時(shí)間：2023-03-30 11:34:36
序論：在您撰寫生態(tài)環(huán)境論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1洮兒河、歸流河流域旱澇災(zāi)害幾乎年年都有發(fā)生，但旱災(zāi)面積大，程度重。干旱是當(dāng)?shù)氐氖滓匀粸?zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響嚴(yán)重。連續(xù)多年的干旱，使地下水位下降，河流斷流，洮兒河、歸流河流域濕地因?yàn)檠a(bǔ)水資源不足而逐漸退化，有些地區(qū)濕地甚至消失。
1.2盲目開墾和改造上世紀(jì)60年代以來，農(nóng)業(yè)灌溉和水庫攔蓄水量的不斷增加，使下游水量銳減甚至斷流，導(dǎo)致一些沼澤、湖泊面積減小。同時(shí)，受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，很多人不顧實(shí)際生產(chǎn)需求盲目擴(kuò)大耕地面積，圍湖造田，嚴(yán)重破壞了濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，導(dǎo)致濕地生態(tài)失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)。
1.3過度放牧近年來，依賴天然草地資源自由放牧獲得畜產(chǎn)品的落后生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，牧民人為侵占、亂占濕地，盲目開發(fā)、過度放牧的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，草地資源長期處于無法恢復(fù)狀態(tài)，形成惡性循環(huán)，加劇了草地生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)興安盟2011年天然草原生產(chǎn)力監(jiān)測報(bào)告顯示：2011年天然草原牧草總產(chǎn)量為110492.92萬公斤；天然草原暖季載畜量為151.36萬個(gè)綿羊單位牲畜，實(shí)際載畜量為400.42萬個(gè)綿羊單位牲畜，超載249.06萬個(gè)綿羊單位牲畜。
1.4河道挖砂嚴(yán)重洮兒河流域河道被挖得千瘡百孔，這樣濫采濫挖砂石，不僅河勢被改變，河床被破壞，加快了湖底的“沙漠化”，還毀壞了洮兒河流域的生態(tài)環(huán)境，給洮兒河流域防汛造成了極大的隱患，給人民群眾的生產(chǎn)帶來不應(yīng)有的困難。1998年的大水，洮兒河流域特大洪澇災(zāi)害的發(fā)生，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生與洮兒河流域自然環(huán)境的破壞有著直接關(guān)系，非法過度采集河道砂石就是一個(gè)重要原因。
2洮兒河、歸流河兩河流域濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)探討
從氣象、降水條件看，環(huán)渤海地區(qū)位于半干旱暖溫帶，年降雨量為500～700mm，地面蒸發(fā)量為1500～2000mm，蒸發(fā)量是降水量的3～4倍。降雨量主要集中在7～8月份，占全年降水量的50%～70%，常常出現(xiàn)春旱、夏澇和晚秋又旱的自然災(zāi)害，土壤具有明顯的季節(jié)性積鹽和脫鹽的交替過程。從水文、地質(zhì)條件看，黃河、海河和遼河等16條河流的入?？诰诃h(huán)渤海地區(qū)，因而該區(qū)域地勢多以濱海平原三角洲為主，海拔高程－1～10m之間。土壤受海洋侵蝕現(xiàn)象較重，土壤鹽分呈現(xiàn)從內(nèi)陸向海濱逐漸增強(qiáng)的規(guī)律。從土壤、植被類型看，環(huán)渤海地區(qū)屬于濕潤－半濕潤海水浸漬鹽漬區(qū)，鹽漬過程先于成土過程，是在鹽漬淤泥的基礎(chǔ)上逐漸成陸發(fā)育而成。此外，土壤鹽分組成也具有地區(qū)差異。在黃河三角洲，土壤以鹽土為主，鹽分組成主要以Cl－和Na+為主，鹽含量為6～30g/kg，鹽土占土壤總面積的50%以上;而在遼河下游濱海三角洲的鹽漬土中則出現(xiàn)了少量SO42－［2］。黃河三角洲和遼河三角洲濱海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，植物種類較少，主要以濕生、水生和鹽生植物為建群種形成的群落在該區(qū)占據(jù)主要地位［6－8］。常見的植物群落類型主要有蘆葦(Phragmitescommunis)群落、鹽地堿蓬(Suaedasalsa)群落、檉柳(Tamarixchinensis)群落、獐毛(Aeluropuslittoralis)群落等。總體來看，由河流沖積形成的三角洲地區(qū)土壤的成土歷程短，熟化程度低，土壤養(yǎng)分少，但土壤含鹽量高，地表蒸發(fā)快，極易鹽堿化，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力較差。同時(shí)，該地區(qū)人類活動頻繁，對生態(tài)系統(tǒng)的擾動較大，因而，環(huán)渤海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。
2環(huán)渤海油田區(qū)開發(fā)歷史
目前，環(huán)渤海地區(qū)是我國重要的石油生產(chǎn)、加工基地，勝利、遼河和大港油田的開采時(shí)間均超過50年，最年輕的冀東油田開采年限也已達(dá)20年。以勝利油田為例，自1961年發(fā)現(xiàn)以來，目前擁有油井2萬余口，已累計(jì)生產(chǎn)原油8億余噸，主要工作面積達(dá)4．4萬平方公里。勝利油田在1987年產(chǎn)量突破3000萬噸后一直保持了9年，至今原油產(chǎn)量仍然保持在2500萬噸以上。冀東油田開發(fā)最晚，最初原油產(chǎn)量每年僅有18萬噸，而今年產(chǎn)量已達(dá)213萬噸，累計(jì)探明儲量17662萬噸，該油田目前已步入快速開采期，預(yù)計(jì)5～10年即可達(dá)到千萬噸油田的生產(chǎn)規(guī)模。石油的勘探與開發(fā)涉及面廣、涉及點(diǎn)多，需要占用大量土地。在油井建設(shè)過程中，主要涉及到鉆井、勘探、管線埋設(shè)以及道路建設(shè)等地面工程的占地用地問題。每口油井的井臺占用的土地面積約為400m2左右，油井位置一般較為分散，油井間以作業(yè)路面相連接，油田長期勘探、開發(fā)后的結(jié)果就是導(dǎo)致原本脆弱的環(huán)境更加破碎化。油田作業(yè)區(qū)污染物累積量逐年加大，環(huán)境自凈能力越來越弱，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)越來越高。
3油田開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響
3．1油田開發(fā)對大氣的影響
濱海油田區(qū)稠油比例高，多采用蒸汽驅(qū)原油的開采方式。在鍋爐加熱和采油運(yùn)輸過程中產(chǎn)生大量廢氣，然而針對油田伴生氣體處理的工藝設(shè)備配備不完善，技術(shù)工藝不成熟，無法實(shí)現(xiàn)對排出氣體的完全回收再利用。排放氣體中，總烴含量最大，大約占46．77%;其次是非甲烷總烴(non-methanehydrocarbon，NMHC)。這類物質(zhì)易與油田的另一類特征污染物NOx發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)煙霧，而光化學(xué)煙霧也是近年來霧霾的來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，勝利油田NMHC日排放量超標(biāo)準(zhǔn)值的2．6倍，遼河油田的日排放量超標(biāo)準(zhǔn)值的2．8倍。
3．2油田開發(fā)對地表植被的影響
在油田開發(fā)過程中，從前期的勘探到搭建井場采油，到后期的鋪設(shè)管道以及儲運(yùn)集輸，油田井場及周邊的植被受到了極嚴(yán)重的破壞。長期高強(qiáng)度、無節(jié)制和大面積的石油開采造成了土地鹽堿化沙化、草場退化、濕地退化以及水質(zhì)污染等眾多生態(tài)問題。勝利油田附近的草場面積已不足60年代的30%。大港油田開發(fā)區(qū)域，被石油破壞的植被達(dá)到了7萬多畝。植被大大減少的同時(shí)又伴隨著植物生產(chǎn)能力降低，生態(tài)系統(tǒng)植物多樣性減少，由于食物鏈底端的生產(chǎn)者減少，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的總生物量減少，進(jìn)而造成環(huán)境功能的衰退。而環(huán)渤海油田區(qū)處于生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力差。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，對環(huán)境變化比較敏感，自我修復(fù)能力差，造成不可逆的生態(tài)破壞。
3．3油田開發(fā)對土壤環(huán)境的影響
土壤是油田生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的眾多污染物的主要?dú)w宿地。隨著開發(fā)時(shí)間的延長，土壤中污染物總量不斷累積。落地原油、泥漿和油砂等進(jìn)入土壤后，會改變土壤的理化性質(zhì)，土壤有機(jī)質(zhì)組成發(fā)生變化，土壤通透性降低，對土壤微生物群落和區(qū)系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著影響。據(jù)調(diào)查，勝利油田年均產(chǎn)生油泥在1×105噸以上，有些區(qū)塊土壤中石油含量達(dá)到了105．7g/kg，是臨界值(0．2g/kg)的528倍，對土壤生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。遼河油田也存在相似的污染狀況。
3．4油田開發(fā)對水體環(huán)境的影響
在油田生產(chǎn)過程中，井場作業(yè)、井管破裂和輸油管線穿孔均會造成原油泄漏進(jìn)入水體。目前，環(huán)渤海地區(qū)的油田大部分已進(jìn)入開采的暮年期，采出油綜合含水率都在90%以上，其中含有大量的石油類物質(zhì)及采油過程中投加的表面活性劑、破乳劑等高分子采油助劑，其有機(jī)成分包括烷烴、芳烴、酚、酮、酯、酸、鹵代烴及含氮化合物等。采油廢水目前主要通過回注的方式加以利用，但并不能完全解決。油田開采對自然水體的危害是多方面的，石油類污染物可以在水面形成油膜，阻礙水氣交換，破壞了水體的溶氧過程，進(jìn)而影響水質(zhì)和水生生物的生存。污染物經(jīng)長期累積和滲漏將進(jìn)入地下水，導(dǎo)致地下水質(zhì)量下降。此外，回注地下的污水也會通過土壤或注水井漏層(或套管破裂)滲漏，或因注水井注入層位淺，使注入水進(jìn)入地下水，將使地下水利用價(jià)值降低甚至不能利用。
4油田現(xiàn)行污染物控制措施
4．1氣體污染物的控制措施
氣體污染物在油井井場、原油接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站、注水站和油田開發(fā)輔助工程及運(yùn)輸過程中均有產(chǎn)生［14］。這類氣體污染物的控制幾乎涉及到油田生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而，環(huán)渤海地區(qū)的油田多為老油田，設(shè)備較為陳舊，許多需密閉的流程仍為開放式生產(chǎn)，輕質(zhì)烴揮發(fā)嚴(yán)重。例如，聯(lián)合站接收來自前線集輸站來油后，須經(jīng)脫水、凈化和加溫處理，這個(gè)過程中會揮發(fā)出大量輕質(zhì)油氣，如不加裝油氣回收裝置，這類氣體污染物將直接進(jìn)入大氣環(huán)境中。此外，在原油煉制環(huán)節(jié)，每年會產(chǎn)生數(shù)千噸的火炬氣，主要成分為C2H6、C2H4和H2S等，這類氣體熱值較低，回收利用率僅有10%左右，煉廠一般是將其排放至火炬燃燒［25］。這種處置方式仍然會產(chǎn)生大量的溫室氣體，既不經(jīng)濟(jì)，也不環(huán)保。
4．2土壤污染的控制措施
石油污染土壤的修復(fù)是近年來環(huán)境領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。從技術(shù)類型上可以分為物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)技術(shù)。常用的物理、化學(xué)技術(shù)包括濃縮干化法、固液分離法、萃取分離法、電動力學(xué)修復(fù)法、熱處理和熱解吸技術(shù)以及化學(xué)破乳回收法等。物理、化學(xué)技術(shù)對治理高濃度的石油污染技術(shù)優(yōu)勢明顯，但若用于中低濃度石油污染土壤則成本太高，還會造成二次污染的問題;生物修復(fù)的成本低、無二次污染，在處理低濃度污染土壤方面有明顯優(yōu)勢，不足之處是污染物降解速率較低。在實(shí)際應(yīng)用過程中，各類土壤修復(fù)技術(shù)的推廣并不順利。首先，土壤污染通常較為分散、濃度不均，通過挖掘、運(yùn)輸對污染物集中處置成本過高，因此目前多采用原位處置的方式。原位處理的首選技術(shù)是生物修復(fù)技術(shù)，而環(huán)渤海地區(qū)的油田土壤多為鹽堿化土壤，鹽堿對生物技術(shù)的使用效果具有明顯的抑制作用。研究者通常采取壓堿、土質(zhì)改良和增加地表植被等方式降低鹽堿帶來的影響。當(dāng)前，這類技術(shù)仍以研究為主，國家尚未出臺油田污染土壤強(qiáng)制修復(fù)措施。
4．3水污染的控制措施
目前，多數(shù)濱海油田已進(jìn)入中后期開采階段，多采用水驅(qū)來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，油田化學(xué)品的應(yīng)用非常廣泛。采出油綜合含水率不斷提高，污水產(chǎn)出量不斷增加，已超過注水量的需求，不能全部用于回注;再加上有些區(qū)塊地層滲透率低，對注水水質(zhì)要求很嚴(yán)，處理后的采油廢水達(dá)不到要求，只能注新鮮水;還有的地區(qū)采用注蒸汽采油，但采油污水處理后很難達(dá)到鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。所以，相當(dāng)一部分采油廢水必須要排放到環(huán)境中，而且必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)的污水處理壓力巨大。國內(nèi)油田對含油污水處理的傳統(tǒng)方法主要有自然沉降、混凝沉降、氣浮和過濾等常規(guī)物理方法，一般可以滿足注水指標(biāo)的條件。外排水還需經(jīng)過深度處理才能排放，大多數(shù)油田外排廢水采用生化處理為主。這類技術(shù)可分為兩類，即利用好氧微生物作用的好氧法與利用厭氧微生物作用的厭氧法。但由于重組分的難降解性，更應(yīng)該采用組合工藝。
4．4固體廢棄物的控制措施
油田生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物最主要的就是油泥砂。其主要來源包括接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站的油罐、沉降罐、污水罐和隔油池的底泥，含油污水處理設(shè)施、輕烴加工廠和天然氣凈化裝置等清除出來的油砂、油泥，鉆井、作業(yè)、管線穿孔而產(chǎn)生的落地原油及含油污泥等［30］。油田通常根據(jù)油泥來源對其進(jìn)行不同處理，含油量20%～30%的油泥直接可以進(jìn)入物化處理裝置回收原油，處理后的油泥一般用于建材生產(chǎn);含油量10%左右的油泥砂可進(jìn)入熱電廠焚燒發(fā)電;對于含水量在90%以上且含油量較低的油泥砂一般直接排入天然蒸發(fā)池，進(jìn)行自然蒸發(fā)，而后集中至污泥干化場堆放。以勝利油田為例，每年通過各種途徑產(chǎn)生的油泥砂數(shù)量大約11萬噸，而目前通過各種方式處理的油泥砂的量僅占50%左右。
5我國濱海油田區(qū)環(huán)境綜合治理對策
5．1大力推行清潔生產(chǎn)
原油勘探開發(fā)、油氣集輸和煉油等作業(yè)過程不可避免會對環(huán)境產(chǎn)生影響。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)過程中各類污染物的產(chǎn)生及排放量，從源頭抓起，能夠減輕末端治理的壓力、。清潔生產(chǎn)著眼于污染預(yù)防，通過不斷地改善管理和技術(shù)水平，提高資源利用率，減少污染排放，將污染整體預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程。新的形勢要求油田企業(yè)在加大環(huán)保投入的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，致力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)污染物的“零排放”。清潔生產(chǎn)模式已成為當(dāng)前油田企業(yè)節(jié)能降耗、控制污染和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的最佳途徑。
5．2實(shí)施嚴(yán)格的末端治理
按照我國現(xiàn)行的石油開采、加工技術(shù)和生產(chǎn)模式，尚無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”。因此，在現(xiàn)階段采油污水、油泥以及井場作業(yè)區(qū)的污染問題仍是亟待解決的環(huán)境問題。必須實(shí)行嚴(yán)格的末端治理措施，從政策上提高“偷排”、“漏排”的違法成本，加大對責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)的處罰;對污染物處理實(shí)行政府計(jì)量補(bǔ)貼措施，提高油田企業(yè)治污的積極性和主動性;推行污染物資源化利用新技術(shù)和分類集中處理模式，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化和無害化處理。
5．3加強(qiáng)植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)
油田開發(fā)過程中對植被的破壞是非常大的。如20世紀(jì)80年代開發(fā)建設(shè)的孤東油田，是在潮上帶濕地上圍海建壩開辟出的68km2采油區(qū)，在開發(fā)初期打井、修路，動用了1．2×104m3土方，但開發(fā)后未進(jìn)行綠化，致使地表。在油田生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)階段后，通過種植紫穗槐、檉柳等對道路兩旁進(jìn)行綠化，人工綠化加上自然植被恢復(fù)，綠化覆蓋率已達(dá)到30%～50%，生態(tài)環(huán)境有所改善［34］。因此應(yīng)當(dāng)注重施工后的地表修復(fù)和綠化，注意管道回填后地表的平整度，在工作空間內(nèi)種植草坪和樹木，不僅可以美化環(huán)境，而且還可保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)。生態(tài)恢復(fù)工程的實(shí)施有助于緩解油田開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重?fù)p害，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力和平衡作用。
5．4劃定生態(tài)紅線，制定生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)范
1推行雙語的必要性
一方面，在我國這樣包含很多民族的國家中，所有少數(shù)民族的獨(dú)有語言都是客觀現(xiàn)實(shí)，是民族歷史長期發(fā)展形成的，是構(gòu)成少數(shù)民族特征的重要標(biāo)志。各少數(shù)民族群體十分熱愛自己的母語，都有維護(hù)自己母語、捍衛(wèi)母語使用權(quán)利的與生俱來的感情。盡管有的民族人口極少，其母語的功能嚴(yán)重受限，語言活力急劇下降，正處于瀕?；蜃呦蛩ネ龅倪吘墸@些少數(shù)民族群體依然對自己的母語感情深厚，不愿意看到自己的語言從此走向衰亡，這是一種固有的內(nèi)在的語言感情。另一方面，在我國這樣一個(gè)多民族的統(tǒng)一國家里，少數(shù)民族除了使用自己的母語外，還兼用國家通用語———漢語普通話。少數(shù)民族如果不兼用通用語，就無法與外族溝通交流，無法參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民族的發(fā)展就會受到限制。正因?yàn)槿绱?，目前各少?shù)民族群體都有著學(xué)習(xí)和使用漢語的自覺的普遍要求，而且這種要求的呼聲越來越高。結(jié)合以上兩方面的客觀事實(shí)可以看出，在我國推行雙語是有著客觀依據(jù)的，是有助于民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，適應(yīng)民族全體成員共同意愿的，因而也是必要的。
2推行雙語的優(yōu)越性
無數(shù)事實(shí)與人類語言技能分析證明，雙語是適應(yīng)人類自然天性與社會需求的一種現(xiàn)象。人類大腦的自然天性讓人可以同時(shí)具備很多種語言的學(xué)習(xí)與使用能力。從古代開始，人們就為了拓寬交際領(lǐng)域，在多民族多語言的環(huán)境中自然而然地發(fā)揮著這個(gè)天生的能力。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的推動之下，差異化文化與語言之間的碰撞比任何歷史時(shí)期都更加廣泛且深入，全球化發(fā)展進(jìn)程也持續(xù)加快。在這種發(fā)展形勢之下，地域通用性語言在國際交流中發(fā)揮著更強(qiáng)大的作用，這讓雙語技能在人類交流活動中日益重要，獲取雙語技能已然成了發(fā)展與進(jìn)步的必經(jīng)之路，是適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的語言使用的未來發(fā)展方向。多掌握一種語言，就好比多了一只看到更廣泛世界的眼睛，也好比走入了更加廣闊的天地，就能擴(kuò)大交流的范圍，就能更加便利地學(xué)到新知識和新文明成果。正如2008年，Emerson所說的，語言掌握的越多就意味著朋友越多，就意味著藝術(shù)與貿(mào)易越多，就意味著人的價(jià)值就會提升很多。法國有句格言說的好，懂得兩種語言的人相當(dāng)于兩個(gè)人。雖然越來越多的族群需要使用國際通用語、地區(qū)或國家通用語，但并不意味著他們要放棄自己的母語。在通過通用語投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交融的時(shí)展洪流中的同時(shí)，還需要保護(hù)和留存具有族群特色的語言文化，保存歷史積淀形成的經(jīng)驗(yàn)與記憶，構(gòu)造包含特色民族文化的知識框架。本族語是少數(shù)民族族群整體和個(gè)體的寶貴財(cái)富，是在現(xiàn)代化進(jìn)程中絕不應(yīng)該丟棄和遺忘的瑰寶。如果本族語消亡，那么它所承載的傳統(tǒng)知識、文化、習(xí)俗等一切表明本民族身份和特性的東西都一去不復(fù)返，這將會是人類付出的慘重代價(jià)。因此，推行雙語是既能夠開闊眼界、吸納先進(jìn)科技進(jìn)而尋求共同發(fā)展，也可以維持并繼承民族特色的傳統(tǒng)語言文化的兩全之策。
3推行雙語的重要性
語言和語言的區(qū)別并不在于構(gòu)造系統(tǒng)方面，所有語言都是能夠適應(yīng)社會現(xiàn)實(shí)的獨(dú)立系統(tǒng)。當(dāng)然，不同語言之間是有生命力旺盛和衰弱之分以及使用功能的區(qū)分的，同時(shí)每種語言的政治地位與官方維護(hù)力度也有所不同。作為通用語的漢語文在中國是應(yīng)用性最強(qiáng)、最利于提高發(fā)展?jié)摿Φ恼Z言，各民族群體之間的溝通交流、現(xiàn)代化進(jìn)程中新知識新信息的獲取、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與和投入等無一例外都離不開漢語這一通用語。因此，少數(shù)民族在留存自己母語的同時(shí)加強(qiáng)國家通用語的學(xué)習(xí)是符合現(xiàn)實(shí)需要的。首先，國家通用語的學(xué)習(xí)是提升國家認(rèn)同感、中華民族認(rèn)同感的重要表現(xiàn)。在我國當(dāng)代社會生活中，漢語文已成了我國政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、傳媒領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域、信息領(lǐng)域的唯一指定標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語文的訴求或希望持續(xù)提升，他們習(xí)得漢語的同時(shí)也將漢語使用推入了更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)的地位，是強(qiáng)化對國家通用語言的認(rèn)同的過程，是中華民族認(rèn)同感的重要體現(xiàn)（周珊，2012：131-132）。其次，國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握是少數(shù)民族群體參加國家建設(shè)的重要途徑。少數(shù)民族語言或方言具有維持族群傳統(tǒng)文化和地域交流的社會功能，但是一旦少數(shù)民族成員成為國家建設(shè)、社會發(fā)展的重要參與者時(shí)，就必然會選擇國家通用語。再次，國家通用語是少數(shù)民族群體學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、進(jìn)行現(xiàn)代信息交換的重要工具。我國頒布的通用語言文字法要求，出版書籍、學(xué)校、傳媒方式、信息產(chǎn)品等都應(yīng)當(dāng)使用通用的語言文字。所以，少數(shù)民族成員唯有學(xué)習(xí)并掌握通用語言才可以獲得大量社會資源，進(jìn)而學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技，更快地進(jìn)行現(xiàn)代信息交換。最后，國家通用語是各民族之間溝通和交往的紐帶。國家通用語的普及是各民族交往的聯(lián)絡(luò)紐帶，也是現(xiàn)代社會中協(xié)調(diào)人際行為的重要手段。然而，對于國家通用語的學(xué)習(xí)和掌握并不是要以犧牲本族語為代價(jià)的。雙語和本族語言的保留并非處于對立狀態(tài)，它并不是讓本族語言逐步走向衰弱的決定性影響因素。因此有必要在全社會尤其是多數(shù)人群體中普及和增強(qiáng)雙語觀念，提高他們對雙語現(xiàn)象的正確認(rèn)識，這對少數(shù)民族群體在雙語狀態(tài)下維護(hù)和留存本族語起著非常重要的影響。多數(shù)人群體的語言觀念與瀕危語言的生態(tài)環(huán)境有著微妙的關(guān)系：經(jīng)歷了很長時(shí)間形成的主流文化的多數(shù)成員的族群，已然習(xí)慣了其他族群成員學(xué)習(xí)其語言但他們并不用接觸其他族群的語言這種思維，因而他們常常無意識間忽略了雙語能力的培養(yǎng)，進(jìn)而影響其對其它民族語言文化的理解與接受，同時(shí)他們也不會在乎其它民族語言的消亡問題，無法體會語言族群處在強(qiáng)勢語言包圍中的弱勢遭遇，甚至部分強(qiáng)勢語言族群還會以言語增強(qiáng)弱勢語言族群的語言壓力。相反，若是雙語現(xiàn)象能夠成為一種更加普遍的現(xiàn)象，那么少數(shù)成員的族群就不會輕易在語言選擇上被迫丟棄自己本族的語言；同時(shí)，若是語言文化占據(jù)主流地位的族群，其成員可以掌握現(xiàn)代化水平較低的少數(shù)成員的族群的語言，讓語言達(dá)到一個(gè)平衡發(fā)展的狀態(tài)，所有語言都能經(jīng)常在各個(gè)場合中使用，那么語言就不會輕易陷入瀕危的境地。
二推行雙語要樹立的正確觀念
和諧發(fā)展基于我國少數(shù)民族兼用母語和漢語這個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，戴慶廈（2013）提出解決國內(nèi)少數(shù)民族雙語問題的絕佳方式是共同發(fā)展，也就是不僅要大力維護(hù)其本族語言的延續(xù)，同時(shí)也要給他們提供更加廣泛的機(jī)會接觸漢語這種通用語言，一定要讓其本族語言與通用語在社會交際過程中形成互補(bǔ)，共同繁榮。具體來說就是要樹立科學(xué)的雙語理念，正確認(rèn)識少數(shù)民族語言活力和語言功能的變化以及安排好母語與通用語的和諧關(guān)系。
1堅(jiān)持科學(xué)的雙語理念
雙語理念是對待民族語與通用語的基礎(chǔ)性觀點(diǎn)與手段，是民族理念以及語言理念的關(guān)鍵成分。我國是一個(gè)多民族多語言的統(tǒng)一國家，雙語現(xiàn)象在我國是普遍存在的，因此，正確認(rèn)識少數(shù)民族的雙語問題，形成正確的雙語理念對發(fā)展少數(shù)民族、促進(jìn)多民族團(tuán)結(jié)、推動國家穩(wěn)步發(fā)展十分關(guān)鍵。正確的雙語理念的核心內(nèi)容是始終遵循雙語之間的平等。各少數(shù)民族語言，不管使用成員數(shù)目與使用功能怎樣，都應(yīng)當(dāng)具備和普通話相同的語言地位，都應(yīng)當(dāng)受到足夠的語言尊重。我國憲法規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由”。如果由于少數(shù)民族語言使用成員較少、使用領(lǐng)域較小，就忽略其存在價(jià)值，任由其逐漸消亡，就會威脅到我國的語言生態(tài)環(huán)境。至于通用語，少數(shù)民族已理解和認(rèn)識到它的重要性和必要性，因此也應(yīng)該充分尊重他們學(xué)習(xí)通用語的愿望和要求。另外，不能把族群語言只是當(dāng)成漢語學(xué)習(xí)的輔助手段，雖然很多時(shí)候，進(jìn)行漢語教學(xué)都將少數(shù)民族語言視為輔工具，但這并不是保護(hù)少數(shù)民族母語的唯一目的。除此之外，保護(hù)少數(shù)民族語言還有傳承少數(shù)民族文化、滿足少數(shù)民族的感情需求和發(fā)展少數(shù)民族教育等重要作用。
2正確認(rèn)識少數(shù)民族語言生機(jī)與語言使用功能的改變
語言生機(jī)是動態(tài)化成長過程，所有語言使用領(lǐng)域與功能都在持續(xù)改變著。在同一個(gè)社會里的不同語言由于客觀存在的差異，在語言活力、使用功能、使用范圍等方面必然會出現(xiàn)相互排斥和競爭的局面。尤其是在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入的當(dāng)今時(shí)代，在這樣的競爭當(dāng)中，那些使用人口較少、使用范圍受限的弱勢語言往往處于不利的地位，隨之而來的是語言功能不斷衰退，語言活力急劇下降，有的甚至走到了瀕危和消亡的邊緣。這是中國乃至全世界都面臨的一個(gè)客觀事實(shí)。但這個(gè)客觀事實(shí)并不意味著人們對此束手無策，更不代表著可以熟視無睹，聽之任之。大部分的少數(shù)民族仍然以自己的母語為日常交際工具，并且他們對自己的母語感情深厚，有著割舍不斷的情懷。少數(shù)民族母語既是本民族的標(biāo)志性特征，同時(shí)也是推動民族文化教育發(fā)展的必然性輔助工具。因此，不能任由少數(shù)民族語言自然消亡，而應(yīng)該盡最大的努力去保護(hù)和搶救它們，應(yīng)該幫助少數(shù)民族群體使用和發(fā)展自己的母語。
3科學(xué)安排好母語與通用語的關(guān)系
所有語言都有特定的使用功能以及一定范圍的使用領(lǐng)域。各語言之間使用功能必然會有強(qiáng)弱的區(qū)別，使用領(lǐng)域的大小也不盡相同，然而任何語言的作用都是其它語言難以取代的。少數(shù)民族母語和通用語各自具備不同的作用與功能，在各不相同的使用領(lǐng)域與范圍內(nèi)，能夠發(fā)揮其本身的優(yōu)勢。少數(shù)民族母語在族群成員家庭或成員內(nèi)部，能夠傳遞獨(dú)特的情感，發(fā)揮增強(qiáng)民族凝聚力的作用，是族群文化背景的獨(dú)有標(biāo)志；在部分傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)，例如民間藝術(shù)、地方文化、傳統(tǒng)儀式等，族群語言的使用包含豐富且獨(dú)特的語言內(nèi)涵和歷史傳承，尤其是缺乏文字記載的族群語言，口語中的很多內(nèi)容都是其族群歷史文化的寶貴財(cái)富；族群語言的留存讓那些適應(yīng)自然環(huán)境的生產(chǎn)與生活經(jīng)驗(yàn)順利傳承下來，特有的文化歷史與傳統(tǒng)特征也能夠繼續(xù)弘揚(yáng)下去，上述功能是其它語言無法替代的。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，文化廣泛交融，社會不斷開放的進(jìn)程中，通用語言能夠讓少數(shù)民族族群拓寬視線，強(qiáng)化和外界的交流溝通，便于吸納先進(jìn)科技，從而為其提供更廣闊的發(fā)展途徑，這也是任何一種其他語言無法取代的功能。由此可見，少數(shù)民族母語與通用語是功能互補(bǔ)、相輔相成、并行不悖的關(guān)系。
三結(jié)束語
1.1海域總體污染加劇歷史調(diào)查資料表明，20世紀(jì)80年代福建省各主要港灣水質(zhì)指標(biāo)基本上都符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入90年代開始呈逐年上升趨勢，特別是無機(jī)氮和活性磷酸鹽出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。近年來隨著福建省城市化進(jìn)程的加快和臨海工業(yè)的發(fā)展，陸域直接或間接入海的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染物不斷增加，海洋傾廢、船舶排污和事故泄漏以及高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖和過度投放餌料等都對海域生態(tài)環(huán)境增加壓力，導(dǎo)致局部海域污染加重，近岸海域污染面積呈擴(kuò)大趨勢，福建沿海氮、磷和石油類超標(biāo)嚴(yán)重，有的海域甚至出現(xiàn)溶解氧偏低、化學(xué)需氧量超標(biāo)；局部水域底質(zhì)硫化物、銅、鉛含量超標(biāo)；貝類體內(nèi)糞大腸菌群超標(biāo)比較普遍。
1.2局部海域生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度破壞河流上游水資源的過度開發(fā)，造成干旱年份河流入海徑流量的減少，對河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。局部圍填海等海岸工程開發(fā)建設(shè)，使海洋生態(tài)環(huán)境受到不同程度的影響。紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、灘涂和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)等重要生態(tài)功能區(qū)水域面積逐漸減小，一些關(guān)鍵的生態(tài)通道受到破壞，局部海域生態(tài)功能明顯下降。
1.3海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生由于海域污染和富營養(yǎng)化等原因，福建沿海是我國赤潮的多發(fā)海區(qū)之一，赤潮發(fā)生頻率高、持續(xù)時(shí)間長，有毒赤潮生物發(fā)生的比例高，對漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的破壞性大，嚴(yán)重影響福建省海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會安定。福建閩東沿岸、閩江口近岸和廈門近岸海域3個(gè)海域赤潮的發(fā)生次數(shù)占福建省赤潮的77．8％。閩東沿岸、閩江口、平潭沿岸和廈門近岸海域4個(gè)赤潮監(jiān)控區(qū)成為福建省赤潮多發(fā)區(qū)。當(dāng)前福建沿海赤潮災(zāi)害歷年不斷，發(fā)生面積逐年擴(kuò)大。福建省淺海灘涂廣闊，海洋生物多樣性豐富，研究發(fā)現(xiàn)互花米草和沙篩貝等外來物種已經(jīng)成功入侵福建省海域，其中互花米草遍布福建省大多數(shù)海灣灘涂，沙篩貝在許多封閉型圍墾區(qū)均有發(fā)現(xiàn)，部分海域仍有人為種植互花米草和養(yǎng)殖沙篩貝的現(xiàn)象。福建省對外貿(mào)易發(fā)達(dá)，大型港口遍布沿海各地，海上航運(yùn)繁忙，船舶壓艙水?dāng)y帶的浮游動植物及海洋生物幼體進(jìn)入福建省海域；海水養(yǎng)殖歷史長、面積大、品種多，部分引進(jìn)品種可能具有入侵性，省內(nèi)養(yǎng)殖苗種交流頻繁，外來養(yǎng)殖品種及可能攜帶的病原體擴(kuò)散到全省大多數(shù)海水養(yǎng)殖區(qū)。
1.4溢油、危險(xiǎn)品泄漏污染事故嚴(yán)峻近年來，福建省臨港工業(yè)特別是石化工業(yè)快速發(fā)展，海上物流規(guī)模日益加大，各類海洋經(jīng)濟(jì)活動顯著增加，海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等污染事故多發(fā)，對海洋生態(tài)環(huán)境、海洋資源和海上活動等造成了一定的安全隱患，溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。
1.5人口增長和城鎮(zhèn)化建設(shè)對環(huán)境壓力加重20世紀(jì)90年代以來，隨著福建省沿海社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，福建海岸帶涉海市、縣、區(qū)人口大幅度增加，人口增長速度高于全省人口增長速度。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展，勞動力需求以及城鎮(zhèn)人口的快速增長，沿海地區(qū)的人口增長速度將保持在一個(gè)較高的水平上，隨著海峽西岸城市群的建設(shè)和發(fā)展，沿海人口將繼續(xù)集聚，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，而人口增長和城市規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)境污染負(fù)荷總量將呈增大趨勢，沿海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)壓力也將明顯加重。
1.6臨港工業(yè)發(fā)展對環(huán)境壓力加大福建省著力培育發(fā)展三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣和東山灣六大臨港工業(yè)基地，形成以湄洲灣、東山灣為重點(diǎn)的石化產(chǎn)業(yè)基地，依托大型深水港口的沿海能源產(chǎn)業(yè)基地，以三沙灣為重點(diǎn)的冶金產(chǎn)業(yè)基地，以湄洲灣為核心區(qū)域的大型林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。港口及臨港工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將刺激新一輪的圍填海造地，占用濕地資源，進(jìn)一步威脅紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、灘涂和河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，影響海域生態(tài)功能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)導(dǎo)致工業(yè)廢水和生活污水排放量增加，處置不當(dāng)必將加重近岸海域水污染態(tài)勢，加大海洋生態(tài)環(huán)境壓力［10］。
2近岸海域環(huán)境質(zhì)量演變趨勢
2007年福建省近海海域環(huán)境狀況良好，水質(zhì)總體符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和劣四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)海域面積分別為2850km2、1640km2、240km2和550km2。嚴(yán)重污染海域主要分布在羅源灣、泉州灣和廈門近岸局部海域。主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類；無機(jī)氮和活性磷酸鹽污染主要分布于沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、興化灣和泉州灣以及廈門近岸海域；石油類則分布于沙埕港、興化灣和泉州灣。2007年福建省海域沉積物質(zhì)量總體良好，主要海灣部分站點(diǎn)沉積物存在重金屬、石油類和多氯聯(lián)苯超標(biāo)的現(xiàn)象，其中三沙灣部分海域鉛和多氯聯(lián)苯超標(biāo)，泉州灣部分海域石油類超標(biāo)。本文選取3個(gè)代表性的時(shí)間段，即1983—1986年開展的“福建省海岸帶與海涂資源綜合調(diào)查”、1998年的“福建省海洋污染基線調(diào)查（第二次）”，以及2007年福建省近岸海域環(huán)境質(zhì)量報(bào)告各時(shí)間跨度均為10年；通過搜集3次調(diào)查中福建省近岸海域所有站位各評價(jià)指標(biāo)的測值范圍和算術(shù)平均值，對比分析福建近岸海域水質(zhì)、沉積物質(zhì)量的變化趨勢。3次調(diào)查各主要水質(zhì)要素測值比較結(jié)果見表1和圖1。與1983－1986年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果對比可知，1998年福建省近岸海域水質(zhì)惡化趨勢較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在營養(yǎng)鹽含量大幅度上升。1998年海域的活性磷酸鹽和無機(jī)氮平均含量為1983－1986年的2．4倍，已成為福建省近岸海域的主要污染因子。此外，石油類、重金屬含量與1983－1986年相比也有不同幅度的上升，油類、汞、鉛和鎘的平均含量為1983－1986年的1．5倍、6．6倍、1．9倍和2．5倍?；瘜W(xué)需氧量有所降低，減少了約21％。
2007年福建省近岸海域水體中的主要超標(biāo)指標(biāo)依然是無機(jī)氮和活性磷酸鹽，與1998年相比濃度有所下降，但超標(biāo)率在增加。化學(xué)需氧量濃度有所升高，溶解氧有所下降；石油類、鉛和鎘的平均含量均持續(xù)上升，其平均含量分別增長了42％、90％和130％；汞的含量有所降低，減少了約43％。3次調(diào)查各主要沉積物要素測值比較結(jié)果見圖2和表2。對比分析可以看出，福建省近岸海域沉積物質(zhì)量變化趨勢如下：①硫化物、鎘的含量呈現(xiàn)先上升后降低的趨勢。1983－1986年到1998年的十幾年間，硫化物和鎘含量增加了90％、70％，最近10年硫化物和鎘含量分別降低24．18％、5．26％。②汞的含量一直呈下降趨勢，平均含量從20世紀(jì)80年代中期的0．14mg／kg下降至0．056mg／kg，降低60％，而近10年來降幅變化，僅降低了10．71％。③鉛、石油類、滴滴涕呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢。從1983－1986年到1998年的十幾年間，鉛、石油類、滴滴涕的含量分別降低39．63％、21．76％、81．82％；最近10年，滴滴涕和鉛的含量分別增長了13％和102％，石油類的增長速度更快，增加了約3．5倍。綜上所述，3個(gè)調(diào)查時(shí)期，沉積物中硫化物、鎘的含量呈現(xiàn)先上升后降低的趨勢；汞的含量一直呈下降趨勢；鉛、石油類、滴滴涕呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢，其中石油類的劇增可能與臨海工業(yè)、港口、船舶排污有關(guān)。
3結(jié)論
當(dāng)前對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。
經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征
張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動方式，包括社會組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過市場在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動的基本動力[17]。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾•戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個(gè)問題有過簡練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對資源的過度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會產(chǎn)生。整個(gè)社會或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。
（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用由于當(dāng)時(shí)的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動因子[20]?？v觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長久以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。
市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)
1.市場機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制，市場機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價(jià)格信號能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價(jià)格的波動，及時(shí)地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時(shí)間里都是無償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場機(jī)制促進(jìn)了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機(jī)制的引入建立了資源市場，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。
2.市場化有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國由來已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個(gè)問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對經(jīng)濟(jì)增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場制度與市場機(jī)制，因而不僅會因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場上供需變動的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。
3．市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場機(jī)制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機(jī)制在解決環(huán)境問題中的作用。
（二）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)
市場經(jīng)濟(jì)相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用，但市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn)：①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問題；②市場機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；③市場機(jī)制的有效作用是以充分競爭為前提的，而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競爭；④許多社會消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場價(jià)格機(jī)制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說，對于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場機(jī)制是不起作用的，另外市場機(jī)制往往只能反映眼前和局部利益，難以解決長遠(yuǎn)和整體利益，因此市場經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間，我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來眼前與局部利益，然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高，以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，近海捕撈過度，水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴(yán)重，形成了“見有就補(bǔ)，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對社會缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個(gè)部門，難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場建設(shè)方面的作用。
優(yōu)化了吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的規(guī)模結(jié)構(gòu)外資進(jìn)入國際市場的方式之一就是采用兼并收購的方式。大量外資進(jìn)入吉林省市場促使市場集中度低，中小企業(yè)多的行業(yè)出現(xiàn)行業(yè)整合，通過規(guī)模整合提升了整體實(shí)力。中大型企業(yè)采取了一體化發(fā)展策略，通過橫向一體化再造了企業(yè)組織形式，將分散的中小企業(yè)整合起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了組織化程度；通過縱向一體化，使部分有能力和資源的大中型企業(yè)形成了產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化、規(guī)?；慕?jīng)營業(yè)態(tài)。
提升了吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的國際競爭力外資進(jìn)入吉林市場后，必然會帶動吉林省優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品進(jìn)入全球分銷體系。吉林省部分品牌產(chǎn)品在國際市場獲得了一定的市場知名度，被國際市場認(rèn)可，使吉林省品牌產(chǎn)品出口量連年增加。這無形中提升了吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的國際競爭力，為以后拓展國際市場奠定了一定的市場基礎(chǔ)。
影響了吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性外資多數(shù)選擇與吉林省內(nèi)的大中型企業(yè)建立合作關(guān)系，確定投資項(xiàng)目。外資企業(yè)勞動生產(chǎn)率高、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)秀的管理理念，與中小企業(yè)相比具有先天優(yōu)勢。外資的進(jìn)入加速了市場競爭力度，部分中小企業(yè)自由資金不足、經(jīng)營成本過高、經(jīng)營規(guī)模過小使其處于市場劣勢，受到了市場競爭的嚴(yán)重壓力。伴隨著外資所占市場份額的進(jìn)一步擴(kuò)大，勢必導(dǎo)致中小企業(yè)生存環(huán)境的惡化，中小企業(yè)虧損甚至倒閉數(shù)量增加，嚴(yán)重影響了吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。
導(dǎo)致吉林省品牌生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)部分失衡外資進(jìn)入吉林省市場多數(shù)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，且多進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，這必然會導(dǎo)致吉林省品牌生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定程度的失衡，使行業(yè)間的差距和區(qū)域間的差異越來越大，生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)調(diào)整變得尤為困難，這不利于吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的綜合平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是吉林省品牌生態(tài)環(huán)境實(shí)體承載。為了迎合未來發(fā)展的需要，應(yīng)富有前瞻性的角度建立吉林省品牌生態(tài)環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為吉林省各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和知名品牌體系的發(fā)展提供全方位的支持。
充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)外資對吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱向拉動作用和企業(yè)間的橫向借鑒學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)能夠有效地實(shí)現(xiàn)整個(gè)吉林省品牌生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)吉林省品牌種群的進(jìn)化和發(fā)展。
1.1水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w與客體按照“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，水源地保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償主體有兩類：當(dāng)?shù)卣?。由于水源地生態(tài)環(huán)境問題的社會性和環(huán)境保護(hù)的公益性，政府有義務(wù)調(diào)整保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)者的生產(chǎn)發(fā)展權(quán)和受益者的自由權(quán)；水源地生態(tài)環(huán)境的受益者。包括水源地資源的開發(fā)利用者、水資源消費(fèi)者及其它生態(tài)效益的享用者。水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w應(yīng)包括為環(huán)境保護(hù)、涵養(yǎng)水源、水質(zhì)保證而付出代價(jià)的區(qū)內(nèi)全部相關(guān)者。具體包括失去發(fā)展機(jī)會的相關(guān)企業(yè)和各城鎮(zhèn)居民，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)的保護(hù)區(qū)相關(guān)政府，保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的種植者，各項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)工程的建設(shè)者和相應(yīng)管理者，及生態(tài)保護(hù)宣傳者。
1.2水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定
1.2.1面向上游的水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償將水庫上游水源涵養(yǎng)區(qū)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)的投入作為水源地生態(tài)補(bǔ)償，上游水源地地區(qū)既是生態(tài)貢獻(xiàn)區(qū)又是生態(tài)受益區(qū)，下游地區(qū)是單純生態(tài)受益區(qū)，應(yīng)共同分擔(dān)上游地區(qū)的生態(tài)建設(shè)成本。
1.2.2面向下游的基于上游發(fā)展權(quán)限損失的補(bǔ)償水源地保護(hù)區(qū)為了整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)而放棄一部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而失去了獲得相應(yīng)效益的機(jī)會，下游受益地區(qū)必須對上游水源地保護(hù)區(qū)人民的發(fā)展權(quán)損失予以一定補(bǔ)償，可選擇不同補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償核定方法采用機(jī)會成本法，
2汾河水庫生態(tài)補(bǔ)償實(shí)例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內(nèi)，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區(qū)水域面積32km2，總庫容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫作為引黃入并工程的調(diào)蓄水庫，已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和對象汾河水庫生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)當(dāng)是太原市主城區(qū)的300×104多個(gè)市民、企業(yè)事業(yè)單位等用水主體及市政府。而補(bǔ)償對象包括因保護(hù)水質(zhì)、涵養(yǎng)水源付出成本及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水源地農(nóng)民、水源管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
2.3汾河水庫生態(tài)補(bǔ)償額度和核定方式生態(tài)補(bǔ)償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應(yīng)主體為保護(hù)生態(tài)環(huán)境所付出的成本。包括直接投入成本（即環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、污染治理等工程項(xiàng)目所需資金）和機(jī)會成本（即由于保護(hù)生態(tài)而導(dǎo)致的發(fā)展機(jī)會喪失）兩部分。投入成本可準(zhǔn)確測算，而且機(jī)會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定；通過保護(hù)水源所產(chǎn)生效益。包括經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩部分。其中，經(jīng)濟(jì)效益可根據(jù)輸送水資源量按不同價(jià)格（包括政府補(bǔ)貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益；生態(tài)效益一般依據(jù)水資源的娛樂、旅游、休憩和調(diào)節(jié)水量、水土保持、水源涵養(yǎng)、廢物凈化等生態(tài)服務(wù)功能等方面測定其生態(tài)效益。確定補(bǔ)償核定方法要綜合考慮水資源保護(hù)成本和效益兩方面因素，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償效果與補(bǔ)償意愿相協(xié)調(diào)。
2.4汾河水庫生態(tài)補(bǔ)償計(jì)算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護(hù)的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環(huán)境治理保護(hù)規(guī)劃，“十二五”期間全縣規(guī)劃實(shí)施水保造林、污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、發(fā)展及民生保障、循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設(shè)林地節(jié)水灌溉工程31處；占地補(bǔ)償15.3km2；汾河水庫庫周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設(shè)32×104m2；污染治理工程。建設(shè)生活垃圾處理廠1座，實(shí)行村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理；建設(shè)小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎(chǔ)設(shè)施改善工程?？h城舊城改造安置4033戶17844人，庫周小城鎮(zhèn)建設(shè)安置4992戶19444人；建設(shè)公路58km；產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生保障工程。興建養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)；發(fā)展日光節(jié)能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發(fā)生態(tài)公益性就業(yè)10116人。以上項(xiàng)目每年需生態(tài)保護(hù)資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區(qū)保護(hù)水源經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失補(bǔ)償根據(jù)太原市、婁煩縣2010年城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均純收入水平測算。機(jī)會成本=（參照地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入－水源地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×水源地城鎮(zhèn)居民人口+（參照地農(nóng)民人均純收入-水源地農(nóng)民人均純收入）×水源地農(nóng)業(yè)人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據(jù)水源地生態(tài)涵養(yǎng)成本－效益測算生態(tài)補(bǔ)償核定方法模式，對汾河水庫生態(tài)保護(hù)區(qū)總體補(bǔ)償額應(yīng)確定為每年17.05×108元。
3結(jié)語
