序論：在您撰寫教育法論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

第1篇

依法治國(guó)、依法治教、依法治校的實(shí)踐需要為教育法學(xué)學(xué)科發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)踐動(dòng)力，但是一個(gè)學(xué)科的發(fā)展還需要有其內(nèi)在的生命力。這個(gè)生命力就是教育法學(xué)本身的獨(dú)特視角，其固有的學(xué)科內(nèi)涵和特點(diǎn)。教育法學(xué)的獨(dú)特之處，在于它是教育學(xué)和法學(xué)的結(jié)合，而且這種結(jié)合不是簡(jiǎn)單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡(jiǎn)單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學(xué)的特點(diǎn)，體現(xiàn)在以下幾方面。

1.教育法學(xué)關(guān)注法律的主體性

中國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)特別重視人的主體性。有的西方漢學(xué)家認(rèn)為，中國(guó)思想的精髓就在于強(qiáng)調(diào)流動(dòng)的主體性。對(duì)于流動(dòng)的主體性，可以從縱向和橫向兩個(gè)方向來(lái)理解?？v向歷史的角度來(lái)看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動(dòng)，在每個(gè)時(shí)代都煥發(fā)各自?shī)Z目的色彩。從法律發(fā)展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發(fā)展流動(dòng)。從橫向空間的角度來(lái)看，中華文明空間主體也在不斷的發(fā)展變化，空間功能在不斷的轉(zhuǎn)換。這說(shuō)明中華民族具有一種空間上主體的流動(dòng)性。中國(guó)的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強(qiáng)調(diào)法律的價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀包含了國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人三個(gè)層面，這三個(gè)層面始終貫穿的是法律的價(jià)值，都蘊(yùn)藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點(diǎn)。教育法律上講的“人”，比簡(jiǎn)單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說(shuō)在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現(xiàn)了對(duì)人的主體性更加深刻的關(guān)注。教育法律的主體性有其獨(dú)特的屬性。學(xué)生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學(xué)生有發(fā)展性，發(fā)展性是學(xué)生的本質(zhì)。發(fā)展可能不是一個(gè)成年人最核心的本質(zhì)，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，發(fā)展性是最核心的本質(zhì)，德智體美諸方面都在發(fā)展，是在流動(dòng)當(dāng)中發(fā)展的人。學(xué)生具有開(kāi)放性，他的心思是開(kāi)放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點(diǎn)，教師具有神圣性，古來(lái)今往、各大文明的早期文化都強(qiáng)調(diào)教師的神圣性。孔子所謂的教師“萬(wàn)世師表”，強(qiáng)調(diào)的也是神圣性。神圣性就是具有獻(xiàn)身的精神?，F(xiàn)在有的教師沒(méi)有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學(xué)校作為一種社會(huì)組織也有它的特點(diǎn)。

2.教育法學(xué)關(guān)注法律的教育性

有人會(huì)問(wèn)，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導(dǎo)向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價(jià)值性和教育性。隨著資本主義的發(fā)展，法律越來(lái)越追求解決利益問(wèn)題、解決權(quán)利問(wèn)題。在這樣的法律引導(dǎo)下，社會(huì)大眾的思想就變得越來(lái)越世俗，越來(lái)越利益化。有的人出來(lái)維權(quán)，維的不是尊嚴(yán)，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當(dāng)?shù)拇_認(rèn)，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國(guó)著名法學(xué)家耶律內(nèi)克講，法律是最低限度的道德。這一點(diǎn)是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執(zhí)法不能成為最高的道德，甚至起碼達(dá)到道德的中間度？按照這個(gè)邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來(lái)越多。這個(gè)問(wèn)題要在法律當(dāng)中得以解決。教育法學(xué)要關(guān)注法學(xué)的教育性，在執(zhí)法立法的同時(shí)想到要提高人的思想覺(jué)悟、思想價(jià)值，要促進(jìn)人們的精神發(fā)展，只有這樣法學(xué)才會(huì)有新的活力。

3.教育法學(xué)關(guān)注教育的規(guī)則性

過(guò)去講教育的時(shí)候，更多的是說(shuō)“教育就是愛(ài)”。是的，這個(gè)話沒(méi)有錯(cuò)，強(qiáng)調(diào)教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強(qiáng)調(diào)規(guī)則，甚至是某種程度上的強(qiáng)制。比如說(shuō)，《義務(wù)教育法》就特別強(qiáng)調(diào)它的強(qiáng)制性。如果教育法學(xué)在教育的規(guī)律性和規(guī)則性方面取得進(jìn)展的話，就會(huì)解決學(xué)校和教育活動(dòng)當(dāng)中的很多問(wèn)題?，F(xiàn)在在教育問(wèn)題上，有一種觀點(diǎn)是學(xué)校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因?yàn)橐坏┳鳛?，就可能?huì)受到各種各樣的批評(píng)和指責(zé)。所以，必須要加強(qiáng)教育的規(guī)則性。如果沒(méi)有這樣的規(guī)則性，教育事業(yè)就不能取得進(jìn)一步的發(fā)展。

二、教育法學(xué)面臨的問(wèn)題與任務(wù)

教育法學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，其獨(dú)特魅力和價(jià)值已經(jīng)日益顯現(xiàn)。但是，仍然存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)展完善。教育法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)有待于得到進(jìn)一步重視。教育法學(xué)作為一門學(xué)科，已經(jīng)在中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校形成了以“教育法學(xué)”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學(xué)位點(diǎn)，但是教育法學(xué)的學(xué)科地位還有待提升。在很多高校，教育法學(xué)的博士、碩士培養(yǎng)還位于教育經(jīng)濟(jì)與管理或教育學(xué)原理等專業(yè)下面，作為一個(gè)培養(yǎng)方向進(jìn)行招生。甚至在一些高校，師范專業(yè)的本科生、甚至是教育學(xué)專業(yè)的本科生都沒(méi)有將教育法學(xué)列入必修課。在法學(xué)研究當(dāng)中，教育法學(xué)往往被列為行政法學(xué)的一個(gè)方向，也缺乏獨(dú)立的學(xué)科地位。教育法學(xué)學(xué)術(shù)著作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學(xué)》或近似的學(xué)術(shù)專著，但是一些教育法學(xué)專著照搬法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)的理論體系，而缺乏教育法學(xué)的獨(dú)特性視角，正如有的學(xué)者指出的“已經(jīng)形成一種相似的固定結(jié)構(gòu)，即首先比照法學(xué)的概念對(duì)教育法學(xué)的基本原理做些移植工作，在分別對(duì)現(xiàn)有的各部教育法逐一進(jìn)行闡釋”。這也是教育法學(xué)難以在法學(xué)研究領(lǐng)域取得應(yīng)有地位的重要原因。因此，今后的教育法學(xué)研究，尤其是教育法學(xué)方向?qū)Ｖ某霭?，要在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上取得新的突破。要突破教育法學(xué)研究對(duì)其他法學(xué)研究的依賴性，就必須加強(qiáng)教育法學(xué)本身的原創(chuàng)性，形成教育法學(xué)自身的概念體系、話語(yǔ)體系，使得其研究在原有基礎(chǔ)之上取得新的突破。交叉學(xué)科的復(fù)合型研究有待于進(jìn)一步深入。教育法學(xué)屬于典型的交叉學(xué)科，其研究需要教育學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科基本理論的復(fù)合型應(yīng)用。但是由于研究者知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一性，法學(xué)研究人員往往僅從法理的角度對(duì)教育法律問(wèn)題進(jìn)行法理性分析，而脫離人的發(fā)展規(guī)律的教育法學(xué)研究無(wú)疑是機(jī)械的教育法學(xué)研究，甚至有可能是局限人的潛能和個(gè)性發(fā)展的教育法學(xué)研究。另外，教育學(xué)研究人員習(xí)慣于教育學(xué)的研究思維與研究范式，缺乏對(duì)法學(xué)研究的深入學(xué)習(xí)、借鑒。教育法學(xué)的研究也是法學(xué)研究體系當(dāng)中一個(gè)部門法的研究，脫離法律的語(yǔ)言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續(xù)進(jìn)展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學(xué)科教育法學(xué)研究難以得到實(shí)質(zhì)性的突破，這是應(yīng)當(dāng)引起我們重視的問(wèn)題。教育法學(xué)的實(shí)踐指導(dǎo)作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前的教育法學(xué)研究過(guò)于集中于學(xué)術(shù)性的探討，這是必要的，但是教育法學(xué)研究的實(shí)踐意義和價(jià)值沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。在法學(xué)的分類當(dāng)中，有以研究?jī)?nèi)容區(qū)分理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)的分法。而教育法學(xué)的研究，在注重理論研究的基礎(chǔ)之上，更加偏重于應(yīng)用研究。但是，在當(dāng)前我國(guó)教育法學(xué)研究當(dāng)中，應(yīng)用研究無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，同教育法學(xué)偏重應(yīng)用法學(xué)的分類都是不相適應(yīng)的。在推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)教育的依法行政、學(xué)校的依法治校過(guò)程中，教育行政部門、校長(zhǎng)、班主任和教師對(duì)于教育行政管理以及教育教學(xué)當(dāng)中基本的法律問(wèn)題掌握還缺乏一定的引領(lǐng)，需要更多的學(xué)者深入學(xué)校教育教學(xué)一線去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓教育法學(xué)的研究成為真問(wèn)題的研究，并且通過(guò)教育法學(xué)的研究確實(shí)推進(jìn)基層學(xué)校依法治校的進(jìn)程，提高辦學(xué)水平。教育法學(xué)的研究視角有待于進(jìn)一步拓展。在當(dāng)前的教育法學(xué)研究當(dāng)中，對(duì)于新出臺(tái)的教育法律法規(guī)關(guān)注較多，對(duì)于當(dāng)下教育熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注較多，這些都是必要的。但是教育法學(xué)的研究更要發(fā)揮引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的作用，在研究的視角上進(jìn)一步拓展。例如對(duì)于即將立法的教育法律，教育法學(xué)的研究人員應(yīng)當(dāng)充分對(duì)其立法的體例、立法的原則和立法的內(nèi)容進(jìn)行充分的研究。對(duì)于尚未納入立法機(jī)關(guān)視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢(shì)，教育法學(xué)的研究人員都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的關(guān)注。這樣才能更有效的為教育立法服務(wù)，發(fā)揮教育法學(xué)的應(yīng)用法學(xué)作用。

三、加快推進(jìn)教育法學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)

第2篇

基層性特色建設(shè)指法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)服務(wù)基層社會(huì)需要的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)糾紛解決機(jī)制等教學(xué)，使法律人才掌握基層法律實(shí)務(wù)基本技能，以適應(yīng)基層法治建設(shè)需要的行為與過(guò)程的總稱。隨著法治國(guó)家建設(shè)的加強(qiáng)及法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，大部分法學(xué)專業(yè)生會(huì)選擇到基層就業(yè)。同時(shí)，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的推進(jìn)，區(qū)域基層社會(huì)法律實(shí)務(wù)部門也需要大量的法律人才。而且，武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育發(fā)展滯后，條件艱苦，基層法律實(shí)務(wù)部門人才流失嚴(yán)重，這導(dǎo)致武陵山片區(qū)基層單位法律專業(yè)人才更加緊缺。因此，強(qiáng)化武陵山地方高校法學(xué)專業(yè)基層性特色建設(shè)，是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求與強(qiáng)化高校社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)畢業(yè)生服務(wù)基本社會(huì)信心與提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本路徑。隨著教育法治和依法治校的推進(jìn)，武陵山片區(qū)基層教育糾紛大多都會(huì)訴諸法律途徑，教育法對(duì)于基層社會(huì)治理的重要性日益凸顯。就教育法學(xué)課程來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)基層性特色建設(shè)可從以下方面著手：（1）開(kāi)設(shè)教育法學(xué)課程，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生服務(wù)基層的信心與決心教育。因?yàn)槲淞晟狡瑓^(qū)基層條件艱苦，需要法律人才具有扎根基層、服務(wù)基層的信念與決心。教育法學(xué)課程通過(guò)對(duì)武陵山片區(qū)教育法律實(shí)踐的教育，注重培養(yǎng)學(xué)生參與武陵山片區(qū)法治建設(shè)、甘于為基層法律事業(yè)奉獻(xiàn)的信念以及吃苦耐勞的精神。（2）在教學(xué)內(nèi)容上，增加有關(guān)武陵山片區(qū)基本社會(huì)教育法律糾紛及解決的教學(xué)內(nèi)容，使其掌握區(qū)域教育法治、民族風(fēng)俗習(xí)慣和民族語(yǔ)言等地方性知識(shí)，使其能勝任基層社會(huì)法律工作需要。（3）在教學(xué)實(shí)施上，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生參與武陵山片區(qū)基層社會(huì)教育法律的調(diào)查及法律實(shí)踐，以社會(huì)真實(shí)案例為藍(lán)本進(jìn)行模擬法庭教學(xué)，不斷提升學(xué)生對(duì)法案的認(rèn)識(shí)和分析能力，著重培養(yǎng)學(xué)生具有解決基層教育法律問(wèn)題的法律思維和職業(yè)技能。（4）在教學(xué)效果評(píng)價(jià)上，將武陵山片區(qū)教育法制知識(shí)與問(wèn)題分析能力納入課程考試范圍，重點(diǎn)考察學(xué)生解決基層教育法律糾紛所需的法律思維和基本技能。

二、武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程實(shí)踐性特色建設(shè)

實(shí)踐性特色建設(shè)指為增強(qiáng)法律人才服務(wù)地方基層社會(huì)能力，通過(guò)有效利用地方法治建設(shè)資源，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律思維、法律方法、法律實(shí)務(wù)能力等訓(xùn)練，以適應(yīng)地方法治建設(shè)需要的過(guò)程與行為。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，與法學(xué)理論教學(xué)相配合，著重培養(yǎng)學(xué)生分析法律問(wèn)題和解決法律問(wèn)題的能力⑤。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的核心內(nèi)容，而基層應(yīng)用型法律人才的基本品質(zhì)就是具有較強(qiáng)的法律實(shí)踐技能，具有解決基礎(chǔ)法律糾紛的綜合素質(zhì)，因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是優(yōu)化基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展需要大量的應(yīng)用型法律人才作為保障。作為與武陵山片區(qū)有著血脈關(guān)系的地方高校，其法律專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)與服務(wù)區(qū)域發(fā)展需要的法律人才為基本目標(biāo)，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課程的實(shí)踐性特色建設(shè)是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的基本路徑。教育法學(xué)屬于法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等交叉性學(xué)科，主要研究教育法律關(guān)系原理及教育領(lǐng)域糾紛解決等問(wèn)題，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。加強(qiáng)教育法學(xué)科學(xué)實(shí)踐性特色建設(shè)對(duì)于提高法律人才實(shí)踐能力極為重要。武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)特色可從以下方面加強(qiáng)建設(shè)：（1）在學(xué)生培養(yǎng)上，圍繞實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心統(tǒng)籌安排教育教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐操作能力在教育法學(xué)課程培養(yǎng)能力體系中的核心地位。（2）在教學(xué)內(nèi)容上，將理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能有機(jī)結(jié)合，結(jié)合教育法基本原理進(jìn)行教學(xué)，增加武陵山片區(qū)教育法制實(shí)踐與典型案例等教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間。（3）在教學(xué)方法上，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，系統(tǒng)采用案例分析、社會(huì)調(diào)查、診所教育、模擬法庭教學(xué)、研究性實(shí)踐教學(xué)等方法強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。（4）充分利用專業(yè)實(shí)踐基地教學(xué)資源，發(fā)揮其在學(xué)生教育法學(xué)課程實(shí)踐能力綜合培養(yǎng)與檢閱方面的功能。（5）在課程考核上，增加實(shí)踐能力在教育法學(xué)課程中考核的比重，完善實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)與考核機(jī)制。

三、本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實(shí)踐性特色建設(shè)的關(guān)系

加強(qiáng)武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性與實(shí)踐性特色建設(shè)的協(xié)同性與整體性，是建設(shè)實(shí)踐中必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。因此，厘清三者之間的關(guān)系十分重要。

1．地方性、基層性是武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的著力點(diǎn)。

武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的凸顯，關(guān)鍵在于地方性、基層性。只有加強(qiáng)地方性、基層性特色建設(shè)，才能有效彰顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才的優(yōu)勢(shì)與特色，才能使培養(yǎng)出來(lái)的法律專業(yè)人才滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，地方性、基層性特色建設(shè)是核心內(nèi)容。其中，地方性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)區(qū)域指向；基層性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)指向與服務(wù)區(qū)域。武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)以滿足區(qū)域發(fā)展法律人才需求為旨?xì)w，不斷加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性特色建設(shè)，才能推進(jìn)特色發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

2．實(shí)踐性是推進(jìn)武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體和重要路徑。

地方性、基層性特色建設(shè)需要通過(guò)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)來(lái)體現(xiàn)，實(shí)踐教學(xué)是地方基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中不斷強(qiáng)化地方性、基層性特色建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的科學(xué)路徑?？梢?jiàn)，實(shí)踐性是法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體與實(shí)現(xiàn)的基本路徑。地方性、基層性特色建設(shè)應(yīng)主要落實(shí)于法學(xué)專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及評(píng)價(jià)體系之中。

3．“三者”統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)過(guò)程之中。

武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實(shí)踐性特色建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)有所不同，但這三者是統(tǒng)一的整體，應(yīng)服務(wù)武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。也就是說(shuō)，這三者之間要以培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展人才為指引，充分利用武陵山片區(qū)法律培養(yǎng)資源，加強(qiáng)法律人才服務(wù)地方基層的理想與信念教育，加強(qiáng)法律人才的實(shí)踐技能培養(yǎng)，從而培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的服務(wù)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的應(yīng)用型法律人才。只有將這三者統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能使其建設(shè)形成合力，以避免建設(shè)的零碎化、片面化。

四、完善本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)保障機(jī)制

1．完善地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

完善法律人才培養(yǎng)方案是加強(qiáng)武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案大多與其他高校大體一致，缺少特色。這不僅導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)規(guī)格同質(zhì)化，而且影響到法律人才對(duì)區(qū)域法律實(shí)務(wù)的適應(yīng)性和課程特色建設(shè)的推進(jìn)。為保障法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的順利推進(jìn)，武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)盡快完善法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案：（1）基于加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與基層地方法律人才需要特點(diǎn)，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向武陵山片區(qū)基層的應(yīng)用型法律人才。（2）優(yōu)化地方高校法律人才實(shí)踐教學(xué)課程體系。第一，就法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)來(lái)看，實(shí)踐教學(xué)對(duì)于強(qiáng)化法學(xué)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰κ沁h(yuǎn)遠(yuǎn)高于理論教學(xué)的，客觀上要求法學(xué)專業(yè)教學(xué)體系中應(yīng)分配適當(dāng)比例的實(shí)踐教學(xué)⑥。依據(jù)法學(xué)專業(yè)必修課、選修課的特點(diǎn)，適當(dāng)增加課程實(shí)踐教學(xué)與訓(xùn)練的內(nèi)容。第二，適當(dāng)壓縮理論教學(xué)課時(shí)數(shù)，增加諸如基層法律實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)、法律談判技巧與社會(huì)熱點(diǎn)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題研究等實(shí)踐教學(xué)課時(shí)數(shù)。第三，在加強(qiáng)現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)基本課程特色化建設(shè)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加有關(guān)武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機(jī)制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土性課程。第四，改革培養(yǎng)模式。增加武陵山片區(qū)有關(guān)法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的選修課，充分發(fā)揮基層實(shí)踐教學(xué)基地在實(shí)踐能力培養(yǎng)中的作用，進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)力度。

2．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

教師是大學(xué)最寶貴的智力資源，是大學(xué)得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵性條件⑦。構(gòu)建一支熟悉武陵山片區(qū)法律實(shí)務(wù)、具有較強(qiáng)理論修養(yǎng)的“雙師型”師資隊(duì)伍，是推進(jìn)武陵山片區(qū)地方高校課程特色建設(shè)的基本保障。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍普遍存在法律實(shí)踐經(jīng)歷欠缺、實(shí)踐能力不強(qiáng)等問(wèn)題，制約了法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)。為此，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律教師隊(duì)伍實(shí)踐能力培養(yǎng)，通過(guò)支持法學(xué)專業(yè)教師到實(shí)踐部門脫產(chǎn)進(jìn)修與掛職鍛煉、鼓勵(lì)其考取法律職業(yè)資格證、積極開(kāi)展武陵山片區(qū)社會(huì)調(diào)查等途徑，提高其對(duì)武陵山片區(qū)法律問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面通過(guò)多渠道聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的武陵山片區(qū)基層法律實(shí)踐部門專家擔(dān)任兼職教師，并通過(guò)教學(xué)理論培訓(xùn)等形式提高教師從事實(shí)踐教學(xué)的理論素養(yǎng)。同時(shí)，建立法律專業(yè)學(xué)生校內(nèi)與校外導(dǎo)師協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師共同制定法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)課程體系、培養(yǎng)計(jì)劃和畢業(yè)論文選題等機(jī)制，形成培養(yǎng)合力，共同培養(yǎng)人才。

3．推進(jìn)教材特色建設(shè)。

教材是法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的基本載體，加強(qiáng)專業(yè)教材特色建設(shè)，是推進(jìn)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的重要保障。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校對(duì)法學(xué)專業(yè)教材特色建設(shè)重視不夠，特色建設(shè)成果少，成為制約法學(xué)課程特色建設(shè)的瓶頸。因此，加強(qiáng)教材特色建設(shè)極為重要。（1）武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)可在遵循普適性教材規(guī)律基礎(chǔ)上，編寫適合于培養(yǎng)面向武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才的補(bǔ)充性教材。（2）編寫具有區(qū)域特色的諸如武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機(jī)制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土特色教材，以使學(xué)生系統(tǒng)掌握武陵山片區(qū)基層法律實(shí)踐的基本知識(shí)與技能。

4．健全基層實(shí)踐教學(xué)基地。

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地是訓(xùn)練法律人才實(shí)踐能力、檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)有效性的核心場(chǎng)域，是應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的基本保障。為加強(qiáng)武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程的地方性、基層性與實(shí)踐性特色建設(shè)，在武陵山片區(qū)不斷加強(qiáng)基層實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是必然選擇。這不僅有利于通過(guò)基層實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)法律專業(yè)學(xué)生對(duì)武陵山片區(qū)法治發(fā)展的直觀印象，也有利于增強(qiáng)其服務(wù)基層社會(huì)的使命感和實(shí)踐能力。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校實(shí)踐基地建設(shè)存在制度不規(guī)范、合作機(jī)制松散、實(shí)踐教學(xué)效果不佳等問(wèn)題。健全武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)基層實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是推進(jìn)課程特色建設(shè)的重要保障。（1）應(yīng)加強(qiáng)其基層實(shí)踐教學(xué)基地管理制度建設(shè)，就法學(xué)專業(yè)實(shí)踐基地管理體制、機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)教學(xué)、利益分配及責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。（2）加強(qiáng)基層實(shí)踐教學(xué)基地功能建設(shè)。健全基層實(shí)踐教學(xué)基地在專業(yè)見(jiàn)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)中的實(shí)踐操作技能示范、訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)中的功能，健全實(shí)踐基地指導(dǎo)與學(xué)校指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）健全實(shí)踐教學(xué)基地質(zhì)量管理機(jī)制，促使基層實(shí)踐基地對(duì)實(shí)踐教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定、效果評(píng)價(jià)及質(zhì)量管理規(guī)范化。

5．創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

第3篇

一中小學(xué)義務(wù)的來(lái)源

依據(jù)一般法理，普通法律主體的義務(wù)有兩個(gè)來(lái)源：法律和道德，但某些主體例如行政主體則遵循“法律無(wú)規(guī)定即為禁止的”原則行使權(quán)力，相應(yīng)地其義務(wù)也以法律規(guī)定為主要來(lái)源，學(xué)校義務(wù)的來(lái)源和其法律地位密切相關(guān)，在法國(guó)，學(xué)校是作為公立公益機(jī)構(gòu)存在的；在日本，學(xué)校的公務(wù)性也有明確規(guī)定，《日本教育基本法》第6條規(guī)定“法律所承認(rèn)的學(xué)校是具有公共性質(zhì)，因此除國(guó)家或地方公共團(tuán)體外，只有法律所規(guī)定的法人才能開(kāi)辦學(xué)校。”教育活動(dòng)的公務(wù)性已為世界各國(guó)普遍接受，《聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于教師地位的建議書(shū)》中明確指出：“教育是有關(guān)一般公共利益的帶根本性的事業(yè)，國(guó)家應(yīng)把興辦教育視為一種責(zé)任”。在我國(guó)，中小學(xué)依其活動(dòng)的主要內(nèi)容而言，是國(guó)家實(shí)施教育職責(zé)的專門場(chǎng)所，《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）第二十五條規(guī)定：“國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”。我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)教育的公務(wù)性也有相應(yīng)規(guī)定：原國(guó)家教委《關(guān)于當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)行為的若干原則意見(jiàn)》中指出：“實(shí)施義務(wù)教育，主要是政府行為；我國(guó)普及義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主，主要依靠公辦中小學(xué)校”。中小學(xué)依相關(guān)教育法律、法規(guī)行使權(quán)利應(yīng)視為是行政主體的活動(dòng)，學(xué)校作為行政主體與其他分擔(dān)政府統(tǒng)治職責(zé)的行政主體相比，更多的體現(xiàn)為公益性，其依法履行職責(zé)的行為是一種公務(wù)行為，但這種行為不是單純的命令與服從，管理與被管理關(guān)系，其目的是增進(jìn)公益和提供服務(wù)的活動(dòng)，也即是非權(quán)力性公務(wù)，這在我國(guó)法律規(guī)定中也有體現(xiàn)：其他行政主體，法律規(guī)定其行使的是“職權(quán)”；而教育法中則規(guī)定“教育者”與“受教育者”都享有“權(quán)利”。中小學(xué)義務(wù)以法律規(guī)定為主要來(lái)源。目前我國(guó)已經(jīng)建立起了一套比較完善的教育法律體系，以《憲法》為根本，《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及相關(guān)教育法規(guī)。其中對(duì)中小學(xué)義務(wù)也有明確規(guī)定，這即有利于學(xué)校適當(dāng)履行其義務(wù)，更益于受教育者權(quán)益的保護(hù)。

二、中小學(xué)義務(wù)的內(nèi)容

義務(wù)作為法律關(guān)系內(nèi)容的構(gòu)成部分，在不同的法律關(guān)系中其范圍也是大相徑庭的，學(xué)生與中小學(xué)之間的法律關(guān)系是確定學(xué)校義務(wù)的基礎(chǔ)，學(xué)校是行政主體，也是行政相對(duì)人和民事主體，但在實(shí)踐中往往是把學(xué)校的多重身份一元化為民事主體，而忽視了真正體現(xiàn)學(xué)校性質(zhì)的行政主體的資格；法律關(guān)系的形成離不開(kāi)相應(yīng)的法律調(diào)整，學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系是基于憲法有關(guān)教育的規(guī)定及相應(yīng)教育法的調(diào)整形成的教育法律關(guān)系，

依據(jù)現(xiàn)行的教育法律體系，中小學(xué)義務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，完成教育教學(xué)任務(wù)。這是學(xué)校義務(wù)的核心，其他權(quán)利和義務(wù)均是該義務(wù)的延伸和保障，《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@一義務(wù)貫穿于整個(gè)教育法律體系，《未成年人保護(hù)法》第十三條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育?！薄督處煼ā返诎藯l，《義務(wù)教育法》第三條，也都有類似明確規(guī)定。（二）保護(hù)受教育者的生命、健康權(quán)學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是由教育法律調(diào)整形成的，該義務(wù)就學(xué)校而言主要應(yīng)指其在行使權(quán)利時(shí)無(wú)違法侵犯學(xué)生生命健康權(quán)的行為，那種認(rèn)為學(xué)生在校受到的任何人身傷害都應(yīng)有學(xué)校負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)并不符合法律規(guī)定；學(xué)校對(duì)學(xué)生人身傷害負(fù)責(zé)的前提是其有過(guò)錯(cuò)，需要明確的是，由于受教育者的人身、認(rèn)知狀況不同，我國(guó)教育法律也有不同規(guī)定，其中對(duì)作為社會(huì)弱勢(shì)群體的未成年人保護(hù)更有力些；《教育法》第八十一條：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”，《未成年人保護(hù)法》第十七條：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故”。（三）尊重受教育者受教育權(quán)、人格權(quán)的義務(wù)受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，無(wú)正當(dāng)理由不得隨意剝奪，《未成年人保護(hù)法》第十四條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年學(xué)生”；學(xué)生的人格權(quán)包括名譽(yù)權(quán)，榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等，學(xué)校在行使其權(quán)利時(shí)，不得侵犯學(xué)生的各項(xiàng)人格權(quán)，《教師法》第八條，三十七條的規(guī)定禁止教師體罰學(xué)生，要求教師尊重學(xué)生的人格；《未成年人保護(hù)法》第十五條：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”；《義務(wù)教育法》第十六條也有類似明確規(guī)定。（四）正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)中小學(xué)的職責(zé)較為特殊，其義務(wù)內(nèi)容不獨(dú)限于法定的范圍，還應(yīng)包括行使權(quán)利的不當(dāng)，史尚寬在論及公務(wù)員違法行為時(shí)認(rèn)為“公務(wù)員違背職務(wù)之行為，其行為無(wú)須為其義務(wù)，只須有權(quán)為之為已足”。作為公務(wù)活動(dòng)，學(xué)校及其教育人員如何行使權(quán)利才是正當(dāng)？這不僅僅是個(gè)法律問(wèn)題，對(duì)教育人員的道德修養(yǎng)也提出了較高要求。教育法律、法規(guī)對(duì)學(xué)校的義務(wù)尚有其他規(guī)定，但就其宗旨而言莫不是圍繞以上問(wèn)題展開(kāi)，隨著我國(guó)教育法律體系的進(jìn)一步完善，中小學(xué)的義務(wù)也日漸明確，這對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生權(quán)益的保護(hù)將有積極影響。

第4篇

[論文摘要]本文通過(guò)解析教育領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)，并對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行反思，對(duì)教育法律法規(guī)的地位和適用問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為教育關(guān)系總的可以分為教育民事關(guān)系和教育行政關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的許多涉及教育的矛盾和糾紛可以在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)找到合適地解決方案，但是最終的解決和政府在教育領(lǐng)域內(nèi)的角色轉(zhuǎn)化有密不可分的關(guān)系。

一、問(wèn)題的提出

《教育法》中明確規(guī)定：“教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展?！苯逃墙?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的基石和先導(dǎo)，是塑造未來(lái)的事業(yè)，所以教育領(lǐng)域的法制化和法治化是非常重要的話題。

我國(guó)現(xiàn)已有大量的調(diào)整教育活動(dòng)的法律法規(guī)出臺(tái)，而且關(guān)于教育的立法活動(dòng)還在不斷進(jìn)行。但是現(xiàn)實(shí)情況是近年來(lái)涉及教育權(quán)，教育活動(dòng)的糾紛頻仍，諸如涉及侵犯受教育權(quán)、殘疾兒童的入學(xué)權(quán)、教師的懲戒權(quán)等等問(wèn)題的案件不斷出現(xiàn)，但是從訴訟立案到判決都遇到了難題，從程序到實(shí)體都遇到了適用法律上的障礙。有的案件如齊玉苓告陳曉琪侵犯其受教育權(quán)案最終按侵犯姓名權(quán)進(jìn)行判決；有的援引了行政法的法律規(guī)定；有的是作為民事關(guān)系進(jìn)行了解決，各地方法院在處理同類問(wèn)題時(shí)依然存在大量觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一，這些法律適用活動(dòng)仍然沒(méi)有被最終明確。究其原因是當(dāng)前社會(huì)處于迅速發(fā)展和劇烈變革中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域?qū)逃I(lǐng)域不斷滲透，教育主體多元，教育關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，來(lái)自于社會(huì)的各種矛盾與教育領(lǐng)域內(nèi)部的固有矛盾交織在一起，使得矛盾與糾紛叢生。

另外，從法律的價(jià)值上講，教育的法律控制的實(shí)現(xiàn)，不單是在于在立法上制定了多少倡導(dǎo)和維護(hù)教育法律關(guān)系和教育秩序的教育法律、法規(guī)，關(guān)鍵在于使這些教育法律關(guān)系和教育管理秩序在教育管理中得到全面的實(shí)現(xiàn)。教育法律適用過(guò)程是實(shí)現(xiàn)教育法律價(jià)值的過(guò)程，法律適用的概率越高，表明法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度越高，即法律價(jià)值化程度越高。

所以，通過(guò)對(duì)教育法律關(guān)系的進(jìn)一步分析，明確教育法在我國(guó)法律體系中的地位，從而準(zhǔn)確、及時(shí)、正確地實(shí)現(xiàn)教育法律法規(guī)的適用，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的法治的要求已經(jīng)非常緊迫，這種要求已經(jīng)深刻觸及了制度和法律的層面。

二、不同的觀點(diǎn)

2O世紀(jì)60年代，日本法學(xué)界對(duì)教育法的地位提出兩種對(duì)立的觀點(diǎn)，即“教育行政法規(guī)學(xué)”和“教育制度獨(dú)立自法說(shuō)?！边@一理論啟發(fā)了我國(guó)教育法學(xué)研究者對(duì)我國(guó)教育法地位的討論，探索，引發(fā)了1993年至今仍未衰退的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，概括起來(lái)大致有以下觀點(diǎn)：

(一)完全獨(dú)立說(shuō)

主張是以特有的教育關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，有特有的法律關(guān)系主體和法律基本原則并有相應(yīng)的處理方式。

(二)隸屬說(shuō)

持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為教育法隸屬于行政法，是行政法律部門的一個(gè)分支，不是獨(dú)立的法律部門，不具備構(gòu)成部門法的條件。因?yàn)椤敖逃w現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育的干預(yù)和管理，或者統(tǒng)稱為國(guó)家調(diào)控教育的原則，這種調(diào)控在我國(guó)在大多數(shù)情況下都是通過(guò)行政行為實(shí)現(xiàn)的，因此，教育法就其基本性質(zhì)而言，可以界說(shuō)為調(diào)整教育行政關(guān)系的法規(guī)的總稱。”

(三)相對(duì)獨(dú)立說(shuō)

認(rèn)為教育法應(yīng)脫離行政法，與文化法、科學(xué)技術(shù)法、體育法、文物保護(hù)法、衛(wèi)生法等共同組成文教科技法，教育法是其中一個(gè)分支。從尊重人才，重視文教科技等因素來(lái)考慮，亟須加強(qiáng)這方面的法律，這一部門法中包括：教育法、科學(xué)法、版權(quán)法、專利法、發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)法、新聞法、出版法、文藝法、廣播電視法、文物保護(hù)法。

(四)發(fā)展說(shuō)

認(rèn)為目前教育法的調(diào)整對(duì)象仍以行政法律關(guān)系為主，調(diào)整方法也屬于行政法范圍，但教育法同時(shí)調(diào)節(jié)著具有縱向隸屬特征的行政法律關(guān)系和具有橫向平等性質(zhì)的教育民事法律關(guān)系。隨著教育法的繼續(xù)深入發(fā)展，調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法的繼續(xù)完善、教育法應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。由于教育社會(huì)關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系有明顯的獨(dú)立性，這就為教育法歸成為一個(gè)獨(dú)立法律部門打下基礎(chǔ)。

以上的不同學(xué)說(shuō)是在不同的基礎(chǔ)上，從不同的角度上提出的。筆者認(rèn)為，要明確教育法在我國(guó)法律體系中的位置，明確教育法律關(guān)系的性質(zhì)，從而使教育法律法規(guī)得到切實(shí)有效的適用，必須分析在教育活動(dòng)中形成的各種關(guān)系的性質(zhì)，只有這樣，才能從理論和現(xiàn)實(shí)上解決問(wèn)題。

三、解析教育領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)關(guān)系

“教育關(guān)系”屬于行政關(guān)系，民事關(guān)系，還是其他性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系呢?調(diào)整這些關(guān)系的教育法律法規(guī)的性質(zhì)如何界定?在司法實(shí)踐中適用何種程序法呢?只有對(duì)這些與教育相關(guān)的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地考察，才能明確“教育法”處于我國(guó)法律體系中的哪個(gè)部分。這是教育法學(xué)研究的一個(gè)基本問(wèn)題，它不僅與教育法學(xué)的研究對(duì)象、教育法的分類、體系構(gòu)成等直接相關(guān)，而且對(duì)教育立法活動(dòng)和司法實(shí)踐也有著深刻的影響。

學(xué)校作為法人組織(有的學(xué)者認(rèn)為高等學(xué)校具有法人地位，中小學(xué)不具有法人地位)，在社會(huì)生活中和方方面面發(fā)生著聯(lián)系，形成了不同的社會(huì)關(guān)系，下面對(duì)一些主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行解析。

(一)我國(guó)教育與政府的關(guān)系

在我國(guó)政府《教育法》第十四條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作，中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理?！边@說(shuō)明政府對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校處于行政相對(duì)人的地位，兩者之間是行政關(guān)系。

隨著大量社會(huì)力量介入教育領(lǐng)域，大量的私立學(xué)校紛紛建立，而私立學(xué)校的辦學(xué)自的來(lái)源不是國(guó)家權(quán)力，而是民事權(quán)利，權(quán)利的特點(diǎn)是“法不禁止便自由。”但是這種權(quán)利的運(yùn)用方向是教育，而教育是一個(gè)利益沖突集中的領(lǐng)域，不同的人對(duì)教育有不同的利益追求，試圖通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)不同的目的，因此決定了這部分領(lǐng)域而不能完全交給市場(chǎng)，完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，如果出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，將帶來(lái)極大的影響，因?yàn)榻逃怯袝r(shí)效性的，但是也不能完全由政府來(lái)掌控，因?yàn)檎炔皇峭顿Y者，也不是辦學(xué)者，所以政府必須有限介入，進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)民間辦學(xué)權(quán)利明確界限但同時(shí)給予保護(hù)，《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒行，一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府的有限調(diào)控，在這個(gè)范圍內(nèi)形成的就是行政關(guān)系，在此范圍之外形成的社會(huì)關(guān)系，應(yīng)該定位為民事關(guān)系。

但是，政府在對(duì)學(xué)校的管理中關(guān)于學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)的內(nèi)容必須要研究，因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育的民主化的不斷演進(jìn)，學(xué)校需要更多的辦學(xué)自，實(shí)現(xiàn)政府的角色定位和權(quán)力的分化是必然的要求。

(二)學(xué)校與學(xué)生、教師的關(guān)系

教育法律法規(guī)的功能簡(jiǎn)言之就是能夠?qū)崿F(xiàn)“依法管理”和“依法維權(quán)”。

《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使以下權(quán)力：“……2．招收學(xué)生或其他受教育者；3．對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；4．對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；5．對(duì)教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分……”所以，從教育法的規(guī)定可以看出，學(xué)校是經(jīng)《教育法》授權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力，學(xué)校在行使這些權(quán)力時(shí)，與學(xué)生和教師之間形成的是行政關(guān)系，學(xué)校是行政主體，學(xué)生和教師是行政相對(duì)人。作為學(xué)生，在校期間要接受學(xué)校的管理，雖然在學(xué)理上有從不同角度形成的不同的認(rèn)識(shí)，如公法上的特別權(quán)力關(guān)系論，教育法上的教育契約關(guān)系等等。但是學(xué)校出于教育目的，在法律規(guī)定的范疇內(nèi)設(shè)立校規(guī)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，甚至懲戒，尤其是在我國(guó)的義務(wù)教育階段，在總體上應(yīng)該被認(rèn)為是行政行為；而涉及到學(xué)生在校內(nèi)所使用的硬件設(shè)備，包括教學(xué)設(shè)施、伙食、住宿等完全可以根據(jù)合同進(jìn)行約定，如果發(fā)生糾紛，作為民事案件就可以解決。但是私立學(xué)校還是有其特殊性，學(xué)生入校時(shí)需要和學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽定相關(guān)的合同，不僅對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，同時(shí)對(duì)管理的內(nèi)容也進(jìn)行約定，所以體現(xiàn)出了特殊性，公權(quán)力和私權(quán)利發(fā)生了一定的交叉，如果出現(xiàn)了糾紛，根據(jù)法學(xué)理論，我國(guó)一般是公權(quán)優(yōu)先，可以按照行政關(guān)系界定，但大部分關(guān)系是作為民事關(guān)系界定的。隨著社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模的逐步壯大，對(duì)這部分領(lǐng)域進(jìn)一步研究并作出相關(guān)規(guī)定是非常迫切的。

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校和教師之間的關(guān)系是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特陛所決定的管理關(guān)系。

《教師法》、《高等教育法》等都規(guī)定了教師聘任制，雙方作為平等主體簽定聘任合同，但是基于我國(guó)教師制度的歷史和現(xiàn)實(shí)中教師聘任制度和教師的資格制度、職務(wù)制度密切相關(guān)，而高等學(xué)校接受教育行政部門的委托，對(duì)本校教師以及擬聘本校的教師實(shí)施資格認(rèn)定，代替履行教育行政部門的職責(zé)；在教師職務(wù)評(píng)審中，高等學(xué)校作為法律、法規(guī)的授權(quán)組織，具有行政主體資格。因此，無(wú)論是在教師資格認(rèn)證還是教師職務(wù)評(píng)審過(guò)程中，高等學(xué)校和教師之間形成教育行政關(guān)系，中小學(xué)教師也面臨這個(gè)問(wèn)題，所以學(xué)校和教師之間形成了微妙的關(guān)系，一方面作為管理者，與教師形成了不對(duì)等的管理和被管理的法律關(guān)系；而作為聘任人，學(xué)校和受聘教師問(wèn)形成的是平等主體問(wèn)的法律關(guān)系，在這雙重身份下，學(xué)校很難主動(dòng)放棄行政職權(quán)；而且長(zhǎng)期以來(lái)，教師和學(xué)校形成的復(fù)雜的人身依附關(guān)系、如人事關(guān)系、住房、子女就學(xué)等等，使教師在聘任過(guò)程中更加處于被動(dòng)地位。所以公辦學(xué)校和教師的關(guān)系主要還是行政關(guān)系，是內(nèi)部行政關(guān)系。但在私立學(xué)校和教師的關(guān)系是合同關(guān)系。

(三)學(xué)校與社會(huì)其他組織的關(guān)系

學(xué)校作為一種社會(huì)組織，與它所處的內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成了一系列的社會(huì)關(guān)系。學(xué)校和企業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)體、個(gè)人之間，既有互相協(xié)作、又存在著復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)關(guān)系。在這些關(guān)系中，學(xué)校是以獨(dú)立的民事主體的資格參與其中的。最突出地反映在所有權(quán)關(guān)系、鄰里權(quán)關(guān)系和合同關(guān)系上。這些都是明確的民事關(guān)系，完全可以按照《民法通則》、《合同法》的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)，不過(guò)由于我國(guó)還大量存在機(jī)關(guān)辦學(xué)的情況，所以學(xué)校在產(chǎn)權(quán)的界定、變更等方面還存在著很大的障礙，尤其是學(xué)校合并的過(guò)程中，出現(xiàn)了大量政府機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)權(quán)無(wú)法區(qū)分，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰。所以，進(jìn)一步明確學(xué)校的獨(dú)立法人地位、實(shí)現(xiàn)政府的角色轉(zhuǎn)化和權(quán)力分化是非常迫切的事情。

四、結(jié)論

綜前所述，教育法律關(guān)系總的來(lái)說(shuō)可以分為兩類：一類是縱向性的法律關(guān)系，一般稱教育行政法律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系，一般稱民事法律關(guān)系，那么根據(jù)法律關(guān)系的不同，自然可以由行政法和民事法律進(jìn)行調(diào)整，而不是單純的討論教育法，所以，本文作者認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)把“教育法”作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，“教育法”的外延應(yīng)當(dāng)包括“教育行政法律”和“教育民事法律”兩部分。由相關(guān)的教育法律法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和調(diào)整方法不具有獨(dú)特性，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)就可以解決，如果按持“完全獨(dú)立”說(shuō)的學(xué)者所論，“教育法”作為一個(gè)單獨(dú)法律部門，就會(huì)出現(xiàn)法律部門間的交叉，給立法和執(zhí)法都帶來(lái)不必要的麻煩，會(huì)和我們劃分法律部門的初衷相違背。而隨著教育領(lǐng)域的不斷發(fā)展，我們面臨的問(wèn)題不是創(chuàng)新法律部門，而是實(shí)現(xiàn)公權(quán)利和私權(quán)利的邊界的界定，明確政府、市場(chǎng)主體、辦學(xué)者和參與學(xué)習(xí)者在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，并提供權(quán)利的有效救濟(jì)途徑和權(quán)力的恰當(dāng)?shù)膶?shí)施方式。:

同時(shí)對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步思考和研究。

(一)《教育法》、《高等教育法》等法律的性質(zhì)認(rèn)定需要進(jìn)一步研究

本文的以上觀點(diǎn)是基于為了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的相對(duì)有可行性的方案。如果從理論上仔細(xì)分析，還是有缺陷的，比如《教育法》、《高等教育法》等法律的性質(zhì)是不是行政法，如果是，學(xué)校當(dāng)然是行政被授權(quán)主體，反之就面臨立論被全面的危險(xiǎn)。

(二)政府在教育領(lǐng)域中的定位需要進(jìn)一步確認(rèn)

作為行政管理者必須和辦學(xué)者、出資者的身份有一定的區(qū)別，尤其是高等教育建設(shè)中，減少直接以行政手段干預(yù)學(xué)校工作，而可以采取規(guī)劃、審批新建高等學(xué)校、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估和監(jiān)督等手段對(duì)學(xué)校建設(shè)進(jìn)行調(diào)控。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，教育領(lǐng)域的法治化發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變有密切的聯(lián)系。

(三)確認(rèn)學(xué)校的法人地位，保護(hù)學(xué)校的法權(quán)利

雖然對(duì)學(xué)校的法律地位有種種不同的看法，但是學(xué)校作為法人不管是從《民法通則》，還是《教育法》的規(guī)定上看都是不容質(zhì)疑的，但是現(xiàn)實(shí)中學(xué)校的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)受侵犯的現(xiàn)象依然存在，尤其是行政辦學(xué)的情況下，行政權(quán)力和學(xué)校的法人權(quán)利間的沖突是經(jīng)常存在的。

(四)繼續(xù)深化教師資格認(rèn)定及相關(guān)職稱等認(rèn)定的社會(huì)化

因?yàn)榻處熥鳛閷I(yè)技術(shù)工作者在管理上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)更多的自由，使教師和學(xué)校能夠真正處于平等地位上進(jìn)行對(duì)話，從而不斷提高教師的整體素質(zhì)，使之能具有更大的創(chuàng)造性。

第5篇

(一)深化大學(xué)生對(duì)高校法制教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)

應(yīng)融合“三生教育”思想政治教育的本質(zhì)問(wèn)題是一個(gè)哲學(xué)問(wèn)題，無(wú)論是保證國(guó)家社會(huì)職能順利實(shí)現(xiàn)的政治屬性，還是統(tǒng)治階級(jí)向全體社會(huì)成員灌輸社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的階級(jí)屬性，其最終都是為階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的重要途徑。作為思想政治教育研究領(lǐng)域的兩個(gè)不同維度，高校法制教育與“三生教育”在性質(zhì)、內(nèi)容、功能等方面相契合。高校法制教育以法律素質(zhì)教育為目標(biāo)定位，在教學(xué)內(nèi)容體系上“以‘行為規(guī)范’為基礎(chǔ)，以‘思想觀念’為核心，以‘相關(guān)權(quán)利與義務(wù)’為重點(diǎn)”，倡導(dǎo)以學(xué)生為主，尊重學(xué)生的主體性，尊重人的社會(huì)性。高校法制教育在本質(zhì)上具有生命性、生存性和生活性，是對(duì)個(gè)體生命的生存和生活形式的規(guī)范。作為一種教育理念，“三生教育”從新角度、以新方式提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，注重從生命教育、生存教育、生活教育三個(gè)不同維度提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。在提高素質(zhì)教育的目標(biāo)上，“三生教育”提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)與高校法制教育在實(shí)質(zhì)要求上相契合。人是各種社會(huì)關(guān)系的總和，加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育不僅要在人與人的交往中提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法制觀念，而且要注重把握“三生教育”的理論精髓，從個(gè)體的生命存在、生存發(fā)展、生活追求等“三生教育”理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，堅(jiān)持指導(dǎo)思想，以貫徹法治精神、提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)法制觀念為核心目標(biāo)，以落實(shí)法治社會(huì)生活基本要求為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的思想政治教育終極目標(biāo)。

(二)把握高校法制教育基本內(nèi)容應(yīng)融合“三生教育”

在法治社會(huì)，人們必須遵守法律的各項(xiàng)規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。高校法制教育必須全面提高大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知，提高大學(xué)生對(duì)生命的敬畏和尊重、對(duì)生存環(huán)境的適應(yīng)和熟悉、對(duì)生活習(xí)俗與規(guī)范的了解和掌握。法制教育涵蓋“三生教育”的主要內(nèi)容，堅(jiān)持和諧文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論創(chuàng)新成果，有助于大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。無(wú)論是職業(yè)活動(dòng)、家庭生活中的法律規(guī)范，還是對(duì)社會(huì)主義法治精神、法律修養(yǎng)的培養(yǎng)，都是從法治角度向大學(xué)生講授與大學(xué)生生命、生存、生活密切相關(guān)的法律制度，以增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)?！叭逃笔欠辖逃l(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需要的教育，是現(xiàn)代教育的實(shí)踐需要和教育價(jià)值的回歸，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，它有助于以人為本的素質(zhì)教育的實(shí)施，有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(三)創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑應(yīng)融合“三生教育”

人的發(fā)展是生命、生存和生活的整體發(fā)展，是對(duì)生命價(jià)值的詮釋，對(duì)生存意志、生存理性、生存能力的提升，對(duì)生活激情、生活規(guī)律、生活品質(zhì)的塑造?！叭逃币箤W(xué)生關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注生存、關(guān)心生活，這在目標(biāo)、內(nèi)容、功能上與高校法制教育相一致。無(wú)論是學(xué)生、農(nóng)民、工人或者軍人等不同人群，還是幼兒園、小學(xué)、中學(xué)或者大學(xué)等不同階段，“三生教育”都有其存在的必要性。創(chuàng)新高校法制教育應(yīng)通過(guò)法律知識(shí)的普及與公民意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)法律行為規(guī)范的判斷與法制觀念的提高，通過(guò)高校法制教育與“三生教育”理論與實(shí)踐活動(dòng)的有效融合，從生命、生存、生活等不同途徑創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑，不斷深化大學(xué)生對(duì)高校法制教育的認(rèn)識(shí)，提高大學(xué)生法律素質(zhì)，增強(qiáng)高校法制教育的實(shí)效性。在法治社會(huì)，高校要培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念，就要以促進(jìn)個(gè)人健康成長(zhǎng)為線索，朝著個(gè)體生命、生存、生活發(fā)展的方向，不斷創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。高校應(yīng)始終堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想;堅(jiān)持與大學(xué)生生活實(shí)踐相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際需求的法制教育內(nèi)容;堅(jiān)持認(rèn)知與情感、理性與感性相結(jié)合的教學(xué)方法;堅(jiān)持不斷深化高校法制教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)，有效融合“三生教育”的理論與實(shí)踐，創(chuàng)新高校法制教育實(shí)踐路徑。

二、基于“三生教育”的高校法制教育認(rèn)識(shí)的深化

生命教育、生存教育、生活教育是“三生教育”的組成部分，這三方面都與法制教育密切相關(guān)。無(wú)論是從大學(xué)生思想政治教育的整體框架考慮，還是從“三生教育”各方面的具體內(nèi)容出發(fā)，其內(nèi)在要求與社會(huì)主義法制現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)大學(xué)生基本素質(zhì)要求相契合。因而，在加強(qiáng)高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的目標(biāo)要求下，高校法制教育應(yīng)結(jié)合“三生教育”的理論與實(shí)踐，從生命教育、生存教育、生活教育等不同路徑深化大學(xué)生對(duì)高校法制教育的認(rèn)識(shí)，明確回答生命教育維度、生存教育維度、生活教育維度的高校法制教育“是什么”“教什么”等實(shí)質(zhì)問(wèn)題，以提升大學(xué)生法制教育的實(shí)效性。

(一)生命教育維度的高校法制教育

以生命權(quán)利義務(wù)保護(hù)為內(nèi)容，尊重各種生命形式生命教育是直面生命和人的生死問(wèn)題的教育(這里的生命不僅包括自然生命、精神生命，還包括社會(huì)生命)，其目的是通過(guò)教育使學(xué)生珍惜、珍愛(ài)生命，更好地生存與生活。生命教育對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生命與健康、生命與成長(zhǎng)、生命與安全、生命與關(guān)懷、生命與價(jià)值的教育，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、敬畏生命、提高生命質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值和意義的重要途徑。大學(xué)生積極、主動(dòng)、健康地發(fā)展生命，提高自我生命價(jià)值，認(rèn)知人類和自然界的生命存在和發(fā)展規(guī)律，有助于大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我生命存在價(jià)值和他人生命存在價(jià)值，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)和諧發(fā)展。生命教育主要涉及生命的產(chǎn)生與發(fā)展、生命價(jià)值、生命倫理、生命權(quán)利的教育，而高校法制教育更關(guān)注生命權(quán)利的保護(hù)和義務(wù)的履行。無(wú)論是民法對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利的保護(hù)，刑法對(duì)侵犯公民人身權(quán)利的規(guī)定，還是行政法對(duì)侵犯公民生命權(quán)利的救濟(jì)，法制教育都與生命教育的內(nèi)容相契合。法制教育中涉及生命教育的內(nèi)容包括意識(shí)保護(hù)生命(避險(xiǎn)意識(shí)、求生意識(shí)、自救意識(shí)等)、行為保護(hù)生命(故意殺人、故意傷害、見(jiàn)義勇為等)、健康保護(hù)生命(遠(yuǎn)離物品、遠(yuǎn)離珍愛(ài)生命、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)預(yù)防艾滋等)、心態(tài)保護(hù)生命(培養(yǎng)積極健康向上的心態(tài)等)。從內(nèi)容上說(shuō)，生命教育是“三生教育”的前提，是法制教育的最基本內(nèi)容。生命教育與高校法制教育不僅存在內(nèi)容的歸屬與重合，在實(shí)踐中也存在價(jià)值認(rèn)同的問(wèn)題。法律以權(quán)益保護(hù)為目的，任何侵犯一定法益或者有可能侵犯法益的行為都存在價(jià)值的抉擇。生命教育缺失的嚴(yán)重后果是大學(xué)生漠視生命的存在價(jià)值，無(wú)論是自我生命、他人生命，還是其他生命形式，都應(yīng)把敬畏生命當(dāng)作人活在這個(gè)世界上的第一道德準(zhǔn)則。在法治社會(huì)環(huán)境下更要倡導(dǎo)“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。高校法制教育要強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)生命權(quán)利的認(rèn)知，更應(yīng)以生命教育為基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)地認(rèn)知生命的存在和價(jià)值，認(rèn)知法治社會(huì)對(duì)生命的相關(guān)規(guī)范要求，使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、敬畏生命、珍惜生命、珍愛(ài)生命。不僅要尊重自身生命，而且要尊重他人生命和其他生命存在。大學(xué)生要明確生命價(jià)值的善與惡:善就是保存生命、促進(jìn)生命、使可能發(fā)展的生命實(shí)現(xiàn)最高價(jià)值;惡就是毀滅生命、傷害生命、壓制生命的發(fā)展等。動(dòng)物、植物和人的生命都是神圣的，只有尊重一切生命形式才能促進(jìn)生命的發(fā)展。

(二)生存教育維度的高校法制教育

以社會(huì)生存、職業(yè)生存法律規(guī)范為內(nèi)容，受法治生存環(huán)境影響生存教育是生命教育的深入，是以尊重生命存在為前提，幫助學(xué)生了解生存知識(shí)，掌握生存技能，提升生存意志，增強(qiáng)生存本領(lǐng)，確立正確生存意識(shí)，把握生存規(guī)律的教育。生存教育分為自然生存教育和社會(huì)生存教育。社會(huì)生存教育主要教授大學(xué)生立足社會(huì)的各種生存本領(lǐng)，包括生存知識(shí)、生存技能以及為人處世的方式方法等，它是生存教育維度高校法制教育的側(cè)重點(diǎn)。社會(huì)生存教育以培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的各種生存能力為主要目標(biāo)，使大學(xué)生掌握在未來(lái)社會(huì)生存的各種能力，包括社交能力、創(chuàng)造能力、心理承受能力、獨(dú)立能力和解決問(wèn)題的能力。生存教育不僅要教授大學(xué)生基本的科學(xué)文化知識(shí)，而且要使大學(xué)生將科學(xué)文化知識(shí)轉(zhuǎn)化成一種生存能力，提高其生存本領(lǐng)，促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，大學(xué)生對(duì)生存的無(wú)能既表現(xiàn)在面對(duì)突況或危急情況的無(wú)能，也表現(xiàn)在正常社會(huì)環(huán)境下缺乏職業(yè)技能和意識(shí)。危急情況的處理不當(dāng)，可能會(huì)侵害他人的合法權(quán)益或者自身的合法權(quán)益，造成一定侵權(quán)或者違法行為。在職業(yè)環(huán)境下無(wú)能的原因比較復(fù)雜，可能是缺乏行業(yè)生存技能，也可能是缺乏生存意識(shí)。在大學(xué)生就業(yè)招聘中，各單位對(duì)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、政治素養(yǎng)提出明確要求，但實(shí)踐中相當(dāng)一部分大學(xué)生思想道德素質(zhì)不高、法律素質(zhì)低下，對(duì)所從事行業(yè)的法律職業(yè)要求知之甚少，法治社會(huì)中生存能力的提高更無(wú)從談起。生存能力和生存環(huán)境是影響生存教育的重要因素。生存能力主要包括自然生存能力、社會(huì)生存能力，這里的生存能力主要指以社會(huì)活動(dòng)能力、職業(yè)能力等為內(nèi)容的社會(huì)生存能力，它是人的社會(huì)性的體現(xiàn)。生存環(huán)境包括自然環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及國(guó)家政治環(huán)境等，它是高校法制教育實(shí)效性的重要影響因素。其中，自然環(huán)境因素要求大學(xué)生正確處理人與自然的關(guān)系，主要涉及資源與環(huán)境保范婚姻家庭生活;社會(huì)環(huán)境生存因素以法治社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐為內(nèi)容，要求適應(yīng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范和職業(yè)生存規(guī)范;國(guó)家政治環(huán)境主要指國(guó)家法制現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)的基本國(guó)策，要求大學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，提高法律素質(zhì)，樹(shù)立法治信仰。生存教育要求人們通過(guò)道德與法律、自律和他律、現(xiàn)實(shí)性規(guī)范與理想性規(guī)范的共同作用，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序和生活秩序，以促進(jìn)生存環(huán)境的改善和提高。

(三)生活教育維度的高校法制教育

以個(gè)人生活、家庭生活、社會(huì)生活、政治生活相關(guān)法律規(guī)范為內(nèi)容，為人的生命、生存發(fā)展服務(wù)生活即人的各種活動(dòng)的總和，是指人在生存期間為了生存和繁衍所從事的不可或缺的生計(jì)活動(dòng)。生活教育是為生命教育、生存教育發(fā)展服務(wù)的一切活動(dòng)，既包括個(gè)人衣食住行、情感、娛樂(lè)等與個(gè)人密切相關(guān)的個(gè)人生活，以婚姻家庭關(guān)系為主的家庭生活，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為內(nèi)容的社會(huì)生活，以國(guó)家政治參與為內(nèi)容的政治生活，也包括人與自然和諧相處的生活。生活教育使大學(xué)生理解生活的物質(zhì)性和精神性、個(gè)體性和集體性、普遍性和特殊性，培養(yǎng)大學(xué)生在物質(zhì)生活和精神生活中正確的價(jià)值取向、在個(gè)人生活和社會(huì)生活中良好的品德和行為習(xí)慣、在職業(yè)生活和公共生活中高度的社會(huì)責(zé)任感，教育學(xué)生比較和選擇生活，理解生活真諦，學(xué)會(huì)正確的生活，樹(shù)立良好的生活追求，幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活能力，使學(xué)生熱愛(ài)生活、為幸福生活?yuàn)^斗。目前很多大學(xué)生沉迷于手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、穿戴、游戲、愛(ài)情等感性的、外在的東西，并沉溺其中，很難在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)衡利弊，這些做法不利于大學(xué)生良好性格的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)成績(jī)的提高、現(xiàn)實(shí)社會(huì)的融入，甚至?xí)蔀榇髮W(xué)生違法犯罪的誘因。現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)生活條件明顯優(yōu)于以前，但部分大學(xué)生對(duì)生活充滿恐懼，有的為追求虛擬的精神享受不惜觸犯法律，這都是缺乏生活法律常識(shí)所致。因此，加強(qiáng)生活教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)、增強(qiáng)其法治觀念的必要途徑。教育源于生活，高于生活，最終指向生活。高校法制教育必須貼近生活，以幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的道德、法律等方面的實(shí)際問(wèn)題。在涉法方面，高校法制教育應(yīng)教授學(xué)生與國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人生活緊密聯(lián)系的生活法律法規(guī)，引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)合法途徑正確解決有關(guān)政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等方面的法律難題，解決大學(xué)生學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，提高大學(xué)生的法治社會(huì)生活參與能力。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇

（一）打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式

開(kāi)放教育歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展過(guò)程，雖然倡導(dǎo)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)為主、教師面授輔導(dǎo)為輔，但學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性依然不高，過(guò)分依賴于教師的面授輔導(dǎo)，使得遠(yuǎn)程教學(xué)失去了本來(lái)的意義，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)體系的建立基本依賴于教師的面授輔導(dǎo)。就法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)而言，學(xué)生只注重考試中考核的重點(diǎn)內(nèi)容，而并非根據(jù)自身的實(shí)際去掌握知識(shí)點(diǎn)，出現(xiàn)了課堂互動(dòng)較少、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源利用率偏低、案例討論開(kāi)展效果不理想，學(xué)生參與積極性不高等現(xiàn)象。本文作者曾對(duì)某電大開(kāi)放教育法學(xué)?？瓢嗟?7名學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行隨堂調(diào)研，其調(diào)研結(jié)果是：依靠教師面授方式進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)員占到了75％，所占比例非常大；積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)員為9％；能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)員為11％；能夠有效掌握學(xué)習(xí)資源的學(xué)員僅為5％，所占比例最小。因此，我們不難看出：學(xué)生學(xué)習(xí)嚴(yán)重依賴教師的面授環(huán)節(jié)，被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分突出。而慕課的出現(xiàn)和發(fā)展，給開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式帶來(lái)了巨大的沖擊，打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)由教師“主動(dòng)”變?yōu)閷W(xué)生“主動(dòng)”。慕課首先要求教師負(fù)責(zé)將課程按照整體結(jié)構(gòu)，分割為若干知識(shí)點(diǎn)，并且將這些知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)銜接和融合，使得這些知識(shí)點(diǎn)既相互獨(dú)立，又相互結(jié)合，重難點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；其次要求學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，擺脫對(duì)教師面授這一教學(xué)方式的嚴(yán)重依賴，主動(dòng)選擇和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源，根據(jù)自身需要和學(xué)習(xí)興趣選擇知識(shí)點(diǎn)，并依據(jù)輔導(dǎo)教師的建議分點(diǎn)、分節(jié)、分章的掌握課程，逐步建立起自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，從而進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的興趣以及利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力。

（二）對(duì)于法學(xué)課程知識(shí)體系以及知識(shí)點(diǎn)的講解提出了新的要求

目前，開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式仍是采取單線程式教學(xué)模式，即教師根據(jù)法學(xué)專業(yè)課程的課本和大綱要求，依照順序從第一章開(kāi)始進(jìn)行講授，知識(shí)點(diǎn)的構(gòu)造是依據(jù)章節(jié)而來(lái)，完全束縛于教材。同時(shí)，教師在講解的時(shí)候，一般根據(jù)章節(jié)所涉及的知識(shí)點(diǎn)穿插適當(dāng)?shù)陌咐M(jìn)行輔助教學(xué)，從而使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中形成了一種慣性思維，即知識(shí)的構(gòu)建是依據(jù)教材目錄進(jìn)行，而非根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要和掌握能力進(jìn)行。因此，這種單純追求知識(shí)的完整性，忽略興趣性和實(shí)用性的授課難以與時(shí)代同步，往往造成了教學(xué)過(guò)程枯燥無(wú)味，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)課的現(xiàn)狀。慕課的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)于開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念和知識(shí)講解提出了新的要求，即陳舊的教學(xué)理念應(yīng)予摒棄，具有現(xiàn)代信息化特征的教學(xué)理念應(yīng)該及時(shí)樹(shù)立。以往法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念側(cè)重于知識(shí)點(diǎn)的分散講解，知識(shí)點(diǎn)的講解僅僅是蜻蜓點(diǎn)水，案例的分析過(guò)分簡(jiǎn)單，小組討論也只是形式，這就造成了課堂互動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)方式單一的現(xiàn)狀。因此，開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)的課程體系的建立應(yīng)該是以相對(duì)獨(dú)立又相互銜接的每個(gè)知識(shí)點(diǎn)組成，課程教學(xué)以知識(shí)點(diǎn)的講授為重點(diǎn)，打破章節(jié)的限制，做到知識(shí)體系和分割知識(shí)點(diǎn)的完整統(tǒng)一。而對(duì)于學(xué)生而言，可以對(duì)自身感興趣的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行選擇式學(xué)習(xí)，但這種選擇并非盲目選擇，而是自身要制定一個(gè)合理化學(xué)習(xí)安排，并由課程責(zé)任教師進(jìn)行分類指導(dǎo)。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，學(xué)生可以根據(jù)自身工作實(shí)際，選擇相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員可以選擇“會(huì)計(jì)法、審計(jì)法和統(tǒng)計(jì)法”為學(xué)習(xí)的起始切入點(diǎn)，銀行從業(yè)人員可以選擇“金融法”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)因工作而選擇學(xué)習(xí)、因興趣而選擇學(xué)習(xí)，從而通過(guò)對(duì)某一部門法的學(xué)習(xí)全面了解《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課的課程體系結(jié)構(gòu)和特色。

（三）迫使課程教學(xué)方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變

目前，開(kāi)放教育法學(xué)課程的教學(xué)方法仍采用面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)及答疑、視聽(tīng)教學(xué)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式［3］。雖然積極倡導(dǎo)學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)基礎(chǔ)、工作環(huán)境和家庭情況，在教師的指導(dǎo)下，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行個(gè)別化自主學(xué)習(xí)，但效果并不明顯，依然停留在以教師教授為主的初級(jí)學(xué)習(xí)階段。與此同時(shí)，教師的授課方法依然是循規(guī)蹈矩，且嚴(yán)格按照教材所提供的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行講解，僅僅注重知識(shí)講授的完整性，廣而不精，缺乏實(shí)踐性，特色不鮮明，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致學(xué)生很難形成自己的知識(shí)體系。慕課的發(fā)展對(duì)于開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方法來(lái)說(shuō)是一次深層次的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的不僅僅是一種教學(xué)方法，更是一種與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念。慕課對(duì)于教師教學(xué)方法的要求更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為靈活，更符合實(shí)踐要求。慕課要求教師一是要對(duì)整個(gè)課程有深層次的掌握，并能根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的不同，及時(shí)對(duì)課程體系和內(nèi)容進(jìn)行修整、完善，從而引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣和工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)；二是要熟練掌握知識(shí)結(jié)構(gòu)，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的獨(dú)立分割和統(tǒng)一。教師既要做到能夠熟練分割每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，讓它成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)塊，同時(shí)又能根據(jù)學(xué)生的選擇進(jìn)行有效構(gòu)建，最終實(shí)現(xiàn)將這些相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納統(tǒng)一，形成完整的知識(shí)體系，構(gòu)筑知識(shí)結(jié)構(gòu)圖。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，將書(shū)中涉及的每個(gè)部門法做成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)，如“專利法”“增值稅法”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”等作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，并供學(xué)生選擇，同時(shí)又能將這些知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有效銜接，統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)法，并能分析彼此之間的聯(lián)系和區(qū)別，使得學(xué)生在掌握單一知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，又能夠養(yǎng)成良好的邏輯思維習(xí)慣。

（四）促使教師和學(xué)員提升實(shí)際運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程資源的能力

開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)方法中雖然非常注重教師和學(xué)員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)課程資源的運(yùn)用能力，并且積極鼓勵(lì)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)，但對(duì)于提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增加學(xué)生的認(rèn)同感而言卻收效甚微。網(wǎng)絡(luò)課程資源重復(fù)建設(shè)較多、精品課程較少、學(xué)生參與過(guò)程流于形式，因而導(dǎo)致學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的有效性大打折扣，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)課程資源的積極性不高。同時(shí)，教師自行制作的網(wǎng)絡(luò)課程針對(duì)性不強(qiáng)，僅是擴(kuò)散知識(shí)點(diǎn)，所以如何因材施教，并讓學(xué)生自覺(jué)自愿地利用網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行學(xué)習(xí)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。而慕課的出現(xiàn)正是解決這一問(wèn)題的有效途徑。慕課并非是單純的網(wǎng)絡(luò)視頻課程［4］。其具有四個(gè)特點(diǎn)：一是參與的學(xué)生數(shù)量規(guī)模很大，可以是幾百人、幾千人乃至幾十萬(wàn)人；二是針對(duì)性強(qiáng)［5］，它是將知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效分割，形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小知識(shí)點(diǎn)，更便于學(xué)生進(jìn)行選擇；三是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源更為豐富，具有立體性和直觀性，如三維動(dòng)畫(huà)和教學(xué)游戲等手段的介入，為學(xué)員營(yíng)造了一種充滿樂(lè)趣，妙趣橫生的學(xué)習(xí)氛圍；四是在線交互學(xué)習(xí)。這種交互并非僅僅針對(duì)課程內(nèi)容的交流和問(wèn)答，更是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法的溝通和借鑒，從而真正能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。利用慕課的網(wǎng)絡(luò)課程資源作為提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力的手段來(lái)說(shuō)是十分有效的，因?yàn)閷W(xué)習(xí)將不是一種被動(dòng)的負(fù)擔(dān)，而是一種充滿樂(lè)趣的享受。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，可以將有“有限責(zé)任公司的設(shè)立條件”這一知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)為一種小游戲，將每個(gè)設(shè)立條件設(shè)計(jì)成為一個(gè)個(gè)游戲障礙，以增強(qiáng)學(xué)生參與的樂(lè)趣，做到寓教于樂(lè)，使學(xué)生在游戲中掌握相關(guān)知識(shí)。

二、慕課對(duì)開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式的啟示

（一）教學(xué)方式由學(xué)生“被動(dòng)學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)習(xí)”

開(kāi)放教育的發(fā)展過(guò)程中，教學(xué)方式的改革尤為重要，而慕課的出現(xiàn)及其發(fā)展速度的迅猛對(duì)于開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式而言，既帶來(lái)了沖擊又提供了啟示。慕課的教學(xué)方式中突出學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的重要性，即學(xué)生自主、有效學(xué)習(xí)為主，教師作為輔導(dǎo)為輔。因此法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)方式應(yīng)由學(xué)生“被動(dòng)學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)習(xí)”。具體應(yīng)包含以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：（1）打破傳統(tǒng)的慣性學(xué)習(xí)思維模式和教學(xué)方式。目前，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，知識(shí)的獲得主要途徑就是教師的講授，對(duì)于教師面授的依賴程度較高，從而遏制了自身主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，因此打破這一慣性學(xué)習(xí)思維模式非常重要。與此同時(shí)，教師的教學(xué)方式也應(yīng)變按章節(jié)講授為主為以講授相對(duì)獨(dú)立的小知識(shí)點(diǎn)為主，增強(qiáng)小知識(shí)點(diǎn)的適用性和趣味性，同時(shí)兼顧整個(gè)知識(shí)體系的全面、系統(tǒng)性。本文作者認(rèn)為可以將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)以小案例分析的形式呈現(xiàn)，學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的分析和學(xué)習(xí)，進(jìn)而達(dá)到對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握。（2）在教師有效的輔助下，由學(xué)生自主選擇知識(shí)點(diǎn)。慕課的教學(xué)方式促使開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和改革。較之以前，這種教學(xué)方式的改變對(duì)于教師的要求更為嚴(yán)格、更為全面，要求教師不但要熟練掌握每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，還能做到分割的每個(gè)小知識(shí)點(diǎn)既相對(duì)獨(dú)立又相互銜接，既有實(shí)踐性又有理論性。學(xué)生根據(jù)每個(gè)小知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)，但這種選擇并非是盲目的選擇，而是根據(jù)課程體系結(jié)構(gòu)，并在教師的有效指導(dǎo)下進(jìn)行。學(xué)生可以根據(jù)自身工作的實(shí)際和興趣，有選擇地對(duì)小知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后對(duì)于其他知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)可以通過(guò)對(duì)已學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行類推和比較，從而提高學(xué)習(xí)的興趣。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，可以先讓學(xué)生有針對(duì)性地選擇自己感興趣的知識(shí)點(diǎn)，如選擇“房地產(chǎn)法律制度”一章中的“商品房預(yù)售條件”這個(gè)小知識(shí)點(diǎn)作為全面學(xué)習(xí)和掌握房地產(chǎn)法律制度的突破口，讓學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和動(dòng)力。（3）根據(jù)知識(shí)點(diǎn)之間的銜接和邏輯關(guān)系，學(xué)生構(gòu)建自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖。學(xué)生通過(guò)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的選擇性學(xué)習(xí)，可以全面提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，并在教師的指導(dǎo)下，由淺入深、有效銜接，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于課程內(nèi)容的全面掌握。之所以借鑒慕課的教學(xué)方式主要的目的還是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促使其形成自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，最終達(dá)到對(duì)知識(shí)的整體把握。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，通過(guò)對(duì)于“競(jìng)爭(zhēng)法律制度”中若干知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步了解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的內(nèi)容和原則，最終可以達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念以及調(diào)整對(duì)象的掌握。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的梳理與講解

目前，電大開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式雖引入了微課程、M－Learning等教學(xué)方式，但從根本上來(lái)說(shuō)，仍不能提升學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和自主性，究其原因?yàn)橹R(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和學(xué)生實(shí)際掌握之間存在矛盾。以教材規(guī)定的章、節(jié)為設(shè)計(jì)知識(shí)點(diǎn)的藍(lán)本，因其不具有發(fā)散性和針對(duì)性，故難以引起學(xué)生的共鳴。慕課的出現(xiàn)則帶來(lái)了新的啟示，在開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的梳理與講解。具體體現(xiàn)為以下三點(diǎn)：（1）打破教材章節(jié)的設(shè)計(jì)限制，結(jié)合知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，將授課內(nèi)容分割成小知識(shí)點(diǎn)。以分散而又獨(dú)立的小知識(shí)點(diǎn)講授為重點(diǎn)無(wú)疑是對(duì)授課教師提出了挑戰(zhàn)，但對(duì)于知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建卻能進(jìn)一步加深和強(qiáng)化。并且每個(gè)小知識(shí)點(diǎn)都要能夠彼此相通，讓學(xué)生可以舉一反三。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“無(wú)效民事行為”內(nèi)容時(shí)可以和“無(wú)效合同”的內(nèi)容結(jié)合在一起，并可以延伸到“無(wú)效”的相關(guān)內(nèi)容，從而使學(xué)生可以掌握得更深入。（2）在分割相對(duì)獨(dú)立的小知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，還要突出適時(shí)性，能夠?yàn)閷W(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題提供借鑒。開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)的授課對(duì)象多是成人，這些學(xué)生分布在社會(huì)各個(gè)行業(yè)，因此需求各有不同，所以在設(shè)計(jì)知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，教師一定要注意針對(duì)性和選擇性。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“有限責(zé)任公司設(shè)立條件中要求要有公司名稱”這一知識(shí)點(diǎn)中，可以重點(diǎn)講授公司名稱由哪幾部分組成、如何設(shè)計(jì)、如何避免侵權(quán)等內(nèi)容，這樣可以給學(xué)生“實(shí)戰(zhàn)”的感覺(jué)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。（3）知識(shí)點(diǎn)的梳理和講授必須符合知識(shí)體系的完整性要求，既要突出“個(gè)性”又要兼顧“共性”。教師在設(shè)計(jì)知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，要注意能夠?qū)⒚總€(gè)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)能夠有效銜接，能夠確保知識(shí)的完整性，避免學(xué)生學(xué)習(xí)的片面性，突出個(gè)性，兼顧共性。以《經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)》一課為例，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)法是主要調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系這條主線，無(wú)論是《稅法》還是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)內(nèi)容都要遵循和體現(xiàn)這一主線。

（三）實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式

慕課要求教師對(duì)知識(shí)的掌握必須全面、深入，做到能夠收放自如、游刃有余。而開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)卻仍是遵循單線程的教學(xué)模式，即從教材第一節(jié)講到最后一節(jié)，故無(wú)法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性化要求，更無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，因此實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式十分重要。多線程的教與學(xué)模式主要體現(xiàn)為：（1）根據(jù)知識(shí)體系，理清知識(shí)結(jié)構(gòu)間的邏輯順序，梳理出知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系。知識(shí)點(diǎn)的劃分并非是雜亂無(wú)章、隨心所欲，而是根據(jù)知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)需要以及彼此間的邏輯聯(lián)系而相對(duì)產(chǎn)生。因此，設(shè)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)剖析網(wǎng)絡(luò)模型圖，就是為了規(guī)范知識(shí)點(diǎn)的設(shè)立。所有的知識(shí)點(diǎn)均是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)模型圖的線條，既有教學(xué)線條又有學(xué)習(xí)線條，彼此之間相互融合，相互借鑒。（2）根據(jù)知識(shí)點(diǎn)銜接的邏輯性，將授課內(nèi)容首先分割為若干模塊，然后繼續(xù)分割成每個(gè)小知識(shí)點(diǎn)，并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效選擇。教師指導(dǎo)學(xué)生選擇知識(shí)點(diǎn)的過(guò)程就是教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程。學(xué)生根據(jù)自身需求選擇知識(shí)點(diǎn)，并充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性，根據(jù)教師建議，厘清知識(shí)點(diǎn)之間的邏輯性和完整性，結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)，及時(shí)將相關(guān)信息反饋給輔導(dǎo)教師；教師根據(jù)學(xué)生的反饋可以及時(shí)調(diào)整知識(shí)點(diǎn)在設(shè)計(jì)中的不足，并逐步改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式。

（四）利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，同時(shí)結(jié)合學(xué)員實(shí)際

第7篇

1.學(xué)歷教育方面。雖然從表面上看目前國(guó)內(nèi)法務(wù)會(huì)計(jì)教育進(jìn)行得如火如荼，但實(shí)際上我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育剛剛起步，各高校對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科歸屬一直存在較大爭(zhēng)議，不同的學(xué)校對(duì)于在法學(xué)專業(yè)還是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)方向有不同的見(jiàn)解。而且，高校在具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案上各自為陣，沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。以課程體系為例，各高校的課程設(shè)置五花八門，大多是法學(xué)課程和會(huì)計(jì)、審計(jì)課程的簡(jiǎn)單相加，在法務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)課程和核心課程上沒(méi)有形成相對(duì)統(tǒng)一的意見(jiàn)，而且大部分高校不重視法務(wù)會(huì)計(jì)的課程建設(shè)和教材建設(shè)，極大地影響了法會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的發(fā)展。

2.非學(xué)歷教育方面。目前我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)非學(xué)歷教育僅有中國(guó)政法大學(xué)面向法務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的培訓(xùn)課程以及與國(guó)際注冊(cè)法務(wù)會(huì)計(jì)師資格考試有關(guān)的培訓(xùn)，數(shù)量少、規(guī)模小、影響力不足，很難適應(yīng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的需求。

二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究

在法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展中，理論研究舉足輕重，不僅可以為相關(guān)學(xué)科的發(fā)展注入新的內(nèi)容，而且可以給法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐做出理論指引，推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著重抓好以下兩方面的工作：第一，成立研究組織。就全國(guó)范圍而言，可以成立全國(guó)性的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，積極開(kāi)展具有影響力的全國(guó)性的學(xué)術(shù)研討和交流，形成相對(duì)固定和不斷擴(kuò)大的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍，提高法務(wù)會(huì)計(jì)的影響力。在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)中，設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)研究中心或研究小組，增加法務(wù)會(huì)計(jì)研究的人力、物力投入。第二，深化研究?jī)?nèi)容。在法務(wù)會(huì)計(jì)的研究?jī)?nèi)容上，必須改變目前大量研究浮于表面的情況，全面深入地對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)涵、外延及技術(shù)方法進(jìn)行研究。充分借鑒國(guó)外法務(wù)會(huì)計(jì)研究的成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，建立起與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系和規(guī)范體系。

（二）發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)教育

培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)專門人才是推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的基本途徑。發(fā)展法務(wù)會(huì)計(jì)教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)歷教育和在職教育兩方面入手。

1.學(xué)歷教育。法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)給高等教育提出了新話題，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)借鑒國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)教育的經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)的前沿，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，培養(yǎng)多層次的、復(fù)合型的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。

（1）本科生教育：本科生教育主要是培養(yǎng)精通法務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、熟悉法務(wù)會(huì)計(jì)工作程序和方法的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，他們將成為法務(wù)會(huì)計(jì)的生力軍?？茖W(xué)可行的本科生教育可分為三種形式：一是設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。目前，法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)并未被國(guó)家教育部列入國(guó)民教育專業(yè)目錄，這一方面會(huì)讓學(xué)生感到困惑，影響其對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展前景的判斷，另一方面，不利于形成相對(duì)統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案，在課程體系的設(shè)置上也難以形成相對(duì)統(tǒng)一的模式。因此，囿于法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的單純學(xué)科局限性，亟待開(kāi)辟由法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科交叉融合而成的新的專業(yè)來(lái)培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)專門人才，設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)乃大勢(shì)所趨。二是法務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班。目前法學(xué)本科（法務(wù)會(huì)計(jì)方向）模式和會(huì)計(jì)學(xué)本科或財(cái)務(wù)管理本科（法務(wù)會(huì)計(jì)方向）模式進(jìn)行專業(yè)招生存在一定的問(wèn)題，學(xué)生往往在法律、會(huì)計(jì)兩方面的知識(shí)都有所涉獵，但都只學(xué)到皮毛，難以深入掌握法務(wù)會(huì)計(jì)的精髓，不能勝任法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)的要求。在目前我國(guó)高等教育未設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的背景下，較為可行的是開(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班，法務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班是復(fù)合性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實(shí)驗(yàn)區(qū)，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)改革和特色教育的重要途徑，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)展試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)法務(wù)會(huì)計(jì)特色課程，加強(qiáng)師資力量及教材、實(shí)踐基地等配套設(shè)施建設(shè)，真正培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。三是雙學(xué)位教育。學(xué)生主修法學(xué)或者會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的同時(shí)，輔修第二專業(yè)（輔修會(huì)計(jì)學(xué)或法學(xué)），畢業(yè)時(shí)授予法學(xué)和管理學(xué)兩個(gè)學(xué)位。

（2）研究生教育：研究生教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有深厚的理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才，他們將來(lái)主要從事法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究工作。當(dāng)本科教育達(dá)到一定規(guī)模，法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系、課程設(shè)置等較為完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)展研究生教育。

2.在職教育。由于法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的廣泛性，單靠學(xué)歷教育培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才是不夠的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。我國(guó)可以大力開(kāi)展面向注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、法官、檢察官以及企事業(yè)單位的高級(jí)管理人員等在職人員的法務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，根據(jù)不同職業(yè)現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，選取其他不為他們所熟悉的領(lǐng)域作為培訓(xùn)重點(diǎn)，以形成符合法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，提高他們法務(wù)會(huì)計(jì)方面的職業(yè)能力。

（三）完善制度建設(shè)

推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展需要良好的制度作為保障。雖然我國(guó)目前有《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等，但是有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)的專門制度仍是空白。為了促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)健康有序地發(fā)展，必須完善相關(guān)立法，并在相關(guān)部門的指導(dǎo)下建立起一套系統(tǒng)的規(guī)章制度，如法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證制度、法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)管理制度、法務(wù)會(huì)計(jì)的工作程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與訴訟的制度等。

（四）推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)