時(shí)間：2023-04-03 09:56:22
序論：在您撰寫農(nóng)田水利論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
進(jìn)行水量平衡分析，確定灌溉制度
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源的可供水量，在詳盡了解項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)的作物需水量，進(jìn)行供需水量平衡分析。對(duì)于占補(bǔ)平衡項(xiàng)目來(lái)說，供需水量平衡分析在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行，占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中的農(nóng)田水利工程一般是采用10年設(shè)計(jì)，20年校核，由于項(xiàng)目區(qū)范圍不大，引水流量一般1m3/s以下，在水利工程中屬于小型水利工程，首先根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CB50288-99)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確實(shí)設(shè)計(jì)灌溉保證率，皋蘭縣一般取75%，然后根據(jù)灌溉定額或降水的頻率分析選出2個(gè)或3個(gè)符合設(shè)計(jì)灌溉保證率的年份，以其中灌水分配過程不利的一年作為典型年，以該年的灌溉制度作為設(shè)計(jì)灌溉制度。如項(xiàng)目區(qū)在灌區(qū)范圍內(nèi)且采用灌區(qū)已有的取水或輸水工程作為水源的，應(yīng)該以灌區(qū)的灌溉制度作為本次設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)灌溉制度。在計(jì)算過程中，作物的灌水定額可通過彭曼公式計(jì)算，也可通過用水量平衡法演算得出，對(duì)于常見作物，實(shí)際工作中也采用《甘肅省行業(yè)用水定額》直接取值或進(jìn)行驗(yàn)算。如采用渠道灌溉，還應(yīng)確定輪灌制度。
灌溉工程規(guī)劃
1灌溉機(jī)井規(guī)劃
項(xiàng)目區(qū)灌溉機(jī)并布置應(yīng)翔實(shí)掌握該區(qū)域的地下水分布情況，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形、地層、地下水分布情況，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)用水需求進(jìn)行灌概機(jī)井井群布置，一般采用梅花形或方格形布置。要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行布置，如筆者所在的皋蘭縣西岔鎮(zhèn)陽(yáng)洼窯村項(xiàng)目區(qū)，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田較規(guī)整，且項(xiàng)目區(qū)全部為蔬菜區(qū)，其對(duì)水量的需求量不大，但是對(duì)水量需求時(shí)間長(zhǎng)，所以可以發(fā)展為井灌區(qū)，且根據(jù)地形及項(xiàng)目區(qū)的灌溉田塊分布和已有道路系統(tǒng)實(shí)際情況，采用了方格形布置。布置井位時(shí)要確定井?dāng)?shù)，首先應(yīng)確定單井出水量，單井出水量可參照近年的成井電測(cè)資料確定，也可按照抽水試驗(yàn)確定，有條件的項(xiàng)目、建議按照抽水試驗(yàn)確定。然后根據(jù)單井出水量和灌水定額計(jì)算得出單井的控制面積，按照井灌區(qū)的面積計(jì)算得出井?dāng)?shù)。這里提醒一點(diǎn)計(jì)算得出的井?dāng)?shù)往往并非整數(shù)，千萬(wàn)不要搞成理論上的四舍五入，計(jì)算得出的井?dāng)?shù)應(yīng)進(jìn)行進(jìn)位取整。布置井位時(shí)還應(yīng)注意一定要計(jì)算井距和影響半徑，確保不會(huì)出現(xiàn)機(jī)井互相影響出水量的情況。
2田間輸水方式確定
解決了水源和灌溉制度的問題，接著要進(jìn)行灌溉輸水方式的選擇。灌溉輸水方式分為地面輸水和地下輸水兩種方式，由于在輸水過程中存在蒸發(fā)和滲漏，選用不同的輸水方式，水的利用系數(shù)也是大相徑庭。舉例而言采用渠道輸水。襯砌渠道的渠系水利用系數(shù)約在0.7左右，而采用管道輸水管道水利用系數(shù)可達(dá)0.9，由于土渠滲漏量過大，農(nóng)渠以上灌溉輸水渠道不會(huì)采用土渠。一般情況下，灌區(qū)面積較大水量較充足時(shí)均選用襯砌渠道作為輸水渠道進(jìn)行地面輸水，灌溉單元較小，水量一般的情況下可采用管道輸水，除泵站輸水管道可能采用鋼管和砼管外，田間輸水管道一般是采用UPVC管道。根據(jù)目前節(jié)約用水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需要，以后在占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的農(nóng)田水利工程中，斗農(nóng)渠應(yīng)盡量采用管道輸水，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，是目前農(nóng)田水利工程的大方向，占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中的農(nóng)田水利工程亦應(yīng)如此。
3灌溉渠系規(guī)劃
灌溉渠系規(guī)劃時(shí)首先選擇襯砌渠道，按照斷面類型不同，灌溉渠道可分為U形、矩形和梯形。U形渠道輸水能力強(qiáng)、節(jié)水防滲效果好，但由于施工要求高、斷面不宜過大，適用于斗渠和農(nóng)渠；矩形和梯形渠道對(duì)斷面和施工要求不高。適用于干渠和支渠，但矩形渠道占地面積小卻對(duì)材質(zhì)要求較高，梯形渠道恰恰相反，對(duì)材質(zhì)要求較低但占地面積大，因此一般干、支渠渠道應(yīng)按照當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)選擇矩形或梯形渠道，斗渠、農(nóng)渠一般選用U形渠道或者進(jìn)行管道輸水。渠型選定后，根據(jù)灌溉面積和灌水定額確定渠道流量，進(jìn)行渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)，應(yīng)從最末級(jí)渠道開始計(jì)算，逐級(jí)倒算，逆推干渠的橫向設(shè)計(jì)流量和縱向設(shè)計(jì)高程。渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)不能孤立單獨(dú)考慮，兩者之間是相互聯(lián)系的，計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最末級(jí)渠道灌溉面積和灌水定額計(jì)算渠道流量。需要注意的是渠道橫、縱斷面設(shè)計(jì)一定是從最末級(jí)渠道逐級(jí)向上逆推得到的。渠道的流速，應(yīng)滿足不沖不淤流速要求。以加大流量驗(yàn)算不沖流速，并以最小流速驗(yàn)算不淤流速。占補(bǔ)平衡項(xiàng)目通常采用已有的水源工程和渠首工程作為水源，與一般農(nóng)田水利工程相比在整體布局上稍顯復(fù)雜，輸配水渠道的設(shè)計(jì)要根據(jù)整理后的田塊大小、高程、耕作條件及現(xiàn)有水利工程等進(jìn)行配置，并合理確定灌溉方向。在進(jìn)行輸配水渠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮已有的農(nóng)田水利設(shè)施、渠系建筑物和道路設(shè)施等，盡可能避免與現(xiàn)有渠道、道路等基礎(chǔ)設(shè)施交叉，并在各級(jí)渠道上根據(jù)需要修建諸如分水閘、節(jié)制閘，量水堰等，渡槽、跌水、陡坡、渠系建筑物，要進(jìn)行必要的水力計(jì)算和結(jié)構(gòu)計(jì)算，結(jié)構(gòu)斷面較小時(shí)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。渠道不宜越級(jí)布設(shè)，布置時(shí)還應(yīng)注意行政界線如鄉(xiāng)界和村界的限制，避免工程投人使用后由此引發(fā)的爭(zhēng)水事件。
4管道系統(tǒng)規(guī)劃
基于管道輸水蒸發(fā)、滲漏較小，管道水利用系數(shù)較大、不占用耕地的優(yōu)點(diǎn)，一些灌溉控制面積不大的項(xiàng)目選用了管道輸水，材質(zhì)一般為UPVC管材。選用地埋管道輸水時(shí)，首先要進(jìn)行壓力計(jì)算和管徑的計(jì)算，以使設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。壓力計(jì)算主要是管內(nèi)水壓力和側(cè)向的土壓力計(jì)算，通過壓力計(jì)算得到管道的抗壓強(qiáng)度選用不同壁厚的UPVC管道。管徑計(jì)算要根據(jù)灌溉需水量計(jì)算管道在一定流速下的合理管徑，從而更好的選擇合適的UPVC管道。管道的布置一般遵循支管垂直于主管的原則，并根據(jù)灌溉田塊合理確定管道間距和出水樁間距，丘陵地區(qū)管道間距以50m為宜，管道密度以平均90m/hm2為宜，可根據(jù)地形選擇雙向灌溉或單項(xiàng)灌溉，出水樁一般每50米設(shè)置一個(gè)。管道布置也應(yīng)注意合理的避讓已有的渠道、道路和行政界限。
排水工程規(guī)劃
占補(bǔ)平衡項(xiàng)目也要求做到灌排結(jié)合。對(duì)于出流條件較好或排水設(shè)施較完善的項(xiàng)目區(qū)，可不設(shè)置排水工程；出流條件不好或無(wú)排水設(shè)施的項(xiàng)目區(qū)，為保證項(xiàng)目區(qū)旱可灌、澇能排，真正做到旱澇保收，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、降水、灌溉、河流滲漏、土質(zhì)、作物種植結(jié)構(gòu)或耕作制度等因素，合理設(shè)置排水系統(tǒng)。排水溝可分為明溝排水和暗管排水，對(duì)應(yīng)于灌溉渠也可分為干、支、斗、農(nóng)四級(jí)，布置時(shí)盡量利用天然河溝。如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以渠道灌溉，在布置時(shí)還應(yīng)考慮灌排結(jié)合，并盡可能與道路相銜接。
1.1地位作用重要，需要高度重視?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。
1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。
1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。
2農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位
2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。
2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施
3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。
3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。
3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。
在全面建設(shè)小康社會(huì)中，突出的問題是“三農(nóng)問題”，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和水資源總量不足、時(shí)空分布不均又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約因素，因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
我國(guó)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且深得廣大農(nóng)民的歡迎，有豐富的人力資源，關(guān)鍵在于國(guó)家和各級(jí)地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要。在目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)、城市發(fā)展的情況下，政策利益適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜，有利于共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。
1．灌溉的保證
灌溉的保證就是在灌溉的時(shí)候，能用充分的保證農(nóng)田的用水，其計(jì)算的公式為灌溉用水滿足的數(shù)值與總年樹相除，用符號(hào)“P”表示，當(dāng)P大于或等于80%的時(shí)候，說明這個(gè)區(qū)域的灌溉率是合格的，但是這也只是一個(gè)基本的數(shù)值，在不同的農(nóng)田里，還應(yīng)當(dāng)要考慮水源的狀況和所種植的農(nóng)產(chǎn)品，在水資源不足和農(nóng)作物是以干旱的作物為主要的地區(qū)，這個(gè)數(shù)值可以考慮在50%到80%之間，在水源充足和以水稻、小麥等水源需求量大的農(nóng)作物種植地區(qū)，則應(yīng)該把數(shù)值考慮在70%到95%之間。
2．農(nóng)田的抗旱
農(nóng)田的抗旱是直接反映了農(nóng)田灌溉的設(shè)計(jì)，也是農(nóng)田灌溉水利設(shè)計(jì)必須要考慮到的一個(gè)因素，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的得天獨(dú)厚性，所以很多時(shí)候如果發(fā)生旱情或者是多天無(wú)雨等情況，農(nóng)田也是面臨著絕大的考驗(yàn)，在這種情況下，灌溉設(shè)施要能滿足到基本連續(xù)80天的灌溉期限，這個(gè)也應(yīng)當(dāng)因地制宜，因?yàn)橐鶕?jù)不同地區(qū)的氣候變化和當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的需求，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要具體的情況具體分析。
二、農(nóng)田灌溉取水
農(nóng)田灌溉的核心就是水，這夜市農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的意義所在，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要根據(jù)不同的地區(qū)水資源的分布情況，決定取水方式的設(shè)計(jì)。一般來(lái)說分為兩種:其中一個(gè)是自取流水的灌溉設(shè)計(jì)，就是通過農(nóng)田分布的情況，就近取得農(nóng)田周圍的水資源，通過簡(jiǎn)單的引流，使得水為灌溉所用;還有一個(gè)就是提水取水的灌溉，這個(gè)就是針對(duì)農(nóng)田周圍沒有水資源，需要到較遠(yuǎn)的地方引流或者是提水來(lái)灌溉。水利工程的設(shè)計(jì)主要就是針對(duì)這兩種取水的方式。
1．自流取水灌溉
如果農(nóng)田的周圍有河流的話，則可以將河流作為主要的水源，而為了保證灌溉水位的高度，則在設(shè)計(jì)的 時(shí)候要選用河流上游等較高水位的地點(diǎn)，引水的地點(diǎn)也非常的關(guān)鍵，因?yàn)檫@不僅決定了水流的長(zhǎng)度和水干渠道的建設(shè)，這需要考慮到建設(shè)的成本，如果水流設(shè)計(jì)的不合理，增加的水流量和建筑設(shè)施的等增加會(huì)造成負(fù)擔(dān)，而且當(dāng)水流長(zhǎng)的時(shí)候，遇到的截流、斷流和遇到建筑物的阻擋等因素也會(huì)隨之增加。
(一)無(wú)壩取水
在設(shè)計(jì)無(wú)堤壩取水的時(shí)候，可以考慮實(shí)際的情況，要分為建設(shè)閘門和不建設(shè)閘門兩種，但是如果不建設(shè)閘門的時(shí)候，當(dāng)遇到洪水等天文災(zāi)害時(shí)候，不能及時(shí)的控制水的流量，會(huì)導(dǎo)致一下子的沖擊力將渠道沖毀和農(nóng)田會(huì)受到洪水的淹沒，所以在設(shè)計(jì)時(shí)候，盡量要考慮到可能發(fā)生未知因素，及早的將災(zāi)難排除，通過設(shè)計(jì)渠道的角度，保證取水的水流平穩(wěn)而量充足，還必須要減輕對(duì)引水口的沖蝕，不然引水口的坍塌，造成的損失也是不可估量。
(二)有壩取水
如果農(nóng)田的所在地區(qū)是一個(gè)靠近水源的，旁邊有河流等水資源豐富的地區(qū)，但是可能因?yàn)榈刭|(zhì)或者是其他地理位置等原因無(wú)法滿足自流水灌溉時(shí)，應(yīng)該在河道上面設(shè)計(jì)修建低壩或者是閘，提高水位，引導(dǎo)水流灌溉，這種雖然建筑成本會(huì)有所提高，但是不用建立飲水渠道，可以減少了建造的成本，這種設(shè)計(jì)的水量會(huì)更加有保證，也免去了渠道日常維護(hù)等工作量。
三、灌溉渠設(shè)計(jì)原則
1．總布局規(guī)劃
在對(duì)灌溉渠道進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，要把土地、水源、路徑等綜合考慮，同時(shí)也要考慮到其他用水的部門是否需要這條渠道的用水，如果有工業(yè)用水，那應(yīng)當(dāng)注意是否會(huì)污染到水資源，還有考慮到水是否是農(nóng)民的生活用水、牲畜用水等等，這些都要做到全面的兼顧，要做到科學(xué)管理，容易管理，在充分利用水資源的情況下，還要考慮是否可以擴(kuò)大灌溉的面積，在保證人、水、農(nóng)作物三者安全用水、充足用水的情況下，最大限度的來(lái)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益。所以規(guī)劃布置要遵循以下的原則:
(一)充分的利用地形條件
在設(shè)計(jì)灌溉渠道的時(shí)候，其應(yīng)當(dāng)布置在高處，灌溉設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該是采取總分的結(jié)構(gòu)，每個(gè)排灌的系統(tǒng)要各自作業(yè)，因?yàn)榭紤]到部分地形是高地或者是不平的坑坑洼洼的地形，必須要采取單獨(dú)處理，不能因小失大，在布局的考慮上也要講究美觀，盡量的不要太多占用民房和使得水渠經(jīng)過民房，因?yàn)閷⒚穹块L(zhǎng)期置在水流的周圍，容易使得泥土松動(dòng)，容易造成危險(xiǎn)，這些都應(yīng)該是水渠設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)。
(二)安全為主
在渠道的設(shè)計(jì)時(shí)，要研究其渠道附近的地質(zhì)地貌，如果是一些軟土地質(zhì)或者是土地密度不夠的巖土，應(yīng)當(dāng)盡量避免深挖，雖然靠近河流等水源充足的地方比較有利于引水灌溉，但是同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一個(gè)新的問題就是會(huì)被水沖毀，或者是侵蝕，所以在靠近水源的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是要注意渠道的用料，一版在地質(zhì)條件好的地層，要注意觀察是否有巖石層斷裂，透水性強(qiáng)的情況發(fā)生，再者，沿渠應(yīng)當(dāng)要有合理的泄洪排水功能，如設(shè)置閘口等等。
(三)綜合利用
在灌溉渠道的應(yīng)用中，同時(shí)也要考慮一水多用的原則，在水資源充足情況下，要結(jié)合水、電、人文環(huán)境等等的因素，考慮水庫(kù)、水塘、水渠并用，充分利用水渠的資源性，由點(diǎn)帶面的通過一水?dāng)U散，使得農(nóng)民的生活更加便利，有些地區(qū)要利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，與井水、河水相結(jié)合，利用地表水和地下水聯(lián)合的原則，來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)田灌溉的系統(tǒng)。
2．分布局規(guī)劃
分布局的規(guī)劃要確定好地勢(shì)地貌，依據(jù)各個(gè)地區(qū)的地址特色，實(shí)事求是的原則，不能以偏概全，要量身設(shè)計(jì)好支渠道的灌溉系統(tǒng)。
(一)平原類型的灌溉區(qū)域
在平原地區(qū)，多數(shù)的地形是由于河流的沖擊而形成的，這樣的地形優(yōu)勢(shì)是開闊，而且耕種地比較集中，在設(shè)計(jì)的時(shí)候可以將地理的條件和洪水、洪澇、干旱、水漬、堿等災(zāi)情的情況結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行分布的規(guī)劃。
(二)中原類型的灌溉區(qū)域
這種地形的地表水比較豐富，而且排水的條件比較好，可以采取分排灌溉的方式，對(duì)灌溉的渠道要進(jìn)行沖洗和日常維護(hù)，防止土壤生鹽和排水堵塞等情況的發(fā)生。這是由于我國(guó)地質(zhì)地貌的特殊性，所以在設(shè)計(jì)分渠道的時(shí)候更應(yīng)該要考慮到多種的可能性，多考慮是否能不能有一水多用、少水多用的情況，認(rèn)真做到量身定做，合理安排。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)有效農(nóng)田灌溉面積在全世界范圍內(nèi)，位列第一，這解決了一定數(shù)量人口的吃飯問題。農(nóng)業(yè)問題以及存在一定的關(guān)聯(lián)的其它問題是國(guó)家長(zhǎng)期探討和關(guān)心的問題，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，從整體水平增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，注重小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。小型農(nóng)田水利工程可儲(chǔ)水抗旱，可確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展，并可增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。
2小型農(nóng)田水利工程之灌溉現(xiàn)狀
大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程均由當(dāng)?shù)鼐用褡孕薪ㄔO(shè)，這不可避免地會(huì)遺留各種質(zhì)量問題，例如，標(biāo)準(zhǔn)不合格、質(zhì)量較差、配套不齊全、設(shè)備陳舊、技術(shù)手段落后等，這不僅阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展，還降低了農(nóng)業(yè)效益?，F(xiàn)階段，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，成本投入有限、管理機(jī)制尚不完善，這無(wú)法滿足新農(nóng)村的建設(shè)需求，因我國(guó)農(nóng)民的整體收入并不理想，且實(shí)施解決灌溉的根本目的是改善自然生態(tài)環(huán)境，增加社會(huì)效益，這對(duì)于思想意識(shí)相對(duì)落后以及經(jīng)濟(jì)水平不高的農(nóng)民而言，是一項(xiàng)與自己無(wú)關(guān)的工程。因此，節(jié)水灌溉工程依舊停留在初級(jí)發(fā)展階段，要求相關(guān)部門應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)投入，并加大宣傳力度，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉目標(biāo)。
3灌溉的設(shè)計(jì)問題
3.1渠道設(shè)計(jì)原則
3.1.1安全第一的原則
在小型農(nóng)田水利工程中，設(shè)計(jì)渠道時(shí)首先應(yīng)堅(jiān)持安全第一的原則，在具體的設(shè)計(jì)和裝設(shè)過程中，應(yīng)盡可能地避開危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段，例如填方高度較高、挖方深度較深的地方。
3.1.2有效利用當(dāng)?shù)貤l件
應(yīng)將灌溉渠道設(shè)置在地勢(shì)較高的位置，而將排水溝設(shè)置在地勢(shì)較低的位置，這不僅便于自流灌溉的正常開展，還有利于排水工程的進(jìn)行。因此，在灌溉設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面考慮當(dāng)?shù)氐貏?shì)條件，并采取有效的處理手段，盡可能避免和其余建筑物之間的交叉，盡可能地降低對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田和農(nóng)民生活的影響。
3.1.3干渠、支渠設(shè)計(jì)原則
在設(shè)計(jì)干渠、支渠時(shí)，應(yīng)全面考慮工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，從工程現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，參照當(dāng)?shù)氐匦危侠碓O(shè)計(jì)。
3.2灌溉設(shè)計(jì)內(nèi)容
3.2.1科學(xué)計(jì)算引水量
引水量計(jì)算是小型農(nóng)田水利工程灌溉設(shè)計(jì)中的主要內(nèi)容，因此，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)率先設(shè)定合理的渠道引水量，然后依據(jù)渠道引水量進(jìn)一步設(shè)計(jì)橫斷面，并繪制相應(yīng)的斷面圖，科學(xué)計(jì)算工程量，全面落實(shí)工程預(yù)算工作，然后由資深、專業(yè)水平較高的設(shè)計(jì)師編寫最初設(shè)計(jì)報(bào)告。引水量具體是指灌溉凈流量和損失流量相加的和，農(nóng)作物品種、地質(zhì)條件、渠道規(guī)格、自然環(huán)境條件、水源條件等多種因素共同影響著引水量。在計(jì)算渠道引水量時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)灌溉規(guī)范，并全面考慮實(shí)際灌溉面積來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
3.2.2有效設(shè)置節(jié)制閥
在設(shè)定位于渠道側(cè)面位置的分水量時(shí)，為確保配水工作的正常開展，并保證渠道極限（最小）流量也能達(dá)到低一等級(jí)渠道的引水標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢醚b設(shè)節(jié)制閥。在節(jié)制閥中，主要通過閥門控制開關(guān)、調(diào)整水位和流量，進(jìn)而達(dá)到向低一等級(jí)渠道調(diào)配水源的需求。通常將節(jié)制閥設(shè)置在泄水閥和分水閥中，以此來(lái)達(dá)到分水和泄水的要求。有時(shí)也將它設(shè)置在渡槽等位置，便于事故檢修工作的開展，并能有效調(diào)控輸水流量，同時(shí)還應(yīng)和橋梁、陡坡等保持一致，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于渠系節(jié)制閥，應(yīng)將其過水寬度和整個(gè)渠道寬度保持一致，這樣有助于連接工作的開展。如若使用輪灌，應(yīng)保證節(jié)制閥中的設(shè)計(jì)流量一致；若采用續(xù)灌，則無(wú)需保證設(shè)計(jì)流量的一致。開敞式是渠道節(jié)制閥最為常用的模式，閘閥高程和渠道底部平行，使用平底寬頂堰，通過消力墩來(lái)調(diào)控始流狀態(tài)，以此來(lái)?yè)舸蛳?，位于閘下位置的消能工程相對(duì)簡(jiǎn)單。另外，還應(yīng)盡量確保位于上下游位置的翼墻平整，通常利用弧面進(jìn)行過渡，以此來(lái)降低水頭損失量。對(duì)于平面河渠，使用套閥模式，具體是指相隔較近裝設(shè)兩個(gè)節(jié)制閥，逐步分級(jí)擋水，充當(dāng)簡(jiǎn)易船閥，這不僅便于交通運(yùn)輸工程，還具有控水抗洪的作用。
3.2.3合理設(shè)計(jì)橫縱斷面
1）橫斷面。
待明確渠道實(shí)際引水量后，應(yīng)結(jié)合引水量設(shè)計(jì)相應(yīng)的水位高程和橫斷面，通常，水流量、比率與橫斷面緊密相關(guān)，其中渠道的地質(zhì)條件、灌溉斷面的坡度、水流中的泥重等共同影響著渠道比率，一般水流流速和渠道斷面呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，如若渠道比率較小，則相應(yīng)的流速也較小，進(jìn)而出現(xiàn)渠道雨季，削弱其灌溉能力。因此，在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)合理設(shè)計(jì)渠道比率，禁止出現(xiàn)過小或者過大的情況，另外，還應(yīng)考慮與渠道接觸的地面坡度，盡量保持坡度一直，如若某處地面坡度較大，則預(yù)設(shè)計(jì)中的比例無(wú)法滿足坡度變化，此時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整渠道比率，通?？梢岳枚钙?、跌水等手段，以此來(lái)達(dá)到坡度和地形變化的一致。
2）縱斷面。
在小型農(nóng)田水利工程中，通常同時(shí)開展橫縱斷面的設(shè)計(jì)工作，其中縱斷面的設(shè)計(jì)主要包含標(biāo)準(zhǔn)水位線、極限（最低）水位線、周邊建筑物以及分水口位置等內(nèi)容，在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格參照工程設(shè)計(jì)圖紙，首先依據(jù)地面高程，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的高程線，然后依據(jù)具體的渠道底部的尺寸和水流比例，描繪常規(guī)水位深度，再參照水位的實(shí)際情況并結(jié)合水底深度以及渠道寬度，描繪加大水位線、極限（最低）水位線和渠道頂端的高程線。待完成渠道線描繪工作后，應(yīng)再次檢查渠道坡度，對(duì)于坡度驟然變化或者較高一級(jí)的坡度較高的位置，應(yīng)結(jié)合具體情況，合理設(shè)計(jì)跌水和陡坡，同時(shí)，還應(yīng)明確高度差和具置。
4結(jié)語(yǔ)
目前，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是，相比較而言，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的水平還比較地低下，不利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展步伐。
1.1技術(shù)缺乏，管理落后
目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)隊(duì)伍中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，不能對(duì)水利的建設(shè)進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，使水利建設(shè)受到嚴(yán)重的約束，直接影響了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)施。農(nóng)田水利建設(shè)的管理制度落后，水利建設(shè)的管理講求的是責(zé)權(quán)分明，但是實(shí)際上，大部分的水利建設(shè)管理紊亂，管理者不能明確自身的職責(zé)和有效行使自身的權(quán)利，使水利建設(shè)存在的問題找不到人解決。
1.2損壞嚴(yán)重，投入資金不足
由于近年來(lái)，疏于對(duì)水利建設(shè)的管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)水、分水、泄水等水利建設(shè)受到嚴(yán)重的破壞。除了自然原因，很多水利建設(shè)的破壞都是人為造成的，例如，很多地方的機(jī)井房的電機(jī)和水泵被偷。由于后期的維護(hù)不當(dāng)，致使小水渠的提水閥門銹死，當(dāng)汛期來(lái)臨，閥門打不開，無(wú)法泄洪，出現(xiàn)嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，給人們帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于國(guó)家的稅務(wù)改革，取消了農(nóng)村的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金不足，不能及時(shí)對(duì)水渠等小水利工程進(jìn)行維修及加固，縮短了水利建設(shè)的使用壽命。
1.3年代久遠(yuǎn)，功能退化
目前我國(guó)大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建于上世紀(jì)六七十年代，年代久遠(yuǎn)，年久失修，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的功能嚴(yán)重退化。很多的小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)工程遭到了不同程度的破壞，有些地方的農(nóng)民甚至在水渠上種植了莊稼或樹木，直接阻礙了農(nóng)田水利設(shè)施功能的發(fā)揮。部分農(nóng)田水利設(shè)施由于沒能及時(shí)維護(hù)，已經(jīng)完全不能發(fā)揮其功能，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響[1]。
2、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)問題出現(xiàn)的原因
2.1管理落后的原因
現(xiàn)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)管理落后，主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的管理主體不明確，運(yùn)行管理機(jī)制和維護(hù)機(jī)制尚未形成，對(duì)已建好的水利工程的管理工作沒有做好，已損壞的水利工程不能得到及時(shí)的修護(hù)，浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ痰膶?shí)際情況，制定一個(gè)完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的發(fā)揮。
2.2投入資金不足的原因
在我國(guó)，小型的水利建設(shè)一般都是地方自建，國(guó)家的資金投入少。一些地方經(jīng)濟(jì)好的，還能夠抽出部分資金投入到農(nóng)田的水利建設(shè)上來(lái)。如果地方經(jīng)濟(jì)狀況不好，根本就沒有資金投入到農(nóng)田的水利建設(shè)。另外，自國(guó)家的稅收改革后，農(nóng)村水利建設(shè)一般都是組織地方上的人出工出錢出力去修建水利工程，人們參與的積極性不高，直接導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金籌備困難。
2.3建設(shè)速度慢的原因
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)主要是依靠當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民，實(shí)施的是義務(wù)工制度。例如，農(nóng)村農(nóng)田水利工程遭到破壞，能夠進(jìn)行修補(bǔ)，達(dá)到自求平衡的狀態(tài)。但是自從國(guó)家取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民農(nóng)田水利建設(shè)的熱情，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民作為農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍將沒有辦法適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)[2]。
3、探討促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的相關(guān)措施
3.1建立健全的管理機(jī)制
建立健全的農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與小流域?yàn)閱卧煽h級(jí)統(tǒng)一管理。加大節(jié)水工程的實(shí)施力度，同時(shí)還要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的節(jié)水意識(shí)，推廣“按量計(jì)征”的農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，不斷健全水利工程的配套設(shè)施，降低水資源的浪費(fèi)，保證農(nóng)田的正常用水。
3.2加大資金投入
在緊抓大中型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，也要重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。國(guó)家要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，不斷改善小型農(nóng)田的水利設(shè)施。各級(jí)地方政府也要不斷加大小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，同時(shí)對(duì)于上級(jí)給予的小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金不能擠占挪用，必須做到?？顚Ｓ?。還要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)田水利建設(shè)的資金，還要做好農(nóng)田水利建設(shè)資金的審計(jì)與跟蹤工作，各個(gè)縣區(qū)的水務(wù)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先急后緩的原則，對(duì)于抗旱井、主干渠、支渠等重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先建設(shè)。同時(shí)還要做小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度的創(chuàng)新，要適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)的發(fā)展，保證農(nóng)田水利建設(shè)管理的職責(zé)明確，做到出現(xiàn)問題，能夠找得到人來(lái)解決，確保農(nóng)田水利管理的有序進(jìn)行。
3.3建立水利建設(shè)發(fā)展績(jī)效考核機(jī)制
將農(nóng)田水利建設(shè)中的防洪抗旱、人們的飲水安全問題、水資源的保護(hù)與管理問題等等工作項(xiàng)目實(shí)施個(gè)人責(zé)任制，將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立相關(guān)的績(jī)效考核機(jī)制。一旦出現(xiàn)水利建設(shè)的問題，如抗旱、供水、防洪等出現(xiàn)問題，能夠找到明確的責(zé)任人，如果問題嚴(yán)重，還要對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
3.4加大宣傳力度
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的力度，能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民建設(shè)水利工程，保護(hù)水利工程的意識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民投身到農(nóng)田水利建設(shè)中去的積極性。加大農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)的法制宣傳，能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的法制意識(shí)，做到依法用水，自覺的維護(hù)好農(nóng)田水利工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
4、結(jié)語(yǔ)
1.1地位作用重要，需要高度重視。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。
1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。
1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。
2農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位
2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。
2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。
2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施
3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。
3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。
3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。
在全面建設(shè)小康社會(huì)中，突出的問題是“三農(nóng)問題”，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和水資源總量不足、時(shí)空分布不均又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約因素，因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
我國(guó)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且深得廣大農(nóng)民的歡迎，有豐富的人力資源，關(guān)鍵在于國(guó)家和各級(jí)地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要。在目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)、城市發(fā)展的情況下，政策利益適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜，有利于共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1地位作用重要，需要高度重視。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)田水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設(shè)施，良種、化肥、耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)才有用武之地。但是，作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田水利，投入多，見效慢，管理難，本身直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，在一些地方易受忽視。對(duì)農(nóng)田水利的重要地位作用，需要不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.2群眾性強(qiáng)，需要廣大農(nóng)民參與。農(nóng)田水利遍及全國(guó)各地，與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，每年都要發(fā)動(dòng)近億勞動(dòng)力從事已建成工程的清淤維護(hù)歲修、水毀工程修復(fù)和新工程的興建。群眾性、互助合作性是農(nóng)田水利的重要特點(diǎn)之一。
1.3公益性較強(qiáng)，需要政府扶持。農(nóng)田水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災(zāi)功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又承擔(dān)著大田作物灌排，保證國(guó)家糧食安全的任務(wù)。
1.4具有壟斷性，需要政府加強(qiáng)宏觀管理。按受益農(nóng)戶多少區(qū)分，小型農(nóng)田水利可分為兩大類：一類是農(nóng)戶自用的微型工程，如水窖、水池、淺井等；另一類是幾十戶、成百上千個(gè)農(nóng)戶共用、規(guī)模相對(duì)較大、具有農(nóng)村公共工程性質(zhì)的泵站、水庫(kù)、引水渠等。受地形、水資源等條件限制，多數(shù)公共工程具有天然壟斷性，不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)倒閉。灌溉所用水資源，屬國(guó)家或集體所有，是公共資源。所有生活在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶都有公平用水的權(quán)利。用水權(quán)是農(nóng)民生存權(quán)的組成部分，為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。
2農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位
2.1基本國(guó)情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。中華民族的發(fā)展史是一部與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的治水史。盡管我國(guó)耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，一方面農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面，也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)糧食長(zhǎng)期嚴(yán)重短缺的局面。
2.2社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國(guó)改革與建設(shè)的根本問題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展得更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2.3國(guó)家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。此外，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)必須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。
2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)不能解決未來(lái)16億人口的吃飯問題，不能成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個(gè)意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的措施
3.1加大各級(jí)政府的投入力度。首先，農(nóng)田水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)環(huán)境、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問題”成為突出問題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜；第三，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民尚不是土地的所有者，要求農(nóng)民投入太多的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。
3.2充分利用WTO規(guī)則。如果僅從主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，在加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)業(yè)是加入WTO后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，那么也可以說農(nóng)業(yè)是加入WTO后國(guó)家支持與保護(hù)空間最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)與水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)等均可納入WTO“綠箱政策”的支持范圍，屬于政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的支持。
3.3重視農(nóng)田水利科學(xué)研究?，F(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對(duì)的挑戰(zhàn)，無(wú)論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國(guó)形成適合我國(guó)農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時(shí)代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國(guó)的通行做法。
在全面建設(shè)小康社會(huì)中，突出的問題是“三農(nóng)問題”，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱和水資源總量不足、時(shí)空分布不均又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約因素，因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
我國(guó)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且深得廣大農(nóng)民的歡迎，有豐富的人力資源，關(guān)鍵在于國(guó)家和各級(jí)地方政府的支持和投入力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是政治穩(wěn)定的需要。在目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)、城市發(fā)展的情況下，政策利益適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜，有利于共同富裕和協(xié)調(diào)發(fā)展。
