā)技巧等等。
本系統(tǒng)包括8個(gè)模塊，即系統(tǒng)，包括重新選擇用戶和退出兩個(gè)功能。系統(tǒng)管理，包括人員編碼維護(hù)、用戶授權(quán)和程序定義。輸入，包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的插入和刪除。查看，包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的瀏覽，還有通過輸入查詢條件查詢用戶所要的記錄，還可以雙擊某個(gè)員工所在列，就可以顯示出這個(gè)員工的所有信息。維護(hù)，包括基本信息、婚姻信息、學(xué)歷信息、考勤信息和工資信息的修改，這個(gè)功能只能由管理員來操作，普通用戶沒這個(gè)權(quán)力。報(bào)表，包括基本信息、考勤信息以及工資信息的查詢、統(tǒng)計(jì)和打印。窗口，包括平鋪和重疊，即窗口的排放形式是平鋪還是重疊的。幫助，包括這個(gè)系統(tǒng)的介紹和對(duì)這個(gè)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題的解答。
1．2研究背景與研究意義
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中應(yīng)用的普及，利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案的管理勢(shì)在必行。當(dāng)前企業(yè)信息管理系統(tǒng)正在從C/S結(jié)構(gòu)向B/S結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，但是由于安全性等方面的因素，C/S結(jié)構(gòu)的管理信息系統(tǒng)仍然占據(jù)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的主流。
人事管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理工作不可缺少的一部分，是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)人事管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的必要條件。
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動(dòng)人事管理工作，有如下3個(gè)方面的目標(biāo)。
1支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。
2支持企業(yè)高效率完成勞動(dòng)人事管理的日常業(yè)務(wù)，包括新員工加入時(shí)人事檔案的建立，老員工轉(zhuǎn)出、辭職、退休等。
3支持企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)人事管理及其相關(guān)方面的科學(xué)決策，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
1.3論文各章內(nèi)容介紹
第一章緒論里主要介紹了問題定義和內(nèi)容簡(jiǎn)介，以及研究背景與研究意義，第二章主要介紹了系統(tǒng)功能需求分析數(shù)據(jù)字典，第三章主要介紹了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)總體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)以及系統(tǒng)開發(fā)與運(yùn)行環(huán)境確定。第四章主要介紹了各子系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括本模塊各子模塊功能、接口、界面設(shè)計(jì)和遇到的主要問題及解決方案，還介紹了用戶使用手冊(cè)，包括系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介、運(yùn)行環(huán)境簡(jiǎn)介，系統(tǒng)運(yùn)行與操作指南，還介紹了系統(tǒng)評(píng)價(jià)，包括系統(tǒng)主要功能、特點(diǎn)介紹，系統(tǒng)存在不足與改進(jìn)方案以及畢業(yè)設(shè)計(jì)心得與收獲。
2.系統(tǒng)需求分析
2．1系統(tǒng)功能需求分析
該系統(tǒng)需要完成如下功能：
2員工各種信息的輸入，包括員工的基本信息、學(xué)歷信息、婚姻狀況、考勤信息、工資信息。
3對(duì)用戶進(jìn)行授權(quán)。
4員工各種信息的修改。
5對(duì)于轉(zhuǎn)出、辭職、退休員工信息的刪除。
6按照某種條件，查詢統(tǒng)計(jì)符合條件的員工信息。
7對(duì)查詢、統(tǒng)計(jì)的結(jié)果打印輸出。
8人事系統(tǒng)的使用幫助。2．2數(shù)據(jù)字典
數(shù)據(jù)字典是各類數(shù)據(jù)描述的集合，它是進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析后所獲得的主要成果。
數(shù)據(jù)字典通常包括以下5個(gè)部分：
2數(shù)據(jù)項(xiàng)。數(shù)據(jù)項(xiàng)是不可再分的數(shù)據(jù)單位。
3數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)反映了數(shù)據(jù)之間的組合關(guān)系。一個(gè)數(shù)據(jù)
結(jié)構(gòu)可以由若干個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)組成，也可以由若干個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)組成，或由若干數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混合組成。
4數(shù)據(jù)流。數(shù)據(jù)流是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)傳輸?shù)穆窂健?/p>
5數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是數(shù)據(jù)及其結(jié)構(gòu)停留或保存的地方，也是數(shù)據(jù)流的來源和去向之一。
6處理過程。處理過程的具體處理邏輯一般用判定表或判定樹來描述。
數(shù)據(jù)字典是關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的描述，即對(duì)元數(shù)據(jù)的描述。數(shù)
據(jù)字典是在需求分析階段建立，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)過程中不斷修改、充實(shí)、完善的。
針對(duì)本系統(tǒng)，通過員工管理內(nèi)容和過程分析，設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如下：
11員工基本情況。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號(hào)、員工姓名、性別、所在部門、身份證號(hào)、生日、籍貫、國(guó)籍、民族、婚姻狀況、健康狀況、政治面貌、參加時(shí)間、血型、開始工作時(shí)間、家庭住址、聯(lián)系電話、崗位代號(hào)。
12員工婚姻狀況。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號(hào)、愛人代號(hào)、愛人姓名、愛人生日、結(jié)婚時(shí)間、愛人工作單位、愛人政治面貌、愛人工作職務(wù)。
13員工學(xué)歷信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號(hào)、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)校類型、外語(yǔ)1、外語(yǔ)1級(jí)別、外語(yǔ)2、外語(yǔ)2級(jí)別。
14員工考勤信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號(hào)、姓名、日期，本月天數(shù)，公休假天數(shù)，應(yīng)出勤天數(shù)，請(qǐng)假，節(jié)假日加班，其它加班。
15員工工資信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工號(hào)，姓名，底薪，補(bǔ)貼，獎(jiǎng)金，加班，代扣養(yǎng)老金，代扣醫(yī)療保險(xiǎn)，代扣住房公積金，所得稅，房貼，房租，實(shí)發(fā)工資。
16人員編碼信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有人員編碼，人員姓名，密碼。
17用戶授權(quán)信息。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有序號(hào)，人員編碼，程序號(hào)。
18系統(tǒng)設(shè)計(jì)
3．1系統(tǒng)總體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
人事管理系統(tǒng)可以用于支持企業(yè)完成勞動(dòng)人事管理工作，有如下3個(gè)方面的目標(biāo)。
42支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理。
43支持企業(yè)高效率完成勞動(dòng)人事管理的日常業(yè)務(wù)，包括新員工加入時(shí)人事檔案的建立，老員工轉(zhuǎn)出、辭職、退休等。
44支持企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)人事管理及其相關(guān)方面的科學(xué)決策，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)有的員工數(shù)目決定招聘的人數(shù)等。
本系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)思想有以下幾點(diǎn)。
11盡量采用學(xué)?，F(xiàn)有軟硬件環(huán)境，及先進(jìn)的管理系統(tǒng)開發(fā)方案，從而達(dá)到充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，提高系統(tǒng)開發(fā)水平和應(yīng)用的目的。
12系統(tǒng)應(yīng)符合學(xué)校人事管理的規(guī)定，滿足學(xué)校日常人事管理工作需要，并達(dá)到操作過程中的直觀、方便、實(shí)用、安全等要求。
13系統(tǒng)采用C/S體系結(jié)構(gòu)，Client（客戶端）負(fù)責(zé)提供表達(dá)邏輯、顯示用戶界面信息、訪問數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器；Server（服務(wù)器端）則用于提供數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)分析等前期工作應(yīng)盡量詳細(xì)完善，以便學(xué)校以后體系結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)于一些安全性要求不高的信息可以方便地采用Brower/Server的方式進(jìn)行訪問。
14系統(tǒng)采用模塊化程序設(shè)計(jì)方法，既便于系統(tǒng)功能的各種組合和修改，又便于未參與開發(fā)的技術(shù)維護(hù)人員補(bǔ)充、維護(hù)。
15系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)功能，及時(shí)根據(jù)用戶需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的添加、刪除、修改、備份等操作。
3．2系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)
關(guān)系模型：
員工基本信息（員工號(hào)，姓名，所在系號(hào)，所在系名，性別，生日，籍貫，國(guó)籍，民族，身份證號(hào)，婚姻狀況，健康狀況，政治面貌，參加時(shí)間，血型，開始工作時(shí)間，家庭住址，電話，崗位代號(hào)）
員工婚姻信息（員工號(hào)，愛人代號(hào)，愛人姓名，愛人生日，結(jié)婚時(shí)間，愛人工作,位，愛人政治面貌，愛人工作職務(wù))
員工學(xué)歷信息（員工號(hào)，學(xué)歷，專業(yè)，畢業(yè)時(shí)間，畢業(yè)學(xué)校，學(xué)校類型，外語(yǔ)1，外語(yǔ)1級(jí)別，外語(yǔ)2，外語(yǔ)2級(jí)別）
員工考勤信息（員工號(hào)，姓名，日期，本月天數(shù)，公休假天數(shù)，應(yīng)出勤天數(shù)，請(qǐng)假，節(jié)假日加班，其它加班）
員工工資信息（員工號(hào)，姓名，底薪，補(bǔ)貼，獎(jiǎng)金，加班，代扣養(yǎng)老金，代扣醫(yī)療保險(xiǎn)，代扣住房公積金，所得稅，房貼，房租，實(shí)發(fā)工資）
人員編碼（人員編碼，人員姓名，密碼）
【關(guān)鍵詞】公司治理系統(tǒng)公司管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
一、引言：
縱觀會(huì)計(jì)發(fā)展歷史，會(huì)計(jì)已經(jīng)從簡(jiǎn)單地記錄事項(xiàng)并向所有者報(bào)告管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的階段演變到向組織內(nèi)部和外部的利益相關(guān)者提供決策有用信息。會(huì)計(jì)的目標(biāo)相應(yīng)地也從報(bào)告解除受托責(zé)任拓展到優(yōu)化配置資源。但是，從我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀來看，會(huì)計(jì)在很大程度上不僅沒有起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至有時(shí)還誤導(dǎo)了資源的流向，使投資者的利益受到了損害。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則等方面均有關(guān)系，這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑，立足公司治理、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的共生關(guān)系，從理論層面揭示會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是怎樣受制于環(huán)境并積極地影響這些環(huán)境。作者的觀點(diǎn)是，會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它同公司的管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)是密不可分的。在一個(gè)管理有序、治理完善的企業(yè)中，會(huì)計(jì)必然運(yùn)作良好，它為企業(yè)內(nèi)部、外部決策者提供可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。從經(jīng)驗(yàn)來看，那些提供虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè)一般都在企業(yè)管理上比較薄弱，缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)。筆者進(jìn)而認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的深層次原因是在于我國(guó)許多企業(yè)缺乏完善、健全的公司管理系統(tǒng)和有效的公司治理系統(tǒng)。會(huì)計(jì)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮離不開企業(yè)管理和治理結(jié)構(gòu)，只有將會(huì)計(jì)置于公司管理和治理系統(tǒng)中加以考慮，才能理解會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中的角色和地位，才能找出現(xiàn)實(shí)中所存在問題的癥結(jié)，尋求對(duì)癥之藥。
二、公司治理和公司管理的整合分析摸型
目前，有關(guān)公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向，即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍，其中主要研究?jī)?nèi)部監(jiān)控機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，而公司管理研究中，又只注意企業(yè)外部環(huán)境、公司文化、管理風(fēng)格的影響，而很少把公司管理系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)結(jié)合起來綜合研究。
其實(shí)，公司治理與管理是存在緊密關(guān)系的兩個(gè)方面，按柯克蘭和瓦提克（CochranandWartick）的研究結(jié)論：公司治理與公司管理之間潛在沖突是構(gòu)成公司治理問題的內(nèi)容之一，因此公司治理的目標(biāo)就包括協(xié)調(diào)公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)上定義股東與管理者關(guān)系的企業(yè)理論模型：股東擁有企業(yè)僅不參與經(jīng)營(yíng)管理，股東通過選舉董事會(huì)作為他們?cè)诠緵Q策中的人來監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的行為。據(jù)此，公司治理被看成與公司的內(nèi)在性質(zhì)、目的和整體形象有關(guān)，與該實(shí)體的重要性、持久性和誠(chéng)信責(zé)任等內(nèi)容有關(guān)，而公司管理則更多地與具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。可以認(rèn)為，治理與管理的差別在于：（1）治理的中心是外部的，而管理的中心是內(nèi)部的;（2）治理是一個(gè)計(jì)放系統(tǒng)；管理是一個(gè)封閉系統(tǒng)；（3）治理是戰(zhàn)略導(dǎo)向的，管理是任務(wù)導(dǎo)向的。簡(jiǎn)言之，公司治理關(guān)心的是“公司向何處去”的問題，而公司管理關(guān)心的是“怎樣使公司達(dá)到上述目標(biāo)”的問題。同時(shí)，企業(yè)治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對(duì)公司管理運(yùn)作過程產(chǎn)生影響，但在通常情況下，公司治理系統(tǒng)主要是通過影響公司管理系統(tǒng)來達(dá)到間接影響公司管理運(yùn)作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實(shí)踐中，通常認(rèn)為專司公司治理的董事會(huì)在很大程度上參與了企業(yè)管理。特別是在英美等國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)中，董事長(zhǎng)往往又是公司的首席執(zhí)行官（CEO），許多高層經(jīng)理又是董事會(huì)成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關(guān)系，國(guó)外有學(xué)者指出應(yīng)該將公司治理與公司管理綜合起來加以研究，并提出了一個(gè)描述性模型。我國(guó)有學(xué)者借鑒其思路，構(gòu)造了一個(gè)公司治理與公司管理的整合分析模型[2]。
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。我國(guó)公司法確定階“三會(huì)四權(quán)”制衡機(jī)制就是典型的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)控機(jī)制是指一股股東、資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、社會(huì)輿論和國(guó)家法律法規(guī)等外部力量對(duì)企業(yè)管理行為的監(jiān)督。
公司管理系統(tǒng)在這里被描述成由三個(gè)部分組成：一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與決策系統(tǒng)；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與組織管理系統(tǒng)；三是企業(yè)文化與價(jià)值系統(tǒng)。按照著名的麥肯齊企業(yè)管理系統(tǒng)的7—S框架（因素包括結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、體制與程序、人員與班子、技能、作風(fēng)。共同價(jià)值）來分析，上述第一和第二部分主要是硬件要素，第三部分主要是軟件要素。從控制角度看，在公司管理系統(tǒng)中，決策體制、管理組織體制、管理規(guī)程與制度以及會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)等構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制，對(duì)企業(yè)管理行為形成了內(nèi)在的和制度化的約束。
模型中還有兩個(gè)相關(guān)的系統(tǒng)。一是企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)，這包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、顧客、供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、資本市場(chǎng)等因素，它們既影響公司治理系統(tǒng)，又影響公司管理系統(tǒng)，還構(gòu)成公司治理系統(tǒng)的一部分。二是公司信息網(wǎng)絡(luò)。它應(yīng)是公司治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的共同組成部分和賴以有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)建立有效的治理機(jī)制是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覈?guó)很多股份企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮不了作用，除了制度上的缺陷，本身能力差之外，再就是缺少支持有效決策和有效行動(dòng)的信息。而這些信息常常是企業(yè)管理的自我調(diào)控系統(tǒng)，特別是會(huì)計(jì)和審計(jì)系統(tǒng)提供的。
三．會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理和管理系統(tǒng)
當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)[3]。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分，它產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中，以管理當(dāng)局的名義向外披露會(huì)計(jì)信息，并對(duì)其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)亦是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，公司內(nèi)、外部利益相關(guān)者只有根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng)，進(jìn)而作出相關(guān)決策。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和公司治理和管理系統(tǒng)的關(guān)系具體分析如下：
（一）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)
公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是主要股東①、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制。在一定情況下內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是公司治理的主體。它一方面利用企業(yè)管理當(dāng)局披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行約束和激勵(lì)。另一方面因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)控機(jī)制的特殊地位，它有義務(wù)保證企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)系統(tǒng)向股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及外界披露提供系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。美國(guó)公司董事協(xié)會(huì)在描述董事會(huì)職責(zé)范圍時(shí)就認(rèn)為董事會(huì)在檢查和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理控制工作方面的作用包括：“辨別董事會(huì)對(duì)信息的需求，并安排這些信息的及時(shí)提供；每年對(duì)流向董事的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保這些信息的準(zhǔn)確性。完整性和合理性?！盵4]
外部
監(jiān)控機(jī)制包括資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)等外部力量對(duì)企業(yè)管理行為的監(jiān)督。資本市場(chǎng)起著為通資金提供者和企業(yè)間的信息，在企業(yè)間配置資源的作用。資本市場(chǎng)上的決策者主要是中小股東和債權(quán)人，由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，因此要求公司向他們提供詳細(xì)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求證券市場(chǎng)管理者制定公平交易規(guī)則，來規(guī)范會(huì)計(jì)信息的供給。而資本市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提是企業(yè)積極地披露保留的信息，市場(chǎng)又能將企業(yè)披露的信息及時(shí)地反映出來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的正確評(píng)價(jià)。產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控是通過企業(yè)與供應(yīng)商和顧客之間的“縱向競(jìng)爭(zhēng)”來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代企業(yè)間既存在競(jìng)爭(zhēng)又有相互協(xié)調(diào)。競(jìng)爭(zhēng)性是產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提。而社會(huì)化大生產(chǎn)又要求企業(yè)間相互協(xié)調(diào)合作，保持一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易關(guān)系。在交易過程中，合作雙方提出的條件常常會(huì)直接影響另一方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和管理方式的具體內(nèi)容，因此雙方都需要全面收集對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況信息，以決定合作的內(nèi)容和方式。而這種所需要的經(jīng)營(yíng)狀況信息很大一部分是來自于企業(yè)向外披露的會(huì)計(jì)信息。在有效的經(jīng)理市場(chǎng)上，企業(yè)經(jīng)理是一種特殊的人力資本，其價(jià)值取決于市場(chǎng)評(píng)價(jià)，市場(chǎng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)除了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及城信度之外，還有一個(gè)關(guān)鍵因素就是經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。經(jīng)營(yíng)績(jī)效又主要是通過企業(yè)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來的。如果經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報(bào)，其在經(jīng)理市場(chǎng)的價(jià)值也會(huì)大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)劣跡，其價(jià)值會(huì)一落千丈，最終會(huì)影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，完全可以看作是會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計(jì)監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。
（二）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)
從以上分析中可以看出，公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制的有效運(yùn)作和作用發(fā)揮，主要取決于公司的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。如果沒有可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息支撐，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及外部監(jiān)控機(jī)制的任何決策都可能盲目無(wú)效。為此，有必要在企業(yè)管理層面上，將產(chǎn)生并保證真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)稱之為公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制。它從企業(yè)有效管理的角度在財(cái)務(wù)上對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行控制，主要強(qiáng)調(diào)管理行為與法規(guī)制度的一致性以及可靠財(cái)務(wù)信息的暢通。公司治理系統(tǒng)的重要功能之一就是確保公司內(nèi)部存在一個(gè)有效運(yùn)作的自我調(diào)控機(jī)制，這是達(dá)到公司目標(biāo)的必要保障。
什么是公司管理的自我調(diào)控機(jī)制呢？美國(guó)管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（CIMA）的定義是：它是這樣一個(gè)整體系統(tǒng)，由管理者建立的，旨在以一種有序的和有效的方式進(jìn)行公司的業(yè)務(wù)，確保其與管理政策和規(guī)章的一致，保護(hù)資產(chǎn)、盡量確保記錄的完整性和正確性[5]。因此公司管理的自我調(diào)控機(jī)制主要是指企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。完全可以認(rèn)為，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度的確立并發(fā)揮日益顯著的作用，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展而作出的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)際上，公司管理系統(tǒng)中的一些硬件要素也構(gòu)成了一定的約束控制作用。這些硬件包括（1）決策控制機(jī)制；（2）管理組織體制；（3）管理制度。它們與內(nèi)部會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)一起構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制。
由上可見，以會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)為核心的公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制主要服務(wù)于企業(yè)進(jìn)行有效管理，但它也是公司治理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制運(yùn)作的信息基礎(chǔ)。三者處于一種互動(dòng)的狀態(tài)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用就在于協(xié)調(diào)各方的利益，尤其是股東、債權(quán)人等組織外部相關(guān)者同組織內(nèi)部管理者之間的利益沖突，使得在追求企業(yè)價(jià)值最大化時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益最大化。因此會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)最終是服務(wù)于兩個(gè)目標(biāo)：一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息；二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督激勵(lì)和評(píng)價(jià)[6]。
同時(shí)會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)的有效運(yùn)作亦離不開公司內(nèi)部科學(xué)合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規(guī)章制度的有力支持。公司治理的內(nèi)部外部監(jiān)控機(jī)制與公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制也處于相互作用的狀態(tài)。董事、監(jiān)事和社會(huì)公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲得會(huì)計(jì)信息，而企業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)又直接或間接地接受董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們可以構(gòu)建一個(gè)以會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)為核心的管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制及其與公司治理系統(tǒng)整合的模型。
四、公司治理、公司管理與會(huì)計(jì)治理三者互動(dòng)關(guān)系的歷史考察
在工業(yè)革命以前的漫長(zhǎng)年代里，盡管出現(xiàn)了復(fù)式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破，但會(huì)計(jì)的發(fā)展始終是緩慢的，僅停留在簡(jiǎn)單的記錄階段。工業(yè)革命到來之后，科技的飛速發(fā)展引起了組織上的變革和創(chuàng)新。以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分屬為特征的股份公司的產(chǎn)生就是這一時(shí)期最重要的組織上的創(chuàng)新?，F(xiàn)代流行的大部分經(jīng)典性會(huì)計(jì)思想的產(chǎn)生都源于股份公司的實(shí)踐（尤以美國(guó)為甚）。今天的絕大部分管理會(huì)計(jì)的方法都產(chǎn)生于1825－1925年，而這一恰恰是公司制逐步完善的時(shí)期。作為現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的先驅(qū)者的紡織工業(yè)，首先將制造一件產(chǎn)品的所有生產(chǎn)過程內(nèi)部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯(lián)合企業(yè)中的經(jīng)理們要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供每一道工序上半成品的單位成本數(shù)據(jù)，以便于將自制半成品成本與外購(gòu)價(jià)格作比較。然而，真正引發(fā)會(huì)計(jì)大發(fā)展的是美國(guó)歷史上第一個(gè)現(xiàn)代工商企業(yè)——鐵路公司的出現(xiàn)。它們首先雇傭大批支薪經(jīng)理，建立起大規(guī)模內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格劃分各部門，并明確了各部門的責(zé)任和權(quán)力。當(dāng)時(shí)鐵路公司的高層經(jīng)理都深深懂得，內(nèi)部信息的不斷流通對(duì)于新興大企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)是至關(guān)重要的，他們首創(chuàng)了會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度用以監(jiān)督、評(píng)估經(jīng)理們的工作。由于對(duì)精確信息的需要日益迫切，因而收集、整理和分析企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的大量各種各樣的數(shù)據(jù)的方法也大有改進(jìn)，更重要的是它導(dǎo)致了會(huì)計(jì)制度的改革，促成了會(huì)計(jì)脫離管理的領(lǐng)域而自成一門學(xué)科。新的會(huì)計(jì)制度分為三大類：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資本核算和成本會(huì)計(jì)。當(dāng)時(shí)還就新的會(huì)計(jì)在有關(guān)鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭(zhēng)論，從而形成美國(guó)歷史上第一次會(huì)計(jì)大討論。這些在十九世紀(jì)五十年代構(gòu)想出并于以后幾年逐漸完善的會(huì)計(jì)方法，很快便為十九世紀(jì)八十年代興起的首批大工商企業(yè)所采用，直到進(jìn)入二十世紀(jì)相當(dāng)一段時(shí)期，它們一直是美國(guó)工商企業(yè)的基本會(huì)計(jì)方法和基本控制手段。[7]
到了19世紀(jì)后期，許多大型的工商企業(yè)紛紛學(xué)習(xí)引入鐵路公司的管理和監(jiān)督方法，其中最為突出的是安德魯·卡內(nèi)基的美國(guó)鋼鐵公司。正如霍利所指出的，工廠生產(chǎn)速度的大增，使其對(duì)經(jīng)理的要求也大為提高。由于金屬生產(chǎn)的每一個(gè)生產(chǎn)過程都牽涉到不同的活動(dòng)，因此全面的協(xié)調(diào)和監(jiān)督是困難的。為了對(duì)分管各個(gè)冶煉階段的工頭們進(jìn)行有力的管理監(jiān)督，他們發(fā)展了一套實(shí)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督所不可缺少的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。特別是引進(jìn)了“會(huì)計(jì)憑征制度”，每個(gè)車間在完成每一訂單后，都要填列所消耗的材料和人工的費(fèi)用。記載著生產(chǎn)每噸鋼軌所耗費(fèi)的各項(xiàng)原材料成本的日?qǐng)?bào)和月報(bào)及時(shí)地送到卡內(nèi)基手中，成為卡內(nèi)基最主要的監(jiān)督工具。
其后在二十世紀(jì)初，對(duì)公司制的演進(jìn)和會(huì)計(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的是杜邦炸藥公司，它是歷史上最早的權(quán)力集中的、按職能劃分部門的聯(lián)合企業(yè)。與其它的聯(lián)合企業(yè)一樣，公司由董事會(huì)的執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。除董事長(zhǎng)之外，執(zhí)委會(huì)的成員們都負(fù)有雙重責(zé)任，既要對(duì)分管的職能部門的業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)，又要對(duì)公司作全盤性
的管理，而第二項(xiàng)責(zé)任居于優(yōu)先地位。執(zhí)委會(huì)在執(zhí)行工作時(shí)的主要依據(jù)之一就是由財(cái)務(wù)部門所算出的日益復(fù)雜的、關(guān)于成本會(huì)計(jì)和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財(cái)務(wù)的副董事長(zhǎng)皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項(xiàng)工作就是統(tǒng)一所有參加合并公司的會(huì)計(jì)制度，為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會(huì)計(jì)程序，并牢固地控制流動(dòng)資本的穩(wěn)定供應(yīng)。他們?cè)谕瓿蛇@些工作時(shí)，在現(xiàn)代工業(yè)會(huì)計(jì)方面進(jìn)行了開拓性的工作，表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是首次將會(huì)計(jì)上的三個(gè)基本類型—財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資本核算和成本會(huì)計(jì)——有效地結(jié)合成一體，從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會(huì)計(jì)奠定基礎(chǔ)，到1910年，他們已發(fā)展出一套后來成為二十世紀(jì)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)程序的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是設(shè)計(jì)出投資回報(bào)率（ROI）這一指標(biāo)（即后來被廣泛運(yùn)用的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系）。利用這一指標(biāo)，杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說明，現(xiàn)代管理對(duì)利潤(rùn)率和生?仕鞒齙哪遣糠只竟畢住ü躍繕頭峙涔痰牟牧狹鞒探泄芾硇鞫玫降慕肌U廡峒粕系拇蔥魯曬晌似笠稻肀夭豢繕俚墓芾矸椒āMü廡椒ǎ攀構(gòu)芾砩系撓行蔚氖衷諦骱圖嘍驕沒疃矯嫻靡勻〈諧×α康奈扌蔚氖幀8]
在1925－1975年這段時(shí)間里，美國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)則受到了稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這些外部因素的極大影響。在20世紀(jì)最初的二、三十年中，由于工業(yè)革命的影響，會(huì)計(jì)領(lǐng)域變得相當(dāng)復(fù)雜，早期單一的會(huì)計(jì)方法不再存在，有效的會(huì)計(jì)方法尚未建立起來。在會(huì)計(jì)藝術(shù)觀的指導(dǎo)下，美國(guó)會(huì)計(jì)界呈現(xiàn)一片混亂景象。當(dāng)時(shí)，對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)，流行多種方法，包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價(jià)等，對(duì)收益的性質(zhì)來源，都存在不同的理解，，由于19世紀(jì)后半期至大蕭條時(shí)期，美國(guó)社會(huì)缺乏完整、嚴(yán)格的法律等外部約束公司的治理行為。這時(shí)會(huì)計(jì)便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績(jī)，欺騙股東，追求個(gè)人利益的“藝術(shù)”了。由于當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)如此混亂，1929－1937年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一開始，就有人猛烈批評(píng)會(huì)計(jì)界，甚至有人認(rèn)為，松散的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是導(dǎo)致美國(guó)資本市場(chǎng)崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國(guó)國(guó)會(huì)相繼于1933年和1934年分別通過了《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息，并于1934年成立了《證券交易委員會(huì)》（SEC），并要求該組織負(fù)責(zé)制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)則，從而使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)入了接受準(zhǔn)則規(guī)范的時(shí)代。經(jīng)過SEC、APB、FASB等準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其相?乩嬙盤宓牟恍概?，?0年代中期，美國(guó)已形成了較為規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程是一個(gè)各利益相關(guān)者相互博奕的過程，希圖通過制定具有強(qiáng)制性的“公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”來貫徹自己對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理和管理的思想，以最大程度實(shí)現(xiàn)自我利益。因此從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化公司治理與管理的產(chǎn)物。
1975年以后，現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過于信息技術(shù)革命。技術(shù)創(chuàng)新必然導(dǎo)致組織創(chuàng)新，此時(shí)日本走在了企業(yè)革命的前列，創(chuàng)新一系列諸如適時(shí)制造系統(tǒng)（Just一in－time）、靈活生產(chǎn)體系（contingencyproductions
system）等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始，美國(guó)工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機(jī)感，并對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻反思，許多公司決定學(xué)習(xí)日本企業(yè)的全面質(zhì)量管理并推行新的“適時(shí)適量生產(chǎn)和存貨控制制度”，全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時(shí)，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的觀念仍是老一套，沒能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀(jì)八十年代以后，美國(guó)會(huì)計(jì)界指出了管理會(huì)計(jì)已出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)界的專著“相關(guān)性消失了——管理會(huì)計(jì)的興衰”，認(rèn)為現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)該有一個(gè)根本性的變革，才能符合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。在其后十余年中西方會(huì)計(jì)界在對(duì)管理會(huì)計(jì)反思的同時(shí)亦進(jìn)行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等現(xiàn)代管理科學(xué)，不僅對(duì)原有的知識(shí)體系進(jìn)行了改造，還產(chǎn)生了適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支，如全面質(zhì)量管理會(huì)計(jì)、適時(shí)制度系統(tǒng)會(huì)計(jì)、人力資源管理會(huì)計(jì)等。
通過以上歷史考察可見，會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它扮演著雙刃劍的角色：一方面技術(shù)革命引起了企業(yè)組織的變革，管理的需要呼喚著會(huì)計(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進(jìn)行的重要保障；而另一方面，當(dāng)企業(yè)組織還不夠完善，企業(yè)缺乏外部約束時(shí)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的，用來欺騙股東等外部利益相關(guān)者的工具，而要糾正這一切，又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。
五、啟示
當(dāng)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)：會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一方面會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)其的引導(dǎo)和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關(guān)系。
聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)實(shí)，在會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，人們往往對(duì)會(huì)計(jì)本身橫加指責(zé)，認(rèn)為缺乏真實(shí)、相關(guān)的決策信息是會(huì)計(jì)本身的失職。顯然這種就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)是有失偏頗的。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)只是一種形式而產(chǎn)生不了對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求及監(jiān)控動(dòng)機(jī)時(shí)；當(dāng)企業(yè)外部資本市場(chǎng)成為眾多對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不關(guān)心的中小股東進(jìn)行投機(jī)炒作的場(chǎng)所時(shí)；當(dāng)企業(yè)管理者更多地是以行政方式委派到倫業(yè)而不是從經(jīng)理市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，甚至還無(wú)所謂經(jīng)理市場(chǎng)時(shí)；當(dāng)企業(yè)還沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的制度慣性進(jìn)行管理時(shí)；會(huì)計(jì)信息是否還能發(fā)揮其作用？答案當(dāng)然是否定的。甚至可以說，沒有健全規(guī)范的公司管理和治理系統(tǒng)就不會(huì)有對(duì)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的需求。
一。如何認(rèn)識(shí)以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的檢察信息系統(tǒng)
目前，檢察機(jī)關(guān)不同程度地使用了計(jì)算機(jī)作為辦公或辦案的工具，但是應(yīng)用水平普遍不高，大部分是單項(xiàng)應(yīng)用，系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、通用性和易用性都較低，與檢察業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密、聯(lián)網(wǎng)功能和保密功能不理想。產(chǎn)生這種情況的一個(gè)重要原因是我們對(duì)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)缺乏一個(gè)科學(xué)、正確和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這直接影響了檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。究竟什么是計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)，這一點(diǎn)在理論上和實(shí)際工作中都沒有精確的定義，而檢察機(jī)關(guān)在不斷改革發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在飛速發(fā)展，這一概念的內(nèi)涵也在隨之相應(yīng)豐富和變化。本人認(rèn)為，計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)與以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)在檢察系統(tǒng)中的具體應(yīng)用。從不同的學(xué)科角度來認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)會(huì)有不同的側(cè)重。
一方面，從檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)的角度看，計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)原有檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行的改進(jìn)、提高和發(fā)展，對(duì)檢察工作相關(guān)信息進(jìn)行收集、加工、處理、存貯、傳輸、綜合分析，以便更加準(zhǔn)確、高效、方便地服務(wù)于檢察工作。是用信息科學(xué)和管理科學(xué)的方法對(duì)現(xiàn)有檢察工作流程及機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)分析，并在此基礎(chǔ)上建立的一套計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)絕不僅僅是有幾臺(tái)電腦處理一般文書或者建立一個(gè)局域網(wǎng)就做到的。目前很多檢察機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)仍停留在非常膚淺的水平上，對(duì)現(xiàn)有檢察業(yè)務(wù)沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，只注重業(yè)務(wù)工作的具體事務(wù)，不注重從信息科學(xué)的角度分析問題。事實(shí)上，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督部門，其職能的實(shí)現(xiàn)不僅具有嚴(yán)格的法律程序和很強(qiáng)的政策性，而且檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部的信息流轉(zhuǎn)具有內(nèi)在的規(guī)定性，具有一般信息系統(tǒng)的基本特點(diǎn)。用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作所急需樹立的基本觀點(diǎn)。對(duì)這一問題的種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致了系統(tǒng)開發(fā)工作和應(yīng)用推廣工作的困難。比如有的單位領(lǐng)導(dǎo)雖然很重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，但往往直接要求技術(shù)部門實(shí)現(xiàn)某一具體的功能，而沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，結(jié)果不僅應(yīng)用成果難以聯(lián)網(wǎng)，而且標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化都很低，甚至存在嚴(yán)重的安全隱患。有的同志甚至把辦公自動(dòng)化與檢察信息系統(tǒng)相混淆。一般認(rèn)為，廣義的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包含計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)，檢察信息系統(tǒng)是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)；狹義的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)僅指以文書處理為核心的辦文系統(tǒng)。
本人認(rèn)為，計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的內(nèi)容包括與檢察機(jī)關(guān)相關(guān)的辦公及業(yè)務(wù)處理的全過程，具體包括案件管理、文書處理、人事管理、設(shè)備管理、檔案管理、行政財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)均具有統(tǒng)計(jì)、檢索、共享、聯(lián)網(wǎng)等功能特性。其中案件管理子系統(tǒng)是核心內(nèi)容，與其他子系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系。根據(jù)檢察工作的發(fā)展情況，還應(yīng)逐步增加預(yù)防信息管理系統(tǒng)。檢察業(yè)務(wù)是計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的核心，計(jì)算機(jī)只是工具，過分依賴技術(shù)設(shè)備或者輕視技術(shù)手段的看法都是不可取的。只有用系統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)，才能從根本上改變以往檢察機(jī)關(guān)開展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作的被動(dòng)局面，徹底跳出不斷開發(fā)不斷否定以及重硬件不重軟件、硬件不斷更新卻一直不夠用、軟件不停開發(fā)卻一直不好用的怪圈。
檢察機(jī)關(guān)的工作具有嚴(yán)格的法律程序，具有信息處理的連續(xù)性、網(wǎng)絡(luò)性、保密性等特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)設(shè)置在相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)也在不斷改革發(fā)展之中。只有用系統(tǒng)科學(xué)和管理科學(xué)的方法認(rèn)識(shí)檢察工作，才能有效建立高效靈活適應(yīng)變化的計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有檢察工作特別是業(yè)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)抽象、綜合分析，是正確理解計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的前提。由于對(duì)檢察工作缺乏系統(tǒng)科學(xué)和管理科學(xué)以及信息科學(xué)方面的認(rèn)識(shí)，所以我們?cè)诮⒂?jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)時(shí)會(huì)不自覺地把這項(xiàng)工作簡(jiǎn)單地認(rèn)為是使用計(jì)算機(jī)的幾項(xiàng)功能，從而造成計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作難以形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，甚至造成局部效率提高了，整體效率反而降低的結(jié)果。
另一方面，從計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度看，計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)在檢察工作中的具體應(yīng)用。
利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理是計(jì)算機(jī)的重要應(yīng)用方面，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的基本特征。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的功能早已超出了數(shù)值計(jì)算、控制、設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，與各行業(yè)的結(jié)合使得傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)生深刻的變化。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)用，不僅是發(fā)揮一般性的文字處理功能，更重要的是發(fā)揮出計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等功能。計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是綜合了軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)、局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)、信息安全技術(shù)、多媒體技術(shù)等多種技術(shù)而在檢察工作中的系統(tǒng)化應(yīng)用，是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的新領(lǐng)域，檢察工作的特點(diǎn)直接影響著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的具體實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)具有不同于其他部門的特點(diǎn)，工作具有法定的程序，不僅系統(tǒng)信息具有很強(qiáng)的保密要求，而且系統(tǒng)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)過程甚至開發(fā)過程都有很強(qiáng)的保密要求，這在開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)人員提出了新的要求。所以在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，對(duì)各開發(fā)階段的管理控制具有其特殊性。從計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度正確認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)對(duì)于成功地建立計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是致關(guān)重要的。
二。如何開發(fā)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)
開發(fā)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的工作涉及面很廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這里主要就當(dāng)前普遍存在的幾個(gè)突出問題進(jìn)行分析：
1.正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的內(nèi)容和特點(diǎn)要有正確全面的認(rèn)識(shí)，不僅檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)部門要有正確認(rèn)識(shí)，廣大干警也要對(duì)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)有充分的認(rèn)識(shí)。對(duì)建立計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)后，檢察工作的新情況新要求要有足夠的準(zhǔn)備。
對(duì)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要具有動(dòng)態(tài)性，用發(fā)展的眼光辯證地對(duì)待規(guī)劃。一個(gè)好的規(guī)劃對(duì)順利建立和運(yùn)用計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。規(guī)劃工作包括系統(tǒng)建設(shè)的各個(gè)方面，對(duì)將來可能發(fā)生的變化要有足夠的適應(yīng)性。要避免因檢察機(jī)關(guān)的人員調(diào)整而影響系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)不僅是一個(gè)技術(shù)性的工作，這項(xiàng)工作在一定程度上反映出檢察工作的政策傾向。應(yīng)盡量減少因個(gè)人喜好對(duì)規(guī)劃工作的影響。
對(duì)于計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的建設(shè)周期，要統(tǒng)籌規(guī)劃，既與正常的檢察工作相適應(yīng)，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免短期行為。
2.重在應(yīng)用。這是檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要避免過份強(qiáng)調(diào)技術(shù)的先進(jìn)性，也要避免不尊重技術(shù)的傾向或者形式化的建設(shè)。技術(shù)工作不是形象工程，也不是門面工作。計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的效果最終要通過實(shí)際應(yīng)用來檢驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)廣大干警對(duì)檢察業(yè)務(wù)很熟，但對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)用能力相對(duì)較弱。是否易用、實(shí)用在很大程度上影響系統(tǒng)的實(shí)施和推廣。技術(shù)人員對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，避免單純從技術(shù)的觀點(diǎn)處理問題。
3.經(jīng)濟(jì)適中，適當(dāng)超前。計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)是一項(xiàng)投資較大的系統(tǒng)工程。包括硬件費(fèi)用、軟件費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、管理及培訓(xùn)費(fèi)用。不僅有建設(shè)費(fèi)用，而且有運(yùn)行費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張，不可能只選擇最先進(jìn)的設(shè)備及開發(fā)運(yùn)行方式，另一方面，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，檢察工作也在不斷改革，也沒有必要設(shè)想建立一個(gè)一勞永逸的系統(tǒng)。條件好的單位可以盡量選擇生命周期長(zhǎng)的硬件、軟件及運(yùn)行方式。運(yùn)行方式要盡量超前，但設(shè)備配置要逐步增加。根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，硬件每半年就出現(xiàn)一代新產(chǎn)品，同時(shí)價(jià)格在不斷下降。所以在選型上要適當(dāng)超前，配備時(shí)分步實(shí)施。
4.合理組織和管理開發(fā)隊(duì)伍。計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的開發(fā)涉及到檢察工作的方方面面以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的多個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，基層檢察院最好由檢察長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，以便在重大問題上協(xié)調(diào)、把關(guān)、及時(shí)決策。由檢察機(jī)關(guān)各職能部門的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)部門的專業(yè)人員、專業(yè)開發(fā)單位的人員共同組成開發(fā)組。各類人員既有側(cè)重，又相互配合。其中參與開發(fā)的檢察干警和技術(shù)人員可以由區(qū)級(jí)檢察院和市級(jí)檢察院共同組成。
不能把技術(shù)部門變成軟件開發(fā)部門，盡管有些基層檢察院具有相當(dāng)強(qiáng)的開發(fā)實(shí)力，但完全由檢察系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)人員開發(fā)存在一系列問題，技術(shù)斷升級(jí)、人員培訓(xùn)及系統(tǒng)維護(hù)等都是專業(yè)性系統(tǒng)性的工作，如果完全由技術(shù)部門進(jìn)行開發(fā)，技術(shù)人員的精力及主要工作重點(diǎn)將發(fā)生變化，出現(xiàn)其他一系列問題。目前一些條件好的檢察院已經(jīng)逐步把檢察機(jī)關(guān)部分后勤服務(wù)等工作交由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以便使檢察干警更好地履行法律監(jiān)督職能及其他檢察工作。檢察技術(shù)部門也應(yīng)在職能定位上逐步達(dá)到有關(guān)法律要求，不能把檢察技術(shù)部門當(dāng)成單純的技術(shù)開發(fā)部門。
發(fā)揮技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)兩用人才的作用是成功的關(guān)鍵，要讓他們參加全部開發(fā)過程的工作。目前有相當(dāng)一部分基層檢察院的技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)只懂法律知識(shí)、不懂技術(shù)知識(shí)，不能以行政職務(wù)級(jí)別的高低當(dāng)作技術(shù)水平的高低。破除權(quán)威迷信，不懂技術(shù)的同志更容易迷信權(quán)威，這些現(xiàn)象現(xiàn)在在機(jī)關(guān)單位仍相當(dāng)普遍。要充分發(fā)揮技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)兩用人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)兩用人才不是檢察業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)一點(diǎn)計(jì)算機(jī)知識(shí)或者計(jì)算機(jī)技術(shù)人員知道一些法律知識(shí)就夠的，而是要精通檢察業(yè)務(wù)的同時(shí)精通計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。開發(fā)系統(tǒng)不同于對(duì)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單使用，要具備專業(yè)水準(zhǔn)和開拓創(chuàng)新能力才行。不僅要懂技術(shù)理論和檢察理論，更要懂檢察實(shí)務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)兩用人才是檢察機(jī)關(guān)的保貴財(cái)富，一定要充分發(fā)揮他們的作用，人盡其才。
在是否聘請(qǐng)專業(yè)開發(fā)單位的問題上，一直存在幾種不同的看法。我認(rèn)為，各單位的情況不同，不能一概而論。只要能夠組成上面所述的開發(fā)組就可以。至于聘請(qǐng)專業(yè)開發(fā)單位是否就一定有技術(shù)保證、一定會(huì)帶來保密、后續(xù)服務(wù)等問題，這些都要具體分析。各種開發(fā)人員的構(gòu)成方式都存在優(yōu)缺點(diǎn)，關(guān)鍵是要樹立系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，對(duì)開發(fā)工作采取正確的管理方法，而不要在具體形式上過分糾纏。
有人認(rèn)為直接購(gòu)買商品化的軟件系統(tǒng)是最簡(jiǎn)便高效的方式，我認(rèn)為這種看法并不正確。一方面，基層檢察院的機(jī)購(gòu)設(shè)置與職能劃分不盡一致，商品化的軟件系統(tǒng)在具有通用性的同時(shí)必然缺少針對(duì)性，甚至好看不適用。另一方面，軟件只是計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的一部分內(nèi)容，計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)不僅包括軟件，還包括硬件、網(wǎng)絡(luò)、相應(yīng)的管理制度、人員配備、與上下級(jí)的聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容。商品化的軟件系統(tǒng)可以作為局部子系統(tǒng)，但不能代替整個(gè)計(jì)算機(jī)檢察信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。比如可以適當(dāng)選用閱文系統(tǒng)軟件，人事管理軟件。要注意現(xiàn)成商品化軟件與整個(gè)系統(tǒng)的接口問題、數(shù)據(jù)一致性與數(shù)據(jù)冗余問題，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，還要特別注意對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行安全性檢驗(yàn)。如何有效檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)程序在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全性是目前計(jì)算機(jī)安全領(lǐng)域的一項(xiàng)新課題。直接購(gòu)買商品化的軟件系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)或某個(gè)具體應(yīng)用項(xiàng)目上是可行的，但不能過分依賴商品化軟件系統(tǒng)。事實(shí)上，我們只有在財(cái)務(wù)系統(tǒng)等少數(shù)幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化較強(qiáng)的領(lǐng)域較好地發(fā)揮了商品化的軟件系統(tǒng)的作用。
5.嚴(yán)格遵循軟件工程的方法
在軟件開發(fā)階段要嚴(yán)格遵循軟件工程的方法。按照軟件生存周期各階段的要求進(jìn)行工作。經(jīng)過系統(tǒng)分析、軟件項(xiàng)目計(jì)劃、需求分析、軟件設(shè)計(jì)、編碼、軟件測(cè)試和軟件維護(hù)幾個(gè)步驟。不論系統(tǒng)規(guī)模的大小，都應(yīng)在開發(fā)建設(shè)過程中嚴(yán)格遵循軟件工程的方法，這不僅有利于開發(fā)工作，更有利于維護(hù)升級(jí)工作和系統(tǒng)文檔管理，既可以有效保證系統(tǒng)質(zhì)量，還能減低因人員變動(dòng)、環(huán)境變化引起的系統(tǒng)改變的工作量。
摘要：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)引發(fā)了企業(yè)管理思想、管理方法、管理組織等諸多方面的變革，其中對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響尤為深遠(yuǎn)。本文分析了電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)類型，并探討了其設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)，電子商務(wù)企業(yè)，組織結(jié)構(gòu)
1電子商務(wù)對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響
促使企業(yè)形成柔性的扁平化組織結(jié)構(gòu)。電子商務(wù)技術(shù)信息處理效率高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的每一個(gè)終端可以同時(shí)獲得全面的數(shù)據(jù)與信息，使企業(yè)內(nèi)外的信息傳遞更為便捷、直接，高層管理者接近了生產(chǎn)第一線，中層管理者失去了存在的基礎(chǔ)，企業(yè)利用電子商務(wù)技術(shù)代替了管理中層。柔性的組織結(jié)構(gòu)可以使管理者充分授權(quán)，減少管理層次，增強(qiáng)組織內(nèi)橫向溝通以及與外部環(huán)境的溝通，加快對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)變化的反應(yīng)。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與信息技術(shù)系統(tǒng)之間保持一致。企業(yè)需要與其他企業(yè)建立穩(wěn)定的依賴關(guān)系以降低環(huán)境的不確定性，利用信息技術(shù)降低協(xié)調(diào)成本，建立企業(yè)組織內(nèi)及組織之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而形成企業(yè)的非產(chǎn)品、成本、技術(shù)等方面的虛擬核心競(jìng)爭(zhēng)力。
跨職能工作團(tuán)隊(duì)成為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。根據(jù)特定任務(wù)和業(yè)務(wù)流程建立的具有監(jiān)督、激勵(lì)、約束等職能的工作團(tuán)隊(duì)，直接面向生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行自我管理，它取代了層級(jí)組織結(jié)構(gòu)成為電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。電子商務(wù)改變了企業(yè)與消費(fèi)者的聯(lián)系模式，跨職能工作團(tuán)隊(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能及時(shí)了解消費(fèi)者的個(gè)性化和多元化消費(fèi)需求，以進(jìn)行快捷的研發(fā)和生產(chǎn)。
企業(yè)組織之間加強(qiáng)虛擬運(yùn)作。以信息技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把供應(yīng)商、生產(chǎn)商、顧客甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等獨(dú)立的企業(yè)連接而成的動(dòng)態(tài)的、臨時(shí)的虛擬企業(yè)，這樣，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)成員的組織結(jié)構(gòu)精煉且富有彈性，它們技術(shù)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)，能夠形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)類型
電子商務(wù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)圍繞生產(chǎn)制造功能的流程結(jié)構(gòu)向服務(wù)型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，根據(jù)用戶的需求反饋意見并將設(shè)計(jì)或改進(jìn)的方案?jìng)鬟_(dá)給制造企業(yè)。而核心企業(yè)通過契約或控股關(guān)系與制造企業(yè)、銷售商按產(chǎn)品價(jià)值流聯(lián)結(jié)成企業(yè)鏈。根據(jù)核心企業(yè)的特性劃分，電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性兩種類型：
生產(chǎn)性網(wǎng)絡(luò)。其關(guān)鍵在于保持對(duì)市場(chǎng)變化的高度敏感性和研發(fā)設(shè)計(jì)能力，及時(shí)反饋顧客意見及需求，并不斷改進(jìn)產(chǎn)品的功能和提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)是集中優(yōu)勢(shì)能力進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)計(jì)、商標(biāo)管理及售后服務(wù)和營(yíng)銷，同時(shí)通過契約等方式將生產(chǎn)、制造過程分包給下游廠商。
非生產(chǎn)性網(wǎng)絡(luò)。主要強(qiáng)化專業(yè)化生產(chǎn)和核心技術(shù)的開發(fā)，進(jìn)行品牌和商標(biāo)的管理與經(jīng)營(yíng)，以及銷售和提供服務(wù)，通過企業(yè)形象策劃、良好的物流系統(tǒng)等手段，將制造商、銷售商整合為一個(gè)有機(jī)的整體。
3電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題
目前，電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式總的發(fā)展趨勢(shì)具體表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的金字塔型的層級(jí)制組織模式向開放的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)涉及到管理觀念、經(jīng)濟(jì)體制、管理制度等諸方面因素，企業(yè)要想進(jìn)行組織再造，徹底改變傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，除必須考慮所屬行業(yè)的要求以及結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，還應(yīng)注意以下問題：
更新觀念。企業(yè)的決策者、管理者要全面轉(zhuǎn)變和更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念與思路，樹立全面、整體化和戰(zhàn)略意義上的電子商務(wù)理念。同時(shí)，培育員工的組織創(chuàng)新意識(shí)，樹立信息化概念，在整體系統(tǒng)思想指導(dǎo)下進(jìn)行流程重組，組織再造。
慎重選擇。電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略，在激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩種電子商務(wù)組織變革模式中慎重選擇。激進(jìn)式變革能夠以較快的速度在短時(shí)間內(nèi)建立信息化的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的、大幅度的調(diào)整，而這種超調(diào)量大又會(huì)導(dǎo)致組織平穩(wěn)性差。與之相反，漸進(jìn)式變革則是通過對(duì)企業(yè)組織進(jìn)行持續(xù)的、小幅度的局部調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)組織模式向電子商務(wù)組織模式的轉(zhuǎn)變，這種變革超調(diào)量小，但波動(dòng)次數(shù)多，變革持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，這樣有利于維持組織的穩(wěn)定性。
注重企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的歷史文化不僅成為構(gòu)建電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的阻力，而且也會(huì)導(dǎo)致新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)無(wú)法有效的運(yùn)行。因此，在實(shí)施企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組之際，建立與新組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)文化，積極營(yíng)造充分發(fā)揮知識(shí)和信息化的電子商務(wù)企業(yè)文化。
加大管理信息系統(tǒng)與管理軟件的開發(fā)和使用。電子商務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式需要信息管理技術(shù)的支持，這就要求企業(yè)的設(shè)備、人員、組織和企業(yè)文化等全面實(shí)行信息化，建立用于在新型組織執(zhí)行新任務(wù)的管理人員的決策支持系統(tǒng)和用于支持組織單元決策的自動(dòng)化信息系統(tǒng)，以及利用數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的管理軟件。
參考文獻(xiàn)：
1.陳連剛。電子商務(wù)企業(yè)管理與實(shí)訓(xùn)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008
摘要]隨著我國(guó)中小企業(yè)的信息化不斷應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行使中小企業(yè)的各方面效率得到很好的提升，但是在實(shí)際的運(yùn)行中卻由于企業(yè)中存在的管理制度松散、員工的意識(shí)缺乏等制度方面的原因，使企業(yè)信息系統(tǒng)得不到適當(dāng)?shù)木S護(hù)，對(duì)企業(yè)的信息數(shù)據(jù)安全、信息獲取效率都有一定的影響，所以加強(qiáng)中小企業(yè)信息管理制度層次的設(shè)計(jì)是有必要的。
一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述
隨著我國(guó)中小企業(yè)開始實(shí)現(xiàn)信息化管理，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)來對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理，一方面，提高了企業(yè)管理的效率和科學(xué)性，使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、成本、控制都得到了大幅度的改善；而另一方面，在實(shí)際的運(yùn)行中不可避免的引發(fā)各種問題，其中包括信息安全性的問題，即存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用，而且這種活動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響非常嚴(yán)重，例如：電子商務(wù)公司，如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障，每天的損失會(huì)高達(dá)數(shù)額人民幣，所以如何保障信息系統(tǒng)的安全，使其得到安全的控制，對(duì)于企業(yè)來說已經(jīng)變的非常重要。目前，在我國(guó)的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位，所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應(yīng)遲鈍，不能使管理者及時(shí)得到有效的信息，使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果，因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)中小企業(yè)信息的測(cè)控是非常必要的。
在目前關(guān)于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構(gòu)建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面，涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如：楊斌、費(fèi)同林(2002)，趙宏中（2005），劉仁勇，王衛(wèi)平（2007），在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面提到了制度設(shè)計(jì)方面，但是沒有把其作為一個(gè)研究重點(diǎn)，其他一些相似的文獻(xiàn)基本是從技術(shù)角度探討。從中小企業(yè)實(shí)際的成本收益考慮，一般來說，由于運(yùn)用的相應(yīng)技術(shù)不是很高，基本都是基礎(chǔ)的軟件系統(tǒng)，所以有必要對(duì)中小企業(yè)面臨的制度方面進(jìn)行詳細(xì)的分析。
二、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析
首先，根據(jù)Laudon對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅，按照來源分為六類：硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務(wù)及設(shè)備被偷盜，這些都是中小企業(yè)面臨的問題，但Laudon從單個(gè)信息系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，卻沒有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進(jìn)去，在我國(guó)中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)上許多企業(yè)盡管設(shè)置了制度，但很大程度上都是形同虛設(shè)或者是制度管理存在缺失，容易導(dǎo)致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)際操作上面臨效率和安全的問題，下面具體從制度方面進(jìn)行分析：
在中小型企業(yè)中，存在著正式制度與非正式制度，正式制度是人們有意識(shí)建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排，主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等；非正式制度，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念，是形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對(duì)人們行為的不成文的限制。
（一）正式制度的分析
在中小企業(yè)中，正式的制度包括國(guó)家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面，根據(jù)我國(guó)1994年通過的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，也只是從信息交換角度來保護(hù)整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，對(duì)于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定，并沒有對(duì)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)中發(fā)生的關(guān)于信息系統(tǒng)自身安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也沒有一套正確引導(dǎo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實(shí)際出發(fā)，所以各企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致安全隱患存在比較大。
從企業(yè)自己建立的信息管理制度來說，一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度，包括維護(hù)、人員素質(zhì)等方面都有明確的規(guī)定，在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患，并能夠及時(shí)有效的進(jìn)行相應(yīng)信息的反饋，對(duì)企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對(duì)于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)自身比較小，相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏，其維護(hù)也是誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)，這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來確定其系統(tǒng)的安全程度，其次在效率方面，由于人員缺乏以及其計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用存在的不規(guī)范，信息交換、反饋也相對(duì)比較落后，或者根本起不到效率作用。
再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范，卻由于監(jiān)管不到位，主要是由于中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)比較小，維護(hù)人員、計(jì)算機(jī)使用都是由使用人員一人來完成，所以容易導(dǎo)致即使有制度，也難以執(zhí)行，這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。
（二）非正式制度的分析
在非正式制度中，意識(shí)形態(tài)處于核心地位，它不僅蘊(yùn)含價(jià)值關(guān)鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)性，而且在形式上構(gòu)成某種非正式制度的“先驗(yàn)”模式。所以從這個(gè)角度上來說，公司員工的思想和過去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運(yùn)行效果。
在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，由于員工的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于信息系統(tǒng)的維護(hù)、使用存在一定的松懈，信息操作員經(jīng)常在值班時(shí)沒有定期維護(hù)計(jì)算機(jī)及信息管理系統(tǒng)，只是在當(dāng)其產(chǎn)生問題時(shí)才處理，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)損失，如果信息備份不完全的話，可能由于人為操作或者計(jì)算機(jī)病毒的侵入會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。
在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對(duì)中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響，對(duì)信息反饋報(bào)告在效率方面也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)層的要求不嚴(yán)格，操作人員的報(bào)告提交不及時(shí)等因素所致，因此非正式制度因素對(duì)中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。
三、加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)管理制度建設(shè)的對(duì)策
在加強(qiáng)制度建設(shè)中，主要從國(guó)家信息系統(tǒng)的法律制度建設(shè)、企業(yè)信息制度的設(shè)置與執(zhí)行，再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識(shí)的改變?nèi)齻€(gè)層次來考慮。
（一）首先在我國(guó)信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中，不僅應(yīng)該對(duì)信息交換中安全問題進(jìn)行規(guī)范，而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對(duì)其管理系統(tǒng)的安全達(dá)到安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是指從各因素方面來確定信息管理系統(tǒng)的一個(gè)安全性的最低標(biāo)準(zhǔn)值，不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個(gè)基本的系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，而且也能對(duì)公司信息管理系統(tǒng)起到強(qiáng)制規(guī)范性的作用。
（二）在制度設(shè)定層面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理制度的健全及制度化，也是保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全極為重要的一個(gè)方面。在信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中，信息系統(tǒng)管理部門應(yīng)制定嚴(yán)格的服務(wù)器日常維護(hù)、巡視和記錄制度、客戶機(jī)維護(hù)、操作制度、用戶管理制度、人員培訓(xùn)制度等等，并嚴(yán)格按照制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，從而從企業(yè)內(nèi)部制度上認(rèn)識(shí)到信息管理系統(tǒng)安全的重要性。
（三）培養(yǎng)與使用企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視外，設(shè)立一個(gè)既懂信息系統(tǒng)、又懂業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型信息主管職位，也是非常關(guān)鍵的。在國(guó)外大學(xué)、大企業(yè)的CIO（首席信息主管），相當(dāng)于企業(yè)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，直接參與企業(yè)的重大問題決策。一個(gè)合格CIO，既能充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的積極性，又能把握企業(yè)信息化發(fā)展全局，并能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見，起到了很好的監(jiān)督作用，并對(duì)公司信息管理信息系統(tǒng)制度改善、監(jiān)督、反饋上能起到重要的作用，因此在中小企業(yè)中也設(shè)立這樣一個(gè)職位，從而使信息化系統(tǒng)成為企業(yè)運(yùn)行中的一個(gè)非常重要的部分。
（四）加強(qiáng)信息系統(tǒng)人員的培訓(xùn)，使其對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統(tǒng)人員包括操作人員以及維護(hù)人員，定期對(duì)信息系統(tǒng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅有助于了解信息系統(tǒng)的最新發(fā)展，而且能夠使其從意識(shí)中不斷了解到信息系統(tǒng)安全的重要性，使其操作、維護(hù)的規(guī)范化不斷得到改善，從而減少由于非制度性因素所產(chǎn)生的信息系統(tǒng)安全問題。
四、結(jié)論
在中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)中，很大問題是由于中小企業(yè)的制度方面造成的，所以在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)其監(jiān)管，使中小企業(yè)的信息管理制度得到很好執(zhí)行是非常必要的，其次就是加強(qiáng)員工的素質(zhì)培養(yǎng)，使其能夠具有很好的業(yè)務(wù)水平，使信息管理系統(tǒng)得到很好的運(yùn)行，并能夠使管理層及時(shí)了解到企業(yè)的信息，保證企業(yè)的順利運(yùn)行；最后完善國(guó)家信息管理系統(tǒng)法律，是保證企業(yè)信息制度建立的重要標(biāo)準(zhǔn)，使中小企業(yè)達(dá)到基本的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而從制度上使其信息管理系統(tǒng)得到很好的保護(hù)。
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