時間：2023-03-27 16:45:30
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經(jīng)濟(jì)全球化的論文范文一：經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易論文
一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易爭端的新特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生之后，在上世紀(jì)80年代得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在國際格局上，東德和西德實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、東歐發(fā)生了巨變、蘇聯(lián)解體，這樣一來，原本的東西對峙因?yàn)槿狈沟幕A(chǔ)而變得沒有意義。新科技革命之后，經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，在國際社會中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展成為主旋律。以上世紀(jì)80年代為界限，國際貿(mào)易爭端發(fā)展出了很多的新的特點(diǎn)。
1.國際貿(mào)易爭端領(lǐng)域的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前，最容易發(fā)生國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域，但是在上世紀(jì)80年代之后，爭端領(lǐng)域發(fā)生了變化，由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會得到快速的發(fā)展，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，服務(wù)業(yè)所占的比重越來越大，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，專業(yè)化分工的程度越來越深，由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，交易不再是單純的貨物，非貨物也變?yōu)榻灰椎膶ο?，由此爭端就擴(kuò)展到了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng)，促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展?；诖?，國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化，體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。
2.國際貿(mào)易爭端內(nèi)容的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前，爭端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘，而在經(jīng)濟(jì)全球化之后，爭端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國際貿(mào)易在八十年代之前，受到西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響，一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化，因此爭端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在國際貿(mào)易中，出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題，使得國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。
3.國際貿(mào)易爭端主體的新特點(diǎn)
在過去，發(fā)生國際貿(mào)易爭端的主體多為發(fā)達(dá)國家，但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大，在爭端主體中，出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說，貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多，那么發(fā)生爭端的頻率越大，反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期，主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易，因此發(fā)生爭端之后，解決爭端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定，但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高，在國際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影，當(dāng)發(fā)生國際貿(mào)易爭端時，發(fā)展中國家會利用已有的爭端機(jī)制來保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化，導(dǎo)致國際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿(mào)易爭端原因的新特點(diǎn)
各國在發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)水平各不相同，這種差異性導(dǎo)致在國際貿(mào)易中會會發(fā)生爭端。以農(nóng)業(yè)為例，美國和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，但是美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟，在美國與歐盟爭奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場時，歐盟為了取得爭奪的勝利，就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策，這樣一來，美國與歐盟之間就發(fā)生了爭端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外，各國之間的政策、國內(nèi)法、國際法之間都存在著差異性，在國際貿(mào)易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機(jī)制的完善
1.引進(jìn)否定協(xié)商一致原則
在解決爭端的過程中，會遇到程序性或者實(shí)體性方面的問題，對于這類問題的解決辦法，如果出席會議的成員國沒有一致的反對，那么該問題的決定予以通過。這樣一來，爭端解決得到了有效的保證，不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭端解決程序，設(shè)立專門的爭端解決機(jī)構(gòu)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中，國際貿(mào)易爭端解決由理事會負(fù)責(zé)，世界貿(mào)易組織成立之后，對這種狀態(tài)做出了改變，爭端解決不在由理事會負(fù)責(zé)，而是設(shè)立了專門的解決機(jī)構(gòu)DSB。爭端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行，另外，在協(xié)定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負(fù)責(zé)。
3.引入自動程序
國際貿(mào)易爭端解決由多個階段組成，各個階段都有具體的工作時限，這在諒解及附件中做出了明確的固定，如果在規(guī)定的時間內(nèi)，未磋商出結(jié)果或者不理會磋商，那么在進(jìn)行第二次爭端解決申訴時，就會自動成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后，會向DSB提出報告，DSB要在60日內(nèi)通過該報告，這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報告通過之后，如果沒有否定一致同意的情況，那么就會引入自動程序。通過自動程序，減少了人為因素的干預(yù)，進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。
4.引入交叉報復(fù)
對于中止和減讓的問題，專家組在進(jìn)行審理時，要與專家組處于相同的部門中，然而，在同一個部門中，中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn)，因此，當(dāng)事人就會用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止，這就是交叉報復(fù)。通過這個做法的引入，可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對對策
1.中國要積極地加入國際貿(mào)易中
近年來，國際貿(mào)易爭端的數(shù)量急劇增加，并且情況變得越來越復(fù)雜，我國加入國際貿(mào)易后，會產(chǎn)生一定的風(fēng)險，但是我國不能因此就拒絕加入，反而要積極地加入到國際貿(mào)易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高我國的實(shí)力，就需要大力推行對外開放，加強(qiáng)與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流，并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過，在對外開放的過程中，切忌盲目樂觀，要對國際貿(mào)易爭端有一個清晰地認(rèn)識。
2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實(shí)際上，國際貿(mào)易爭端的本質(zhì)為利益之爭，因此，為了解決這個問題，就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家，在與一些發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易時，由于分工定位趨同導(dǎo)致爭端的發(fā)生，對于這類型的國際貿(mào)易爭端，最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級，或者進(jìn)行地區(qū)間的合作，進(jìn)而有效的減少爭端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會，是指一種特殊的中介組織，介于政府和企業(yè)之間，屬于民間組織，WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會。在解決國際貿(mào)易爭端時，行業(yè)協(xié)會可以直接或間接代表會員企業(yè)參與其中，利用其自身的優(yōu)勢促進(jìn)爭端解決。
4.完善我國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由，但這并不能說明其一概排斥貿(mào)易保護(hù)，在法律框架中，設(shè)定了許多的例外，主要目的在于允許成員國實(shí)施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國家為了在國際貿(mào)易競爭中勝出，會采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補(bǔ)貼措施等，通過法律框架中例外條例，成員國就可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系，可以保證我國的國際貿(mào)易，并形成公平競爭的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿(mào)易人才
作為國際貿(mào)易人才，不僅需要懂得相關(guān)的國際貿(mào)易知識，還需要掌握國際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則，同時還要精通外語，通過國際貿(mào)易人才，可以促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國應(yīng)建立嚴(yán)格的國際貿(mào)易人才上崗制度，避免非專業(yè)人士上崗，讓其在國際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，但同時也帶來了大量的國際貿(mào)易爭端。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國要在充分認(rèn)識國際貿(mào)易爭端特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際貿(mào)易爭端應(yīng)對策略，在國際競爭中有效的增強(qiáng)我國的實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)全球化的論文范文二：中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化下的發(fā)展路徑
經(jīng)濟(jì)全球化逐漸成為當(dāng)今世界范圍內(nèi)的主要趨勢，其表現(xiàn)主要反映在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)是貿(mào)易全球化。從世界范圍來看，社會生產(chǎn)力在二戰(zhàn)以后大大提高，并很快被卷入世界市場當(dāng)中。世界上國家之間的交易逐漸增多，并且越來越多的國家和地區(qū)開始頻繁地進(jìn)行交易，這樣就使各個國家之間在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易規(guī)模以及貿(mào)易流向等方面發(fā)生了很大變化。第二，許多跨國公司在經(jīng)營和生產(chǎn)上變得更加全球化。從小的方面來說，經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展離不開跨國公司的推動。因?yàn)榭鐕驹谝?guī)模上逐漸擴(kuò)大，并且在國際化的生產(chǎn)過程中也起著重要的作用。隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的影響更加廣泛，其重要性程度也不斷提高。第三，世界范圍內(nèi)的金融聯(lián)系更加密切。首先是國家間的直接投資迅速增長，并且投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大，然后是世界范圍內(nèi)的金融貿(mào)易不斷發(fā)展。最后是金融機(jī)構(gòu)變得更加全球化。在這方面表現(xiàn)最明顯的就是區(qū)域性的或全球性的金融機(jī)構(gòu)逐漸增多，而國際性金融機(jī)構(gòu)的地位和作用逐漸增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國的中小企業(yè)在發(fā)展中所面臨的主要問題
1.很多中小企業(yè)在技術(shù)水平和相關(guān)必備設(shè)施上較為落后。由于很多中小企業(yè)沒有較多的資金，因此在相關(guān)的裝備和設(shè)施上存在著較大的改進(jìn)空間。還有些中小企業(yè)在技術(shù)水平上嚴(yán)重落后，所用設(shè)備也較為陳舊。沒有規(guī)范的辦公場所和工具，條件較為落后。
2.中小企業(yè)的管理水平不高。由于資金、技術(shù)、信息等方面的缺陷導(dǎo)致很多中小企業(yè)沒有較為完善的管理結(jié)構(gòu)，并且在公司或企業(yè)內(nèi)部往往都是獨(dú)斷式管理。也就是領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，這樣就容易使企業(yè)的決策缺乏科學(xué)性。中小企業(yè)在發(fā)展過程中沒有較為完善的發(fā)展計劃和較為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，并且也沒有形成現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念和企業(yè)管理制度。有許多中小企業(yè)都是家族式的管理和結(jié)構(gòu)，這樣容易造成企業(yè)管理秩序的混亂。
3.中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有較高的質(zhì)量和檔次。中小企業(yè)的裝備水平?jīng)Q定了中小企業(yè)的產(chǎn)品沒有較高的品質(zhì)。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在管理水平上較為落后，而且極為缺乏具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，因此中小企業(yè)的產(chǎn)品沒有較高的質(zhì)量。另一方面，大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品大都屬于初加工，沒有較高的產(chǎn)品附加值。所以，很多中小企業(yè)相對來說都發(fā)展得較為緩慢。此外，中小企業(yè)的外部監(jiān)督缺失也是導(dǎo)致中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。
4.廣大中小企業(yè)在融資上難度較大。由于我國的中小企業(yè)沒有完善的信用評價制度和體系，并且在信用擔(dān)保體制上也不夠健全，再加上中小企業(yè)自身的實(shí)力較差、不能抵御較大市場風(fēng)險等原因，導(dǎo)致我國的中小企業(yè)存在著嚴(yán)重的融資難問題。融資困難在很大程度上阻礙了我國中小企業(yè)的健康發(fā)展，并且也使我國中小企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本大大增加。
5.中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不及大型企業(yè)。由于中小企業(yè)在管理、技術(shù)、人員以及設(shè)備等方面相對比較落后，因此其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于大型企業(yè)。中小企業(yè)在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于一個較低的水平，技術(shù)水平比較低，產(chǎn)品附加值比較低。所以，中小企業(yè)的資金利稅率以及產(chǎn)品的銷售率與大型企業(yè)相比也有較大差距。這也從一個側(cè)面說明中小企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績和獲利能力上較為落后。
中小企業(yè)應(yīng)該如何在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下取得較快發(fā)展
1.中小企業(yè)自身要不斷努力。第一，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)自身的實(shí)力。要注重引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營人才，不斷加大科技投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷創(chuàng)新。加快企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，通過電子商務(wù)的開展來實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須要創(chuàng)新當(dāng)前的營銷策略，以國際化的市場新觀念來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的企業(yè)推銷和生產(chǎn)觀念。并根據(jù)國際市場的需求特征，再結(jié)合自身實(shí)際的情況下有針對性地組織生產(chǎn)并積極開發(fā)新產(chǎn)品，從而使企業(yè)在滿足國內(nèi)外市場需求的情況下為企業(yè)贏得利潤。在當(dāng)前時期，國際化的品牌確實(shí)給企業(yè)帶來了不小的發(fā)展機(jī)遇和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。就目前來說，名牌經(jīng)濟(jì)的實(shí)行是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然。中小企業(yè)只有不斷增強(qiáng)自身的品牌意識和名牌意識才能夠不斷加大科技創(chuàng)新的力度從而使中小企業(yè)在國際貿(mào)易市場上取得一個穩(wěn)定的地位。在實(shí)行品牌戰(zhàn)略的同時中小企業(yè)還要不斷加大企業(yè)自身的科技創(chuàng)新力度，中小企業(yè)要積極鼓勵具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才和資本參與到企業(yè)的分配中來。對于為中小企業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的員工企業(yè)要及時予以獎勵和贊賞，特別是企業(yè)中的管理人員和科技創(chuàng)新人員。通過一系列的措施不斷推動中小企業(yè)的科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化力度。同時，政府也應(yīng)當(dāng)要制定鼓勵創(chuàng)新的政策。
2.國家及社會相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷健全政策體系促進(jìn)中小企業(yè)的大發(fā)展。針對中小企業(yè)資金短缺的現(xiàn)狀，國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的出易基金以及對外投資基金，從而使更多的中小企業(yè)參與到國際市場的競爭中去。對于中小企業(yè)的融資難現(xiàn)狀，國家要放寬相應(yīng)的融資政策，放寬中小企業(yè)的上市條件。國家要制定關(guān)于中小企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營的完善的法律法規(guī)，從而對中小企業(yè)的利益進(jìn)行有效保護(hù)。然后，積極動員進(jìn)出口機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供關(guān)于國際貿(mào)易的相關(guān)訊息，并積極開展一些展覽會和商品推介會。
經(jīng)濟(jì)全球化將推動我國的改革進(jìn)入新階段，例如：經(jīng)濟(jì)全球化大大增加了對政府的壓力，徹底的政府改革不可避免；經(jīng)濟(jì)全球化意味著全面的市場競爭，加快企業(yè)改革，提升企業(yè)的競爭力越來越具緊迫性；經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)金融的國際化，金融部門的市場化改革將首當(dāng)其沖。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進(jìn)入了一個新階段，即全面開放階段，逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO，目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn)，以全面開放推進(jìn)市場化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力，從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO，給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時，改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力，又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力，但是因?yàn)闆]有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個意義說，加入WTO是我國的第二次開放，第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的前提下，抓住機(jī)遇，適時地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求，它強(qiáng)調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變，主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)：其一，我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實(shí)踐中取得歷史性成就，同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來，日益對改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約；其二，無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的重要特點(diǎn)；其三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員，從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求，帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾，因而實(shí)行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對我國“十五”時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長，對保持社會的長期穩(wěn)定，都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說，20多年的改革實(shí)踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會都比較穩(wěn)定的情況下，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程，并且這個過程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機(jī)聯(lián)系在一起的整體。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此，結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系，又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征：
——強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項(xiàng)新制度的安排，更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度都有其結(jié)構(gòu)性，都以其他制度安排為補(bǔ)充。制度的互補(bǔ)性及其合理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。
——強(qiáng)調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)：國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套；深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套；經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套，同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問題，已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。
——強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)對推進(jìn)改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性，同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果，規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)（包括知識產(chǎn)權(quán)）相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)；三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè)，例如，從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán)，這對我國這樣一個大國來說十分重要。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程，并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說最具實(shí)質(zhì)意義。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家正在共同致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家，我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性，又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前，我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時期，優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。
三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)
實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題，即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此，要把對重大社會利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整，在此過程中必然有人受益，有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方，并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補(bǔ)償和救助。伴隨改革開放的過程，我國原有的社會利益機(jī)制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段，迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。
以人
民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿，將在新時期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實(shí)惠，是過去20多年我國經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。我國改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化?，F(xiàn)實(shí)生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出，嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期，挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大；政府部門利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)傾向突出，腐敗蔓延；伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，下崗職工和失業(yè)人口增多，城市貧困人口增加；農(nóng)民收入增長緩慢等，并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，在不確定性因素日益增多的情況下，我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持，這是進(jìn)一步推進(jìn)改革，并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件，注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，需要格外強(qiáng)調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用，高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求，將人民群眾的根本利益放在首位，應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟(jì)，是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證，明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，增強(qiáng)改革的透明度，讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容，并使他們中的多數(shù)在改革中獲益，過去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。
加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，打造與新體制有效運(yùn)行相適應(yīng)的制度性、社會化的基礎(chǔ)。改革進(jìn)入新的階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革的突破至關(guān)重要。產(chǎn)品短缺是計劃經(jīng)濟(jì)體制突出的特征和現(xiàn)象。但從制度的缺陷講，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制最大的短缺是產(chǎn)權(quán)的短缺，它的基本特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)主體的單一化。這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下不可能產(chǎn)生競爭、沒有經(jīng)濟(jì)活力的制度原因。經(jīng)過20多年的改革進(jìn)程，我國的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本格局。但同時也應(yīng)看到，我國產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸展開和深入，產(chǎn)權(quán)主體的社會化成為一個必然的要求和趨勢。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際進(jìn)程，以無償和有償相結(jié)合的原則，多種途徑實(shí)現(xiàn)企業(yè)家、尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的價值，規(guī)范推進(jìn)具有我國特色的職工持股制度，有效構(gòu)建企業(yè)與職工的利益共同體，由此推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體由單一化向多元化、社會化的轉(zhuǎn)變，打造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀制度基礎(chǔ)，是新時期經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)。此外，要從法律上賦予和保障農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造根本性的制度條件。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)一各國經(jīng)濟(jì)法的力度要求世界各國統(tǒng)一機(jī)構(gòu)及立法的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，各類以WTO為代表的國際貿(mào)易組織已經(jīng)獲得了迅猛的發(fā)展，其在很大程度上促使世界各國的經(jīng)濟(jì)法逐步趨向統(tǒng)一。第二，在WTO協(xié)定、國際公約以及其他國際貿(mào)易協(xié)定共同的約束下，各國的商法和經(jīng)濟(jì)法都已經(jīng)逐漸開始呈現(xiàn)出統(tǒng)一的趨向[2]。第三，自由貿(mào)易區(qū)中形成和發(fā)展的經(jīng)貿(mào)一體化也促使各國商法和經(jīng)濟(jì)法逐步形成了統(tǒng)一。當(dāng)前，對各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行處理的國際公約，不僅在數(shù)量方面有所增加，同時發(fā)揮的作用也更加明顯了。
（二）促使國際經(jīng)濟(jì)立法和其相關(guān)領(lǐng)域的立法形成更加緊密的聯(lián)系不斷加強(qiáng)的全球化趨勢促使各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際法在功能方面實(shí)現(xiàn)了有效的整合，并且，國際經(jīng)濟(jì)立法和其相關(guān)領(lǐng)域的立法形成更加緊密的聯(lián)系。其聯(lián)系主要表現(xiàn)為兩種：策略性聯(lián)系和規(guī)范性聯(lián)系。所謂的規(guī)范性聯(lián)系主要是指不同領(lǐng)域的國際法在對法律原則本身以及各自的對象進(jìn)行調(diào)整時會促使其相互牽連。那么策略性聯(lián)系主要指的是部分國家或者是國家集團(tuán)，在交換投票權(quán)的過程中因?yàn)榭紤]到談判結(jié)果而促使各國經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生聯(lián)系[3]。比如，在某個領(lǐng)域當(dāng)中，與其他國家相比較而言，一個國家具有優(yōu)勢，這個國家希望能夠在這個領(lǐng)域內(nèi)簽訂對其有幫助的國際協(xié)議；然而別的國家雖然在這個領(lǐng)域不具備優(yōu)勢，但有可能在別的領(lǐng)域就具備相對的優(yōu)勢，所以，如果談判雙方的出發(fā)點(diǎn)都是本國的利益，那么可能永遠(yuǎn)都達(dá)不到一種雙贏的談判結(jié)果。如果能夠?qū)蓚€領(lǐng)域中互有優(yōu)勢的兩國有機(jī)結(jié)合起來并且進(jìn)行打包談判，那么就會有較大的可能性出現(xiàn)雙贏的結(jié)果，這樣一來，在這種互有優(yōu)勢的領(lǐng)域中，兩國簽訂的協(xié)議以及條款就可以在國際組織制定的協(xié)議體系中順利成章地出現(xiàn)，從而促使國際經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)立法形成更加緊密的聯(lián)系。
（三）促使國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)更加深入的融合國際交往的日益頻繁，導(dǎo)致國際法和國內(nèi)法之間的界限越來越模糊。國際條例一般情況下都是在主要的幾個國家或者是國際集團(tuán)進(jìn)行談判的基礎(chǔ)上形成的。所以，只要哪個國家或者國家集團(tuán)擁有越高的談判技巧以及越強(qiáng)的綜合實(shí)力，那么其國內(nèi)的法律就會對國際法產(chǎn)生越大的影響，另一方面，一旦國際法成型，那么其就會反作用與成員國的國內(nèi)法。在不斷總結(jié)各國的經(jīng)濟(jì)法之后得出了一種清晰度越來越高的規(guī)律，即國際法和國內(nèi)法之間界限的模糊度已經(jīng)越來越高，國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)法之間的融合度正呈現(xiàn)出上升的趨勢。
二、結(jié)語
一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產(chǎn)活動全球化。生產(chǎn)活動的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工：1國際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工；從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工；從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工；從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場自發(fā)力量決定的分工，向由企業(yè)，主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展，出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式，其內(nèi)容為產(chǎn)品型號的分工，產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分，成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢，節(jié)約社會勞動，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)拉動作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107；世界實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿(mào)易出口量年均增長率為6％；同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1％。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163％上升到188％。3國際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開始超過一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國家同類貨物相互交換增加，主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國一般既是某類商品的主要出口國，也是該類商品的主要進(jìn)口國。5國際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為：電子化貿(mào)易手段普遍使用，EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿(mào)易中廣泛使用，其他如電子商務(wù)(EC)，電子貿(mào)易撮合(ETM)，電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國家開始使用；ISO9000系列成為國際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立，多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化，世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織，以其法人地位對所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此，世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個以貿(mào)易自由化為中心，囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來。
（三）各國金融日益融合在一起。1金融國際化進(jìn)程加快。90年代以來，西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求，開始了大規(guī)模合并、收購活動，以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行，以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國銀行的競爭能力，很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度，1993年以來，世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營不受國界限制的保險和投資業(yè)務(wù)；美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場，歐洲的金融市場將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場。3金融市場迅猛擴(kuò)大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍，全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是國際信息的網(wǎng)絡(luò)化，外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉(zhuǎn)移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球，全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點(diǎn)如下：
第一，投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長新支點(diǎn)。國際直接投資額年均額與年均國際貿(mào)易額的比例在縮小，國際直接投資額年均增長率高于國際貿(mào)易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41，14571億美元；同期，世界各國對外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118％；而同期世界出口貿(mào)易額年均增長率為7％，后者大大低于前者。
第二，國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計，全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長到1996年的3，46824億美元。同期，發(fā)達(dá)國家對外直接投資額從1，45005億美元增長到2，94732億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932％下降到849％；發(fā)展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國直接投資額從1，41930億美元增長到3，49227億美元，其中，發(fā)達(dá)國家從1，16744億美元增長到2，08226億美元，在全球吸收外國直接投資額中的比重從822％下降到596％；發(fā)展中國家從24736億美元增長到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對外直接投資與吸收外國直接投資并行，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。發(fā)達(dá)國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年，德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國家占當(dāng)年世界對外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國家占當(dāng)年世界吸收外國直接投資總額的53％。與此同時，一些發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年，有20個國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四，國際借貸資金流動量增長很快，證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國直接投資一樣，證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場國家，1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權(quán)投資凈流量的53％。此外，外國證券股權(quán)投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場的這種投資35％以上來自美國，15％來自日本，11％來自英國。近幾年來，香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進(jìn)行這種投資。第五，投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標(biāo)，國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來，保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個，涉及162個國家，在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年，各國政府共對外國直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整，其中95％是放松對外資管制的措施。1995年，在64個國家的112項(xiàng)立法變化中，106項(xiàng)屬于趨于自由化或促進(jìn)外國直接投資的立法。國際社會為達(dá)成國際性的投資協(xié)議開始行動。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問題納入多邊貿(mào)易的體系，并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動，1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議第九次會議對未來多邊投資框架進(jìn)行了探討，并已達(dá)成協(xié)議。
(五)跨國公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來，跨國公司蓬勃發(fā)展。第一，跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計，1996年跨國公司已達(dá)到44，508家，在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276，659家。發(fā)達(dá)國家的跨國公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國資產(chǎn))。第叁，跨國公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放，越來越多的企業(yè)，包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動，通過各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施，以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競爭能力。1988年到1995年間，全球跨國兼并與收購總額增加了一倍，達(dá)到2290億美元。1996年，有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時，一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項(xiàng)這樣的協(xié)定，而1990年只有1769項(xiàng)。1990年以來，跨國公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四，跨國公司國際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加?？鐕緝?nèi)部貿(mào)易在其國家貿(mào)易中的比重提高，出現(xiàn)了無國界經(jīng)濟(jì)。
(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球；出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象；"國際人"開始走俏，全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競爭中取勝，"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標(biāo)，培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為，國際人應(yīng)具備以下10個基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關(guān)系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識豐富；外語出色，樂意結(jié)交外國人；行動迅速，快食、快眠、快便；迅速適應(yīng)并愛上異國他鄉(xiāng)；意志剛強(qiáng)，富有忍耐性；深謀遠(yuǎn)慮，但不優(yōu)柔寡斷；安排、處理好家庭生活關(guān)系；身體健康，精神煥發(fā)。此外，綠色主義、環(huán)保哲學(xué)，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發(fā)展與和平，共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，均成為國際社會的共識。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，對傳統(tǒng)的衡量國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互依存與互動加強(qiáng)。
1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場高度融合，而且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。
2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少，互動性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)下，對外貿(mào)易與國際資本流動在各國之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，對外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過對外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家；發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和金融波動也將影響到發(fā)達(dá)國家。1994年底，墨西哥金融危機(jī)震動了全世界；1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國家幸免。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國對外經(jīng)濟(jì)交往合作中，不能只考慮貨物貿(mào)易，還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因?yàn)?，貨物貿(mào)易與投資相輔相成，互相促進(jìn)，已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個支點(diǎn)。2將大國際貿(mào)易概念與本國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合起來；"貿(mào)易立國"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場融合"。3變被動接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來越多的國家認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果，是大勢所趨，紛紛主動改革本國經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)，推行貿(mào)易、投資和金融自由化，為跨國公司創(chuàng)造投資條件，并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國對另一國單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施，已開始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍，在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，取得"雙贏"。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國家受到?jīng)_擊，相互協(xié)調(diào)成為時代主旋律。面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，傳統(tǒng)的國家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨(dú)有的權(quán)利，日益成為國際社會共同擁有的權(quán)力。各國的經(jīng)濟(jì)活動越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運(yùn)作；跨國公司在各國經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高，使國家對產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國家存在的情況下，出現(xiàn)了讓與，但它是以對等為原則的。當(dāng)今世界各國都是擁有的獨(dú)立國家。共享是讓與的前提，沒有共享也就不會有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國把二者結(jié)合起來，出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)，使它逐步成為各國處理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)行，協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國際上和各國貿(mào)易政策中開始成為主流。
(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國際直接投資理論一體化。20年來，面對國際貿(mào)易格局的變化，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長，新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競爭等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢框架，為國際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù)，將對外直接投資排除在分析之外。同時，對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動，但仍是以單個企業(yè)為依據(jù)的投資分析，未推廣到國家層次。80年代初以來，經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益，出現(xiàn)了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產(chǎn)品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行，在不同的國家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中，企業(yè)行為被分為兩大類型：
第一，總部行為?？偛啃袨榘üこ?、管理和金融服務(wù)，以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù)，這類行為有時被簡化概括為研究與開發(fā)。
第二，實(shí)際生產(chǎn)行為。實(shí)際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運(yùn)輸成本極低，企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去，但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國均衡框架，國外市場和國內(nèi)市場之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個國家進(jìn)行活動時，可以將總部行為安排在母國進(jìn)行，但其實(shí)際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國進(jìn)行(縱向一體化)，或者既安排在國內(nèi)，又安排在國外進(jìn)行(橫向一體化)。因此，現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價格和質(zhì)量進(jìn)行競爭，而且還通過生產(chǎn)的組織進(jìn)行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業(yè)的經(jīng)營活動決定了國內(nèi)、國際經(jīng)營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產(chǎn)部分。一旦國際化生產(chǎn)活動分布格局形成，國際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，不能以單純的貿(mào)易行為來衡量國家之間的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)經(jīng)濟(jì)全球化對表明國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國家之間實(shí)際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下，按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進(jìn)出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價值上的實(shí)得；第二，母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口，變相地進(jìn)入了東道國的國內(nèi)市場，因此，母國公司在東道國國內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計入母國的經(jīng)貿(mào)收益；第叁，在一國以加工貿(mào)易為主的情況下，把該國進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國的貿(mào)易利得，更加失實(shí)。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化下，在計算各貿(mào)易國的貿(mào)易收益時，上述幾個現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計制度來源于美國，并逐漸成為世界貿(mào)易各國的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分，原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下，按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計基本上可以反映貿(mào)易國的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，按原產(chǎn)地統(tǒng)計則會出現(xiàn)兩種誤差。第一，未能如實(shí)反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動?？鐕緦ν庵苯油顿Y進(jìn)行全球化經(jīng)營，它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口，按價值鏈、資本所有，理應(yīng)屬于母國，但卻計入東道國的貿(mào)易統(tǒng)計。第二，原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主，未包括服務(wù)貿(mào)易等，因此，原產(chǎn)地統(tǒng)計在不能真實(shí)反映貨物貿(mào)易的同時，也不能全面如實(shí)地反映國與國之間的大貿(mào)易關(guān)系。
(六)經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機(jī)遇。
第一，有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《1997年世界投資報告》指出，發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個最不發(fā)達(dá)國家在1996年的資本流入量也增加了56％。
第二，促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的560％上升到1990年的733％和1994年的777％。
第三，迫使發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國家日益認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)全球化下，它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。
第四，經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家的整體改革。
經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑以其為中心的國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下，發(fā)展中國家的將會受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。
第一，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不平衡在加劇。經(jīng)濟(jì)全球化為以發(fā)達(dá)國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間，在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差甚大的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化，使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家收入差距在拉大。1965年，七個主要發(fā)達(dá)國家人均收入是世界最貧困國家的20倍，1995年擴(kuò)大到39倍。
世界發(fā)展史顯示：經(jīng)濟(jì)全球化是一個曲折、持續(xù)發(fā)展的過程。據(jù)美聯(lián)儲和世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)表的報告，近兩千年來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。第一波浪潮出現(xiàn)在兩千年前的羅馬帝國時期，由于交通網(wǎng)絡(luò)的建立和共同語言、法律、貨幣等的出現(xiàn)，英國與中東地區(qū)之間的貿(mào)易獲得了大發(fā)展。第二波浪潮發(fā)生在16世紀(jì)，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸，開拓了海上通道，推進(jìn)了歐、美、東亞地區(qū)的貿(mào)易。隨著這些地區(qū)的貿(mào)易后被英國、荷蘭的貿(mào)易公司所控制，歐洲國家內(nèi)部出現(xiàn)了反對聲音，國際貿(mào)易擴(kuò)張受挫，全球化發(fā)展一度陷入停頓狀態(tài)。第三波浪潮出現(xiàn)在1815年一1913年間，國際貿(mào)易再次大幅擴(kuò)張，金融資本和勞動力加速流動，新技術(shù)成為推動全球化發(fā)展的強(qiáng)大動力。輪船、火車、電話、電報的廣泛應(yīng)用，大大降低了運(yùn)輸和通訊成本。比較優(yōu)勢理論問世并日益受到重視，許多國家開始接受國際貿(mào)易不是零和而是雙贏的理念?？萍及l(fā)達(dá)和資本豐厚的歐洲，特別是英國成為國際貿(mào)易和貨幣體系中心，擁有豐富自然資源和土地的國家則已成為其。制成品、金融資本及熟練的勞動力從“中心”流向“”，自然資源和農(nóng)產(chǎn)品從“”流向“中心”，形成了互補(bǔ)互利的交換格局。在這一時期的大多時間里，各國政府對貿(mào)易、資本流動和移民實(shí)施開放政策。但由于來自“”地區(qū)的廉價谷物進(jìn)口使“中心”地區(qū)的地主收入面臨下降壓力，19世紀(jì)70年代末開始，不少歐美國家相繼提高關(guān)稅。后來，隨著兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條的相繼發(fā)生，第三波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮進(jìn)入低潮并出現(xiàn)倒退。
第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時期，并持續(xù)至今。與以往相比，第四波全球化浪潮發(fā)展具有新的特點(diǎn)。
首先，全球化以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。世界貿(mào)易迅速增長。按2000年美元計算，世界出口額從20世紀(jì)60年代初1萬億美元增至2005年的10萬億美元，年均增長約5.5%，高于同期世界CDP增長率(約3.1%)；同時，世界投資大幅度擴(kuò)大。全球外國直接投資(FDI)流入額從20世紀(jì).70年代初的100億美元增至2005年的9160億美元。目前，世界商品和服務(wù)出口占全球GDP的25%，F(xiàn)DI占全球CDP的21%，而1913年僅分別為8%和5%。隨著中國、印度、前蘇聯(lián)和東歐國家等新興市場經(jīng)濟(jì)體逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)?？涨皵U(kuò)大。
其次，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的勞動分工和資本流動已突破了“中心”與“”的格局。過去發(fā)達(dá)國家出口制成品、購買大宗初級產(chǎn)品，現(xiàn)在新興市場經(jīng)濟(jì)體有能力生產(chǎn)并出口包括高科技在內(nèi)的制成品。更重要的是，國際資本流動出現(xiàn)重大變化。19世紀(jì)世界最大經(jīng)濟(jì)體英國擁有經(jīng)常項(xiàng)目盈余并對外輸出資本，而當(dāng)今世界最大經(jīng)濟(jì)體美國出現(xiàn)巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字，并從新興市場經(jīng)濟(jì)體輸入大量資金。據(jù)聯(lián)合國報告，2006年從發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家流向發(fā)達(dá)國家的資金達(dá)7630億美元，這種資金倒流現(xiàn)象已持續(xù)了幾十年。
第三，跨國公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過程布局達(dá)到了新水平，高新科技開發(fā)和應(yīng)用，不僅使發(fā)達(dá)國家企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)移海外，也將服務(wù)業(yè)部分業(yè)務(wù)流程外包到發(fā)展中國家，以降低經(jīng)營成本。服務(wù)外包使可交換的服務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，從而促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，世界服務(wù)出口額從1984年的3578億美元增至2004年的20093億美元，其中發(fā)展中國家服務(wù)出口額從541億美元增至3953億美元。
第四，國際資本市場流動性加強(qiáng)。目前全球資本流動總量擴(kuò)大，資本流動形式也在增多。過去國際證券投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施等少數(shù)領(lǐng)域，而現(xiàn)在投資者把投資范圍擴(kuò)散至眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產(chǎn)品。隨著新興市場經(jīng)濟(jì)體提高金融開放度，西方銀行等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大全球經(jīng)營規(guī)模，有助于新興經(jīng)濟(jì)體金融部門發(fā)展，但也帶來較大風(fēng)險。
第五，勞動力全球一體化水平提高。近20年來，隨著中國、印度和前東歐國家與世界市場聯(lián)系增加，全球有效勞動力(經(jīng)出口加權(quán)計算的勞動力)擴(kuò)大了3倍。發(fā)達(dá)國家通過進(jìn)口最終產(chǎn)品、將中間產(chǎn)品的生產(chǎn)外包到境外以及吸收外來移民等，利用這些不斷增長的全球勞動力供應(yīng)。勞動力的日益全球化提高了發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的勞動力報酬。
二、動力與阻力
第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的持續(xù)發(fā)展，主要得益于科技進(jìn)步、政府開放政策及新興市場經(jīng)濟(jì)體融入世界經(jīng)濟(jì)體系等三大動力。
第一，科技進(jìn)步導(dǎo)致運(yùn)輸與通訊成本大幅度降低，航運(yùn)、水運(yùn)技術(shù)的改進(jìn)及通訊、電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，不僅降低了運(yùn)輸、通訊成本，而且改進(jìn)了全球供應(yīng)鏈條的管理，加快貨物、資本、技術(shù)及人員等生產(chǎn)要素的全球流動。
第二，經(jīng)濟(jì)自由化程度提高，越來越多的國家實(shí)施開放政策。二戰(zhàn)結(jié)束前后建立的布雷頓森林體系及后來制定的一系列經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為全球化深入發(fā)展奠定了機(jī)制基礎(chǔ)。近幾十年來貿(mào)易自由化的持續(xù)進(jìn)展，關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世貿(mào)組織)多輪談判取得了成果，較大幅度降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。同時，越來越多的國家采取支持全球化發(fā)展的政策。目前，世貿(mào)組織成員已增至150個。發(fā)展中國家平均關(guān)稅從上世紀(jì)80年代的30%降到目前近10%的水平。
第三，人口眾多的東亞、南亞國家融入世界經(jīng)濟(jì)體系，為全球化發(fā)展注入了新的活力和動力。二戰(zhàn)后歷史表明，向世界經(jīng)濟(jì)輸送廉價、勤奮和較高素質(zhì)勞動力是一些亞洲經(jīng)濟(jì)體通往繁榮的重要路徑。專家認(rèn)為，日本和亞洲“四小龍”已走過這一道路；如今中國、印度等規(guī)模宏大的新興經(jīng)濟(jì)體也正沿著這一路徑發(fā)展，并將對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。”中、印經(jīng)濟(jì)在全球化進(jìn)程中成功轉(zhuǎn)型，將為其他發(fā)展中國家提供成功的發(fā)展范例。
然而，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也遇到不少阻力，突出表現(xiàn)為三對矛盾。一是經(jīng)濟(jì)全球化與政治本地化的矛盾。生產(chǎn)要素在全球范圍迅速流動，但自由貿(mào)易政策的制定和實(shí)施受制于一國國內(nèi)政治力量特別是國內(nèi)政治意向。全球化發(fā)展需要國家政府支持，而政府決策需要國內(nèi)政治支持，缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續(xù)的。目前，美、歐一些國家受國內(nèi)政治氣候的影響，貿(mào)易政策正處于一個新的十字路口。西方國家社會和政界對經(jīng)濟(jì)開放的反對聲音在增加，經(jīng)濟(jì)民族主義、經(jīng)濟(jì)孤立主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。二是全球自由貿(mào)易機(jī)制與雙邊、區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排的矛盾。美、歐在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面的分歧導(dǎo)致世貿(mào)組織多哈回合談判陷入困境。與此同時，美國卻熱衷于雙邊及次區(qū)域自由貿(mào)易談判。目前，世界范圍已達(dá)成的雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)議多達(dá)數(shù)百項(xiàng)。三是經(jīng)濟(jì)全球化的近期結(jié)果與長期效益的矛盾。從理論上看，經(jīng)濟(jì)全球化將惠及所有國家和群體，但眼下的現(xiàn)實(shí)是不少國家和群體并未或甚少獲益，他們對全球化采取反對或不支持的態(tài)度。
總之，經(jīng)濟(jì)全球化這一列車仍將不停頓地前進(jìn)，因?yàn)槠鋭恿θ源笥谧枇ΑＦ駷橹?，?jīng)濟(jì)全球化從戰(zhàn)爭、大蕭條、疾病恐慌、自然災(zāi)害、金融危機(jī)、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機(jī)等重重磨難中挺了過來，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和韌性。在可見的未來，第四波經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮仍不會重蹈上一波全球化浪潮倒退的覆轍。
三、前景與趨勢
未來較長時期經(jīng)濟(jì)全球化將持續(xù)的前景得到了一些重要國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
去年3月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志情報部和美國思科公司發(fā)表“展望2020年經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和公司趨勢”的研究報告，該報告顯示，未來15年經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將可能出現(xiàn)四種前景(見表格1)，其中出現(xiàn)“有管理的全球化”的幾率達(dá)65%，而出現(xiàn)停滯、倒退和無限制發(fā)展的幾率分別為10%、5%和10%。在“有管理的全球化”情況下，世界開放程度和速度不一定高于上世紀(jì)90年代，但全球化繼續(xù)深入發(fā)展是毋庸置疑的。
去年底，世界銀行在《2007年全球經(jīng)濟(jì)展望：駕馭新一波全球化浪潮》的報告，預(yù)測未來25年經(jīng)濟(jì)全球化將出現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢。
首先，在全球貿(mào)易擴(kuò)張、金融市場一體化、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)增強(qiáng)和國際移民持續(xù)進(jìn)行四個因素的共同作用下，全球生產(chǎn)要素流動性和配置效率將進(jìn)一步提高，未來25年全球化進(jìn)程很可能將進(jìn)入一個加速發(fā)展的新階段。盡管降低農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易壁壘仍困難重重，貿(mào)易保護(hù)主義還可能以新的面目出現(xiàn)，但未來全球貿(mào)易自由化趨勢仍十分強(qiáng)勁。據(jù)估計，世界商品和服務(wù)出口將從2005年的10萬億美元增至2030年的27萬億美元，出口占世界GDP比重將從2596提高到34%。
其次，在全球化推動下，世界經(jīng)濟(jì)可望長期保持較強(qiáng)增長勢頭，更重要的是，發(fā)展中國家將從世界經(jīng)濟(jì)的走向中心，逐步成長為全球增長的重要引擎。未來25年，世界GDP年均增長率將達(dá)3%，高于過去25年的增長率。按2001年美元計算，世界GDP將從2005年35萬億美元增至2030年的75萬億美元，其中.增長的近一半來自發(fā)展中國家。由于中國、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)體抓住全球化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高速增長，發(fā)展中國家GDP將從2005年的8萬億美元增至2030年的24.3萬億美元，占世界GDP的比重將從23%提高到33%。
第三，在全球化增加總體收入的同時，收入分配將可能更不平衡，世界貧富差距將進(jìn)一步拉大。未來25年，世界有高達(dá)三分之二的國家面臨收入分配不均問題，全球赤貧人口(每日消費(fèi)低于1美元)分布將出現(xiàn)重大變化：東亞和南亞所占比重顯著下降，而非洲和拉美所占比重明顯上升。
第四，隨著發(fā)展中國家富裕程度的提高，未來“全球中產(chǎn)階級”的人口數(shù)量和構(gòu)成將發(fā)生重大變化，并對各國社會和全球市場可能產(chǎn)生深刻影響。據(jù)估計，到2030年，發(fā)展中國家進(jìn)入“全球中產(chǎn)階級”行列的人數(shù)將從2005年的4億增至12億。
第五，中國、印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將對日益一體化的全球勞動力市場產(chǎn)生壓力的同時，也創(chuàng)造新的機(jī)遇，從而改變未來全球就業(yè)結(jié)構(gòu)。
第六，環(huán)境風(fēng)險將明顯增大，從而損害全球化帶來的發(fā)展成果。全球經(jīng)濟(jì)快速增長將帶動能源消費(fèi)急劇上升，相應(yīng)加劇全球氣候變化。據(jù)估計，如不采取新技術(shù)抑制排放，到2030年，每年全球溫室氣體排放量將增加50%。另外，跨國人員流動和物流的增加，帶動大規(guī)模傳染性疾病的爆發(fā)，不斷增加食品需求等，也將加大對海洋資源開發(fā)的壓力。
四、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化如同一把雙刃劍，對世界經(jīng)濟(jì)、各國經(jīng)濟(jì)社會都產(chǎn)生雙重綜合性影響。
從正面看，全球化對經(jīng)濟(jì)增長和生活水平提高具有重要作用。首先，它促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長，從而有利于減貧。據(jù)世界銀行估計，1980年以來，世界人均收入增長近100%；1990年以來，世界約4.5億人口擺脫赤貧狀態(tài)。
其次，全球化使發(fā)達(dá)國家出口大量增加，生產(chǎn)率提高和投入成本降低，導(dǎo)致勞動力消費(fèi)物價下降、生產(chǎn)增長和工人報酬提高。據(jù)國際貨幣基金組織(1MF)報告，過去25年里，進(jìn)口品價格下降使發(fā)達(dá)國家實(shí)際GDP和勞動報酬平均提高了6%。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究顯示，近幾十年來，按2003年美元計算，全球化使美國每年6DP平均增加1萬億美元，人均收入增加2800—5000美元。國際貿(mào)易對美經(jīng)濟(jì)增長作用增大。美進(jìn)口占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的.24%。近十多年來，出口對美經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為25%，支持著美國內(nèi)1200萬個就業(yè)崗位；外國直接投資每年為美提供約600萬個就業(yè)機(jī)會。相反，近幾年來，美國會日益蔓延的排外情緒已經(jīng)使外國對美直接投資減少，從而使美國喪失了幾十萬個就業(yè)機(jī)會。西方跨國公司從海外特別是新興市場投資經(jīng)營獲得了豐厚的利潤，許多中小公司也在全球化進(jìn)程中獲得了發(fā)展的機(jī)遇。芬蘭諾基亞公司得益于全球化，從一個鄉(xiāng)村小型公司發(fā)展為全球首屈一指的移動電話制造商。
再次，發(fā)展中國家通過參與全球化獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場、資源等，從而加快了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人民的生活水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)展中國家GDP年均增長率從1980年—2000年的3.3%提高到2006年的7.3%，其中東亞和南亞地區(qū)持續(xù)快速增長，同期年均增長率分別從8%、5.4%提高到9.5%、8.6%。近幾年來，發(fā)展中國家獲得的外國資金不斷增多。世界銀行《2007年全球發(fā)展金融》報告顯示，發(fā)展中國家的FDI凈流入額從1998年的1700億美元增至2006年的3247億美元；同期，匯款流入額從727億美元增至1990億美元，幾乎相當(dāng)于同年官方援助額的3倍。不少國家利用經(jīng)濟(jì)全球化提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)國際競爭能力，成為世界重要技術(shù)產(chǎn)品出口國。目前發(fā)展中國家已有40家跨國公司跨入全球跨國公司500強(qiáng)的行列，在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國投資設(shè)廠。韓國上世紀(jì)60年代曾是個窮國，參與全球化使它加快了經(jīng)濟(jì)增長步伐，目前已進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國家(0ECD)行列。
從負(fù)面看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著全球化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。第一，發(fā)達(dá)國家部分企業(yè)和工人受到外國特別是新興經(jīng)濟(jì)體競爭的沖擊。制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，失業(yè)增加，工人工資下降壓力增大。近幾年來，美總體失業(yè)率下降，但制造業(yè)失業(yè)狀況改進(jìn)不大，美企業(yè)主及高級主管收入大幅增長，而非管理員工工薪增長幾乎停滯，這一定程度上與美企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)流程和大量進(jìn)口外國產(chǎn)品相關(guān)。由于服務(wù)業(yè)離岸外包，發(fā)達(dá)國家白領(lǐng)工人工作及其工資水平也受到一定影響。據(jù)估計，美國外包服務(wù)工作崗位將從2004年的54萬個增至2015年的340萬個；2004年一2009年間，發(fā)達(dá)國家將把200萬個金融服務(wù)崗位外包到低工資國家。但不應(yīng)夸大外包對發(fā)達(dá)國家就業(yè)的影響。美學(xué)者研究顯示，在當(dāng)前美、歐失業(yè)隊伍中，只有4%—5%與離岸外包活動的裁員相關(guān)。
第二，發(fā)展中國家面臨多方面的挑戰(zhàn)。其一，發(fā)展中國家特別是參與全球化能力較弱、自然資源缺乏的低收入國家，受到發(fā)達(dá)國家等的“擠壓”，不少國家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，與富國及一些新興市場經(jīng)濟(jì)體的差距進(jìn)一步拉大，國內(nèi)兩極分化日益加劇。其二，新興市場經(jīng)濟(jì)體隨著對外開放的深入，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)摩擦增多，經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)金融市場易受國際市場波動的影響，存在著金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險。其三，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于更加不利的境地。發(fā)達(dá)國家政府可通過較完備的社會保障和失業(yè)救濟(jì)等機(jī)制緩解全球化對其民眾的沖擊；而多數(shù)發(fā)展中國家尚未建立或健全此類社會保障機(jī)制，缺乏規(guī)避風(fēng)險和緩沖壓力的能力。更嚴(yán)重的是，多數(shù)發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)很小，無力改變在國際經(jīng)濟(jì)體系中的不利地位。
第三，全球化在世界范圍造成的受益不均問題更加突出。在發(fā)達(dá)國家，跨國公司、大金融企業(yè)主、高級管理人員等是全球化的贏家，但部分中產(chǎn)階級，如美國中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集的業(yè)主和工人沒有或很少分享到全球化的好處。全球化不僅使發(fā)達(dá)國家原有的貧富差距拉大，還使不少中產(chǎn)階級淪為新的貧困階層。在發(fā)展中國家，能適時融入世界經(jīng)濟(jì)體系的亞洲中低收入國家已從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和科技進(jìn)步中獲益，低工資、科技傳播及進(jìn)入全球市.場等因素使這些新興市場經(jīng)濟(jì)體快速增長。但拉美、東歐地區(qū)一些中等收入國家在全球化進(jìn)程中分得的“餡餅”不斷縮小，撒哈拉以南非洲多數(shù)國家在全球化中被“邊緣化”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴自然資源，發(fā)展受制于國際市場，具有極大的不穩(wěn)定性和脆弱性。全球化使許多國家貧困加劇，世界貧富鴻溝繼續(xù)擴(kuò)大。非洲赤貧人口的比率從1981年的41.6%提高到21世紀(jì)初的47%。
經(jīng)濟(jì)全球化面臨的許多問題并非都是全球化自身的問題，癥結(jié)在于現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系不合時宜，全球化管理方式存在問題。第一，全球化進(jìn)程削弱了民族國家的控制，一定程度上侵蝕了其財政基礎(chǔ)，縮小其政策抉擇范圍。第二，支配經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則不公平，其總體設(shè)計向發(fā)達(dá)國家傾斜而不利于發(fā)展中國家。世貿(mào)組織等國際體系本應(yīng)以國平等、自由讓步為基礎(chǔ)，但實(shí)際上僅向具有貿(mào)易、金融實(shí)力的西方強(qiáng)國提供角逐的平臺。第三，全球化使西方高消費(fèi)的生活方式向全球擴(kuò)展，物質(zhì)價值高于其他價值，片面追求GDP增長，忽視了環(huán)境問題對人類生活的重要性。第四，對全球化進(jìn)程缺乏有效管理，弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”在全球化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，很大程度上剝奪了發(fā)展中國家的自，并危害其民主進(jìn)程。第五，面對全球化的沖擊，發(fā)達(dá)國家缺乏有效的調(diào)整機(jī)制，而發(fā)展中國家則缺乏有效的緩沖機(jī)制。第六，全球化進(jìn)程強(qiáng)加給發(fā)展中國家的發(fā)展模式，特別是美式自由市場模式趨于失靈，給拉美、東歐等國家?guī)黼y以消除的負(fù)面效應(yīng)。第七，經(jīng)濟(jì)全球化與政治全球化發(fā)展不同步，一些西方政客的短視言行又加劇了兩者的不平衡，日益相互依存的世界需要加大協(xié)調(diào)的力度，但當(dāng)今世界卻缺少能夠進(jìn)行高效、民主協(xié)調(diào)的機(jī)制。
五、路徑與對策
目前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展如同“逆水行舟，不進(jìn)則退”。國際社會“拯救全球化”的呼聲日高。如何應(yīng)對全球化進(jìn)程中各種問題和挑戰(zhàn)，讓各國、各階層、各群體更廣泛和更公平地分享全球化的好處，并更有效地規(guī)避全球化的風(fēng)險，是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面臨的重大課題。不少國際知名智庫、專家、學(xué)者在積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康、持續(xù)發(fā)展的路徑。他們大都強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，從全球范圍、長遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，制定出標(biāo)本兼治的綜合性方案。
(一)發(fā)展中國家應(yīng)選擇合適的發(fā)展模式?？晒┻x擇的模式主要有兩種：一是突出市場主導(dǎo)作用的“華盛頓共識”；二是強(qiáng)調(diào)政府和市場共同發(fā)揮作用的“綜合發(fā)展理念”。西方在拉美國家等推行“華盛頓共識”效果不彰，原因是過于強(qiáng)化市場的作用而淡化政府的作用，大力倡導(dǎo)貿(mào)易和金融自由化，忽視經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視社會公平性。“綜合發(fā)展理念”在東亞地區(qū)取得了較好的效果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。“綜合發(fā)展理念”主張市場、政府、社區(qū)和個人協(xié)調(diào)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在新興市場經(jīng)濟(jì)體中受到推崇和借鑒，一些西方專家也承認(rèn)，“北京共識”比“華盛頓共識”更適合于新興市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。
(二)在促進(jìn)自由貿(mào)易的同時，加強(qiáng)公平貿(mào)易。由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球化中所處的地位不平等，貿(mào)易自由化會產(chǎn)生不公平的結(jié)果，許多國際貿(mào)易協(xié)議不公平，沒有充分考慮窮國的處境，沒有真正促進(jìn)窮國經(jīng)濟(jì)增長。世貿(mào)組織應(yīng)創(chuàng)立反映公平、社會公正和效率相結(jié)合的原則、法律框架，實(shí)施公平的國際貿(mào)易政策，有助于保證多數(shù)國家在國際貿(mào)易中獲益，確保各國更公平合理地分享貿(mào)易帶來的利益和成本。發(fā)達(dá)國家應(yīng)增加對最窮國勞動密集型產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，使這些資源貧乏的國家有能力進(jìn)入全球制成品市場。另外，建立和完善社會保障體系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，制定確保社會最底層工資增長的措施。只有在這些改革舉措到位后，全球化背景下的自由貿(mào)易才會使多數(shù)國家、群體、個人受惠。
(三)改革現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)體制。在全球化條件下，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)體制帶來了不少問題。一是壟斷和不公平。二是壓制了創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效率。三是知識產(chǎn)權(quán)和專利壓制了知識傳播和應(yīng)用，延緩了在創(chuàng)新基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的研發(fā)活動。因此，應(yīng)建立公平的知識產(chǎn)權(quán)體制，全面考慮對經(jīng)濟(jì)競爭力和創(chuàng)新水平的影響，實(shí)現(xiàn)壟斷成本和創(chuàng)新收益間的平衡，激勵創(chuàng)新和促進(jìn)社會更加公平。此外，知識產(chǎn)權(quán)體制還應(yīng)適合發(fā)展中國家的發(fā)展階段特點(diǎn)，照顧其特殊利益。
(四)促進(jìn)資源合理和有效使用。資源豐富本應(yīng)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，但長期以來卻成了不少發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一。究其原因，一是經(jīng)濟(jì)上過于依賴自然資源，容易受到國際市場波動影響；二是資源豐富的國家的資源容易被西方壟斷集團(tuán)或國內(nèi)少數(shù)利益集團(tuán)控制；三是資源行業(yè)的繁榮容易“擠壓”其他行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其他行業(yè)蕭條。另外，西方國家在開采資源方面追求短期利益，損害了發(fā)展中國家的利益。為促進(jìn)全球范圍內(nèi)資源的合理有效利用，國際社會應(yīng)制定行動計劃，積極參與采掘業(yè)透明度協(xié)議，健全產(chǎn)品認(rèn)證制度，保護(hù)合法生產(chǎn)資源物品，切斷非法生產(chǎn)的資源物品銷售市場，開采自然資源應(yīng)控制環(huán)境污染。
(五)共同解決全球氣候變化問題。全球環(huán)境問題對世界各國的不利影響日益顯著。美國作為全球最大溫室氣體排放國，至今仍不加入《京都議定書》，抑制了全球氣體減排進(jìn)程。在《京都議定書》的框架下應(yīng)對全球氣候變化，美國等國家應(yīng)盡快加入《京都議定書》，建立公平的體制來制訂減排目標(biāo)，確定實(shí)施共同減排的方式和議程，并尋求低成本的路徑來促進(jìn)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于《京都議定書》對解決全球減排有局限性，需要建立替代機(jī)制，也可考慮引入市場機(jī)制來解決問題。
(六)促使跨國公司在全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大積極作用?？鐕緦θ蚪?jīng)濟(jì)的影響日益受到關(guān)注。一方面，跨國公司的投資和貿(mào)易給發(fā)展中國家?guī)聿簧倮?，并承?dān)一些社會責(zé)任。另一方面，跨國公司不擇手段地追求高額利潤的做法，包括出現(xiàn)腐敗及環(huán)境污染等現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了所在國利益。為了減少跨國公司對發(fā)展中國家的負(fù)面影響，使其更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)通過激勵機(jī)制加強(qiáng)跨國公司的社會責(zé)任；建立全球競爭法約束跨國公司的不公平競爭和壟斷行為；改進(jìn)公司治理，兼顧公司利益與社會利益；完善相關(guān)國際法規(guī)，加強(qiáng)對跨國公司全球經(jīng)營的監(jiān)管，限制腐敗現(xiàn)象。
(七)切實(shí)減輕發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。沉重的外債負(fù)擔(dān)不僅影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長和生活水平的提高，也不利于國際減貧事業(yè)的進(jìn)展。在解決債務(wù)危機(jī)時，應(yīng)遵循不附加損害國利益的條件等原則，采取債務(wù)重組、適當(dāng)減免債務(wù)及制定國際破產(chǎn)法等舉措，確實(shí)減輕外債負(fù)擔(dān)。同時，債務(wù)國也需在借債方面采取慎重態(tài)度，妥善使用和管理外債。
(八)改革國際金融體系?，F(xiàn)行國際金融體系很不健全，特別是出現(xiàn)資金從窮國流向富國，對發(fā)展中國家發(fā)展極為不利。近些年來，發(fā)展中國家外匯儲備大幅增加，大量用于購買美國國債，收益率很低，加之在交易過程中還要向銀行支付交易費(fèi)，其投資回報極低，無法支付國內(nèi)有巨大資金需求的項(xiàng)目。如考慮美元貶值因素，發(fā)展中國家蒙受更大的損失。以美元為主導(dǎo)的國際儲備體系是國際金融體系的主要不穩(wěn)定因素之一。為從根本上解決這一問題，需要改革現(xiàn)行國際儲備體系，使其對全球公共產(chǎn)品提供融資，充分體現(xiàn)國際社會對全球公正性的承諾，并支持全球減貧事業(yè)。
(九)改革全球治理制度。現(xiàn)行全球治理制度已無法有效管理全球化問題，對重大問題的決策存在著單邊主義傾向，國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“民主赤字”，發(fā)展中國家沒有得到應(yīng)有的代表性和話語權(quán)。要讓全球化的好處得到更廣泛和公平的分享，須從政治層面進(jìn)行改革。改革全球化的管理方式，加強(qiáng)國際機(jī)構(gòu)自身的治理，增大發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體的決策權(quán)，加強(qiáng)國際法規(guī)的實(shí)施，通過簽訂全球社會發(fā)展協(xié)議等，平衡發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的利益。改進(jìn)IMF等金融機(jī)構(gòu)的治理和監(jiān)管功能，強(qiáng)化其作為最終貸款者作用。有的專家還建議，應(yīng)加強(qiáng)八國集團(tuán)的作用，擴(kuò)大成員規(guī)模，并使之成為全球性問題談判和決策的新平臺。
(十)發(fā)達(dá)國家應(yīng)改進(jìn)應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的相關(guān)政策和機(jī)制。主要通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等措施，幫助失業(yè)者尋找出路，而不應(yīng)將責(zé)任“外包”給新興市場經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)助長.經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，不應(yīng)以貿(mào)易保護(hù)主義阻擋外國競爭。盡可能擴(kuò)大從全球化和技術(shù)進(jìn)步中獲得的好處，同時解決這些不斷產(chǎn)生的變化對分配的影響。采取有效政策舉措，改善勞動力市場的運(yùn)作，擴(kuò)大獲得教育和培訓(xùn)機(jī)會，促進(jìn)工人從衰落部門轉(zhuǎn)向擴(kuò)張部門，并確保社會安全網(wǎng)在調(diào)整期間充分發(fā)揮作用。
提要：經(jīng)濟(jì)全球化總是在曲折中深入發(fā)展。盡管全球化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的效應(yīng)均是利弊兼而有之，但前者無疑是最大的贏家，而后者則面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。全球化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)在于現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系不合時宜和全球化管理方式存在問題，國際社會需積極應(yīng)對，采取標(biāo)本兼治的綜合性方案，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)、健康發(fā)展。
英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其代表作《國富論》中闡明了著名的“看不見之手”機(jī)制，他認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)中，在利益驅(qū)動下，主觀上為自己的微觀經(jīng)濟(jì)主體可通過分工和交易而客觀上為社會工作，從而實(shí)現(xiàn)自利與互利、個體利益與社會利益的相互聯(lián)系。故經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系并不像重商主義者聲稱的那樣，一定是非贏即輸?shù)模强赡軐?shí)現(xiàn)“雙贏”的。經(jīng)濟(jì)主體的“利己”不應(yīng)通過損人去實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)通過利他來實(shí)現(xiàn)。具體途徑為，社會各經(jīng)濟(jì)主體按自己的特長實(shí)行分工，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，然后通過市場進(jìn)行交易，從而在總體上實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。顯然，交易活動一旦越出本國范圍，國際分工和國際貿(mào)易就出現(xiàn)了。斯密的這一理論被稱為絕對優(yōu)勢理論。這一理論雖然解決了國際貿(mào)易產(chǎn)生的重要動因，但卻無法回答一個問題，即如果一個國家在任何商品生產(chǎn)上都沒有絕對優(yōu)勢，那么這個國家還能不能參加上述國際分工?另一位英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本(相對優(yōu)勢)理論解決了這個問題。他認(rèn)為，不論一個國家的經(jīng)濟(jì)處于怎樣的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)力量是強(qiáng)是弱，技術(shù)水平是高是低，都能確定各自的相對優(yōu)勢，即使總體上處于劣勢，也可從諸多劣勢中找到相對優(yōu)勢。比較成本的關(guān)鍵在于比較。
李嘉圖的相對優(yōu)勢理論回答了斯密絕對優(yōu)勢理論無法回答的問題，但到底是什么原因造成了各國在生產(chǎn)不同產(chǎn)品上的比較成本差別呢?瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論(簡稱H—O理論)對此作出了解釋。該理論認(rèn)為，在不同國家同種商品之生產(chǎn)函數(shù)相同的條件下，比較優(yōu)勢產(chǎn)生的根源在于各國或區(qū)域生產(chǎn)要素相對稟賦的不同，以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集型式上的差別。因此，各國應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。這一邏輯得以成立的前提假定是各國之間單位生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率都是相同的，即各國的生產(chǎn)函數(shù)都是相同的。與此不同，李嘉圖的理論則認(rèn)為各國比較成本的差異是由各國生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率之差別造成的，也即各國的生產(chǎn)函數(shù)是不同的，而且一定時期內(nèi)這類不同性保持不變。在斯密和李嘉圖的貿(mào)易理論中，勞動是唯一的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)技術(shù)是給定的外生變量，生產(chǎn)規(guī)模報酬不變，市場結(jié)構(gòu)為完全競爭。作為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的一部分，這兩個理論被稱為“古典貿(mào)易理論”。在H—O理論中，勞動不再是唯一的投入，但生產(chǎn)規(guī)模報酬仍然不變，市場結(jié)構(gòu)仍為完全競爭。H—O理論被稱為“新古典貿(mào)易理論”。
無論是“古典”的，還是“新古典”的貿(mào)易理論(我們不妨將這兩者合稱為傳統(tǒng)貿(mào)易理論)，所強(qiáng)調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)都是建立在一國產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上的。通常的情況是，發(fā)展中國家缺資本和技術(shù)，而有自然資源和勞動力資源豐富便宜的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家則具有資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢。因此，比較優(yōu)勢的貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國家進(jìn)口勞動密集型或自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。發(fā)展中國家則進(jìn)口后者，出口前者。應(yīng)該說，上述理論在解釋現(xiàn)實(shí)中的某些貿(mào)易格局上是相當(dāng)成功的，并曾在相當(dāng)長時期內(nèi)構(gòu)成了國際分工與貿(mào)易理論的主流，但它們終究存在著局限性。
無論是以勞動生產(chǎn)率差異為基礎(chǔ)的相對優(yōu)勢理論，還是以生產(chǎn)要素供給為基礎(chǔ)的資源稟賦理論，其比較利益產(chǎn)生的前提是各國的供給、生產(chǎn)條件不可改變，資源和生產(chǎn)要素不能在國際間流動，這種傳統(tǒng)比較優(yōu)勢具有靜態(tài)的特征。但處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，生產(chǎn)要素、資源可以在國際間流動；自然資源通過技術(shù)進(jìn)步可以被改良、人工合成或被新材料所替代，人力資源可以通過人力資本投資而以“質(zhì)量”上的優(yōu)勢彌補(bǔ)“數(shù)量”上的劣勢。這表明，大部分發(fā)展中國家所具有的靜態(tài)比較優(yōu)勢，在國際競爭中并不一定具有動態(tài)的競爭優(yōu)勢。
新貿(mào)易理論的形成與不足
由于傳統(tǒng)貿(mào)易理論是以“生產(chǎn)規(guī)模報酬不變”和“完全競爭”為基本假定的，故很難解釋二戰(zhàn)到1975年間出現(xiàn)的大量新現(xiàn)象：國際貿(mào)易的壟斷競爭、新技術(shù)保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易等。事實(shí)上，這些現(xiàn)象都可以用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”、“產(chǎn)品差異”、“不完全競爭”予以概括。
瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德爾于1962年提出，即使不同地域之間要素稟賦條件及生產(chǎn)函數(shù)并無不同，但由于需求偏好的區(qū)際差異也可引致互利的貿(mào)易。他指出，許多國家相互出口的往往是種類相同、但品牌不同的產(chǎn)品。它們從國際貿(mào)易中獲得的利益在多數(shù)情況下表現(xiàn)為消費(fèi)者由于買到了所希望的特定品牌的工業(yè)品而獲得了效用。故產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易可以得到解釋。在這類貿(mào)易中，產(chǎn)品差異化具有重要作用。所謂產(chǎn)品差異化是指在同類商品或服務(wù)中，廠商通過質(zhì)量、功能、款式、品牌、廣告、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)上的努力使自己經(jīng)營的一種具有某種特色。它與不完全競爭，尤其是壟斷競爭相聯(lián)系。在壟斷競爭的市場中，產(chǎn)品之間的類似性會使它們互相替代的可能性增大，從而導(dǎo)致競爭；而產(chǎn)品之間的差別性則導(dǎo)致一定程度的壟斷。產(chǎn)品差異程度越高，產(chǎn)品的可替代性越小，產(chǎn)品的需求價格彈性越低，其結(jié)果是廠商可在一定程度上控制自己產(chǎn)品的價格。而這是以完全競爭為假設(shè)前提的傳統(tǒng)貿(mào)易理論所無法解釋的。針對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的不足，以不完全競爭為假設(shè)前提的新貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。除了產(chǎn)品差異化以外，該理論中最重要的一個核心概念就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。即指企業(yè)在不完全競爭條件下因參與國際貿(mào)易導(dǎo)致市場擴(kuò)大從而使長期平均成本隨著產(chǎn)量的增加而下降。與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相比，新貿(mào)易理論大量運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織、市場結(jié)構(gòu)、不完全競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等概念和思想來構(gòu)建新的理論模型，使國際貿(mào)易理論取得了新的重大進(jìn)展。然而，直到上世紀(jì)80年代初期，建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的新貿(mào)易理論仍然沒有兼容傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，故其對貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的解釋能力仍然沒有一般化。1985年，赫爾普曼和克魯格曼的《市場結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易》一書的出版，標(biāo)志著新貿(mào)易理論趨于成熟。該書綜合了各種新的貿(mào)易理論，提出了一個系統(tǒng)的分析框架，從而把新貿(mào)易理論提升到基礎(chǔ)理論的高度，使其適用性進(jìn)一步增強(qiáng)。該書提出的一個貿(mào)易模型不僅導(dǎo)入了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異因素，符合壟斷競爭假設(shè)的條件，而且還兼容了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，從而使新貿(mào)易理論更一般化，解釋力更強(qiáng)。該模型表明，第一，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是建立在比較優(yōu)勢和要素稟賦基礎(chǔ)之上的，勞動力資源豐富國之所以成為勞動密集型產(chǎn)品的凈出口國和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，起決定作用的主要因素仍然是比較優(yōu)勢。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異基礎(chǔ)上的，即使兩國具有同等的技術(shù)水平和相同的資本—勞動比率，兩國同產(chǎn)業(yè)的廠商仍將生產(chǎn)異質(zhì)產(chǎn)品，消費(fèi)者對外國差異制成品的需求仍將引致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。由于對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求，貿(mào)易雙方一般只能生產(chǎn)種類有限的產(chǎn)品，然后通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來增進(jìn)雙方的社會福利。第三，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和以規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是可以共生并存的。
新貿(mào)易理論的上述改進(jìn)使其成為當(dāng)今的主流貿(mào)易理論。但由于該理論是產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)國家的背景之下的，故其并沒有從發(fā)展中國家的“視角”來看問題。對一些可能有利于發(fā)展中國家發(fā)展對外貿(mào)易的線索也沒有進(jìn)一步研究。例如(1)新貿(mào)易理論假定各國市場制度基本健全，以一般均衡為基本理論分析框架，從成熟的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之角度考察國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，因而對正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國來說，缺乏針對性和適用性。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，國內(nèi)資源的優(yōu)化配置是由產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)和市場機(jī)制自動實(shí)現(xiàn)的，國內(nèi)貿(mào)易機(jī)會假設(shè)已完全被利用故不再予以考慮。(2)新貿(mào)易理論揭示了技術(shù)對貿(mào)易之間的正面促進(jìn)作用，但對后起發(fā)展國家如何利用技術(shù)因素實(shí)現(xiàn)“趕超”沒有深入探討。(3)新貿(mào)易理論并沒有為發(fā)展中國家如何才能跳出“比較利益陷阱”指明方向。
比較優(yōu)勢內(nèi)涵的三個層次
中國即將加入世貿(mào)組織。顯然，中國經(jīng)濟(jì)要迎接經(jīng)濟(jì)全球化及加入WTO帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就必須更好地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。但是我們認(rèn)為，要避免落人“比較利益陷阱”，這種比較優(yōu)勢的內(nèi)涵不可局限于傳統(tǒng)的狹義的層次，而應(yīng)突破現(xiàn)有理論的窠臼，拓展為以下三個層次。
1．比較優(yōu)勢I：資源稟賦與比較成本
任何一國對外貿(mào)易的發(fā)展都會受到其國內(nèi)資源稟賦和比較成本的制約，這是無可爭議的。中國是一個發(fā)展中國家，社會主義市場經(jīng)濟(jì)尚處于“初級階段”。從中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易還不能過早地放棄，在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來，利益驅(qū)動觀念普遍增強(qiáng)，市場機(jī)制將經(jīng)濟(jì)資源更多地配置到能體現(xiàn)和發(fā)揮中國勞動要素比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并通過這些產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的“資源轉(zhuǎn)換”，即以本國的低位資源換取國外的高位資源，從而有力地推動了中國的工業(yè)化。當(dāng)前及今后中國仍需繼續(xù)充分利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，其理由有：
(1)當(dāng)前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口尚受到要素投入的約束。
中國作為一個后起的發(fā)展中國家，若目前全力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口，將面臨嚴(yán)重的要素投入約束，這些要素包括資本、技術(shù)、人才等。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的以要素稟賦和比較成本為核心的比較優(yōu)勢可以為新興的、資本(或技術(shù))密集型產(chǎn)業(yè)積累資金、技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)家才能，從而為技術(shù)創(chuàng)新、突破生產(chǎn)要素的投入瓶頸和促使傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步升級打下基礎(chǔ)。
(2)繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢有利于中國提高資源在宏觀層次上的配置效率。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理表明，宏觀層次上的資源利用不足和利用過度都是經(jīng)濟(jì)缺乏效率的表現(xiàn)。居高不下的非自愿失業(yè)(不論其是隱性的還是顯性的)意味著實(shí)際GDP低于潛在的水平。目前我國農(nóng)村有數(shù)以億計的剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移。與世界上多數(shù)國家相比，中國的資金、技術(shù)相對稀缺，成本較高，勞動力相對充裕，成本較低，而一國經(jīng)濟(jì)競爭力與它提供的商品和勞務(wù)的成本高低緊密相關(guān)，過早地放棄傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，只會導(dǎo)致欲速則不達(dá)。
中國作為一個發(fā)展中國家，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，勞動力成本相對較低的優(yōu)勢將至少在今后一段時間內(nèi)得到保持。我們應(yīng)充分利用發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會，將其技術(shù)相對先進(jìn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來。為此，要破除認(rèn)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)就一定是技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，以及認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不能利用我們低勞動力成本優(yōu)勢的舊觀念。隨著現(xiàn)代技術(shù)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等向越來越多的產(chǎn)業(yè)滲透，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量也會大大提高。同時，我們還要看到，在資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)中，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中也有勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。故發(fā)展技術(shù)含量較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)是發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的努力方向之一。此外，我國企業(yè)在任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)中，都應(yīng)重視在更重要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中積累，形成自己的比較優(yōu)勢。例如，在紡織品生產(chǎn)中，我國企業(yè)已經(jīng)在加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢，但在高質(zhì)量面料及輔料、設(shè)計等生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚不具有優(yōu)勢。再如，增加出口產(chǎn)品的附加值，既取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也取決于流通環(huán)節(jié)，有時后者的附加值更高。在這種情況下，努力開拓自己的國際營銷渠道就更為重要。
2．比較優(yōu)勢Ⅱ：外部經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，中國現(xiàn)有的建立在資源稟賦與比較成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢將逐步減弱。一方面，中國人均占有資源數(shù)量本來不豐裕，經(jīng)濟(jì)的高速增長使國內(nèi)資源消耗顯著上升，導(dǎo)致國內(nèi)不少資源性產(chǎn)品(包括農(nóng)產(chǎn)品)的價格已接近或甚至已超過國際市場。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力工資水平必然會不斷上升?？梢灶A(yù)料，國內(nèi)市場化進(jìn)程愈快，生產(chǎn)要素相對價格的改變也愈快，轉(zhuǎn)換出口商品結(jié)構(gòu)的要求愈迫切。同時，資源、勞動密集型產(chǎn)品的收入彈性低，隨著中國外貿(mào)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，外部市場需求的約束力顯著上升。低檔、初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件從長期來看呈不斷惡化的趨勢。以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口格局在今后不會有很大的增長空間。因此，中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇必須著眼于享有貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的動態(tài)利益。
一般而言，技術(shù)變動的源泉有二：一種是經(jīng)過專門研究開發(fā)而產(chǎn)生的，這種技術(shù)變動是一種革新(1nnovation)，它一般是R&D的結(jié)果。另一種則是通過貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)行為接受“技術(shù)外溢”(Spillovers)而學(xué)來的，稱為“干中學(xué)”(Learningbydoing)。這里所說的技術(shù)不光是生產(chǎn)技術(shù)，還包括管理知識。在大多數(shù)情況下，所謂技術(shù)進(jìn)步并非都是一種前所未有的新發(fā)明，而只是通過接受“技術(shù)外溢”學(xué)到了別人已有的先進(jìn)技術(shù)。作為先進(jìn)技術(shù)的擁有者，有時也并非有意轉(zhuǎn)讓他們的技術(shù)，而是在貿(mào)易或其他經(jīng)濟(jì)行為中自然地輸出了技術(shù)。不管什么技術(shù)，都有一個外溢的過程?！案芍袑W(xué)”式的技術(shù)進(jìn)步大部分是從技術(shù)外溢中獲得的。國際貿(mào)易具有重要的“技術(shù)外溢”效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng)。通過貿(mào)易活動可引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營理念，并將其“外溢”到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，貿(mào)易是與企業(yè)家及技術(shù)專家的進(jìn)進(jìn)出出相關(guān)的。由于他們的進(jìn)出，信息流更快地形成了，技術(shù)穿過國界得到了更有效的轉(zhuǎn)移。此外，出口商品必須了解國外的市場需求，外國買主的訂單往往涉及需求商品的設(shè)計、款式、生產(chǎn)工藝、用料，成本等多種有價值的信息。這類“外部經(jīng)濟(jì)”與“后發(fā)優(yōu)勢”可構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)廣義比較優(yōu)勢的又一重要組成部分。所謂后發(fā)優(yōu)勢是指在世界上存在眾多發(fā)達(dá)國家的條件下，較落后的國家可以從發(fā)達(dá)國家已走過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路(或軌跡中)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)(或教訓(xùn))，結(jié)合本國的實(shí)際情況，作出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，從而避免走“先發(fā)”國家已走過的“彎路”，以更短的“捷徑”、更快的速度縮短自己與發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)水平上的距離。中國是一個發(fā)展中大國，僅僅依靠從內(nèi)部演化出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程是極其緩慢的，恐怕等不到演化成功之日就已在激烈的國際競爭中出局了。因此，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的國情，更好地利用外部經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢是發(fā)揮中國原有比較優(yōu)勢的重要舉措。為此，中國今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
(1)重視國內(nèi)的區(qū)際貿(mào)易。
中國地域遼闊、區(qū)際間資源稟賦差異顯著，國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展尚有很大潛力，國內(nèi)區(qū)際分工和貿(mào)易可以降低中國出口產(chǎn)品的成本，成為其國際競爭力的一個來源。為了加快國內(nèi)統(tǒng)一商品與生產(chǎn)要素大市場的形成，提高資源在空間上的配置效率，應(yīng)大力發(fā)展全國區(qū)際交易網(wǎng)絡(luò)，允許企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展和兼并，切實(shí)推行政企分開以使地方政府失去保護(hù)本地企業(yè)的利益沖動，從而降低自然及人為原因引起的區(qū)際交易成本。
(2)重視擴(kuò)大開放，積極與國際上的跨國公司建立長期合作的關(guān)系。
我國已連續(xù)多年成為僅次于美國的全球第二大吸收外商直接投資的東道國。這實(shí)際上是國際經(jīng)濟(jì)社會對我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的肯定。我們要利用全球化帶來的機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度出發(fā)，把利用外資與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級緊密聯(lián)系起來，以此提高利用外資的質(zhì)量和效益。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力是跨國公司，特別是大的跨國公司。在“入世”、外資跨國公司大量進(jìn)入情況下，我國企業(yè)與外資跨國公司的相互關(guān)系，既有激烈競爭的一面，又有密切合作的一面，外資企業(yè)的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略往往需要尋求中國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為合資合作伙伴。在合資、股權(quán)多元化的前提下，我國企業(yè)有可能通過股權(quán)紐帶與外資跨國公司形成某種“激勵兼容”機(jī)制，從而加快我國企業(yè)進(jìn)入國際銷售網(wǎng)絡(luò)的步伐和創(chuàng)新進(jìn)程。
(3)重視用現(xiàn)代適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
高技術(shù)是一個動態(tài)、相對的概念，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該利用現(xiàn)代適用技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新是以市場需求為出發(fā)點(diǎn)和試金石的，它不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特征，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競爭力的必由之路。技術(shù)成果在技術(shù)上最優(yōu)并不自動等于經(jīng)濟(jì)上也是最優(yōu)。如果某項(xiàng)成果實(shí)施成本過高或難以產(chǎn)業(yè)化，就只能處于“樣品”階段。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量趨于增加的背景下，一個國家或地區(qū)生產(chǎn)與出口什么產(chǎn)品已不是最重要的事，更重要的是要看運(yùn)用什么技術(shù)和方法來生產(chǎn)這種產(chǎn)品。例如，同是生產(chǎn)谷物，既可以用刀耕火種的方法生產(chǎn)，也可用機(jī)械甚至生物基因工程技術(shù)去生產(chǎn)。欲將我國勞動力資源相對豐富的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際市場上的競爭優(yōu)勢有兩條途徑。其一，通過技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)，包括從國外引進(jìn)后消化、吸收的技術(shù)與我國的勞動力結(jié)合，生產(chǎn)在市場上有競爭力的產(chǎn)品，這時的比較優(yōu)勢就在于同是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我國生產(chǎn)的成本更低，因而具有價格競爭優(yōu)勢。其二，通過技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)行深加工、細(xì)加工，提高其附加值，形成易被市場接受的產(chǎn)品差異特性。這時的比較優(yōu)勢就在于同是勞動密集型產(chǎn)品，但我國企業(yè)生產(chǎn)的更具特色，因而具有非價格競爭優(yōu)勢。這兩條途徑也可兼而用之。
3．比較優(yōu)勢Ⅲ：競爭優(yōu)勢與制度創(chuàng)新
在不完全競爭的當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中，國際貿(mào)易是按包括了競爭優(yōu)勢在內(nèi)的廣義比較優(yōu)勢進(jìn)行的。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論建構(gòu)在完全競爭的世界里，而競爭優(yōu)勢則建構(gòu)于不完全競爭的基礎(chǔ)之上，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的區(qū)別所在。在現(xiàn)實(shí)世界中，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢僅僅表明了價格競爭的一種潛在可能性。事實(shí)上，比較利益的獲得是要以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價值為前提的。在完全競爭的世界里，不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與公司活動，產(chǎn)品是同質(zhì)的，不存在非價格競爭，故比較優(yōu)勢直接體現(xiàn)為價格競爭優(yōu)勢。因而比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢是完全一致的。但在不完全競爭的世界里，價格競爭優(yōu)勢不但來源于比較優(yōu)勢，還可能來自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等因素。我們認(rèn)為將競爭優(yōu)勢概念納入到廣義的比較優(yōu)勢體系中去，有利于從理論上更好地指導(dǎo)今后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
影響一國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家M·波特提出來的。他認(rèn)為一國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力取決于四個基本因素：即生產(chǎn)要素需求、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭方式。除此之外，還有兩個輔助因素，即機(jī)遇和政府作用。
波特提出的有關(guān)競爭優(yōu)勢的上述決定因素對于一國提高其產(chǎn)業(yè)國際競爭力有重要的借鑒作用，同時也對廣義比較優(yōu)勢概念內(nèi)涵的拓展提供了有益的思路。但是，波特競爭優(yōu)勢理論的局限性在于視制度因素為給定的前提而沒有予以關(guān)注。我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)國際競爭力的提高可以由制度創(chuàng)新來推動。主要包括三個方面，其構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)廣義比較優(yōu)勢內(nèi)生機(jī)制的重要組成部分。
(1)制度創(chuàng)新有利于人力資本的積累，從而提高企業(yè)的國際競爭力。
與有形資本一旦形成后可重復(fù)地產(chǎn)生收益相類似，人們通過教育和培訓(xùn)投資后，一旦擁有了熟練的技術(shù)，也可憑借技術(shù)不斷獲取較高的收入，故可把勞動技能視為一種資本，即人力資本。克魯格曼在闡述新貿(mào)易理論的論著中多處引用“人力資本”的概念，但他基本上將人力資本視為某種“存量”。經(jīng)濟(jì)理論中的另一概念“學(xué)習(xí)曲線”也內(nèi)含著人力資本的積累可導(dǎo)致動態(tài)生產(chǎn)效率提高的觀點(diǎn)，但這一概念沒有把技術(shù)進(jìn)展與科研支出及教育或培訓(xùn)方面的投資聯(lián)系起來。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，如果一國的制度因素制約了該國人力資本的積累，那么該國的社會發(fā)展和財富積累就會受到嚴(yán)重影響。反之，則可能形成某種良性循環(huán)，即一國的制度創(chuàng)新可更多地激勵社會對人力資本積累的投入，由此導(dǎo)致該國經(jīng)濟(jì)競爭力的增強(qiáng)和財富的增多，能使它有更強(qiáng)的能力增加對人力資本積累的投入。因此，由制度創(chuàng)新所致的人力資本增多可以構(gòu)成一國經(jīng)濟(jì)增長和外貿(mào)發(fā)展的“內(nèi)生變量”。
在企業(yè)層次，人力資本對企業(yè)國際競爭力的影響突出地表現(xiàn)在企業(yè)家作用的發(fā)揮上。在國際商務(wù)領(lǐng)域，交易比國內(nèi)商務(wù)更加復(fù)雜，履約保障也存在著較大的不確定性。因而，交易的成功在很大程度上要靠企業(yè)家才能。新貿(mào)易理論將規(guī)模經(jīng)濟(jì)視為貿(mào)易發(fā)展的一個主要動因，而企業(yè)的規(guī)模實(shí)際上是企業(yè)家能力的函數(shù)。企業(yè)家能力的發(fā)揮是企業(yè)規(guī)模發(fā)展的基本前提之一。可見規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要來源之一是企業(yè)家的人力資本。因此，若一國的制度因素能對企業(yè)家擁有的特殊人力資本形成提供足夠的激勵，就可以更快地產(chǎn)生一大批熟諳國際貿(mào)易和海外市場的企業(yè)家，從而直接影響該國國際貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)其原有比較優(yōu)勢的發(fā)揮。
經(jīng)濟(jì)史表明，在有利于人力資本積累的各種制度安排中，產(chǎn)權(quán)明晰界定且可得到明確保障是最有效的。薩伊曾指出：“安穩(wěn)地享用自己的土地，資本和勞動的果實(shí)乃是誘使人們把這些生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)用途的最有力動機(jī)?！睆睦硇灶A(yù)期的角度來看，產(chǎn)權(quán)明晰的制度可為人們進(jìn)行人力資本自我投資和積累提供確切的預(yù)期，故可對一國具有國際水準(zhǔn)之企業(yè)家群的產(chǎn)生提供可持續(xù)的有力激勵。歐洲諸國早年大批具有國際水準(zhǔn)的企業(yè)家的涌現(xiàn)及由此導(dǎo)致的海外商貿(mào)的發(fā)達(dá)在很大程度上得益于此。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前中國國有企業(yè)的體制改革中，注意用創(chuàng)新的制度將貨幣收入、股權(quán)、住房、福利等一攬子綜合經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)員工(尤其是企業(yè)家)的貢獻(xiàn)業(yè)績緊密聯(lián)系起來并予以保障是極為重要的。對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的中國來說，既應(yīng)看到相當(dāng)一部分人口素質(zhì)差、就業(yè)人口文化程度低這個嚴(yán)峻事實(shí)，也要看到人的主觀能動性和可塑性。通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)全社會對人力資本的投資，更加重視教育和職業(yè)培訓(xùn)，無疑是培育中國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。
(2)制度創(chuàng)新有利于改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的國際競爭力。
要提高國際貿(mào)易的效益，必須改善中國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，由單純的買賣觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿媸袌鼋槿氲默F(xiàn)代國際營銷觀念，建立信息來源準(zhǔn)確、渠道通暢、反映靈敏的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，從原來只能把產(chǎn)品賣給中間商、轉(zhuǎn)口商，轉(zhuǎn)變?yōu)榘旬a(chǎn)品直接賣給進(jìn)口商、批發(fā)商，甚至大型超級市場和連鎖店，努力提高單位出口額的利潤。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以提高國際競爭力為目的的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)需要遵循兩條原則。其一是產(chǎn)權(quán)明晰的原則。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進(jìn)得以進(jìn)行的根本條件和邏輯起點(diǎn)是允許并鼓勵經(jīng)濟(jì)主體(包括企業(yè)和個人)對自身利益的正當(dāng)合法的追求，并通過制度對人們以貢獻(xiàn)性努力而得到的正當(dāng)利益予以維護(hù)。舍此，經(jīng)濟(jì)主體就會失去追求降低交易費(fèi)用的動力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進(jìn)的活力源泉就會被堵塞。產(chǎn)權(quán)明晰有助于中國企業(yè)在激烈的國際市場競爭中，為了獲得更大的利益而不斷探索建立一種更能節(jié)約交易費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用和組織費(fèi)用的新的組織結(jié)構(gòu)。其二是資產(chǎn)重組的效率導(dǎo)向原則。在市場經(jīng)濟(jì)中，無論是托拉斯還是康采恩，其形成的主要動因就是人們對提高經(jīng)濟(jì)效率的追求。對于參與國際經(jīng)貿(mào)的大批中小企業(yè)而言，可以股權(quán)或契約等方式將自己的產(chǎn)銷活動納入大企業(yè)(集團(tuán))的經(jīng)營體系，還可以通過商會、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)建立相互支持、補(bǔ)充、服務(wù)的橫向聯(lián)系，以形成某種“群效應(yīng)”(clustering)，從而大大降低參與國際商務(wù)的交易成本與風(fēng)險，增強(qiáng)自身的國際競爭力。
(3)制度創(chuàng)新有利于政府更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，從而提高企業(yè)的國際競爭力。
二戰(zhàn)后50余年的經(jīng)濟(jì)史表明，政府不再是斯密意義的“守夜人”。劉易斯曾指出“沒有一個國家不是在明智政府的積極刺激下取得進(jìn)步的?！睂τ谥袊裕ㄟ^制度創(chuàng)新深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，從而提高企業(yè)的國際競爭力是可以大有作為的。
第一，中國是一個發(fā)展中大國，總體上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但從局部看，仍有經(jīng)濟(jì)上較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。只要政府積極予以引導(dǎo)和扶持，可以使這些地區(qū)率先成為對發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)具有強(qiáng)大吸引力的地區(qū)。這些地區(qū)可以利用發(fā)達(dá)國家出口高技術(shù)產(chǎn)品和轉(zhuǎn)移技術(shù)的機(jī)會，加快引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)和適用技術(shù)并加以吸收、消化和創(chuàng)新，結(jié)合本國的資源優(yōu)勢，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，降低成本，提高出口產(chǎn)品的附加值，以爭取更大的比較利益。
第二，政府可通過加大經(jīng)濟(jì)對外開放的力度提高本國已經(jīng)擁有之要素的品質(zhì)。例如，外貿(mào)的發(fā)展不僅可以更多地引進(jìn)及消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，而且能使本國企業(yè)由此掌握國際市場上更多的經(jīng)貿(mào)信息，更多地了解國外的技術(shù)、生產(chǎn)和市場需求態(tài)勢，感受國際市場競爭的壓力，激勵技術(shù)創(chuàng)新的增多。這在高新技術(shù)變化與更新速度快、產(chǎn)品生命周期短的現(xiàn)代背景下顯得尤為重要。
第三，政府可以依據(jù)“窄幅移動帶”(TheNarrowMovingBand)原則，盡可能正確地選擇特定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼咧С?。世界各國?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢往往是人們努力創(chuàng)立的，而不是與生俱來的，政府在支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問題上經(jīng)過慎重決策是可以避免失誤的。一般而言，任何一國政府在選擇那些能代表未來發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，如計算機(jī)、電信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)生信息不完備的可能性較少。因此，世界各國政府對這些產(chǎn)業(yè)大多予以支持。此類產(chǎn)業(yè)一旦獲得成功，通常可產(chǎn)生廣泛的外部經(jīng)濟(jì)，且能占領(lǐng)相應(yīng)的國際市場份額。這種戰(zhàn)略貿(mào)易政策的著眼點(diǎn)不是一般的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，而是在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造比較優(yōu)勢。當(dāng)然，政府的“保護(hù)”必須是暫時的、積極的，必須與促進(jìn)企業(yè)努力參與競爭結(jié)合起來，而且應(yīng)盡可能取得別國的諒解。同時，政府也要努力完善市場經(jīng)濟(jì)體制，為企業(yè)提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。應(yīng)該指出，國家是國際經(jīng)濟(jì)潮流中不容忽視的重要經(jīng)濟(jì)主體，國家之間的差異，政府效率的差異也可納入一國比較優(yōu)勢的范疇，而對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的國家來說，加快經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，其本身應(yīng)構(gòu)成制度創(chuàng)新的重要組成部分，
經(jīng)濟(jì)全球化將推動我國的改革進(jìn)入新階段，例如：經(jīng)濟(jì)全球化大大增加了對政（論文庫）府的壓力，徹底的政（論文庫）府改革不可避免；經(jīng)濟(jì)全球化意味著全面的市場競爭，加快企業(yè)改革，提升企業(yè)的競爭力越來越具緊迫性；經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)金融的國際化，金融部門的市場化改革將首當(dāng)其沖。
加入WTO為我國提供了新的改革動力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO意味著我國對外開放進(jìn)入了一個新階段，即全面開放階段，逐步放開包括金融、保險、電訊、會計、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO，目的是通過開放市場來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn)，以全面開放推進(jìn)市場化改革，大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙，以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力，從而在改革開放中提高國家的競爭力。
加入WTO，給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時間和空間都十分有限。進(jìn)入新世紀(jì)，改革更具緊迫性。加入WTO，參與經(jīng)濟(jì)全球化，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強(qiáng)烈，改革受到嚴(yán)格的時間限制。同時，改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力，又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力，但是因?yàn)闆]有加入WTO，一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性，今后不遵守就要受到懲罰。因此，改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個意義說，加入WTO是我國的第二次開放，第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化，必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，為此，未來幾年，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的前提下，抓住機(jī)遇，適時地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就能加快體制創(chuàng)新，從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求，它強(qiáng)調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變，主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場化改革，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)：其一，我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實(shí)踐中取得歷史性成就，同時改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來，日益對改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展形成制約；其二，無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的重要特點(diǎn)；其三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和我國正式成為WTO成員，從外部對我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求，帶來新的動力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾，因而實(shí)行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對我國“十五”時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長，對保持社會的長期穩(wěn)定，都會產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說，20多年的改革實(shí)踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會都比較穩(wěn)定的情況下，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)逐漸積累的過程，并且這個過程又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌有機(jī)聯(lián)系在一起的整體。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，就是面對新舊兩種體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮新體制結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢和作用。因此，結(jié)構(gòu)性改革階段既同以往的改革相聯(lián)系，又表現(xiàn)出這一階段改革的重要特征：
——強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)改革中的根本性作用。結(jié)構(gòu)性改革不僅僅在于注重一項(xiàng)新制度的安排，更重要的是重視制度結(jié)構(gòu)的合理性。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)制度都有其結(jié)構(gòu)性，都以其他制度安排為補(bǔ)充。制度的互補(bǔ)性及其合理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)新制度充分發(fā)揮效應(yīng)的基礎(chǔ)和前提。
——強(qiáng)調(diào)改革的配套性。由于體制的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，配套改革的結(jié)構(gòu)性改革階段具有決定性的作用。結(jié)構(gòu)性改革注重整體改革的配套性、系統(tǒng)性。我國現(xiàn)階段的改革實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)：國有企業(yè)要與建立完善的社會保障制度改革相配套；深化農(nóng)村改革要與加快城市化改革相配套；經(jīng)濟(jì)體制改革要與政治體制改革相配套。結(jié)構(gòu)性改革既要求經(jīng)濟(jì)體制改革的相互配套，同時也要求與社會改革、政治改革的密切結(jié)合。伴隨經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的矛盾和問題，已超越了經(jīng)濟(jì)本身。全面的配套改革將成為一個大趨勢。
——強(qiáng)調(diào)法制化建設(shè)對推進(jìn)改革的作用。以立法來保證體制創(chuàng)新的自覺性和目的性，同時制度化、法制化又是結(jié)構(gòu)性改革的基本目標(biāo)。沒有法治的體制創(chuàng)新，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制就難以確定。保護(hù)已有的改革成果，規(guī)范未來的改革行為是結(jié)構(gòu)性改革對法制化提出的基本要求。一是與產(chǎn)權(quán)保護(hù)（包括知識產(chǎn)權(quán)）相關(guān)的法制建設(shè)對結(jié)構(gòu)性改革的成敗具有關(guān)鍵作用；二是依法行政，用法律和制度約束政（論文庫）府行為是法制建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)；三是加快與重大改革措施相關(guān)的法律制度建設(shè)，例如，從法律上進(jìn)一步明確地劃分中央與地方的事權(quán)，這對我國這樣一個大國來說十分重要。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是一個長期的過程，它不僅是一種運(yùn)行機(jī)制代替另一種運(yùn)行機(jī)制，它本質(zhì)上是體制創(chuàng)新與新體制結(jié)構(gòu)因素不斷積累的過程，并且這個轉(zhuǎn)變過程必然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及政治結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、整體轉(zhuǎn)變的過程。順應(yīng)效率和發(fā)展的要求逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說最具實(shí)質(zhì)意義。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，適應(yīng)于發(fā)展環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長尋求出路，也是當(dāng)今許多發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家正在共同致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
作為發(fā)展中的大國和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家，我國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革既有與其他國家相同的共性，又有特殊的規(guī)律性。當(dāng)前，我們既要解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，比如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，但更要關(guān)注在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定時期，優(yōu)化制度性結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的根本性作用。
三、把握經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)，我國應(yīng)當(dāng)通過重大利益關(guān)系的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的改革目標(biāo)
實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化正面臨著一個嚴(yán)峻的問題，即如何防止全球范圍內(nèi)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已把縮小收入分配的不合理差距提到重要議程。為此，要把對重大社會利益關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)作為結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，并由此使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)之間相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)改革在某種意義上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革和重新調(diào)整，在此過程中必然有人受益，有人受損。關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)改革能夠兼顧利益相關(guān)各方，并通過相應(yīng)的社會改革對利益受損者以及社會弱勢群體給予合理的補(bǔ)償和救助。伴隨改革開放的過程，我國原有的社會利益機(jī)制、利益格局以及相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。改革新階段，迫切需要對重大社會利益關(guān)系做出主動的、積極的調(diào)整。這已成為當(dāng)前我國改革所面臨的突出矛盾。
以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿，將在新時期改革進(jìn)程中更加突出。使人民群眾在改革過程中受益和得到實(shí)惠，是過去20多年我國經(jīng)濟(jì)改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。我國改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)廣大百姓的共同富裕。隨著改革的逐漸深入，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重要變化。現(xiàn)實(shí)生活中與人民群眾利益相背離的現(xiàn)象的問題越來越突出，嚴(yán)重影響了人們對改革的預(yù)期，挫傷了人們理解、支持和參與改革進(jìn)程的積極性。這突出地表現(xiàn)在各種收入差距不合理拉大；政（論文庫）府部門利益集團(tuán)化和非公共機(jī)構(gòu)傾向突出，腐敗蔓延；伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，下崗職工和失業(yè)人口增多，城市貧困人口增加；農(nóng)民收入增長緩慢等，并由此產(chǎn)生種種結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。
在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下，在不確定性因素日益增多的情況下，我們的改革更需要廣大人民群眾的理解和支持，這是進(jìn)一步推進(jìn)改革，并保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。實(shí)施并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)客觀地分析改革的基礎(chǔ)和條件，注重分析和把握改革的主要推動力。新時期推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，需要格外強(qiáng)調(diào)廣大群眾在改革中的地位和作用，高度重視廣大群眾擁護(hù)改革的程度和參與改革的熱情。按照“三個代表”的要求，將人民群眾的根本利益放在首位，應(yīng)當(dāng)始終是改革的根本出發(fā)點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它在不同社會及文化中的差異性及適應(yīng)性。在某種意義上，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人民市場經(jīng)濟(jì)，是廣大人民群眾作為主要獲益者的市場經(jīng)濟(jì)。因而它的根本優(yōu)勢在于廣大人民群眾不斷獲取利益基礎(chǔ)上的廣泛參與。作為順利推進(jìn)我國結(jié)構(gòu)性改革的重要保證，明確結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，增強(qiáng)改革的透明度，讓廣大群眾了解改革的進(jìn)程和內(nèi)容，并使他們中的多數(shù)在改革中獲益，過去是、下一步仍然是我們順利推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)予堅持的重要原則。
加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，打造與新體制有效運(yùn)行相適應(yīng)的制度性、社會化的基礎(chǔ)。改革進(jìn)入新的階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革的突破至關(guān)重要。產(chǎn)品短缺是計劃經(jīng)濟(jì)體制突出的特征和現(xiàn)象。但從制度的缺陷講，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制最大的短缺是產(chǎn)權(quán)的短缺，它的基本特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)主體的單一化。這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下不可能產(chǎn)生競爭、沒有經(jīng)濟(jì)活力的制度原因。經(jīng)過20多年的改革進(jìn)程，我國的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本格局。但同時也應(yīng)看到，我國產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸展開和深入，產(chǎn)權(quán)主體的社會化成為一個必然的要求和趨勢。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際進(jìn)程，以無償和有償相結(jié)合的原則，多種途徑實(shí)現(xiàn)企業(yè)家、尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的價值，規(guī)范推進(jìn)具有我國特色的職工持股制度，有效構(gòu)建企業(yè)與職工的利益共同體，由此推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體由單一化向多元化、社會化的轉(zhuǎn)變，打造社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀制度基礎(chǔ)，是新時期經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)。此外，要從法律上賦予和保障農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造根本性的制度條件。
