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認真統(tǒng)籌規(guī)劃,是做好保密法制宣傳教育的基礎。好的規(guī)劃,必須是在充分考慮本地實際的前提下,量力、量勢而定。一是要明確指導思想。指導思想是規(guī)劃的靈魂和旗幟,必須十分明確而又具體地提出,以達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一宣傳口徑的目的。二是要明確規(guī)劃目標。目標的制定,既要避免遙不可及,也要避免原地踏步,盡可能以量化指標來衡量和要求宣教工作必須取得何種成績、達到何種程度。要始終把規(guī)劃目標與解決實際問題相結(jié)合,與提高依法行政水平相結(jié)合,構(gòu)建縱向深入、橫向擴展的保密法制宣教格局。三是要明確宣教任務。要緊密聯(lián)系本地實際,根據(jù)保密要害部門(部位)、重要崗位的工作特點及人員變動情況,明確對不同對象的教育任務,將宣教任務責任化,避免出現(xiàn)胡子眉毛一把抓的現(xiàn)象,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)“人人肩上有指標,保密重擔人人挑”,把保密教育由軟任務變成硬指標。四是要明確實施步驟。步驟的制定,必須考慮到各實施階段的連續(xù)性、措施的可操作性,必須保證各階段任務及時、保質(zhì)、保量的完成,必須分清主次,分清輕重緩急,防止出現(xiàn)一蹴而就的現(xiàn)象。五是要明確具體要求。所提要求的內(nèi)容要針對保密工作的形勢和任務,明確時間、內(nèi)容、領導、人員、經(jīng)費和方式,明確要求組織、人事、宣傳、司法、保密、新聞、黨校、行政學院、干校等單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,相互溝通情況,形成合力,為保密宣傳教育營造濃厚的輿論環(huán)境。
二、加強組織領導,切實提高保密宣傳教育措施的針對性
保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富,范圍廣泛,對象復雜。如何才能真正達到保密法制宣傳教育的預期目的呢?如何才能達到事半功倍、四兩撥千斤的預期效果呢?針對保密管理工作全方位、寬領域的特點,堅持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。
1、及時加強對領導干部的保密法制宣傳教育
領導干部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高,有的甚至涉及全局性,歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作,關鍵在領導,重點也在領導。在新形勢下加強對領導干部的保密法制教育,要特別注重增強三種意識:一是增強領導干部的責任意識。通過組織部門,把《保密法》基礎知識納入黨政機關領導干部選拔的考試范圍,把保密形勢和保密職責作為領導干部任前談話內(nèi)容,明確領導干部的保密權利、義務和責任,使其增強保密法制觀念和責任意識,依法落實保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。要針對日趨復雜的國際形勢、日益嚴峻的國內(nèi)形勢,針對保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患,通過形勢分析、案例通報、定時提醒等方式,使領導干部認清形勢,居安思危,增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。要針對新形勢下領導干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時間緊、日常事務多的特點,重點發(fā)揮各級黨校對領導干部進行保密教育的陣地作用,合理安排保密法制教育課程,確保教學計劃、授課時間、教員、教材的落實,增強領導干部的大局意識,使之切實把保密工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結(jié)。
2、經(jīng)常加強對經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育
經(jīng)管人員是國家秘密的接觸者、保管者,又是國家秘密的捍衛(wèi)者,保密法律法規(guī)的主要執(zhí)行者,必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性;必須熟悉國家秘密載體的管理規(guī)定,熟練運用高科技手段管理國家秘密。黨和國家的秘密能否得到有效保護,關鍵在于經(jīng)管人員能否自覺地履行保密責任和義務,管理好國家秘密。首先,要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經(jīng)管人員持證上崗制度。通過組織進行集中學習培訓,以適應新時期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點,全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過征訂《保密工作》雜志,購置保密錄像帶,印發(fā)學習材料,舉辦知識講座,開展知識競賽,開辟網(wǎng)上專欄,組織評選先進等方式,切實抓好經(jīng)管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓工作。要重點舉辦保密法制宣傳骨干培訓班,注意向司法等部門學習普法宣教方面的好經(jīng)驗、好做法,以宣傳骨干為依托,分級培訓,擴大教育面,發(fā)揮帶動和輻射功能。其次,要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育,尤其是比較典型的身邊人、身邊事,能起到“一石激起千層浪”的效果,是正面教育的一種有效補充。要充分借助各種失泄密的典型,結(jié)合在保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,用活生生的事例警示和教育他人,進一步強化約束機制,增強經(jīng)管人員的法制觀念、責任意識、保密意識,切實改變“有密難保、保密無用”的錯誤認識,以高度的政治責任感抓好載體的保密管理。3、重點加強對保密執(zhí)法人員的保密法制宣傳教育
保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用,在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用,在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說,要當先生,必須先當學生。要不斷加強保密執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,分層次進行正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的保密法制教育培訓,逐步建立和完善業(yè)務考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務調(diào)研會或?qū)n}業(yè)務培訓等方式,及時研究和解決保密工作實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,全面提高業(yè)務和法律知識水平。此外,建立保密執(zhí)法人員的表彰獎勵機制,推動“創(chuàng)先”活動的深入開展,在保密執(zhí)法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍,也不失為一種有效的宣傳教育方式。
4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育
國家秘密存在于各項業(yè)務工作之中,每一名公務員既可能是國家秘密產(chǎn)生的參與者,也可能是國家秘密的使用者。伴隨著入世和政務公開力度的加大,如何處理好“?!迸c“放”的問題,了解與本職工作密切相關的業(yè)務工作哪些事項屬于國家秘密事項,屬何種密級,保密期限多長,是直接擺在每一名公務員面前的重要課題。因此,加強對公務員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程,從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業(yè)務部門必須加強保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識的基礎上,要突出與其部門工作有關的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容,既解決各部門業(yè)務工作的需要,又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度,把學習和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務員年度考核、任職、定職和晉升職務的重要依據(jù)之一,切實做到依法行保守國家秘密之政、依法辦保守國家秘密之事。三是保密部門必須加強公務員遵守保密法律法規(guī)的指導和檢查督促工作。保密部門指導業(yè)務部門做好保密工作的同時,就是宣傳保密法制的過程。如在指導定密工作時,宣傳有關保密法規(guī),可以消除無密可保的錯誤認識。在開展保密監(jiān)督檢查的同時,針對問題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定,可以使宣教對象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時,結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因,向有關人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應承擔的法律責任,可以使宣教工作更具針對性。
5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育
廣大群眾是國家秘密的共同維護者,有責任也有義務保守國家秘密。對廣大群眾的保密宣傳教育,就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復雜的特點,應當多采取一些喜聞樂見的形式,開展版報、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時,加強與新聞單位的聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,抓住適當時機,運用典型事例,向全社會進行廣泛宣傳教育。要利用計算機信息網(wǎng)絡,開展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢和宣傳教育工作,擴大宣傳教育面,在普及的基礎上抓提高,在提高的帶動下抓普及,提高全民的保密素質(zhì)和政治覺悟,為保密法律法規(guī)的實施創(chuàng)造良好的群眾基礎。
三、及時進行調(diào)整,切實提高保密宣傳教育措施的實效性
【摘要】伴隨著財稅法在經(jīng)濟法中的凸現(xiàn),財稅法學逐漸為學者和政府所關注,而堅持權利義務這一基本線索并輔之相關知識的學習才是財稅法人才培養(yǎng)的關鍵。由于傳統(tǒng)法學教育弊端所致,引入案例教學可以有效改進財稅法教學,并結(jié)合實證分析的方法,提供給學生必要的實踐機會以保證財稅法專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
【關鍵詞】財稅法權利義務實證分析
一、財稅法學課程開設的必要性
伴隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,財政稅收在經(jīng)濟中的作用日益為人們所關注,計劃經(jīng)濟體制下諸如行政命令等等直接干預經(jīng)濟的行政性手段逐漸為政府所摒棄,取而代之的是運用財稅、金融等間接性手段對國家宏觀經(jīng)濟加以調(diào)控。因此,不僅僅得到政府官方的重視,我國的國民也對其傾注了前所未有的熱情,而這一熱情一方面是來源于財稅在國民經(jīng)濟中的作用,另一方面是源于財稅與國民生活緊密程度的增強,加之人們逐漸對于稅收本質(zhì)認識的加深,更是給了財稅法的發(fā)展以強大的動力。
在國外,稅法對于國民的影響是我們所不可想象的,正如西方的那句諺語所講:人的一生有兩件事是不可避免的,死亡和稅收。因此,各個國家對于稅法的教學和研究也是頗為重視,不論從開設該課程的學校數(shù)量還是開設的學時,以及所講的內(nèi)容方面等等,都是我們所不及的。諸如美國的德克薩斯州大學法學院的稅法的設置位居國家眾多項目之首;俄亥俄州大學要求申請法律碩士課程(MasterofLawsPrograms)的申請者,必須是已經(jīng)修讀了聯(lián)邦個人所得稅等課程。歐洲的很多國家都將稅法作為一門強制性的課程來設置,只是在本科生階段和研究生階段的側(cè)重會有所不同。與之相比,我們財稅法課程的開設在全國高等院校中(包括綜合性大學和財經(jīng)類、稅務類院校)都是極為有限的,稅法課的學時絕大多數(shù)是36學時,個別的是54學時,且講授的內(nèi)容很多的涉及到財經(jīng)類等經(jīng)濟方面的內(nèi)容,對于財稅法學的研究和法學所特有的權利義務并為被其所重視。
自由、民主和法治已經(jīng)理直氣壯地成為當今政治生活的主題和時代的主旋律。它不僅成為社會民眾的最強音,而且也成為當權者致力實現(xiàn)的根本愿望;它不僅以顯赫的文字載入國家的根本大法,而且以崇高的精神追求占據(jù)著人們的心靈。它將不再是中國人的夢,也不再是西方人的專利品和中國人的奢侈品,而是中國政府和民眾的共同理想,以及正將這一理想付諸實施的行動。[1]隨著“依法治國”思想的樹立以及該思想在我國經(jīng)濟發(fā)展中逐漸在各個領域中不同程度的貫徹,相應的財稅法治也被提上日程。因此,財稅法治建設成為我國財稅法發(fā)展的必然趨勢,上層建筑決定于經(jīng)濟基礎,但是并不是一一對應的關系。法律法規(guī)是法治建設的最基本要件,是硬性的指標,無法可依只會導致法治建設成為空中樓閣,無法從何而談法治!我們不得不承認,法律法規(guī)的制定是人們尊中規(guī)律的基礎之上,發(fā)揮主觀能動性的結(jié)果,因此,立法者的素質(zhì)勢必影響到整個法治的進程。這種影響是最基礎的,沒有權威的、有預見性、前瞻性的法律文本,法治對于經(jīng)濟的促進作用是不現(xiàn)實的。
伴隨著經(jīng)濟法作為一門獨立的法學部門為越來越多的人所接受,財稅法在整個經(jīng)濟法中的地位逐漸凸現(xiàn),并成為一門顯學為法學家和法學研究所關注。財稅法人才的培養(yǎng)是財稅法治進程中的必備環(huán)節(jié)。而作為我們這些法學的學生而言,在本科階段僅僅對財稅法有一個比較粗淺的、單一的學習,對于今后的研究僅僅是一個薄弱的基礎,因此,在研究生階段極有必要在深度和廣度方面加以拓展,才能保證今后在該領域的研究,并可能有所建樹,否則都是紙上談兵。
二、財稅法學教學應以法學特有的“權利義務”角度為根本研究路徑
現(xiàn)今全國開設稅法或者財稅法的課程的高等院校雖然在數(shù)量上有一比較大的提高,但是設置的課時卻是極為有限的,絕大多數(shù)是36學時,個別的學校是54學時,如北京大學、中國政法大學、長春稅務學院等等。但是,我們還應該注意到,現(xiàn)今對于財稅法或者是稅法的講授很多的時候是以財政、稅務、稅收以及會計知識為主的,對于法學知識的講授卻是非常有限,從財稅法或者稅法基礎理論的探討更是如數(shù)家珍,對于權利義務線索的把握和灌輸確實不足的。財稅法和財政稅收等經(jīng)濟學等之后雖然會有交叉,但是我們不能否認這兩門學科還是有本質(zhì)的不同,這正是法學學生和財政、稅收學學生所存在的差異,權利義務是我們學習應該遵循的最基本路徑。而從筆者自身學習的過程來看,我們在本科階段對于財稅法知識的了解和接受不僅有限,而且偏離了法學特有的研究路徑的把握,所以在理論根基上并不是扎實的;同時,對于一些財政、稅收、會計方面知識的缺乏又使得我們在實務中不能運用自如,出現(xiàn)了一種極為尷尬的局面。因此,筆者以為,我們財稅法課程應該遵循“權利義務”基本路徑進行研究,運用法學的理論和方法對其深入探究;其次,財稅法學相對于法學的其他部門法應用方面更為頻繁、綜合性更強,因此,研究財稅法的學生勢必要輔之以一定的財務會計和稅收學知識,這也是專業(yè)型人才培養(yǎng)。
“依法治國”首先要“依憲治國”,憲法是我國的根本大法,具有最高的權威性,其他任何法律法規(guī)都不得同它相抵觸,財稅法治也必須遵循這一原則。公共財政、稅收法定主義是我們所極力倡導的,隨著對財政和稅收研究的深入,不少學者對于財政、稅收有一個全新的認識:公共財政這一服務于市場的財政,是將財政活動限定于服務市場的范圍內(nèi),避免財政供給的不足或是過量,防止財政資金的浪費,財政活動的適度適時是我們財政活動的目標的;而稅收作為一種侵犯國民財產(chǎn)的手段,更是將其定位于“債”的屬性,是國民為享有國家提供的公共物品而支付的對價。納稅不是義務性的進貢,而是獲得相應服務的方式,納稅人權利的意識不斷浮出水面。一方面是人權在各個領域中的落實和實現(xiàn),另一方面也是保護財產(chǎn)權的理論支持。2004年憲法修正案中明確提出:第十三條規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。這種種情況無不表明,對于財稅的研究從法學角度進行探究,對于權力的監(jiān)督,權利意識的樹立意義頗為重大。因此,作為一名法學學生,在研究生階段更是要把握這一根本的線索,這也是區(qū)別于其他稅收學等方面研究的顯著方面。因此,從法理學和憲法學、行政法學的角度切入,從更為廣泛的背景下研究財稅內(nèi)容,勢必會有一種全新的認識,這也是研究范式的一種轉(zhuǎn)化。正如,日本學者北野弘久教授所闡述的稅法并非是“征稅之法”,更是納稅人據(jù)以對抗、制衡國家課稅權的“權利之法”,這對于學生的學習則是另一全新的視角,權力和權利的研究也是我們在以后學習中所應重點關注的線索。
此外,要密切加強對法律關系、法律行為以及基本價值和基本原則等基礎性知識在財稅法中的具體的研究,尤其是該學科所特有的內(nèi)容的研究。
同時,在自己的一些實習或者是實務操作中,筆者發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)有的法學知識對于研究財稅法是遠遠不夠的,財稅法學這一學科本身的特點表明:必要的經(jīng)濟學、稅收學以及會計學知識的積累,是深入研究財稅法的理論問題以及實務操作中所不可或缺的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,理論認識的研究最終勢必要運用于實踐中,這是一個不爭的事實。正確的理論對于實踐的指導作用是積極促進的,而沒有任何指導意義的認識從成本收益角度看是無效的,結(jié)論正確與否要得到檢驗唯一的途徑就是回到實踐中去,特別是像財稅法這樣一門應用性較強的學科,更是如此。
我們不少研究財稅法理論的學者或者以稅收學位基礎簡單的附加法學方法對此進行研究,或者是從法學理論對此進行探究卻忽視了財稅法本身固有的財稅經(jīng)濟方面的知識,總是給人以各行的感覺,因此,作為法學專業(yè)的學生,要想從專業(yè)的角度對此深入研究,勢必要輔之財政、稅收以及會計方面的知識,真正挖掘?qū)W科自身的特點,從一個獨特的角度詮釋該學科。
財稅法學專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個綜合素質(zhì)的積累過程,是多領域知識兼?zhèn)涞娜瞬?。當然,財稅法的講授必須堅持“權利義務”、“權力權利”等法學特有的研究路徑這一根本要求,相關知識的具備是該學科發(fā)展的要求,也是該專業(yè)人才培養(yǎng)所必備的素質(zhì),兩者兼而有之,但是應該有所側(cè)重。
三、財稅法將案例教學與實務實踐操作相結(jié)合
傳統(tǒng)的教育模式,財稅法課堂的教學重視基本知識的講授,更多的是知識的介紹,尤其是在總論部分許多理論的介紹這是必要的,然而,在具體到之后許多具體內(nèi)容的講授,仍然不能脫離這樣的模式,使得學生只有一種抽象、宏觀的概念,對于數(shù)字、公式的機械的接受,對于以后的實踐并無多大的意義,許多學生在學習過財稅法課程之后,仍然對一些基本稅種的征收是不知所云的,從教學方面是失誤的,而就學生個人而言也是沒有絲毫獲益的,只是機械的或者迫于考試等壓力記憶,過后就沒有絲毫的印象,這是許多學生學習過后的真實體會。因此,有不少教師講案例教學的方法引入,通過一個個切實具體的案例對具體稅種進行講授,不僅形象具體,同時真正使學生有一種學有所用的感覺,促使學生萌發(fā)了學習的興趣,主動接受且保持持久的記憶效果。
財稅法案例教學法最早起源于美國,以案例作為教材,在教師的引導下,學生通過運用掌握的理論知識,分析、討論案例的疑難細節(jié),從中形成各自的解決方案,培養(yǎng)了學生的思考問題、分析問題的能力,真正將法學這一應用性學科體現(xiàn)的真真切切。財稅法學當然具備這一特點,并且具有更為頻繁的實踐性。但是,在我們現(xiàn)在財稅法學教學中還沒有充足的案例,雖然不少的學者為搜集財稅法的案例作了很大的努力,并且也是卓有成效的,使得我們案例教學成為可能。然而,筆者以為社會生活是紛繁復雜的,豐富各異的,我們面對的現(xiàn)實并不是完全符合法律規(guī)定的情況,更多的時候是出現(xiàn)多種沖突,和法律規(guī)定情形相差很大,教師教學過程中更多的時候是先講述一個結(jié)論,再為此尋求一個典型的案例,當然這一案例可以很好的印證該結(jié)論,但是這并不利于法學的研究,也不利于學生提出問題、思考問題和解決問題能力的培養(yǎng),所以,教師在教學過程中更應該注意現(xiàn)實中非典型案例的討論,以激發(fā)學生的思考。
筆者以為,通過引入案例教學的方法使學生對理論知識點的認識具體化,對實務性的操作能有一個漸進的過程,同時運用實證分析的方法對于案例所要證明的理論加以檢驗,這也是對知識再認識的過程,一方面加深對知識的全面深入地掌握,另一方面也是豐富案例、拓展視眼的過程,對于教師和學生都是極為有意義的。
鑒于法學是一門實踐性較強的學科,許多學校都栽在法學專業(yè)的課程中開設律師實務、畢業(yè)實習等,很多學校的法學院系還聘請資深法官、檢察官、律師等實務部門的人作為兼職教授,講授他們在司法實踐中的經(jīng)驗,這無疑是一種值得采納的教學方式。財稅法教學也同樣,可以聘請會計師事務所、稅務師事務所等實踐部門人員。筆者以為,我們更重要的是給學生提供現(xiàn)實的實踐機會,真正給學生以接觸社會的機會,以保證在畢業(yè)之時能更快的融入社會當中。
作為依法治理工作的首要任務的法制宣傳教育,如何適應當今社會的發(fā)展,培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”的新型公民,這是新形勢下擺在我們面前的重要課題?;貞涍^去,我們對廣大公民法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從長遠的角度來看,還有許多不相適應的地方。表現(xiàn)在法制宣傳教育的目標上,“一般高”,講遠近不夠;教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;教育內(nèi)容上,“一陣風”,抓經(jīng)常不夠;教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是我們對廣大公民法制宣傳教育工作改進和創(chuàng)新的著力點。必須在內(nèi)容、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進,特別要在增強針對性、趣味性、實效性上下功夫。
法制宣傳教育本身是一門面向人的應用科學。人民對法制宣傳教育認識總是有一個由低到高的發(fā)展過程,同時又是多方面因素交互作用的結(jié)果,這就要求我們必須以科學的態(tài)度來認識和對待它,克服“走過場”和“教條主義”,注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設。所謂系統(tǒng)性建設,就是用系統(tǒng)論的觀點,將法制宣傳教育看作是一個多方面、多層次相互聯(lián)系,相互作用的有機整體,強調(diào)依據(jù)“以人為本”和“科學發(fā)展觀”的理念,順應新形勢發(fā)展要求,針對不同教育對象特點,開展目標環(huán)環(huán)相扣,內(nèi)容層層遞進,方法包羅萬象的法制宣傳教育,逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟和改革開放相適應的公民法制宣傳教育的新體系。
一、目標上的遠近配套。目標是法制宣傳教育活動的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。按照目標的實現(xiàn)時間、可能程度,可以分為根本目標和具體目標、長遠目標和近期目標等等。改進法制宣傳教育,首先就是要分層次設置目標,要從公民各自不同的特點開始,根據(jù)培養(yǎng)廣大公民“知法、懂法、守法、護法”的總目標。設計出切合不同群體的分目標,由近及遠、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。在不同群體的分目標下,各群體中的教育對象又分別有不同的具體目標,有的要著重提高依法行政能力,有的要提高公正執(zhí)法能力,有的要提高依法經(jīng)營、依法管理能力,有的要提高法律素質(zhì),有的要著力培養(yǎng)法制觀念等等。所有這些分支目標、近期目標,都是對總目標、長遠目標的分解和具體化,他們都是最終指向總目標和長遠目標并成為其基礎。我們在確定目標時,就應該做到既立足現(xiàn)實找對策,突出針對性;又把握未來求發(fā)展,看到遠近目標之間的連貫性,使二者上下相接,互相配套。
二、對象上的分層有序。法制宣傳教育的對象是一個多層面的復合體,包括一切有接受教育能力的中華人民共和國公民都是普法教育對象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察,可分為重點普法對象和一般普法對象。重點普法對象類別可分為領導干部、公務員、司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村級組織領導。領導干部還可分為地(廳)級、縣(處)級、科級;公務員還可分為行政執(zhí)法人員、無執(zhí)法職能的公務員;司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警;青少年還可分為青少年學生、社會青少年;企業(yè)經(jīng)營管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工;村級組織領導還可分為村黨支部書記,村委會主任。一般普法對象類別可分為工人、農(nóng)(牧、漁)民、城鎮(zhèn)街道居民、個體工商業(yè)者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性,又有個性。表現(xiàn)在公民作為社會成員上,他們有共同的基本需求和行為規(guī)范;表現(xiàn)在公民作為獨立個體上,他們又千差萬別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育,就是要抓住公民的共同規(guī)律,把握整體性的同時,仔細分析公民不同特點和實際接受能力,對癥下藥,因人施教。
三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內(nèi)容的確定,很大程度是受教育對象不同特點的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育,就是一方面要適應社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會”的需要,為黨的中心工作服務;另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民,為公民的健康成長服務。根據(jù)這兩個方面的要求,法制宣傳教育的內(nèi)容既要鮮明地體現(xiàn)時代特色,緊跟形勢的發(fā)展,又要從實際出發(fā),保持一種動態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內(nèi)容的總體框架而言,可以概括為四個大方面:一是要深入學習《憲法》?!稇椃ā肥菄业母敬蠓ǎ侵螄舶畹目傉鲁?。要將學習宣傳《憲法》,作為法制宣傳教育的基礎性和根本性工作擺上日程,努力提高廣大公民的《憲法》意識。要學習宣傳國家基本法律,進一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。二是要深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī),引導經(jīng)濟主體依法進行經(jīng)營和管理,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化,體育等方面法律法規(guī)宣傳教育,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設,推進文化和體育 事業(yè)發(fā)展。三是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn),勞動和社會保障,社會救助以及知識產(chǎn)權等方面法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時,在城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等工作中也要加強法律法規(guī)的宣傳教育,努力預防和解決社會矛盾。四是要深入開展“一學三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。即:“學法律、講權利、講義務、講責任”,加強對公民守法和依法維權觀念的培養(yǎng),引導公民依法表達自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛,進一步提高公民依法行使權利、履行義務,自覺用法律規(guī)范行為的能力,促進遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會風尚的形成。應該看到,法制宣傳教育的內(nèi)容要素根據(jù)它本身所要解決的問題,又表現(xiàn)出等級有序的層次性。比如,同屬法制教育對象的領導干部和農(nóng)民教育就是兩個不同的層次,領導干部是提高依行政的能力,農(nóng)民是提高法律素質(zhì)的問題,領導干部教育層次要高于農(nóng)民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個有序遞進的運動過程,它立足于公民不同特點的實際,有的放矢;又根據(jù)人的認識規(guī)律,循序漸進。
四、方法上的生動多樣。法制宣傳教育的方法,就當前而言,我們要以開展“法律六進”活動為主線,以靈活性、針對性和實效性為原則,力求通過開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體,把抽象的法律條文形象化、生動化。具體至少要落實五項宣傳教育載體:一是“法律廣場”。在城鎮(zhèn)人群密集地設立固定“法律廣場”,如:休閑廣場,影劇院露天廣場等分別設立法律宣傳處,定期組織法律服務工作者開展法律宣傳及法律咨詢解答活動。二是“法制文藝”。要與文化、劇團等部門共同創(chuàng)作編排一臺高水平高質(zhì)量的法制文藝節(jié)目,在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出,擴大法制宣傳教育輻射面,推動“法律六進”活動有效開展。三是“普法專欄”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開辟“普法專欄”,采取銀幕字幕、宣傳口號、法律條文、法律講座、以案說法等形式,通過電視等覆蓋面,把法律知識傳送到千家萬戶,達到“家家戶戶是課堂,隨時隨地學法律”,以此解決人員難集中和死角盲區(qū)的問題。四是“法律大集”。在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場設立“法律大集”宣傳處,以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日定為“法律大集”活動日,縣依法治縣辦統(tǒng)一制作一整套關于“法律大集”活動的形式,力求圖文并茂、形式多樣、通俗易懂,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡回宣傳。五是“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄,開設鄉(xiāng)村“法律櫥窗”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容,廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),推動法律進鄉(xiāng)村活動有效開展。不僅僅如此,還有很多方法,但各種方法的運用都應該與內(nèi)容相適應,符合廣大公民的認識規(guī)律和心里活動規(guī)律、要適時、適度、不能脫離實際,或千人一面,或生搬硬套。同時,由于廣大公民特點不同和復雜性,也決定了方法運用的多樣綜合性,既要針對不同對象,一把鑰匙開一把鎖,又要多路出擊,優(yōu)勢互補,以實現(xiàn)法制宣傳教育的總目標。
“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系及作用
普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經(jīng)濟發(fā)展,與社會發(fā)展是否存在著一個關聯(lián)關系呢?做好法制宣傳教育對經(jīng)濟社會的發(fā)展會產(chǎn)生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關系,找出它們之間的影響,對我們科學地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進行研究,這一點正是本文的指導思想。
首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經(jīng)濟等的集中反映,并為其服務;那么該社會的經(jīng)濟等是其經(jīng)濟基礎,是決定該社會上層建筑的基礎;這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論,根據(jù)這一經(jīng)典理論,社會的上層建筑和經(jīng)濟基礎是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經(jīng)濟發(fā)展,社會本身的發(fā)展都是社會的實體內(nèi)容,是經(jīng)濟基礎的范圍;所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道,法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展是一個上層建筑和經(jīng)濟基礎的關系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎雖是矛盾的對立統(tǒng)一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經(jīng)濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用;反過來也一樣,我們的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障;當然有了更加有力的基礎性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質(zhì)基礎,也就會做得更好;所以我們可以得出結(jié)論:法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關系,它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經(jīng)濟發(fā)展來說是一種務虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經(jīng)濟發(fā)展的一種促進;同樣道理,做好社會的經(jīng)濟發(fā)展是我們的現(xiàn)實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質(zhì)前提,兩者都很必要,都很重要。
我們認為,法制的宣傳教育是法律制度落實執(zhí)行的觀念實現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的,立法的內(nèi)容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產(chǎn)生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規(guī)范,從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執(zhí)行和落實的一個觀念上的實現(xiàn)過程。當然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生,并不以社會某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對該成員不產(chǎn)生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現(xiàn)顯得尤為重要,這就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實現(xiàn),是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現(xiàn)法制觀念實現(xiàn)的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法,也就是當行政相對人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源:文秘站 )并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內(nèi)在的拘束力,當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內(nèi)容,當然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執(zhí)法的結(jié)果是:同樣的違法行為屢禁不止,執(zhí)法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系,對象多,領域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經(jīng)濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。
法制的宣傳教育是強化社會法制環(huán)境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境;因為不管是執(zhí)法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后,這種環(huán)境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境,在這個環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約,同時這種環(huán)境的強化還會推動社會的法治進程,這對社會主義市場經(jīng)濟來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,沒有一個很好的法制環(huán)境,沒有一個良好的法律制度,市場經(jīng)濟高效有序地運行就是一種不可能,所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經(jīng)濟的需要,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,同時也是社會發(fā)展的需要。
以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,以實現(xiàn)學校“一年像樣、二年出樣、三年做榜樣”為目標,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點,進一步深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以校園文化建設為主線,以主題月活動為載體,以檢查、評比為手段,進一步完善常規(guī)管理,深化德育活動,增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)新性,為爭創(chuàng)昆山市德育示范學校,創(chuàng)建江蘇省實驗小學而努力奮斗。
二、工作重點:
(一)抓好隊伍建設,強化德育意識
要適應新形勢,加強和改進學校德育工作,必須真正做到全員育人,而隊伍建設又是全員育人的關鍵。
1、完善管理網(wǎng)絡。
德育管理是一個整體系統(tǒng),繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡格局,實行校長總負責,德育處具體負責,法制副校長密切配合,黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標、內(nèi)容、實施途徑,建立、健全崗位責任制,形成齊抓共管的合力。
2、提高隊伍水平。
進一步加強班主任隊伍建設,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。具體設想:一是繼續(xù)做好班主任、輔導員的培訓工作,開展班主任師徒結(jié)對工作,重點加強對青年班主任(班主任工作未滿三年)的培養(yǎng)和提高,通過交流、參觀、學習,不斷提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶,將敬業(yè)奉獻落到實處。二推行班主任工作承諾制:(1)對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視;(2)與孩子交談──每一個孩子都能和老師平等對話;(3)幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真、善、美;(4)教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題;(5)讓孩子自主──尊重孩子的意志,張揚孩子的個性;(6)給孩子機會──每一個孩子的特長都能得到充分展示;(7)為孩子著想──幫助有特殊困難的學生完成學業(yè);(8)替家長分憂──孩子校園生活愉快、安全,家長無須掛念。三是加強跟蹤指導,每月不定期聽一些班主任的晨會課、班隊課,及時交流、總結(jié),提高班主任的業(yè)務水平。四是加強宣傳,本學期還將推行班主任一日工作展示活動,利用校園網(wǎng)、紅領巾電視臺,宣傳先進班級的事跡,調(diào)動師生的積極性。五是加大檢查力度,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,并加大獎勵力度,進一步提高班主任工作的積極性。并在職稱評定、職務晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。
3、樹立師表形象。
教師是學校德育工作的主體力量,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師,教師的師德狀況如何,直接影響學校的校風、教風、學風建設和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學校將利用政治學習時間進行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設實施綱要》的專題學習和討論。同時在教師中大力實施“師表工程”,要求教師對照師德要求進行自我反思和自我教育,結(jié)合行風評議活動,開展師表形象設計主題教育系列活動,使全體教師主動適應德育教育的新形勢,真正成為德育管理者,實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理",形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。
(二)加強基礎教育,培養(yǎng)文明學生
1、深化愛國教育。
繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式,國旗下講話內(nèi)容,做到學期有計劃,周周有主題,充分發(fā)揮少年城管學校的作用,繼續(xù)建好國旗班,接受愛國主義教育。要充分發(fā)揮紅領巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用,要充分利用德育基地以及學校豐富的人文資源,進行愛國主義、集體主義教育,引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用,以重大節(jié)日、重要人物和重要紀念日為契機,通過豐富多彩的少先隊活動,提高德育實效。
2、狠抓養(yǎng)成教育。
本學期繼續(xù)加強學生日常行為規(guī)范教育,要把中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會的文明緊密地結(jié)合起來,把朱柏廬先生的思想與時代要求結(jié)合起來。從今年起,將每一個學期的第一個月定為行為規(guī)范月,定主題、定內(nèi)容,開展實實在在的主題教育,狠抓常規(guī)管理,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。嘗試開展相關活動,提高學生的生存能力和社會化能力,確保學生行為規(guī)范合格率為100%,品德優(yōu)良率為99%以上。期末將評選出一批行為規(guī)范示范之星。
3、滲透人文教育。
加強校園文化建設,通過營造良好的文化環(huán)境,從而達到育人的目的,重點落實在進一步加強校園物化環(huán)境的建設,完善現(xiàn)有的文化建設成果。加強校風建設,人文環(huán)境建設,突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍的營造。同時,加強校園管理的制度建設,使學校保持綠化、凈化、美化和人文化,同時開展有關活動,進一步感受校園文化環(huán)境,使學校成為師生工作、學習和生活的樂園。年內(nèi),力爭成為首批昆山市校園文化建設先進單位。
4、加強法制教育。
以法制教育月為契機,積極開展法制宣傳教育活動,不斷增強學生的法制意識和法制觀念。結(jié)合學校和學生實際,采取法制講座、組織競賽、舉辦模擬法庭等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。建立后進生幫教制度,落實幫教責任制,堅持做到“三定”,即定人員、定時間、定內(nèi)容,以確保幫教工作不留死角,消滅在校生違法行為的出現(xiàn)。同時繼續(xù)辦好少年城管學校,加強國防教育。
5、開展心理教育。
今年,將心理健康教育作為學校重點工作,抓好“快樂小屋”的心理咨詢工作,抓好學生的日常心理疏導。要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學生的心理現(xiàn)狀,嘗試開設心理健康教育課,以培養(yǎng)學生健全良好的人格。
(三)加強陣地建設,優(yōu)化育人環(huán)境。
1、班級環(huán)境美化。
班級環(huán)境要做到美化、凈化、人文化、教育化,繼續(xù)進行每學期兩次的"潔齊美"教室評比活動。讓學生全員參與,主題要突出教育意義和人文關懷,培養(yǎng)學生的集體主義精神和動手能力。
2、升旗儀式序列化。
堅持每周一的升旗儀式,國旗下講話要求內(nèi)容豐富,在保留傳統(tǒng)的愛國、勵志等內(nèi)容的基礎上力求同社會生活、時事政治緊密聯(lián)系,貼近學生的思想實際,形成序列。
3、廣播、電視節(jié)目多樣化。
紅領巾廣播每周播放,各個板塊安排合理,內(nèi)容的選擇、組織、采編都要盡可能的發(fā)揮學生的主體作用,成為學生了解天下大事、校園新聞及進行愛國主義教育的重要途徑。同時,繼續(xù)起用校園電視臺,使之逐漸成為學校德育的重要途徑。
(四)深化雛鷹行動,鍛煉學生才干。
1、深化雛鷹爭章活動。
抓好少先隊工作這個主方向,深入開展跨世紀中國少年雛鷹行動。本學期配合主題月活動,將爭達以下章:
二月份:行為規(guī)范月行為規(guī)范示范之星三月份:學雷鋒活動月奉獻章
四月份:法制教育月守法章
五月份:傳統(tǒng)教育月紅讀章
六月份:誠信教育月誠信章
2、開展主題月教育活動。
要根據(jù)每個月的工作重點開展主題教育活動,對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育,二月份開展"行為規(guī)范月"活動,三月份開展"學雷鋒活動月"活動,四月份開展"法制宣傳教育月"活動,五月份“傳統(tǒng)教育月”活動,六月份“誠信教育月”活動,在活動中寓教于樂,同時繼續(xù)開展豐富多彩的文體活動。在增長學生藝術才能、身體素質(zhì)的同時,培養(yǎng)學生持之以恒、堅忍不拔、善于合作的力爭上游的進取精神。
3、開展“祖國明天更美好”讀書教育活動。
為隆重紀念55周年,根據(jù)上級文件精神,將繼續(xù)組織廣大學生開展以“祖國明天更美好”為主題內(nèi)容的讀書教育活動。要結(jié)合宣傳昆山改革開放25年來的巨大變化和成就,增強學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的深厚感情,同時,激發(fā)廣大學生樹立遠大理想,堅持刻苦學習,注重錘煉品德,不斷開拓視野,勇于進取創(chuàng)新,始終艱苦奮斗,全面提高思想道德素質(zhì)?;顒佑谖逶路荨皞鹘y(tǒng)教育月”為開端,組織開展“1+3”活動,即讀好《祖國明天更美好》一書,舉辦演講比賽(五月份)、知識競賽(六月份)、攝影比賽(十月份)三次活動。
(五)調(diào)動各界參與,發(fā)揮整合優(yōu)勢。
1、提高家教水平。
抓好家長學校的組織管理和教育教學活動,做到目標明確,計劃落實,規(guī)范嚴格,內(nèi)容針對性、實用性強,并且認真做好資料搜集、積累工作。形成學校教育、家庭教育和社會教育相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡;保質(zhì)保量用好家校聯(lián)系冊,做到每學期同每位學生家長均有一定程度的書面聯(lián)系,特別重視做好與后進生家長的經(jīng)常性聯(lián)系;加強對教師家訪工作的組織管理,積極開展“百名教師訪千名家長”活動,要求所有班主任上半年必須對本班學生進行一次家訪,任課老師也要隨同進行家訪,并把家訪工作納入對教師工作的考核之中。
2、開放教學活動。
開放教學,是讓家長了解學校教育的又一形式。本學期將繼續(xù)對五、六年級進行向家長半日開放活動,并召開學校、班級家長座談會,溝通情況,交流家教經(jīng)驗和體會,促進家長與家長間、家長與教師間的情感交流,進一步聽取家長對學校、班級管理和教育教學的意見。
3、營造良好環(huán)境。
加強對周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造良好的社會育人環(huán)境。充分發(fā)揮校外輔導員、學校家長委員會、德育基地的作用,開展綜合實踐活動和共建活動。還要積極爭取有關部門的支持和關心,加大校園周邊環(huán)境的整治,形成齊抓共管、共同培育一代新人的局面。
(六)重視學科滲透,加強德育科研。
1、優(yōu)化學科教學。
課堂是實施德育教育的主陣地,學科教學中滲透德育教育是一種全員性策略,教師要在教學目標、教學內(nèi)容和教學方法諸方面滲透德育教育來優(yōu)化課堂教學的全過程,各學科要繼續(xù)上好學科滲透德育教育的教研課,要繼續(xù)認真上好思想品德、晨會、班隊活動課,本學期將組織部分教師上思想品德觀摩課。
2、開展實踐活動。
緊緊把握教改脈搏,在三-六年級開展綜合實踐活動,并同學校傳統(tǒng)校園文化、中華經(jīng)典誦讀等特色緊密結(jié)合。傳統(tǒng)校園文化綜合實踐活動的主題來自社會生活、自然世界,任課教師要結(jié)合教材內(nèi)容向?qū)W生推薦主題。結(jié)合德育課題,組織學生考察、實驗、探索、研究,通過一系列的活動發(fā)現(xiàn)和解決問題,發(fā)展實踐能力和創(chuàng)造能力。
以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指針,以實現(xiàn)學校“一年像樣、二年出樣、三年做榜樣”為目標,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點,進一步深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以校園文化建設為主線,以主題月活動為載體,以檢查、評比為手段,進一步完善常規(guī)管理,深化德育活動,增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)新性,為爭創(chuàng)昆山市德育示范學校,創(chuàng)建江蘇省實驗小學而努力奮斗。
二、工作重點:
(一)抓好隊伍建設,強化德育意識要適應新形勢,加強和改進學校德育工作,必須真正做到全員育人,而隊伍建設又是全員育人的關鍵。
1、完善管理網(wǎng)絡。德育管理是一個整體系統(tǒng),繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡格局,實行校長總負責,德育處具體負責,法制副校長密切配合,黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標、內(nèi)容、實施途徑,建立、健全崗位責任制,形成齊抓共管的合力。
2、提高隊伍水平。進一步加強班主任隊伍建設,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。具體設想:一是繼續(xù)做好班主任、輔導員的培訓工作,開展班主任師徒結(jié)對工作,重點加強對青年班主任(班主任工作未滿三年)的培養(yǎng)和提高,通過交流、參觀、學習,不斷提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶,將敬業(yè)奉獻落到實處。二推行班主任工作承諾制:
(1)對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視;(2)與孩子交談──每一個孩子都能和老師平等對話;
(3)幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真、善、美;
(4)教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題;
(5)讓孩子自主──尊重孩子的意志,張揚孩子的個性;(6)給孩子機會──每一個孩子的特長都能得到充分展示;
(7)為孩子著想──幫助有特殊困難的學生完成學業(yè);
(8)替家長分憂──孩子校園生活愉快、安全,家長無須掛念。三是加強跟蹤指導,每月不定期聽一些班主任的晨會課、班隊課,及時交流、總結(jié),提高班主任的業(yè)務水平。四是加強宣傳,本學期還將推行班主任一日工作展示活動,利用校園網(wǎng)、紅領巾電視臺,宣傳先進班級的事跡,調(diào)動師生的積極性。五是加大檢查力度,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,并加大獎勵力度,進一步提高班主任工作的積極性。并在職稱評定、職務晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。
3、樹立師表形象。教師是學校德育工作的主體力量,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師,教師的師德狀況如何,直接影響學校的校風、教風、學風建設和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學校將利用政治學習時間進行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設實施綱要》的專題學習和討論。同時在教師中大力實施“師表工程”,要求教師對照師德要求進行自我反思和自我教育,結(jié)合行風評議活動,開展師表形象設計主題教育系列活動,使全體教師主動適應德育教育的新形勢,真正成為德育管理者,實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理",形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。
(二)加強基礎教育,培養(yǎng)文明學生
1、深化愛國教育。繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式,國旗下講話內(nèi)容,做到學期有計劃,周周有主題,充分發(fā)揮少年城管學校的作用,繼續(xù)建好國旗班,接受愛國主義教育。要充分發(fā)揮紅領巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用,要充分利用德育基地以及學校豐富的人文資源,進行愛國主義、集體主義教育,引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用,以重大節(jié)日、重要人物和重要紀念日為契機,通過豐富多彩的少先隊活動,提高德育實效。
2、狠抓養(yǎng)成教育。本學期繼續(xù)加強學生日常行為規(guī)范教育,要把中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會的文明緊密地結(jié)合起來,把朱柏廬先生的思想與時代要求結(jié)合起來。從今年起,將每一個學期的第一個月定為行為規(guī)范月,定主題、定內(nèi)容,開展實實在在的主題教育,狠抓常規(guī)管理,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。嘗試開展相關活動,提高學生的生存能力和社會化能力,確保學生行為規(guī)范合格率為100%,品德優(yōu)良率為99%以上。期末將評選出一批行為規(guī)范示范之星。
3、滲透人文教育。加強校園文化建設,通過營造良好的文化環(huán)境,從而達到育人的目的,重點落實在進一步加強校園物化環(huán)境的建設,完善現(xiàn)有的文化建設成果。加強校風建設,人文環(huán)境建設,突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍的營造。同時,加強校園管理的制度建設,使學校保持綠化、凈化、美化和人文化,同時開展有關活動,進一步感受校園文化環(huán)境,使學校成為師生工作、學習和生活的樂園。年內(nèi),力爭成為首批昆山市校園文化建設先進單位。
4、加強法制教育。以法制教育月為契機,積極開展法制宣傳教育活動,不斷增強學生的法制意識和法制觀念。結(jié)合學校和學生實際,采取法制講座、組織競賽、舉辦模擬法庭等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。建立后進生幫教制度,落實幫教責任制,堅持做到“三定”,即定人員、定時間、定內(nèi)容,以確保幫教工作不留死角,消滅在校生違法行為的出現(xiàn)。同時繼續(xù)辦好少年城管學校,加強國防教育。
5、開展心理教育。今年,將心理健康教育作為學校重點工作,抓好“快樂小屋”的心理咨詢工作,抓好學生的日常心理疏導。要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學生的心理現(xiàn)狀,嘗試開設心理健康教育課,以培養(yǎng)學生健全良好的人格。
(三)加強陣地建設,優(yōu)化育人環(huán)境。
1、班級環(huán)境美化。班級環(huán)境要做到美化、凈化、人文化、教育化,繼續(xù)進行每學期兩次的"潔齊美"教室評比活動。讓學生全員參與,主題要突出教育意義和人文關懷,培養(yǎng)學生的集體主義精神和動手能力。
2、升旗儀式序列化。堅持每周一的升旗儀式,國旗下講話要求內(nèi)容豐富,在保留傳統(tǒng)的愛國、勵志等內(nèi)容的基礎上力求同社會生活、時事政治緊密聯(lián)系,貼近學生的思想實際,形成序列。
3、廣播、電視節(jié)目多樣化。紅領巾廣播每周播放,各個板塊安排合理,內(nèi)容的選擇、組織、采編都要盡可能的發(fā)揮學生的主體作用,成為學生了解天下大事、校園新聞及進行愛國主義教育的重要途徑。同時,繼續(xù)起用校園電視臺,使之逐漸成為學校德育的重要途徑。(四)深化雛鷹行動,鍛煉學生才干。
1、深化雛鷹爭章活動。抓好少先隊工作這個主方向,深入開展跨世紀中國少年雛鷹行動。本學期配合主題月活動,將爭達以下章:二月份:行為規(guī)范月行為規(guī)范示范之星三月份:學雷鋒活動月奉獻章四月份:法制教育月守法章五月份:傳統(tǒng)教育月紅讀章六月份:誠信教育月誠信章
2、開展主題月教育活動。要根據(jù)每個月的工作重點開展主題教育活動,對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育,二月份開展"行為規(guī)范月"活動,三月份開展"學雷鋒活動月"活動,四月份開展"法制宣傳教育月"活動,五月份“傳統(tǒng)教育月”活動,六月份“誠信教育月”活動,在活動中寓教于樂,同時繼續(xù)開展豐富多彩的文體活動。在增長學生藝術才能、身體素質(zhì)的同時,培養(yǎng)學生持之以恒、堅忍不拔、善于合作的力爭上游的進取精神。
3、開展“祖國明天更美好”讀書教育活動。為隆重紀念55周年,根據(jù)上級文件精神,將繼續(xù)組織廣大學生開展以“祖國明天更美好”為主題內(nèi)容的讀書教育活動。要結(jié)合宣傳昆山改革開放25年來的巨大變化和成就,增強學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的深厚感情,同時,激發(fā)廣大學生樹立遠大理想,堅持刻苦學習,注重錘煉品德,不斷開拓視野,勇于進取創(chuàng)新,始終艱苦奮斗,全面提高思想道德素質(zhì)?;顒佑谖逶路荨皞鹘y(tǒng)教育月”為開端,組織開展“13”活動,即讀好《祖國明天更美好》一書,舉辦演講比賽(五月份)、知識競賽(六月份)、攝影比賽(十月份)三次活動。
(五)調(diào)動各界參與,發(fā)揮整合優(yōu)勢。
1、提高家教水平。抓好家長學校的組織管理和教育教學活動,做到目標明確,計劃落實,規(guī)范嚴格,內(nèi)容針對性、實用性強,并且認真做好資料搜集、積累工作。形成學校教育、家庭教育和社會教育相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡;保質(zhì)保量用好家校聯(lián)系冊,做到每學期同每位學生家長均有一定程度的書面聯(lián)系,特別重視做好與后進生家長的經(jīng)常性聯(lián)系;加強對教師家訪工作的組織管理,積極開展“百名教師訪千名家長”活動,要求所有班主任上半年必須對本班學生進行一次家訪,任課老師也要隨同進行家訪,并把家訪工作納入對教師工作的考核之中。
2、開放教學活動。開放教學,是讓家長了解學校教育的又一形式。本學期將繼續(xù)對五、六年級進行向家長半日開放活動,并召開學校、班級家長座談會,溝通情況,交流家教經(jīng)驗和體會,促進家長與家長間、家長與教師間的情感交流,進一步聽取家長對學校、班級管理和教育教學的意見。
3、營造良好環(huán)境。加強對周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造良好的社會育人環(huán)境。充分發(fā)揮校外輔導員、學校家長委員會、德育基地的作用,開展綜合實踐活動和共建活動。還要積極爭取有關部門的支持和關心,加大校園周邊環(huán)境的整治,形成齊抓共管、共同培育一代新人的局面。
(六)重視學科滲透,加強德育科研。
一、指導思想:
以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,以實現(xiàn)學校“一年像樣、二年出樣、三年做榜樣”為目標,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點,進一步深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以校園文化建設為主線,以主題月活動為載體,以檢查、評比為手段,進一步完善常規(guī)管理,深化德育活動,增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)新性,為爭創(chuàng)昆山市德育示范學校,創(chuàng)建江蘇省實驗小學而努力奮斗。
二、工作重點:
(一)抓好隊伍建設,強化德育意識
要適應新形勢,加強和改進學校德育工作,必須真正做到全員育人,而隊伍建設又是全員育人的關鍵。
1、 完善管理網(wǎng)絡。
德育管理是一個整體系統(tǒng),繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡格局,實行校長總負責,德育處具體負責,法制副校長密切配合,黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標、內(nèi)容、實施途徑,建立、健全崗位責任制,形成齊抓共管的合力。
2、提高隊伍水平。
進一步加強班主任隊伍建設,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。具體設想:一是繼續(xù)做好班主任、輔導員的培訓工作,開展班主任師徒結(jié)對工作,重點加強對青年班主任(班主任工作未滿三年)的培養(yǎng)和提高,通過交流、參觀、學習,不斷提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶,將敬業(yè)奉獻落到實處。二推行班主任工作承諾制:(1)對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視;(2)與孩子交談──每一個孩子都能和老師平等對話;(3)幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真、善、美;(4)教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題;(5)讓孩子自主──尊重孩子的意志,張揚孩子的個性;(6)給孩子機會──每一個孩子的特長都能得到充分展示;(7)為孩子著想──幫助有特殊困難的學生完成學業(yè);(8)替家長分憂──孩子校園生活愉快、安全,家長無須掛念。三是加強跟蹤指導,每月不定期聽一些班主任的晨會課、班隊課,及時交流、總結(jié),提高班主任的業(yè)務水平。四是加強宣傳,本學期還將推行班主任一日工作展示活動,利用校園網(wǎng)、紅領巾電視臺,宣傳先進班級的事跡,調(diào)動師生的積極性。五是加大檢查力度,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,并加大獎勵力度,進一步提高班主任工作的積極性。并在職稱評定、職務晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。
3、樹立師表形象。
教師是學校德育工作的主體力量,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師,教師的師德狀況如何,直接影響學校的校風、教風、學風建設和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學校將利用政治學習時間進行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設實施綱要》的專題學習和討論。同時在教師中大力實施“師表工程”,要求教師對照師德要求進行自我反思和自我教育,結(jié)合行風評議活動,開展師表形象設計主題教育系列活動,使全體教師主動適應德育教育的新形勢,真正成為德育管理者,實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理",形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。
(二)加強基礎教育,培養(yǎng)文明學生
1、 深化愛國教育。
繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式,國旗下講話內(nèi)容,做到學期有計劃,周周有主題,充分發(fā)揮少年城管學校的作用,繼續(xù)建好國旗班,接受愛國主義教育。要充分發(fā)揮紅領巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用,要充分利用德育基地以及學校豐富的人文資源,進行愛國主義、集體主義教育,引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用,以重大節(jié)日、重要人物和重要紀念日為契機,通過豐富多彩的少先隊活動,提高德育實效。
2、 狠抓養(yǎng)成教育。
本學期繼續(xù)加強學生日常行為規(guī)范教育,要把中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會的文明緊密地結(jié)合起來,把朱柏廬先生的思想與時代要求結(jié)合起來。從今年起,將每一個學期的第一個月定為行為規(guī)范月,定主題、定內(nèi)容,開展實實在在的主題教育,狠抓常規(guī)管理,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。嘗試開展相關活動,提高學生的生存能力和社會化能力,確保學生行為規(guī)范合格率為100%,品德優(yōu)良率為99%以上。期末將評選出一批行為規(guī)范示范之星。
3、滲透人文教育。
加強校園文化建設,通過營造良好的文化環(huán)境,從而達到育人的目的,重點落實在進一步加強校園物化環(huán)境的建設,完善現(xiàn)有的文化建設成果。加強校風建設,人文環(huán)境建設,突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍的營造。同時,加強校園管理的制度建設,使學校保持綠化、凈化、美化和人文化,同時開展有關活動,進一步感受校園文化環(huán)境,使學校成為師生工作、學習和生活的樂園。年內(nèi),力爭成為首批昆山市校園文化建設先進單位。
4、 加強法制教育。
以法制教育月為契機,積極開展法制宣傳教育活動,不斷增強學生的法制意識和法制觀念。結(jié)合學校和學生實際,采取法制講座、組織競賽、舉辦模擬法庭等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。建立后進生幫教制度,落實幫教責任制,堅持做到“三定”,即定人員、定時間、定內(nèi)容,以確保幫教工作不留死角,消滅在校生違法行為的出現(xiàn)。同時繼續(xù)辦好少年城管學校,加強國防教育。
5、 開展心理教育。
今年,將心理健康教育作為學校重點工作,抓好“快樂小屋”的心理咨詢工作,抓好學生的日常心理疏導。要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學生的心理現(xiàn)狀,嘗試開設心理健康教育課,以培養(yǎng)學生健全良好的人格。
新學期德育工作計劃2
一、指導思想:
以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,以實現(xiàn)學?!耙荒晗駱印⒍瓿鰳?、三年做榜樣”為目標,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點,進一步深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以校園文化建設為主線,以主題月活動為載體,以檢查、評比為手段,進一步完善常規(guī)管理,深化德育活動,增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)新性,為爭創(chuàng)昆山市德育示范學校,創(chuàng)建江蘇省實驗小學而努力奮斗。
二、工作重點:
(一)抓好隊伍建設,強化德育意識
要適應新形勢,加強和改進學校德育工作,必須真正做到全員育人,而隊伍建設又是全員育人的關鍵。
1、 完善管理網(wǎng)絡。
德育管理是一個整體系統(tǒng),繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡格局,實行校長總負責,德育處具體負責,法制副校長密切配合,黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標、內(nèi)容、實施途徑,建立、健全崗位責任制,形成齊抓共管的合力。
2、提高隊伍水平。
進一步加強班主任隊伍建設,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實效、開拓進取的班主任隊伍。具體設想:一是繼續(xù)做好班主任、輔導員的培訓工作,開展班主任師徒結(jié)對工作,重點加強對青年班主任(班主任工作未滿三年)的培養(yǎng)和提高,通過交流、參觀、學習,不斷提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用愛心去塑造、用真性去感化、用榜樣去激勵、用人格去熏陶,將敬業(yè)奉獻落到實處。二推行班主任工作承諾制:(1)對孩子微笑──任何一個孩子不會受到冷落和歧視;(2)與孩子交談──每一個孩子都能和老師平等對話;(3)幫孩子明理──讓每一個孩子在體驗中辨別真、善、美;(4)教孩子求知──能耐心解答孩子提出的每一個問題;(5)讓孩子自主──尊重孩子的意志,張揚孩子的個性;(6)給孩子機會──每一個孩子的特長都能得到充分展示;(7)為孩子著想──幫助有特殊困難的學生完成學業(yè);(8)替家長分憂──孩子校園生活愉快、安全,家長無須掛念。三是加強跟蹤指導,每月不定期聽一些班主任的晨會課、班隊課,及時交流、總結(jié),提高班主任的業(yè)務水平。四是加強宣傳,本學期還將推行班主任一日工作展示活動,利用校園網(wǎng)、紅領巾電視臺,宣傳先進班級的事跡,調(diào)動師生的積極性。五是加大檢查力度,在建立班主任崗位職責規(guī)范、嚴格考核的同時,建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度,并加大獎勵力度,進一步提高班主任工作的積極性。并在職稱評定、職務晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。
3、樹立師表形象。
教師是學校德育工作的主體力量,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師,教師的師德狀況如何,直接影響學校的校風、教風、學風建設和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學校將利用政治學習時間進行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設實施綱要》的專題學習和討論。同時在教師中大力實施“師表工程”,要求教師對照師德要求進行自我反思和自我教育,結(jié)合行風評議活動,開展師表形象設計主題教育系列活動,使全體教師主動適應德育教育的新形勢,真正成為德育管理者,實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理",形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。
(二)加強基礎教育,培養(yǎng)文明學生
1、 深化愛國教育。
繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式,國旗下講話內(nèi)容,做到學期有計劃,周周有主題,充分發(fā)揮少年城管學校的作用,繼續(xù)建好國旗班,接受愛國主義教育。要充分發(fā)揮紅領巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用,要充分利用德育基地以及學校豐富的人文資源,進行愛國主義、集體主義教育,引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用,以重大節(jié)日、重要人物和重要紀念日為契機,通過豐富多彩的少先隊活動,提高德育實效。
2、 狠抓養(yǎng)成教育。
本學期繼續(xù)加強學生日常行為規(guī)范教育,要把中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會的文明緊密地結(jié)合起來,把朱柏廬先生的思想與時代要求結(jié)合起來。從今年起,將每一個學期的第一個月定為行為規(guī)范月,定主題、定內(nèi)容,開展實實在在的主題教育,狠抓常規(guī)管理,培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。嘗試開展相關活動,提高學生的生存能力和社會化能力,確保學生行為規(guī)范合格率為100%,品德優(yōu)良率為99%以上。期末將評選出一批行為規(guī)范示范之星。
3、滲透人文教育。
加強校園文化建設,通過營造良好的文化環(huán)境,從而達到育人的目的,重點落實在進一步加強校園物化環(huán)境的建設,完善現(xiàn)有的文化建設成果。加強校風建設,人文環(huán)境建設,突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍的營造。同時,加強校園管理的制度建設,使學校保持綠化、凈化、美化和人文化,同時開展有關活動,進一步感受校園文化環(huán)境,使學校成為師生工作、學習和生活的樂園。年內(nèi),力爭成為首批昆山市校園文化建設先進單位。
4、 加強法制教育。
以法制教育月為契機,積極開展法制宣傳教育活動,不斷增強學生的法制意識和法制觀念。結(jié)合學校和學生實際,采取法制講座、組織競賽、舉辦模擬法庭等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。建立后進生幫教制度,落實幫教責任制,堅持做到“三定”,即定人員、定時間、定內(nèi)容,以確保幫教工作不留死角,消滅在校生違法行為的出現(xiàn)。同時繼續(xù)辦好少年城管學校,加強國防教育。
5、 開展心理教育。
今年,將心理健康教育作為學校重點工作,抓好“快樂小屋”的心理咨詢工作,抓好學生的日常心理疏導。要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學生的心理現(xiàn)狀,嘗試開設心理健康教育課,以培養(yǎng)學生健全良好的人格。
(三)加強陣地建設,優(yōu)化育人環(huán)境。
1、班級環(huán)境美化。
班級環(huán)境要做到美化、凈化、人文化、教育化,繼續(xù)進行每學期兩次的"潔齊美"教室評比活動。讓學生全員參與,主題要突出教育意義和人文關懷,培養(yǎng)學生的集體主義精神和動手能力。
2、 升旗儀式序列化。
堅持每周一的升旗儀式,國旗下講話要求內(nèi)容豐富,在保留傳統(tǒng)的愛國、勵志等內(nèi)容的基礎上力求同社會生活、時事政治緊密聯(lián)系,貼近學生的思想實際,形成序列。
3、 廣播、電視節(jié)目多樣化。
紅領巾廣播每周播放,各個板塊安排合理,內(nèi)容的選擇、組織、采編都要盡可能的發(fā)揮學生的主體作用,成為學生了解天下大事、校園新聞及進行愛國主義教育的重要途徑。同時,繼續(xù)起用校園電視臺,使之逐漸成為學校德育的重要途徑。
(四)深化雛鷹行動,鍛煉學生才干。
1、 深化雛鷹爭章活動。
抓好少先隊工作這個主方向,深入開展跨世紀中國少年雛鷹行動。本學期配合主題月活動,將爭達以下章:
二月份:行為規(guī)范月 行為規(guī)范示范之星 三月份:學雷鋒活動月 奉獻章
四月份:法制教育月 守法章
五月份:傳統(tǒng)教育月 紅讀章
六月份:誠信教育月 誠信章
2、 開展主題月教育活動。
要根據(jù)每個月的工作重點開展主題教育活動,對學生進行愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育,二月份開展"行為規(guī)范月"活動,三月份開展"學雷鋒活動月"活動,四月份開展"法制宣傳教育月"活動,五月份“傳統(tǒng)教育月”活動,六月份“誠信教育月”活動,在活動中寓教于樂,同時繼續(xù)開展豐富多彩的文體活動。在增長學生藝術才能、身體素質(zhì)的同時,培養(yǎng)學生持之以恒、堅忍不拔、善于合作的力爭上游的進取精神。
3、開展“祖國明天更美好”讀書教育活動。
為隆重紀念55周年,根據(jù)上級文件精神,將繼續(xù)組織廣大學生開展以“祖國明天更美好”為主題內(nèi)容的讀書教育活動。要結(jié)合宣傳昆山改革開放xx年來的巨大變化和成就,增強學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)的深厚感情,同時,激發(fā)廣大學生樹立遠大理想,堅持刻苦學習,注重錘煉品德,不斷開拓視野,勇于進取創(chuàng)新,始終艱苦奮斗,全面提高思想道德素質(zhì)?;顒佑谖逶路荨皞鹘y(tǒng)教育月”為開端,組織開展“1+3”活動,即讀好《祖國明天更美好》一書,舉辦演講比賽(五月份)、知識競賽(六月份)、攝影比賽(十月份)三次活動。
(五)調(diào)動各界參與,發(fā)揮整合優(yōu)勢。
1、 提高家教水平。
抓好家長學校的組織管理和教育教學活動,做到目標明確,計劃落實,規(guī)范嚴格,內(nèi)容針對性、實用性強,并且認真做好資料搜集、積累工作。形成學校教育、家庭教育和社會教育相互溝通與合作的教育網(wǎng)絡;保質(zhì)保量用好家校聯(lián)系冊,做到每學期同每位學生家長均有一定程度的書面聯(lián)系,特別重視做好與后進生家長的經(jīng)常性聯(lián)系;加強對教師家訪工作的組織管理,積極開展“百名教師訪千名家長”活動,要求所有班主任上半年必須對本班學生進行一次家訪,任課老師也要隨同進行家訪,并把家訪工作納入對教師工作的考核之中。
2、 開放教學活動。
開放教學,是讓家長了解學校教育的又一形式。本學期將繼續(xù)對五、六年級進行向家長半日開放活動,并召開學校、班級家長座談會,溝通情況,交流家教經(jīng)驗和體會,促進家長與家長間、家長與教師間的情感交流,進一步聽取家長對學校、班級管理和教育教學的意見。
3、 營造良好環(huán)境。
加強對周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造良好的社會育人環(huán)境。充分發(fā)揮校外輔導員、學校家長委員會、德育基地的作用,開展綜合實踐活動和共建活動。還要積極爭取有關部門的支持和關心,加大校園周邊環(huán)境的整治,形成齊抓共管、共同培育一代新人的局面。
(六)重視學科滲透,加強德育科研。
1、 優(yōu)化學科教學。
課堂是實施德育教育的主陣地,學科教學中滲透德育教育是一種全員性策略,教師要在教學目標、教學內(nèi)容和教學方法諸方面滲透德育教育來優(yōu)化課堂教學的全過程,各學科要繼續(xù)上好學科滲透德育教育的教研課,要繼續(xù)認真上好思想品德、晨會、班隊活動課,本學期將組織部分教師上思想品德觀摩課。
2、 開展實踐活動。
緊緊把握教改脈搏,在三-六年級開展綜合實踐活動,并同學校傳統(tǒng)校園文化、中華經(jīng)典誦讀等特色緊密結(jié)合。傳統(tǒng)校園文化綜合實踐活動的主題來自社會生活、自然世界,任課教師要結(jié)合教材內(nèi)容向?qū)W生推薦主題。結(jié)合德育課題,組織學生考察、實驗、探索、研究,通過一系列的活動發(fā)現(xiàn)和解決問題,發(fā)展實踐能力和創(chuàng)造能力。