時間：2022-12-27 01:30:46
序論：在您撰寫農業(yè)新科技論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
[論文摘要]加快新農村建設，關鍵是推廣農業(yè)新科技；加強農業(yè)科教體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新人才建設，農民科技知識的培訓，農業(yè)科技成果的轉化；加強農村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設；加強農業(yè)科技引進力度，農業(yè)科技研發(fā)投入和農業(yè)資源配置調整，才能加快新農村建設。
推廣同志在黨的十七大報告中強調“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為，推進社會主義新農村建設，關鍵是推廣農業(yè)新科技，加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設，提高農村干部和農民對農業(yè)科技的信仰、提高學習和掌握農業(yè)科技知識能力，實現農業(yè)科技成果的轉化，增加農民收入，才能加快新農村建設。
一、加強農業(yè)科教體制改革
加強農業(yè)科教體制改革，必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業(yè)科學技術大會精神，加快農業(yè)科研、教育、推廣機構的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農業(yè)的有效結合，有利于農業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農村建設的原則，合理配置農業(yè)科研機構和高等農業(yè)院校的研究力量，充分利用現有基礎，集中力量從事重大農業(yè)基礎研究和應用研究；農業(yè)科研機構應逐步轉變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團的技術開發(fā)機構，建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。
二、加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設
加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設，要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業(yè)科研基地和產業(yè)綜合研究中心，加強農業(yè)基礎研究、重大應用技術研究和農業(yè)高新技術研究，盡快提高我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。通過學科結構和人才結構的調整，建成一支高素質的精干高效的農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。
三、加強農村干部和農民科學技術的培訓
加強農村干部和農民科學技術的培訓，有關部門要為促進農業(yè)科技進步提供合格的載體。利用農業(yè)廣播電視學校、高、中等農業(yè)院校、成人院校、農業(yè)職業(yè)學校、農干校等各級各類農業(yè)教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
四、加強現有農業(yè)科技成果的熟化和轉化
對一些具有產業(yè)化前景的項目要進行工程化開發(fā)，以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節(jié)水灌溉技術及設備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術企業(yè)或企業(yè)集團，使其為推動農業(yè)經濟結構調整，優(yōu)化品種、提高品質、增加效益發(fā)揮重要作用。
五、加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設
黨的十七大報告中《加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強農業(yè)技術研究，開發(fā)推廣的同時，必須加強農業(yè)、農村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設（如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會造垃圾，農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染），因此加強新農村建設，必須加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設。
六、加強農業(yè)技術的引進力度
按照新的引進原則，以推動農業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化及增強我國農業(yè)技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關技術為主，加大技術引進力度。以農產品商業(yè)化、以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強工廠化農業(yè)為目標，加快農業(yè)高新技術及手段的引進，以提高我國農業(yè)高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發(fā)展后勁。
七、加強科技投入和資源配置調整，為促進農業(yè)科技進步提供條件支撐
政府既要加強對農業(yè)科教資源的宏觀調控，又要充分發(fā)揮市場機制在資源配置上的基礎性作用。采取新的舉措，對現有農業(yè)科教資源在重點領域、方向和任務上進行有效配置和系統(tǒng)整合，切實推動農業(yè)結構調整。積極引導企業(yè)和社會力量投資農業(yè)科技產業(yè)，鼓勵社會、企業(yè)設立農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金；爭取金融、保險系統(tǒng)對農業(yè)科技投資予以傾斜，放寬農業(yè)科技貸款限制，加大農業(yè)科技風險投資力度；擴大對外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業(yè)投資我國農業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)，才能有效地加快新農村建設。
參考文獻
[論文摘要]加快新農村建設，關鍵是推廣農業(yè)新科技；加強農業(yè)科教體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新人才建設，農民科技知識的培訓，農業(yè)科技成果的轉化；加強農村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設；加強農業(yè)科技引進力度，農業(yè)科技研發(fā)投入和農業(yè)資源配置調整，才能加快新農村建設。
推廣同志在黨的十七大報告中強調“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為，推進社會主義新農村建設，關鍵是推廣農業(yè)新科技，加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設，提高農村干部和農民對農業(yè)科技的信仰、提高學習和掌握農業(yè)科技知識能力，實現農業(yè)科技成果的轉化，增加農民收入，才能加快新農村建設。
一、加強農業(yè)科教體制改革
加強農業(yè)科教體制改革，必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業(yè)科學技術大會精神，加快農業(yè)科研、教育、推廣機構的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農業(yè)的有效結合，有利于農業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農村建設的原則，合理配置農業(yè)科研機構和高等農業(yè)院校的研究力量，充分利用現有基礎，集中力量從事重大農業(yè)基礎研究和應用研究；農業(yè)科研機構應逐步轉變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團的技術開發(fā)機構，建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍，逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。
二、加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設
加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設，要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業(yè)科研基地和產業(yè)綜合研究中心，加強農業(yè)基礎研究、重大應用技術研究和農業(yè)高新技術研究，盡快提高我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。通過學科結構和人才結構的調整，建成一支高素質的精干高效的農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。
三、加強農村干部和農民科學技術的培訓
加強農村干部和農民科學技術的培訓，有關部門要為促進農業(yè)科技進步提供合格的載體。利用農業(yè)廣播電視學校、高、中等農業(yè)院校、成人院校、農業(yè)職業(yè)學校、農干校等各級各類農業(yè)教育培訓資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
四、加強現有農業(yè)科技成果的熟化和轉化
對一些具有產業(yè)化前景的項目要進行工程化開發(fā)，以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節(jié)水灌溉技術及設備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術企業(yè)或企業(yè)集團，使其為推動農業(yè)經濟結構調整，優(yōu)化品種、提高品質、增加效益發(fā)揮重要作用。超級秘書網
五、加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設
黨的十七大報告中《加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強農業(yè)技術研究，開發(fā)推廣的同時，必須加強農業(yè)、農村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設（如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等，如不能很好的開發(fā)利用，會造垃圾，農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染），因此加強新農村建設，必須加強能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設。
六、加強農業(yè)技術的引進力度
按照新的引進原則，以推動農業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產業(yè)化及增強我國農業(yè)技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關技術為主，加大技術引進力度。以農產品商業(yè)化、以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強工廠化農業(yè)為目標，加快農業(yè)高新技術及手段的引進，以提高我國農業(yè)高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發(fā)展后勁。
論文摘要：本文闡述了加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農業(yè)的現代化，降低農業(yè)生產成本，是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。
誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產業(yè)產品的發(fā)明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農業(yè)研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農業(yè)科研單位依然可根據實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿易組織將對中國農業(yè)進出口貿易產生巨大影響，我國農業(yè)經濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農業(yè)生產成本是解決我國現階段農業(yè)經濟發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉化的障礙
在我國，由于農業(yè)生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產者面對面的溝通。然而，我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙，我國農業(yè)科技信息網絡建設發(fā)展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，加之用戶入網費用的提高，進一步限制了網絡信息的開發(fā)。同時，農業(yè)信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農業(yè)科技信息的現象，使得成果擁有人（包括成果轉化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業(yè)推廣工作是科技轉化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農業(yè)生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業(yè)經濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農業(yè)科技推廣體制，促進農業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。同時加快農業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業(yè)科技信息的交流與利用，加快農業(yè)科技成果的產業(yè)化進程。
采用先進的信息技術手段，提高農業(yè)科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農業(yè)科技信息。并要加快農業(yè)科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業(yè)科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業(yè)科技信息服務的網絡化，加強農業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現標準化和統(tǒng)一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現。導致農業(yè)生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業(yè)經濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結構機制轉向三元結構機制，使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉向多次增值的現代化農產品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機，為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農業(yè)科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業(yè)科技中介機構建設，培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r業(yè)科技中介機構，造就一支具有較高專業(yè)素質的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農業(yè)科技中介服務體系，以滿足各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農業(yè)科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。
四、總結
加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農業(yè)的現代化，降低農業(yè)生產成本，是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉化的必要條件?？萍汲晒D化將是農業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農業(yè)科技信息的傳播來推動農業(yè)科技成果的產業(yè)化將是提高農民收入，大力發(fā)展農業(yè)經濟的重點。
參考文獻：
盡管國家對于農業(yè)科技創(chuàng)新工作作出了最大的支持，各級領導也對發(fā)展現代農業(yè)相當重視，但基層工作者對于農業(yè)科技創(chuàng)新工作的意識仍然不強。有的甚至為了應付上級檢查，表面做做樣子，工作開展也只是流于形式。而對于農業(yè)科技的推廣與應用方面，更是沒有相關的配套政策，農業(yè)科技創(chuàng)新整體體現出形式化的局面，這與建設現代農業(yè)和新農村極其不適應，也成為了限制農業(yè)發(fā)展的重要因素。而針對這些問題，我們只能正面面對，加強農業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展，通過各種各樣的方式來解決。
二、如何加快農業(yè)科技創(chuàng)新以推動農業(yè)經濟
由此可見，當前我國農業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在很多的不足，如果不及時采取措施進行治理，很可能制約農村的發(fā)展。當前，必須緊緊圍繞建設現代農業(yè)的要求，大力開展農業(yè)科技創(chuàng)新，做好監(jiān)督與管理，以促進農村經濟進一步發(fā)展為目標，采取相關措施解決問題。
1.加強隊伍建設，提高整體水平
人才因素是農業(yè)科技創(chuàng)新的關鍵所在，如果缺乏技能強、素質高的人才，就談不上科技創(chuàng)新的其他工作發(fā)展。努力為農業(yè)科技創(chuàng)新工作者營造一個良好的環(huán)境，提供有效的激勵機制，吸引更多的人才投身與農業(yè)科技創(chuàng)新，進一步加大對人才的培養(yǎng)，以刺激廣大農業(yè)科研人員的積極性與主動性，提供展示自我的平臺，打造出一支高素質、高專業(yè)能力、適應性強的人才隊伍。此外，如果站在廣大農民的角度來講，發(fā)展現代農業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)科技不僅能解放勞動力，更能帶來更大的經濟效益。所以，應進一步加強農民綜合素質的提高，發(fā)揮農民的主體作用，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新、運用新型農業(yè)科技的能力，進而促進自主農業(yè)科技創(chuàng)新。另外，大力開展農業(yè)科技培訓，幫助農民提高科學文化，開展更多的創(chuàng)業(yè)培訓，吸引更多的年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展農業(yè)。
2、加強農業(yè)科技創(chuàng)新，促進成果轉化與應用
實現農業(yè)科技創(chuàng)新推動農村經濟發(fā)展，首先就要建立相應的創(chuàng)新體系，將農業(yè)科技基礎作為依托，充分考慮農業(yè)產品、農業(yè)技術與農業(yè)條件，整合資源，加強對農業(yè)創(chuàng)新成果的應用。一方面，配置好基礎條件，不斷完善農業(yè)科技成果應用的各項體制，大力推動成果的轉化與運用。另一方面，僅僅圍繞農業(yè)的全局性與前沿性，深入開展農業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同研究，并激勵相關機構自主創(chuàng)新。除此之外，為適應市場的變化，必須加快科技創(chuàng)新與生產緊密結合，高效的將科技創(chuàng)新成果轉化到實際運用中，從而轉化為現實生產力。還應加快對農業(yè)技術的推廣，搭建科技平臺，整個各方面的力量與資源，形成對科技成果的有效運用。
3.拓寬農業(yè)科技創(chuàng)新與國際接軌
為了進一步發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新，更大的推動農業(yè)經濟發(fā)展，我們可以充分的利用國內外兩大市場，通過引進國外先進的技術與思想，結合我國農業(yè)發(fā)展的實際情況，更大范圍、更高層次的將我國農業(yè)科技國家化。展望世界性的農業(yè)科技創(chuàng)新，積極參與國內外農業(yè)科技創(chuàng)新工作的探討，分享世界的成果，共同為打造現代化農業(yè)努力。同時，僅僅圍繞我國農業(yè)所要實現的目標，建立起長效機制，加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的資金與政策支持力度，積極吸收與引進國際的先進技術與管理經驗，加快我國農業(yè)科技創(chuàng)新的腳步。
三、結語
[關鍵詞]日本農業(yè)科技信息保障體系
我國實行以后，形成了一家一戶的分散的小農經濟，這是制約我國農業(yè)科技信息服務成效的重要因素。日本農村也是以家庭經營為主的小農生產，但是日本的農業(yè)科技信息服務效率較高。完善的農業(yè)科技信息服務保障體系是提高農業(yè)科技信息服務成效的重要條件。研究日本農業(yè)科技信息服務保障體系的特點，對于進一步完善我國農業(yè)科技信息服務保障體系有一定的借鑒意義。
一、日本農業(yè)科技信息服務保障體系特點
1.日本政府重視農村通信基礎設施建設
日本歷屆政府都十分重視農村的通訊、廣播、電視等通信基礎設施的建設。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及地方綜合農協(xié)在信息通訊設施建設方面發(fā)展迅速。日本農村除了有線電視和電話、報紙等媒體很普及外，計算機也很普及。日本農戶購買微機可得到一定補助，政府所派的普及改良員除了教農民農業(yè)技術以外，還舉辦各類培訓班，承擔了面對農民的微機教學工作，促進了農村計算機的普及與應用。日本農民獲得信息的媒介渠道主要有以有線電視、計算機、傳真機為主3種形式，適應于不同經濟實力、人口密度、距離的不同地域。1994年，日本開始實施一項稱為“高度信息化農村系統(tǒng)”的計劃，直接服務于農民。目前，日本農林水產省正在制定一項名為“21世紀農林水產領域信息化戰(zhàn)略”的計劃，計劃的基本思路是大力充實農村的信息通信基礎設施，以建立發(fā)達的通信網絡。
2.日本政府重視農業(yè)科技信息網絡化建設
日本政府很重視農業(yè)科技信息網絡化建設，平均每個縣至少有一個與網絡相關的農業(yè)信息中心。跨入21世紀后，日本積極實施農業(yè)IT戰(zhàn)略，推進農業(yè)信息數字化，開發(fā)普及了氣象、病蟲害防治、農技、栽培等各類基礎數據庫。90年代初，日本建立了農業(yè)技術信息服務全國聯機網絡，即電信電話公司的實時管理系統(tǒng)（DRESS），其大型電子計算機可收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地的農業(yè)技術信息。每個縣都設有DRESS分中心，可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。日本現在已將29個國立農業(yè)科研機構、381個地方農業(yè)研究機構及571個地方農業(yè)改良普及中心全部聯網，其中，571個地方農業(yè)改良普及中心與農協(xié)或農戶之間可以進行雙向的網上咨詢。
3.政府從法律、政策、資金方面予以大力扶持
法律先行，政策配套，資金扶持。日本政府公布了一系列農業(yè)科技信息服務方面的法律，如2000年11月正式公布了“高度信息通訊網絡社會形成基本法”(簡稱“IT基本法”)，旨在通過建設高度信息化的通訊網絡和公共服務體系，為實施農業(yè)領域的IT戰(zhàn)略和加快農業(yè)科技信息傳播提供了法律保障。日本政府還制定了一系列發(fā)展農村信息化的政策，如在農村盡快普及因特網，向農村開放提供國立農業(yè)科研機構的研究開發(fā)成果等信息。在資金方面也予以大力扶持，日本各地域的農村信息服務系統(tǒng)由政府投資。
4.重視農民的信息素質教育
日本農民繼續(xù)教育體系完備，包括民間研修教育機構、農林水產省農業(yè)大學校、就農準備校等，這些院校對提高農民信息素質發(fā)揮了重要作用。同時，日本農業(yè)科研機構都承擔了對農民進行計算機及網絡知識等信息素質培訓的職能，政府每年在全國各地經常舉辦面向所有居民的網絡與計算機培訓班。
二、對我國農業(yè)科技信息服務保障體系建設的借鑒
1.加強我國農村通信基礎設施的建設
加強我國農村通信基礎設施的建設，包括農村的通訊、廣播、電視等信息傳播的硬件設施。由于國家財力有限，如日本般在農村普及電腦及因特網尚不現實，但因地制宜，根據各地經濟條件及地域信息化水平的不同，形成以計算機、有線電視、廣播、電話等為主的各種傳播形式，是切實可行的。
根據我國國情，在農村普及有線電視是個很有效的途徑。很多農業(yè)類電視節(jié)目，本應是直接為農民服務的?？墒怯捎跅l件所限，農民僅靠接收天線收看不到此類有線電視才能收到的節(jié)目。有線電視能不能通到農村，是農業(yè)科技信息能否有效傳播到農民手中的重要條件之一。因為，農民買電腦，上寬帶網絡還只能是極少數富裕地區(qū)農民能辦到的事，絕大多數地區(qū)農民尚難以接觸，即便能去網吧，又因為缺少相應的計算機應用及網絡知識而不能得到相關農業(yè)科技信息。報紙在農村的訂閱率也很低，農民只有極少數是通過報紙來獲得農業(yè)科技信息的。農民接觸最多的傳播媒體就是電視和廣播，相比較而言，電視的受歡迎率又遠勝過廣播，因此，通過電視這一最有效最普及的媒體傳播方式，把適用農業(yè)科技信息及時告知農民，是很有可行價值的。地方市縣電視臺由于技術及信息的限制，很難制作出較高水平的農業(yè)類電視節(jié)目，而有線電視中央七套及各省電視臺的農村頻道節(jié)目制作水平很高，信息來源較廣，且有價值的新信息較多，問題在于農民接收不到。因此，解決問題的癥結就在能否讓有線電視深入農村，惠及農民，從而使一些優(yōu)秀的農業(yè)類電視節(jié)目能真正發(fā)揮其作用，擴大農民接觸農業(yè)信息的視野，為農業(yè)科技信息的有效傳播創(chuàng)造條件。
目前，農村已能安裝有線電視接收系統(tǒng)，但門坎較高，且收費不一致。據調查，豫北某縣有線電視初裝費是150元，年使用費100元；安裝無線數字電視機頂盒，所收臺比接有線還要多，機頂盒的價格是200元左右，年使用費是120元。豫東某縣有線電視初裝費是298元，年使用費100元；安裝無線數字電視機頂盒，機頂盒的價格是400元左右，年使用費是100元。農村信息化建設是實現農村現代化，建設新農村的有力支撐；農民是弱勢群體，收入較低，因此，政府應加大投資力度，盡量減免初裝費及年使用費，并嚴格要求各地費用統(tǒng)一，建立嚴格的獎懲機制，不使一些地方部門為了牟利，而隨意提高費用，影響有線電視的普及率，從而影響農村科技信息的傳播效率。
2.加強我國農業(yè)科技信息網絡化建設
借鑒日本的經驗，充分重視農業(yè)科技信息網絡化建設。目前，我國農業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科研或普及機構手中，政府應協(xié)調這些機構間的數據庫資源建設及聯網，做好資源集成及共享工作，建立氣象、病蟲害防治、農技、栽培等各種農業(yè)科技信息數據庫。
目前，我國農業(yè)信息網絡發(fā)展很快，專業(yè)性農業(yè)網站越來越多，要按照國家“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享”的信息化總方針，加快我國農業(yè)科技信息網絡化建設。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農業(yè)科技信息網絡系統(tǒng)，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農業(yè)科技信息服務系統(tǒng)。我國可將各級農業(yè)科研機構、農業(yè)科技信息中心及各地農業(yè)推廣中心全部聯網，取經日本，建立我國的農業(yè)科技信息實時管理系統(tǒng)，設置大型計算機收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地、各部門的農業(yè)科技信息。在各縣鄉(xiāng)設分中心，農業(yè)從業(yè)者可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。
3.重視政府在政策、完善法律、加強資金投入方面的扶持力度
我國的農業(yè)是弱勢產業(yè)，農民是弱勢群體，分散經營，他們需要政府在農業(yè)科技信息服務方面給予政策、法律、資金方面的支撐。借鑒日本的經驗，制定一系列農業(yè)科技信息服務政策，如信息標準化；農業(yè)科技信息免費提供；加強農業(yè)科技信息資源的集成共享；農業(yè)科技信息人才的培養(yǎng)、待遇、培訓政策；提高農民信息素質等一系列政策。同時，抓好農業(yè)科技信息服務相關法制、法規(guī)建設，結合我國農業(yè)科技成果信息服務的實際情況，從農業(yè)科技成果信息的采集到、傳播以及農業(yè)科技成果信息服務人員的培訓等方面出臺一套完整的法律，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，保證我國農業(yè)科技成果信息服務的健康快速發(fā)展。同時，加大政府投入力度，積極改善我國農業(yè)通信基礎設施及網絡化建設。
4.重視我國農民信息教育，提高農民信息素質
農民是農業(yè)科技信息傳播的終端，農民信息素質的高低決定了農業(yè)科技信息服務的成效。我國農民素質普遍較低，信息化意識和利用信息的能力不強。大力發(fā)展農民繼續(xù)教育是提高農民信息素質的有效途徑。以各級成人教育中心、農校、農業(yè)服務中心為基礎，定期舉辦政府出資，農民免費的短期信息培訓班，加強對農民的農業(yè)科技信息接收、咨詢、計算機運用、網絡查詢等信息素質培訓，提高農民利用信息的意識及查詢信息、使用信息和反饋信息的能力。同時，加強農業(yè)信息化宣傳，鼓勵農民通過電話、計算機網絡等向農業(yè)信息部門和專家進行各種信息咨詢，或注意收看農業(yè)類有線電視節(jié)目，從中獲取有價值的科技信息，盡快提高農民自覺利用信息、依靠信息、查詢信息的積極性，提高農業(yè)科技信息服務的效率。
為規(guī)范項目申報立項，堅持“統(tǒng)一申報、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則，市級農業(yè)科技目申報管理系統(tǒng)“（以下簡稱本系統(tǒng)），以保證財政農業(yè)專項資金全部實行項目信息公開化、項目申報網絡化、項目管理信息化，引入的專家網絡評審機制，把項目立項條件、項目管理辦法、資金分配結果等亮在明處，也可以廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。
二、業(yè)務功能流程與分析
系統(tǒng)業(yè)務功能分析項目數據集中、業(yè)務規(guī)范統(tǒng)一，為財政支農項目申報項目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據。集成項目申報業(yè)務、項目立項業(yè)務、人員專家資料庫、經費管理業(yè)務、項目實施管理和成果管理及項目評審驗收等一系列項目管理職能，實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。提供動態(tài)的項目執(zhí)行控制和資料管理，可及時監(jiān)管項目實施進度和成果。支持多年數據集中管理、動態(tài)分析、對比分析和挖掘分析。與市財政預算系統(tǒng)能夠進行預算科目對接，實現協(xié)調辦公。預留與涉農補貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關系統(tǒng)對接的接口。
三、主要功能
1.項目申報管理上海市各區(qū)縣農委通過本系統(tǒng)進行農業(yè)科技項目的申報，預算申報數據經本系統(tǒng)校驗通過后，可形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農委的項目申報材料進行初審后,聘請專家進行項目評審與立項，評審結果通知申報單位。對通過項目評審的支農項目進行支出預算和審核。需要進行數據調整的單位可自行進行調整，再次上報。
2.項目執(zhí)行管理上海各區(qū)縣農委通過本系統(tǒng)進行項目執(zhí)行（包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等），各類數據經本系統(tǒng)校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區(qū)縣農委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農委上報的各類材料進行審核與評估，必要時聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
3項目驗收管理上海各區(qū)縣農委通過本系統(tǒng)進行項目驗收申請，提交驗收材料，各類數據經本系統(tǒng)校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區(qū)縣農委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農委上報的各類驗收材料進行審核與評估，聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
4項目資金管理上海市級和區(qū)縣級農委通過本系統(tǒng)，實現農業(yè)科技項目支出預算錄入、預算審批、預算審核等項目資金管理功能，同時通過與市財政局部門預算軟件的數據交換實現數據共享，向是財政局提交預算與接受市財政局的預算批復信息。
四、結語
信息系統(tǒng)建設和完善是一個漸進的過程，在對業(yè)務流程進行信息化改造的過程中，也會改變某些工作流程。本系統(tǒng)以農業(yè)科技項目集中監(jiān)管為目的，以農業(yè)科技項目過程管理為核心，以農業(yè)科技項目資源管理為重點，全面實現了農業(yè)科技項目信息整合，從而方便高效地管理和控制農業(yè)科技項目活動，滿足農業(yè)科技項目管理與決策的需要，達到對農業(yè)科技項目全面管理的目的，為上級農委農業(yè)科技項目管理者對農業(yè)科技項目成果的正確評估提供依據。
本系統(tǒng)服務于上海市級農業(yè)科技目的申報和管理工作。系統(tǒng)利用計算機技術、數據庫技術等，實現項目的高效管理和信息共享，增進了群眾的民主監(jiān)督意識，利于管理者發(fā)現和分析管理中的各項問題。
關鍵詞：創(chuàng)新理論科技創(chuàng)新成果作用
誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產業(yè)產品的發(fā)明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農業(yè)研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農業(yè)科研單位依然可根據實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿易組織將對中國農業(yè)進出口貿易產生巨大影響，我國農業(yè)經濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農業(yè)生產成本是解決我國現階段農業(yè)經濟發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉化的障礙
在我國，由于農業(yè)生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產者面對面的溝通。然而，我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙，我國農業(yè)科技信息網絡建設發(fā)展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，加之用戶入網費用的提高，進一步限制了網絡信息的開發(fā)。同時，農業(yè)信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農業(yè)科技信息的現象，使得成果擁有人（包括成果轉化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業(yè)推廣工作是科技轉化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農業(yè)生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業(yè)經濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農業(yè)科技推廣體制，促進農業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。同時加快農業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業(yè)科技信息的交流與利用，加快農業(yè)科技成果的產業(yè)化進程。
采用先進的信息技術手段，提高農業(yè)科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農業(yè)科技信息。并要加快農業(yè)科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業(yè)科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業(yè)科技信息服務的網絡化，加強農業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現標準化和統(tǒng)一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現。導致農業(yè)生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業(yè)經濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結構機制轉向三元結構機制，使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉向多次增值的現代化農產品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機，為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農業(yè)科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業(yè)科技中介機構建設，培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農業(yè)科技中介機構，造就一支具有較高專業(yè)素質的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農業(yè)科技中介服務體系，以滿足各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農業(yè)科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。:
四、總結
加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農業(yè)的現代化，降低農業(yè)生產成本，是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉化的必要條件?？萍汲晒D化將是農業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農業(yè)科技信息的傳播來推動農業(yè)科技成果的產業(yè)化將是提高農民收入，大力發(fā)展農業(yè)經濟的重點。
參考文獻：
