時(shí)間：2023-04-03 09:56:01
序論：在您撰寫水利水電職稱論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1水利水電工程設(shè)計(jì)中
工作人員的技術(shù)水平相差懸殊就目前情況來看，隨著全球一體化發(fā)展，很多水利水電工程設(shè)計(jì)人才到國外進(jìn)行發(fā)展深造，導(dǎo)致該專業(yè)的人才流失，而嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使很多并不具備專業(yè)素質(zhì)的人涌入，使得水利水電工程在設(shè)計(jì)中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。如果一個(gè)不夠科學(xué)合理的水利水電工程設(shè)計(jì)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，不但會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2水利水電工程的設(shè)計(jì)人員缺少合作意識
水利水電工程的設(shè)計(jì)需要團(tuán)隊(duì)的合作與交流，單單憑借個(gè)人的力量是不能完成的，不僅效率低而且達(dá)不到質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)人員的合作與交流是提升水利水電工程質(zhì)量的前提。水利水電工程設(shè)計(jì)過程中會運(yùn)用到很多不同專業(yè)的科學(xué)知識，要想科學(xué)合理地完成設(shè)計(jì)工作，需要不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人才共同努力。
1.3水利水電工程設(shè)計(jì)中缺少質(zhì)量安全意識
就目前情況來看，在社會利益的驅(qū)動下，雖然設(shè)計(jì)人員的工作效率不斷提高，但水利水電工程質(zhì)量問題易被忽視。如果在設(shè)計(jì)的過程中沒有經(jīng)過深思熟慮就將設(shè)計(jì)的方案付諸于實(shí)踐，不但容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，還會導(dǎo)致實(shí)施過程中人力、物力資源的浪費(fèi)。為了有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，工作人員應(yīng)該在保證效率的同時(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識和設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的核查工作，對于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的問題和不足，應(yīng)在施工前核對糾正，這樣可以減少因錯(cuò)誤的施工而導(dǎo)致的浪費(fèi)，而且科學(xué)合理的設(shè)計(jì)提高了資源的利用率，進(jìn)而達(dá)到理想的建設(shè)效果。
2有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量時(shí)應(yīng)遵循的原則
提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是水利水電工程發(fā)展的重要目標(biāo)，但與此同時(shí)，也應(yīng)符合國家的規(guī)范要求，需要遵循以下的原則。首先，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)過程應(yīng)該符合國家的法律法規(guī)，運(yùn)用有效的、法律范圍內(nèi)的手段進(jìn)行設(shè)計(jì)和工程的實(shí)施。其次，應(yīng)該滿足水利水電工程建設(shè)的行業(yè)要求，對于人才的分配、材料的配置、機(jī)器的使用都應(yīng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以不斷優(yōu)化水利水電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在遵循設(shè)計(jì)原則基礎(chǔ)上，有效提升工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量時(shí)應(yīng)注意的問題
3.1加大監(jiān)督力度，規(guī)范工作流程
目前，在市場體制經(jīng)濟(jì)化和利益化的驅(qū)動下，很多并不具有該專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司也加入到了工程的設(shè)計(jì)行業(yè)中，極易導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)不專業(yè)，出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，政府監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)管理，加大市場的監(jiān)督力度，整頓水利水電工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)中不合理的地方，嚴(yán)格審查與處理并不具有設(shè)計(jì)資質(zhì)能力且非法壟斷的公司，改變設(shè)計(jì)行業(yè)中魚龍混雜的情況，從而促進(jìn)市場的自由公平競爭，讓公司在合作中成長，在競爭中提高。
3.2提高水利水電工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)水平和設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識
水利水電工程的質(zhì)量是否過關(guān)，設(shè)計(jì)人員的工作水平起到至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)人員作為水利工程設(shè)計(jì)的主體，應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)水平與設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。因此水利水電建設(shè)工程在選拔設(shè)計(jì)人才時(shí)，應(yīng)全面考核，考驗(yàn)面試人員的綜合素質(zhì)水平。其次，對于公司的設(shè)計(jì)人員應(yīng)采取定期培訓(xùn)考核的方式，不斷激發(fā)設(shè)計(jì)人員的內(nèi)在潛質(zhì)。
3.3有效提升水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識
在水利水電工程實(shí)施過程中，為了使施工單位與業(yè)主達(dá)成共識，有效提高工程的質(zhì)量，水利水電工程的施工單位應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)與業(yè)主的合作交流。在工程施工的過程中，如果施工單位與業(yè)主的觀點(diǎn)態(tài)度不同，雙方利益發(fā)生沖突，施工單位應(yīng)該積極主動地與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對工程的要求，從而改進(jìn)工程中的不足，并使業(yè)主進(jìn)一步了解本工程的設(shè)計(jì)，最終雙方達(dá)成共識，共同獲益，同時(shí)保證水利水電工程的質(zhì)量。
4結(jié)語
所謂水利水電工程施工成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，在確保工程質(zhì)量、施工安全、施工如期進(jìn)行的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)督、限制調(diào)節(jié)各項(xiàng)施工費(fèi)用，對可能出現(xiàn)的成本偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，確保實(shí)際成本費(fèi)用能夠控制在預(yù)算成本范圍內(nèi)，目的是降低施工成本。
2水利水電工程施工成本控制的必要性
我國水利水電工程建設(shè)管理體制于20世紀(jì)80年代進(jìn)行改革，雖然取得了良好的發(fā)展，但是施工企業(yè)的市場化運(yùn)作時(shí)間相對較短，市場運(yùn)作規(guī)范性不足。多數(shù)情況下業(yè)主單位掌握著市場的主動權(quán)，在簽訂施工承包合同過程中，施工企業(yè)往往面對不公平、不公正的情況。而企業(yè)的目的是追求最大化的利潤，外部制約和內(nèi)部訴求方面都促使企業(yè)做好施工成本控制，從而使得成本最小化。
3水利水電工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度，進(jìn)行制度控制
推進(jìn)相應(yīng)的管理制度的建立與完善，有效地對水利水電施工的成本進(jìn)行控制，降低各種費(fèi)用支出，避免浪費(fèi)，減少損失。例如，嚴(yán)格規(guī)范勞動紀(jì)律，推行計(jì)件工資制度，將工人的勞動報(bào)酬所得與勞動成果直接聯(lián)系起來；建立獎(jiǎng)懲制度，對節(jié)約工程材料的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)的則要受到懲罰；推進(jìn)利益激勵(lì)機(jī)制的建立與完善，可以通過設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，如安全質(zhì)量獎(jiǎng)等來激勵(lì)員工提高成本控制意識；明確費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實(shí)落實(shí)國家財(cái)經(jīng)制度，對施工費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確的規(guī)定。
3.2優(yōu)化工程施工方案
施工方案與工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等密切相關(guān)，直接對工程施工成本產(chǎn)生影響。所以在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，就需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，及時(shí)制定可行合理的施工方案。項(xiàng)目工程師在綜合考慮施工現(xiàn)場地理狀況、施工工藝、設(shè)備選型等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審查和論證，通過比較確定最優(yōu)施工方案。工程技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在具體的施工過程中對圖紙、施工方案進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場情況，調(diào)整和優(yōu)化方案，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審批。生產(chǎn)管理部門要充分運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)劃管理知識，對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究，及時(shí)配置人員、材料和設(shè)備，若施工計(jì)劃需要優(yōu)化，要向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。
3.3大力推行新技術(shù)、新工藝
大力推行新技術(shù)、新工藝能夠有效提高勞動生產(chǎn)效率，降低施工成本。具體而言，采用新技術(shù)、新工藝，以機(jī)械化施工代替大量勞動力，能夠減少工資支出，同時(shí)能夠減少相應(yīng)的勞保費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)，并且能夠縮短工期，減少施工管理費(fèi)用。因此，可以按照施工合同的規(guī)定以及施工進(jìn)度安排、配置合理的施工機(jī)械，采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，從而提升勞動生產(chǎn)率，降低施工成本。
3.4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制通常是通過對責(zé)任成本預(yù)算的科學(xué)編制，對各種成本行為進(jìn)行有效的約束，在對比預(yù)算成本和實(shí)際成本的過程中，發(fā)現(xiàn)問題所在，并分析出其具體的原因，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，向成本決策部門及時(shí)匯報(bào)，從而針對性地采取改進(jìn)措施，糾正偏差，全面完成目標(biāo)成本。在水利水電工程施工項(xiàng)目中，責(zé)任成本控制按照責(zé)任到人的原則，對可控制成本進(jìn)行歸集，對施工項(xiàng)目在一定程度上進(jìn)行有效控制，它對施工成本的控制是一種預(yù)見性的控制，使得在工程施工中，能夠按照預(yù)先的預(yù)算編制有效地進(jìn)行成本控制。
3.5嚴(yán)格控制施工直接成本
水利水電工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本兩個(gè)方面。嚴(yán)格控制施工直接成本控制具體而言，首先要進(jìn)行施工材料成本的控制，施工材料的使用量要根據(jù)施工現(xiàn)場情況合理控制；制定損耗標(biāo)準(zhǔn)，對于易損耗的施工材料要限額領(lǐng)料，施工人員要根據(jù)實(shí)際需求領(lǐng)取施工材料；做好庫存管理，不僅要確保施工材料的質(zhì)量，而且還要盡量減少搬運(yùn)和庫存成本。其次在人工成本控制方面，要根據(jù)工程的實(shí)際項(xiàng)目量，安排組織施工人員；強(qiáng)化對施工人員的管理，增強(qiáng)其責(zé)任意識，積極提升施工效率，做好施工成本控制。
3.6加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，降低間接成本
在施工過程中，各級質(zhì)檢人員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格把控各個(gè)施工工序的質(zhì)量，同時(shí)要采取質(zhì)量防范措施，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免出現(xiàn)返工或返修的情況，這樣能夠有效減少施工過程的間接成本。在水利水電工程施工中，間接成本是很難有效控制的，所以必須強(qiáng)化對施工質(zhì)量的監(jiān)管，做到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管，力爭一次性完成工程。
4結(jié)語
1．1水利水電工程施工成本控制的特點(diǎn)
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用，這兩者當(dāng)中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費(fèi)用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項(xiàng)目管理的主要工作。由于水利水電項(xiàng)目大都具施工周期長、投資成本大、技術(shù)復(fù)雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強(qiáng)對施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的問題，大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業(yè)一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計(jì)劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一個(gè)大致的成本計(jì)劃，對項(xiàng)目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預(yù)估。合理科學(xué)的成本計(jì)劃將使后續(xù)的工作更有目的性，有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計(jì)劃的制定是成本控制的關(guān)鍵，其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2．2對施工過程進(jìn)行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施工程中的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)該包括人工、材料和施工設(shè)備的使用情況，以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對記錄的數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，只有有了真實(shí)的數(shù)據(jù)，后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時(shí)管理人員還能對施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，這能提升施工人員的責(zé)任心，督促他們更加認(rèn)真的工作。
2．3對記錄的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行處理和分析
采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對性。對記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預(yù)估值。更重要的是要對超支的原因進(jìn)行深入的研究，以及該如何應(yīng)對。最后，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)該撰寫一份詳細(xì)施工過程中的成本分析報(bào)告，對該階段的施工情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
2．4根據(jù)分析報(bào)告的內(nèi)容，及時(shí)對施工過程進(jìn)行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報(bào)告后，管理人員的對施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該有了初步的了解，對出現(xiàn)超支的原因應(yīng)該更加清楚。計(jì)劃趕不上變化，當(dāng)問題出現(xiàn)之后應(yīng)該及時(shí)的采取合理的措施，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或者對施工方式做出調(diào)整?？偠灾?，一切都要從實(shí)際出發(fā)，一定不能死守原有的成本計(jì)劃不變，那樣只會使存在的問題變得更加嚴(yán)重，更不利于后面工作的進(jìn)行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學(xué)的施工方案，能從根源上控制項(xiàng)目的施工成本。工程的施工方案與項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，其對工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期，就應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，深入的了解現(xiàn)場的施工環(huán)境以及各種對施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行施工階段的準(zhǔn)備工作，讓相關(guān)的設(shè)備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，確立一個(gè)適合工程實(shí)際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁浪費(fèi)現(xiàn)象
浪費(fèi)現(xiàn)象在當(dāng)前的水利水電工程的施工過程當(dāng)中十分嚴(yán)重，這極大的增加了工程建設(shè)的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定時(shí)的對各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，對相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育甚至還可以進(jìn)行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)，同時(shí)還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機(jī)會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時(shí)間的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制返工率
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費(fèi)的費(fèi)用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費(fèi)用之和。質(zhì)量問題看似項(xiàng)目的施工成本沒有過大的關(guān)系，可實(shí)質(zhì)上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工，一旦返工就必定會造成施工材料的浪費(fèi)，增加了材料的成本，而且還會增加額外的人工費(fèi)用和設(shè)備的使用費(fèi)。這些費(fèi)用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關(guān)，因此在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理問題，是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制的主要任務(wù)是將每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任都細(xì)化到個(gè)人，這樣才能在實(shí)際的支出超過預(yù)算值時(shí)，對相關(guān)的責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰，才能提高解決問題的效率。實(shí)施責(zé)任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對各種成本行為進(jìn)行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責(zé)眾，只有當(dāng)責(zé)任細(xì)分到個(gè)人之后，施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關(guān)的一件事情。
3．5學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電工程的建設(shè)起步較晚，還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在當(dāng)前的工程施工成本控制當(dāng)中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結(jié)語
1.1設(shè)計(jì)深度要滿足階段工作要求
項(xiàng)目前期各階段必須按照項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測設(shè)計(jì)工作，應(yīng)高度重視勘測設(shè)計(jì)工作質(zhì)量?？睖y設(shè)計(jì)成果通過上級部門的審查、核準(zhǔn)是項(xiàng)目前期工作的基本要求，在前期設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測實(shí)物工作量、成果考核及提交時(shí)間等要求，以保證勘測設(shè)計(jì)成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的龍頭，抓好勘測設(shè)計(jì)工作，對于工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動性，及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)了解設(shè)計(jì)方案及投資估算情況，必要時(shí)通過專家評審的方式進(jìn)行階段性地把關(guān)，以確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在簽訂項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)合同時(shí)，對勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)場服務(wù)等條款應(yīng)進(jìn)一步明確，保證勘測設(shè)計(jì)合同的順利執(zhí)行。
1.3推行勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)
以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)委托單位，是為了使設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場，打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計(jì)競爭，達(dá)到業(yè)主對擬建項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量，使工程建設(shè)實(shí)施階段的靜態(tài)投資不突破國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進(jìn)行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)合同可以作為業(yè)主與勘測設(shè)計(jì)單位整體勘測設(shè)計(jì)合同責(zé)任條款部分的補(bǔ)充，也可以在勘測設(shè)計(jì)單位接受初步設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)簽訂。在限額設(shè)計(jì)合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算，獎(jiǎng)、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。
2項(xiàng)目建設(shè)期的投資控制
2.1招標(biāo)階段的投資控制
2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案
大型水利工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分是以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，充分考慮工程特點(diǎn)、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進(jìn)行的建設(shè)任務(wù)分解。
2.1.2具備條件后方可招標(biāo)
確定了分標(biāo)方案后，任何一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)條件是否成熟，將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁?、建設(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實(shí)后方可售標(biāo)，切不可盲目追求工程進(jìn)度而進(jìn)行招標(biāo)，以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。
2.1.3認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件
招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平，進(jìn)而影響整個(gè)工程施工全過程的造價(jià)、進(jìn)度及質(zhì)量控制，發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作，工程技術(shù)人員和造價(jià)管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對影響工程建設(shè)及造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析、甄別和評價(jià)，對于涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，將實(shí)際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標(biāo)文件的評審工作
從技術(shù)和商務(wù)兩方面對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，通過對人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報(bào)價(jià)及單價(jià)合理性等方面的評審，擇優(yōu)選擇合適的施工單位，同時(shí)也避免因時(shí)間倉促而遺留問題，造成在后期審計(jì)過程中無法更改的局面。
2.2編制項(xiàng)目管理預(yù)算
編制項(xiàng)目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對工程投資進(jìn)行管理和控制。在國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi)，編制項(xiàng)目管理預(yù)算。項(xiàng)目管理預(yù)算編制，主要是對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整，利于投資的歸口管理，并有針對性地進(jìn)行項(xiàng)目劃分和臨時(shí)工程、材差、費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)的攤銷，便于概算投資與招標(biāo)合同價(jià)作同口徑對比。
2.3工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
2.3.1樹立全員造價(jià)控制的理念
水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程造價(jià)控制貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，合同管理、造價(jià)管理不是某一個(gè)部門的事，需要全員參與。工程造價(jià)管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低，業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責(zé)各異，只有相互密切配合、通力協(xié)作，才能保證工程協(xié)調(diào)順利實(shí)施，才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴(yán)格合同立項(xiàng)、重視合同審核
對非招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行合同立項(xiàng)審批制，即項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，并提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度，按照分工各負(fù)其責(zé)，把好商務(wù)和技術(shù)關(guān)，減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象，從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可避免地會發(fā)生變更項(xiàng)目，進(jìn)而承包人就會申報(bào)變更項(xiàng)目費(fèi)用。而項(xiàng)目單價(jià)的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制出合適的工程單價(jià)。若程序性地簽批一個(gè)不合理的施工方案，勢必會影響單價(jià)審核，從而增大工程造價(jià)。所以，事先對施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強(qiáng)施工圖紙的審核工作
發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更，如果確系變更，應(yīng)該追蹤變更的原因，分析此變更對工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)方面帶來的影響，研究此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性，經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對施工圖紙中明顯不合理之處，應(yīng)與設(shè)計(jì)代表進(jìn)行充分的溝通，及時(shí)進(jìn)行修正或調(diào)整，盡量做到事前控制。
2.3.5嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)，例如：嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
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1.1工程成本的監(jiān)管
當(dāng)前，我國水利水電工程規(guī)模越來越大的同時(shí)工程的成本投入規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。由于成本監(jiān)管的失利，很多水利水電工程成為部分領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊的重要場域。項(xiàng)目招標(biāo)管理體系的不健全給工程成本監(jiān)管制造了相當(dāng)大的障礙。裙帶關(guān)系交易以及弄虛作假的暗箱操作使得水利水電工程在項(xiàng)目開啟之初就失去了透明性。而在項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，無論是建材采購還是施工監(jiān)察等層次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投機(jī)主義者趁機(jī)牟利。這種社會現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重影響了大眾對水利水電工程建設(shè)的態(tài)度，也影響了水利水電工程整體發(fā)展的格局和未來。
1.2工程進(jìn)度的控制
水利水電工程規(guī)模和數(shù)量激增的另一個(gè)附屬現(xiàn)象就是工程進(jìn)度變得過分冗長和難于控制，而且細(xì)節(jié)施工階段的進(jìn)度把握完全無法傳遞到管理總部的事情時(shí)有發(fā)生。一些施工單位為了提升表面效率，趕進(jìn)度而偷工減料或者自行減少施工難度的行為屢見不鮮。另有一些施工單位爭取了施工的多余時(shí)間去干別的項(xiàng)目，卻把時(shí)間算在水電工程項(xiàng)目中。這種現(xiàn)實(shí)面前，工程進(jìn)度控制不僅不能為保障工程整體效果服務(wù)，反而淪為了促使工程效果失真的幫兇。這種對工程進(jìn)度控制的實(shí)效極大的阻礙了水利水電工程的未來發(fā)展。
1.3工程質(zhì)量的把關(guān)
水利水電工程建設(shè)的初衷在于服務(wù)大眾生活，其基礎(chǔ)在于所建設(shè)的工程能夠質(zhì)量上達(dá)標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)水利、電力基礎(chǔ)系統(tǒng)的功效。然而，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量把關(guān)卻屢屢出現(xiàn)問題。不僅很多的工程建設(shè)驗(yàn)收之后屢屢出現(xiàn)重大的裂縫或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本沒達(dá)到當(dāng)?shù)厮矫婊鶞?zhǔn)。這種偷工減料甚至罔顧基礎(chǔ)施工建設(shè)初衷的行為嚴(yán)重制約了水利水電工程的發(fā)展未來。
2抓好質(zhì)量控制夯實(shí)水利水電工程建設(shè)
2.1協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、施工的利益及關(guān)系
由于水利水電建設(shè)往往涉及到多方利益參與者，某一方的利益無法協(xié)調(diào)好都不可能控制好工程的總體流程，因此，要抓好質(zhì)量控制夯實(shí)水利水電工程建設(shè)發(fā)展道路必須平衡好施工過程里各相關(guān)利益方的利益。具體來說，要協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、施工的利益及關(guān)系，明確各方在施工建設(shè)中具體的權(quán)責(zé)義務(wù)，溝通好各方的交涉程序，避免期間的沖突和誤會。要盡量細(xì)化溝通渠道，減少在溝通3者關(guān)系中的失誤，以保障水利水電工程的整體質(zhì)量可以保持在持續(xù)上升的水平線上。
2.2以完善的質(zhì)量控制體系實(shí)現(xiàn)對人、材、機(jī)綜合管理
對于水利水電工程涉及到的繁雜工程環(huán)節(jié)、施工步驟、施工當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境等問題，要形成一個(gè)系統(tǒng)的控制體系，保證期間的施工質(zhì)量可以細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，以此控制整體的工程質(zhì)量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。要以完善的質(zhì)量控制體系實(shí)現(xiàn)對人、材、機(jī)綜合管理，以宏觀的視角實(shí)時(shí)監(jiān)控水利水電工程各個(gè)細(xì)節(jié)步驟中潛在的問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)誤差，及時(shí)控制和調(diào)整，以求在整體上保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)參與的施工人員工作效率最優(yōu)組合，施工的材料價(jià)格和狀態(tài)處于最優(yōu)，參與施工的機(jī)械性能及使用價(jià)格上處于最佳比例。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場考核監(jiān)督及審計(jì)工作的覆蓋面
項(xiàng)目工程變更管理是一項(xiàng)全員參與、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，機(jī)會稍縱即逝，能否取得經(jīng)濟(jì)效益最大化，有著很大的風(fēng)險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性。項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析和策劃，研究措施，制定管控方案。單位工程從總體出發(fā)，找出“風(fēng)險(xiǎn)源”，充分認(rèn)識潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管理，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低找出降耗增效、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施方法。分部工程從細(xì)節(jié)出發(fā)，找出“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，在“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”6大要素上，采用“工序分解”法做施工策劃和風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)過程中的控制措施，調(diào)動一切積極因素，推動變更項(xiàng)目的解決。
2.健全管理體系、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明
項(xiàng)目管理者應(yīng)在項(xiàng)目開工伊始，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，建立健全合同管理、技術(shù)管理、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等各項(xiàng)管理制度，從風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)入手，組建工程變更管理團(tuán)隊(duì)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任部門負(fù)責(zé)、商務(wù)小組指導(dǎo)、項(xiàng)目人員落實(shí)的商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)?！吧虅?wù)工作協(xié)調(diào)小組”應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富人員擔(dān)任，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的變更工作指導(dǎo)。個(gè)別商務(wù)問題突出的項(xiàng)目，上級部門應(yīng)現(xiàn)場蹲點(diǎn)、集中編報(bào)變更索賠文件。在實(shí)際操作方面，明確責(zé)任，按周、按節(jié)點(diǎn)下達(dá)變更工作任務(wù)，明確要求，變更工作及時(shí)辦理不可積壓，加大過程跟蹤，減少不必要的損失和資金壓力。建立商務(wù)考核機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。定期進(jìn)行一次工作任務(wù)布置，對任務(wù)、問題、分工、完成時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行溝通、討論和安排。根據(jù)變更工作任務(wù)和存在的困難、問題，定期交流和調(diào)整，按期考核及時(shí)兌現(xiàn)，加大激勵(lì)措施，最大限度的調(diào)動商務(wù)工作者的積極性，讓其發(fā)揮最大潛能，激發(fā)其敏銳的洞察力，發(fā)現(xiàn)變更項(xiàng)目和最佳處理時(shí)機(jī)。
3.確保履約，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的變更環(huán)境
項(xiàng)目經(jīng)理是商務(wù)管理、工程變更的第一責(zé)任人，是推動者、策劃者和實(shí)施者，要做好商務(wù)變更工作，必須確保項(xiàng)目良好履約。只有從質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本等各方面綜合考慮，群策群力、艱苦奮斗，所有合同節(jié)點(diǎn)目標(biāo)按期或提前完成，才能得到業(yè)主、監(jiān)理等的一致認(rèn)可和高度評價(jià)，只有給業(yè)主交上了滿意的答卷，才能從戰(zhàn)略上贏得機(jī)遇。才能更好地與業(yè)主商談變更補(bǔ)償工作。
4.以技術(shù)管理為先導(dǎo)，向技術(shù)要效益
合同簽訂后，管理者應(yīng)詳細(xì)研究合同條款，將投標(biāo)報(bào)價(jià)情況向相關(guān)管理人員、成本管控部門進(jìn)行交底。從事件一開始就收集各類資料，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)通知、指令、聯(lián)系單、報(bào)批的施工方案、工程量計(jì)算書及簽證、變更建議書、單價(jià)分析表等。各種資料按照規(guī)定形式編寫、整理，按照合同條款規(guī)定的時(shí)間上報(bào)，尊重事實(shí)證據(jù)充分，要計(jì)算準(zhǔn)確圖表清晰，要取得各方簽證蓋章等，以嚴(yán)格嚴(yán)肅合同變更基礎(chǔ)資料。重視施工方案的編制和上報(bào)，認(rèn)真研究施工圖紙和招標(biāo)工程量，領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖，其目的是有效指導(dǎo)施工和利于單價(jià)編制。施工方案編制前，先組織施工人員、合同人員進(jìn)行討論，專人編寫再行審查，突出實(shí)用性和合同性，特別對施工程序、施工方法必須按照中標(biāo)單價(jià)分析表或定額子目進(jìn)行編寫，便于采用中標(biāo)單價(jià)或新單價(jià)編制。對找出的每個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較，分析技術(shù)的可行性及經(jīng)濟(jì)的合理性，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理配置資源，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、優(yōu)化施工方案來降低施工難度，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)和措施，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是一些BT項(xiàng)目或PC項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段提前介入，科學(xué)論證優(yōu)化方案，與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位充分溝通，提前做好項(xiàng)目的前期策劃工作，研究方案、梳理工程量，并為后期的優(yōu)化和變更埋下伏筆，為成本控制打下良好的基礎(chǔ)。
5.良好的溝通，是變更效果事半功倍的基石
和諧的氛圍是解決問題的前提，項(xiàng)目工作重在溝通。為了爭取利益最大化，必須長期堅(jiān)持多層次多角度的溝通，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，結(jié)合施工難易程度、中標(biāo)單價(jià)高低、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)度要求等因素，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會審，對個(gè)別設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，爭取設(shè)計(jì)同意；注重和業(yè)主、監(jiān)理單位的溝通，通過多層溝通上下互動，形成共鳴。變更文件上報(bào)前應(yīng)先與現(xiàn)場業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理溝通上報(bào)資料的方式方法，上報(bào)后溝通商談批復(fù)費(fèi)用的合理性。從工程質(zhì)量和安全性的出發(fā)，站在業(yè)主的角度，找準(zhǔn)雙方關(guān)注點(diǎn)，提供方案可行、易接受、質(zhì)量有保證、費(fèi)用可控的優(yōu)化方案，以贏得業(yè)主的信賴；注重和兄弟企業(yè)的溝通，對共性問題爭取形成合力，共同解決。
6.組織變更工作培訓(xùn)
項(xiàng)目管理無止境，要提升工程變更的能力，除應(yīng)認(rèn)真研究合同、吃透合同，以合同為準(zhǔn)則開展工作外，對過程變更，應(yīng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性，及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方多溝通，切實(shí)維護(hù)自身的利益外，要注重商務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平提高，利用各種機(jī)會進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)商務(wù)知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高項(xiàng)目商務(wù)管理的質(zhì)量，根據(jù)商務(wù)工作需要，從工程量計(jì)算、施工方案編制、定額、單價(jià)編制、變更建議書編制、基礎(chǔ)資料、合同談判、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，以引導(dǎo)全員參與和提高業(yè)務(wù)知識。從施工條件的變化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)提高、趕工要求、地質(zhì)、水文條件變化，路徑變化，施工場地條件變化等方面提出變更項(xiàng)目，重新編制施工方案，引起施工程序和方法變化、資源跟著變化，單價(jià)組成也發(fā)生了變化。
7.結(jié)語
