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【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化水平；波拉特法；涼山州
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊，資源富集，極具開發(fā)潛力與發(fā)展?jié)摿Γ谒拇ㄉ贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。而農(nóng)業(yè)作為涼山州的主要產(chǎn)業(yè)，因地理位置和基礎(chǔ)設施條件落后的原因，仍然停留在較為傳統(tǒng)的發(fā)展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，如何利用農(nóng)業(yè)信息化建設來進一步優(yōu)化涼山州農(nóng)業(yè)資源配置，進而推動涼山州農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的整體發(fā)展；如何評價和測定涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前，國內(nèi)對涼山州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發(fā)等領(lǐng)域，對涼山州農(nóng)業(yè)信息化建設及農(nóng)業(yè)信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經(jīng)濟發(fā)展所需面臨的現(xiàn)實問題。為此，研究涼山州的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來長遠的利益。
農(nóng)業(yè)信息化作為社會信息化的一個重要組成部分，要對其水平進行測度，完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法是面向物質(zhì)經(jīng)濟的，信息和信息活動的貢獻被分散在各產(chǎn)業(yè)部門和活動領(lǐng)域，沒有獨立的分項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，在此主要運用波拉特法，先找出農(nóng)業(yè)中的第一、第二信息部門，然后再計算出農(nóng)業(yè)第一、第二信息部門的產(chǎn)值以及農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，從而測算出涼山州農(nóng)業(yè)信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平
2．1農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)值的測算
首先，運用波拉特方法識別并選擇出農(nóng)業(yè)信息行業(yè)構(gòu)成，接下來就是具體測算出農(nóng)業(yè)第一信息部門的增加值。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計資料對很多行業(yè)的具體產(chǎn)值和數(shù)據(jù)并沒有獨立列項分類統(tǒng)計，為此，要對農(nóng)業(yè)第一信息部門中各行業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)進行統(tǒng)計歸納，即認為農(nóng)業(yè)第一信息部門中只有農(nóng)林牧漁服務業(yè)完全屬于農(nóng)業(yè)，其他的像科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)、教育文化藝術(shù)及，播電影電視業(yè)和郵電通信業(yè)等不只是為農(nóng)業(yè)服務，所以要計算它們所創(chuàng)造的GDP，就可以把農(nóng)林牧漁服務業(yè)的增加值完全歸人到農(nóng)業(yè)第一信息部門，而科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)、郵電通信業(yè)為農(nóng)業(yè)服務的那部分產(chǎn)值則要利用其總產(chǎn)值乘以一個相關(guān)系數(shù)。這個相關(guān)系數(shù)的確定主要依據(jù)農(nóng)業(yè)總值(某一年)與當年國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農(nóng)業(yè)第一信息部門的產(chǎn)值(見表1)。
2-2農(nóng)業(yè)第二信息部門產(chǎn)值的測算
在測算第二信息部門產(chǎn)對，采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)
式中：第二信息部門信息勞動者的收人為各行業(yè)平均工資與各信息職業(yè)的人數(shù)乘積之和。
根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒)(2001年)，確定各信息職業(yè)的就業(yè)人數(shù)，即以2001年的就業(yè)人數(shù)為基準保持不變，從而計算出2001～2005年涼山州農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，由于已經(jīng)知道了農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的人數(shù)，在此，只需算出所測各年人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統(tǒng)計年鑒》可知，2004年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為9060萬元，2005年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為34051萬元，2001、2002年和2003年的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊資料無法查得，所以采用2004年的數(shù)據(jù)。在農(nóng)業(yè)行業(yè)分布的職業(yè)者在業(yè)人數(shù)為1925300人，則可行2005年人均固定資產(chǎn)折舊為176．86元，2001～2004年人均固定資產(chǎn)折舊為47．06元。
農(nóng)業(yè)第二信息部門的就業(yè)總?cè)藬?shù)為2063800人，由此可得農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，見表4。
至此，農(nóng)業(yè)第二信息部門所創(chuàng)造的增加值即可由農(nóng)業(yè)第二信息部門的信息勞動者收人和農(nóng)業(yè)第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值相加而得(見表5)。
2．3涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測度結(jié)果
根據(jù)波拉特的“國民生產(chǎn)總值比重法”，可以得出農(nóng)業(yè)信息部門的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重(見表6)，
這是反映我國農(nóng)業(yè)信息化水平的一個重要指標。同時，也在一定程度上反映了涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展狀況。
3結(jié)論與討論
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導重視，加強相關(guān)人才隊伍建設，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線，所有商戶都可以進入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設，順應了農(nóng)民需要，也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達地區(qū)信息化建設，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
各地區(qū)在發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)時應展現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)特色，突出表現(xiàn)當?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，充分開發(fā)農(nóng)民的聰明才智，引導農(nóng)民獻計獻策，實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)價值的最大化。但是通過近年來旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還是出現(xiàn)了一些問題，主要有：
1.1停滯于初級經(jīng)濟效益，缺乏二次生產(chǎn)旅游農(nóng)業(yè)在近年來的發(fā)展突飛猛進，得到了旅游消費者的普遍青睞，但是單一的運作模式使得旅游農(nóng)業(yè)只停留在初級消費階段。農(nóng)民沒有過多的銷售手段使得經(jīng)濟效益得不到提高，這也致使旅游農(nóng)業(yè)的區(qū)分度較低，不能滿足不同階層消費者的需求。例如果蔬采摘：每年只有在作物成熟的幾天才有機會吸引消費者前來購買，即使消費者有能力購買更多果實，沒有有效的保鮮或恰當?shù)谋４媸侄?，也無法吸引消費者再次消費。
1.2缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的應用旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉形成的一種新型產(chǎn)業(yè)，它涉及農(nóng)業(yè)、旅游已經(jīng)規(guī)劃等眾多部門，但目前各部門之間缺少相互的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，導致觀光農(nóng)業(yè)旅游資源得不到有效的利用和開發(fā)，很多地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃不合理甚至沒有規(guī)劃。[1]結(jié)果很容易導致沒有地域特色的農(nóng)業(yè)項目，自然得不到游客的認同。
1.3行業(yè)范圍內(nèi)沒有可依靠的信息服務在國外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，信息服務是相當活躍的。在英國的信息概念中，凡是涉農(nóng)部門、組織、機構(gòu)都可以稱作信息機構(gòu)，他們既使用信息也加工和產(chǎn)生信息，因此他們都是農(nóng)業(yè)信息源[2]，他們會通過多種媒體向社會公眾宣傳。就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，想要達到國外先進水平還遠遠不夠，農(nóng)民往往通過代代相傳和相互交流獲取農(nóng)業(yè)信息，這就提高了信息的錯誤率也會造成信息的延后。
1.4相同地域不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，除了可以直接促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展外，還可以帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通、運輸、飲食、住宿等其他商業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但多數(shù)旅游農(nóng)業(yè)場所不均勻的散布在城市周邊的郊外農(nóng)村中，無法提供相應的配套生活設施及農(nóng)副產(chǎn)品加工機器。這就導致旅游農(nóng)業(yè)無力從單純的生產(chǎn)向附加值更高的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滲透，也就阻礙了擴大旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營和規(guī)模，使得產(chǎn)業(yè)鏈條被禁錮在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式當中。沒有更多的第三產(chǎn)業(yè)服務崗位需求，農(nóng)民也不會從中獲得更多的經(jīng)濟收益。
1.5缺乏相應的廣告宣傳就目前旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，大多數(shù)旅游農(nóng)業(yè)都是以消費者居住地為中心向周邊小范圍擴散，地域分布較不平衡，往往都是通過親友、同事之間口口相傳才得知旅游信息。而且，目前的旅游農(nóng)業(yè)景點大部分是由地方政府或非旅游企業(yè)投資興建和管理的，客源的組織關(guān)系以當?shù)厣⒖秃椭行W生為主，與旅游組織主體——旅行社關(guān)系不密切。這對依靠旅游農(nóng)業(yè)維持收入的農(nóng)民來說是一項很大的損失。
2旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化推廣中的發(fā)展
世界各國，特別是發(fā)達國家都把農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用作為促進農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、保護環(huán)境和資源、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、增加農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項重要基礎(chǔ)工作。
2.1充分發(fā)揮信息服務的優(yōu)勢我國的農(nóng)業(yè)信息化建設尚處于初級階段，打造多層次的農(nóng)業(yè)信息綜合服務體系成為當前的主要內(nèi)容。要想使旅游農(nóng)業(yè)的信息成果普及到每個農(nóng)村，每位農(nóng)民身上，僅僅靠技術(shù)手段是不行的。尤其是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、分散經(jīng)營的特點，以及農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，決定了我們不能僅僅依靠互聯(lián)網(wǎng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。[3]要形成一個綜合的農(nóng)業(yè)信息服務體系，組織服務隊伍，實施有效的信息服務。
2.2實行信息化宏觀調(diào)控，合理規(guī)劃通過政府、民間甚至外資等多種投資渠道，建立并完善從省級到村級的宏觀農(nóng)業(yè)信息調(diào)控系統(tǒng)，合理規(guī)劃旅游農(nóng)業(yè)分配問題。讓信息資源位眾多分散經(jīng)營的旅游農(nóng)業(yè)者提供信息和技術(shù)支持，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的信息含量以及旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，減少盲目性給農(nóng)民們帶來的損失。
2.3加強宣傳，引導旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化普及千家萬戶旅游農(nóng)業(yè)之所以一直小眾化，最主要的一個原因是缺乏宣傳。要加大宣傳特色旅游農(nóng)業(yè)的力度，通過各種媒體的大力宣傳，提高消費者對旅游農(nóng)業(yè)的認識及興趣。通過對旅游農(nóng)業(yè)的特色宣傳，潛意識里引導人們首選旅游農(nóng)業(yè)作為娛樂活動。
我國農(nóng)業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡中心和國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網(wǎng)絡化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡的普遍推廣應用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施的建設
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的建設，我國信息網(wǎng)絡起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡的建設。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預算維護，政府應使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡將技術(shù)服務送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及，農(nóng)民靠信息引導進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領(lǐng)導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡信息化技術(shù)將發(fā)揮獨特而重要的作用，在現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與信息化同步的農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果，物聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，在農(nóng)業(yè)信息化上的應用越加廣泛。當前發(fā)展重點是朝著微小型、可靠型、節(jié)能型、環(huán)境適應性、低成本、智能化方向發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應用范圍主要體現(xiàn)在3個方面：一是生產(chǎn)過程管理方面。通過智能傳感器實現(xiàn)環(huán)境信息的實時采集，通過智能分析系統(tǒng)或數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，給予智能決策。例如，監(jiān)測天氣和聯(lián)網(wǎng)氣象部門數(shù)據(jù)，做到天氣提前預報與預防工作；聯(lián)網(wǎng)水利部門數(shù)據(jù)，為服務于防汛抗旱工作，及時監(jiān)測雨量、水質(zhì)、水量相關(guān)信息，協(xié)助農(nóng)田灌溉。在灌溉系統(tǒng)中，通過感應土壤、空氣中的水分和濕度，并在設定條件下與接收器通信，控制灌溉系統(tǒng)的閥門，有效實現(xiàn)智能化灌溉。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，其中很重要的一個原因就是從生產(chǎn)到流通至銷售環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，將農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患降至最低，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分運用，必定能發(fā)揮重要作用。運用追朔系統(tǒng)綜合應用農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼自動識別技術(shù)，信息自動采集與傳輸技術(shù)，云計算，建立供應鏈跟蹤與追朔體系，將其用于個體標識，結(jié)合無線傳感網(wǎng)絡，手持設備，以及終端數(shù)據(jù)庫，以便跟蹤相應產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、物流、零售等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效追蹤和業(yè)務共享。三是生態(tài)環(huán)境管理方面。運用無線傳感器智能網(wǎng)絡，建立精準控制系統(tǒng)，進行農(nóng)作物田間生態(tài)環(huán)境控制，根據(jù)參數(shù)的變化，檢測收集土壤溫度濕度、大氣氣壓、作物生長狀況等數(shù)據(jù)，從而適時調(diào)控灌溉系統(tǒng)、保溫保濕系統(tǒng)，確保最好的生長環(huán)境，以提高產(chǎn)量，保證質(zhì)量。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
（一）統(tǒng)一的標準體系相對滯后
當前，各個企業(yè)、行業(yè)都根據(jù)自己的特長定制標準，各自為陣，且物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，傳感、傳輸、應用各個層面的技術(shù)層出不窮，應用接口不規(guī)范。專用網(wǎng)之間，無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，不能形成規(guī)模經(jīng)濟，不能形成整合的商業(yè)模式，更不能降低研發(fā)成本。同時，正處于初創(chuàng)階段的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準，無論是在國際上還是國內(nèi)，尚未形成一整套技術(shù)體系，缺乏協(xié)作和跨國合作。
（二）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有欠成熟
RFID技術(shù)和傳感技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)核心，尚未全面進入產(chǎn)業(yè)化。而如今國內(nèi)的RFID技術(shù)仍舊以低頻為主，高頻RFID剛進入產(chǎn)業(yè)化初期，傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進口、海量數(shù)據(jù)處理、云計算基礎(chǔ)架構(gòu)、中間就件等缺乏核心技術(shù)，全系統(tǒng)集成能力和整體解決方案有待進一步完善。
（三）國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善度
上與國際相比，具有較大的差距雖然目前國內(nèi)三大移動運營商以及中興華為這類系統(tǒng)設備商均已是世界一流水平，但物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化必須需要芯片商、傳感器設備商、系統(tǒng)解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力協(xié)作，所以我國要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，在體制上需要加強廣電、電信、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)主管部門的合作，共同推動信息化、智能化系統(tǒng)建設，打破行業(yè)、地區(qū)、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體質(zhì)優(yōu)化改革。
（四）物聯(lián)網(wǎng)應用在設施農(nóng)業(yè)上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入，依靠農(nóng)民自籌資金的困難相對較大，政府應當出臺合理的政策，利用各級政府財政資金的杠桿作用，帶動資金的投入，吸引企業(yè)投資或政府擔保貸款，以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難，資源不足、地形及自然環(huán)境復雜，傳感器及線管設備成本費用較高。一般情況下，農(nóng)產(chǎn)品價格較低，設備及器件費用高，這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產(chǎn)品上，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的大面積推廣。
（五）信息安全面臨的長期挑戰(zhàn)
除了要面對移動通信網(wǎng)絡的傳統(tǒng)安全問題之外，還存在其他的特殊安全問題。由于物聯(lián)網(wǎng)是由大量的機器設備構(gòu)成，缺少人對設備的有效控制，并且數(shù)量龐大，設備集群等特點，會面臨物聯(lián)網(wǎng)設備、感知節(jié)點本地安全問題，傳輸信息安全問題，以及核心網(wǎng)絡傳輸問題。
三、展望
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導重視，加強相關(guān)人才隊伍建設，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線，所有商戶都可以進入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設，順應了農(nóng)民需要，也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達地區(qū)信息化建設，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
1.1強化和服務平臺建設
我縣配套縣級農(nóng)業(yè)信息服務硬件設施，重點達到“六個一”標準：一套管理服務制度、一臺多功能打印機和一臺電腦，一套組織網(wǎng)絡，一條電話專線以及一名專職人員。此外，防靜電地板等硬件設施也增設了。
1.2及時做好專題信息的收集、整理工作
突出時效、質(zhì)量、創(chuàng)新三大特點，每年撰寫有價值的典型調(diào)查材料10余篇，內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場監(jiān)測、科技、工作情況、政策信息等，此外，縣農(nóng)委每年編發(fā)《柳林農(nóng)業(yè)信息》60多期，及時上報到省、市農(nóng)委。
1.3狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設
2011年根據(jù)國家金農(nóng)工程項目建設及2012年農(nóng)技推廣體系改革方案，按照全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建立農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)信息服務站，目前服務站正處于進一步完善之中。
1.4培育農(nóng)業(yè)信息員隊伍
目前，全縣已有信息員64名，其中龍頭企業(yè)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名、縣農(nóng)委20名、種養(yǎng)大戶20名、行政村5名，為使他們的業(yè)務素質(zhì)提高，已初步形成四級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，并組織農(nóng)業(yè)信息員培訓。
1.5鋪設為農(nóng)信息服務渠道
按照省農(nóng)業(yè)廳要求，積極注冊“晉農(nóng)•天天12316”短信服務平臺縣級管理員1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員15名、村級會員1287名，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、科技、產(chǎn)銷、農(nóng)情等服務。
2縣農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)信息化投入不足
縣、鄉(xiāng)資金投入在農(nóng)業(yè)信息化建設方面明顯不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級基層點基礎(chǔ)硬件設施嚴重短缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然掛有農(nóng)協(xié)、科技學?；蜷営[室的牌子，但大多數(shù)都不能提供有效服務，形同虛設，同時農(nóng)戶居住分散影響通信運營商基礎(chǔ)設施建設積極性，現(xiàn)代化設備入戶還受到了農(nóng)民收入水平的限制。
2.2農(nóng)業(yè)信息渠道不寬
在內(nèi)容上指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民銷售等有價值的信息不多，基本上都是宣傳為領(lǐng)導服務和本地農(nóng)業(yè)的信息較多，從而導致種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)系不夠，因此，渠道還應擴寬些。
2.3農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
我縣總?cè)丝?4.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.2萬人，占82%。但經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，信息化意識和利用信息的能力不強，經(jīng)過計算機網(wǎng)絡培訓的農(nóng)民還不到15%。因此，需要一大批專業(yè)人才，可以將農(nóng)產(chǎn)品信息準確、及時的提供給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，但目前由于投入經(jīng)費少，不夠重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才，加上培訓機制的不完善，導致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才相當缺乏。
3未來柳林縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施
3.1加大基礎(chǔ)設施建設
信息基礎(chǔ)設施建設是農(nóng)業(yè)信息化建設的基礎(chǔ)。把農(nóng)業(yè)信息化建設納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設投資范疇，加大投入力度，健全和完善農(nóng)業(yè)信息化所必需的基礎(chǔ)設施，盡快建成相對完整農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系，加快柳林縣農(nóng)業(yè)信息化建設。
3.2加強隊伍建設
在全縣范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才，統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級業(yè)務人員舉行農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺培訓。利用陽光工程培訓、新型農(nóng)民培訓，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息人才，對他們進行信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、計算機網(wǎng)絡應用基本常識和經(jīng)營管理知識等重點培訓。加強農(nóng)民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，因此對信息員進行培訓至關(guān)重要。農(nóng)民信息員應從種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選拔有經(jīng)營頭腦、事業(yè)心強、樂于為民辦事和掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人中挑選，努力建設一支業(yè)務精、素質(zhì)好、且有開拓精神的農(nóng)業(yè)信息員隊伍。
3.3加強各種農(nóng)業(yè)信息資源的整合
要進一步拓寬信息采集渠道，整合信息資源，充分利用各類網(wǎng)站充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務體系和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用，特別是柳林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類信息；進一步探索利用“晉農(nóng)•天天12316”等現(xiàn)代化信息平臺進行信息，辦好農(nóng)業(yè)信息刊物，對農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與應用進行有序管理，以提高農(nóng)業(yè)信息的實用性。
3.4完善體系建設
