時間：2023-03-29 09:24:31
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1．1招投標(biāo)管理不規(guī)范對于招投標(biāo)管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是地區(qū)保護(hù)主義及行業(yè)保護(hù)主義現(xiàn)象太過嚴(yán)重，在招投標(biāo)過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標(biāo)進(jìn)行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價格沒有經(jīng)過仔細(xì)的計算商討，導(dǎo)致價格不夠合理，或是甲方評標(biāo)辦法的導(dǎo)向不合理致使招投標(biāo)時的無序競爭，或是將價格壓得太低，低于工程結(jié)構(gòu)的成本價，導(dǎo)致在項目施工時，為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的豆腐渣工程，質(zhì)量太差，不能進(jìn)行正常使用。
1．2設(shè)計質(zhì)量和責(zé)任掛鉤之間不夠緊密在施工過程中，對與施工單位要求二、三類設(shè)計的變更太過死板，致使不管設(shè)計如何變更，都不可調(diào)整。
1．3合同管理不規(guī)范由于現(xiàn)今我國的建設(shè)市場不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導(dǎo)致投資方與承建方在簽署合同時出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競爭項目，往往都會自主壓價，導(dǎo)致在簽署合同時的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價格明顯低于工程施工所需的成本價格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動手腳，偷工減料，從而嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。再就是施工單位，施工單位在施工過程中因為一些臨時情況而隨意修改合同，導(dǎo)致工程建設(shè)的市場秩序受到嚴(yán)重的影響。缺少對于雙方合同簽署的規(guī)范管理，合同違約的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
1．4市場管理不夠以包代管，非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團隊，依靠關(guān)系或名頭等各種手段攬得工程項目，再非法轉(zhuǎn)包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價，獲得利潤。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了公路建設(shè)市場的正常運作。
1．5依法管理力度不夠我國已經(jīng)出臺了大量公路建設(shè)方面的法律法規(guī)，但是在相關(guān)部門進(jìn)行依法管理的時候，實施力度不夠，致使一些施工企業(yè)鉆空子。相關(guān)法律對于規(guī)范公路工程施工項目的管理目的沒有得到實現(xiàn)。還有一些施工企業(yè)的管理人員，對于公路工程的相關(guān)法律了解太少，法律意識淡薄，造成有法不依的現(xiàn)象。
1．6明顯的責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象存在我國公路施工企業(yè)對于“勞資、用人、分配”三項制度的改革較為滯后，特別是國有企業(yè)，這種現(xiàn)象尤為明顯，導(dǎo)致責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象、有責(zé)無權(quán)現(xiàn)象、責(zé)利不匹配現(xiàn)象、大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象的普遍存在，沒有形成有機統(tǒng)一的責(zé)任權(quán)利機制。
2公路工程管理的對策探討
2．1推行項目管理責(zé)任制，加強施工項目質(zhì)量管理對于項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了公路工程管理人員的普遍認(rèn)可，制定嚴(yán)格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成為了公路項目組織控制管理過程中人員行為的最有效、最有力的控制手段。公路工程項目一般情況下，規(guī)模都很大，分項或單項工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項目管理責(zé)任制，可以有效的避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將項目管理精確分化，具體落實到各個單位，各個個人。在具體分工方面，要將主體精煉，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的對生產(chǎn)關(guān)系與管理層次由金字塔式向扁平式管理轉(zhuǎn)變進(jìn)行減化。實施工程項目管理是由多個方面的管理要素組成的，不同工程的管理重點又不相同，但項目管理的核心是不變的，始終是項目管理責(zé)任制和成本核算制。這兩個制度的施行情況決定著該項目管理的效果和成敗。為保證工程項目的有序?qū)嵤?，項目?jīng)理應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)將甲方乙方協(xié)調(diào)好，將總包方與分包方、設(shè)計方、監(jiān)理方及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等個方面的關(guān)系處理好。同時也要在企業(yè)內(nèi)部用完善的監(jiān)督機制和管理機制嚴(yán)格保證項目經(jīng)理責(zé)任制落到實處。
2．2增強成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中來控制成本的有效手段，生產(chǎn)應(yīng)依合理的成本預(yù)算進(jìn)行，其實就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)。生產(chǎn)費用支出的審核;開設(shè)產(chǎn)品成本明細(xì)賬，確定成本項目與成本計算對象;分配不同要素費用;匯總各項要素發(fā)生的費用，不同要素費用以分配表納入編制，在相關(guān)的生產(chǎn)成本明細(xì)賬中計入其用途分配;對計入“生產(chǎn)成本———輔助生產(chǎn)成本”“制造費用”和“廢品損失”等賬戶進(jìn)行綜合費用的分配;劃分在產(chǎn)品成本和完工產(chǎn)品成本?，F(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進(jìn)行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項目預(yù)算及人工費支出等，要讓項目成本的預(yù)算和控制切實執(zhí)行。用定額編制計劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強，從而影響提高經(jīng)濟效益。不但在項目細(xì)節(jié)處進(jìn)行管理，還要鑒于建筑施工預(yù)算對整體的公路工程施工進(jìn)行管理，公路工程項目要根據(jù)由整體到局部，由大到小的原則多層次的進(jìn)行劃細(xì)與分解，詳細(xì)計算各個基本構(gòu)成要素的價格和工料機的消耗量，按照設(shè)計文件來對整個的建設(shè)項目的造價進(jìn)行計算匯總，這很有利于全面控制施工成本。
2．3加強對現(xiàn)場施工的管理施工現(xiàn)場的管理水平直接反映著公路工程項目建筑施工的管理水平，因此，對于施工現(xiàn)場的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善管理漏洞。要對施工機具和作業(yè)手段進(jìn)行改進(jìn)，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對各個施工工地進(jìn)行定期檢查，對于施工現(xiàn)場管理不好的，施工現(xiàn)場亂的工地，要按規(guī)定進(jìn)行懲罰處理，好的施工場地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。同時還要注重施工現(xiàn)場的安全問題，組件安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全活動，提高安全意識。建立硬性安全管理，健全安全輪流值班制度。
2．4加強設(shè)備管理公路工程施工的順利進(jìn)行離不開設(shè)備的完好，如果在施工進(jìn)行過程中出現(xiàn)設(shè)備損壞問題，無疑的會影響工程進(jìn)度，所以要加強設(shè)備管理，要保證機械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性，以及施工時間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟上合理、技術(shù)上先進(jìn)的原則對設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃管理，如此才能保證跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類多的公路工程施工順利，避免因設(shè)備管理不善導(dǎo)致設(shè)備損壞，重購機器而在造成的不必要的企業(yè)資產(chǎn)浪費。
2．5完善工程監(jiān)理制度監(jiān)理工作是保證公路工程質(zhì)量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質(zhì)量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分的發(fā)揮出來。對于從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗進(jìn)行評定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。再就是要擴大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個方面進(jìn)行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項目設(shè)計、工程進(jìn)度、質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)擴大。
3結(jié)束語
1.1進(jìn)度目標(biāo)管理
科學(xué)合理的進(jìn)度目標(biāo)是高速公路施工建設(shè)的基礎(chǔ)。對此在高速公路施工前必須加強對所需材料的整理、編寫。保證在高速公路建設(shè)中有一個明確合理的進(jìn)度目標(biāo)。在施工中為了實現(xiàn)這個目標(biāo)對各種資源以及不確定因素都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改變，與此同時要求高速公路施工管理人員隨時掌握建筑施工情況，針對進(jìn)度目標(biāo)從而調(diào)整施工流程，保證施工進(jìn)度最終的實現(xiàn)。
1.2成本目標(biāo)管理
成本管理對于任何一項工程建設(shè)而言都是極其重要的，對于成本的分析要結(jié)合相應(yīng)的實際情況，掌握具體的路況信息以及城市發(fā)展建設(shè)的綜合實力來編寫工程計劃書，確保每一道工序都符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對施工成本管理的目標(biāo)有：（1）建立完善的機構(gòu)跟責(zé)任控制制度，對施工成本的控制管理一直貫穿著整個高速公路施工周期，完成項目管理機構(gòu)的建立后，以項目經(jīng)理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責(zé)任體系。達(dá)到施工成本的目標(biāo)管理。（2）按照規(guī)范嚴(yán)格控制支出，一般施工材料費用支出是所有支出中占據(jù)比列最大的，在不影響工程質(zhì)量的情況下讓材料消耗降到最低，是節(jié)約成本的關(guān)鍵所在，所以在項目設(shè)計階段，要嚴(yán)格參照預(yù)算來計算材料支出費用；合理地控制施工人數(shù)，提高生產(chǎn)效率，提升項目管理機構(gòu)的管理水平，嚴(yán)格控制成本支出；依計劃安排施工順序，避免施工機械設(shè)備閑置；對機械規(guī)范操作，定期維護(hù)，確保其在施工中能正常運作；對間接成本進(jìn)行嚴(yán)格審核。確定其真實性，避免謊報跟多報的情況出現(xiàn)。
1.3安全目標(biāo)管理
在進(jìn)行高速公路工程建設(shè)時，必須加強對建筑施工人員的安全管理培訓(xùn)工作，提高他們自身的安全意識，針對特殊崗位的工作人員要加強他們特殊作業(yè)的安全管理培訓(xùn)，同時針對施工中的機械設(shè)備要定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證機械作業(yè)的安全可靠。此外，在施工路段要加設(shè)施工牌，安全標(biāo)示，確保這一路段的行車安全。
1.4質(zhì)量目標(biāo)管理
建立完善的工程質(zhì)量管理機制，加強各個階段的質(zhì)量檢查。在施工前針對建筑施工人員進(jìn)行崗位質(zhì)量目標(biāo)培訓(xùn)，將施工過程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施，與此同時針對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要給予及時的上報，進(jìn)行處理解決。
1.5生態(tài)目標(biāo)管理
隨著城市化生態(tài)環(huán)境的推進(jìn)，高速公路管理工程在施工建設(shè)中也要采取有效措施減少對自然環(huán)境的損害，針對施工中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染要及時的處理與解決，減少對周邊環(huán)境的影響。
2高速公路施工項目管理中存在的問題
2.1不正當(dāng)競爭和有效競爭力不足
在建筑行業(yè)發(fā)展模式中，普遍存在一種“不正當(dāng)競爭”的發(fā)展模式，一些地方政府單位在高速公路建設(shè)中為了追求最大化的經(jīng)濟利益，在項目投標(biāo)中進(jìn)行各種不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，從而違背相應(yīng)的法律法規(guī)，同時也違背了公平競爭的原則。這種情況的發(fā)生極易導(dǎo)致施工水平技術(shù)較低的企業(yè)獲得高速公路建設(shè)承包的權(quán)利，從另外一個角度而言，施工質(zhì)量好的建筑企業(yè)未能獲得良好的競爭權(quán)利，從而打消企業(yè)的競爭性，不利于整個高速公路建設(shè)工程的發(fā)展。此外，在投標(biāo)競爭中，一些實力不強的企業(yè)為了贏得競爭主動權(quán)，不惜虧損，占領(lǐng)市場也要進(jìn)行投標(biāo)承包，待其投標(biāo)成功后通過其他方式進(jìn)行工程變更來彌補其虧損，獲得盈利。在此情況下，工程建設(shè)質(zhì)量無法得到保證，施工進(jìn)度以及施工安全更不可能達(dá)到其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重制約了高速公路工程項目的管理發(fā)展目標(biāo)。
2.2業(yè)主和施工單位的自主性差
嚴(yán)格意義上來講，合同管理是項目管理的基礎(chǔ)。所以在高速公路工程建設(shè)施工前必須簽訂合同，保證其高速公路建設(shè)的合法性以及合理性。但是一些地方政府為了實現(xiàn)其自身利益要求，罔顧相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自訂添加諸多不合理的條款，最終導(dǎo)致施工階段設(shè)計人員不能按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而影響工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度。
2.3施工單位的管理水平、施工效率低
施工單位本身施工水平不高缺乏核心競爭力和專業(yè)的人才，由于業(yè)主將工程項目劃分的過細(xì)，致使競爭激烈，造成標(biāo)價過低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導(dǎo)致單位的管理人員不夠用，經(jīng)常出現(xiàn)一個管理人員同時在多個工地掛名，這樣必定會對工程的正常施工產(chǎn)生影響。
3探究如何解決高速公路施工項目管理存在的問題
3.1選拔一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，組建一個專業(yè)的管理團隊
一個好的領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅可以針對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的考察，掌握整個建筑施工階段的施工流程，更加可以帶動整個施工隊伍進(jìn)行合理化的施工。對此針對項目經(jīng)理的選用必須采取公平、公正的原則，通過競爭擇優(yōu)上崗。項目經(jīng)理要依據(jù)施工項目的管理目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷與評估，實施制定施工計劃書以及施工進(jìn)程圖表等。項目經(jīng)理要時刻履行自身職責(zé)，針對施工中存在的一些矛盾問題要給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，通過正常手段來維護(hù)自身企業(yè)的合法權(quán)益，樹立良好的企業(yè)形象。同時，以自身為核心，建立完善的專業(yè)管理團隊，在施工管理中充分發(fā)揮團隊作用，保證管理團隊的管理水平得以最大利益的實現(xiàn)。
3.2對施工中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效控制
工程項目施工時涉及到很多方面，其施工的過程非常繁雜，任意一個不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)都會對工程結(jié)果造成很大的影響，嚴(yán)重時會出現(xiàn)工程事故。所以在項目建設(shè)的過程中對施工安全、質(zhì)量以及對其有影響的施工進(jìn)度、成本控制顯得尤為重要。
3.3建立合理的激勵和約束制度
建立激勵制度目的在于提高作業(yè)和管理人員的工作積極性和主動性，盡可能使他們在工作中能充分發(fā)揮潛能，促使他們的個人目標(biāo)跟單位目標(biāo)方向一致，而約束制度的建立的目的在于，規(guī)范作業(yè)和管理人員的行為，抑制其行使職責(zé)以外權(quán)利。
4結(jié)束語
1公路工程管理過程中存在的一些問題
1．1資源配置合理程度不夠進(jìn)行公路工程建設(shè)的時候，對人力、機械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對資源進(jìn)行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進(jìn)行公路施工管理的時候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟利益，應(yīng)該做好施工計劃安排，不斷的提高施工管理的精細(xì)化程度，更好的進(jìn)行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。
1．2監(jiān)理程序存在錯誤的情況雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實際的需要對公路工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行了完善，只有相關(guān)部門的審批通過之后才能夠進(jìn)行施工或者驗收，但是在進(jìn)行實際操作的時候，這些條文沒有被落實，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟利益，在施工的時候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進(jìn)行，這也導(dǎo)致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個工程埋下了一定的隱患。
1．3進(jìn)行成本管理的時候科學(xué)性不夠在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其貫穿了整個工程，特別是在進(jìn)行施工管理的時候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科學(xué)，能夠更好的節(jié)約資金，從而提高整個工程的經(jīng)濟效益。現(xiàn)在很多承包商為了中標(biāo)，在投標(biāo)的時候投的價格比較低，在中標(biāo)之后，為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，便轉(zhuǎn)包給其他的單位，而其他的單位為了自己的利益，在施工的時候，往往存在偷工減料的情況，整個公路工程的質(zhì)量沒有任何的保障。
1．4進(jìn)行后期維護(hù)的時候不夠及時公路施工管理本身便是比較動態(tài)的，施工管理只有在公路使用壽命結(jié)束了才算接受。所以在公路施工結(jié)束之后，需要有一些專門人員對其進(jìn)行維護(hù)。但是現(xiàn)在，我國對建成公路工程進(jìn)行歸屬權(quán)劃分的時候，往往存在不清晰的情況，這也導(dǎo)致了公路維護(hù)的時候，各個單位相互推諉，公路養(yǎng)護(hù)維護(hù)隊伍組建不夠及時有效，這會導(dǎo)致后期維護(hù)不夠及時，公路的使用壽命也會有明顯的縮短。
2做好公路工程管理的一些改善措施
2．1對施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和素質(zhì)公司必須重視公路施工過程中人的作用，真正的做到以人為本，重視施工人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其施工技術(shù)、施工管理水平以及施工安全意識。只有做好培訓(xùn)工作，施工人員才能夠真正的意識到施工質(zhì)量管理的重要性。在對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時候，應(yīng)該提高其質(zhì)量意識，只有這樣企業(yè)員工才能夠在自己的崗位上做好各項工作，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。此外，在進(jìn)行培訓(xùn)的時候，還應(yīng)該重視團隊合作意識的培養(yǎng)，這樣員工才能夠更好的進(jìn)行企業(yè)形象的維護(hù)，保證其在施工的過程中將自己的作用更好的發(fā)揮出來，提高公路的質(zhì)量。在對管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的時候應(yīng)該對成本管理進(jìn)行明確，保證管理的有效性［3］。
2．2做好施工過程的管理(1)對管理機制進(jìn)行健全，完善管理責(zé)任制。想要保證公路施工的有序性，是需要管理人員做好指導(dǎo)的，對管理機制進(jìn)行健全，是符合管理工作更好進(jìn)行需要的，應(yīng)該真正的落實管理人員本身的職責(zé)，真正的做好權(quán)責(zé)分明，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清以及管理混亂的情況，保證職工管理的有效性和有序性。(2)做好質(zhì)量管理，努力實現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行質(zhì)量保證體系建立的時候，對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及材料標(biāo)準(zhǔn)都有比較明確的要求，只有做好材料控制、技術(shù)控制以及設(shè)備控制，才能夠更好的做好施工質(zhì)量管理，公路工程管理才會更加的有序。(3)做好設(shè)備管理。在公路施工的過程中，設(shè)備是非常重要的，只有設(shè)備性能良好，才能夠保證施工工作更加順利的進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范，確保進(jìn)行設(shè)備管理的時候有規(guī)定可以遵循，其次，企業(yè)還應(yīng)該機械能設(shè)備資料的整理和檔案的設(shè)立，做好設(shè)備監(jiān)控工作，按期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，保證設(shè)備在工作的時候處于良好狀態(tài)［4］。(4)做好施工環(huán)境管理。在公路施工的時候，環(huán)境條件會給施工造成很大的影響，天氣情況會對施工人員的身體情況造成影響，最終也會給施工更好的進(jìn)行造成影響，比如說在夏季的時候應(yīng)該重視降溫防暑，減少高溫條件下，施工人員的作業(yè)時間，在冬季的時候，應(yīng)該做好保暖方面的改善措施，在風(fēng)雪天中減少作業(yè)時間。這樣能夠避免因為天氣因素給施工人員造成不適。除此之外，還應(yīng)該重視材料的存儲和保管，降低溫度和天氣對材料的影響。
2．3進(jìn)行施工方案優(yōu)化，保證施工資源配置的合理性在施工之前，進(jìn)行施工管理的時候最重要的工作，便是進(jìn)行施工方案的制定，若是施工方案不夠合理，很容易給工程的質(zhì)量和成本造成嚴(yán)重的影響，這對施工管理目標(biāo)更好的實現(xiàn)是非常不利的，所以應(yīng)該對施工方案制定進(jìn)行重視，使用合理的方案，做好資源配置，確保施工的時候能夠根據(jù)相應(yīng)的計劃進(jìn)行，提高資源使用效率，保證公路管理的質(zhì)量［5］。此外，還應(yīng)該根據(jù)需要做好監(jiān)管方面的工作，提高監(jiān)管的效率，保證工程的質(zhì)量。
3結(jié)語
摘要:結(jié)合陜西安川高速公路監(jiān)理工作及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范,對施工階段工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復(fù)雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項目橋隧比例高達(dá)78%,施工場地狹小、道路運輸條件極為艱巨,對施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。
1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
根據(jù)項目特點,建立安川總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理執(zhí)行工作兩級監(jiān)理管理機構(gòu),明確各級監(jiān)理機構(gòu)的職、權(quán)、責(zé),做到政令暢通、運轉(zhuǎn)高效、分級負(fù)責(zé)、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對項目特點進(jìn)行培訓(xùn)、考核,根據(jù)考核結(jié)果對業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。
2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運用
2.1根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)強化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量可靠、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標(biāo),每月開展以主要檢查工程實體質(zhì)量、進(jìn)度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)五大責(zé)任目標(biāo)完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進(jìn)行總結(jié)評比,獎優(yōu)罰劣,保證項目整體質(zhì)量管理水平。
2.2推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)項目特點編制安川高速公路監(jiān)理實施細(xì)則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化管理。細(xì)化各分項工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。
2.3重視監(jiān)理員工隊伍管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對深水基礎(chǔ)、特長隧道等難點工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請專家組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2.4落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級監(jiān)理機構(gòu)是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,逐級分項建立、落實工程質(zhì)量責(zé)任卡。對關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責(zé)任人,做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認(rèn)、誰就負(fù)終生責(zé)任,實施責(zé)任追究,將質(zhì)量責(zé)任真正落實到人。
2.5保證“施工自檢、監(jiān)理驗收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)堅持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監(jiān)理驗收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)。
2.6強化施工過程質(zhì)量管理始終把工作重點放在現(xiàn)場質(zhì)量管理上,嚴(yán)格把好“開工關(guān)、工序檢查驗收關(guān)、中間交工驗收關(guān)”,特別是對7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛
構(gòu)特大橋難點工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟、安全及進(jìn)度方面進(jìn)行全面的分析論證,把好開工第一關(guān)。
2.7加強施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅持深入工地檢查指導(dǎo)。一是檢查自檢體系的運轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場質(zhì)量問題。
2.8推行首件工程認(rèn)可制推行首件工程認(rèn)可制度。在每項工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對圖紙認(rèn)真進(jìn)行審查,核對無誤后,進(jìn)行技術(shù)交底。對所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程實體施工一次達(dá)優(yōu)。通過首件工程的示范作用,帶動、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。
2.9對重要原材料實行準(zhǔn)入制度對重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實行準(zhǔn)入制度,從源頭上保證材料質(zhì)量。
2.10推廣使用新的檢測技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測技術(shù),全線實行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達(dá)檢測,樁基全部采用超聲波無破損檢測,對特長隧道實行地質(zhì)超前預(yù)報,采用錨桿測長儀判定錨桿長度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對c40及以上標(biāo)號砼采用砼強度回彈儀判定實體工程強度,用砼保護(hù)層厚度測定儀測定保護(hù)層厚度等。通過采用科學(xué)的檢測手段對工程質(zhì)量進(jìn)行實時有效監(jiān)督。
2.11及時安排專項整治檢查活動和積極組織開展技術(shù)交流對易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)防措施,及時下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點和注意事項,對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織進(jìn)行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗,相互學(xué)習(xí),取長補短,提升工程質(zhì)量管理水平。
2.12落實安全責(zé)任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅持對項目安全、環(huán)保實施情況進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時糾正,對安全生產(chǎn)實施一票否決制。
3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運用
重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強調(diào)工程質(zhì)量主題責(zé)任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點。特別是要建立起嚴(yán)密、高效的自檢、抽檢、報驗程序。使質(zhì)保體系真正有效動作起來。
4事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過、責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則進(jìn)行處理。
5結(jié)語
由于缺乏市場觀念及成本的意識，很少有人注意到項目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突況的處理方法。合同是項目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點，客戶常會在合同簽訂之后增加一些專用條款來規(guī)避風(fēng)險，想要公路項目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時之需。
(1)公路工程計量與付款的對象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計價、計量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會公路成本管理的概念及實際的工作經(jīng)驗。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對成本管理的了解，企業(yè)作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨立的，但對于公路企業(yè)來說是重點。
(3)對機械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點多、線長、距離比較遠(yuǎn)，機器設(shè)備需要不停來回搬運，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機制，就會出現(xiàn)機械設(shè)備使用頻率和搬運頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機械設(shè)備的使用成本，還會降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個工程項目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個工程中的每一個項目中，所花的費用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費，造成不必要的損失。
(5)財務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因為財務(wù)人員的財務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財務(wù)人員也不會在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項目，要不就是完成任務(wù)一樣走個形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項目成本是項目管理的重點，其將施工的整個過程有機地聯(lián)系起來，通過項目的成本管理就可以看出一個企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個企業(yè)經(jīng)濟效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟事項所產(chǎn)生的費用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項目實施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點:通過以往的施工經(jīng)驗，明確本企業(yè)本年度計劃可完成的工程量，做好設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時做好防備措施。
(2)成本計劃要嚴(yán)格實施。成本計劃是施工項目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期的經(jīng)濟效益所做的綜合性計劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計劃的實施措施，主要指怎樣才可以在項目實施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計劃成本或是低于計劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費用怎樣才可以降到最低，可以從其費用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項目成本的主要支出入手，分別編制計劃用量，計劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項費用的開支?？刂瞥杀?，就是將這些項目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項目都控制在計劃中。成本控制主要注意以下幾點:首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時驗收結(jié)算，將花費成本過高，或者不符合施工要求的項目，及時追究其責(zé)任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動強度與工作績效相結(jié)合，實行工資動態(tài)管理，把競爭和自我約束機制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調(diào)查，做好價格、搬運費等的預(yù)算選擇最合理，最實惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計核算中正確計算折舊費用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項目無關(guān)的費用計入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時;必須重視成本計劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗。這是實施成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評價，以計劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個員工的職位、工資等進(jìn)行對比，在做相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計劃成本和實際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
3結(jié)語
公路施工技術(shù)管理就是在公路施工過程中運用的一系列系統(tǒng)、程序及其他技術(shù)管理手段促使施工質(zhì)量達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的目的，這是一系列復(fù)雜的綜合活動，因此企業(yè)要投入的技術(shù)活動也是復(fù)雜多樣的。一般來說，公路施工技術(shù)管理包括以下幾方面的內(nèi)容:一是制定技術(shù)方案;二是在整個公路施工過程中進(jìn)行的日常技術(shù)管理;三是工程測量管理;四是工程試驗管理;五是工程變更管理;六是工程技術(shù)檔案管理等。施工技術(shù)管理涵蓋了整個施工前期的圖紙審查和方案設(shè)計、施工過程中的現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制以及施工之后的工程驗收等各個領(lǐng)域的技術(shù)工作。公路施工技術(shù)管理的目的就是要在規(guī)定期限內(nèi)及質(zhì)量要求情況下，盡量使得施工成本最低化，工程效益最大化。
2公路施工技術(shù)管理的重要意義
公路施工技術(shù)管理采取的科學(xué)管理方法是依據(jù)國家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)來開展技術(shù)工作。施工技術(shù)管理關(guān)系著多方的利益，特別是對公路施工質(zhì)量的好壞有著至關(guān)重要的影響。第一，施工技術(shù)管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業(yè)樹立的形象和信譽。施工企業(yè)不僅需要有足夠的技術(shù)實力和條件，還需要相匹配的管理這些技術(shù)和設(shè)備的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差異性較大，施工的具體情況也是千差萬別，對施工的要求各有千秋，受環(huán)境影響很大。再加上施工技術(shù)本來就是多種類型和狀態(tài)的技術(shù)工種交叉在一起互相交錯使用，種類頗多，因此在如此復(fù)雜的施工過程中對施工技術(shù)的管理就提出了更加嚴(yán)格的要求，只有這樣才能確保施工過程有序的開展，最終保證整個工程的質(zhì)量和效率，減少后期成本。第三，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新都是日新月異，公路工程的新技術(shù)、新工藝以及新材料等也是層出不窮，這對施工技術(shù)管理也就有了相應(yīng)的要求，而且施工技術(shù)管理就更加重要。施工技術(shù)管理的好壞最終決定了整個工程的好壞和成敗。抓好施工技術(shù)管理，做好公路施工前的各項準(zhǔn)備工作，對施工過程中的重點和難點進(jìn)行強化控制，對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)動態(tài)實時監(jiān)管，使得施工效率最大化，資源配置效率最大化，對質(zhì)量、進(jìn)去和成本全方位管理，這樣才能提升公路質(zhì)量，從而促使公路建設(shè)取得成功并獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益?？傊?，公路施工技術(shù)管理工作是整個公路工程施工的關(guān)鍵點，是推進(jìn)整個工程順利開展的重要保障。
3加強公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵措施
3．1工程施工前的技術(shù)管理在公路施工前，大量的準(zhǔn)備工作是做好整個工程的重要保障。前期準(zhǔn)備工作包括明確工程進(jìn)度、具體要求等，要按照現(xiàn)場施工環(huán)境，制定出科學(xué)可行的現(xiàn)場施工方案，明確技術(shù)核定和變更等的相關(guān)技術(shù)規(guī)章制度，最大程度確保工程在人力、技術(shù)等方面協(xié)同合作，使工程順利預(yù)期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術(shù)管理工作:一是技術(shù)負(fù)責(zé)制度的確立。以總工程師為領(lǐng)，至上而下明確每一個級別的分管領(lǐng)導(dǎo)，每一個級別要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)管理機構(gòu)，確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等機構(gòu)管理者;二是要確定施工技術(shù)管理制度。技術(shù)管理工作要依章辦事才能順利推進(jìn)，使得技術(shù)獲得目標(biāo)明確，工作內(nèi)容和責(zé)任也明確;三是確定圖紙會審和設(shè)計變更技術(shù)核定相關(guān)機制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規(guī)合格進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容是看圖紙設(shè)計的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準(zhǔn)確，因為圖紙是施工的重要依據(jù)，如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來嚴(yán)重后果。技術(shù)核定則是在施工過程出現(xiàn)調(diào)整時，需要各個相關(guān)部門統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟等方面的意見，并做好文字紀(jì)要以作依據(jù)。四是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評定、安全等方面的技術(shù)方式方法，這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進(jìn)行交底，使他們明確每一個施工技術(shù)點，保證工程如預(yù)期開展;五是確定工程竣工驗收制度。
3．2工程施工過程中的現(xiàn)場技術(shù)管理顧名思義，現(xiàn)場技術(shù)管理就是在施工現(xiàn)場的技術(shù)管理活動，這也是整個工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵所在，因為所有的準(zhǔn)備工作都是為了現(xiàn)場施工而做的，而后期的驗收質(zhì)量如果也完全取決于現(xiàn)場施工進(jìn)展如何。現(xiàn)場施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有:首先是會審圖紙并按照圖紙施工;其次是確定并不斷優(yōu)化和完善具體的施工方案，并依據(jù)方案開展施工;三是要定時檢查施工的進(jìn)程以及計劃的執(zhí)行狀況;四是仔細(xì)做好施工記錄，對隱蔽工程及時檢查并記錄下來;最后是要對施工所有的資料進(jìn)行整理匯總，核對施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3．3工程施工后的竣工驗收技術(shù)管理在完成了整個公路工程之后，施工單位要組織人員對工程進(jìn)行竣工驗收，公路工程主要是以試通車輛為主要驗收方式全面檢查公路質(zhì)量的好壞，然后完成竣工報告，對工程進(jìn)行預(yù)驗收，撰寫交工報告和全面技術(shù)總結(jié)。需要指出的是，這里驗收的過程質(zhì)量必須要與之前簽訂的合同中規(guī)定的過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，工程必須要達(dá)到使用條件或者是滿足生存要求。
4結(jié)束語
目前，我國的工程監(jiān)理取費費率較低，這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個重要原因。公路工程監(jiān)理公司因為資本積累相對緩慢，監(jiān)理工程師待遇不高，結(jié)果造成了大量具有豐富經(jīng)驗及高素質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員嚴(yán)重流失。與此同時，由于監(jiān)理取費費率不高，也影響了檢測設(shè)備、儀器的及時配備，這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預(yù)防上述問題，必須在體制創(chuàng)新、制度建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的“三個控制”
2.1工程的質(zhì)量控制
在公路工程的建設(shè)中，質(zhì)量控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，對保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此，監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時，應(yīng)秉承“監(jiān)、幫、促”的理念，并堅持“公正科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測量放線；審查施工方案、機械設(shè)備與施工工藝；審批工程的開工申請；對構(gòu)件、配件及設(shè)備進(jìn)行驗收；巡視及抽檢；簽認(rèn)關(guān)鍵工序；處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制，主要依據(jù)是合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等，結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求，認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)責(zé)。通過采用各種有效的監(jiān)理方法，對各個施工階段的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。對工程施工質(zhì)量的控制，主要包括事前、事中及事后三個階段，以工序質(zhì)量控制為前提，然后借助旁站、監(jiān)測、巡視等手段，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全面控制與管理。
2.2進(jìn)度控制
對工程進(jìn)度控制的監(jiān)理，應(yīng)以保證質(zhì)量與安全為前提，然后根據(jù)計劃控制進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時提交進(jìn)度計劃，然后對進(jìn)度計劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，并對進(jìn)度信息進(jìn)行收集、整理與分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定作出相應(yīng)的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產(chǎn)生影響，監(jiān)理人員在對進(jìn)度計劃進(jìn)行控制時，應(yīng)考慮到哪些因素可能對施工進(jìn)度產(chǎn)生不良影響，及時找出并將其排除，以保證施工按計劃順利進(jìn)行，不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素，應(yīng)及時和業(yè)主單位進(jìn)行交流和溝通，盡快調(diào)整施工計劃，保證施工活動的順利開展。
2.3費用控制
監(jiān)理對公路工程進(jìn)行的費用控制，與工程質(zhì)量及進(jìn)度相輔相成，是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)計量支付，不可因為承包人資金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因為業(yè)主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進(jìn)度。費用支付的前提是工程質(zhì)量，而進(jìn)度則是計量支付的重要保障。所以，監(jiān)理方應(yīng)和業(yè)主多進(jìn)行交流和溝通，應(yīng)保證資金的充足，以免延遲施工進(jìn)度。
3.公路工程監(jiān)理的“兩個管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容，如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時應(yīng)主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準(zhǔn)確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計算機輔助管理相結(jié)合的方法最常見，具體為高度留意當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項目的早期信息，并搜集報紙、當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對于收集到的信息，應(yīng)進(jìn)行分析、歸類與管理，比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征，將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項內(nèi)容，如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出，但均需監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才有效。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要變更，應(yīng)及時向承包人發(fā)出變更意向通知，并開始收集和變更相關(guān)的資料，如技術(shù)變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術(shù)研討會的記錄等。接著，結(jié)合實際情況及已掌握的文件資料，根據(jù)合同相關(guān)條款，評估變更費用，然后和承包人進(jìn)行商洽，如果意見難以統(tǒng)一，應(yīng)由監(jiān)理工程師對最終價格進(jìn)行確定。待全部變更資料已齊全時，且變更費用也已確定后，監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下，工程變更令應(yīng)為以書面形式為準(zhǔn)，特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭下達(dá)變更令，但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監(jiān)理人員應(yīng)及時對實際進(jìn)行調(diào)查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進(jìn)行四方面評估，包括申請延期的合同依據(jù)須準(zhǔn)確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數(shù)的計算方法及原則須恰當(dāng)。在根據(jù)合同規(guī)定處理費用索賠事件時，監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因為基礎(chǔ)，再對索賠費用進(jìn)行核實。在整個費用索賠事件處理過程中，監(jiān)理工程師充當(dāng)?shù)氖遣门腥松矸荩瑒?wù)必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。
4.結(jié)束語
