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一、民事訴訟行為的概念和發(fā)展
(一)民事訴訟行為的概念
在現(xiàn)代民事訴訟理論中,一般認(rèn)為,民事訴訟行為是指民事訴訟主體所實施的能夠引起一定的訴訟法上效果的行為。這一界定,強調(diào)訴訟行為的訴訟法上效果,稱為“效果說”。還有學(xué)者主張“要件與效果說”,即不僅其效果,其要件也由民事訴訟法規(guī)定的行為才是訴訟行為。[1](P331)訴訟行為受民事訴訟法調(diào)整,具有訴訟性質(zhì)。然而,有一些訴訟行為不僅能夠產(chǎn)生訴訟法效果,也能產(chǎn)生實體法效果,比如,合法的行為就能夠產(chǎn)生中斷時效的實體法效果。
在民事訴訟中,各種訴訟主體的各種訴訟行為結(jié)成了相互關(guān)聯(lián)的行為鎖鏈和訴訟關(guān)系,推動民事訴訟程序向著判決這一目標(biāo)而展開。各種民事訴訟主體如當(dāng)事人和法院由于其訴訟地位不同所實施的訴訟行為亦相應(yīng)不同。
當(dāng)事人的訴訟行為,不同于私法行為,但同時也具有與私法行為相互交錯的一面,探討訴訟行為與私法行為的區(qū)別和關(guān)聯(lián)是訴訟行為理論的一個極其重要的內(nèi)容;法院的訴訟行為具有國家行為的性質(zhì),與當(dāng)事人的訴訟行為和私法行為區(qū)別明顯。民事訴訟制度是以國家公權(quán)力(審判權(quán))解決私權(quán)糾紛和保護(hù)私權(quán)的國家的正規(guī)的制度。民事訴訟是當(dāng)事人訴訟行為和法院職權(quán)行為的集合,內(nèi)含著當(dāng)事人個人意志和國家意志,體現(xiàn)著當(dāng)事人訴權(quán)、訴訟權(quán)利與法院審判職權(quán)的統(tǒng)一。
然而,國外的訴訟行為理論的主要內(nèi)容是有關(guān)當(dāng)事人的訴訟行為。這是因為,在采取處分權(quán)主義和辯論主義程序的條件下,事實上當(dāng)事人的訴訟行為在很大程度上左右著訴訟的結(jié)果。[1](P309)由于訴訟行為本身是為取得訴訟法上的效果而被實施,因此,從程序上保證正當(dāng)訴訟行為的實施,顯得極為重要??梢哉f,訴訟行為理論也是程序保障理論的重要基礎(chǔ)理論。[2](P223)
(二)訴訟行為的發(fā)展
在諸法合體的時代,實體法和訴訟法沒有分離,訴訟行為的法律規(guī)范散見于諸法之中,理論化的民事實體法學(xué)和民事訴訟法學(xué)并未產(chǎn)生,訴訟行為理論也未形成。實體法和訴訟法在體系上的分離,使得實體法上的法律行為具有了獨自意義,由訴訟法規(guī)范的訴訟行為概念也得以成立。訴訟行為概念的歷史,可以上溯到18世紀(jì)。在19世紀(jì)末,國外學(xué)者開始重視對訴訟行為的研究。訴訟行為理論的發(fā)展與訴訟觀、訴權(quán)論等發(fā)展軌跡基本一致。
據(jù)德國學(xué)者勒赫考證,“訴訟行為”(Prozesshandlung)一詞最早由18世紀(jì)德國自然法學(xué)者Nettelbladt(1717-1791)在其著作中提出的。勒赫在1976年發(fā)表的論文《萊特爾布拉特和民事訴訟》(NettelbladtundZivilprozeβ)中指出,盡管Nettelbladt提出了訴訟行為的概念,但由于其理論深受德國學(xué)說匯纂法學(xué)及私法訴權(quán)理論的影響,因此將訴訟行為等同于私法行為,訴訟行為不具有獨立存在的價值。Nettelbladt的這種認(rèn)識實際上是私法一元觀或?qū)嶓w法的訴訟觀的體現(xiàn)。這種訴訟觀以實體法理論來解釋訴訟問題(包括訴訟行為),從而認(rèn)為,訴訟法從屬于實體法,訴訟行為從屬于私法行為并且不具有本質(zhì)上的獨立性。
隨著社會和法律的發(fā)展,尤其公法及其觀念和理論的發(fā)展,訴訟法被看作是公法,與實體法相獨立。這一時期的訴訟觀,早期是訴訟法一元觀,基本上是從訴訟法的角度來理解和把握民事訴訟問題。公法訴權(quán)說強調(diào)訴訟法的獨立性,進(jìn)而為獨立的訴訟行為及其理論的生成創(chuàng)造了契機。自此,私法行為和訴訟行為成為兩個性質(zhì)不同的概念。早期的訴訟行為理論建立在訴訟法一元觀和抽象公法訴權(quán)說基礎(chǔ)之上,只強調(diào)訴訟行為的訴訟法性質(zhì)或公法性質(zhì),而忽略了訴訟法與實體法之間的合理關(guān)系,從而不能合理解釋:為什么一些訴訟行為(如合法行為等)可以產(chǎn)生實體法上的效果。
二元論的訴訟觀,是從實體法和訴訟法的聯(lián)結(jié)點上來理解和考察訴訟問題(包括訴訟行為)。按照二元論的訴訟觀和建立在此基礎(chǔ)上的訴權(quán)學(xué)說(如具體訴權(quán)說等)的解釋,訴訟行為是受訴訟法調(diào)整的,然而也存在能夠引起私法效果發(fā)生甚至包括了實體法內(nèi)容的訴訟行為(即訴訟法律行為)。至于訴訟法律行為的性質(zhì)以及與私法行為之間的關(guān)系,在大陸法系主要有:兩性說、并存說和吸收說。兩性說主張,訴訟法律行為同時是訴訟行為和私法行為。并存說主張,訴訟法律行為是訴訟行為和私法行為并存的行為。吸收說主張,訴訟法律行為是吸收了私法行為的訴訟行為。吸收說認(rèn)為,訴訟法律行為會引起實體法上的效果甚至包括了實體法的內(nèi)容,這是因為訴訟法對實體法內(nèi)容的吸收所造成的,但是并不影響訴訟行為的獨立性質(zhì)。
對于此類情況,應(yīng)依何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其行為屬訴訟行為抑或私法行為?大陸法系通說是主要效果說,此說認(rèn)為,應(yīng)視該項當(dāng)事人行為的主要效果屬于訴訟法或?qū)嶓w法的領(lǐng)域而定,若主要效果為訴訟法而實體法上的效果為次要的,即認(rèn)定該項行為是訴訟行為。根據(jù)主要效果說,當(dāng)事人行為即使在訴訟開始以前或在訴訟外實施的,如果該行為主要目的在發(fā)生訴訟法效果,就認(rèn)定其訴訟行為。例如,前當(dāng)事人以書面授與訴訟權(quán)的行為、合意管轄的行為等。
二、法院和當(dāng)事人的訴訟行為
(一)法院的訴訟行為
法院訴訟行為的最大特性是具有國家行為的性質(zhì)或者說具有法定的職權(quán)性。法院的法定的裁判者的地位而決定了法院可實施審理行為、裁判行為和執(zhí)行行為等。具體說,
法院的審理行為,即在審判程序中,法院就程序事項和實體事項進(jìn)行審查核實的行為。比如,審查當(dāng)事人的、反訴、訴的合并和變更、上訴、再審以及申請回避、期間順延、復(fù)議等,是否具備法定條件;審查核實證據(jù)是否真實合法、案件事實是否真實;審查訴訟請求是否有理等。
法院的裁判行為,這是法院最重要的訴訟行為,即在審判程序中,根據(jù)審查核實的結(jié)果,法院依法作出是否同意或許可的行為。裁判行為可分為判決、裁定、決定等。
法院的執(zhí)行行為,主要包含:審查執(zhí)行申請是否合法;決定采取具體執(zhí)行措施、實施執(zhí)行措施;主持和維持執(zhí)行秩序等。在執(zhí)行程序中,法院對于執(zhí)行程序事項的爭議(如執(zhí)行異議等)和實體事項的爭議(如異議之訴等)的解決,實際上屬于法院的審理和裁判行為。
法院的其他訴訟行為,比如,法院依職權(quán)主動指定或變更期日和期間、裁定中止訴訟程序和恢復(fù)中止的程序、調(diào)整辯論順序(對辯論進(jìn)行限制、分離或者合并)、許可或禁止當(dāng)事人陳述,等等。
法院的上述行為中,有關(guān)法院主持和維持訴訟程序和執(zhí)行程序有序進(jìn)行的行為,屬于法院訴訟指揮行為。
(二)當(dāng)事人的訴訟行為
1.當(dāng)事人訴訟行為的分類
對于當(dāng)事人的訴訟行為,可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)予以分類。但是,大陸法系的訴訟行為理論比較重視取效性訴訟行為(Erwirkungshandlungen)、與效性訴訟行為(Bewirkungshandlungen)這一分類。
取效性訴訟行為無法單獨直接獲取其所要求的訴訟效果,必須借助法院相應(yīng)的行為才能獲取所要求的訴訟效果。例如,當(dāng)事人要求法院作出一定裁判的申請、被告以原告不適格為由請求法院駁回訴訟、當(dāng)事人向法院提出調(diào)查證據(jù)的申請等等。當(dāng)事人有關(guān)案件事實的主張和舉證行為也屬于取效行為。當(dāng)事人取效行為只得向法院實施,法院也應(yīng)當(dāng)調(diào)查當(dāng)事人取效行為是否合法及有無理由。
一般說來,取效性訴訟行為以外的訴訟行為都是與效性訴訟行為。與效性訴訟行為無須法院介入,即可直接發(fā)生訴訟效果。當(dāng)事人的與效性訴訟行為大部分是對法院實施的,有些情況下也可向?qū)Ψ疆?dāng)事人或第三人實施,例如解除委托訴訟的通知等。與效訴訟行為可以是單方當(dāng)事人實施的,例如當(dāng)事人的自認(rèn)、原告放棄或變更訴訟請求、當(dāng)事人放棄上訴等,也可以是雙方當(dāng)事人實施的,例如協(xié)議管轄、協(xié)議不、協(xié)議不上訴、協(xié)議變更執(zhí)行方法等。這類訴訟行為中很多屬于當(dāng)事人之間的訴訟契約,即當(dāng)事人之間對于訴訟程序的進(jìn)行和形態(tài)而達(dá)成的以直接發(fā)生訴訟法上效果為目的的合意。
大陸法系學(xué)者認(rèn)為,有些訴訟行為可同時為取效行為和與效行為,例如,提訟,一方面發(fā)生訴訟系屬的法律效果,此為與效行為,另一方面也是取效行為,因為提訟須待法院的判決才有意義。[3](P460)
2.當(dāng)事人訴訟行為與私法行為(民事行為)的比較
當(dāng)事人訴訟行為與私法行為有著諸多區(qū)別。在法律規(guī)范方面,前者受民事訴訟法規(guī)范,后者受民事實體法規(guī)范;在法律性質(zhì)方面,前者具有程序性和公法性,后者具有實體性和私法性;在法律效果方面,前者產(chǎn)生訴訟法上的效果(有些訴訟行為則可同時產(chǎn)生實體法上的效果),而后者產(chǎn)生實體法上的效果;在行為主體方面,前者須由有訴訟能力人實施,后者可由有民事行為能力人和限制民事行為能力人實施。
當(dāng)事人訴訟行為與民事行為還存在著如下兩個重大區(qū)別:
(1)訴訟行為采取“表示主義”,即訴訟行為的有效成立僅以當(dāng)事人的表示行為為準(zhǔn)。這主要是基于訴訟程序的順暢進(jìn)行和安定性的考慮。訴訟是由前后不斷的多數(shù)訴訟行為有序構(gòu)成的,后行的訴訟行為必須以先行的訴訟行為有效為前提才可進(jìn)行。如果允許當(dāng)事人以意思瑕疵為由任意撤回或撤銷訴訟行為,則不利于訴訟程序的順暢進(jìn)行和安定性。這一點與民事行為存在很大的區(qū)別。因此,對于訴訟行為,原則上拒絕類推適用民法上的意思瑕疵可撤銷的規(guī)定。
能否根據(jù)訴訟行為的表示主義原則,一律拒絕行為人以受詐欺、脅迫或意思表示錯誤等為由撤銷訴訟行為?從保護(hù)當(dāng)事人的角度來說,通常情況下,當(dāng)事人取效訴訟行為可撤回;德日通說和判例認(rèn)為,對于管轄合意、不上訴合意、訴訟和
解等與效訴訟行為,由于是在訴訟外實施并不直接牽連訴訟程序或影響程序安定程度不大,所以這些行為可以錯誤、詐欺、脅迫為由予以撤銷。近年來,德日有學(xué)者主張,對程序安定影響不大且對訴訟行為人利益有重大影響的訴訟行為,不宜適用訴訟行為的表示主義原則,可類推適用民法有關(guān)意思瑕疵的規(guī)定,準(zhǔn)許主張其訴訟行為無效或撤銷。[3](P465)
(2)訴訟行為原則上不得附條件。在大陸法系,通說認(rèn)為,由于后行的訴訟行為是建立在先行的訴訟行為之上,所以在訴訟中訴訟行為之間的關(guān)系必須確定,若訴訟行為附條件則無法符合訴訟行為之間關(guān)系必須確定的要求。訴訟行為如以將來不確定的事實為條件,則該訴訟行為的效果不確定,對方當(dāng)事人和法院就必須等待該訴訟行為所附條件是否成就才可實施后行的訴訟行為,這種情況極為不利訴訟程序的順暢進(jìn)行并可導(dǎo)致訴訟的遲延。
但是,也存在著例外,比如在訴的預(yù)備合并之中,允許訴訟行為附條件。訴的預(yù)備合并是指在同一訴訟程序中原告同時提起主位之訴和備位之訴,原告請求:若主位之訴敗訴的,可請求就備位之訴進(jìn)行判決。如果主位之訴獲得勝訴,原告不得再就備位之訴請求作出判決。因此,主位之訴敗訴是法院判決備位之訴的停止條件。再如,在預(yù)備抵銷的情形中,被告可同時提出:要求法院駁回原告的訴訟請求和若被告這一要求失敗則被告主張抵銷。
三、民事訴訟原則與訴訟行為
(一)訴訟當(dāng)事人平等原則與訴訟行為
憲法中的平等原則(或平等權(quán))在民事訴訟中則體現(xiàn)為訴訟當(dāng)事人平等原則(或平等權(quán))。從訴訟行為的角度來說,訴訟當(dāng)事人和法院必須根據(jù)訴訟當(dāng)事人平等原則實施訴訟行為。該原則要求當(dāng)事人處于平等訴訟地位,享有平等的訴訟權(quán)利和承擔(dān)平等的訴訟義務(wù);同時,該原則要求法院應(yīng)當(dāng)平等尊重、對待和保護(hù)各個訴訟當(dāng)事人。該原則不僅強調(diào)當(dāng)事人之間實體利益的平等保護(hù),而且還強調(diào)當(dāng)事人之間程序利益的平等維護(hù)。在這一方面,我國現(xiàn)行民事訴訟制度存在著需要完善的地方。就程序利益的平等維護(hù)而言,比如,我國現(xiàn)行撤訴制度沒有將狀送達(dá)被告后征得被告同意作為準(zhǔn)許撤訴的條件之一,事實上狀送達(dá)被告后,被告為參加和贏得訴訟而付出了經(jīng)濟(jì)費用等,并且原告撤訴后還可再行以致于被告將再次被原告引入訴訟而付出訴訟成本,可見,我國現(xiàn)行撤訴制度忽視了被告的程序利益(已付出的訴訟成本)及其對訴訟結(jié)果的期待利益,僅僅考慮了原告的權(quán)益,從而違反了訴訟當(dāng)事人平等原則。
當(dāng)事人平等原則實際上僅適用于民事爭訟程序和爭訟案件,并非完全適用于非訟程序(或非訟案件)和強制執(zhí)行程序。因為非訟案件是非爭議的案件,非訟程序中并不存在或者不存在明確對立的雙方當(dāng)事人,很少有適用訴訟當(dāng)事人平等原則的可能性。強制執(zhí)行旨在國家依憑公權(quán)力強制義務(wù)人履行法院確定判決等執(zhí)行根據(jù),迅速、經(jīng)濟(jì)和適當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)權(quán)利人權(quán)利,所以一般認(rèn)為自不宜使執(zhí)行義務(wù)人與執(zhí)行權(quán)利人處于同等地位(即執(zhí)行當(dāng)事人不平等主義)。盡管如此,對執(zhí)行義務(wù)人的合法權(quán)益和基本生活等也應(yīng)予以充分合理的保護(hù)。同時,由于強制執(zhí)行是個別執(zhí)行,所以許多國家對于執(zhí)行權(quán)利人之間采取優(yōu)先執(zhí)行原則并非平等執(zhí)行原則。[4]
(二)處分原則與訴訟行為
處分原則是指訴訟的開始終結(jié)和訴訟對象由當(dāng)事人決定。當(dāng)然,當(dāng)事人的處分權(quán)范圍限于私益的事項,在此范圍內(nèi)法院不得予以干涉。當(dāng)事人處分權(quán)的行使原則上取決于當(dāng)事人的意志,法院不得為當(dāng)事人而主動啟動訴訟程序、進(jìn)行訴訟和解等;訴訟對象(或訴訟標(biāo)的)原則上是由當(dāng)事人自行確定的,法院的審判范圍應(yīng)受其限制而不得以職權(quán)變更或替代訴訟對象而作出判決,否則構(gòu)成對當(dāng)事人處分權(quán)的侵犯。然而,對于具有公益因素的事項,當(dāng)事人的處分權(quán)則受到一定限制,比如在外國民事訴訟中,對于公益性較強的人事訴訟以及非訟事件等,則限制或排除處分原則的適用,采行職權(quán)進(jìn)行主義和干預(yù)主義,法院不受當(dāng)事人意志的左右而依職權(quán)繼續(xù)或終結(jié)程序,也可以超出當(dāng)事人請求范圍作出裁判。
再如,在大陸法系,訴訟要件一般包括:(1)法院對該訴訟擁有管轄權(quán)。(2)存在雙方當(dāng)事人;當(dāng)事人適格;當(dāng)事人具有當(dāng)事人能力和訴訟能力;當(dāng)事人若缺乏訴訟能力,應(yīng)由其法定人合法。(3)訴訟標(biāo)的須是法院能用強制執(zhí)行程序執(zhí)行的;不受既判力拘束;沒處于訴訟系屬中;具有訴的利益。至于是否存在仲裁協(xié)議等訴訟要件,只有在被告提出異議時法院才予以考慮。一般地說,訴訟要件具有程序性和公益性,即是說具備訴訟要件是法院作出本案判決的前提條件,若具備訴訟要件則訴訟程序繼續(xù)進(jìn)行下去直至作出本案判決;若不具備訴訟要件,訴訟程序沒有必要繼續(xù)進(jìn)行,法院應(yīng)當(dāng)直接駁回訴訟而不受當(dāng)事人意志的約束,從而避免不必要的訴訟,節(jié)約審判成本。因此,訴訟要件是法院職權(quán)審查事項,法院應(yīng)依職權(quán)主動進(jìn)行審查。[5](P75)
(三)辯論原則與訴訟行為
外國民事訴訟中的辯論原則(辯論主義)的基本涵義是:1.當(dāng)事人沒有主張的直接決定實體法律效果的案件事實,不得作為法院判決的依據(jù);2.當(dāng)事人之間沒有爭議的事實,法院應(yīng)將其作為判決的依據(jù);3.原則上,法院只能對當(dāng)事人提出來的證據(jù)進(jìn)行審查判定。與辯論原則和處分原則相對應(yīng)的是司法消極性原則。辯論原則體現(xiàn)了當(dāng)事人對判決基礎(chǔ)的案件事實證據(jù)的處分。按照處分原則,當(dāng)事人有權(quán)處分其實體權(quán)利,在此延長線上,辯論原則意味著從程序方面尊重當(dāng)事人間接處分自己實體權(quán)利的自由。[6](P109)
我國有必要根據(jù)民事訴訟特性,參照外國的合理規(guī)定,重塑辯論原則。[7]但是,考慮到我國律師的數(shù)量和質(zhì)量,國民的法律水平以及整個的制度配置等,難以適應(yīng)外國辯論原則運作的要求。因此,在遵行辯論原則的前提下,法官的作用也是不可缺失的,這方面可借鑒外國相應(yīng)做法(如法官闡明權(quán))。
根據(jù)強制執(zhí)行(程序)的目的和特性,辯論原則不適用于強制執(zhí)行程序。[8]至于強制執(zhí)行中,發(fā)生的實體爭議(執(zhí)行異議之訴)則須依照爭訟程序處理,當(dāng)然適用辯論原則。非訟程序采用職權(quán)探知主義,不適用辯論主義,即當(dāng)事人沒有主張的事實,法院可以依職權(quán)收集;當(dāng)事人對事實的自認(rèn)對法院沒有拘束力;當(dāng)事人沒有提出的證據(jù),法院可以調(diào)查。
(四)誠實信用原則與訴訟行為
現(xiàn)在,愈來愈多的國家特別強調(diào)誠實信用原則(誠信原則)在民事訴訟中的重要性,并將誠實信用確立為民事訴訟法的基本原則。我國民事訴訟法沒有明確規(guī)定誠信原則,然而理論上已開始探討該原則及其在我國民事訴訟中的適用問題。誠信原則要求法院、當(dāng)事人等本著誠實信用實施訴訟行為,誠信原則構(gòu)成對法院、當(dāng)事人訴訟行為的正當(dāng)約束。[9]民事訴訟法上的誠信原則來源于道德上的誠實信用,但是作為法律原則,該原則屬于強行性規(guī)范,不允許訴訟主體約定排除適用。
訴訟實踐中種種因素導(dǎo)致了當(dāng)事人之間實際的不平等,那么運用誠信原則對當(dāng)事人加以約束是保障當(dāng)事人平等實施訴訟行為的一個手段。[10]辯論原則和處分原則是當(dāng)事人自主性和自治性的基本保證規(guī)范,其規(guī)范取向并不是對當(dāng)事人自主性和自治性的限制,但是當(dāng)事人的自主和自治又必須限制在正當(dāng)?shù)南薅葍?nèi),這種必要限制可由誠信原則來完成。[11]P80-81
(五)程序安定原則與訴訟行為
程序安定原則包括程序運行的穩(wěn)定性和程序結(jié)果的安定性。前者是指當(dāng)事人在對程序結(jié)果有一定預(yù)知前提下,有條不紊地實施訴訟行為。因此,訴訟法規(guī)定了重要訴訟行為的行使要件(如要件等)、程序進(jìn)行的順序,從而方便當(dāng)事人選擇程序和實施訴訟行為,并禁止法院和當(dāng)事人隨意改變程序。后者是指由法院按照公正程序作出的判決,其終局性效力就應(yīng)得到保障,禁止當(dāng)事人就同一案件重復(fù)訴訟,也禁止法院就同一案件重復(fù)審判,即維護(hù)法院判決的既判力。[2]P80-83
既判力禁止就同一紛爭先后作出相互矛盾的裁判,所以法治國家原理要求以判決既判力制度實現(xiàn)法律和訴訟程序的安定性。一般說,相對于法律和訴訟程序的安定性和權(quán)威性而言,在具體案件上忍受錯誤判決的危害要小得多。在我國,判決的既判力因再審程序的頻繁發(fā)動而受到致命破壞。由此,本可以通過個案判決來構(gòu)筑法的權(quán)威性和安定性及法律秩序或法共同體,在這樣的再審機制下,卻大失所望。
當(dāng)然,因維護(hù)法律和訴訟程序的權(quán)威性和安定性而過分犧牲個案正義,這種制度的合理性和正當(dāng)性以及能否維護(hù)其權(quán)威性和安定性,也值得懷疑。因此,法律和訴訟程序的權(quán)威性和安定性不應(yīng)絕對排除個案正義,在嚴(yán)格的法定條件下可以排除既判力,比如可以通過嚴(yán)格的再審程序?qū)扰惺马椩俅螌徟小?/p>
四、訴訟行為的瑕疵及其處理
當(dāng)事人和法院必須遵從民事訴訟法規(guī)定的程序和要件或者必須依據(jù)其所享有的訴訟權(quán)利和所承擔(dān)的訴訟義務(wù)而實施相應(yīng)的訴訟行為。違背民事訴訟法規(guī)定的法定程序和要件而實施的訴訟行為,則為有瑕疵的訴訟行為。違反誠信原則或善良風(fēng)俗的訴訟行為,也存在著瑕疵。訴訟行為是否存在瑕疵,考察的重點并不是訴訟行為的內(nèi)容而是其形式或方式是否與訴訟法規(guī)定相符。
在此,筆者從訴訟行為違背強行規(guī)范和任意規(guī)范的角度,扼要探討訴訟行為的瑕疵及其處理問題。
(一)違背強行規(guī)范的訴訟行為的處理
在民事訴訟法規(guī)范中,強行規(guī)范是法院和當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守,不得任意違背或者以合意方法排除或變更其適用。關(guān)于、上訴和再審的法定條件,審判組織的組成、回避、專屬管轄、當(dāng)事人能力、公開審判等規(guī)定屬于強行規(guī)范。強行規(guī)范是為了確保裁判的正確合法和訴訟程序的有序安定,具有公益性。
違背強行規(guī)范的訴訟行為,雖然構(gòu)成程序上違法,但是訴訟行為并非必然無效,可以通過民事訴訟法規(guī)定的救濟(jì)方法予以糾正和補救。這是因為基于程序安定性的考慮應(yīng)盡量減少變更撤
銷訴訟行為,并且有瑕疵的訴訟行為對于當(dāng)事人未必不利。
對于法院裁判的瑕疵,例如,審判組織的組成違法,沒有傳喚當(dāng)事人,違背專屬管轄、回避、公開審判等規(guī)定以及把無訴訟能力人誤認(rèn)為有訴訟能力人等而作出的裁判,原則上只能通過當(dāng)事人提起上訴或再審取消或變更之。在國外民事訴訟中,如果當(dāng)事人不提起上訴或再審,違反強行規(guī)范的訴訟行為或訴訟程序就維持原狀;而根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,即使當(dāng)事人不提起上訴或再審,法院和檢察院也可提起審判監(jiān)督程序予以糾正。對于法院證據(jù)調(diào)查等行為一旦出現(xiàn)瑕疵,就有可能影響到當(dāng)事人權(quán)利的實現(xiàn),所以這些行為原則上應(yīng)予撤銷,不能通過追認(rèn)使其有效。[1](P363)
一般說,當(dāng)事人違背強行規(guī)范的行為,如果是取效性訴訟行為,法院應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查處理,以不合法將其駁回;如果是與效性訴訟行為,法院應(yīng)不加以考慮。對于違背強行規(guī)范的訴訟行為,當(dāng)事人必須另外實施合法訴訟行為以代替之,即必須在有效期間內(nèi)重新為無瑕疵的訴訟行為而獲得其預(yù)期的法律效果。必須注意,當(dāng)事人有瑕疵的訴訟行為,并非當(dāng)然無效,可利用追認(rèn)等方法予以矯正。比如,無行為能力人的訴訟行為,經(jīng)法定人的追認(rèn)則溯及行為時有效,其瑕疵因此被治愈;法定人不追認(rèn)的,該有瑕疵的訴訟行為則無效。在法院確定的補正期間,如果遇有危及無訴訟行為能力人利益的,可允許其在補正期間暫時為訴訟行為。當(dāng)事人違背強行規(guī)范的行為在訴訟程序也能產(chǎn)生(非預(yù)期的)法律效果,比如,上訴人無正當(dāng)理由超過上訴期間卻提起上訴,該上訴行為也能引起上訴審程序的發(fā)生,只是法院須以其違背強行規(guī)范為理由,裁定駁回其上訴。
(二)違背任意規(guī)范的訴訟行為的處理
在不危及程序的安定性和不違背訴訟公正的前提之下,為了便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟和保護(hù)當(dāng)事人的利益,民事訴訟法規(guī)定了一些任意規(guī)范,這些任意規(guī)范的公益色彩并不重。當(dāng)然,任意規(guī)范必須由民事訴訟法明確規(guī)定,當(dāng)事人才可援用。至于強行規(guī)范和任意規(guī)范的識別,一般是,民事訴訟法容許當(dāng)事人合意、行使責(zé)問權(quán)的事項的規(guī)范就是任意規(guī)范,不容許的就是強行規(guī)范;或者說,僅為當(dāng)事人利益而設(shè)的就是任意規(guī)范,非僅為當(dāng)事人的利益而設(shè)的就是強行規(guī)范。當(dāng)然,區(qū)分強行規(guī)范與任意規(guī)范,還須根據(jù)民事訴訟法的立法精神及規(guī)范的具體內(nèi)容來判斷。
任意規(guī)范有兩種類型,一種是民事訴訟法明文允許當(dāng)事人就某一事項在一定條件下可以自己的意志作出決定的規(guī)范,例如協(xié)議管轄、申請撤訴等規(guī)定,違反此種規(guī)范的行為一般是由當(dāng)事人主張是否合法有效。
另一種是有關(guān)當(dāng)事人責(zé)問事項的規(guī)范。外國民事訴訟中,當(dāng)事人責(zé)問事項主要包括有關(guān)法院的通知、傳喚、送達(dá),訴訟行為的方式、期間,非專屬的管轄,訴訟程序的中止等形式方面的事項。法院或一方當(dāng)事人違背當(dāng)事人責(zé)問事項的規(guī)范時,當(dāng)事人或?qū)Ψ疆?dāng)事人享有依法主張該行為無效的權(quán)利(責(zé)問權(quán))。對于法院或當(dāng)事人違反責(zé)問事項規(guī)范的訴訟行為,當(dāng)事人主動舍棄或者在一定期間內(nèi)不行使責(zé)問權(quán),以后該當(dāng)事人不得就同一事項行使責(zé)問權(quán)(即喪失了責(zé)問權(quán)),該訴訟行為的瑕疵因此得到了治愈。這是因為對于違反責(zé)問事項規(guī)范的訴訟行為,當(dāng)事人舍棄或者喪失責(zé)問權(quán),法院也沒有發(fā)現(xiàn),法院或當(dāng)事人基于該訴訟行為而實施了后行的訴訟行為,如果允許當(dāng)事人行使責(zé)問權(quán)則將使該后行的訴訟行為歸于徒然,從而不利于訴訟程序的安定和經(jīng)濟(jì),也違背了誠實信用原則。
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舉證責(zé)任是民事訴訟制度的核心問題,而舉證時限問題則是民事訴訟實踐中經(jīng)常遇到的,是民事是訴訟證據(jù)制度的重要組成部分,在一定程度上決定著當(dāng)事人在民事訴訟中是否承擔(dān)不利后果,也影響著法院的辦案效率和質(zhì)量。所謂舉證時限,即當(dāng)事人根據(jù)法律的規(guī)定向法院提供證據(jù)的期限,也被稱為舉證效力時間。舉證時限制度即負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出使其主張成立的相應(yīng)證據(jù),逾期不提出證據(jù)則承擔(dān)證據(jù)失效或失權(quán)等不利法律后果的一項民事訴訟期間制度。
(一)程序安定理論
所謂程序安定,是指民事訴訟應(yīng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行并作出終局決定,進(jìn)而保持有條不紊的訴訟狀態(tài)。民事訴訟法上的訟爭一成不變原則、管轄恒定原則和應(yīng)訴管轄制度、限制撤訴原則、禁止任意訴訟原則和放棄責(zé)問權(quán)制度等,這些都是以或主要是以程序安定為價值理想而設(shè)計的。①縱觀整個民事訴訟過程,庭審是中心環(huán)節(jié),而庭審必須依賴于證據(jù),當(dāng)事人的訴求必須圍繞證據(jù)而展開,法官的裁判也須依證據(jù)作出。舉證時限制度的目的在于通過限定舉證的有效期間,盡量避免因證據(jù)的提出不受時間限制而產(chǎn)生的程序動蕩,減少或杜絕重新啟動程序,從而保證程序的安寧和穩(wěn)定,削弱任意性,以實現(xiàn)裁判的終局性和確定性,更加有效地解決糾紛,保障司法權(quán)威。
(二)誠實信用原則
此次民事訴訟法修改中的一個引人矚目之處,是將誠實信用原則明文化、法定化。誠實信用原則在民事訴訟領(lǐng)域的適用范圍非常廣泛,其中,當(dāng)事人的促進(jìn)訴訟義務(wù)以及禁止濫用訴訟權(quán)能就很好地體現(xiàn)出舉證時限的要求。當(dāng)事人在合理期限內(nèi)不舉證或者逾期提出了證據(jù),可能出于正當(dāng)理由,也可能出于惡意,故意拖延訴訟。法律不能約束純粹的道德,但可以通過約束其意圖取得的法律上的利益而加以規(guī)制。無論何種原因,基于保護(hù)對方當(dāng)事人對預(yù)期行為的信賴,法律設(shè)置舉證時限制度的目的就是為了防止權(quán)能的濫用,推動訴訟程序的繼續(xù)進(jìn)行。
(三)舉證責(zé)任
「關(guān)鍵詞訴/訴訟目的/訴訟標(biāo)的
訴與訴權(quán)是民事訴訟法學(xué)中理論性很強的,被有些學(xué)者稱之為民訴理論上的“歌德巴赫猜想”。之所以如此,除了其理論本身比較抽象、有一定難度之外,古往今來的研究者眾說紛紜,人為地使之復(fù)雜化,也不能不說是一種原因。無論是理論本身的因素,還是人為的因素,總之其中確有許多至今仍懸而未決的問題,需要人們?nèi)ミM(jìn)一步探索,逐一解決。
一關(guān)于訴的含義之辨析
我國民事訴訟理論界對民事訴訟中的訴有各種各樣的表述,諸如“請求說”、“制度說”、“手段說”、“聲明說”等等。盡管在表述上有許多差異,但大都把訴理解為一種請求。如訴“是當(dāng)事人為維護(hù)自己實體權(quán)益而向人民法院提出的訴訟請求”;訴是“民事權(quán)利主體認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議時,向人民法院提出給予法律保護(hù)的請求”;訴“是當(dāng)事人向法院提出的保護(hù)其民事權(quán)益的請求”;訴“是一方當(dāng)事人將其與對方當(dāng)事人之間的民事糾紛以及如何處理的訴訟主張,提交法院依法予以審判和處理的請求”。筆者認(rèn)為“請求說”比較接近訴的本質(zhì)。首先,訴不同于。當(dāng)事人進(jìn)行訴訟目的是為了通過法院運用審判程序解決爭議,保護(hù)自己的民事權(quán)益。然而法院不可能地了解當(dāng)事人的愿望,也不可能主動地開始審判程序。審判程序的啟動,需要有當(dāng)事人的意思表示。當(dāng)事人只有行使訴權(quán),運用手段才能與法院發(fā)生訴訟關(guān)系。在這個過程中,訴并不是一種行為,而是一種意思表示,一種請求。才是一種訴訟行為。這表明,訴是當(dāng)事人的目的和愿望的概括,它只能通過行為才能得到展示。從這個意義上說,行為是訴的形式,又是訴的動態(tài)表現(xiàn)。請求是訴的實質(zhì),是訴的靜態(tài)表現(xiàn)。請求不能離開行為而獨立存在,而行為離開請求也就會因為缺乏實質(zhì)內(nèi)容而失去實際意義。由此可見,民事訴訟中的訴是一個綜合性概念,是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一體。正因為如此,司法實踐中有時對“訴”與“”未加區(qū)分,如“訴諸法院”,既意味著,也意味著向法院提出請求。其次,從訴與訴訟法律關(guān)系之間的關(guān)系來看,人民法院和當(dāng)事人以及其他訴訟參與人都是訴訟法律關(guān)系的主體。訴訟法律關(guān)系的客體一般指主體之間訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)指向的對象。這種對象包括民事案件事實、當(dāng)事人實體權(quán)利的請求或主張等訴訟事項。訴與民事案件事實及實體權(quán)利有密切聯(lián)系,是當(dāng)事人對法院的一種意思表示,包含著當(dāng)事人的訴訟目標(biāo)和內(nèi)容,而不是主體本身。因為有了訴,訴訟主體之間的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)才有了指向。也可以說,訴是民事訴訟法律關(guān)系客體的核心內(nèi)容。同時,分立性和統(tǒng)一性是民事訴訟法律關(guān)系的特點之一,雙方當(dāng)事人是各自同人民法院發(fā)生訴訟關(guān)系,同時圍繞著同一案件、同一訴訟程序進(jìn)行訴訟活動。這一特點表明,當(dāng)事人雙方之間并不能直接提出訴或者接受訴,當(dāng)事人只能向法院要求保護(hù),提出訴。因為訴所反映的是當(dāng)事人與法院的聯(lián)系。再次,訴與訴訟既有聯(lián)系也有區(qū)別。民事訴訟是人民法院與當(dāng)事人及其他訴訟參與人為解決民事案件而依法進(jìn)行的全部訴訟活動的總稱。包括著訴訟活動過程和訴訟關(guān)系。訴的內(nèi)容包含在這種活動的目的對象之中,但并不等同于訴訟活動及其過程本身。因而在訴訟理論上,“訴”與“訴訟”有嚴(yán)格的區(qū)別,不能用“訴”代替“訴訟”,也不能以“訴訟”取代“訴”。最后,從訴與訴的法律制度的關(guān)系來看,也有區(qū)別。訴的法律制度是有關(guān)訴的法律規(guī)范的總和,既包括訴訟法律制度,又包括實體法律制度。實體法關(guān)于保護(hù)民事權(quán)益和承擔(dān)民事責(zé)任的方式的規(guī)定,訴訟法關(guān)于進(jìn)行訴訟、實施訴訟行為的規(guī)則等規(guī)定,為訴的產(chǎn)生提供了法律依據(jù),也為訴的實現(xiàn)提供了條件。從這一方面看,訴由訴的法律制度所決定。另一方面,有關(guān)法律制度的設(shè)立又要反映訴的需要,即:生活中有什么類型的案件,就需要設(shè)立相應(yīng)的訴的制度,使之得以解決。由此可見,訴的本身并非法律制度。
以上表明,訴不同于法律制度,也不完全等同于訴訟行為或手段。訴的本質(zhì)是能夠產(chǎn)生訴訟效果的一種請求,屬于民事訴訟活動對象的范疇?;谶@種認(rèn)識,可以發(fā)現(xiàn)訴具有如下特征:
1.訴是當(dāng)事人向人民法院提出的一種司法保護(hù)請求。這種請求是當(dāng)事人基于民事法律關(guān)系非正常狀態(tài)而依法向法院提出司法保護(hù)的意思表示。其作用是向法院展示自己的愿望和要求。這種請求一般以當(dāng)事人特定的訴訟行為為依托,是具有訴訟效果的請求。如、反訴、上訴、申請再審等,這些行為只要符合法定條件就會引起一定的訴訟程序發(fā)生。訴與當(dāng)事人在訴訟中的其他一般性請求不同,其他請求不具有訴訟效果意義,只是為訴服務(wù)。如申請財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的請求,并不直接引訟程序發(fā)生或變更,只是要求法院為特定的行為采取某種訴訟保護(hù)措施。訴與陳述行為也不同,一般性陳述也是為訴服務(wù),是觀念性表示,而不是效果性表示。
2.訴在民事訴訟開始階段表現(xiàn)為一方當(dāng)事人向人民法院提出的審判保護(hù)請求和訴訟主張,是法院行使審判權(quán)的前提和起點,訴訟程序開始后即成為整個訴訟活動的對象。這是因為訴訟活動始終圍繞著當(dāng)事人這種請求是否有理,其主張是否能夠成立而展開。從這個意義上說,訴是民事案件的焦點,是訴訟活動的中心內(nèi)容,它貫穿于訴訟的全過程。
3.訴的內(nèi)容包括當(dāng)事人的權(quán)利主張和事實主張。即需要法院通過審判予以評斷的法律事實和加以保護(hù)的民事權(quán)益。這一特征表明訴包含著程序內(nèi)容和實體內(nèi)容。但這并不是說訴可以分割為程序意義上的“訴”和實體意義上的“訴”。一方面,訴是一個整體概念,不存在分為兩種訴的基礎(chǔ)和條件。作為一種訴訟請求,必然反映當(dāng)事人保護(hù)實體權(quán)益的目標(biāo)和內(nèi)容。如果沒有實體利益或法定的權(quán)益這種內(nèi)在動因,誰也不會去請求法院運用審判程序而“過把癮”。法院也不會接受沒有實質(zhì)內(nèi)容的請求。另一方面,理論上也沒有這樣劃分的必要。把請求所包含的程序內(nèi)容和實體內(nèi)容歸納到訴的內(nèi)容特征之中,更便于理解和操作,也符合訴的本意和。
二關(guān)于訴的要素之辨析
任何一個有法律意義的訴,都包含著兩個必備的因素,即訴的標(biāo)的和訴的理由。訴的標(biāo)的是指雙方當(dāng)事人爭議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系和一方當(dāng)事人的具體請求。一方當(dāng)事人的具體請求實質(zhì)是針對另一方當(dāng)事人的,也可以說是該方當(dāng)事人向法院提出的解決糾紛的意向或方案,如主張離婚、主張合同無效等,具有實體性質(zhì)。訴的標(biāo)的反映著當(dāng)事人提訟的實際動因,直接體現(xiàn)當(dāng)事人訴訟目的和案件性質(zhì)。也是雙方當(dāng)事人爭議的焦點,是使訴明確化、特定化的重要標(biāo)志。訴的標(biāo)的不同,反映了當(dāng)事人爭議的內(nèi)容及請求法院裁判的對象也不同,但我國傳統(tǒng)理論一般把訴的標(biāo)的只理解或表述為“雙方爭議的需要法院裁判的民事法律關(guān)系”。這種理論的缺陷一是不夠準(zhǔn)確,爭議的民事法律關(guān)系不一定能使訴特定化;二是不完整,訴的標(biāo)的如果不含一方當(dāng)事人的具體請求就不能構(gòu)成完整的訴訟標(biāo)的也無法確認(rèn)訴的標(biāo)的。例如,在確認(rèn)之訴中,訴的標(biāo)的是雙方當(dāng)事人對某一法律關(guān)系是否存在或是否有效的爭議,其中必須包括一方當(dāng)事人的具體主張,即:要求肯定或否認(rèn)這種法律關(guān)系。否則,在消極的確認(rèn)之訴中就無法確定訴的標(biāo)的。在各種訴中,除了給付之訴一方當(dāng)事人的具體請求與法律關(guān)系有相對的分離性,因而訴的標(biāo)的較易確定外,確認(rèn)之訴、變更之訴的訴的標(biāo)的如不包括具體請求,就難以確認(rèn),也易引起誤解。因為具體請求直接反映爭議焦點,是當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的目的所在,而且也是審判的具體對象,所以是訴訟標(biāo)的不可缺少的組成部分??梢?,民事權(quán)利義務(wù)的具體爭議和當(dāng)事人的具體主張才是訴的標(biāo)的、訴訟的核心。
訴的理由是指當(dāng)事人提訟的依據(jù),也是當(dāng)事人對訴的解釋和證明。包括事實根據(jù)和依據(jù)以及當(dāng)事人的主觀認(rèn)識。事實根據(jù)是指有法律意義的事實,即爭議的民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的事實以及發(fā)生爭議的事實。這些事實是確定當(dāng)事人提出訴訟的客觀基礎(chǔ),是當(dāng)事人要求通過審判保護(hù)其合法權(quán)益的實體根據(jù)和原因,所以也稱“原因事實”。是訴訟理由的核心,也是使請求成立的根據(jù)。訴的理由中還包括法律依據(jù),即訴訟請求在法律上受到保護(hù)的規(guī)定。關(guān)于法律依據(jù),還應(yīng)包括當(dāng)事人的法律觀點和看法。當(dāng)然,事實依據(jù)才是理由的必備。
有些著述認(rèn)為訴的要素除上述兩個方面外,還應(yīng)包括當(dāng)事人。認(rèn)為訴不可能離開當(dāng)事人而獨立存在,所以當(dāng)事人是訴的第一要素。筆者認(rèn)為當(dāng)事人是訴訟要件,不是訴的要素。首先,訴的要素是從上訴的內(nèi)容,便于分辨各種不同的訴,采用不同的程序和方式審理。是就訴本身進(jìn)行分析。至于訴由誰提出,或者是誰與誰的爭議不是訴的要素研究的對象。何況當(dāng)事人是誰,在上述兩個要素中也能明確。其次,當(dāng)事人是訴訟主體,訴是一方當(dāng)事人向法院提出的審判請求,是意思表示本身的內(nèi)容,訴與訴訟主體是兩個不同的概念。以上在對訴的概念分析中已有明確闡述,訴實際上屬于訴訟客體范疇。在沒有人格和缺乏權(quán)利意識的奴隸及封建專制社會中當(dāng)事人在訴訟中沒有平等的法律地位,往往被作為訴訟客體對待,是審判的對象。而近代和社會的訴訟中當(dāng)事人是訴訟主體,不再是受審對象。再次,當(dāng)事人是的必要條件之一,而訴的要素和條件是有區(qū)別的,不能混淆。條件作為訴訟的程序規(guī)則,對法院正確地行使審判權(quán)、當(dāng)事人正當(dāng)?shù)匦惺乖V權(quán)起制約作用。條件是法律對當(dāng)事人行使訴權(quán)、實施的訴訟行為的規(guī)范要求。條件中包容了訴的要素,但訴的要素不等于條件。如果等同起來,那么條件中包括的人民法院、主管、管轄等等都是訴的要素。此外,訴的要素是使訴特定化、具體化的標(biāo)志。并且可以根據(jù)訴的要素區(qū)別同一事件是否重復(fù)。當(dāng)事人不能起這種標(biāo)志作用。如:對于已審結(jié)的案件,同一原告對同一被告不能就同一訴訟標(biāo)的或訴訟理由再行,而同一當(dāng)事人對不同的訴訟標(biāo)的和訴訟理由則可以再次進(jìn)行訴訟。這也從一個側(cè)面說明訴的要素不包括當(dāng)事人。
總之,研究訴的要素是從理論上對當(dāng)事人提出的各種訴進(jìn)行剖析,以幫助當(dāng)事人認(rèn)識各種訴的特點,使之正確地行使訴訟權(quán)利,提出正當(dāng)、合理的要求。同時幫助法院正確行使審判權(quán),公正、合理地、地辦理各類民事案件,并能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q訴訟中與訴有關(guān)的其他各種。
三關(guān)于訴訟標(biāo)的理論之辨析
大陸法系國家訴訟標(biāo)的理論在長期爭論中,大致形成了三大流派:傳統(tǒng)訴訟標(biāo)的理論、新訴訟標(biāo)的理論、新實體法理論。傳統(tǒng)的訴訟標(biāo)的理論的基本特征是以實體法上的請求權(quán)為根據(jù)確定訴訟標(biāo)的。這種理論的優(yōu)點在于:1.有利于法院裁判。既然訴訟標(biāo)的是當(dāng)事人的實體法律關(guān)系或?qū)嶓w權(quán)利主張,那么,法院只就當(dāng)事人特定的主張進(jìn)行裁判即可。當(dāng)事人未主張的權(quán)利或法律關(guān)系就不是訴的標(biāo)的,不需裁判,使法院裁判的范圍明確。2.便于當(dāng)事人攻擊和防御(注:王甲乙、楊建華、鄭建才(臺)《民事訴訟法新論》第3頁。)。由于訴訟標(biāo)的限于一定的實體法權(quán)利或法律關(guān)系,當(dāng)事人只須就這一標(biāo)的攻擊和防御,其他方面即使不加防御,也不會產(chǎn)生不利后果。但是訴訟運行中,傳統(tǒng)理論也有明顯的缺陷,主要表現(xiàn)是:增加當(dāng)事人的訟累,增加法院的案件,同一事件可能有數(shù)個判決并存,減損民事訴訟的功能(注:王甲乙、楊建華、鄭建才(臺)《民事訴訟法新論》第4頁。),不利于及時保護(hù)民事權(quán)益和恢復(fù)正常法律秩序。
新訴訟標(biāo)的理論的特點是把訴訟標(biāo)的從實體法中分離出來,構(gòu)成完全的訴訟法上的概念。按這一學(xué)說的觀點,只需主張他所希望的法律效果。如果同一效果有數(shù)種不同的原因事實,即使這些原因事實在實體法上構(gòu)成多個法律關(guān)系,亦應(yīng)為單一的訴訟標(biāo)的。對訴訟標(biāo)的如何識別,新理論有兩種不同的見解。一種是以原告陳述的事實理由和訴的聲明為識別標(biāo)準(zhǔn),即聲明與事實理由相結(jié)合,此為“二分肢”說。第二種是以訴的聲明或原告的目的為標(biāo)準(zhǔn)識別訴的標(biāo)的,即以同一給付為目的的請求,即使存在不同的事實理由,也只有一個訴訟標(biāo)的,此為“一分肢”說(注:陳榮宗(臺)《民事程序法與訴訟標(biāo)的理論》第342頁。)。二分肢說解決了同一事件發(fā)生請求權(quán)競合的問題,但不能解決數(shù)個請求權(quán)發(fā)生在不同事實基礎(chǔ)上而又為同一給付的問題,這種理論導(dǎo)致自相矛盾的結(jié)果。按一分肢說理論就可解決這種矛盾。然而,由于一分肢說理論追求的是純訴訟上的概念,識別訴的標(biāo)的時不考慮事實理由因素,因此,很難判斷訴的標(biāo)的是否是同一的,同時可能導(dǎo)致法院判決效力無限擴(kuò)張。
新實體法說與舊實體法說相對應(yīng),認(rèn)為訴訟標(biāo)的的問題,根源出在實體法上的請求權(quán)競合上,所以應(yīng)把請求權(quán)的競合發(fā)生在單一的事實關(guān)系的基礎(chǔ)上,只是請求權(quán)基礎(chǔ)競合,因不同事實關(guān)系發(fā)生的競合才是真正的請求權(quán)競合。這一理論把訴訟標(biāo)的概念與實體法的請求權(quán)聯(lián)系起來,有可取之處。但因為請求權(quán)競合與請求權(quán)基礎(chǔ)的競合沒有統(tǒng)一的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn),仍然面臨許多難題不能解決,所以接受這一理論的也不多。
綜上所述,國外關(guān)于訴訟標(biāo)的理論爭論的焦點集中在訴訟標(biāo)的識別的標(biāo)準(zhǔn)問題上,不同的學(xué)說各有所長,又各有缺陷。這些爭論至今仍然存在,訴的標(biāo)的理論尚未統(tǒng)一。這種狀況導(dǎo)致司法實踐不重視識別訴訟標(biāo)的,從而在處理問題時出現(xiàn)一些不規(guī)范或者矛盾現(xiàn)象。例如在處理訴的合并問題、重復(fù)問題及確定案由和確定案件是否受理等問題上均有諸多難以解決的矛盾。因此有必要借鑒和吸收國外多年來關(guān)于訴訟標(biāo)的理論的研究成果,結(jié)合我國的實際情況對訴訟標(biāo)的進(jìn)行探討,以豐富訴的理論內(nèi)容和解決司法實踐中的有關(guān)問題。
如前所述,訴的標(biāo)的是指雙方當(dāng)事人爭議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系及一方當(dāng)事人的具體請求。訴是當(dāng)事人請求人民法院通過審判解決爭議保護(hù)其民事權(quán)益的意思表示。其實質(zhì)就是當(dāng)事人向人民法院提出的司法保護(hù)請求。訴的標(biāo)的就是這種請求的核心內(nèi)容。訴訟標(biāo)的體現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟目的,主要是當(dāng)事人向法院反映自己對對方當(dāng)事人的要求。這種要求包含在審判保護(hù)請求之中。因此,認(rèn)為訴的標(biāo)的僅僅是雙方爭議的需要法院裁判的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系還不能完全表明訴的目的,也不易區(qū)分不同的訴。假如不能區(qū)分不同的訴,那么與訴相關(guān)的許多問題就無法解決。如:在離婚之訴中,如果當(dāng)事人在訴中只要求法院“解決”他和對方的婚姻關(guān)系,不表明自己的具體要求和目的,法院就無法受理和解決。當(dāng)事人只有明確表示要與對方解除婚姻關(guān)系,才可能是完整的、具有法律意義的訴。把訴的標(biāo)的僅僅理解為“權(quán)利主張”也不能反映其真正含義。因為各種訴有不同的狀況。例如,在確認(rèn)之訴中,當(dāng)事人并不主張權(quán)利,而且如果是消極的確認(rèn)之訴,很可能沒有權(quán)利可主張。在一般情況下,當(dāng)事人的權(quán)利主張實際上已包含在“訴訟主張”或“請求”之中。由此可見,作為訴,泛指當(dāng)事人向法院提出的司法保護(hù)的請求;作為訴訟標(biāo)的中的請求,是指一方當(dāng)事人向法院表示的解決糾紛的主張,實質(zhì)是對另一方當(dāng)事人的權(quán)利主張或要求。原告對被告的要求包含在原告對法院的請求之中,只能通過法院向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出并經(jīng)法院審理裁判。這表明,訴的標(biāo)的雖然是訴訟法上的概念,但它又與實體法律關(guān)系有密切的聯(lián)系。雙方爭議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系是訴訟標(biāo)的的前提和基礎(chǔ),一方當(dāng)事人在這個基礎(chǔ)上的具體請求是訴訟標(biāo)的的核心,二者不可分離。
二分肢說關(guān)于訴的聲明與事實理由結(jié)合構(gòu)成訴訟標(biāo)的的理論,實際上包含了訴的兩個要素。這與我國訴的要素理論相近,但對訴與訴的標(biāo)的理解有所不同。我國訴的理論一般認(rèn)為訴的標(biāo)的和訴的理由是構(gòu)成任何一個有法律意義的訴的必要因素。正是這兩個要素使訴特定化、具體化。因而訴的要素才是區(qū)別不同訴的標(biāo)志。當(dāng)然,就一般而言,起關(guān)鍵作用的因素是訴的標(biāo)的。但是不能獨立地研究訴的標(biāo)的,而應(yīng)把它放在整個訴的理論之中去研究。
1.1服務(wù)領(lǐng)域狹窄
民事訴訟案件在現(xiàn)行司法實踐中采取不告不理的基本原則,只要當(dāng)事人不到法院,法院基本上不會主動進(jìn)行案件的受理,因此很少有會計師事務(wù)所關(guān)心和涉及法務(wù)會計這一服務(wù)領(lǐng)域。盡管有少部分會計師事務(wù)所已經(jīng)開展了相關(guān)的司法會計鑒定工作,但仍存在其公信力不高,說服證明力差,業(yè)務(wù)量不多,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏等弊端。因此,我國需要從理論層面上來推進(jìn)法務(wù)會計的證據(jù)支持研究,進(jìn)而制定法務(wù)會計在民事訴訟鑒定標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任方面的法律法規(guī),增強立法供給,逐漸提高法務(wù)會計的訴訟支持力度并擴(kuò)展其運用范圍,擢升法務(wù)會計專家在解決民事訴訟糾紛中的業(yè)務(wù)能力和水平。
1.2有效認(rèn)證制度缺失
傳統(tǒng)司法會計鑒定一般都很少涉及法務(wù)會計的資格認(rèn)證制度和鑒定制度,其訴訟證據(jù)支持和業(yè)務(wù)操作范圍標(biāo)準(zhǔn)基本空缺。因此,法務(wù)會計人員在收集證據(jù)的過程中,鑒別真假信息的能力不夠。除此之外,對于如何幫助當(dāng)事人計算損失賠償范圍和鑒定標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度也不足,并沒有一個具體明確的行為標(biāo)準(zhǔn)來量化相關(guān)人員的責(zé)任。因此,要建立健全法務(wù)會計的專家認(rèn)證制度,對民事訴訟過程中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議,以此來充實法務(wù)會計的理論和實踐體系。同時,應(yīng)廣泛實行法律援助制度,確保社會弱勢群體能夠獲得民事訴訟的司法援助,確保法律面前人人平等。
1.3民事訴訟成本制度的滯后
我國民事訴訟成本制度仍然沿用傳統(tǒng)的使用原則,沒有跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要。訴訟成本的提升使得很多正常的訴訟案件無法進(jìn)行,司法效益得不到保證。相關(guān)部門要構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的成本制度,取消立案時的訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)。同時建立起律師費轉(zhuǎn)付的制度,鼓勵采取多渠道、多方式解決民事沖突。必要時,還可以建立訴訟保險制度,通過購買保險的方式將訴訟成本控制到最低水平。
2結(jié)語
1.1法學(xué)本科教育的基本宗旨與理論教學(xué)的必要性
高等法學(xué)教育與普通法學(xué)職業(yè)培訓(xùn)有較大差異,其宗旨并非培養(yǎng)只會機械適用法律的工具型人才,雖然法學(xué)本科畢業(yè)生未來成為法官、檢察官或律師等司法工作者進(jìn)行實務(wù)法律操作的可能性很大,但也有一部分可能從事法學(xué)理論研究工作。此外,法學(xué)教育還承載著培養(yǎng)追求正義、知法懂法、忠于法律、廉潔自律的法律人的任務(wù),不僅要培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作技能,更重要的是要通過法學(xué)理論培養(yǎng)和樹立法學(xué)學(xué)生對于法律的敬畏和信仰,這才是法學(xué)教育的根本宗旨所在。因此,民事訴訟法的教學(xué)首先應(yīng)立足于基礎(chǔ)理論的介紹和學(xué)習(xí),讓學(xué)生在充分理解和掌握民訴基本理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步接受具體訴訟法條和規(guī)則,不僅知道相關(guān)法律條文的外在規(guī)定,更應(yīng)該了解法條背后的理論背景和依據(jù)。只有在掌握理論的基礎(chǔ)上,才能更好的理解法條精神。
1.2理論教學(xué)的方式和改進(jìn)
民事訴訟基本理論雖自成一體,但內(nèi)容相對比較艱深難懂,尤其是訴與訴權(quán)理論因其復(fù)雜性長期被視為民事訴訟理論中的“哥德巴赫猜想”,要想入門并融會貫通,必須以相關(guān)憲法學(xué)、民法學(xué)、法理學(xué)原理作為依據(jù),在此基礎(chǔ)上,充分理解民事訴訟的基本理念和原理。較好的理論教學(xué)方式主要考慮從以下兩個方面加以改進(jìn)。
1.2.1啟發(fā)式教學(xué)
對于民事訴訟基本原理的講授,采取啟發(fā)式教學(xué)方法,可以更好的引導(dǎo)學(xué)生深入思考。與此同時,借助于提問與暗示,引導(dǎo)學(xué)生運用嚴(yán)密的邏輯思維和演繹能力,通過司法“三段論”推理,由自己得出正確的結(jié)論,并舉一反三,從而真正領(lǐng)悟民事訴訟法律的基本原理。此外,還可以通過組織課堂討論的形式,引導(dǎo)學(xué)生對一些有爭議的理論問題進(jìn)行討論,形成自己的觀點,在此過程中,能進(jìn)一步加深對基本原理知識的理解。
1.2.2案例式講授
以具體案例為引導(dǎo)的原理講授,更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情,促使學(xué)生在案例中加深對原理的認(rèn)識和理解。以訴訟標(biāo)的和訴訟請求的區(qū)別為例,單純依靠概念辨析,很難讓學(xué)生直觀理解兩者的差異,而通過一個簡單的案例分析,如“張三打傷李四,李四向法院對張三提起侵權(quán)損害賠償之訴,請求法院判決張三向李四賠償醫(yī)療費5000元、精神損害費2000元”,可以迅速找出訴訟標(biāo)的為二人之間存在的侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系,而訴訟請求則是李四基于訴訟標(biāo)的所提出的張三賠償5000元和2000元的具體實體請求,一目了然,清晰明確,使抽象的理論問題轉(zhuǎn)化為實在具體的問題。
2實踐教學(xué)的重要價值與實現(xiàn)路徑
2.1實踐教學(xué)的重要價值
訴訟法學(xué)作為一門應(yīng)用法學(xué)學(xué)科,特別強調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。法學(xué)實踐環(huán)節(jié)具有許多課堂教學(xué)所不具備的優(yōu)點,它改變了教師與學(xué)生的思維習(xí)慣,為學(xué)生積累了豐富的感性材料,為理論聯(lián)系實際提供了很好的橋梁。在所有法律部門中,民訴法可能是與社會關(guān)聯(lián)最為密切和頻繁的法律之一,它是一種動態(tài)的法,是將文本內(nèi)隱含的權(quán)利實際兌現(xiàn)的法,所以學(xué)習(xí)民事訴訟法,不能只是單純記憶靜態(tài)的程序規(guī)則,更重要的是學(xué)以致用。
2.2培養(yǎng)實務(wù)能力的途徑
2.2.1模擬法庭訓(xùn)練
模擬法庭教學(xué)已成為大多數(shù)法學(xué)本科院系進(jìn)行實踐教學(xué)的重要方式。通過模擬法庭訓(xùn)練,可以使學(xué)生真正以當(dāng)事人的視角參與到訴訟過程中來,將書本知識轉(zhuǎn)化為可操作的具體程序和規(guī)則。
2.2.2組織實際觀摩
觀摩是組織學(xué)生對法院審判工作的某一環(huán)節(jié)(如開庭審理、強制執(zhí)行等)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),使學(xué)生增加訴訟的感性知識,鞏固課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時為以后的課堂學(xué)習(xí)建立基礎(chǔ)。
3.2.3建立法律診所
學(xué)生在法律診所中,可以在老師的指導(dǎo)下,參與真實的辦案過程,一方面能夠訓(xùn)練理論應(yīng)用實踐的能力,另一方面也可以培養(yǎng)法律思維和職業(yè)精神。這種診所式教育法以真實案件為依據(jù),所以對學(xué)生實踐能力的提高具有十分重要的參考價值。
2.2.4引入項目教學(xué)法
這是職業(yè)教育中常用的一種教學(xué)方法,指學(xué)生在教師指導(dǎo)下通過完成一個具體項目而進(jìn)行學(xué)習(xí)的教學(xué)方法。在民事訴訟中,可以借鑒這種項目教學(xué)法的基本特征,將整個民事訴訟法學(xué)分則部分分為一系列工作項目,圍繞這些項目以學(xué)生為主體展開論證和研究。在項目完成過程中,由教師擬定項目,學(xué)生必須自己制定出該項目的目的和要求,并通過一系列任務(wù)完成這項目的和要求。以“”項目為例,該項目的目的和要求可表述為:撰寫狀和具體法院實務(wù)辦理。任務(wù)設(shè)置為“接受當(dāng)事人咨詢,撰寫狀”。通過項目教學(xué)法,可以使學(xué)生更加重視相關(guān)的訴訟過程,成為項目完成的主體。
3提升民事訴訟課程教學(xué)質(zhì)量的整體性思考
民事訴訟課程設(shè)置的科學(xué)性和教學(xué)質(zhì)量的實質(zhì)提高,并不能單純依靠民事訴訟法本身。而是應(yīng)當(dāng)以一種整體性的視角,一方面重點研究民事訴訟法和民事實體法之間的關(guān)系,另一方面關(guān)注民訴與其他訴訟法類課程的溝通和銜接。
3.1與民事實體法類課程的勾連
民事訴訟法與民事實體法之間的關(guān)系密不可分。民訴法學(xué)本來就是法學(xué)體系中的一門民事法學(xué),基本解釋原則與民法學(xué)相同。雖然近現(xiàn)代以來民訴法表現(xiàn)出強烈的脫離民法學(xué)理論和范疇的趨勢,已建構(gòu)起一整套獨立的概念體系,但民事訴訟法和民法在很多方面仍具有強烈的共通性。正如學(xué)者所言,民事訴訟是訴訟法和實體法共同作用的“場”,在民事訴訟領(lǐng)域適用的法律不僅包括民事訴訟法,而且還包括民事實體法,兩者在民事訴訟領(lǐng)域處于相互協(xié)動的關(guān)系。如果沒有扎實的民法積累,也不可能真正學(xué)好民事訴訟法。在學(xué)習(xí)民事訴訟法的過程中,要注意區(qū)分其與實體法用語的差異和交錯。
3.2與其他訴訟法類課程的銜接
在三大訴訟法中,民事訴訟具有特殊的地位,一方面,民事訴訟法是行政訴訟法的基礎(chǔ)和參照,另一方面,民事訴訟法又與刑事訴訟法具有很強的聯(lián)系。三大訴訟法作為程序法,有其共通之處。如兩審終審的審級制度以及證據(jù)種類基本相同,部分內(nèi)容也有交叉。這就決定了在訴訟法學(xué)課程教學(xué)過程中,必須加強各自的交流和溝通,通過相互比較加深學(xué)生對不同訴訟類型的理解和認(rèn)知。此外,除了三大訴訟法課程之外,還有與之相配套的課程設(shè)置,譬如模擬法庭和證據(jù)法課程,是大部分高校法學(xué)專業(yè)都已經(jīng)開設(shè)的課程。最后,在條件具備的基礎(chǔ)上,還可以通過選修的方式開設(shè)偵查學(xué)原理、公訴學(xué)、司法文書、律師制度等課程,形成完整的訴訟法學(xué)類課程體系。
4結(jié)語
(一)證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件
(1)證據(jù)失權(quán)的主體。我國證據(jù)失權(quán)制度的主體是民事訴訟中的當(dāng)事人,且是負(fù)有提交證據(jù)責(zé)任的一方訴訟當(dāng)事人。至于民事訴訟中的第三人是否也受到證據(jù)失權(quán)的約束?這一點在立法中未見明示,從字面來看似乎該制度也僅僅是對當(dāng)事人進(jìn)行約束。但我們認(rèn)為,第三人作為民事訴訟程序的參與人,其舉證行為同樣與當(dāng)事人的利益和程序的順暢密切相關(guān),因此,在相應(yīng)的失權(quán)告知保障的前提下,將民事訴訟中的第三人列入證據(jù)失權(quán)的對象也是尤為必要的。
(2)證據(jù)失權(quán)的期限。我國證據(jù)失權(quán)制度的期限是在舉證期限內(nèi)。這一舉證期限可由當(dāng)事人約定,也可由法官指定不少于30天的一個期間。實務(wù)中若當(dāng)事人約定期限過長,法官一般都會依職權(quán)進(jìn)行指導(dǎo),促使其從新約定合理的期限或為其指定相應(yīng)期限。在舉證限期內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)就其負(fù)舉證責(zé)任的事實所收集到的證據(jù)進(jìn)行舉證。
(3)證據(jù)失權(quán)的原因。證據(jù)失權(quán)的原因是當(dāng)事人在約定或規(guī)定的舉證期限內(nèi)怠于向法院提交證據(jù),從而因其行為不再認(rèn)定該證據(jù)的可使用性及證明意義。這種“怠于舉證”的行為應(yīng)當(dāng)理解為具有可歸責(zé)性的主觀懈怠,故意和重大過失的主觀因素可以視為證據(jù)失權(quán)的主觀原因,但一般過失以下或有正當(dāng)理由逾期舉證的情況則應(yīng)區(qū)別對待。這一問題在證據(jù)失權(quán)的例外部分有所涉及。
(4)證據(jù)失權(quán)的后果。我國證據(jù)失權(quán)制度的后果是喪失證據(jù)的提出權(quán)利和證明權(quán)利。當(dāng)事人承擔(dān)證明不能乃至敗訴的不利法律后果。當(dāng)然,證據(jù)未能按時提交而喪失證明權(quán)利只是程序上的一種制裁,當(dāng)事人的實體權(quán)利并未因此而喪失。
(5)證據(jù)失權(quán)的例外。為了靈活化處理實踐中的證據(jù)失權(quán)問題,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》也規(guī)定了不受證據(jù)失權(quán)規(guī)制的例外情形,主要包括以下幾方面:(a)對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的,不發(fā)生失權(quán)后果。(b)當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認(rèn)定不一致,人民法院通知當(dāng)事人變更訴訟請求的,不發(fā)生證據(jù)失權(quán)后果,相應(yīng)的人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。(c)當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,可以向人民法院申請延期舉證,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。人民法院準(zhǔn)許延期舉證的,不發(fā)生證據(jù)失權(quán)后果。(d)當(dāng)事人在舉證期限屆滿后所提交的是新的證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在合理的期限內(nèi)提出意見或者舉證。(e)當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)因客觀原因不能提交的不是新的證據(jù),但不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的,應(yīng)當(dāng)作為新證據(jù)予以審理。
二、民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度具體適用中存在的問題
1.證據(jù)失權(quán)的取舍。是否要實行證據(jù)失權(quán)制度?這要從兩個方面來講。第一是民事訴訟中是否必須要有證據(jù)失權(quán)制度。這個問題似乎已經(jīng)毋庸置疑。更為重要的是第二個問題,那么就是證據(jù)失權(quán)是否適合我國當(dāng)下的國情?一方面,當(dāng)前中國法制建設(shè)還不完善,在這種情況下推行證據(jù)失權(quán)制度確實存在著一定的阻力。對于法官來說,雖然有的法官可以嚴(yán)格依照規(guī)定將逾期證據(jù)拒絕,但是也有相當(dāng)一部分的法官極不情愿用失權(quán)來制裁逾期舉證的當(dāng)事人。即便如此,筆者認(rèn)為,在中國實行證據(jù)失權(quán)仍然是有必要的。證據(jù)失權(quán)制度是舉證時限制度重要組成部分,如果沒有證據(jù)失權(quán)或者其他類似制度,那么舉證時限制度就等于一紙空文。因為這對于當(dāng)事人來說,即使不按照法定或者約定的舉證時限舉證,也不會有任何不利后果,那么這一規(guī)定對他就毫無約束力可言,一旦遇到了需要使用拖延戰(zhàn)術(shù)或者證據(jù)突襲來獲得勝訴的時候,當(dāng)事人就會毫不猶豫的使用那些手段,因為沒有任何不利后果。
2.證據(jù)失權(quán)審查程序的缺失《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第一款規(guī)定,“對于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,人民法院審理時不組織質(zhì)證,但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外”。同時第四十三條第一款又規(guī)定,“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù),人民法院不予采納”。人民法院組織質(zhì)證,除對證據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)證外,還要對證據(jù)的形式,包括證據(jù)來源、產(chǎn)生的時間、證人的資格等進(jìn)行質(zhì)證。雖然面對一方當(dāng)事人逾期提交的證據(jù),對方當(dāng)事人持什么態(tài)度這一因素對于是否科以失權(quán)的制裁或效果具有決定性意義,但是第三十四條第二款規(guī)定逾期提交的證據(jù)不組織質(zhì)證,試問不組織質(zhì)證,如何能知曉該證據(jù)是否為“新證據(jù)”?可能有人會說,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》同樣對新證據(jù)的種類進(jìn)行了界定,根據(jù)界定的范圍可確定是否為新證據(jù)。但是,不組織質(zhì)證如何知道該證據(jù)是否為舉證期屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),又怎么知道當(dāng)事人在期限內(nèi)沒有舉證的客觀原因呢?可見,在制度上,缺少一種認(rèn)定證據(jù)失權(quán)的審查機制,由雙方當(dāng)事人來對逾期提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,由法官來居中裁判,對逾期的證據(jù)是否為新證據(jù),是否失權(quán)做出裁決。這里可以借鑒美國立法的經(jīng)驗,即采用審前程序的模式來做為證據(jù)失權(quán)的審查程序。
3.原被告救濟(jì)途徑不對等在我國當(dāng)前的訴訟體制下,法院準(zhǔn)許原告撤回將使原告得以輕易規(guī)避證據(jù)失權(quán)制度所確定的不利后果。當(dāng)原告有了一份超過舉證時效而失權(quán)的證據(jù)時,原告可以選擇撤訴,在法院做出準(zhǔn)予撤訴的裁定后重新,此時那份證據(jù)仍然具有證據(jù)效力,即使它曾經(jīng)因為逾期舉證喪失了證據(jù)效力。也就是說,在民事訴訟中,原告在舉證期限內(nèi)既沒提交證據(jù),又沒有申請延期舉證,為了避免產(chǎn)生對自己不利的后果,可以選擇撤回后重新來進(jìn)行救濟(jì),其損失不過是有限的訴訟費及相關(guān)費用??梢坏┍桓嬖谂e證期限內(nèi)未舉證而且未提出延期申請,且其證據(jù)又不屬新證據(jù)時,該如何尋求同等程度的法律救濟(jì)呢?從《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定來看,是沒有辦法的。
4.證據(jù)失權(quán)的效力不明晰證據(jù)失權(quán)按照效力分為相對失權(quán)和絕對失權(quán)。從我國的立法規(guī)定中很難看出證據(jù)失權(quán)效力是相對失權(quán)還是絕對失權(quán)。對此,筆者認(rèn)為將證據(jù)失權(quán)規(guī)定為絕對失權(quán)是不妥當(dāng)?shù)?,因為證據(jù)失權(quán)與民事訴訟中的其他失權(quán)諸如答辯失權(quán)、上訴失權(quán)、申請再審失權(quán)、提出管轄權(quán)異議失權(quán)有很大不同。其他失權(quán)有一個共同的特點是法律給當(dāng)事人規(guī)定了一個合理的期限,當(dāng)事人在這個期限里可以自主的決定是否行使某項權(quán)利,也不依賴于他人的配合。但是證據(jù)失權(quán)則不同。首先當(dāng)事人提出證據(jù),不論是否超出舉證時限,都說明了當(dāng)事人有證明的意愿。然而證據(jù)并不同于其他文書,證據(jù)不是現(xiàn)成的,證據(jù)會隨著訴訟發(fā)展而產(chǎn)生新的需要。即便是在民事訴訟中有較大的主動權(quán)的原告,有時面臨被告提出的新的抗辯,可能也需要去尋找證據(jù)進(jìn)行反擊,更不用說比較被動的被告了。而且證據(jù)失權(quán)的后果對當(dāng)事人來說是相當(dāng)嚴(yán)重的,提供證據(jù)的權(quán)利存在與否,很可能關(guān)系到最后訴訟的勝負(fù)。僅僅因為超過時間而讓本來可能勝訴的一方敗訴,似乎也略顯殘酷了。因此,證據(jù)失權(quán)規(guī)定的不明晰,將有可能被解讀為絕對失權(quán),如此一來適用中必然會阻礙法官發(fā)現(xiàn)客觀真實,對那些缺少訴訟技巧的當(dāng)事人也會造成實質(zhì)上的損害,這有違法律的公平與正義。
三、完善我國民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度的建議
基于以上論述,筆者認(rèn)為對我國民事訴訟證據(jù)失權(quán)應(yīng)做相應(yīng)完善。在宏觀上,應(yīng)當(dāng)以修改民事訴訟法的方式將證據(jù)失權(quán)制度確定下來。微觀上,為使該制度更具操作性,宜從以下幾方面進(jìn)行完善。
1.構(gòu)建遲延證據(jù)的救濟(jì)性審查程序?qū)τ谟馄谔峤坏淖C據(jù),筆者建議不要當(dāng)即發(fā)動失權(quán)制裁,可以考慮引入一個當(dāng)事人雙方圍繞應(yīng)否失權(quán)進(jìn)行辯論的程序,并在法官根據(jù)雙方辯論做出是否失權(quán)的裁決之后,對此再賦以當(dāng)事人到一審程序終結(jié)時一并或單獨提起上訴的權(quán)利。一般來講,法官適用失權(quán)的效果或制裁有三個方面的因素必須或可以考慮衡量。首先必須判斷逾期提交證據(jù)的當(dāng)事人一方是否存在延誤的故意或重大過失;其次是應(yīng)該權(quán)衡當(dāng)事人在程序上的過錯程度與可能給案件實體內(nèi)容處理帶來的影響孰輕孰重;最后在一定情形下,還可以考慮當(dāng)事人逾期提交證據(jù)的行為是否確實造成了訴訟的延誤。
2.完善庭前準(zhǔn)備程序證據(jù)失權(quán)制度的適用要以當(dāng)事人有充分的舉證條件為前提,否則就有失公正。因此應(yīng)完善庭前準(zhǔn)備程序,讓盡量多的證據(jù)在開庭前就進(jìn)行交換,使當(dāng)事人之間在庭前在法官的主持和引導(dǎo)下,就證據(jù)情況進(jìn)行充分的交流和溝通,使其明晰雙方的訴訟力量,盡可能多地壓縮證據(jù)突襲的空間。給予了當(dāng)事人充分的舉證時間和空間后,證據(jù)失權(quán)制度才會不顯得那么殘酷。
3.限制原告的不當(dāng)撤訴原告的撤訴是規(guī)避證據(jù)失權(quán)制裁的手段,但這無形中將加大被告的訴訟負(fù)擔(dān)。因此,原告撤回應(yīng)以被告接受為條件,方能在該問題上達(dá)到雙方的平衡。建議現(xiàn)行法撤訴制度的規(guī)定修改為“原告撤回,一般情況下要以被告同意為要件”。但是,如果法官認(rèn)為被告沒有任何正當(dāng)理由拒絕原告撤訴時,可以強制被告接受撤訴,被告不接受,則是濫用權(quán)利。但是,在原告提出撤訴要求時,如果被告還沒有采取任何實體上的防御行為,那么原告撤訴就不必以被告接受為要件。
放眼全球的法律實踐,不難看出司法改革乃是各國法制變革運動中的核心內(nèi)容,司法改革成為21世紀(jì)各國法制建設(shè)的普遍性話語,也是表現(xiàn)于上層建筑層面的重中之重。司法改革之所以在世紀(jì)之交成為包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的普適性課題,其緣由是錯綜復(fù)雜的,各國所表現(xiàn)出來的改革勢頭和方向以及由此所出現(xiàn)的難易程度也是不盡一致的。但在此過程中,有一點是各國所相同的或者是不謀而合的,這就是它們都在不同程度上摒棄了本國中心主義的思想,甚至不惜與傳統(tǒng)的法律思維發(fā)生根本性的分道揚鑣,而謙和地審視表現(xiàn)于異域中的法制建設(shè)經(jīng)驗,以法律移植或法制借鑒為思維的中介,力圖全面地了解他國法制特質(zhì)和優(yōu)勢,并由此縷析其可汲取之處,為本國的立法和司法所用,從而較大幅度地改善本國的法治環(huán)境和司法實踐,提升本國法治的現(xiàn)代化水準(zhǔn),強化其適用價值和前瞻意義。在此過程中,一個很難避開的法制改革內(nèi)容,便是對本國民事訴訟法進(jìn)行與時俱進(jìn)的修訂和完善;民事訴訟法的修改和完善成為各國司法改革戰(zhàn)役中的主戰(zhàn)場之一,其司法改革的效果如何,主要在包括民事訴訟法在內(nèi)的訴訟法制中映現(xiàn)出來,民事訴訟法成為各國司法改革是否獲得預(yù)期效果的晴雨表。
撇開清末變法時期產(chǎn)生而未及生效的民事訴訟法以及民國時期的短暫的民事訴訟法不論,我國法典意義上的民事訴訟法是在改革開放后的1982年問世的,在此之前,我國并沒有真正意義上的民事訴訟法,法院審判所依循的程序乃是司法解釋性質(zhì)的規(guī)則匯編,且“”中司法機關(guān)不復(fù)存在。1982年出臺的民事訴訟法深受前蘇聯(lián)立法的影響,其只能存活于高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)條件下;隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)育成熟和定型,該部以“試行法”名義出現(xiàn)的民事訴訟法便不得不改弦更張,以當(dāng)事人訴訟權(quán)利的提升和充實為主旨而進(jìn)行了修訂。1991年修訂后的現(xiàn)行民事訴訟法于是出臺,盡管該法在弱化法官職權(quán)、提升當(dāng)事人訴權(quán)方面做出了諸多努力,并增加了若干適應(yīng)糾紛解決所需求的程序制度,但總體上說,該法的修訂是有局限性的,未能觸動固有的立法構(gòu)架,強勢職權(quán)主義的訴訟體制未能從根本上改觀。然而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的,當(dāng)然也不依民事訴訟法的滯后性為轉(zhuǎn)移,民事司法的實踐邏輯自然為自身的合理運行開辟道路,從1992年開始,最高法院以司法解釋的形式頻頻推出新舉措、新程序和新制度,掀起了民事審判方式改革的層層浪潮。立法依然故我,民事訴訟法的文本沒有改變,但是作為民事訴訟法作用對象的實踐性程序,卻與文本上所設(shè)定的程序產(chǎn)生了距離,這種距離越來越大,以致人們驚呼,民事訴訟法被抽空了。民事訴訟法確實成了具文,它所依然有生命力的部分,乃是不具倫理色彩的技術(shù)性規(guī)范,如期日的計算、送達(dá)的方式等等。
然而,在現(xiàn)代法治的理念普照下,“無法司法”的狀態(tài)究非長遠(yuǎn)之計,“二元司法”在實踐中遭遇到的沖突也并非鮮見,司法的公信力和權(quán)威性由此受到極大影響,民事訴訟法的再次修改已經(jīng)到了非盡快進(jìn)行不可的地步了。
我國民事訴訟法的修改已成為一項緊迫的立法任務(wù),然而這僅僅是問題的一方面。問題的另一方面乃是,此次修改民事訴訟法絕非一件輕而易舉之事,而是一項極其艱難的系統(tǒng)的法制建設(shè)工程。其緣故在于,此次民事訴訟法的修改面臨著諸多新型的挑戰(zhàn),如全球化的挑戰(zhàn)、社會化的挑戰(zhàn)、民主化的挑戰(zhàn)、科技化的挑戰(zhàn)等等;需要解決好諸多矛盾關(guān)系,如民事訴訟法的法律移植和本土化的關(guān)系問題、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和維護(hù)我國政治體制的關(guān)系問題、民事訴訟法的自身完善和系統(tǒng)化的糾紛解決機制構(gòu)建的關(guān)系問題、不平衡的區(qū)域發(fā)展水平與統(tǒng)一司法之間的關(guān)系、地方保護(hù)利益的排除與司法的地方化需求之間的關(guān)系等等問題,都是需從全局平衡、妥善處理的難題。這些問題不處理妥當(dāng),欲修改制定出一部具有中國特色的現(xiàn)代化的民事訴訟法是難乎其難的。在這其中,用以指導(dǎo)民事訴訟法修改的理念最為關(guān)鍵。
民事訴訟法的理念是民事訴訟法內(nèi)容的最高抽象,民事訴訟法修改若小而言之,則固有的理念未必發(fā)生變化;然而若大而言之,局部的修改累積到一定程度,則必致理念的整體變遷。我們可以說,較之1982年試行民事訴訟法而言,1991年修改而成的民事訴訟法在理念上則基本一致,雖稍有變動(如增加當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、限縮法官的職權(quán)領(lǐng)域),但根本的理念并未發(fā)生變化,尤其是作為塑構(gòu)民事訴訟新體制的理念體系,并未發(fā)生變動。正是在此意義上,方有學(xué)者認(rèn)為,我國現(xiàn)行民事訴訟法依然是傳統(tǒng)民事訴訟法的延伸或沿襲,而沒有根本性的突破。我們這次討論的民事訴訟法修改,主要的或者說是首要的變化,乃是集中在賴以指導(dǎo)民事訴訟法修改、貫徹于民事訴訟法全部領(lǐng)域的精神層面的變化,也就是民事訴訟法的理念的變化。民事訴訟法的嶄新理念的體系化出現(xiàn),確證了民事訴訟法修改的急迫性和必要性,同時也蘊含了民事訴訟修改所可能展開過來的全部新型內(nèi)涵,民事訴訟法修改后所出現(xiàn)的全部新型內(nèi)容,均可以在邏輯上回溯至民事訴訟法的新理念預(yù)設(shè)。
筆者認(rèn)為,指導(dǎo)我國民事訴訟修改的理念范疇主要有這樣幾個:第一,程序的本位主義理念;第二,程序的主體自治理念;第三,程序的契約化理念;第四,程序的協(xié)同主義理念。
一、程序本位主義理念
程序本位主義是一個新型概念,它是在法律本位論的討論中,并受它的啟發(fā),同時受西方程序正義論的影響,而逐步形成并廣為使用的。顧名思義,程序本位主義是一種偏重、強調(diào)程序獨立價值的程序哲學(xué)觀,認(rèn)為訴訟程序具有不依賴于實體法的獨立價值,如人格、尊嚴(yán)、公正、效益等等,而將真實、正確適用法律等價值視為外在價值、工具價值或附隨的價值。程序本位主義的含義集中表現(xiàn)在程序正義和實體正義的關(guān)系中。在此項關(guān)系范疇中,程序本位主義認(rèn)為,是程序正義決定著實體正義,而不是實體正義決定著程序正義。其原因乃在于,實體正義不具有可以明確把握的特質(zhì),具有概括性、模糊性和任意性,很難尋找到一個絕對正確的化解沖突的答案,因此所謂的實體正義乃是不可靠的正義觀,是一種似是而非的正義觀,為此而進(jìn)行的司法,必然陷于權(quán)力之爭的泥潭之中,同時必然導(dǎo)致程序的虛無主義現(xiàn)象,其結(jié)果,最終必然影響司法的權(quán)威性和公信力。與之有別,程序正義卻是可以把握的、剛性的、可理解的,因之也可以通過人們的理性運用而加以妥當(dāng)?shù)脑O(shè)計和規(guī)制,因此程序正義是眼前的正義、是可靠的正義、是可以依賴的正義,是優(yōu)先于實體正義,并說明、解釋和決定實體正義的正義。我國現(xiàn)行民事訴訟法過于偏重實體正義的追求,而輕忽程序正義的構(gòu)筑,由此導(dǎo)致了實體本位主義的泛濫,并同時導(dǎo)致了程序虛無主義的橫行。其結(jié)果,監(jiān)督主體多頭出現(xiàn),司法的獨立性難以捍衛(wèi),司法體制向橫向發(fā)展,而缺乏向縱深發(fā)展的動力機制和保障機制,司法的地方化、司法的庸俗化、司法監(jiān)督主體的寬泛化便成為一個必然的現(xiàn)象。于是產(chǎn)生了極其矛盾的悖論:市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,司法的權(quán)威性越低。這個悖論深刻地提出了一個重大課題:我們必須要以程序本位主義為切入口,強化糾紛解決過程的自身正義性,并以此為契機和內(nèi)在指針,指導(dǎo)和進(jìn)行我們的司法改革。可以說,程序本位主義的理念既是指導(dǎo)民事訴訟法修改的哲學(xué)指針,也是指導(dǎo)我國宏觀司法改革的哲學(xué)指南,我國宏觀的司法改革,一定要依循程序本位主義的內(nèi)在訴求和發(fā)展規(guī)律,以司法的過程正義性和正當(dāng)性為核心和中軸,演繹出具體的改革內(nèi)容和舉措。
民事訴訟法修改中高高樹起程序本位主義的旗幟,具有極為重要的立法指導(dǎo)價值,該指導(dǎo)價值表現(xiàn)在程序本位主義的內(nèi)涵構(gòu)成之中:
其一,程序本位主義首先要求承認(rèn)訴訟程序自身的獨立價值。所謂訴訟程序的獨立價值,是指訴訟程序賴以體現(xiàn)的內(nèi)在價值和固有價值,這種價值不以實體法的內(nèi)容或精神為轉(zhuǎn)移。無論實體法的表現(xiàn)形式和內(nèi)容構(gòu)架如何,這些獨立的價值都是要體現(xiàn)出來的。比如說,當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)要受到肯認(rèn)和尊重,當(dāng)事人的訴訟自由權(quán)要受到認(rèn)可,當(dāng)事人的訴訟話語權(quán)要受到保障,當(dāng)事人的在場見證權(quán)要得到體現(xiàn),當(dāng)事人的申訴控告權(quán)以及程序救濟(jì)權(quán)要受到重視,當(dāng)事人的憲法性權(quán)利不因訴訟的實施而受到負(fù)面的實質(zhì)性影響,當(dāng)事人的隱私權(quán)受到充分保障,等等,這些價值都要得到充分的落實和體現(xiàn)??梢?,程序本位主義是訴訟文明的體現(xiàn),是人類訴訟文化的進(jìn)步的表征。
其二,程序本位主義要求所設(shè)定的程序制度必須是科學(xué)的、正當(dāng)?shù)?、合理的,因而是正義的程序。程序正義既然要決定和規(guī)制實體正義,則必然要有優(yōu)越于實體正義的內(nèi)在品格。在我國民事訴訟法的修改中,要充分考慮程序自身的正義性訴求。
其三,程序本位主義要求糾紛的解決者和程序的參與者,都要充分尊重程序法的明文規(guī)定性,包括審判行為在內(nèi)的任何訴訟活動,均要體現(xiàn)出嚴(yán)格的法定性。正義的程序必須得到正當(dāng)?shù)膶崿F(xiàn),惟其如此,事先所設(shè)定的正義的程序方能體現(xiàn)其應(yīng)有的價值,否則程序的正義性僅僅是停留在字面上的文本抽象,而不具有實定的意義。由此所派生,程序本位主義內(nèi)在地呼喚程序主持者和參與者的獨立性。
其四,程序本位主義要求極度重視程序所產(chǎn)生的結(jié)果。公正的程序在嚴(yán)格執(zhí)法的保障下必然產(chǎn)生公正的結(jié)果,這個結(jié)果的公正性是毋庸置疑的,是由程序的正義性和執(zhí)法的嚴(yán)格性所規(guī)定了的;任何人要懷疑這個結(jié)果的正當(dāng)性或正義性,就必須回溯性地質(zhì)疑程序的正當(dāng)性以及執(zhí)法的嚴(yán)格性。否則,由公正程序所產(chǎn)生的實體結(jié)果,就具有法律上的正當(dāng)性和合理性,就具有高度的權(quán)威性和不可動搖性,就必然要得到完全的實現(xiàn)。程序本位主義的這層含義,對反思我國的審判監(jiān)督程序以及執(zhí)行程序是非常具有啟發(fā)價值的。
二、程序主體的自治性理念
首先需要指出的是,程序主體的自治性理念有別于通常所謂程序自治的概念。所謂程序自治說的是一種法律秩序的型構(gòu)和生成方式與途徑,是指通過包括訴訟程序在內(nèi)的法律程序來構(gòu)筑正當(dāng)?shù)姆芍刃???梢?,程序自治是一個范圍較為寬泛的概念,與程序本位主義的概念處在同一個層面,它映現(xiàn)的是程序與實體的關(guān)系模式。我們這里所言的程序主體自治性理念或原則,則是一個含意更加特定的范疇,它是指在程序本位主義的實定化過程中,要充分重視程序主體的自治功能。程序主體在程序過程中要具有高度的自治地位,鮮明的主人翁角色,同時也要體現(xiàn)出充分的責(zé)任意識。
總體上說,程序主體的自治性理念要求程序法的塑造者牢牢恪守以當(dāng)事人為本的理念,當(dāng)事人是訴訟程序的基本主體、正當(dāng)主體和權(quán)利主體。在所構(gòu)建的訴訟程序中,當(dāng)事人占據(jù)程序的中心位置,其他一切主體,包括法官、訴訟人、訴訟監(jiān)督者等等在內(nèi),都必須圍繞著當(dāng)事人的主體角色和主體職能而配置、而活動。這要求摒棄傳統(tǒng)的職權(quán)主義的程序構(gòu)筑思維,而彰顯當(dāng)事人主義的程序構(gòu)建理念。我們應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主義為程序基本原理和程序基本體系的最高概括,在程序的各個領(lǐng)域和角落,充分地體現(xiàn)出當(dāng)事人主義的基本要求和內(nèi)在規(guī)律。凡是與當(dāng)事人主義合拍的程序制度,我們都要保留和堅持;凡是與當(dāng)事人主義相沖突或不相和諧的程序制度,我們都要持懷疑態(tài)度,并在實證的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)。當(dāng)事人主義應(yīng)當(dāng)成為我國民事訴訟法修改發(fā)展和完善的一根紅線,或者說是指南針、方向盤、導(dǎo)航系統(tǒng)。
當(dāng)事人主義的要旨就在于承認(rèn)當(dāng)事人對訴訟程序的自治地位,具體而言其含義主要包括:其一,在民事訴訟法的立法視角上,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人為出發(fā)點進(jìn)行程序規(guī)則的構(gòu)建。我國長期以來視民事訴訟法為法院處理和解決民事案件的操作規(guī)程,將“民事訴訟法”簡約為“審判法”。這是過度職權(quán)主義、國家干預(yù)主義、國家本位立法的體現(xiàn),這種立法視角對當(dāng)事人訴訟主體地位的確證和樹立是非常不利的,是一種落后的立法視角,應(yīng)予摒棄。相反,民事訴訟立法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人作為訴訟舞臺上的主角加以規(guī)制,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出以當(dāng)事人為本位的立法精神和立法傾向性。對法院行使審判權(quán)規(guī)則的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)是派生的,它是為當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利服務(wù)的。
其二,在立法本位上,民事訴訟法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的訴訟權(quán)利為本位,而不是以當(dāng)事人的訴訟義務(wù)為本位。民事訴訟立法應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)和保障當(dāng)事人的程序性權(quán)利。法哲學(xué)上一度發(fā)生過的關(guān)于權(quán)利義務(wù)何者為本位的爭論,在稍晚的時點上于民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域也發(fā)生了,只是相比較而言,并不那么劇烈而已。稍經(jīng)爭論,人們便認(rèn)同,民事訴訟法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的訴訟權(quán)利為本位,而訴訟義務(wù)僅僅是配合和保障訴訟權(quán)利的恰當(dāng)行使加以設(shè)定的,因此它不是本原的,而是派生的;與訴訟權(quán)利的普遍性有別,民事訴訟法對當(dāng)事人訴訟義務(wù)的設(shè)置在數(shù)量上僅占少數(shù),尤其是對違法訴訟義務(wù)所施加的訴訟責(zé)任或訴訟制裁也始終被控制在一定的必要的限度內(nèi)。在立法方式上,訴訟權(quán)利是本原的,因而可以從基本原則上加以推定;民事訴訟法的基本原則就是當(dāng)事人訴訟權(quán)利的根本淵源,創(chuàng)設(shè)和推定當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,應(yīng)當(dāng)成為民事訴訟法基本原則的主要功能。與之有所不同,民事訴訟的義務(wù)或責(zé)任由于是派生的,而非本位的,因而必須在立法上有明確的規(guī)定性;立法沒有明定的,通常應(yīng)被解釋為此種訴訟義務(wù)或訴訟責(zé)任的不存在。
其三,當(dāng)事人對民事訴訟程序的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)具有充分的參與權(quán)、控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、選擇權(quán)和變更權(quán)。民事訴訟是當(dāng)事人之間私人紛爭的化解過程,其中“私”的色彩極為濃厚。當(dāng)事人可以自由地行使其充分享有的訴訟權(quán)利,根據(jù)訴訟中所出現(xiàn)的各種信息,選擇相應(yīng)的訴訟行為,并使之確定地產(chǎn)生預(yù)期中的訴訟效果。對當(dāng)事人訴訟行為的調(diào)控能力的強化以及對訴訟效果的預(yù)測能力的提升,應(yīng)當(dāng)成為修改民事訴訟法的一個重要指針。這就要我們始終明確,民事訴訟程序是當(dāng)事人自己的訴訟程序,或者原則上、主要地是屬于自己的訴訟程序,他們可以對訴訟程序的全部過程,以理性人的利益衡量,考慮訴訟中和訴訟外的方方面面的利益,進(jìn)行有效的、具有深度的參與和調(diào)控。為此,民事訴訟立法在技術(shù)上要大量增加彈性條款,使當(dāng)事人可以在條款的框架范圍內(nèi)塑構(gòu)、設(shè)定對己最為有利的訴訟程序和訴訟方式,從而產(chǎn)生訴訟活動正面效果的最大化。
其四,當(dāng)事人的程序自治性理念還包含有一層重要的含義,這就是當(dāng)事人自我負(fù)責(zé)的原則。權(quán)利義務(wù)是相對應(yīng)的,當(dāng)事人享有了充分的訴訟權(quán)利,由此使得當(dāng)事人在訴訟程序中的自由空間和可選擇余地都獲得了最大化的和最優(yōu)化的安排,當(dāng)事人真正成為了訴訟中的主人或主角,那么,作為其對應(yīng)的邏輯結(jié)果,當(dāng)事人對其行為的訴訟后果應(yīng)當(dāng)無條件地全部承擔(dān)和消受,即便這種效果對其可能并非理想,甚或事倍功半,其訴訟付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其訴訟收入。這是非常重要的“自己責(zé)任”原則,這個原則是當(dāng)事人主義訴訟模式中的應(yīng)有之義,也是我們這里所推論出的當(dāng)事人程序自治理念中的必然含義。這一點其實也是我們通常所謂正當(dāng)?shù)脑V訟程序具有釋放當(dāng)事人抱怨、吸收當(dāng)事人不滿的機能表征。
三、程序的契約化理念
訴訟契約化理念是一個新興的理念。這個理念在傳統(tǒng)民事訴訟法中幾乎沒有任何生存的空間,比如說在我國最早一部民事訴訟法(82年《民訴法》)中,就找不到任何一個可以用訴訟契約理論來解釋和說明的條款,訴訟法的公法特性得到了無以復(fù)加的強調(diào),訴訟中的強制性條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任意性條款,即便是任意性條款,也無例外均是指向作為審判者的法院或法官而被適用的。民事訴訟法是如此,刑事訴訟法更加如此。刑事訴訟法將程序法的公法性質(zhì)推到了極致,刑事訴訟程序被認(rèn)為是明確無誤的工具。然而隨著經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展變化,訴訟契約化的概念開始在理論上出現(xiàn),并在修改后的1991年現(xiàn)行《民事訴訟法》中率先獲得體現(xiàn)和確證,此即關(guān)于管轄權(quán)的協(xié)議或者說是協(xié)議管轄。協(xié)議管轄的出現(xiàn),無疑表征著訴訟契約理論開始在民事訴訟立法中的運用,訴訟契約理論開始了實定化的步伐。理論研究表明,訴訟契約論蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?,以至于以其理念的前瞻性而成為此次民事訴訟法修改的導(dǎo)向原則之一,此次民事訴訟法修改后將以大量的條款和篇幅體現(xiàn)和負(fù)載訴訟契約論的制度性成果。
民事訴訟程序之所以能夠契約化,乃是因為:
其一,這是訴訟程序“公法私法化”的實際結(jié)果之一?!肮ㄋ椒ɑ焙汀八椒üɑ睒I(yè)已成為現(xiàn)代社會法制發(fā)展的兩個交錯性命題,也是現(xiàn)代法治國家進(jìn)行法制建設(shè)必須經(jīng)常注意的重要時代特征。其中公法私法化命題對于我國民事訴訟程序法治的完善無疑具有極為重要的指導(dǎo)意義。民事訴訟法處在公法領(lǐng)域,國家權(quán)力在其中發(fā)揮著無可替代的作用;但是,民事訴訟所針對的糾紛對象乃是私權(quán)性質(zhì)的糾紛,這種解決對象的私權(quán)特性不能不在實質(zhì)的層面上影響乃至左右其糾紛解決程序的公法化程度。與刑事訴訟乃至行政訴訟程序相比較,民事訴訟的私法性質(zhì)無疑是最為明顯的,甚至在一定意義上可以認(rèn)為,民事訴訟法的私法特性乃是其區(qū)別于刑事訴訟法和行政訴訟法的根本之處;更何況,在和諧社會構(gòu)建的哲學(xué)背景下,刑事訴訟法和行政訴訟法也都受民事訴訟法的影響,在一定程度上開始了私法化的過程,或者被打上了私法化的烙印。因此,在公法私法化的法治進(jìn)程中,民事訴訟的契約化理論有了存活的空間,并由此獲得了進(jìn)一步現(xiàn)代化的不竭的動力??梢哉f,從立法技術(shù)上來說,用私法的原理來改造民事訴訟程序,乃是民事訴訟程序現(xiàn)代化的一個重要方法論,也是收獲理論成果的一條捷徑。
其二,民事訴訟程序的契約化也是程序正當(dāng)性原理所必須借助的哲學(xué)范疇。程序正當(dāng)性原理成為民事訴訟法制完善的重要指針,如何使實定的程序正當(dāng)化起來,乃是程序法治建設(shè)者必須要考慮的技術(shù)性問題。程序正義論主要解決這個問題。程序正義論解決如何方能使所設(shè)定的訴訟程序變成或被評價為正當(dāng)化的訴訟程序,其要訣乃是:將解決個案的具體程序的設(shè)定權(quán)下放,使之交由當(dāng)事人來視具體訴訟情景而加以妥適的安排和設(shè)置。在訴訟程序條款中留有空白,大量增設(shè)模糊性條款和選擇性條款,通過授權(quán)性條款和任意性條款的設(shè)定,授權(quán)和鼓勵當(dāng)事人(往往通過其訴訟人)通過契約化的形式構(gòu)設(shè)具體的最能夠適應(yīng)眼前案件解決需求的訴訟程序。訴訟契約制度就是這種契約型條款的概括性稱謂??梢院侠淼赝普摚V訟立法中這種技術(shù)運用得越是廣泛、其數(shù)量越多,則訴訟契約化理論的實定化程度就越高,該部法律的契約化色彩就越濃,同時也表征該部作為公法的程序法便越具有私法的特征,也即公法私法化的步驟就越大。
在民事訴訟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公法私法化具有極為重要的程序正當(dāng)化意義。這集中表現(xiàn)在:通過訴訟契約條款的設(shè)定,使當(dāng)事人獲得了前所未有的充分的構(gòu)筑具體程序的權(quán)力,這種權(quán)力的賦予極大地提升和強化了當(dāng)事人訴訟程序主人翁的地位和角色,原本被動使用訴訟程序規(guī)則的角色在訴訟契約條款的授權(quán)和保障下,變成了訴訟程序的雙重角色:當(dāng)事人既是訴訟程序規(guī)則的設(shè)定者,又是訴訟程序規(guī)則的使用者;尤其是這種設(shè)定在不違反強制性條款的前提下還對行使審判權(quán)的法院或法官具有拘束力。這就使當(dāng)事人與訴訟程序規(guī)則之間的距離大大縮短了,甚至變成了“零距離”。這種與訴訟程序規(guī)則之間的近距離或零距離所造成的一個自然結(jié)果便是當(dāng)事人被其所適用的訴訟規(guī)則內(nèi)在化了。當(dāng)事人不僅創(chuàng)設(shè)了重要的訴訟規(guī)則,同時還直接使用這些規(guī)則來追逐對己有利的訴訟效果。這既增強了當(dāng)事人的訴訟動力,又強化了當(dāng)事人對訴訟結(jié)果的認(rèn)同感,這種動力機制和認(rèn)同感的同時增強,便意味著訴訟程序的正當(dāng)性得到了同步的提升??梢?,訴訟契約化既是公法私法化的一個要求和體現(xiàn),同時也是訴訟程序獲得正當(dāng)性的重要舉措和中介。
四、程序的協(xié)同化理念
程序的協(xié)同化理念是在后現(xiàn)代哲學(xué)背景下提出來的一種社會關(guān)系模式,其含義基本的就在于參與程序的各方主體都應(yīng)該被調(diào)動出最大化的積極性和能動性,并在誠信和善意的基礎(chǔ)上竭誠合作,取得共贏的程序效果。這個概念首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)管理中被運用,后來發(fā)展到包括程序法治建設(shè)在內(nèi)的其他社會領(lǐng)域,到如今,程序的協(xié)同主義或協(xié)同原則或協(xié)同理念,業(yè)已毫無疑義地成為訴訟法治建構(gòu)的重要因素或指針。在訴訟法中,程序的協(xié)同化理念有特定的內(nèi)涵所指,這就是在當(dāng)事人主義和職權(quán)主義的傳統(tǒng)訴訟模式的兩個對極之間,求得一個適中的或中庸的兼有二者優(yōu)勢的綜合型訴訟體制,這種訴訟體制被稱為“協(xié)同主義的訴訟模式”。利用協(xié)同性理念來構(gòu)建訴訟模式,其結(jié)果自然會出現(xiàn)一個既有別于大陸法國家的職權(quán)主義訴訟模式、又相異于英美法國家的當(dāng)事人主義的第三種訴訟模式,即協(xié)同主義的訴訟模式。協(xié)同主義訴訟模式在理論上對我國民事訴訟法的此次修改具有極為重要的借鑒意義。
我國的現(xiàn)行民事訴訟模式在理論研究的范式中被歸類于超職權(quán)主義的范疇,其含義是指較之德國等大陸法國家的傳統(tǒng)職權(quán)主義而言,我國的職權(quán)主義色彩要濃之又濃,強之又強,甚至已超出應(yīng)有的法治限度了;正因如此,方有學(xué)者稱我國的民事訴訟模式為強勢職權(quán)主義的模式或超職權(quán)主義的模式。然而這僅僅是對現(xiàn)實的刻畫和描述;我們討論的問題還不能停留于此,而要進(jìn)一步設(shè)問:我國此次修改的民事訴訟法在模式論的概括和標(biāo)簽中,究竟應(yīng)定位于何者?是恪守傳統(tǒng)還是皈依大陸法模式,抑或依歸于英美模式,還是最終要跟上世界最先進(jìn)的發(fā)展潮流,跨越卡夫丁大峽谷,而徑直構(gòu)建一個協(xié)同性的訴訟體制?這個問題擺在面前,無法跳躍。這個問題的回答直接關(guān)系到我國學(xué)理界的另一個類似的話語體系:這就是,我國民事訴訟法的此次修改究竟是大改、小改還是中改?小改的觀點基本上是恪守現(xiàn)行的民事訴訟法制框架,在超職權(quán)主義的道路上修修補補;這種修修補補,其結(jié)果充其量只是軟化一些職權(quán)主義的要素,而究竟未能從根本上使新制度與舊制度脫鉤,也就是難以型構(gòu)一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展需求的具有中國特色的新型民事訴訟體制。中改的觀點大體上同于小改,意思是說,職權(quán)主義的訴訟體制不必要變更,所需要變更的部分乃是增加一些新的程序制度,加大民事訴訟法的篇幅。筆者認(rèn)為,此次民事訴訟法的修改首先要達(dá)成的一個目標(biāo),也是一個基本的目標(biāo),乃是訴訟體制或訴訟模式的轉(zhuǎn)變。筆者提出的一個總體思路乃是:我們要摒棄超職權(quán)主義,越過職權(quán)主義,邁向當(dāng)事人主義,兼顧協(xié)同主義。最沒有爭議的可能是摒棄超職權(quán)主義和邁向當(dāng)事人主義,需要解釋的是協(xié)同主義的兼顧,會引發(fā)爭論的恐怕要數(shù)“越過職權(quán)主義”的提法。
超職權(quán)主義必須要被拋棄,其原因簡單地在于這種高度職權(quán)化的訴訟模式是計劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,法院或法官對民事訴訟程序進(jìn)行大規(guī)模的職權(quán)干預(yù)乃至權(quán)力干涉,不僅會遭遇到包括當(dāng)事人在內(nèi)的各種有關(guān)主體的抵制,甚至對法院或法官本身而論也失卻了往日實施干預(yù)的必要性和熱情。超職權(quán)主義看來已經(jīng)到了必須被拋入歷史垃圾堆的時候了;這次我國民事訴訟法的修改,一個基本的歷史使命乃是與這種長期盤踞于我國民事司法舞臺的超職權(quán)主義徹底脫鉤。
摒棄超職權(quán)主義的當(dāng)然底蘊和天然憑籍,便是邁向當(dāng)事人主義;當(dāng)事人主義的基本原理應(yīng)當(dāng)成為我國此次修改民事訴訟法的體系化的指導(dǎo)思想。通??梢詳嘌?,利用當(dāng)事人主義的要素和精神來改造我國的民事訴訟制度,從宏觀到微觀,基本上不會發(fā)生方向性的錯誤或偏差。當(dāng)然,在此過程中要防止對西方民事訴訟法制尤其是英美式的法制的全盤照抄,在這里提一下法理學(xué)中討論的“法治建設(shè)與本土資源”,還是有必要的。對國情的尊重是我們學(xué)習(xí)借鑒西方法制的底線,也是一根紅線。
但這并不意味著我們會贊同另一種觀點:這就是,我國的民事訴訟法應(yīng)當(dāng)向大陸法系國家學(xué)習(xí),采用其“職權(quán)主義”的訴訟模式。因為大陸法國家的職權(quán)主義原本也是在當(dāng)事人主義的訴訟體制下逐步演化而來的,當(dāng)事人主義的訴訟模式是大陸法系國家民事訴訟制度構(gòu)建的原點或出發(fā)點,此后由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因以及訴訟效率的目標(biāo)追求,其中不斷增加職權(quán)主義的因素,以至演變至今,形成了與同出一源的英美體制大異其趣的獨特訴訟體制,也就是我們通常所言的職權(quán)主義訴訟模式。在大陸法國家,在一定意義上說,這種職權(quán)主義模式還處在不斷的強化之中。我國的超職權(quán)主義訴訟模式顯然不能受此影響而以一種逆向的思維,實施所謂的變革:在大陸法系國家,當(dāng)事人主義的因素在相當(dāng)大的程度上已被掩蓋在職權(quán)主義的陰影之中了,作為以當(dāng)事人主義為導(dǎo)向而實施程序變革的我國來說,在蔥蘢的職權(quán)主義因素之堆中尋求當(dāng)事人主義的因素?zé)o疑是困難重重,乃至誤解重重的。英美的當(dāng)事人主義是非常純粹的,其后來雖然增加了若干職權(quán)主義的因素,但依然是少數(shù),并且是可以辨認(rèn)的,因此我們以英美的當(dāng)事人主義為鵠的,用以作為我們實施程序改革的重要借鑒,是一個事半功倍的較佳選擇。
這是問題的一個方面。另一方面也要看到,我國民事訴訟法制的發(fā)展目前處在現(xiàn)代化、全球化的背景之中,而究非可以孤立封閉式地進(jìn)行,相反,其改革步驟必然經(jīng)常地觀照世界范圍內(nèi)民事訴訟法發(fā)展的主流傾向,這個主流傾向就是強調(diào)訴訟中的多方主體的合作主義或協(xié)同主義,注意多種訴訟模式或訴訟體制的相融相合。這就是我們所說的“兼顧協(xié)同主義”。綜合起來說,便是:我們的民事訴訟法改革,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主義為主,兼顧協(xié)同主義的某些因素或精神。
具體而論,協(xié)同主義在民事訴訟法的修改中主要體現(xiàn)應(yīng)在以下方面:其一,在立法中明確規(guī)定誠信原則和當(dāng)事人的真實義務(wù)以及合作義務(wù)?,F(xiàn)代社會的民事訴訟活動乃是奠立在真實基礎(chǔ)上的公平競爭型的特殊社會活動,惟其如此,民事訴訟的過程方能體現(xiàn)出公平正義的價值和訴訟效率的價值,并同時兼顧社會利益的合理需求。協(xié)同主義的此一要求乃是對古典當(dāng)事人主義的辯證揚棄:當(dāng)事人之間既要競爭,也要合作,合作的基礎(chǔ)便是誠信和真實。
其二,民事訴訟立法要大量增加訴訟制裁的條款,以確保當(dāng)事人及其訴訟人能夠在誠信與真實的基礎(chǔ)上展開公平競爭。訴訟是當(dāng)事人追逐有利結(jié)果的角力場,雖然規(guī)定誠信原則和真實義務(wù),也不能確保當(dāng)事人以及其他訴訟參與者能夠始終恪守此項原則,相反,其行為背離此項原則要求的可能性是客觀存在的。為此就需要立法加大訴訟制裁的力度,懲罰和制裁違反訴訟誠信原則和真實義務(wù)的行為,并由此產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用,為構(gòu)建誠信社會提供制度保障。
其三,重視和解、調(diào)解以及其訴訟代替性的糾紛解決機制的運用。協(xié)同主義為訴訟當(dāng)事人由訴訟對抗主義轉(zhuǎn)向訴訟合作主義奠定了基礎(chǔ),并提供了確保訴訟合作性的訴訟文化氛圍和訴訟條件。當(dāng)事人之間依然存在著對抗,但對抗主要是面向事實的,而更多的則是合作,合作是對相互間法律關(guān)系的重新安排。無論在當(dāng)事人主義抑或職權(quán)主義訴訟模式中,和解、調(diào)解等裁判外的糾紛解決機制受到程序結(jié)構(gòu)的巨大制約,而難以發(fā)揮大的作用。與之形成對照,在以當(dāng)事人平等對話和理性溝通為基礎(chǔ)的訴訟環(huán)境中,和解與調(diào)解等裁判外的解紛機制,得到了最大限度的運用。與此同時,訴訟外的糾紛解決機制與訴訟機制之間的傳統(tǒng)壁壘或制度鴻溝也由此得到極大彌合,使二者間得到了高度契合、兼容乃至交錯。
其四,轉(zhuǎn)化法官的職能作用,弱化法官的職權(quán)干預(yù)作用,同時強化法官的職權(quán)指導(dǎo)作用。簡單地主張我國的民事訴訟法應(yīng)當(dāng)弱化法官的職能作用并不妥當(dāng),同時也不符合國際性的訴訟發(fā)展趨勢和規(guī)律;法官的職能普遍受到強調(diào),但所強調(diào)的這種法官職能并非我國傳統(tǒng)的以私權(quán)干預(yù)為己任的職能,而是以訴訟管理為常規(guī)目標(biāo)的嶄新職能,比如法官的協(xié)助證據(jù)調(diào)查權(quán)、闡明權(quán)等等制度,均與此種司法職能的調(diào)整密切相關(guān)。
綜上所述,我國民事訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)以理念的整體變遷為先導(dǎo);正是理念的預(yù)設(shè)決定了民事訴訟法修改的基本走勢和支柱性內(nèi)容。前面的論述多少已涉及了具體內(nèi)容的構(gòu)建,這些具體內(nèi)容的構(gòu)建又是落實上述諸理念的必要環(huán)節(jié)或步驟。就關(guān)系而論,這些理念是關(guān)聯(lián)在一起的,它們之間既有相對的獨立性,又具有相互的依賴性。程序本位主義理念最為重要,也是一個定性的理念;沒有程序本位主義對程序正義重要性的哲學(xué)肯定,便談不上程序主體自治理念;沒有程序主體的自治性理念,便失去了談?wù)摮绦蚱跫s化的前提條件;程序本位主義得不到落實,空談程序的協(xié)同主義便毫無價值,而程序協(xié)同主義是對程序本位主義的必要的反向制約。
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