時(shí)間：2023-04-01 10:29:55
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)工作論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、農(nóng)業(yè)科技檔案歸檔范圍及要求
1.農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的重要依據(jù)。科學(xué)合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證，是整個(gè)科技檔案管理工作的基礎(chǔ)。凡是在科研活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括：研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及批件、計(jì)劃任務(wù)書、協(xié)議書、合同書、試驗(yàn)方案、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案。實(shí)驗(yàn)過程中的重要原始記錄，田間調(diào)查、綜合分析報(bào)告。計(jì)算文件，檢驗(yàn)文件，設(shè)計(jì)文件、圖樣，工藝流程，專利申請(qǐng)，重要的國內(nèi)外來往文件，課題階段總結(jié)、中期評(píng)估報(bào)告、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告?？萍汲晒暾?qǐng)表、鑒定證書、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件，獲獎(jiǎng)憑證（獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌，專利文件及證書）?？萍嫁D(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，新品種銷售轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù)，成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié)，國內(nèi)外同行評(píng)價(jià)及用戶反饋意見及技術(shù)成果宣傳報(bào)告等文件材料。2.農(nóng)業(yè)科研文件材料的質(zhì)量直接關(guān)系到科技檔案的質(zhì)量，對(duì)歸檔的科研文件材料的要求，一是，課題主持人要分階段進(jìn)行科研文件材料的收集、積累，以便在研究工作結(jié)束后，確?？萍紮n案材料能夠及時(shí)整理、立卷歸檔，并對(duì)所交科技檔案的完整性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。二是，要求原件歸檔，且文件制作材料必須易于長期保存。書寫工具應(yīng)選擇藍(lán)黑水或碳素墨水，不能用圓珠筆、鉛筆來記錄歸檔材料。三是，確定合理的歸檔時(shí)間，對(duì)研究周期長的課題按階段歸檔，采取每年一次將當(dāng)年形成材料歸檔的辦法，研究周期短的課題在任務(wù)結(jié)束時(shí)及時(shí)歸檔。
二、提高科技檔案的質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力
農(nóng)技推廣隊(duì)伍成員的積極性不高,影響著農(nóng)業(yè)推廣的效率。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)推廣工作需要長期奔走于田間地頭，工作十分辛苦，同時(shí)工資待遇水平又不高，所以工作人員的積極性普遍比較低，一些技術(shù)人員甚至長時(shí)間脫崗。一些具備農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)水平的工作人員不愿意扎根農(nóng)村，所以高素質(zhì)的工作人員十分匱乏，工作團(tuán)隊(duì)的綜合業(yè)務(wù)能力水平低。
2加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣工作的措施
2.1完善推廣體制
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣體制是在先前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，大部分制度和政策都是以政府的宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)的，政府是基本的操控和管理單位，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入化發(fā)展，農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行市場改革，這與國家的宏觀調(diào)控發(fā)生沖突，因此需要進(jìn)行體制的改革和完善。通過對(duì)農(nóng)業(yè)推廣問題的匯總分析，我們總結(jié)出，目前農(nóng)業(yè)推廣體制存在如下弊端：部門繁雜、人員冗雜、結(jié)構(gòu)零散、業(yè)務(wù)水平低、工作效率低等，如不盡快解決這些弊端，將嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體的完善措施可以分為以下幾個(gè)步驟：
1）積極進(jìn)行推廣機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)多元化推廣體制。既要實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化，大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織；又要實(shí)行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。
2）要構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制，使其能夠構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主，同時(shí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式，產(chǎn)品先導(dǎo)型、龍頭企業(yè)拉動(dòng)型的“公司+基地十農(nóng)戶”的推廣模式；
3）行業(yè)引導(dǎo)型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶”的推廣模式；大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶連動(dòng)的“技術(shù)十大戶能人+農(nóng)戶”的能人效應(yīng)型推廣模式。
2.2創(chuàng)新推廣理念
目前我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的過程之中尚未認(rèn)清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上，仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中，應(yīng)該樹立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務(wù)的領(lǐng)域，在當(dāng)前的狀況下，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，開展全程式的服務(wù)，使農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的過程之中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與及時(shí)的信息服務(wù)，并給農(nóng)民的經(jīng)營管理與社會(huì)生活等帶來切實(shí)的幫助。在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時(shí)，應(yīng)充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣，而是開始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)以及大力發(fā)展農(nóng)村教育，深入開展種活動(dòng)，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)新型農(nóng)民，并帶動(dòng)其他農(nóng)民發(fā)夾致富，充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開發(fā)相互結(jié)合，使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應(yīng)的提高。只有不斷拓展服務(wù)范圍，基層農(nóng)技推廣體系才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2.3優(yōu)化推廣隊(duì)伍
就目前的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍而言，推廣人員的年齡比較大，對(duì)推廣工作的理論認(rèn)識(shí)不夠，工作積極性不高，真正能夠進(jìn)行高效率推廣的工作人員少之又少，所以，全面優(yōu)化推廣隊(duì)伍，進(jìn)行工作人員的隊(duì)伍建設(shè)十分有必要。首先要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)要從理論的基礎(chǔ)上拓寬到技術(shù)層面，培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，不搞形式主義；其次，要鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行深造，甚至是學(xué)歷的提高；再次，要定期的舉辦推廣大會(huì)，給廣大農(nóng)民、推廣工作人員、技術(shù)人員等一個(gè)面對(duì)面交流機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)年輕的推廣人員要有計(jì)劃地選送到高等院校進(jìn)行繼續(xù)教育，特別是對(duì)具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵(lì)他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數(shù)量多少來衡量，而更重要的是根據(jù)所承擔(dān)工作的質(zhì)量和數(shù)量，對(duì)農(nóng)戶所做的貢獻(xiàn)。
2.4拓展推廣模式
全縣的每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村每月都有趕農(nóng)村大集的習(xí)俗，利用趕大集時(shí)聚集來很多農(nóng)民的機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門組織農(nóng)業(yè)科技推廣人員到大集現(xiàn)場發(fā)放技術(shù)資料，解答農(nóng)民提出的技術(shù)難題；舉辦各級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，制定農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各村組、種植大戶、合作社、生產(chǎn)企業(yè)有針對(duì)性地舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，注重提高農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的實(shí)效性；設(shè)立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，通過整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信資源，構(gòu)建農(nóng)科知識(shí)快速傳播體系，采取農(nóng)業(yè)科技宣傳專欄，及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新知識(shí)、新技術(shù)、新信息。拓展培訓(xùn)渠道，整合各種優(yōu)勢資源，建立農(nóng)民培訓(xùn)科技特派團(tuán)，特派團(tuán)由100名特派員組成，分為不同專業(yè)，分類指導(dǎo)培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾接受專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)到專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技生產(chǎn)水品[4]。
2注重培訓(xùn)實(shí)效，讓農(nóng)民學(xué)以致用
2.1培訓(xùn)農(nóng)民與促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合
要積極對(duì)接勞動(dòng)力市場需求，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。近年來，全縣開展多項(xiàng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，例如焊工、農(nóng)事企業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)，將普通農(nóng)民培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入。
2.2培訓(xùn)農(nóng)民與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合
要著眼從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘增收潛力，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)[5]。近年來，通過圍繞“一縣一業(yè)”配套開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技培訓(xùn)與推廣工程，重點(diǎn)培育發(fā)展中藥材、大榛子、冰葡萄等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)，使農(nóng)民學(xué)以致用，提高生產(chǎn)收入。加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮家庭農(nóng)場、種植大戶的優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3健全培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)長效化
在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈，但農(nóng)民對(duì)市場經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當(dāng)頭，對(duì)一些好的種植項(xiàng)目不敢嘗試。缺乏對(duì)市場的開拓意識(shí)、競爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，表現(xiàn)出畏懼心理，大面積土地進(jìn)行傳統(tǒng)作物種植造成重茬嚴(yán)重，連年減產(chǎn)；另一方面是項(xiàng)目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植月莧草，很多農(nóng)民盲從，使生產(chǎn)發(fā)生虧損，對(duì)市場產(chǎn)生了畏懼。農(nóng)民對(duì)市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機(jī)制的不健全造成的，或者說農(nóng)民無法得到市場信息。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)起為農(nóng)民提供信息服務(wù)的職責(zé)，把它納入到農(nóng)技推廣的范疇。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，應(yīng)以農(nóng)經(jīng)站為依托，配備專門人才組成信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立信息服務(wù)體系；二是從省到市（地）到縣要增加投入，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖等市場供求預(yù)測的信息服務(wù)和指導(dǎo)；三是在對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，向農(nóng)民市場信息和講解市場營銷方面的基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民種植。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)技推廣
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。各地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同，應(yīng)該加強(qiáng)這些支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。這方面我們的農(nóng)技推廣工作顯得力不從心。一方面，人才缺乏。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)一直都是糧油生產(chǎn)，而從事經(jīng)濟(jì)作物和特種種植的技術(shù)員很少。另一方面，經(jīng)濟(jì)作物的綜合配套技術(shù)不完善，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。如生產(chǎn)“無公害”蔬菜、藥材等就沒有明確的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)技推廣，一是要轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要什么技術(shù)，我們就要研究、示范、和推廣什么技術(shù)。當(dāng)前要將主要從事糧油生產(chǎn)的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)移到支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)推廣，拓寬農(nóng)技推廣工作的范圍。二是培養(yǎng)人才。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)技推廣人員投入到新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中去，通過試驗(yàn)示范，知識(shí)更新，逐步成為新產(chǎn)業(yè)的行家里手。三是加強(qiáng)綜合配套技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)綜合配套的技術(shù)推廣，包括耕作制度、品種的選擇、栽培模式、配方施肥、植物保護(hù)等，需要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)用研究成果進(jìn)行中試、熟化和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)集成和組合，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。將一套綜合的、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)完整的推廣給農(nóng)民，使其實(shí)現(xiàn)分戶經(jīng)營，規(guī)模種植，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)技推廣工作中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)推廣有無限廣闊的領(lǐng)域。
三、加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
（一）把農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作融入科研工作中
把農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作融入科研工作中，提高大家的歸檔意識(shí)。實(shí)行項(xiàng)目主持人（或項(xiàng)目首席專家）歸檔責(zé)任制，建立項(xiàng)目完成與檔案完卷一體化的“捆綁式”責(zé)任制，使項(xiàng)目（課題）責(zé)任人視建檔為自身業(yè)務(wù)的一部分，關(guān)注項(xiàng)目（課題）文件材料的齊全完整與系統(tǒng)化，從而保證科技檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。把文件材料的形成、積累和歸檔作為有關(guān)人員職責(zé)和工作任務(wù)目標(biāo)之一，用制度把它明確規(guī)定下來，檔案管理部門深入到各職能部門、課題組中去，了解工作情況，并為科技文件材料的形成、積累和歸檔創(chuàng)造方便條件，同時(shí)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，保證科技文件材料的完整。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升檔案管理水平
以建章立制為基礎(chǔ)，全面實(shí)行質(zhì)量和目標(biāo)管理，用制度來規(guī)范檔案管理，并督促落實(shí)到各職能部門及課題組、兼職檔案員，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化，維護(hù)農(nóng)業(yè)科技檔案的完整與安全，有效保護(hù)和利用檔案，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在制度建設(shè)方面，油料所除了建立相應(yīng)的規(guī)章制度外，還做到了把檔案工作納入全所工作發(fā)展的軌道，堅(jiān)持了“四個(gè)掛鉤”，即檔案工作與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛鉤、與單位及個(gè)人的年度工作任務(wù)掛鉤、與創(chuàng)建“文明處室”掛鉤、與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，改變了過去僅依靠檔案人員“單兵作戰(zhàn)”的狀況，集全所工作的“合力”，促進(jìn)了檔案工作的發(fā)展。
（三）建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)
建立自上而下的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化。油料所由分管所長領(lǐng)導(dǎo)檔案工作，綜合檔案室隸屬信息中心領(lǐng)導(dǎo)，集中統(tǒng)一管理全所各種門類、不同載體的檔案，保持了專職檔案人員的穩(wěn)定。為了把檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把檔案工作的目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到基層，提高部門領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員的工作責(zé)任感，所里要求各部門的主要負(fù)責(zé)同志分管本部門的檔案工作，并推薦具有一定思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的兼職檔案員，兼職檔案員具體負(fù)責(zé)本部門日常工作中形成文件的收集、整理、保管、預(yù)立卷、移交歸檔工作，檔案室具體指導(dǎo)基層的業(yè)務(wù)工作。目前所里已建立了有37人組成的兼職檔案員隊(duì)伍，全所專兼職檔案員全部具有本科以上學(xué)歷，其中具有博士學(xué)位的有16人，占檔案員總數(shù)的43.2%，形成了完善的所級(jí)檔案綜合管理體系，實(shí)現(xiàn)了檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，為搞好檔案工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
（四）全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技檔案
農(nóng)業(yè)科技檔案管理的最終目的，是為了提供利用，即充分發(fā)揮科技檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，科技檔案利用的社會(huì)價(jià)值，就是直接為國家創(chuàng)造財(cái)富?？萍紮n案能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是做好檔案管理工作的重要內(nèi)容。通過改革和創(chuàng)新，向收集、加工、整理、傳播、研究和利用知識(shí)的知識(shí)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系，要在實(shí)現(xiàn)資源整合的基礎(chǔ)上，面向農(nóng)業(yè)科技工作者提供參考咨詢、定題和專題信息服務(wù)、動(dòng)態(tài)信息提供、個(gè)性化信息推送、借閱等服務(wù)。通過充分利用農(nóng)業(yè)科技檔案：一是提高科研項(xiàng)目的競爭力和獲準(zhǔn)率，保證科研項(xiàng)目的順利完成。如油料所科研人員在申報(bào)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、專利、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面充分利用檔案資料，對(duì)檔案資源的充分利用，給他們的科研工作帶來了豐厚回報(bào)。油料所已主持承擔(dān)國內(nèi)外各類科研項(xiàng)目1400多項(xiàng)，培育油料品種160個(gè)，主持獲各類科技成果獎(jiǎng)勵(lì)145項(xiàng)，其中國家成果獎(jiǎng)19項(xiàng)，高居國內(nèi)油料科研機(jī)構(gòu)之首。部分研究成果達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。油料所先后引領(lǐng)和推動(dòng)了我國油菜產(chǎn)業(yè)三次跨越發(fā)展，累計(jì)為社會(huì)創(chuàng)造效益1000億元以上。二是利用農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源，直接指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展科技扶貧?？萍紮n案不被利用，扶貧工作就不會(huì)在短期內(nèi)打開局面，再好的科研成果也得不到社會(huì)的承認(rèn)和支持。三是利用檔案信息資源，為成果管理服務(wù)，科技檔案在編寫參考資料方面，也是必不可少的。例如，油料所為了使更多的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，上級(jí)要求對(duì)建所以來的科技成果進(jìn)行全面清理。為此，搞成果管理的同志，調(diào)閱了建所以來的所有成果檔案，編寫了84項(xiàng)科技成果目錄表，并按授獎(jiǎng)的類別進(jìn)行了歸類整理，列成簡介表，將成果管理工作分為三階段，寫出油料所科研成果及成果管理總結(jié)報(bào)告。此項(xiàng)編研工作摸清“家底”，又為利用成果提供了方便。
二、結(jié)束語
森林植物檢疫是為了確保一個(gè)國家或者地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡和林業(yè)生產(chǎn)的安全，由政府法定的機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)林業(yè)以及產(chǎn)品在流通前、流通中和在新的地點(diǎn)種植或確認(rèn)使用地點(diǎn)后所實(shí)施的一系列預(yù)防森林危險(xiǎn)性以及有害生物的傳播的綜合性管理措施。森林植物檢疫的目的是要防止危險(xiǎn)性森林有害生物通過人為活動(dòng)(貿(mào)易或非貿(mào)易的)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳播，保護(hù)一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)和森林生態(tài)系統(tǒng)的安全。森檢工作所針對(duì)的有害生物是指那些危害嚴(yán)重，防治困難，主要通過人為活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳播、國內(nèi)尚未發(fā)生或雖有發(fā)生但分布不廣的森林有害生物。目前青浦區(qū)森林植物檢疫的工作職責(zé)和范圍。
2.森林植物檢疫所蘊(yùn)含的積極意義
2.1做好森林植物檢疫有效防止境外有害生物的傳入
在自然生態(tài)鏈中，生物的分布都是有地域性的，一種危害性生物從原生地傳播到另一個(gè)地區(qū)，由于自然屏障的限制，單靠生物自身的能力是很難辦到的。還有一種是由于人為的原因，指人們進(jìn)行貿(mào)易或非貿(mào)易性活動(dòng)。這些傳播人為是關(guān)鍵，有很多危險(xiǎn)性生物具有隱藏性潛伏在植物以及產(chǎn)品的內(nèi)部，或者附人體外表、衣物上，在貨運(yùn)或者郵遞，把他們帶到了另外一個(gè)新地方。有害性生物一旦進(jìn)去一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)，加上有合適的寄主生物，就會(huì)避開了原產(chǎn)地天敵的制約，在新地區(qū)很快機(jī)會(huì)定殖下來，高速繁殖，泛濫成災(zāi)。如何能解決這類問題，就要做好植物檢疫的工作。把好質(zhì)量關(guān)，在引進(jìn)優(yōu)良的林木和花卉產(chǎn)品的時(shí)候，一定要防止有害性生物的傳入。提供引種檢疫的一些數(shù)據(jù)。
2.2開展森檢工作是保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上會(huì)受到病害蟲的影響。森林害蟲貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，從新苗、種苗，到幼林然后成林，時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)有病蟲害的可能，輕者影響林木的成長質(zhì)量，重者直接導(dǎo)致林業(yè)大片枯死。森林植物檢疫是防患于未然的工作，必須要落實(shí)進(jìn)行，它可以有效的阻止森林有害性生物的進(jìn)入，消滅在產(chǎn)地之內(nèi)，減輕預(yù)防工作的難度和成本，更是確保了種苗的質(zhì)量和造林的成活率；這是一項(xiàng)長期而又艱巨的預(yù)防任務(wù)，也是從根本上能消滅病蟲害的有效方法。目前青浦區(qū)病蟲害檢疫方面的形勢。
3.積極開展森林植物檢疫的有效措施
3.1根據(jù)森林植物及其產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的檢疫措施
森林植物檢疫的目的就要防止對(duì)森林有害的生物通過人為的活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的傳播，重點(diǎn)要防止傳出和傳入，兩者必須抓牢。要防止檢疫性有害生物的人為傳播，必須要在森林植物和產(chǎn)品沒有進(jìn)入流通區(qū)域之前、流通途中和已經(jīng)到達(dá)新的種植或使用區(qū)域后采取相應(yīng)的檢疫措施，從根本上破環(huán)人為傳播的鏈條，就可以終止有害生物的傳播。針對(duì)各個(gè)不同的環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的檢疫措施，如在森林植物和產(chǎn)品的培育階段，可劃定出“保護(hù)區(qū)”和“疫區(qū)”，分實(shí)行區(qū)域封鎖、消滅和保護(hù)措施；開展產(chǎn)地檢疫工作，把好產(chǎn)地質(zhì)量檢疫關(guān)，嚴(yán)格履行各級(jí)檢疫審批手續(xù)。在流通過程中可以設(shè)置不同的關(guān)卡，我們會(huì)設(shè)置道口檢疫、工程復(fù)檢復(fù)查、調(diào)運(yùn)檢疫等措施，來做好森檢工作。具體加入實(shí)際工作情況。如哪些環(huán)節(jié)，哪些措施，具體的做法?？刹僮餍?。
3.2正確處理好“把關(guān)”和“服務(wù)”之間的關(guān)系
森林植物檢疫有兩個(gè)重要的職能：一是預(yù)防對(duì)森林有危害性生物通過人為的活動(dòng)進(jìn)行長距離的傳播，不僅要制止傳出，還要防止傳入。二是為森林植物以及產(chǎn)品的經(jīng)營者、種植者傾心服務(wù)，為確保林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展做好護(hù)航，維護(hù)信譽(yù)。在森林植物檢疫工作中，“把關(guān)”與“服務(wù)”是相對(duì)的統(tǒng)一體系，“把關(guān)”是前提，“服務(wù)”則是目的，“把關(guān)”的目的是為了確保服務(wù)的暢通，“服務(wù)”則是體現(xiàn)了“把關(guān)”的質(zhì)量，因此“把關(guān)”和“服務(wù)”必須有機(jī)的結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。在改革開放的政策指導(dǎo)和推動(dòng)下，做為為縣級(jí)森檢部門應(yīng)該謹(jǐn)遵這樣的口號(hào)：“發(fā)揮把關(guān)作用，服務(wù)對(duì)外開放，堅(jiān)決做好森林植物檢疫工作”。落實(shí)到具體做法上，經(jīng)常派遣工作人員對(duì)境外地區(qū)的疫情進(jìn)行調(diào)查，時(shí)時(shí)刻刻掌握疫情的變化，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督包裝和消毒處理，從根本上減少了入境檢疫的時(shí)間，提高了檢疫的效率，加強(qiáng)了檢疫的實(shí)效性，促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展。做為區(qū)縣森林植物檢疫的工作人員，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，檢疫重點(diǎn)應(yīng)該放在產(chǎn)地上，抓住疫情源頭，嚴(yán)格把好檢疫關(guān)卡，把檢疫性有害生物消滅在種苗生長期間，不僅保障了種苗的質(zhì)量，而且也有效的防止了檢疫有害性生物的傳播。怎樣嚴(yán)格把好檢疫關(guān)卡，具體如何開展。
3.3把法制手段與技術(shù)措施有效的結(jié)合起來
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位、科研工作績效管理
一、關(guān)于科研績效管理的理解與認(rèn)識(shí)
科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理，從屬于公共服務(wù)部門的一個(gè)部分，以提供管理和服務(wù)為目標(biāo)，具有社會(huì)公益特點(diǎn)。
績效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等，指的是行為主體的工作和活動(dòng)所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對(duì)資源投入-產(chǎn)出行為效益的評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作來說，具體到科研管理的工作實(shí)踐，就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為，從全方位對(duì)科研工作績效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評(píng)估，它主體功能是評(píng)估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在:(1)對(duì)科研項(xiàng)目、科研工作的責(zé)任落實(shí);(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào);(4)個(gè)人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進(jìn)。
從管理學(xué)來講，績效管理是管理組織績效的實(shí)現(xiàn)過程，管理學(xué)界對(duì)績效管理的研究和認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動(dòng)態(tài)的改進(jìn)公共績效果的管理方式，在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理，有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。
二、當(dāng)前我國科研工作績效管理中存在的問題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢的加快，績效管理作為一種新管理理念和實(shí)踐，在我國不少地區(qū)、單位進(jìn)行的推廣應(yīng)用，也取得了不小的成績。但是從總體上來看，我國的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中，績效管理還處在起步發(fā)展階段，不夠完備，存在不少問題，主要表現(xiàn)在:
(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化，運(yùn)行的成本缺乏可比性
農(nóng)業(yè)科研工作是一項(xiàng)長期的工作，也是一項(xiàng)受環(huán)境因素干擾較為嚴(yán)重的工作，特別是科研項(xiàng)目來源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等，都決定了科研工作難以以正確測量技術(shù)進(jìn)行度量或者量化。不同的項(xiàng)目來源責(zé)任方對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)要求也不盡相同，在同一個(gè)單位內(nèi)部不同類項(xiàng)目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯，而對(duì)同類項(xiàng)目之間科研產(chǎn)出也難盡相同，不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目既要注重實(shí)效性又要注重時(shí)效性，更多地農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入更關(guān)注社會(huì)效益，不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算問題，因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù)，在績效評(píng)價(jià)上造成困難。
(2)績效管理項(xiàng)目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性
在公共部門的管理過程中，一般情況下，績效管理項(xiàng)目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，眾多的公共項(xiàng)目在管理的過程中都包含著許多價(jià)值判斷和政治因素，難以以數(shù)量或者正確定量定性表達(dá)，在社會(huì)成員中很難形成一致的看法或者評(píng)價(jià)尺度，甚至在項(xiàng)目指標(biāo)的設(shè)計(jì)上有一些長官意志，缺乏科學(xué)依據(jù)，與實(shí)際脫節(jié);甚至在一些競爭性項(xiàng)目的申請(qǐng)上，申請(qǐng)者之間對(duì)同一項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語言修飾完滿、表述含糊，這樣為避免更多的社會(huì)責(zé)任而尋求突破口。
由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位，農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涉及民生和社會(huì)長久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容，在科研工作具體的管理和執(zhí)行實(shí)踐中，同一類農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有一定的特殊性，農(nóng)業(yè)科研既需要實(shí)驗(yàn)室工作，又需要更多地田間實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等等，因而農(nóng)業(yè)科研工作的運(yùn)行成本在一定程度上，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，所以在很大程度上具有難確定性，不可能完完全全地實(shí)施剛性管理制度，更多地需要彈性和柔性管理。
(3)理論和實(shí)踐不足
從我國目前的績效評(píng)價(jià)的實(shí)踐來看，從參與績效評(píng)價(jià)的研究者本身講，要求要有多學(xué)科的知識(shí)背景，如管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等，對(duì)研究人才的要求很高，而我國在這方面的人才比較少。
從農(nóng)業(yè)科研工作績效管理運(yùn)行來看，特別是現(xiàn)實(shí)國情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響，使得對(duì)績效管理的研究難、見效慢，同時(shí)績效評(píng)價(jià)過多地帶有行政色彩，也使得績效評(píng)價(jià)與一般工作考核差異不大。其次，由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施周期較長，特別是科研項(xiàng)目更注重社會(huì)效益、生態(tài)效益，這種效益的測算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué)，從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三，績效評(píng)價(jià)針對(duì)的測評(píng)群體都是具有專業(yè)技能的高知群體，在科研項(xiàng)目、科研工作管理的過程中，難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項(xiàng)目、工作領(lǐng)域不同。第四，在具體實(shí)踐方面，我國開展績效管理起步較晚，相關(guān)的理論研究不足，績效管理的制度基礎(chǔ)薄弱，績效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上，在績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)以及評(píng)估方法的選擇上，受到局限，也使得績效管理的效用難以有效發(fā)揮，績效管理理論上有待于進(jìn)一步深化，逐步建立和完善。
三、完善我國農(nóng)業(yè)科研工作績效管理的措施和建議
(1)積極培育績效管理的生態(tài)環(huán)境
目前我國農(nóng)業(yè)科研工作推行績效管理之所以舉步維艱，其中一個(gè)重要原因是還沒有形成一個(gè)有利于主管部門和單位組織機(jī)構(gòu)實(shí)施績效管理的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。績效管理是管理的一個(gè)非常重要的組成部分，它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社會(huì)這一更大的土壤之中。
農(nóng)業(yè)科研績效管理涉及面廣、寬泛，我國的績效管理要能夠健康發(fā)展，并迎頭趕上國外先行國家的水平，現(xiàn)在就需要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗，要審時(shí)度勢，在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研績效管理的宣傳和理論研究，要增加人力、財(cái)力和物力的投入，遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律，合理配置科技資源，加強(qiáng)單位內(nèi)部組織文化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，更加注重加強(qiáng)行業(yè)主管部門在提供績效管理全面質(zhì)量，積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評(píng)制度，不斷探索和建立科學(xué)的考評(píng)體系，為開展績效管理的發(fā)展提供條件，在全社會(huì)營造合理公平的環(huán)境，建立“以人為本”作為基本價(jià)值取向，以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征，積極推進(jìn)科研工作績效管理工作。
(2)不斷完善績效管理的配套體系
一是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)地評(píng)價(jià)公共管理部門的績效，需要建立一個(gè)規(guī)范的、合法的、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，逐步與國際接軌，建立科學(xué)的標(biāo)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的方法，采集真實(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析評(píng)估的出正確的結(jié)論。
二是要逐步建立導(dǎo)入基于績效的預(yù)算體系。要將加大對(duì)涉及公共事業(yè)運(yùn)行成本的核算和監(jiān)督，加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府預(yù)算審定和監(jiān)督，努力構(gòu)建完善的基于績效的公共預(yù)算體系，提高效率、降低成本，從而為公共部門績效管理提供基礎(chǔ)。
三是要加強(qiáng)績效評(píng)估的后管理過程。要積極把績效評(píng)估的結(jié)果納入到日常的管理過程之中，讓參與者真正能正確認(rèn)識(shí)到其有存有的價(jià)值，減少組織內(nèi)部成員對(duì)自我評(píng)價(jià)偏失造成了工作上的被動(dòng)，把組織內(nèi)部成員的獎(jiǎng)金分配、職務(wù)升遷等與績效考評(píng)的結(jié)果聯(lián)系起來，發(fā)揮好績效管理的積極作用，同時(shí)也可把績效評(píng)估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進(jìn)的依據(jù)。
(3)強(qiáng)化績效意識(shí)，促使績效改進(jìn)
一是要積極改變績效意識(shí)，積極改變績效核算的方式和體系把績效評(píng)估納入管理成本效益的核算體系，建立公眾參與的評(píng)價(jià)方式方法，改變主管部門績效評(píng)估的方式。
二是要根據(jù)不同科研項(xiàng)目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)情況和階段發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，制定靈活多樣的績效目標(biāo)和績效規(guī)劃。:
三是要建立多重績效評(píng)估體制，特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門評(píng)估的單一主體形式，逐步實(shí)現(xiàn)官方評(píng)估、民間評(píng)估、專家評(píng)估并或者多元化評(píng)估。
四是要建立全新的激勵(lì)機(jī)制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者，特別是科技項(xiàng)目的參與者、執(zhí)行者以及相關(guān)的社會(huì)公眾，參與改進(jìn)績效評(píng)估的方式方法，為科學(xué)評(píng)價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。
五是要建立績效管理的誠信機(jī)制。把績效管理納入常規(guī)工作之中，建立一種相互之間的誠信機(jī)制，有效降低績效考核中隨機(jī)誤差，使考核的結(jié)果更能珍視與現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)績效管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化管理。
