時(shí)間：2023-03-23 15:19:52
序論：在您撰寫企業(yè)安全文化論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
企業(yè)安全文化是企業(yè)全體人員在安全生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的總和。良好的企業(yè)安全文化需要企業(yè)有目的、有計(jì)劃地建設(shè)，在持續(xù)的建設(shè)過程中，要遵循必要的原則。
1.1安全第一、預(yù)防為主企業(yè)全體人員的安全價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。煉化企業(yè)對(duì)安全文化的建設(shè)，必須自始至終牢固樹立“安全第一”的安全價(jià)值觀和“預(yù)防為主”的方針。即要把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位，一切工作以安全生產(chǎn)為重，立足于早，著眼于防，消除事故隱患，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。為此，企業(yè)必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價(jià)值觀，牢固樹立“預(yù)防為主”的思維方式，從全體員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律做起，不斷完善本質(zhì)安全各項(xiàng)工作，形成確保安全生產(chǎn)的良好基礎(chǔ)。
1.2尊重員工、群策群力企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要吸納全體員工智慧，聚集全體員工力量，全員全方位調(diào)動(dòng)各有關(guān)人員積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅涉及職工的人生幸福，而且與員工敬業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)造精神等息息相關(guān)。也就是說，安全是全體員工自己的事，離開員工參與的安全工作是做不好、做不實(shí)的。為此，要尊重員工的首創(chuàng)精神和主人地位，讓全體員工參與企業(yè)安全管理，參與解決安全問題，充分發(fā)揮他們立足一線、立足本崗的優(yōu)勢(shì)，重視他們主觀能動(dòng)性的發(fā)掘。同時(shí)，重視充分調(diào)動(dòng)員工家庭成員參與安全管理活動(dòng)的積極性，構(gòu)筑安全生產(chǎn)另一道堅(jiān)固的防線。
1.3立足實(shí)際、求實(shí)求效企業(yè)安全文化建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期不懈努力的過程，其建設(shè)程度與水平涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質(zhì)能力。因此，在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，首先要尊重文化建設(shè)的客觀規(guī)律，不急不躁，不求完美。其次必須緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在制定總體目標(biāo)和規(guī)劃的同時(shí)，更加重視可行的階段性目標(biāo)、任務(wù)和措施，一步一個(gè)腳印地去實(shí)踐。第三不要搞花架子，力求實(shí)效，一切文化建設(shè)實(shí)踐必須緊密結(jié)合安全生產(chǎn)的目標(biāo)，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
1.4責(zé)權(quán)統(tǒng)一、績(jī)效掛鉤安全生產(chǎn)無小事，事關(guān)企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)、家庭幸福。為此，必須制定責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的員工安全工作績(jī)效方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)在明確員工安全責(zé)任的同時(shí)，讓員工知道自己有什么權(quán)利和物質(zhì)利益，調(diào)動(dòng)員工做好安全生產(chǎn)的積極性和能動(dòng)性，使員工在安全生產(chǎn)過程中做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)，不推不拖，盡力而為，真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的主人。
2煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的總體思路
2.1提升員工安全文化素質(zhì)企業(yè)安全文化建設(shè)的主體是員工，其文化素養(yǎng)、技能水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都對(duì)安全文化工作有關(guān)聯(lián)和影響。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須抓住人這個(gè)根本因素，把加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)提高員工的安全文化素質(zhì)上，既要強(qiáng)化員工的安全理念，又要加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。充分利用各種平臺(tái)、方式組織員工學(xué)習(xí)、活動(dòng)，強(qiáng)化員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全理念和認(rèn)識(shí)。充分開展有針對(duì)性地技能培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握運(yùn)用，提高員工做好安全工作的素質(zhì)和能力。
2.2構(gòu)建安全文化運(yùn)行體系煉化企業(yè)安全文化涉及企業(yè)各個(gè)部門和全體員工，必須進(jìn)行安全宣傳教育、管理制度、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等各方面的系統(tǒng)建設(shè)。為此，應(yīng)努力構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)的完整運(yùn)行體系，明確各層級(jí)、各方面的責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切力量，形成齊抓共管的良好局面。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，全員參與最重要。為此，應(yīng)成立以公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)副總為常務(wù)副組長(zhǎng)、企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、技術(shù)、宣教等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、支持保障、績(jī)效方案等責(zé)任，有力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作。不僅動(dòng)員員工本人，而且動(dòng)員家屬子女，不僅要求本企業(yè)單位、人員，而且要求各相關(guān)聯(lián)承包商、供應(yīng)商等，努力減少安全生產(chǎn)潛在危險(xiǎn)。
2.3加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)安全文化建設(shè)健康發(fā)展不可能一蹴而就，也不可能一抓就靈，非一次活動(dòng)、一次檢查就能見效，必須建章立制，從長(zhǎng)效規(guī)范上強(qiáng)化。因此，首先必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設(shè)工作納入管理體系之中，與安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。
2.4創(chuàng)造安全文化環(huán)境氛圍安全文化建設(shè)必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動(dòng)，才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環(huán)境對(duì)員工日常行為具有極強(qiáng)的止滑作用和約束作用，能夠促使員工自覺按章操作，自覺遵守安全規(guī)章制度。因此，要充分利用企業(yè)一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍，創(chuàng)造“人人講安全、人人為安全負(fù)責(zé)”的環(huán)境，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
3煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與，主要通過會(huì)議、學(xué)習(xí)、電視、報(bào)紙、板報(bào)、考試等形式，宣傳安全理念要求。堅(jiān)持每年的“三個(gè)第一”，即第一個(gè)文件是安全文件、第一大會(huì)是安全大會(huì)、第一項(xiàng)工作是安全工作；在醒目位置設(shè)立具有警示作用的禁止、警告、指令標(biāo)志，利用展板、墻報(bào)宣傳了安全知識(shí)、政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、事故教訓(xùn)等。加強(qiáng)干部有關(guān)安全政策、法規(guī)、管理知識(shí)等的教育，利用班組安全活動(dòng)組織全員的安全知識(shí)、事故案例、政策規(guī)程學(xué)習(xí)研討。石家莊煉化開展了對(duì)特殊工種崗位員工必需的安全知識(shí)和規(guī)程的特殊教育、演練和考核。以向員工負(fù)責(zé)、向家人負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)為主題，開展不同類型的人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、人人遵章守紀(jì)、人人參與監(jiān)督檢查的各種活動(dòng)，激發(fā)員工安全的責(zé)任心與責(zé)任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動(dòng)，員工自編自演有關(guān)安全的文藝節(jié)目，寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動(dòng)，實(shí)行班前點(diǎn)名制，要求每名在崗員工正式上崗前要進(jìn)行安全點(diǎn)名，朗誦安全警語，提醒大家安全操作。深入落實(shí)“七想七不干”要求，強(qiáng)化員工自我保護(hù)、自我安全意識(shí)。
3.2強(qiáng)化安全規(guī)范科學(xué)管理每季度召開公司安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)，定期對(duì)重大安全生產(chǎn)進(jìn)行研究討論，做到安全工作有布置、有總結(jié)。堅(jiān)持全員、全面、全過程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通過安全規(guī)章建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進(jìn)行專題研究，分析人員、設(shè)備、環(huán)境生產(chǎn)要素的安全性，超前制定對(duì)策。開展了定置管理試點(diǎn)工作，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)計(jì)工具的物態(tài)和員工操作行為的管理，消除生產(chǎn)物態(tài)環(huán)境隱患。開展了主要生產(chǎn)裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”管理，改變員工工作環(huán)境，促進(jìn)員工良好工作習(xí)慣的養(yǎng)成。完善了事故懲罰、安全獎(jiǎng)勵(lì)、工傷保險(xiǎn)、事故賠償?shù)仁侄?，?qiáng)化安全的經(jīng)濟(jì)管理。實(shí)施安全“零容忍”制度，強(qiáng)化隱患管理，做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優(yōu)勝競(jìng)賽活動(dòng)每年都開展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、安全衛(wèi)士評(píng)比工作，并進(jìn)行隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)落后，形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現(xiàn)場(chǎng)、問職工、看效果，進(jìn)行定量評(píng)比，開展了安全優(yōu)勝競(jìng)賽活動(dòng)。深入持續(xù)開展每年的“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，舉辦安全常識(shí)、專業(yè)知識(shí)、企業(yè)情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、工藝、紀(jì)律、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行評(píng)比檢查。開展了員工安全漫畫征集評(píng)比工作，將優(yōu)秀作品進(jìn)行輪回展出，并集結(jié)成冊(cè)，作為安全教育教材。開展危險(xiǎn)辨識(shí)查找比賽，以班組為單位，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)分析等活動(dòng)，以控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)行為。開展建設(shè)“安全小家”比賽，使員工在參與衛(wèi)生、文明環(huán)境創(chuàng)建競(jìng)賽中增強(qiáng)行為約束力，自覺執(zhí)行安全規(guī)范。廣泛開展了查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一次安全監(jiān)督員的“四個(gè)一”安全主題活動(dòng)，強(qiáng)化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學(xué)化水平強(qiáng)調(diào)本質(zhì)安全，對(duì)人機(jī)界面安全設(shè)計(jì)予以關(guān)注，源頭上進(jìn)行技術(shù)革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質(zhì)安全化水平，開展了標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)工作。立足于以防為主，根據(jù)危險(xiǎn)級(jí)別完善了數(shù)十個(gè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數(shù)，達(dá)到快速反應(yīng)和高效應(yīng)付能力。建立了分級(jí)控制和分級(jí)管理制度，對(duì)事故及塵毒多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行目標(biāo)管理和責(zé)任制。重視安技項(xiàng)目投入，加大對(duì)隱患整治工作，各項(xiàng)隱患項(xiàng)目列入每年預(yù)算計(jì)劃，掛牌督辦。通過了QHSE認(rèn)證，外請(qǐng)三星九千專家定期對(duì)公司在安全管理、安全教育、安全設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等安全生產(chǎn)軟、硬件等方面的審核，全面評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題，不斷消除薄弱環(huán)節(jié)。
4結(jié)語
推進(jìn)工作安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工作的組織和指導(dǎo)，保證規(guī)劃的實(shí)施，見實(shí)效。工會(huì)積極開展監(jiān)測(cè)，積極檢查生產(chǎn)運(yùn)行隱患，反“三違”，(“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡(jiǎn)稱)。在安全文化建設(shè)的目標(biāo)的引領(lǐng)下，創(chuàng)新安全文化傳播形式，通過文本，藝術(shù)，娛樂教育，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、通信速度快、覆蓋面廣的安全文化平臺(tái)。宣傳“以人為本”的價(jià)值理念，在生產(chǎn)過程中將人的生命高于一切理論放在最重要的地位。開展家庭安全論壇，組織“家庭成員安全演講比賽”，提高家庭成員的安全意識(shí)。引導(dǎo)安全文化建設(shè)的概念。企業(yè)的發(fā)展必須以安全發(fā)展為前提和保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，把文化建設(shè)與人民群眾的生產(chǎn)和生活緊密聯(lián)系起來。提高工人的文化素質(zhì)和培養(yǎng)優(yōu)良的企業(yè)風(fēng)氣，鼓勵(lì)閱讀，創(chuàng)辦書店，開拓創(chuàng)新，募捐和購買圖書，籌集資金，購置設(shè)施，留置工人俱樂部，工休期間可以到里面讀書和休息，提高專業(yè)化素質(zhì)和整合社會(huì)資源。安全文化和群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合。書屋里面不僅有煤礦企業(yè)安全的書，還可以豐富工人群眾文化生活，多增添些社會(huì)人文科學(xué)的書籍，陶冶情操，增長(zhǎng)見識(shí)，人與人之間可以和睦相處，間接促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧，養(yǎng)成工作中互幫互助的風(fēng)氣，及時(shí)溝通，解決一些安全隱患，防患于未然。
2以規(guī)范安全管理為目標(biāo)，建設(shè)安全管理文化
建立在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的經(jīng)營(yíng)管理模式，PDCA:P(Plan)－計(jì)劃;D(Do)－執(zhí)行;C(Check)－檢查;A(Action)－行動(dòng)，重點(diǎn)控制不安全行為，在生產(chǎn)系統(tǒng)的影響因素的基礎(chǔ)上支持安全管理，不斷改進(jìn)，科學(xué)預(yù)防，以確保系統(tǒng)的安全管理工作，有效增強(qiáng)員工按章辦事，根據(jù)行為的運(yùn)行規(guī)律，提高員工專業(yè)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)研、提高資源利用率、主動(dòng)改善環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)、完善管理、制定制度、宣傳及時(shí)性、豐富性、全面性、貼近生活、群眾、國(guó)情、方式趣味性、生動(dòng)性、多樣性。注重安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性，綜合性，把安全文化建設(shè)和民生，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)結(jié)合起來，注重地方風(fēng)俗習(xí)慣的保護(hù)，時(shí)時(shí)處處把工人的需求放在第一位，噓寒問暖，及時(shí)解決困難群眾的老人贍養(yǎng)，子女上學(xué)和就業(yè)，幼兒的照顧，讓他們安心工作，全心工作?？梢栽O(shè)建議箱，及時(shí)獲得安全隱患信息并盡力解決。從短期來看，這些都是要付出代價(jià)的，可是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，職工安全，老有所養(yǎng)，住有所居，幼有所教，病有所醫(yī)才是可持續(xù)發(fā)展的好路子。俗話說:“三分天災(zāi)，七分人禍”，“小心駛得萬年船”，在人們心中不時(shí)化解難題，讓有修養(yǎng)的人負(fù)責(zé)教育宣傳安全文化注意事項(xiàng)，當(dāng)事情出現(xiàn)時(shí)有冷靜的頭腦和周密的準(zhǔn)備，可以讓生命財(cái)產(chǎn)安全得到最好的保護(hù)。
3煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)安全行為文化
按照“做什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取理論結(jié)合技能相互結(jié)合，通過開展技術(shù)大會(huì)，崗位培訓(xùn)，技能鑒定，現(xiàn)場(chǎng)演練，操作技能競(jìng)賽等，使員工掌握自己的職業(yè)危害源，知道如何識(shí)別危險(xiǎn)，規(guī)范從他律到自律的安全行為。需要制定行業(yè)規(guī)劃，提倡自由競(jìng)爭(zhēng)，吸取國(guó)內(nèi)外其他礦業(yè)安全文化的長(zhǎng)處，制定發(fā)展計(jì)劃。提高文化素質(zhì)，鼓勵(lì)讀書創(chuàng)新，及時(shí)性、時(shí)效性、豐富性、全面性、多樣性宣傳。能夠根據(jù)實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)預(yù)知安全隱患，及時(shí)給予排除，禁止一個(gè)人單獨(dú)下井以防不測(cè)。在平原地帶樹木可以支撐礦內(nèi)的工作區(qū)域周圍，還可以在礦內(nèi)搭建簡(jiǎn)易救生小房，里面有照明，干凈的水源和休息場(chǎng)所，必要時(shí)提供食物和垃圾簍。
4安全環(huán)境文化
“一排、二覆、三屏障、四種、五灌、六養(yǎng)護(hù)”的6步法綠化復(fù)墾模式?！耙慌拧笔桥磐寥溃?xì)致，誠(chéng)實(shí)，避免滑坡，為造林提供了依據(jù);“二覆”是覆土，讓采場(chǎng)腐殖質(zhì)土覆蓋在排棄物表面，創(chuàng)造綠化條件;“三屏障”是在邊坡1m×1m砂腐殖質(zhì)土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蝕，風(fēng)力侵蝕;“四種”是種植草本植物，灌木，適合當(dāng)?shù)貧夂蛏L(zhǎng);“五灌”，即，噴灌、滴灌和微噴灌;“六維護(hù)”，它是日常管理，不僅是植被補(bǔ)種、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修水管，保證水管暢通。樹木是水庫，雨天可以吸收水分，旱時(shí)可以釋放出水分和氧氣，并吸收二氧化碳和粉塵，樹和土地的相互作用可以使土地肥夭，樹木對(duì)于土地的把持力度可以防止各種自然災(zāi)害，特別是山地丘陵地區(qū)山體滑坡現(xiàn)象。
5預(yù)防為主
樹立以人為本的價(jià)值觀，在生產(chǎn)中把人的生命看得高于一切，培訓(xùn)一線工人，經(jīng)常喚醒安全意識(shí)。發(fā)展新能源和可再生能源，發(fā)展核能、太陽能、氫能和其他可再生資源制。提倡節(jié)約用煤，提高能源的利用效率。礦難大多屬于煤氣中毒事件，利用瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)重大故障。學(xué)習(xí)山西等地建立地下防御防備小室。一種估計(jì)是世界煤礦可采資源量達(dá)4．84×104億t標(biāo)準(zhǔn)煤，2014年世界人口總數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)突破70億，按目前全世界的耗煤量計(jì)算，可用500年。人們?yōu)榱税踩男枰圃旌四苡糜诜佬l(wèi)，可以把這種高強(qiáng)度的力量用來為人類合理利用，核燃料也有它自身的危害性，這個(gè)可以通過科學(xué)來提高其安全性。這樣需要大力發(fā)現(xiàn)科技生產(chǎn)力，培養(yǎng)人才和技術(shù)人員，讓機(jī)器挖煤，并通過托運(yùn)系統(tǒng)把煤礦運(yùn)出。在機(jī)械上安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控器和溫度敏感感受器，以防高溫高CO等易燃?xì)怏w引起火災(zāi)。解放出更多的人來研究核能等新能源。還有對(duì)于人類無限膨脹欲望的限制，提倡安全第一，經(jīng)濟(jì)第二，尊重人類自身和自然發(fā)展規(guī)律，放慢粗放發(fā)展節(jié)奏，加快發(fā)展環(huán)保能源。
6討論
1．1安全精神文化
正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。
1．2安全物質(zhì)文化
各類先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備配備到位，企業(yè)安全管理方法先進(jìn)有效，這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。
1．3安全制度文化
建立健全安全規(guī)章制度就是安全制度文化的主要內(nèi)容。其外在表現(xiàn)出了安全精神文化的具體內(nèi)容。同時(shí)也表現(xiàn)出了改企業(yè)的安全管理水平。
1．4安全行為文化
員工的行為得到有效的安全規(guī)范，充分提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。
2石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作過程中存在的主要問題
2．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足
企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)所有人員，同樣的，企業(yè)安全文化建設(shè)的過程也關(guān)乎所有職工尤其是關(guān)乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度和重視程度。各種外在環(huán)境的復(fù)雜性和瞬變性使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)思維跟不上節(jié)奏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度不清以及重視程度的不夠都會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來阻礙。
2．2企業(yè)職工的安全意識(shí)素質(zhì)薄弱
多數(shù)石油企業(yè)安全事故的發(fā)生與其職工的安全意識(shí)薄弱和安全技術(shù)素養(yǎng)不足具有直接的關(guān)系。企業(yè)職工若是具有的安全意識(shí)淡薄就不能形成保護(hù)意識(shí)。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進(jìn)行違章操作。這些都是安全意識(shí)薄弱引起的，都會(huì)對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)形成阻礙。
2．3安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)必須設(shè)立專門的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。不過部分企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍能力不過硬，專業(yè)素養(yǎng)不高。安全技術(shù)隊(duì)伍若是不能對(duì)安全隱患徹底查清并消除，不能充分預(yù)見事故的發(fā)生并采取有效措施，企業(yè)的安全文化建設(shè)就不能有效推進(jìn)。
2．4安全教育不足
現(xiàn)如今企業(yè)安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動(dòng)都是停留在表面，職工并不能有效的學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能，也就達(dá)不到實(shí)際的效果。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，許多先進(jìn)的技術(shù)、最新的工藝和材料在石油生產(chǎn)中的應(yīng)用。這對(duì)石油企業(yè)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的更高挑戰(zhàn)。
3推進(jìn)石油企業(yè)安全文化的建議
3．1構(gòu)建核心理念
企業(yè)需要不斷確立并實(shí)現(xiàn)安全文化目標(biāo)，用理念指導(dǎo)行動(dòng)，用文化指導(dǎo)方向。企業(yè)建設(shè)安全文化，必須從全局上戰(zhàn)略把握，提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)精神層面防線。一是樹立“安全是企業(yè)的立根之本，安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進(jìn)理念。企業(yè)安全生產(chǎn)才能促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)才能保障職工人身健康的根本利益。企業(yè)需將以上三者結(jié)合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時(shí)每刻新起點(diǎn)”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績(jī)?yōu)榘?，牢記安全生產(chǎn)不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時(shí)刻保持緊迫感。不斷學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)安全型石油企業(yè)不懈努力。三是確立“安全源自于危機(jī)感和責(zé)任感”理念。企業(yè)在憂患中發(fā)展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時(shí)刻謹(jǐn)記危機(jī)感和責(zé)任感。
3．2貫徹理念構(gòu)建制度
安全理念發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心作用。企業(yè)安全文化體系的基礎(chǔ)就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制。建立安全目標(biāo)三級(jí)考核制度。企業(yè)需要為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任，不管是企業(yè)經(jīng)理和黨委書記，還是單位負(fù)責(zé)人、科室主管以及大小隊(duì)班組長(zhǎng)，都應(yīng)相應(yīng)地肩負(fù)起各自的責(zé)任。構(gòu)建成“全員、全面、責(zé)任到人”責(zé)任管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格監(jiān)督審查生產(chǎn)規(guī)程中各個(gè)環(huán)節(jié)，包括編制、審批、貫徹、執(zhí)行在內(nèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3．3貫徹制度構(gòu)建機(jī)制
一是構(gòu)建安全理念傳遞機(jī)制。石油企業(yè)職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機(jī)制的建立息息相關(guān)。石油企業(yè)可以開展各種活動(dòng)用來傳遞安全理念。包括制定安全標(biāo)語，安全警句和理念匯編成冊(cè)，定期不定期的對(duì)制動(dòng)進(jìn)行講解，并開展專題講座等交流活動(dòng)，這些活動(dòng)都能加深職工對(duì)安全理念的認(rèn)識(shí)程度。二是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)機(jī)制。安全培訓(xùn)教育能夠有效的提高職工的安全素養(yǎng)和安全防護(hù)意識(shí)。石油企業(yè)工作者的安全素質(zhì)得到有效的教育能夠?yàn)槠髽I(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。三是構(gòu)建安全測(cè)評(píng)機(jī)制。安全測(cè)評(píng)機(jī)制則是檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)成果的最好途徑?？梢圆捎脝柧砗驼勗挼刃问?，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行測(cè)評(píng)；企業(yè)也可以成立專門的安全檢查組織，對(duì)企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。四是構(gòu)建安全投入保障機(jī)制。先進(jìn)的安全措施與設(shè)備能夠有效阻礙安全事故的發(fā)生，推廣先進(jìn)高效安全設(shè)施，淘汰落后低效安全設(shè)備，為做好安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。
3．4必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則
一是以人為本。企業(yè)應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實(shí)的根本目的就是保障員工的生命安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是嚴(yán)格要求。從安全生產(chǎn)工作管理到安全文化知識(shí)的學(xué)習(xí)等一切安全文化推進(jìn)的活動(dòng)，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求。三是求真務(wù)實(shí)。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設(shè)必須做到求實(shí)務(wù)實(shí)，力求各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。四是持之以恒。安全文化建設(shè)過程中必須依靠堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與?！按蟀踩钡钠髽I(yè)安全文化格局，必須依托企業(yè)全員的共同努力。
4結(jié)語
修船行業(yè)具有技術(shù)密集、勞動(dòng)力密集等的特點(diǎn)，危險(xiǎn)因素多，事故發(fā)生頻率較高，事故預(yù)防控制措施僅從安全技術(shù)角度著手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此安全管理在修船企業(yè)安全生產(chǎn)工作中占有重要地位。修船企業(yè)安全管理工作主要由4個(gè)部分組成，具體組成內(nèi)容見圖1。這4個(gè)組成部分呈金字塔型逐級(jí)上升，所處地位越高，對(duì)企業(yè)安全管理的影響越大。
企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境及社會(huì)的關(guān)注程度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。社會(huì)環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，一個(gè)事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度，而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作，而對(duì)于作為修船廠的客戶-船東來說，他們也愿意和這樣的船廠合作，從而給船廠帶來效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全是企業(yè)進(jìn)行有效安全管理的起點(diǎn)，如果一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全，企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約，安全投入不到位，作業(yè)中的安全措施及防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)不足，職工心里沒有安全感，作業(yè)時(shí)畏首畏尾，不利于企業(yè)安全生產(chǎn)。而安全生產(chǎn)的監(jiān)督是政府機(jī)關(guān)和企業(yè)員工及相關(guān)方對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督，有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)具體完成安全生產(chǎn)工作的部門，企業(yè)中所有的安全管理和技術(shù)措施都需要通過安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來完成，是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機(jī)電車間、涂裝車間等場(chǎng)地完成的，大部分工作都是在船上完成的，因此安全管理人員不僅有內(nèi)場(chǎng)安全員，更多的是單船安全主管，因此，一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、工作效率高的安全部門機(jī)構(gòu)是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對(duì)企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導(dǎo)向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機(jī)制提供了相應(yīng)的空間，雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇，表現(xiàn)為職工有較高的安全意識(shí)，很多情況下是看不見摸不著的，但是它對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式和主要內(nèi)容
修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式如圖2。安全文化建設(shè)包括安全精神文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)和安全技術(shù)文化建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要側(cè)重于：a.守法意識(shí)；b.遵章守紀(jì)意識(shí)；c.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；d.事故可防可控意識(shí)；e.安全教育意識(shí)；f.安全投資意識(shí)；g.安全行為意識(shí)；h.安全環(huán)境意識(shí)。
3修船企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑
3.1加大安全教育培訓(xùn)力度，提高職工安全素質(zhì)安全宣傳教育是安全文化建設(shè)的一個(gè)組成部分，在船廠工作的人員較多，尤其是農(nóng)民工居多，文化素質(zhì)差異較大，安全意識(shí)也因人而異，因此就需要加大安全教育培訓(xùn)力度，營(yíng)造安全文化氛圍，讓職工了解掌握安全文化的建設(shè)內(nèi)涵及作用，不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹立正確的安全價(jià)值觀，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)劃企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，船廠要結(jié)合具體實(shí)際制定長(zhǎng)期建設(shè)方案和短期規(guī)劃，避免短期行為和急功近利的思想。要結(jié)合其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，制定適合自己企業(yè)的安全文化建設(shè)規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來企業(yè)安全文化建設(shè)，離不開企業(yè)日常安全管理工作，離不開企業(yè)全體員工的積極參與，讓職工了解什么是安全文化，安全文化對(duì)員工有什么影響，能滿足員工哪項(xiàng)需求，只有全體員工從內(nèi)心認(rèn)同安全文化的意義，才有利于安全文化的建設(shè)。
3.4定期對(duì)企業(yè)安全文化狀況評(píng)價(jià)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須與時(shí)俱進(jìn)，但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒有根據(jù)變化了的生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)調(diào)整，造成企業(yè)安全文化與社會(huì)脫節(jié)。因此，必須定期對(duì)企業(yè)安全文化狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段，按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設(shè)中存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設(shè)策略提供依據(jù)。
4結(jié)束語
1．1施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)
施工企業(yè)安全文化是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個(gè)層次。其中精神層文化是核心層，其他3個(gè)層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對(duì)各個(gè)行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié)，得出和施工企業(yè)最匹配的16個(gè)因素，分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識(shí)、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲體系、交流平臺(tái)、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、社會(huì)安全價(jià)值觀、行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳力度、國(guó)家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑，其動(dòng)力來自于企業(yè)的內(nèi)部，表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識(shí)等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動(dòng)、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺(tái)的完善等，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動(dòng)力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2．2基于控制論的強(qiáng)制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強(qiáng)制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動(dòng)性質(zhì)的文化形成過程。基于控制論，施工企業(yè)安全文化形成過程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強(qiáng)制演化是管理者在認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的不足，通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整安全文化體系，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求的過程。強(qiáng)制演化強(qiáng)調(diào)管理者需提高自身的安全意識(shí)，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲體系、交流溝通平臺(tái)，安全教育培訓(xùn)投入計(jì)劃等，從而形成強(qiáng)制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM5．6a，筆者對(duì)施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素的相互作用關(guān)系，且標(biāo)明了自然演化和強(qiáng)制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(shí)(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
4結(jié)論
安全文化是企業(yè)文化系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，每個(gè)企業(yè)都有企業(yè)文化，而每個(gè)企業(yè)文化中的企業(yè)安全文化又各不相同，良好的安全文化可以促進(jìn)企業(yè)安全管理，如果安全文化水平低，就會(huì)使企業(yè)安全管理功能減弱。安全文化屬于企業(yè)安全管理內(nèi)驅(qū)因素，是企業(yè)運(yùn)行安全制度的根本，也是職工進(jìn)行安全行為的導(dǎo)航。企業(yè)只有有意識(shí)的進(jìn)行安全文化的建設(shè)與傳播，不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新，才能在根本上提高企業(yè)安全的管理水平。通過文化形態(tài)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，安全文化包括了安全精神、安全行為、安全制度及安全物質(zhì)等方面的文化。安全精神的文化指企業(yè)和職工心靈安全意識(shí)形態(tài)的積累和沉淀；安全行為與安全制度方面的文化指對(duì)企業(yè)職工行為方式與安全體制方面的管理；安全物質(zhì)的文化指可以感受到形態(tài)，可以聽到的一種文化現(xiàn)象。高質(zhì)量的安全文化是企業(yè)無形的資產(chǎn)，只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，才能使安全文化水平不斷提高，把散亂的安全文化整理得系統(tǒng)化，使水平不高的企業(yè)安全文化逐步提高到健康，甚至高水平的安全文化建設(shè)。
二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問題
煤炭安全文化存在一些問題，而煤炭企業(yè)的安全問題卻是我國(guó)黨和政府高度重視的，同時(shí)受到社會(huì)各界的關(guān)注。很多主管部門與煤炭企業(yè)都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及事故預(yù)防上做了大量工作，雖然也取得了一些成績(jī)，卻沒有解決重大事故傷亡多、損失大的問題，從客觀角度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，煤炭安全文化存在一些問題或者說缺陷，才是重大事故發(fā)生的根本原因，這些問題主要有以下幾點(diǎn)：
1、缺乏安全意識(shí)，權(quán)、責(zé)不平衡
我國(guó)一些地方政府和煤炭企業(yè)管理層只注重生產(chǎn)，忽視安全，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的自覺性，還有很多安全管理的規(guī)章和制度既不完善，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行，只把安全制度掛在嘴上，而沒有貫徹實(shí)行，不落實(shí)在行動(dòng)中，造成了重大事故的發(fā)生。
2、缺乏管理上的創(chuàng)新
我國(guó)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一直以粗放型的安全管理方法和手段開展管理工作，這些落后的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的需要，雖然煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備都得到很大的提高，但是真正的安全系統(tǒng)生產(chǎn)理論和安全行為的理論都沒有得到推廣，更沒有得到有效的應(yīng)用。
3、職工素質(zhì)不高，缺乏安全工程的積極性
我國(guó)煤炭企業(yè)職工有大量是農(nóng)民工和勞務(wù)工，他們文化水平不高，操作技能差，一直處于被動(dòng)的安全工作，缺乏安全工作的意識(shí)，也沒有主動(dòng)的、積極的參與到安全文化中。這些職工普遍認(rèn)為安全工作只是領(lǐng)導(dǎo)的要求，只是按照規(guī)定做，并不了解安全工作的意義和重要性。
4、缺乏系統(tǒng)的安全文化建設(shè)
煤炭安全文化包括了安全投入和技術(shù)裝備改造，很少煤炭企業(yè)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行的，大多是依靠國(guó)家強(qiáng)制的執(zhí)行，而且安全工作只依賴政府外部的監(jiān)察，根本不能提升企業(yè)的安全系統(tǒng)，雖然監(jiān)察存在，卻依然存在大量隱患，事故不斷。很多安全活動(dòng)都只流于形式，而沒有實(shí)際效果。
三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建設(shè)需要消耗大量的人力和物力，還需要經(jīng)過長(zhǎng)期的精細(xì)化系統(tǒng)工作，所以，一定要按照建設(shè)程序，完成安全文化的建設(shè)，才能事半功倍。而煤炭安全文化建設(shè)的程序。
（1）企業(yè)安全文化建設(shè)設(shè)計(jì)階段
煤炭安全文化工作既精細(xì)又瑣碎，還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，所以，一定要做好安全文化的設(shè)計(jì)工作。而設(shè)計(jì)階段的工作包括了，安全文化機(jī)構(gòu)的建立、機(jī)構(gòu)小組搭建、安全文化結(jié)構(gòu)的規(guī)劃及策略的擬定等工作。煤炭安全文化在設(shè)計(jì)階段，一定要對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合的考慮，通過專業(yè)人士指導(dǎo)，使煤炭企業(yè)全員參考。
（2）安全文化實(shí)施階段
煤炭企業(yè)在進(jìn)行安全文化實(shí)施的過程中，要進(jìn)行大量的結(jié)轉(zhuǎn)致工作，也要考慮到安全物質(zhì)文化與行為文化、制度文化等方面的工作。在實(shí)施階段要把設(shè)計(jì)階段的設(shè)想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)達(dá)成目標(biāo)。是煤炭企業(yè)充分了解企業(yè)自身情況基礎(chǔ)之上，合理、有序的開展安全文化工作。通過從上到下方法，對(duì)煤炭企業(yè)的班組、隊(duì)及科室進(jìn)行安全文化的理念培育，依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持，結(jié)合安全文化的理念，建設(shè)安全文化的制度及物態(tài)文化。
（3）安全文化的完善階段
安全文化的完善階段是建立在煤炭企業(yè)安全文化形成基礎(chǔ)上，對(duì)安全文化進(jìn)一步完善的階段。是企業(yè)存續(xù)期的重要工作內(nèi)容，所以，企業(yè)要隨著自身情況的變化，對(duì)企業(yè)理念和制度等文化的改變，才能真正適應(yīng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)需要。所以，在這個(gè)階段進(jìn)行安全文化一定要保證及時(shí)、實(shí)時(shí)性和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工作。煤炭企業(yè)在整合重組的同時(shí)，還要和內(nèi)外企業(yè)結(jié)合在一起，檢查安全文化能否適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，需要進(jìn)一步的完善。
2、煤炭企業(yè)建設(shè)企業(yè)安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同，可以選擇不同規(guī)模、投資的主體策略，對(duì)不同煤炭企業(yè)使用不同的安全文化建設(shè)方法。
（1）新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有著先天的優(yōu)勢(shì)，但是也有很大的壓力。新建煤炭安全文化先天的優(yōu)勢(shì)是：在煤炭企業(yè)創(chuàng)建之初就開展安全文化的建設(shè)，可以進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)階段進(jìn)行詳細(xì)目標(biāo)的確定，收到最佳建設(shè)效果。即便存在一些問題，也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面，要注重安全制度的文化構(gòu)建，加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全的物質(zhì)文化建設(shè)。新建煤炭企業(yè)進(jìn)行安全文化的建設(shè)，最重要的就是建設(shè)初期把安全文化當(dāng)作煤礦整體建設(shè)的重要組成部分，而建設(shè)核心是盡早入手，把創(chuàng)業(yè)精神及安全重要性等意識(shí)，融入安全文化的建設(shè)中。加強(qiáng)安全文化的建設(shè)和生產(chǎn)文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融合與銜接。
（2）原有煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)方法
煤炭企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期生存與發(fā)展的考驗(yàn)，已經(jīng)形成了企業(yè)的安全文化內(nèi)涵，一般體現(xiàn)在企業(yè)的安全文化理念中和制度、物質(zhì)文化中。這個(gè)階段要開展安全文化的建設(shè)，一定要使用繼承和創(chuàng)新方法，在原有安全文化基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，拋棄不合理的文化特征，盡可能的吸收新文化內(nèi)涵。原有企業(yè)在安全文化的建設(shè)上既有優(yōu)勢(shì)，也有不足。原有企業(yè)的安全文化在建設(shè)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)明確提出了安全文化這個(gè)概念，而且形成了文化的積累和沉淀，對(duì)安全文化的建設(shè)和進(jìn)一步完善是非常重要的。一定要采取與時(shí)俱進(jìn)的方法，以批判繼承的眼光，吸收符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全文化成分。
（3）煤炭企業(yè)整合安全文化建設(shè)的方法
煤炭企業(yè)要完成整合是十分復(fù)雜的，原有煤炭企業(yè)有著各自不同的安全文化，要進(jìn)行安全文化的整合有著很大的困難?？梢韵确治龀雒禾堪踩幕慕ㄔO(shè)特點(diǎn)，對(duì)可以繼承的和需要拋棄的要進(jìn)行篩選，安全文化建設(shè)時(shí)，也可能使用兩種方式來選擇，一是整合之前，以某安全文化作為主導(dǎo)，對(duì)其它安全文化進(jìn)行整合前的吸收，二是吸收所有安全文化為基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再建設(shè)安全文化。無論選擇哪種方式進(jìn)行安全文化的建設(shè)都需要按照實(shí)際情況來確定，不過，有效安全文化是需要不斷繼承的。
3、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)與保障
（1）大范圍宣傳
煤炭企業(yè)職工素質(zhì)水平不高，特別是一線采煤職工，不能充分認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的意義。要完成安全文化建設(shè)，就要正確認(rèn)識(shí)安全文化，使煤炭企業(yè)所有職工了解文化建設(shè)，才能主動(dòng)積極的開展安全文化建設(shè)。所以，煤炭安全文化的建設(shè)，一定要加大范圍宣傳，做好安全文化教育的灌輸工作。
（2）所有人的支持
煤炭安全文化的建設(shè)既需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，也需要所有職工的支持。煤炭安全文化建設(shè)屬于系統(tǒng)工作，需要領(lǐng)導(dǎo)支持，所有職工支持，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)支持與制度約束，順利開展安全文化建設(shè)。
（3）信息化系統(tǒng)支持
安全文化建設(shè)任務(wù)很重，而且涉及的人員十分廣泛，數(shù)據(jù)量與信息量龐大，在安全文化建設(shè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與完善階段，會(huì)不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息。信息是需要共享使用的，前期信息數(shù)據(jù)會(huì)影響后續(xù)工作，對(duì)安全文化建設(shè)的規(guī)劃、分工、人員努力等都會(huì)產(chǎn)生很大影響，所以，一定要有信息化系統(tǒng)支持，才能做好安全文化建設(shè)工作。
（4）安全文化建設(shè)效果檢測(cè)和評(píng)定
安全文化建設(shè)是為了煤炭企業(yè)創(chuàng)造安全的業(yè)績(jī)，而安全文化形成和完善都需要一個(gè)過程，煤炭企業(yè)管理人員既要考慮到國(guó)家的政策和市場(chǎng)的環(huán)境等方面因素，也要按照實(shí)際情況，實(shí)施安全文化建設(shè)，并且，隨著完善的程度，不斷推動(dòng)安全文化的發(fā)展。這就需要對(duì)煤炭安全文化建設(shè)效果進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)定。效果的檢測(cè)與評(píng)定可以鞏固安全文化建設(shè)成果。專家和學(xué)者經(jīng)過研究，已經(jīng)使用平衡計(jì)分卡等安全文化評(píng)價(jià)法和煤炭安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行安全文化建設(shè)效果檢測(cè)與評(píng)定。還要加強(qiáng)安全文化建設(shè)效果的評(píng)定，按照煤炭企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，確定簡(jiǎn)便的測(cè)定方法。
4、煤炭安全文化建設(shè)在理論上的創(chuàng)新
時(shí)代在發(fā)展，煤炭安全文化的研究與實(shí)踐工作也要進(jìn)一步深入，如果原有安全文化失去了合理性，就會(huì)使安全文化建設(shè)效率低下，所以，一定要加快煤炭安全文化建設(shè)的理論探索，完成安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。目前我國(guó)煤炭企業(yè)事故頻發(fā)的情況，已經(jīng)提出了互惠性安全文化建設(shè)理論，這是適合我國(guó)現(xiàn)階段煤炭安全文化建設(shè)的方法。通過多方面的研究和深入探討，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。安全文化的建設(shè)的開展，也不再是傳統(tǒng)的提口號(hào)，或者只是進(jìn)行方向性的思路指引，而是對(duì)煤炭安全文化起到重要的推動(dòng)作用，安全文化建設(shè)的開展對(duì)其他行業(yè)來說，也可以得到有效的借鑒。
四、結(jié)束語
1.理念和策略。（1）理念：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將柔性的文化滲透與剛性的制度管理有機(jī)融合在一起，建立起以“制度作保障、文化作引領(lǐng)”的安全管理體系。（2）策略：公司安全文化建設(shè)按照分布構(gòu)建、同步實(shí)施、持續(xù)完善的原則，積極開展相關(guān)研討、推進(jìn)、反饋和完善工作，最終形成了精神文化、行為文化和物質(zhì)文化三個(gè)方向的分支分化，并且建立了11項(xiàng)文化建設(shè)支撐機(jī)制確保安全文化建設(shè)收到良好效果。
2.范圍和目標(biāo)。（1）范圍：涵蓋企業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有部室和單位各專業(yè)各項(xiàng)工作開展的全過程。（2）目標(biāo)：保證公司整體的安全，不發(fā)生任何人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。
3.指標(biāo)體系和目標(biāo)值。（1）定性指標(biāo):干部員工安全責(zé)任全部落實(shí)；安全培訓(xùn)教育有效開展；安全管理有效覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有專業(yè)；干部員工全部達(dá)到安全準(zhǔn)入等級(jí)；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度有效執(zhí)行；安全設(shè)施完備齊整。（2）定量指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)安全年；六級(jí)及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故發(fā)生率為“0”；設(shè)備缺陷隱患排查治理率達(dá)到80%以上；供電可靠性達(dá)到99.9%以上；“零違章”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)比例達(dá)到80%以上。
二、主要做法
1.主要流程說明。電公司安全文化建設(shè)流程共分為四個(gè)階段，一是梳理工作流程，提煉經(jīng)驗(yàn)做法；二是搭建安全文化建設(shè)總體框架，構(gòu)建三個(gè)分支文化體系；三是建立11項(xiàng)文化建設(shè)支撐機(jī)制；四是組織實(shí)施，持續(xù)進(jìn)行完善。第一階段：結(jié)合多年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理工作流程，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行歸納分類，積累安全文化建設(shè)第一手資料。第二階段：結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行充分的多層面的研討，進(jìn)一步明確安全文化建設(shè)的理念、目標(biāo)、任務(wù)等，重點(diǎn)確定安全文化的分支文化、支撐機(jī)制內(nèi)容。最終確定公司安全文化構(gòu)成。第三階段：建立11項(xiàng)支撐機(jī)制是開展安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和重要抓手，主要工作內(nèi)容和任務(wù)包括：建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制；建立教育培訓(xùn)機(jī)制；建立全員覆蓋機(jī)制；建立等級(jí)準(zhǔn)入機(jī)制；建立到崗到位機(jī)制；建立現(xiàn)場(chǎng)管控機(jī)制；建立違章督查機(jī)制；建立設(shè)備維管機(jī)制；建立設(shè)施規(guī)范機(jī)制；建立工器具管理機(jī)制。第四階段：按照體系、機(jī)制建設(shè)具體工作內(nèi)容，積極組織相關(guān)部室單位開展文化落地工作，將體系、機(jī)制建設(shè)具體內(nèi)容有機(jī)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際工作中，相輔相成、相互促進(jìn)、共同提高。
2.意見建議反饋。自下而上認(rèn)真總結(jié)分析安全文化建設(shè)與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管控模式不相適應(yīng)的盲點(diǎn)和誤區(qū)，反饋至安全文化建設(shè)主管部門，由其組織開展調(diào)查研討，深入查找問題癥結(jié)所在，判定原因存在于哪個(gè)模塊中，并結(jié)合實(shí)際梳理完善，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效的目的。
3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。為提升安全文化建設(shè)層次，公司結(jié)合實(shí)際，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的安全生產(chǎn)委員會(huì)總體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作，研究決定安全文化建設(shè)重大問題，審定審查安全文化建設(shè)構(gòu)架內(nèi)容。同時(shí)成立安全文化建設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察質(zhì)量部，具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)相關(guān)事宜，全面推進(jìn)體系、機(jī)制建設(shè)，督促相關(guān)部室、單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的落實(shí)文化建設(shè)具體任務(wù)，保證文化建設(shè)順暢進(jìn)行。
4.績(jī)效考核與控制。企業(yè)公司安全文化建設(shè)績(jī)效考核實(shí)行一票否決制，否決項(xiàng)為：發(fā)生七級(jí)及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故?？?jī)效考核檢查與公司安全生產(chǎn)季度、年度等檢查一并進(jìn)行，在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的文化建設(shè)問題一律記錄在案，統(tǒng)一匯總到季度、年度檢查中，并進(jìn)行打分排名，形成檔案，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。
三、評(píng)估改進(jìn)
1.專業(yè)管理的評(píng)估方法。（1）安全文化的分支文化體系及支撐機(jī)制的完整性、適應(yīng)性和科學(xué)性。（2）安全文化的11項(xiàng)支撐機(jī)制的具體措施執(zhí)行、反饋、完善、創(chuàng)新情況。（3）干部員工對(duì)安全文化接受、理解、執(zhí)行程度。（4）安全文化建設(shè)檢查考核體系的科學(xué)性，檢查考核結(jié)果的運(yùn)用和作用發(fā)揮。
2.專業(yè)管理存在的問題。（1）各部室、各單位在安全文化建設(shè)工作上開展的還不夠平衡。（2）部分干部員工沒有形成自主、自發(fā)、本能的行為。（3）安全文化部分支撐機(jī)制仍然顯得較為薄弱。（4）自下而上的反饋機(jī)制存在一定的局限性。（5）安全文化建設(shè)檢查考核力度還需加強(qiáng)。
3.今后改進(jìn)的方向和對(duì)策。（1）通過召開宣講會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的廣度和深度。（2）通過開設(shè)專欄、編印簡(jiǎn)報(bào)等形式，進(jìn)一步加大對(duì)安全文化思想理念、思路舉措等內(nèi)容的宣貫。（3）通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，吸納安全文化建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保文化建設(shè)收到實(shí)實(shí)在在的效果。（4）通過主管部門牽頭召開意見建議反饋會(huì)、說明安全文化建設(shè)方向的形式，引導(dǎo)干部員工反饋意見，并于主管部門調(diào)研分析結(jié)果相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)。（5）通過加大對(duì)安全文化建設(shè)檢查考核結(jié)果在評(píng)先選優(yōu)中的比重，進(jìn)一步督促各部室、各單位開展好此項(xiàng)工作。
四、結(jié)語
在實(shí)際工作中，公司按照安全文化建設(shè)三個(gè)分支體系、11項(xiàng)支撐機(jī)制具體內(nèi)容，采取“十法”推動(dòng)文化落地工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，主要體現(xiàn)在人員的精神狀態(tài)、作業(yè)的施工環(huán)境和設(shè)備的健康水平電網(wǎng)三個(gè)方面：
1.人員的精神狀態(tài)方面：通過開展安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化建設(shè)的導(dǎo)向作用、凝聚作用和約束作用，將安全生產(chǎn)工作中一切有益的因素融入到實(shí)際工作中，使企業(yè)員工在良好的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，潛移默化地影響干部員工的思想理念，從而保證了干部員工安全意識(shí)、安全能力的顯著提升，工作期間的精神狀態(tài)得到極大地改善，為保證作業(yè)安全、保障企業(yè)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境方面：通過開展安全文化建設(shè)，對(duì)作業(yè)工具、安全生產(chǎn)工器具、安全警示標(biāo)牌等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置、改造和管理，其安全防護(hù)能力、安全警示作用更加明顯；對(duì)變電站、線路周邊等社會(huì)機(jī)體建立起“聯(lián)防”工作機(jī)制，極大減輕了干部員工的工作量。
