時(shí)間：2023-04-01 10:29:05
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二戰(zhàn)后世界貿(mào)易格局發(fā)生了重大變化，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易量迅速上升；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的，新貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。70年代以來，迪克西特（Dixit）、諾曼（Nonman）、埃蒂爾（Fihier）、克魯格曼（Krugman）、布朗德（Brander）和斯本塞（Spencer）等人相繼獨(dú)立地發(fā)表了一系列關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下國(guó)際貿(mào)易的論文，從不同角度論述了在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的某些條件下，對(duì)本國(guó)尚不具備比較優(yōu)勢(shì)又有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，一國(guó)政府可以通過補(bǔ)貼、關(guān)稅等支持保護(hù)手段使產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)迅速達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)開發(fā)能力，依靠企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化來參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從而構(gòu)筑起新貿(mào)易理論體系。新貿(mào)易理論在政策上的含義就是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
新貿(mào)易理論體系主要由兩大理論構(gòu)成：一是主要以內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”理論；另一是主要以外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“外部經(jīng)濟(jì)”理論。
“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”理論
第一：用出口補(bǔ)貼為本國(guó)寡頭廠商爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。這種論點(diǎn)認(rèn)為：向國(guó)內(nèi)廠商提供補(bǔ)貼，使國(guó)內(nèi)廠商采取進(jìn)取性市場(chǎng)戰(zhàn)略，從而迫使外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作出相應(yīng)的讓步，國(guó)內(nèi)廠商的市場(chǎng)份額由此擴(kuò)大。這是戰(zhàn)略貿(mào)易政策理論中影響最大，也是被引證最多的一種論點(diǎn)。
第二：用關(guān)稅來抽取外國(guó)寡頭廠商的壟斷利潤(rùn)。這種論點(diǎn)認(rèn)為：在存在潛在進(jìn)入的情況下，使用關(guān)稅來抽取一家外國(guó)寡頭廠商正在享受的壟斷利潤(rùn)是合理的。如果沒有任何潛在的進(jìn)入，關(guān)稅只會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)外價(jià)格的差距，導(dǎo)致福利惡化。但如果存在國(guó)內(nèi)廠商的潛在進(jìn)入，則這種進(jìn)入的威脅限制了外國(guó)廠商的定價(jià)反應(yīng)，使他們執(zhí)行一種吸收部分關(guān)稅的定價(jià)，以阻止這類進(jìn)入的戰(zhàn)略。只要關(guān)稅被部分地吸收，價(jià)格上漲的幅度就會(huì)低于關(guān)稅的幅度，消費(fèi)者剩余的損失就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)被征收到的關(guān)稅所抵消而有余。
第三：以進(jìn)口保護(hù)作為出口促進(jìn)的手段。該論點(diǎn)為傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論提供了理論依據(jù)。由于本文主要是分析科技興貿(mào)問題，因此這里重點(diǎn)論述一下該論點(diǎn)。該論點(diǎn)認(rèn)為一國(guó)政府可以通過貿(mào)易保護(hù)或局部封閉本國(guó)市場(chǎng)，賦予本國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售特權(quán)，受保護(hù)的企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都會(huì)增加，企業(yè)由此可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；同時(shí)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手由于市場(chǎng)份額的縮小而失去規(guī)模經(jīng)濟(jì)，此消彼長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)就可能擁有了與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)除了可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)之外，還會(huì)由于累積產(chǎn)量的不斷增加而積累職工的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在“干中學(xué)”的過程中生產(chǎn)成本會(huì)不斷下降，以及企業(yè)研究與開發(fā)所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新可改變企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，降低邊際成本，從而使企業(yè)獲得動(dòng)態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在這里，政府通過貿(mào)易政策影響了本國(guó)廠商及其外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的決策行為，從而改變了競(jìng)爭(zhēng)格局，使不完全競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)特別是寡頭產(chǎn)業(yè)中的超額利潤(rùn)向本國(guó)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
“外部經(jīng)濟(jì)”理論：
某些產(chǎn)業(yè)或廠商能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴(kuò)張，但由于這些外部經(jīng)濟(jì)不能完全被相關(guān)廠商所占有，這些產(chǎn)業(yè)或廠商就不能發(fā)展到社會(huì)最優(yōu)狀態(tài)。如果政府能對(duì)這些產(chǎn)業(yè)和廠商提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和支持，則能促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易理論對(duì)我國(guó)的啟示及相應(yīng)的對(duì)策
（一）我國(guó)出口現(xiàn)狀及面臨問題
1998年我國(guó)出口位居世界第九位，可以說，中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)。但是從出口商品構(gòu)成來看，我國(guó)能夠大批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。雖然在國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)下，1996年機(jī)電及運(yùn)輸設(shè)備業(yè)的出口總額首次超過輕紡產(chǎn)品的出口總額，不過仔細(xì)分析一下不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口從本質(zhì)上講是一種加工裝配業(yè)務(wù)的出口，并未脫離勞動(dòng)力密集的生產(chǎn)方式，所需的技術(shù)、原料、零配件、生產(chǎn)設(shè)備都從國(guó)外進(jìn)口，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（如紡織品）為出口以價(jià)值更高的產(chǎn)品（如機(jī)電產(chǎn)品）為載體的裝配勞動(dòng)。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國(guó)的勞動(dòng)力豐裕、工資成本低是相吻合的，并且在過去的一段時(shí)間內(nèi)使我國(guó)得到了一些貿(mào)易利益，如增加就業(yè)，提高人民的收入，增加國(guó)家的外匯收入。但現(xiàn)在的問題是：這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？能否長(zhǎng)期化？
關(guān)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的新說法：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家里昂惕夫曾用投入產(chǎn)出分析法對(duì)H—O理論進(jìn)行實(shí)證分析，根據(jù)H—O理論，美國(guó)應(yīng)出口資本密集型產(chǎn)品，進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但里昂惕夫?qū)γ绹?guó)的200種進(jìn)出口商品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后卻得出了一個(gè)相反的結(jié)論。對(duì)此經(jīng)濟(jì)學(xué)家有各種不同的解釋，但有一點(diǎn)已非常明確，這就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品主要不是用產(chǎn)品本身來區(qū)分的，而是用投入要素來區(qū)分的。也就是說，同樣一種產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家可能是以密集的勞動(dòng)生產(chǎn)的，在發(fā)達(dá)國(guó)家則可能是以密集的資本生產(chǎn)的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類，就產(chǎn)品來看是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而在許多發(fā)達(dá)國(guó)家則是資本密集型的。即使在這些國(guó)家也要投入較多的勞動(dòng)，但這些勞動(dòng)是同較多的資本結(jié)合進(jìn)行生產(chǎn)過程的，結(jié)果就是更多的勞動(dòng)生產(chǎn)率。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)上資本對(duì)勞動(dòng)的替代，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
貿(mào)易障礙增多：雖然我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品因工資低而勞動(dòng)成本較低，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步提高其福利水平。但面對(duì)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)的壓力，仍會(huì)以各種壁壘阻礙廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)入，從而使以勞動(dòng)密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國(guó)家總是處于不利地位。事實(shí)上這種情況經(jīng)常發(fā)生，例如我國(guó)的紡織品出口就已經(jīng)在很大程度上受到美國(guó)的限制。
我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)正在減弱：從1995年開始，加工貿(mào)易開始成為我國(guó)產(chǎn)品出口的第一大方式。從1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，加工貿(mào)易額1730.4億美元，出口額1044.7億美元，分別占該年進(jìn)出口總額的53.4％和56.9％，且1998年加工貿(mào)易進(jìn)出口額是1991年的3倍，同期進(jìn)出口總額為2.4倍，由此可見加工貿(mào)易增速快于全國(guó)進(jìn)出口總額的發(fā)展速度。我國(guó)加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個(gè)沿海省市加工貿(mào)易合計(jì)占到80％以上。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我國(guó)沿海地區(qū)工資增長(zhǎng)很快，據(jù)1995年與1985年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，沿海地區(qū)工資水平大幅提高，其中上海上升了77.9％，北京上升了48.9％，廣東上升了42.1％，勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)正在減弱。面對(duì)東南亞、南亞甚至非洲國(guó)家更具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的壓力，如何使外貿(mào)更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用，成為一個(gè)亟待解決的問題。
進(jìn)入90年代以來，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命蓬勃發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初顯端倪，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。發(fā)達(dá)國(guó)家科技與產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，其主要成員國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重不斷提高，目前已接近30％；出口商品結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)到以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向，OECD國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口比重目前已接近40％；知識(shí)密集型服務(wù)出口發(fā)展迅速，到2002年OECD國(guó)家此類服務(wù)出口將占其服務(wù)出口總額的一半左右。根據(jù)世界銀行《1998年世界發(fā)展指南》的資料，1996年的一些新興市場(chǎng)高新技術(shù)產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口達(dá)到相當(dāng)高水平，新加坡為71％，馬來西亞為67％，韓國(guó)為39％，墨西哥為32％，臺(tái)灣省為50％。世界科技革命及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興市場(chǎng)科技與產(chǎn)業(yè)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)期出口競(jìng)爭(zhēng)力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
因此，實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，全面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)外貿(mào)跨世紀(jì)發(fā)展的重大課題。
（二）啟示與對(duì)策：走科技興貿(mào)之路
我國(guó)要想由一個(gè)貿(mào)易大國(guó)成為一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，實(shí)現(xiàn)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)，科技興貿(mào)是必由之路?？萍寂d貿(mào)是產(chǎn)業(yè)科技化的必然結(jié)果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終才能體現(xiàn)于出口商品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此要想實(shí)現(xiàn)科技興貿(mào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵。
高科技產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，為扶持其發(fā)展，根據(jù)戰(zhàn)略貿(mào)易理論，在貿(mào)易政策方面政府應(yīng)給予適度保護(hù)。首先在關(guān)稅方面：盡管隨著“入世”的臨近，我國(guó)關(guān)稅稅率在不斷下降，但政府仍應(yīng)以有效保護(hù)率理論為指導(dǎo)制定適宜的關(guān)稅稅率，設(shè)置合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)高科技幼稚產(chǎn)業(yè)維持適度的高關(guān)稅。其次，靈活運(yùn)用進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、政府采購(gòu)等非關(guān)稅手段。對(duì)政府采購(gòu)、進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證實(shí)行招標(biāo)制度，將招標(biāo)的收入補(bǔ)貼給消費(fèi)者，尤其是被保護(hù)行業(yè)的下游工業(yè)。最后，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要有合理的期限。當(dāng)被保護(hù)企業(yè)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅的保護(hù)作用，更多的使用生產(chǎn)補(bǔ)貼，這不僅能引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高效率，而且還能針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)靈活實(shí)施有差異的補(bǔ)貼率，更好發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的作用。
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進(jìn)程的加快，服務(wù)貿(mào)易己成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟?fàn)幜Φ拖?。本文就?guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行了研究，并提出我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策。首先，論文闡明了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念、提供方式和特點(diǎn)，然后，通過對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，總結(jié)出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進(jìn)而提出相關(guān)建議。
一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式特點(diǎn)
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對(duì)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務(wù)(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù)；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；自然人流動(dòng)(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點(diǎn)鮮明：第一，服務(wù)貿(mào)易是一種無形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化；第二，服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過程；第三，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力，如專利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易過程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)；第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)；第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒有顯示；第六；對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來達(dá)到目的。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
入世以來我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的過程中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
1.發(fā)展速度快，但整體水平低下
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化，服務(wù)業(yè)比重于1985年開始超過農(nóng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算，在1990年～2004年GDP增長(zhǎng)的9.3%中，5.8個(gè)百分點(diǎn)來自工業(yè)的貢獻(xiàn)，2.5個(gè)百分點(diǎn)來自服務(wù)業(yè)，1.0個(gè)百分點(diǎn)來自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進(jìn)口總額為465億美元，比上年增長(zhǎng)21%出口總額373億美元，增長(zhǎng)20%2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到730億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重，說明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理
改革開放后的20多年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看，已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國(guó)目前僅能提供40多種服務(wù)，其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)，許多種類的服務(wù)尚難以提供，特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。
3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大，并且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增長(zhǎng)迅速。(2)保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。（4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。
4.市場(chǎng)開放程度不斷提高
入世后，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域，現(xiàn)在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開放格局。根據(jù)實(shí)際情況，我國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，帶來了國(guó)際通行做法與觀念，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議
通過對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素，我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
我國(guó)服務(wù)業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大，尤其是服務(wù)出口的擴(kuò)大，基礎(chǔ)在于本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，全面提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國(guó)家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，而且服務(wù)業(yè)門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國(guó)具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥贫ǚ?wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要注意加大對(duì)教育、科研和開發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高高等要素的供給能力，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。
2.調(diào)整政府職能
(1)靈活運(yùn)用保護(hù)政策
世界上沒有一個(gè)國(guó)家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒有一個(gè)國(guó)是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。因此，面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護(hù)措施，中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。
(2)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高透明度
目前，我國(guó)已有限制地開放了部分服務(wù)市場(chǎng)，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場(chǎng)面。所以，為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法，并加快各服務(wù)部門
的立法進(jìn)度，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準(zhǔn)備，也是我們爭(zhēng)取主動(dòng)的一項(xiàng)措施。此外，在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，我們應(yīng)進(jìn)一步增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，對(duì)有關(guān)各項(xiàng)服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開，以便外國(guó)服務(wù)提供者更加了解中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，尋求合作機(jī)會(huì)，同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。
(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制
我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于服務(wù)業(yè)，一方面存在管制過多、過嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。
另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開放等都是目前必須要解決的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度，深入開發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點(diǎn)的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
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爭(zhēng)力較弱而又對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀穩(wěn)定有舉足輕重影響的農(nóng)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，而后者主要為了節(jié)省稀缺性的外匯資源和避免嚴(yán)重的沖擊失衡。
（二）政治民主化和經(jīng)濟(jì)改革使中國(guó)社會(huì)中利益的多樣化逐步得到政府的承認(rèn)和重視，并且可以通過正式和非正式的渠道和機(jī)制進(jìn)行利益表達(dá)。他們對(duì)貿(mào)易政策的影響比以前得到加強(qiáng)，其中中央行政機(jī)構(gòu)和地方政府具有較顯著的影響，體現(xiàn)了“主義”的作用，而國(guó)內(nèi)各類企業(yè)、外國(guó)投資者、特殊利益團(tuán)體以及消費(fèi)者對(duì)最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團(tuán)體對(duì)貿(mào)易政策的疏通和影響作用在今后的政府過程中可能會(huì)越發(fā)重要，這表明中國(guó)需要建立一套完整、簡(jiǎn)明、公正和透明度高的決策制度和機(jī)制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團(tuán)，如消費(fèi)者）能夠在政策決策中被傾聽，并避免“政出多門”的以及為少數(shù)特殊利益所左右。
（三）世界貿(mào)易體系和國(guó)際集體行動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策有非常顯著的影響。融入世界經(jīng)濟(jì)體系，接受國(guó)際通行的慣例和規(guī)則，在承擔(dān)合理義務(wù)的同時(shí)享受外部市場(chǎng)準(zhǔn)入的權(quán)利符合中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)。但這意味著中國(guó)必須面對(duì)和承受其他貿(mào)易伙伴國(guó)家的壓力和要求，包括貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即：中國(guó)在加入以法規(guī)為基礎(chǔ)的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國(guó)在APEC區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)的復(fù)邊協(xié)商和貿(mào)易自由化進(jìn)程；中國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)之間的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端與解決，特別是中美貿(mào)易關(guān)系。而外國(guó)政黨的對(duì)華戰(zhàn)略、外國(guó)政府貿(mào)易政策的基本理念、利益集團(tuán)乃至公眾的各種要求和觀念將通過這些渠道影響中國(guó)的政策決策過程。外部壓力和制度約束對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿(mào)易改革的日程、幅度和速度必須跟上國(guó)際集體行動(dòng)的步伐，另一方面，政府也希望通過參加多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來推動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預(yù)見性和可信性，當(dāng)然這種對(duì)外承諾對(duì)于中國(guó)來說必須是建立在“可接受”的公平的基礎(chǔ)上的。
（四）中國(guó)貿(mào)易保護(hù)的特征是平均水平較高，而且在結(jié)構(gòu)上易變而分散。實(shí)際征稅率與名義關(guān)稅率的差別較大，以配額和許可證等數(shù)量限制為核心的非關(guān)稅壁壘的頻數(shù)比依然較高，同時(shí)關(guān)稅保護(hù)和非關(guān)稅措施之間多呈現(xiàn)出互補(bǔ)而非替代的關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移，政府在貿(mào)易自由化方面采取了更為激進(jìn)的改革，使貿(mào)易的扭曲程度和結(jié)構(gòu)有了顯著的改善，貿(mào)易的中性刺
激增強(qiáng)了。實(shí)際保護(hù)率的水平和結(jié)構(gòu)比名義保護(hù)率更高而離散，鼓勵(lì)下游行業(yè)生產(chǎn)而歧視上游行業(yè)生產(chǎn)的傾向更明顯，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)還表明名義的和實(shí)際的保護(hù)率在部門排序上是近乎相同的。不同貿(mào)易保護(hù)形式在工業(yè)行業(yè)之間的差別表明它們?cè)趪?guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中具有不同的地位以及它們自身行業(yè)特征所導(dǎo)致的迥異的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。
（五）利用中國(guó)36個(gè)工業(yè)行業(yè)三個(gè)年度的實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易保護(hù)率的計(jì)量回歸分析結(jié)果表明促進(jìn)和發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“國(guó)家利益模型”最能反映中國(guó)貿(mào)易保護(hù)結(jié)構(gòu)的政治經(jīng)濟(jì)決定因素，而“利益影響模型”的效果是“邊際”性的，維護(hù)社會(huì)公平、減少調(diào)整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不十分適用于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。應(yīng)用“向后法”和截面與時(shí)間序列合并數(shù)據(jù)法估算的“混合”模型也印證了這些結(jié)果。實(shí)證檢驗(yàn)表明那些人均增加值高、比較優(yōu)勢(shì)大、對(duì)產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)強(qiáng)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤(rùn)和稅收多、國(guó)有企業(yè)作用較小、反對(duì)勢(shì)力薄弱的行業(yè)越能夠獲得更高的保護(hù)率，同時(shí)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)措施之間呈現(xiàn)出顯著性的互補(bǔ)而非替代關(guān)系。
論文內(nèi)容摘要：坎昆會(huì)議失敗之后，世貿(mào)組織和大多數(shù)成員國(guó)都在努力促使多邊貿(mào)易談判重回正軌，并為談判尋找突破點(diǎn)。首次作為規(guī)則的制定者參加的中國(guó)，應(yīng)針對(duì)本輪貿(mào)易談判的新特點(diǎn)，制定相應(yīng)對(duì)策，以維護(hù)中國(guó)的利益，推動(dòng)多邊貿(mào)易體系的發(fā)展。
新一輪多邊貿(mào)易會(huì)談是WTO第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議確立的，WTO成立以來的第一輪談判。它確立了8個(gè)談判領(lǐng)域，主要包括：農(nóng)業(yè)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。由于各成員對(duì)新一輪談判的不同期望以及在各項(xiàng)談判議題上存在的尖銳的利益沖突，多哈回合談判進(jìn)展十分緩慢。到坎昆會(huì)議之前，農(nóng)業(yè)談判沒有按照預(yù)期達(dá)成農(nóng)業(yè)減讓的框架協(xié)議。其他領(lǐng)域的談判雖各有進(jìn)展，但也都沒有完成多哈議程所制定的計(jì)劃?？怖?huì)議，作為多哈回合的中期檢驗(yàn)，由于在農(nóng)業(yè)問題和是否把“新加坡議題”納入新一輪談判等主要問題上的巨大分歧，最終無果而終。至此，本輪的多邊貿(mào)易會(huì)談陷入僵局。
新一輪多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程
坎昆會(huì)議失敗之后，各國(guó)都進(jìn)行了反思，WTO也開始著手對(duì)其決策機(jī)制進(jìn)行改革。
世貿(mào)組織所作的努力
為了避免重蹈坎昆的覆轍，2003年10月WTO專門成立了一個(gè)委員會(huì)考慮如何簡(jiǎn)化目前必須一致同意方能生效的決策模式等問題。由貿(mào)易專家們組成委員會(huì)針對(duì)導(dǎo)致全球貿(mào)易談判崩潰的問題提出了可能的解決辦法：包括“建議當(dāng)WTO成員對(duì)某項(xiàng)協(xié)議不同意或不愿參加時(shí)，允許他們選擇參與或退出”；“將WTO議程回歸到降低農(nóng)業(yè)和工業(yè)品關(guān)稅上來”，以及“顯著增加WTO的工作人員規(guī)模，以幫助弱小國(guó)家”等措施。
2003年12月15-16日，按照坎昆會(huì)議的聲明，WTO總理事會(huì)議在日內(nèi)瓦召開，大會(huì)主席卡斯提洛（CarlosPerezdelCastillo）做了報(bào)告。他提出了對(duì)4個(gè)關(guān)鍵性問題：農(nóng)業(yè)、棉花、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、“新加坡”議題的技術(shù)性解決方案及對(duì)今后工作日程的安排。Castillo先生認(rèn)為新加坡議題是一個(gè)有爭(zhēng)議的沒有達(dá)成共識(shí)的議題。對(duì)于這個(gè)議題應(yīng)分開來逐個(gè)討論。他建議繼續(xù)已經(jīng)開始的兩個(gè)話題即貿(mào)易便利和政府采購(gòu)的透明度問題，并尋求可能的解決模式。其他議題留待以后合適的時(shí)間再討論。對(duì)于以后工作的安排，Castillo先生建議在2004年年初，各談判小組主席確定之后，重新開啟多哈回合的談判。這次會(huì)議為多哈回合談判的關(guān)鍵性議題提供了可能的解決途徑，為今后多邊貿(mào)易會(huì)談的方向指明了道路。
世貿(mào)組織的成員所作的努力
2003年11月底，歐盟發(fā)表在本輪談判中的最新立場(chǎng)，對(duì)于一些關(guān)鍵性的問題做出了一定的讓步。歐盟表示，歐盟已做好重返世界貿(mào)易談判的準(zhǔn)備，并將繼續(xù)大力支持WTO框架下的多邊談判，而不會(huì)轉(zhuǎn)去追求零碎分散的雙邊協(xié)議。
同時(shí)美國(guó)也表示了自己的積極態(tài)度。2004年1月12日，美國(guó)貿(mào)易代表佐立克表示，他將給WTO146個(gè)成員寫信，敦促大家忘掉坎昆會(huì)議的失敗，把精力集中在農(nóng)產(chǎn)品、貨物和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判上，并希望不要將2004年白白耗掉。
2004年1月30日，來自亞洲和拉丁美洲發(fā)展中國(guó)家的外交部長(zhǎng)們?cè)隈R尼拉召開的會(huì)議期間發(fā)表一份聯(lián)合聲明，呼吁恢復(fù)停滯的全球貿(mào)易談判，并希望陷入僵局中的WTO市場(chǎng)開放的談判最終能有一個(gè)圓滿的結(jié)果。
2004年2月11日，在美國(guó)和歐盟宣布支持重啟全球貿(mào)易談判從而為之注入新的動(dòng)力之后，WTO146個(gè)成員的貿(mào)易部長(zhǎng)和大使在日內(nèi)瓦總部舉行為期兩天的總理事會(huì)，希望恢復(fù)多哈全球貿(mào)易談判。
2月27日世界貿(mào)易組織宣布，“多哈回合”談判小組已初步確定了重啟談判的日期。非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判小組將于3月29日至4月1日開始就削減關(guān)稅和改善工業(yè)品及消費(fèi)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行談判。規(guī)則談判小組將談判日期定在3月16日至17日。服務(wù)貿(mào)易談判小組將在3月22日和4月2日之間舉行一系列會(huì)談，并將于4月2日召開服務(wù)貿(mào)易談判特別會(huì)議。最為關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)談判，將于3月22-26日進(jìn)行。除服務(wù)貿(mào)易談判小組外，其他各組都是自去年9月在墨西哥坎昆舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議失敗后第一次進(jìn)行會(huì)談。
當(dāng)然也有一些不和諧的聲音。日本經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)3月17日在其網(wǎng)站宣布，日本將提出一個(gè)新的農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的方案以抵制美國(guó)提出的對(duì)WTO談判下的所有產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅限制的建議。瑞士和韓國(guó)等其它9個(gè)國(guó)家也將加入日本的這一動(dòng)議。
新一輪談判進(jìn)展艱難，議題的選定充滿了妥協(xié)、折中和矛盾，各方分歧難以彌合，這反映了各成員對(duì)新一輪談判的不同期望以及在各項(xiàng)談判議題上存在的尖銳的利益沖突，體現(xiàn)出各成員都試圖在這種利益攸關(guān)的談判中通過尋求最佳戰(zhàn)略，努力使自己處于有利的地位，以獲得盡可能多的好處。談判，事實(shí)上就是一場(chǎng)艱苦的對(duì)抗賽。相信新一輪多邊貿(mào)易談判將會(huì)在艱難中繼續(xù)向前推進(jìn)，各方將會(huì)在激烈的討價(jià)還價(jià)中痛苦地、一點(diǎn)點(diǎn)地讓步，以維持談判的進(jìn)行。“道路是曲折的，前途是光明的”，新一輪談判最后是會(huì)成功的。中國(guó)相關(guān)政策的調(diào)整
新一輪多邊貿(mào)易會(huì)談也是中國(guó)加入WTO后，首次作為規(guī)則的制定者進(jìn)行的貿(mào)易談判。作為WTO的新成員，作為其中最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)積極研究對(duì)策，以贏得WTO框架下的有利地位，最大限度的維護(hù)我國(guó)的利益。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)問題一直是新一輪多邊貿(mào)易談判的核心問題，在農(nóng)業(yè)問題沒有結(jié)果之前，我們應(yīng)該積極采取措施，加強(qiáng)我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面的國(guó)內(nèi)支持。這不僅可以增加未來的談判籌碼，還可以使農(nóng)民真正受惠，真正做到維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)農(nóng)民利益。一是要充分運(yùn)用WTO允許的“綠箱政策”，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如對(duì)農(nóng)民的一般支出，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研教育、技術(shù)推廣、病蟲害防治的投入并向農(nóng)民提供調(diào)整結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)貼。二是調(diào)整和加大“黃箱政策”支持。因?yàn)槟壳拔覀兊难a(bǔ)貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2％，遠(yuǎn)小于入世時(shí)8.5%的承諾，我們需要做的是改革支援和保護(hù)農(nóng)業(yè)的方式。
加強(qiáng)市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制的建立
新一輪多邊貿(mào)易談判中有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和特保措施的談判正在進(jìn)行。針對(duì)我國(guó)的入世承諾及談判的進(jìn)展情況，我國(guó)已經(jīng)建立比較完善的臨時(shí)性貿(mào)易措施、法規(guī)體系和運(yùn)作機(jī)制，按照嚴(yán)格的法律規(guī)范對(duì)國(guó)外進(jìn)口進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的調(diào)查、裁決和采取措施。但是不論從這些保護(hù)措施的產(chǎn)業(yè)覆蓋面還是保護(hù)方式來看，保護(hù)機(jī)制都還不足。另外在保護(hù)范圍和程度的把握上也較困難。針對(duì)目前國(guó)際上運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防疫檢疫措施等作為市場(chǎng)保護(hù)的工具的情況，我國(guó)也應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施并充分考慮對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況，根據(jù)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的不同來源和數(shù)量，有針對(duì)性地制定一些有利于我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這需要我們不僅要熟悉國(guó)際市場(chǎng)各種技術(shù)、環(huán)境壁壘，還要了解和研究各種不合理的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，以及衛(wèi)生檢疫要求、商事法律，探討研究各種案例。
加強(qiáng)區(qū)域合作
在坎昆會(huì)議召開之前，WTO多邊談判的進(jìn)展就已經(jīng)十分緩慢，以至于成員方已多次錯(cuò)過了達(dá)成多邊框架協(xié)議的期限。與此同時(shí)，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)。盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有其局限性，不能像多邊貿(mào)易協(xié)定那樣給世界各國(guó)帶來普遍的、公平的、平衡的好處。但針對(duì)目前多邊貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢，世界范圍內(nèi)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定興旺的局面，筆者認(rèn)為，一方面我們應(yīng)積極參加多哈回合的談判；另一方面，我們應(yīng)全面啟動(dòng)雙邊和區(qū)域貿(mào)易的談判，否則將會(huì)有被邊緣化的可能。
推動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易會(huì)談，重視發(fā)展議題，對(duì)于中國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)意義重大。
參考資料：
受國(guó)際金融危機(jī)影響,2009年全球貿(mào)易總額急劇萎縮。我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額雖然也出現(xiàn)較大幅度下降,但由于應(yīng)對(duì)有方、措施得力,仍以全年1.2萬(wàn)億美元的出口總額一躍成為全球最大的貿(mào)易出口國(guó),在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)所占份額進(jìn)一步提升,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)防范和戒備心理增強(qiáng),導(dǎo)致貿(mào)易摩擦事件增多,使我國(guó)本就復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)變得更為嚴(yán)峻。對(duì)此,我們必須采取有效措施,積極處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì),趨利避害,確保出口貿(mào)易保持持續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的基本情況
2009年全年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)出口總額12018.8億美元,同比下降16%,但受金融危機(jī)影響各主要出口國(guó)出口貿(mào)易也受到嚴(yán)重沖擊,我國(guó)占全球出口市場(chǎng)份額仍然上升到9%以上,取代德國(guó)成為世界上最大的商品出口國(guó)。與此同時(shí),我們應(yīng)該看到,由于全球貿(mào)易總額急劇下滑、各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和矛盾增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步加劇。2009年是我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó),全年共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額高達(dá)127億美元,同比分別增長(zhǎng)23%、102%,均達(dá)到歷史最高值。其中,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件涉案總額達(dá)76億美元,為上年的5倍多。同時(shí),印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家也先后對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
貿(mào)易保護(hù)主義的盛行,在嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易體系、引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),也給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利影響。由于我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型工作才剛剛起步,相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品和企業(yè)仍停留在較低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略上,片面追求出口數(shù)量,過度依賴能源資源消耗以及廉價(jià)勞動(dòng)力的支撐,不僅給環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來巨大壓力,本身不可持續(xù),而且極易成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí),由于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)不多,往往會(huì)遭受巨額損失。部分國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義不符合經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),最終拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。
二、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的主要原因及趨勢(shì)
(一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,全球出口市場(chǎng)萎縮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)壓力使各國(guó)對(duì)有限市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈
受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%。2008年三季度至2009年二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑,至三季度按年率實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)2.2%,四季度增幅雖然有所提升,但失業(yè)率仍然居高不下,2009年10月份以來,一直維持在10%或稍高水平,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。預(yù)計(jì)2010年失業(yè)率還將上升。2009年歐元區(qū)GDP下降4.2%,其中德國(guó)、意大利、法國(guó)GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進(jìn)入2010年后歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)水平,創(chuàng)下1999年歐元區(qū)成立以來的最高記錄。
經(jīng)濟(jì)衰退,使各主要國(guó)家進(jìn)口量大幅減少,全球貿(mào)易量急劇下滑,2008年底至2009年初下跌幅度達(dá)到30—50%,預(yù)計(jì)2009年全年全球貿(mào)易量下跌10%以上。為促使經(jīng)濟(jì)回升、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力,各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇,導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不斷加深,提高關(guān)稅、濫用救濟(jì)措施等手段被頻繁使用。而由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易率先企穩(wěn)回升,勢(shì)必成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國(guó)。同時(shí)部分新興的發(fā)展中國(guó)家由于與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上存在相似性,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大,也以各種理由設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)卡。
(二)人民幣匯率問題成為各主要國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的主要借口
2009年以來,人民幣兌美元匯率長(zhǎng)時(shí)間維持在6.82—6.83之間的水平。在美元貶值的情況下,由于實(shí)行盯住美元的匯率制度,人民幣也被動(dòng)地跟隨美元對(duì)其他貨幣貶值,實(shí)際有效匯率下跌。近期美元呈現(xiàn)一定的升值趨勢(shì),但由于經(jīng)濟(jì)基本面等決定因素并未有實(shí)質(zhì)性改善,中長(zhǎng)期來看仍存在貶值的可能,這在一定程度上起到了促進(jìn)我國(guó)出口回升的作用。美國(guó)政府對(duì)美元貶值采取放任的態(tài)度,本身是貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱性表現(xiàn)形式。
(三)哥本哈根會(huì)議后綠色壁壘將越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義新的表現(xiàn)形式
近年來,貿(mào)易保護(hù)手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢(shì)發(fā)展,除了傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、特別保障等手段外,技術(shù)壁壘、綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等更具戰(zhàn)略性的保護(hù)手段也逐漸被越來越多的國(guó)家采用。特別是哥本哈根會(huì)議以后,氣候變化成為影響各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要話題,氣候變化之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是發(fā)展權(quán)之爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將其與保護(hù)主義相結(jié)合,構(gòu)筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿意哥本哈根會(huì)議的談判結(jié)果聲稱將考慮推出碳關(guān)稅,美國(guó)參議院也擬將碳關(guān)稅納入審議中的氣候變化法案,如果這些均成為現(xiàn)實(shí),將會(huì)給我國(guó)大部分的工業(yè)產(chǎn)品出口造成強(qiáng)烈沖擊,出口成本將大幅增加,在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將在很大程度上被削減,并最終使我國(guó)本已開始恢復(fù)和改善的出口局面受到拖累。
三、應(yīng)對(duì)建議
(一)切實(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)到主要依靠?jī)?nèi)需上來
除2008—2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響之外,近年來,其它年份中凈出口對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的外需拉動(dòng)特征,外需波動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,要力爭(zhēng)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力更多地建立在經(jīng)濟(jì)自身和企業(yè)內(nèi)部,堅(jiān)持主要依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針不動(dòng)搖,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)注重靈活審慎地把握政策調(diào)控的方向和力度,統(tǒng)籌考慮、循序漸進(jìn),避免矯枉過正,失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式
積極推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí),由規(guī)模導(dǎo)向型向效益導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)變,避免片面追求出口的增長(zhǎng)速度和規(guī)模,以免激化與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的矛盾,促使對(duì)外貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展。妥善解決國(guó)內(nèi)出口企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,提升出口產(chǎn)品檔次,避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張和簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)加深對(duì)WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)的了解,加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和制造,學(xué)會(huì)運(yùn)用金融工具規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。
(三)堅(jiān)持以我為主,積極穩(wěn)妥地改革完善人民幣匯率形成機(jī)制
密切關(guān)注各主要貿(mào)易伙伴國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)上主要出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)匯率政策的走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)可能因競(jìng)相實(shí)施匯率貶值而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。堅(jiān)持在人民幣匯率問題上的立場(chǎng),妥善處理發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)施加的升值壓力。同時(shí),進(jìn)一步完善人民幣匯率調(diào)控機(jī)制,在合理水平上保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定,控制好升值預(yù)期。推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)外匯市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、外匯流動(dòng)性管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。開發(fā)適用的匯率衍生產(chǎn)品,鼓勵(lì)出口企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。積極促進(jìn)人民幣國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際結(jié)算與國(guó)際流通進(jìn)程。
(四)形成部門合力,建立貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系
建立健全海關(guān)、商務(wù)、流通、檢驗(yàn)檢疫等部門參與的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系,形成應(yīng)對(duì)合力。保持與各主要國(guó)家之間的高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話,積極推進(jìn)全球自由貿(mào)易談判進(jìn)程,在經(jīng)貿(mào)談判中維護(hù)自由開放的國(guó)際貿(mào)易體系。全面評(píng)估與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的跟蹤。注重加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家之間的溝通與合作,共同抵制發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的各種不合理的貿(mào)易壁壘。充分合理的運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,對(duì)其他各成員國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的各種不公平或歧視性的待遇及時(shí)提出反訴訟,在必要的情況下可以采取一定的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,對(duì)有關(guān)國(guó)家施加壓力。重視和發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織在維護(hù)出口秩序中的作用,加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo),做好預(yù)警信息通報(bào)、出口風(fēng)險(xiǎn),以及企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。支持有實(shí)力的企業(yè)走出去,避開貿(mào)易壁壘,建立自身的全球生產(chǎn)體系和營(yíng)銷體系。
2003年6月18日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)呂福源和泰國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)阿蒂賽分別代表中泰兩國(guó)政府，在北京簽署了《中華人民共和國(guó)政府與泰王國(guó)政府關(guān)于在〈中國(guó)——東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉“早期收獲”方案下加速取消關(guān)稅的協(xié)議》。根據(jù)該《協(xié)議》，中泰兩國(guó)將自2003年10月1日起，在中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下提前實(shí)現(xiàn)中泰之間蔬菜和水果產(chǎn)品的零關(guān)稅。其中，蔬菜產(chǎn)品包括實(shí)用蔬菜、木薯、甜菜根等植物塊莖，共計(jì)108項(xiàng)。同時(shí)，此項(xiàng)安排向所有東盟成員開放，歡迎并鼓勵(lì)其他東盟成員參加。
該協(xié)議的實(shí)施勢(shì)必對(duì)中泰蔬菜貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在此背景下，我們不禁要問，中泰兩國(guó)在蔬菜方面的競(jìng)爭(zhēng)情況究竟如何？他們?cè)谙嗤氖袌?chǎng)領(lǐng)域，以及相同的產(chǎn)品領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)程度有多大呢？我國(guó)的蔬菜能與泰國(guó)在產(chǎn)品及共同的市場(chǎng)上抗衡嗎？
二中泰蔬菜貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系分析
中國(guó)和泰國(guó)都是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，農(nóng)業(yè)在本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較高，故兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜出口方面的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。
1．產(chǎn)品層面的出口相似程度
（1）表一為中泰兩國(guó)自1990年到2001年蔬菜出口到世界市場(chǎng)的產(chǎn)品相似性指數(shù)。一方面，從總體上看，產(chǎn)品相似性指數(shù)普遍較高。這說明，在蔬菜貿(mào)易方面，我國(guó)與泰國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈；另一方面，從時(shí)間序列上看，除了1993年以外，我國(guó)與泰國(guó)的蔬菜產(chǎn)品在1998年以前的出口相似性較弱，低于50%，但從1998年開始，出口的相似程度不斷增強(qiáng)，均高出50%的水平，而且這種趨勢(shì)很穩(wěn)定。
明中泰兩國(guó)在蔬菜方面的出口產(chǎn)品相似程度，我們選取了中泰兩國(guó)蔬菜出口最大的共同市場(chǎng)——日本和美國(guó)。
(A)表二為1990年到2001年中泰兩國(guó)蔬菜出都到日本市場(chǎng)的產(chǎn)品相似性指數(shù)。在日本市場(chǎng)，兩國(guó)的產(chǎn)品相似性指數(shù)均高于50%，平均達(dá)到70.34%，而且這種出口相似的程度隨著時(shí)間的推移逐漸趨于穩(wěn)定。這說明中泰兩國(guó)的蔬菜出口在日本市場(chǎng)上是處于相互競(jìng)爭(zhēng)的地位，而且競(jìng)爭(zhēng)的程度越來越激烈。[1]
(B)表三為1990年到2001年中泰兩國(guó)蔬菜出口到美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品相似性指數(shù)。在美國(guó)市場(chǎng)，兩國(guó)的蔬菜出口相似性指數(shù)也普遍較高，但與前兩市場(chǎng)不同的是相似程度不穩(wěn)定，時(shí)起時(shí)伏。這體現(xiàn)出兩國(guó)蔬菜產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)雖然激烈，但兩國(guó)各自都難以把握市場(chǎng)對(duì)本國(guó)蔬菜的需求，不確定性較大。
2．市場(chǎng)層面的出口相似程度
(1)表四為1990年到2001年中泰兩國(guó)蔬菜出口金額排名前八位的市場(chǎng)?？梢姡袊?guó)蔬菜出口市場(chǎng)比較固定，而且出口量大的市場(chǎng)一直以來變化不大，基本上是日本、香港、德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等占據(jù)統(tǒng)治地位。而泰國(guó)的情況與中國(guó)極為類似，蔬菜出口市場(chǎng)也比較穩(wěn)定，其中，荷蘭、日本、美國(guó)、西班牙等占據(jù)了主導(dǎo)地位。（從1990年到2001年，中泰兩國(guó)蔬菜出口均排在前五位的市場(chǎng)只有日本和美國(guó)，我們選取這兩個(gè)市場(chǎng)作為分析產(chǎn)品相似性指標(biāo)的參照市場(chǎng)也依據(jù)于此。）
（2）表五為1990年至2001年中泰兩國(guó)蔬菜出口的市場(chǎng)相似性指數(shù)?？梢姡诡愂卟说氖袌?chǎng)相似性指數(shù)成穩(wěn)步上升的趨勢(shì)；新鮮蔬菜的出口市場(chǎng)相似性指數(shù)回升很高，這表明兩國(guó)新鮮蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈；馬鈴薯和番茄的市場(chǎng)相似性指數(shù)則呈現(xiàn)正太分布，這說明兩國(guó)在這兩種蔬菜產(chǎn)品方面的出口已經(jīng)比較成熟，雙方都看到了競(jìng)爭(zhēng)的激烈將導(dǎo)致兩敗俱傷，性指數(shù)最好的選擇是進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，逐步降低市場(chǎng)的不明智爭(zhēng)奪；腌制蔬菜和冷藏蔬菜的相似性指數(shù)極高（冷凍蔬菜平均達(dá)到83.44），經(jīng)過十多年的努力，雙方仍未擺脫這種局面；塊莖類蔬菜的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)于腌制和冷藏蔬菜來說，則要平緩得多，平均為10.6的水平。
綜上分析，中泰兩國(guó)的蔬菜出口明顯呈現(xiàn)出激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將隨著時(shí)間的推移不斷加強(qiáng)，這也體現(xiàn)出中泰兩國(guó)蔬菜貿(mào)易的發(fā)展水平逐漸提高。
三．競(jìng)爭(zhēng)原因分析
從產(chǎn)品層面看，由于兩國(guó)都很重視蔬菜出口。泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在其出口創(chuàng)匯中占據(jù)著舉足輕重的地位。對(duì)于其主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一的蔬菜而言，其重視程度無庸置疑。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口雖不占統(tǒng)治地位，但我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富有余，發(fā)展蔬菜這一勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，完全符合我國(guó)的需要。因此，從資源稟賦的角度考慮，我國(guó)重視蔬菜國(guó)際貿(mào)易也在情理之中。基于對(duì)蔬菜出口貿(mào)易的重視，兩國(guó)都從產(chǎn)品的角度出發(fā)，希望通過發(fā)展特色蔬菜來占領(lǐng)海外市場(chǎng)，這就導(dǎo)致了出口產(chǎn)品相似性指數(shù)居高不下的局面。
從市場(chǎng)層面看，蔬菜進(jìn)口的大國(guó)都集中于工業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家或地區(qū)，例如日本、美國(guó)等。雙方競(jìng)爭(zhēng)雖然趨于增長(zhǎng)，但幅度較小，有的蔬菜品種（馬鈴薯和番茄）還出現(xiàn)了正態(tài)分布的態(tài)勢(shì)，這是中泰兩國(guó)對(duì)海外蔬菜市場(chǎng)所作的明智選擇。
四．?dāng)U大我國(guó)蔬菜出口的對(duì)策建議
中泰兩國(guó)的蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，面對(duì)這種形勢(shì)，要擴(kuò)大我國(guó)蔬菜的出口，應(yīng)該采取怎樣的對(duì)策呢？與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的互補(bǔ)，加強(qiáng)蔬菜的專業(yè)化分工變競(jìng)爭(zhēng)為互補(bǔ)，使我國(guó)的蔬菜出口長(zhǎng)久地立于不敗之地。專業(yè)化分工程度的增強(qiáng)也取決于兩個(gè)方面：
（1）產(chǎn)品層面的建議
第一，提高蔬菜質(zhì)量。
l選育品質(zhì)優(yōu)良，附加值高的蔬菜品種。
l生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用劇毒，高殘留的農(nóng)藥，控制使用化學(xué)肥料，在加工過程中嚴(yán)禁濫用食品添加劑。
l要強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量檢驗(yàn)，推廣產(chǎn)品的綠色包裝。
l規(guī)范蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
第二，重視蔬菜行業(yè)的科技開發(fā)與創(chuàng)新。
l調(diào)整科技投入、科技創(chuàng)新等方面的政策，為科技轉(zhuǎn)化和滲透提供有力的政策支持。
l逐步建立科技產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，改變我國(guó)目前蔬菜生產(chǎn)、科研推廣及農(nóng)業(yè)教育相互割裂的狀況，提高蔬菜也科技成果轉(zhuǎn)化率。
l推廣蔬菜規(guī)范化的生產(chǎn)栽培技術(shù)、貯運(yùn)技術(shù)以及加工包裝技術(shù)體系，提高蔬菜的科技含量和質(zhì)量檔次。
第三，爭(zhēng)創(chuàng)蔬菜品牌。
l提高蔬菜產(chǎn)品差異性，加快樹立蔬菜品牌。
l充分發(fā)揮和利用媒體、廣告、營(yíng)業(yè)推廣等多種促銷手段，提高蔬菜品牌形象，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的銷售，提高市場(chǎng)份額。
（2）市場(chǎng)層面的建議
目前我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了蔬菜國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，全球化、多元化的市場(chǎng)格局已初步形成。而面對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)展全球化、多元化蔬菜市場(chǎng)。
首先，我們應(yīng)該面向進(jìn)口大國(guó)和地區(qū)，積極跟蹤并開發(fā)進(jìn)口量在20萬(wàn)噸以上的國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大我國(guó)在這些國(guó)家的市場(chǎng)份額，但在某個(gè)國(guó)家市場(chǎng)投放的總量和品種不宜過多。其次，應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展對(duì)日本、韓國(guó)的蔬菜出口，最大限度地?fù)屨枷愀?、澳門、臺(tái)灣、東南亞等亞洲國(guó)家和地區(qū)，以及以俄羅斯為重點(diǎn)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的市場(chǎng)。第三，應(yīng)該創(chuàng)辦跨國(guó)公司，營(yíng)造國(guó)際性運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)蔬菜國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，打破區(qū)域性和集團(tuán)性國(guó)際貿(mào)易的壁壘。此外，還應(yīng)該開拓新的銷售渠道，逐步提高市場(chǎng)的專業(yè)化分工程度。
五．結(jié)論：
從分析的結(jié)果看，無論是產(chǎn)品領(lǐng)域還是市場(chǎng)領(lǐng)域，中泰兩國(guó)在蔬菜出口方面的競(jìng)爭(zhēng)都是激烈的。面對(duì)這樣的局勢(shì)，我國(guó)用該從產(chǎn)品和市場(chǎng)兩個(gè)方面同時(shí)著手，不斷加強(qiáng)蔬菜的專業(yè)化分工程度，擴(kuò)大蔬菜出口。
參考資料：
《世界蔬菜貿(mào)易特征的動(dòng)態(tài)分析》，《世界農(nóng)業(yè)》2002年3期
《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端及發(fā)展趨勢(shì)分析——關(guān)于中日蔬菜貿(mào)易爭(zhēng)端的個(gè)案分析》，《中國(guó)農(nóng)懇經(jīng)濟(jì)》2002年12期
《淺析中國(guó)蔬菜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》，《國(guó)際貿(mào)易問題》2002年3期
《后過渡期我國(guó)農(nóng)業(yè)履行入世承諾和提高競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2004年7期
《中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性研究》，《國(guó)際貿(mào)易問題》2004年2期
摘要：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中泰兩國(guó)國(guó)際貿(mào)易中占有重要的地位，隨著中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“早期收獲”方案的實(shí)施，我國(guó)蔬菜的出口迎來了新的挑戰(zhàn)。本文借助聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的蔬菜貿(mào)易數(shù)據(jù)，對(duì)中泰農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性做了實(shí)證性分析，并從產(chǎn)品和市場(chǎng)兩個(gè)角度對(duì)中泰兩國(guó)的蔬菜競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行了預(yù)測(cè)，結(jié)論表明雙方競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在此基礎(chǔ)上，本文還針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的原因作出了分析，并提出了擴(kuò)大我國(guó)蔬菜出口的對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)對(duì)策
在農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)是關(guān)系政府、企業(yè)和農(nóng)民的重大項(xiàng)目，它不但有助于建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，也為廣大零售企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，使其既能避開大中型城市市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，也可以發(fā)掘農(nóng)村這個(gè)巨大的長(zhǎng)尾市場(chǎng)；同時(shí)，對(duì)提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量也有重要意義。
一、農(nóng)村發(fā)展連鎖零售業(yè)態(tài)的的理論分析和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1.理論分析
連鎖經(jīng)營(yíng)是當(dāng)今國(guó)際零售業(yè)的主流經(jīng)營(yíng)方式，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，連鎖經(jīng)營(yíng)的商品銷售額一般占到社會(huì)商品零售總額的三分之一以上，在美國(guó)己達(dá)到70%左右。首先，連鎖經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是將現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的原理應(yīng)用于零售業(yè)，通過聯(lián)合，形成較大的企業(yè)規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工，進(jìn)而集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本；統(tǒng)一配送，降低物流成本；分散銷售，降低銷售費(fèi)用；集中決策，降低管理費(fèi)用。其次，連鎖商店總部負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，培訓(xùn)人員，籌措資金，從而實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、管理、商譽(yù)等多種資源的共享和有效配置。另外，連鎖的各分店具有高度同一性，從商品、價(jià)格、服務(wù)到店面裝潢、店堂布置，到銷售策略、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)理念都如出一轍，容易擴(kuò)大影響，提高知名度，建立商譽(yù)，積累無形資產(chǎn)。
連鎖零售業(yè)態(tài)在我國(guó)的發(fā)展非常迅速，但目前連鎖零售企業(yè)集中于大中城市，已經(jīng)形成了激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民消費(fèi)層次和消費(fèi)水平不斷的提高，為連鎖零售企業(yè)提供了向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。農(nóng)村零售業(yè)走連鎖經(jīng)營(yíng)的道路有助于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，創(chuàng)建和諧社會(huì)；有助于提高農(nóng)村零售業(yè)管理水平；有助于提高農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是我國(guó)農(nóng)村零售業(yè)的必經(jīng)之路。
2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1995年3月25日，在上海全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)上，李嵐清副總理到會(huì)并作了重要講話，指示把發(fā)展超級(jí)市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)方式作為流通體制改革的重要方向。此次會(huì)議以后，超級(jí)市場(chǎng)在全國(guó)各地迅速發(fā)展起來，僅用了幾年的時(shí)間就走完了國(guó)外幾十年發(fā)展的道路。隨著我國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)的全面開放,一線城市甚至二、三線城市零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化,各零售企業(yè)面臨著全新的生存考驗(yàn),向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為零售業(yè)的重要方向。
隨著城市消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，要想再擴(kuò)大消費(fèi)群體和消費(fèi)市場(chǎng)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，尋找新的消費(fèi)群體，才能拓展消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)13億人口,農(nóng)村人口有9.5億多,占總?cè)丝诘?3%，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)零售額占整個(gè)零售總額的40%左右，這充分說明農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，購(gòu)買潛力很大的潛在市場(chǎng)。特別近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)者已初步具備與現(xiàn)代零售業(yè)相匹配的購(gòu)買力和消費(fèi)觀念。從以大連為例，2006年大連村人均收入為8434.28元，比上年增加1604.79元，增長(zhǎng)24%左右，2006大連農(nóng)村人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出為3756.11元，比上年增加311.85元，增長(zhǎng)10%左右。從上述數(shù)據(jù)可知,近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加，手中資金積蓄增加,消費(fèi)需求也隨之不斷增長(zhǎng),為零售業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)提供了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
二、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)中存在的問題
從我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況看,一些大中型連鎖經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。江蘇蘇果超市是近年來涌現(xiàn)的具有代表性的企業(yè)。江蘇蘇果早在1998年4月就開始進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，注重開拓農(nóng)村市場(chǎng)，是蘇果始終堅(jiān)持的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。到2005年蘇果60%的網(wǎng)點(diǎn)布局在縣及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn),在整個(gè)銷售規(guī)模中,50%多的市場(chǎng)份額在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)。
在大連地區(qū)，目前已有金瑪、旺客隆等幾家連鎖零售企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展特許加盟連鎖超市，全市農(nóng)村地區(qū)的連鎖店鋪已達(dá)到110多個(gè)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食品、日用品、化妝品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。但在連鎖經(jīng)營(yíng)中仍存在一些制約因素，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)購(gòu)買習(xí)慣、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)成本等問題的制約：
1.傳統(tǒng)購(gòu)買習(xí)慣的制約
在農(nóng)村地區(qū)，連鎖超市作為新生事物很吸引當(dāng)?shù)鼐用瘢@種吸引力但還不足以使其改變對(duì)傳統(tǒng)購(gòu)買渠道的依賴，加上經(jīng)營(yíng)者對(duì)這種習(xí)慣的影響認(rèn)識(shí)不足，沒有相應(yīng)的對(duì)策，致使雜貨店、代銷店、農(nóng)貿(mào)大集等傳統(tǒng)的零售業(yè)態(tài)仍處于主導(dǎo)地位。根據(jù)調(diào)查農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)大集的消費(fèi)額占家庭消費(fèi)50%左右，購(gòu)買商品主要有蔬菜、肉類、服裝、鞋帽等；油鹽醬醋等日常生活用品主要在附近的雜貨店購(gòu)買。連鎖超市只是走親訪友時(shí)購(gòu)買禮品首選場(chǎng)所，因?yàn)闆]有與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，所以連鎖超市的銷售額一直比較低迷，無法實(shí)現(xiàn)連鎖的規(guī)模效應(yīng)。
2.商品結(jié)構(gòu)的制約
根據(jù)調(diào)查農(nóng)村連鎖超市的商品結(jié)構(gòu)非常不合理，脫離農(nóng)村居民的實(shí)際需求，也沒有解決農(nóng)民買東西難的問題。一方面表現(xiàn)為超市商品基本以日用百貨為主，品牌眾多，但很多商品從來就沒有被顧客動(dòng)過，例如咖啡產(chǎn)品包裝盒上經(jīng)常覆蓋著一層灰塵；另一方面，農(nóng)村居民隨著生活水平提高出現(xiàn)一些新需求如電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等耐用消費(fèi)品，以及服裝、床上用品、通訊產(chǎn)品等。這些需求的滿足途徑還是要到城市大中型零售店中選購(gòu)，沒有實(shí)現(xiàn)就近購(gòu)買。這樣不僅增加了農(nóng)民的購(gòu)買成本，而且連鎖超市也失去了與雜貨店和農(nóng)貿(mào)大集差異化經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。
3.誠(chéng)信問題的制約
農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)非常不健全，而且農(nóng)民辨別真?zhèn)蔚哪芰ο鄬?duì)較缺乏，給一些不法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行假、冒、偽、劣的商品交易有了可乘之機(jī)，坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。但隨著農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的提高，其質(zhì)量意識(shí)也在不斷提高。商品質(zhì)量有保證是農(nóng)村顧客選擇連鎖超市消費(fèi)的最主要原因。但由于客流量少不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和總部集中化管理不力等因素，一些農(nóng)村連鎖超市在經(jīng)營(yíng)中也出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為如銷售過期的產(chǎn)品甚至經(jīng)營(yíng)假貨。這些不誠(chéng)信的行為影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情，使超市喪失了降低購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)果使一些顧客流失。流失的顧客一部分重回雜貨店消費(fèi)，另外一部分質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的則轉(zhuǎn)向進(jìn)城購(gòu)買。這就使得農(nóng)村連鎖超市處境較為尷尬。
4.經(jīng)營(yíng)成本的制約
從表面上看，在農(nóng)村市場(chǎng)開店成本較低，例如農(nóng)村地區(qū)店鋪的建設(shè)或門面租金都很低；農(nóng)村的勞動(dòng)力成本也大大的低于城市。但由于地理位置和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等因素的影響，使得在現(xiàn)有條件下發(fā)展連鎖超市，就必須在物流、渠道建設(shè)等方面需要投入大筆的資金，這都造成在農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本實(shí)際上要高于城市市場(chǎng)。另外，農(nóng)村連鎖超市的銷售額一直較低，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模配送，使經(jīng)營(yíng)成本提高。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村超市商品的價(jià)格普遍高于其所屬縣城。因此關(guān)心價(jià)格的農(nóng)村居民更加不愿意進(jìn)入超市消費(fèi)，這樣就形成惡性循環(huán)，不利于連鎖超市在農(nóng)村地區(qū)的成長(zhǎng)。
5.人脈資源的制約
由于特殊文化因素以及農(nóng)村居住特點(diǎn)使農(nóng)村鄰里之間、親朋之間往來比較頻繁，在農(nóng)村地區(qū)有著錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)，這也影響著居民的購(gòu)買行為。例如你一定要去XXX商店買東西，因?yàn)槟鞘蔷藡尩牡艿芙?jīng)營(yíng)的；另外在農(nóng)村也存在強(qiáng)烈的外鄉(xiāng)人情結(jié)，消除對(duì)外來人的不信任感需要很長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)調(diào)查大連農(nóng)村現(xiàn)有的連鎖超市的加盟者90%為外地人，80%是沒有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的城里人。所以經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)貨]有豐富的人際關(guān)系，也不能很快融入當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)圈，對(duì)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和生活水平等相關(guān)的信息了解不多，也沒有條件利用已有的網(wǎng)絡(luò)等資源，這些因素都
制約著超市的經(jīng)營(yíng)。
三、農(nóng)村連鎖零售業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策
連鎖經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村零售業(yè)態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)村市場(chǎng)既存在許多制約的因素,但更充滿機(jī)遇。連鎖零售企業(yè)應(yīng)該積極整合資源，抓住機(jī)遇,完善在農(nóng)村市場(chǎng)的銷售體系。
1.引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)習(xí)慣
引導(dǎo)農(nóng)民改變消費(fèi)習(xí)慣，首先要解決的問題是普及商品的質(zhì)量和安全知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)他們選擇產(chǎn)品質(zhì)量有充分保證的超市消費(fèi)。同時(shí)連鎖超市要提高產(chǎn)品（服務(wù)）品質(zhì)，并做到持之以恒，杜絕假冒偽劣。
其次，還可以通過開展農(nóng)民喜聞樂見的促銷活動(dòng)，如贈(zèng)送禮品等，吸引農(nóng)村居民嘗試進(jìn)入超市消費(fèi)，逐步改變消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣。
最后，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)“超市和農(nóng)戶”的雙贏。通過“超市＋農(nóng)戶”模式，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入連鎖供應(yīng)體系，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)戶與超市同步發(fā)展壯大。一方面降低了超市采購(gòu)成本；另一方面，解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣既培養(yǎng)了超市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又能夠得到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的支持，成為農(nóng)民自己的超市。
2.錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，開展差別化經(jīng)營(yíng)
在農(nóng)村發(fā)展連鎖超市不能完全把城市貨架“復(fù)制”到農(nóng)村。首先，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在充分了解當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)心理和消費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，提供消費(fèi)者真正需要的商品。例如與講究包裝和選擇多樣性的城市消費(fèi)者不同，農(nóng)村消費(fèi)者更喜歡簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的產(chǎn)品。其次，針對(duì)目前電視等耐用消費(fèi)品，服裝等選購(gòu)品農(nóng)民一般要進(jìn)城購(gòu)買的現(xiàn)狀，超市可以適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，如在設(shè)立電器賣區(qū)、服裝專賣區(qū)，形成具有農(nóng)村特色的經(jīng)營(yíng)范圍。這樣既可以滿足農(nóng)民日益多樣化的需求,又可以實(shí)現(xiàn)連鎖超市與農(nóng)貿(mào)大集的差異化經(jīng)營(yíng)，減小競(jìng)爭(zhēng)壓力。
3.加強(qiáng)對(duì)加盟商的培訓(xùn)與監(jiān)督管理
連鎖總部在實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中，首先要對(duì)加盟商進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容以經(jīng)營(yíng)加盟店的基本能力，公司的經(jīng)營(yíng)理念等為主。培訓(xùn)的方式可以是安排加盟商在其他店鋪實(shí)習(xí)，或者是規(guī)定輔導(dǎo)期，這期間由公司派出團(tuán)隊(duì)在加盟店里指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。另外，連鎖總部還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村店的監(jiān)督管理。一是不斷加強(qiáng)加盟店供應(yīng)鏈管理；二是加強(qiáng)對(duì)加盟店的檢查和督促，除要求加盟店實(shí)行質(zhì)量承諾外，總部還成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)加盟店實(shí)施分區(qū)域管理和監(jiān)督；三是建立質(zhì)量追究制度，對(duì)銷售假冒偽劣商品的加盟店，堅(jiān)決取消其加盟資格，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4.構(gòu)建二元農(nóng)村連鎖體系
與城市市場(chǎng)不同，農(nóng)村地區(qū)零售業(yè)的零散度非常高，而且顧客群體分布范圍也十分分散,農(nóng)民難形成集中、強(qiáng)勁的購(gòu)買力。針對(duì)這些特點(diǎn)，在農(nóng)村發(fā)展連鎖應(yīng)該構(gòu)建二元連鎖體系。
(1)在人口流動(dòng)性較大、交通便利的集鎮(zhèn)發(fā)展特許連鎖,設(shè)立連鎖加盟店。加盟店可以獲得連鎖總部輸出的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、統(tǒng)一配送的優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的商品和資金支持，從而更好地發(fā)展；連鎖總部又能夠充分利用已有的銷售渠道和經(jīng)營(yíng)設(shè)施,減少投資,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
(2)對(duì)周邊村莊分散的雜貨店以采購(gòu)聯(lián)盟的形式輻射.，以連鎖企業(yè)為主導(dǎo)，搭建采購(gòu)平臺(tái)。連鎖企業(yè)利用市場(chǎng)信息、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和批量訂購(gòu)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，為雜貨店、夫妻店提供統(tǒng)一配送服務(wù)；采購(gòu)聯(lián)盟的各成員企業(yè)，仍保持自己的資產(chǎn)所有權(quán)并進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，可以自由退出。通過采購(gòu)聯(lián)盟整合小規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)分散的農(nóng)村零售商，使配送規(guī)?；档瓦B鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有利于連鎖經(jīng)營(yíng)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
5.充分利用原有商圈
在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)要有效利用原有商圈,其中利用農(nóng)村原有的供銷社系統(tǒng)是最現(xiàn)實(shí)的方式。首先，供銷社曾經(jīng)是農(nóng)村地區(qū)最有影響力的零售商，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。其次，供銷社基層社本身就具有連鎖性質(zhì)，具備統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送的某些特征。
參考文獻(xiàn):
[1]李芬儒陳蓉華:農(nóng)村批零業(yè)態(tài)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)應(yīng)關(guān)注的問題[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2006(6)：36～37
