時(shí)間：2023-03-23 15:17:32
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（一）沒有建立較完善的企業(yè)戰(zhàn)略管理體系
企業(yè)最高管理者由于自身素質(zhì)等原因，沒有制定企業(yè)的使命、核心價(jià)值觀和企業(yè)愿景，沒有制定企業(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，也沒有對目標(biāo)在縱向（層次）和橫向（職能部門）上進(jìn)行分解。管理者雖然每天忙忙碌碌，但由于目標(biāo)不明確，不能達(dá)到應(yīng)有的效果。
（二）沒有建立較完善的人力資源管理體系
民營企業(yè)的人力資源管理具有明顯的家族式管理的特點(diǎn)，企業(yè)管理者中親朋好友占較大比例，雖然家族成員忠誠度較高，協(xié)作和溝通較容易，但也存在不少缺陷：一是沒有進(jìn)行較完善的組織設(shè)計(jì)和工作分析：如沒有建立正式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，沒有對員工（崗位）的任職資格進(jìn)行認(rèn)定，沒有明確各部門或各崗位的職責(zé)、權(quán)限和溝通方式；二是沒有較完善的績效管理和薪酬管理體系：如沒有制定企業(yè)、部門和員工的績效目標(biāo)體系，沒有明確績效考核方式和考核結(jié)果的運(yùn)用方法，沒有建立不同系列的員工薪酬等級，沒有明確員工的福利類型和福利待遇；三是沒有較完善的員工招聘與配置體系。由于企業(yè)待遇、企業(yè)文化、企業(yè)所處的地點(diǎn)等原因，企業(yè)不能招聘到適宜的人才；四是沒有較完善的員工晉升、激勵(lì)和辭退機(jī)制。由于家族成員的相互影響，員工晉升的隨意性較大，員工的利益分配不均衡，沒有較好的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致關(guān)鍵員工流失率較高；五是沒有較完善的人力資源管理制度（或標(biāo)準(zhǔn)），管理方式以人情式管理為主。如沒有員工培訓(xùn)計(jì)劃、沒有員工培訓(xùn)實(shí)施和有效性評價(jià)制度等。
（三）企業(yè)運(yùn)營管理沒有實(shí)現(xiàn)制度化（或標(biāo)準(zhǔn)化）
民營企業(yè)重視成本管理、銷售管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理，但在企業(yè)營銷、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、服務(wù)等運(yùn)營過程中沒有實(shí)現(xiàn)制度化（或標(biāo)準(zhǔn)化）。具體表現(xiàn)在：一是注重經(jīng)驗(yàn)管理，沒有制定有效的制度或標(biāo)準(zhǔn)，管理缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性；二是實(shí)行“救火式管理”、“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，沒有建立預(yù)防性的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，不注重過程（流程）的管理，沒有建立有效的管理體系，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)也沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的分析思考和整改。民營企業(yè)出現(xiàn)上述問題的根本原因，在于最高管理層的素質(zhì)和意識(shí)。如企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念保守，沒有先進(jìn)的管理理念，又不善于學(xué)習(xí)等。
二、民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建
在民營企業(yè)的成長期，必須構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
（一）民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法
常用的方法是結(jié)合企業(yè)貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系，在管理咨詢公司的幫助下，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：體系建立的時(shí)間短，體系的內(nèi)容比較科學(xué)、完整，員工經(jīng)過管理咨詢公司的培訓(xùn)，可以獲得較多的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和管理技能。通過建立規(guī)范化的ISO9000質(zhì)量管理體系并獲得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)顧客滿意度，進(jìn)而建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，提高企業(yè)的管理水平和管理成熟度。對于管理者素質(zhì)較高的民營企業(yè)，也可以依靠企業(yè)本身的力量建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。如通過派管理和技術(shù)骨干參加相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)（如ISO9000內(nèi)審員培訓(xùn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部評價(jià)員培訓(xùn)），到優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，再結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建步驟
一般來說，民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建包括以下幾個(gè)階段：第一階段：準(zhǔn)備階段。內(nèi)容包括：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主管部門和責(zé)任人，制定工作計(jì)劃，調(diào)查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求及現(xiàn)狀，收集匯總相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)信息。第二階段：編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。內(nèi)容包括：對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類（如分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)四大類）；繪制標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和標(biāo)準(zhǔn)匯總表；明確待制定標(biāo)準(zhǔn)目錄。第三階段：編制標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括：成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫的培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)的格式、排版和內(nèi)容等要求，起草標(biāo)準(zhǔn)草案。對一些難度大的標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），可以委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容包括：將標(biāo)準(zhǔn)草案在企業(yè)內(nèi)部廣泛征求意見（必要時(shí)請管理咨詢公司把關(guān)），根據(jù)反饋意見完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表及標(biāo)準(zhǔn)草案，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)審，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，正式標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期等。
（三）民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容
一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：如標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、代碼、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，工程制圖標(biāo)準(zhǔn)，公差、互換性、參數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工藝標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，安全、衛(wèi)生和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，能源標(biāo)準(zhǔn)；三是管理標(biāo)準(zhǔn)：如戰(zhàn)略（或方針目標(biāo)）管理、經(jīng)營管理、設(shè)計(jì)與開發(fā)管理、采購管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)；四是工作標(biāo)準(zhǔn)：如管理人員（包括最高管理層/執(zhí)行層和基層管理人員）工作標(biāo)準(zhǔn)，操作及服務(wù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、民營企業(yè)成長期的標(biāo)準(zhǔn)化管理對策
（一）最高管理者高度重視，不斷提高全體員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)
民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理必須由企業(yè)最高管理者親自來推動(dòng)。因此，最高管理者應(yīng)利用各種會(huì)議、工作檢查等機(jī)會(huì)，或下達(dá)文件、命令，來宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，并提供人力、物力、財(cái)力、信息等資源的支持。最高管理者應(yīng)通過制定企業(yè)的使命、核心價(jià)值觀和企業(yè)愿景，制定企業(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，來保證企業(yè)管理的正確方向。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)
民營企業(yè)員工可以通過成人教育（如函授、電大）或到高校相關(guān)專業(yè)進(jìn)修來提高員工的知識(shí)水平和專業(yè)技能。企業(yè)也可以根據(jù)員工的培訓(xùn)需求，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，采取企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)兩種方式，來提高員工的整體素質(zhì)。與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的知識(shí)和技能包括：管理基本知識(shí)和基本原理、標(biāo)準(zhǔn)化原理、與標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的編制技能、標(biāo)準(zhǔn)化的管理過程、標(biāo)準(zhǔn)化的效果評價(jià)等。
（三）加大員工招聘力度，吸引高素質(zhì)人才
民營企業(yè)人才缺乏，家族成員比例較大，不適合現(xiàn)代化管理的需要。企業(yè)應(yīng)采取各種方法（如適當(dāng)提高薪酬、為高級管理人員和高級技術(shù)人員提供股權(quán)激勵(lì)、為大學(xué)畢業(yè)生提供發(fā)展空間），來吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入公司。
（四）建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并不斷完善和改進(jìn)
建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，組織選擇、編寫和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并不斷實(shí)施、改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或人員應(yīng)定期對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題進(jìn)行整改，必要時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充或廢止。
四、結(jié)論
企業(yè)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)一般包括內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和程序標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。因?yàn)閺膬?nèi)容性質(zhì)上看，企業(yè)會(huì)計(jì)管理包括資金、成本、銷售和利潤四種管理，所以企業(yè)會(huì)計(jì)管理在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)方面主要是針對上述四種管理制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范；企業(yè)會(huì)計(jì)管理的程序標(biāo)準(zhǔn)主要包括會(huì)計(jì)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、考核和分析。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)還必須包括企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理所要堅(jiān)持的基本任務(wù)和具體的要求標(biāo)準(zhǔn)，它們與內(nèi)容和程序標(biāo)準(zhǔn)一起形成了企業(yè)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。其中，基本任務(wù)和具體的要求標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和制約其他的會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，所以其屬于企業(yè)會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的第一層次，其余的屬于第二層次。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程
企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化并非是獨(dú)立存在的，而是包括各種活動(dòng)的一個(gè)典型的過程。具體包括制定、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及對會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、評價(jià)和改進(jìn)等一系列活動(dòng)。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體流程
企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程主要包括輸入、中間過程和輸出三個(gè)階段。其中，輸入端口需要耗費(fèi)相關(guān)的物質(zhì)、信息和人力等資源，以及需要滿足相關(guān)的環(huán)境條件。在輸入階段，實(shí)質(zhì)上是管理資源耗費(fèi)，以期通過最短的投入期間，利用最低的資源消耗而獲得最大的效益?；诖?，企業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性管理工作主要包括：設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、制定計(jì)劃、收集、整理、選用和推薦相關(guān)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)資料。中間過程階段主要是開展與標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的各種活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)投入資源的增值轉(zhuǎn)換。主要包括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)等工作。在這個(gè)階段，企業(yè)必須根據(jù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)活動(dòng)的目的、規(guī)律以及相關(guān)的控制方法，確定開展活動(dòng)的原則、方式、程序和具體的要求，同時(shí)立足于不斷變化的客觀環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的循環(huán)發(fā)展。輸出階段主要是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)成果的產(chǎn)出，自此階段，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息和標(biāo)準(zhǔn)化效果的管理。管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息的主要目標(biāo)是為了滿足企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)對所需要的相關(guān)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并通過立檔、保管、共享等有效措施，及時(shí)把信息推薦、傳遞給有關(guān)的使用部門。管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化效果，主要是評價(jià)和計(jì)算會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效果，并依照評價(jià)計(jì)算結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰措施。
2.對企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程管理的模式
施工企業(yè)依據(jù)自己企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制企業(yè)職業(yè)健康與安全方針和目標(biāo)。按規(guī)定建立安全保證體系，配備三類安全管理人員，設(shè)置專職安全部室，制定安全崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。施工企業(yè)必須按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》規(guī)定提取安全費(fèi)用，設(shè)立專用賬戶，進(jìn)行專戶核算，專用于完善和革新企業(yè)安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)投入。建立辯識(shí)和獲取適用企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將其傳達(dá)給從業(yè)人員，同時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。
2、教育培訓(xùn)
安全管理的出發(fā)點(diǎn)是人，對象也是人。強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人的專業(yè)素質(zhì)，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實(shí)施者，又是安全受益者。安全培訓(xùn)教育能讓全體工人掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)事故應(yīng)急處理能力。施工企業(yè)工人安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:a．安全思想教育。通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行教育。b．安全知識(shí)教育。了解施工企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，熟悉項(xiàng)目的施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計(jì)情況、施工工藝，懂得施工機(jī)械、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、模板、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺(tái)、消防器材、吊籃等安全知識(shí)。c．安全技能培訓(xùn)。結(jié)合各工種專業(yè)特點(diǎn)，編制作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)行安全技術(shù)交底，包括各工種安全操作規(guī)程的重點(diǎn)、新工藝技術(shù)、應(yīng)注意的問題等。經(jīng)過教育培訓(xùn)上崗的工人，因?yàn)椴僮鲗ο蟮陌l(fā)展性和操作環(huán)境的復(fù)雜性，對不斷出現(xiàn)的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認(rèn)知上的盲區(qū)。項(xiàng)目部、班組必須結(jié)合班前安全活動(dòng)、板報(bào)等形式，及時(shí)、適時(shí)地向工人介紹當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行針對性的安全技術(shù)交底，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)鞭策落后，讓工人知情、明理、會(huì)干。
3、勞務(wù)管理
勞務(wù)管理是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要下大力氣管理勞務(wù)。首先選擇有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)，按規(guī)定簽訂合同后組織勞務(wù)人員進(jìn)場施工。勞務(wù)隊(duì)必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業(yè)施工如防水工、焊工等有效證件，同時(shí)人證相符;掌握各工種勞務(wù)操作人員思想動(dòng)向，保持流動(dòng)勞務(wù)人員的相對固定;組織安全教育培訓(xùn)，掌握各工種的操作規(guī)程;協(xié)調(diào)各工種之間的配合，預(yù)防安全事故發(fā)生。
4、作業(yè)安全
實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業(yè)從開工前的準(zhǔn)備、組織設(shè)計(jì)文件的編審、安全專項(xiàng)方案的制定，到各個(gè)分項(xiàng)分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部專項(xiàng)施工方案、分項(xiàng)工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，工地的環(huán)境和作業(yè)條件也隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的安全指導(dǎo)方案必須針對實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。首先從安全操作規(guī)程入手。安全操作規(guī)程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準(zhǔn)則。其次對施工過程中操作人員、機(jī)械設(shè)備、新工藝技術(shù)存在的隱患，采取有效措施控制，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。最后對有較大危險(xiǎn)因素的場所如配電柜、箱設(shè)置處、塔式起重機(jī)或施工電梯上，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，告知此處有危險(xiǎn)，警示非專業(yè)人員不得進(jìn)行操作。同時(shí)按規(guī)定在起重設(shè)備設(shè)施檢測、維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
5、隱患排查和治理
“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯(cuò)誤將導(dǎo)致大的事故，只有時(shí)時(shí)刻刻把隱患治理工作落實(shí)到各級崗位工作中，才能達(dá)到防范事故，保障安全。施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場職工、材料、機(jī)械、施工做法、危險(xiǎn)源辨識(shí)、工作環(huán)境等的安全狀態(tài)進(jìn)行排查;要對特種設(shè)備運(yùn)行狀況、日常施工、“三違”、勞動(dòng)保護(hù)措施等進(jìn)行全方面的排查;查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并對整改的效果進(jìn)行跟蹤，隱患整改率100。隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完畢，要經(jīng)過:下發(fā)《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報(bào)《隱患整改反饋單》、組織復(fù)查等程序，重大隱患還要進(jìn)行登記、上報(bào)、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復(fù)驗(yàn)，重大隱患不公示、不統(tǒng)計(jì)、不分析，全憑隨機(jī)檢查和口頭指令，將導(dǎo)致管理無序，整改不力，隱患頻發(fā)。
6、應(yīng)急救援
由于建筑施工具有露天作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng);人員流動(dòng);施工變化大;操作人員安全意識(shí)薄弱等特點(diǎn)，應(yīng)急活動(dòng)又涉及到交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安等方方面面，建立科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系，采取迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，實(shí)施規(guī)范、有序的應(yīng)急救援措施，降低人員傷亡、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)及其各施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體實(shí)際情況經(jīng)常性組織全體職工對各施工階段施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源、作業(yè)環(huán)境等危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí);對新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí);進(jìn)一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定配備相關(guān)安全應(yīng)急物資。施工企業(yè)要經(jīng)常性組織應(yīng)急救援預(yù)案知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、演練活動(dòng)，讓每一個(gè)操作人員在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即告知負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;在事故過程中知道如何進(jìn)行求救、自救、互救等;進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
7、總結(jié)
1.1做好安全培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)員工的安全技術(shù)水平現(xiàn)狀、上級主管部門對下級部門的安全學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律準(zhǔn)則是擬定企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的判定依據(jù)。企業(yè)年度安全培訓(xùn)需求匯總表的繪制需歷經(jīng)以下程序：相關(guān)主管部門對企業(yè)層級的安全培訓(xùn)需求進(jìn)行描述，再由相關(guān)部門就該部門的需求進(jìn)行闡述，再由上往下由各崗位、班組提出相關(guān)培訓(xùn)需求，并進(jìn)行最終統(tǒng)計(jì)。再以此為依據(jù)，對安全培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行具體安排，明確內(nèi)外部培訓(xùn)的具體要求、安排、職責(zé)以及時(shí)間，同時(shí)，將部門級安全培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及要求傳達(dá)至相關(guān)部門。并最終上呈領(lǐng)導(dǎo)主觀審閱批準(zhǔn)，而后開展相關(guān)工作安排。
1.2建立全員安全培訓(xùn)檔案
判定企業(yè)職工安全素養(yǎng)、分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況均離不開安全培訓(xùn)檔案，因?yàn)闄n案中記載了企業(yè)員工安全培訓(xùn)的參與情況。承載了員工信息的安全培訓(xùn)檔案，是分析企業(yè)安全培訓(xùn)的重要數(shù)據(jù)，其內(nèi)容主要有：年度安全培訓(xùn)參與情況、三級安全培訓(xùn)情況、員工參加工作時(shí)間、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證登記情況以及現(xiàn)從事崗位等。
1.3建立健全安全培訓(xùn)制度
對安全學(xué)習(xí)秩序進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)確保所有要求都能得到落實(shí)，這就稱為制度，構(gòu)建同時(shí)完善安全培訓(xùn)機(jī)制，要展現(xiàn)出激勵(lì)與流程性、正規(guī)與指導(dǎo)性、制約以及鞭策性，最好從下面幾點(diǎn)著手：
（1）學(xué)習(xí)紀(jì)律：
良好的學(xué)習(xí)效果緊密關(guān)聯(lián)于優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，打造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境約束紀(jì)律是核心方式。在安全培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格打擊講師在臺(tái)上講，員工在下面做各種小動(dòng)作或者開小差等現(xiàn)象，用紀(jì)律讓員工產(chǎn)生一個(gè)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。
（2）效果驗(yàn)證：
對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)的最佳方式就是效果驗(yàn)證。效果驗(yàn)證多很多不一樣的方式，采取提問、抽查學(xué)習(xí)筆記以及考試等方式展開，在員工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案中錄入學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)信息。
（3）補(bǔ)課：
加強(qiáng)員工安全素質(zhì)，掌握更多和安全有關(guān)的技術(shù)能力就是安全學(xué)習(xí)的目的。員工學(xué)習(xí)能力各不一樣，而補(bǔ)課的主要對象就是學(xué)習(xí)能力較弱的員工。除此之外，經(jīng)常外出工作、請病假而沒有參與集中學(xué)習(xí)的員工同樣也是補(bǔ)課的對象。條件比較好的最好讓內(nèi)訓(xùn)師以及授課人進(jìn)行補(bǔ)課，也可以讓學(xué)習(xí)力和表述水平都很高的員工進(jìn)行補(bǔ)課，這2個(gè)條件都無法實(shí)現(xiàn)的就由需要補(bǔ)課的員工向一樣崗位員工的筆記進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（4）內(nèi)訓(xùn)師：
作為內(nèi)部安全培訓(xùn)的核心力量，內(nèi)訓(xùn)師是開展安全培訓(xùn)工作的主體。完成了打造安全內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)的工作，就相當(dāng)于成功了一半。確保內(nèi)訓(xùn)師發(fā)展道路的順暢，將安全內(nèi)訓(xùn)師劃分成多個(gè)級別，企業(yè)經(jīng)常評估內(nèi)訓(xùn)師的級別，內(nèi)訓(xùn)師級別不一樣，其所享有的課時(shí)補(bǔ)貼也存在很大差異。另外還必須構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師授課效果評價(jià)制度，構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師退出制度，無法和內(nèi)訓(xùn)師工作相適應(yīng)的員工要盡快離職，這樣才能確保內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)的靈活性以及高素養(yǎng)。
（5）正向激勵(lì)：
學(xué)習(xí)看起來非常無聊，調(diào)動(dòng)員工對安全技能進(jìn)行學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，一般從加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)安全技能的興趣著手。首先是提高職業(yè)資格，支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊安全工程師資格考試，另外還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)給那些獲得證書的員工，一方面可以讓員工的學(xué)習(xí)能力得到承認(rèn)，另一方面還能讓員工在學(xué)習(xí)期間掌握更多的安全知識(shí)，從而加強(qiáng)自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)為其支持一部分的學(xué)習(xí)費(fèi)用，以此加強(qiáng)員工的安全素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)崗位安全工作需求。再次是進(jìn)行安全創(chuàng)新。提倡員工體現(xiàn)自身優(yōu)勢，在安全項(xiàng)目攻關(guān)、科學(xué)化提議、安全管理與科技改革等方面體現(xiàn)其核心作用，從而為企業(yè)安全發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力。最后是參與安全競賽活動(dòng)。支持員工參與各類安全文體活動(dòng)、知識(shí)比賽等，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（6）考核：
定期考核所有員工的安全學(xué)習(xí)情況，盡量做到獎(jiǎng)懲分明，以此推動(dòng)員工學(xué)習(xí)水平的提高。重點(diǎn)完成好2個(gè)考核，首先是安全內(nèi)訓(xùn)師考核，制定考核表，對安全內(nèi)訓(xùn)師的思維是不是情緒、語言表述水平、準(zhǔn)備狀況、培訓(xùn)模式多元性展開評估，對授課內(nèi)容規(guī)劃的合理與規(guī)范性展開評估，而內(nèi)訓(xùn)師的晉升根據(jù)就是評估結(jié)果。其次是全員學(xué)習(xí)情況考評，也就是考評崗位技能、安全比賽、課堂紀(jì)律等內(nèi)容。同時(shí)要在第一時(shí)間公布考核結(jié)果，以此加強(qiáng)安全內(nèi)訓(xùn)師的知識(shí)技能以及整體素養(yǎng)。
1.4建立學(xué)習(xí)分析機(jī)制
定期研究安全學(xué)習(xí)，面臨什么樣的問題，對問題展開分類，出現(xiàn)這些問題的原因是什么，是流程、管理還是體制上的問題，制定戰(zhàn)略從根源解決，以此實(shí)現(xiàn)不斷提高的目標(biāo)。
2結(jié)語
通常情況下，電力計(jì)量可以分成低壓計(jì)量與高壓計(jì)量，也有利用互感器接表進(jìn)行計(jì)量及直接接表計(jì)量技術(shù)?，F(xiàn)階段，我國供電企業(yè)常用的計(jì)量技術(shù)有兩種：第一種是利用微處理器和模數(shù)轉(zhuǎn)換進(jìn)行的實(shí)時(shí)處理計(jì)量技術(shù)，這種微處理器和模數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)所使用的電能表功能非常靈活，是當(dāng)代電力計(jì)量與多功能電表的重要技術(shù)，其最大的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)量內(nèi)存容量非常大、計(jì)量信息處理的速度快，能夠獲得很多有用的電能參數(shù)，它常用于計(jì)量精度較高的關(guān)口電量。然而，這種方法也存有一些缺點(diǎn)，因?yàn)殡娏κ袌霭l(fā)展及企業(yè)研發(fā)能力存在差異性，該計(jì)量技術(shù)對處理無功電能、諧波分量等方面有一定影響，我國還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第二種是運(yùn)用通用型的計(jì)量芯片來計(jì)量電力的技術(shù)。現(xiàn)階段，很多供電企業(yè)都經(jīng)常利用通用型的電力計(jì)量芯片技術(shù)，該技術(shù)對于有功電能統(tǒng)計(jì)具有運(yùn)行穩(wěn)定、技術(shù)成熟和容易開發(fā)的優(yōu)勢。所以，它在中低端的電能計(jì)量設(shè)備中得到了非常廣泛的應(yīng)用。因?yàn)槠骷旧砉δ芫哂幸欢ㄏ拗菩裕猛ㄓ眯托酒夹g(shù)制作的電能表在計(jì)量無功電能與諧波電能方面比較困難。
二、電力計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
電力計(jì)量要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須構(gòu)建有針對性的電力計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，這種標(biāo)準(zhǔn)化體系可以分成三個(gè)方面，即：管理標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)與人員標(biāo)準(zhǔn)化。
1.管理標(biāo)準(zhǔn)化
管理標(biāo)準(zhǔn)化是站在供電企業(yè)的管理角度對電力計(jì)量實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。管理標(biāo)準(zhǔn)化具體含有幾點(diǎn)工作：第一是將法律作為依據(jù)，一切工作依據(jù)法律展開，加大法制工作的宣傳力度，真正貫徹《電力法》、《計(jì)量法》法律法規(guī)，把這些法律法規(guī)當(dāng)成是供電企業(yè)電力計(jì)量工作的行為準(zhǔn)則，真正做到依據(jù)法律管理電能；第二是必須建立必要的規(guī)章制度，具體有計(jì)量管理技術(shù)相關(guān)規(guī)范、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)定期檢查制度、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理制度、計(jì)量工作現(xiàn)場管理制度等，要對電能計(jì)量工作的所有環(huán)節(jié)都制定標(biāo)準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)備儀器可靠準(zhǔn)確；第三是電力計(jì)量工作要受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組織管理方面需要構(gòu)建行政管理人員直接進(jìn)行管理的形式，將電力計(jì)量方面的管理工作置于重要位置；第四是定期強(qiáng)制性的檢驗(yàn)電能計(jì)量儀器儀表，加強(qiáng)計(jì)量儀表的檢定工作，無論設(shè)備儀器是否正在運(yùn)行，都要依據(jù)相關(guān)檢查流程規(guī)范強(qiáng)制進(jìn)行檢定，對經(jīng)過現(xiàn)場校驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格的計(jì)量儀表儀器，必須送到指定的計(jì)量站對其進(jìn)行全指標(biāo)試驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格強(qiáng)制要求用戶換新，與此同時(shí)，要給所有計(jì)量表都建立一個(gè)專門的檔案，統(tǒng)一歸檔管理，從而減少用戶由于計(jì)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確受到的損失；第五是還要注意各部門相互配合，協(xié)同工作，重視各個(gè)崗位、各個(gè)部門之間的制約、配合，計(jì)量儀器和計(jì)量設(shè)備的選購、配置、維護(hù)及檢查檢測所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)化的管理，將每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體責(zé)任人，并制定獎(jiǎng)罰分明制度；第六是制定檔案管理方面制度，建立計(jì)量檔案，派專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，提高電力計(jì)量管理工作中圖紙、記錄、證書及資料的管理水平，并建立對應(yīng)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，確保資料準(zhǔn)確，從而利于整體分析電力方面各種數(shù)據(jù)信息，確保儀器可靠性和準(zhǔn)確性，給正常的電能收費(fèi)工作提供依據(jù)。
2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
要使電力計(jì)量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，必須要保證技術(shù)方面具有強(qiáng)大的支持，也就是在技術(shù)管理方面形成制度體系與制度方法，進(jìn)而滿足各標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，要加強(qiáng)計(jì)量儀器選型方面的整體分析，提升計(jì)量工作準(zhǔn)確性。儀器選型分析主要是在已選定儀器設(shè)備的情況下，分析其定位、接線及選型，最大限度的提高計(jì)量精度。具體就是要正確接線，接線方式和計(jì)量方式要根據(jù)電力系統(tǒng)不同情況進(jìn)行，要注意將計(jì)量誤差降至最低，合理定位主要是合理制定計(jì)量點(diǎn)位置，如果計(jì)量位置遠(yuǎn)離現(xiàn)場，就會(huì)增加二次負(fù)載與二次回路的損耗，進(jìn)而會(huì)降低計(jì)量精度。合理選型就是科學(xué)制定電流互感器變比；其次，要提升計(jì)量儀表儀器的精度，使計(jì)量管理達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。提升儀器儀表精度最主要的是提高電能表精度，在硬件方面提高和改善計(jì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。技術(shù)方面必須進(jìn)行改造，有順序的淘汰技術(shù)較落后的產(chǎn)品，拒絕國家已淘汰或禁止使用的電能表，加大力度改造計(jì)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄寫電表和計(jì)量數(shù)字化，不斷提升計(jì)量工作自動(dòng)化水平。加大計(jì)量工作的檢驗(yàn)力度，計(jì)量工作必須嚴(yán)格按照計(jì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，充分發(fā)揮技術(shù)方面的優(yōu)勢，不斷提升計(jì)量精度，可以依據(jù)符合類別選擇精確度級別，投入使用前做好調(diào)校工作，使計(jì)量儀器誤差滿足規(guī)范要求。
3.服務(wù)與人員標(biāo)準(zhǔn)化
服務(wù)與人員標(biāo)準(zhǔn)化是指供電企業(yè)在服務(wù)方面和人事管理方面要進(jìn)行規(guī)范，從而提升計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化程度，這方面標(biāo)準(zhǔn)化管理工作主要含有如下幾方面：第一，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)交流工作，提升計(jì)量工作人員技術(shù)素質(zhì)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施和運(yùn)用與計(jì)量人員具有緊密聯(lián)系，計(jì)量人員具有較高綜合素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)對標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施具有促進(jìn)作用。所以，要提升計(jì)量工作人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)素質(zhì)，使他們推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化向前發(fā)展；第二要加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)工作，保證計(jì)量隊(duì)伍的綜合能力水平，可以從人力資源和智力兩方面為整個(gè)計(jì)量工作的開展提供有效的基礎(chǔ)保障；第三要重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。具體要明確制定各項(xiàng)服務(wù)制度、營業(yè)室服務(wù)、維修服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；第四是注意對電力用戶開展計(jì)量咨詢服務(wù)，向人們宣傳電能計(jì)量方面的有關(guān)知識(shí)，讓廣大用戶了解計(jì)量工作的重要性及程序性。
三、結(jié)束語
審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，即對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行逐級分類。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容在一級層次上分為三大類：財(cái)務(wù)管理類、業(yè)務(wù)管理類和內(nèi)控環(huán)境。在二級層次上，財(cái)務(wù)管理類是對所有財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的審計(jì)，包括資金管理類、資產(chǎn)管理類、所有者權(quán)益類、收入類、生產(chǎn)成本類、期間費(fèi)用類和其他類；業(yè)務(wù)管理類包括工程管理、人力資源管理、營銷管理、綜合管理類、集體企業(yè)管理類、金融與產(chǎn)業(yè)管理類;內(nèi)部控制環(huán)境類是對公司治理、組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理理念、員工職業(yè)道德等影響整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理的控制環(huán)境所作的審計(jì)。在三級層次上，如資金管理類分為貨幣資金、債權(quán)債務(wù)、對外擔(dān)保、債務(wù)融資、投資等審計(jì)；資產(chǎn)管理類、所有者權(quán)益類、收入類、生產(chǎn)成本類、期間費(fèi)用類基本按照會(huì)計(jì)科目和收入、成本費(fèi)用核算項(xiàng)目進(jìn)行分類，這里不再贅述；其他類包括個(gè)人所得稅、關(guān)聯(lián)交易等；在四級層次上，以貨幣資金審計(jì)為例，包括資金的預(yù)算管理、銀行賬戶管理、資金收付管理、資金保管、銀行預(yù)留印鑒和有關(guān)印章及票據(jù)的管理等。以此逐級分類，直至最后細(xì)化到一個(gè)個(gè)具體的審計(jì)事項(xiàng)。
二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫
在審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化框架的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了三個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫：審計(jì)綜合管理庫、審計(jì)人員庫與審計(jì)記錄庫；二個(gè)支撐審計(jì)記錄庫的審計(jì)法規(guī)庫和審計(jì)資料庫。三個(gè)基本數(shù)據(jù)庫及兩個(gè)支撐庫的具體標(biāo)準(zhǔn)化框架如下：
（一）綜合管理庫：
該庫是對審計(jì)項(xiàng)目管理及其他管理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化。該庫將所有審計(jì)工作項(xiàng)目中需管理的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一登記，并配備檢索關(guān)鍵詞，以方便查詢，同時(shí)，將各審計(jì)工作項(xiàng)目的結(jié)果以附件形式附在每條項(xiàng)目的記錄后面。本庫首先相對固化了審計(jì)工作項(xiàng)目的名稱及代碼，將審計(jì)工作項(xiàng)目分為審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)檢查、迎接審計(jì)、配合檢查、課題調(diào)研、培訓(xùn)交流和工作總結(jié)等7大項(xiàng)目，并根據(jù)審計(jì)工作項(xiàng)目的具體內(nèi)容與性質(zhì)，列出7大項(xiàng)目的所屬二級項(xiàng)目。然后從項(xiàng)目來源角度，對各審計(jì)工作項(xiàng)目作進(jìn)一步分類，以說明各審計(jì)工作項(xiàng)目的來源是部門的、上級的、內(nèi)部的、外部的，還是區(qū)域的等。最后對審計(jì)工作項(xiàng)目的時(shí)間（報(bào)告時(shí)間）、名稱及內(nèi)容、實(shí)施主體、實(shí)施客體、開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、問題個(gè)數(shù)、涉及金額、備注（關(guān)鍵詞檢索）等項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行全面登記管理。綜合管理庫是有關(guān)每個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目和其他審計(jì)管理事項(xiàng)（課題調(diào)研、培訓(xùn)交流和工作總結(jié)等）的基本概況、問題及其結(jié)果的數(shù)據(jù)庫，該庫通過對每個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目或?qū)徲?jì)管理事項(xiàng)的全面信息管理，使審計(jì)的管理更加全面細(xì)致，同時(shí)，便于對審計(jì)項(xiàng)目或?qū)徲?jì)管理事項(xiàng)的跟蹤以及對相關(guān)人員的考核，是人員庫中審計(jì)績效考核和審計(jì)記錄庫中的經(jīng)典案例及其處理意見的重要數(shù)據(jù)來源。
（二）審計(jì)記錄庫:
該庫是對各審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，是對記錄審計(jì)過程的具體審計(jì)內(nèi)容、方法及審計(jì)證據(jù)的審計(jì)工作底稿的標(biāo)準(zhǔn)化管理。該庫將所有審計(jì)項(xiàng)目按照上文標(biāo)準(zhǔn)框架的分級分類，對各類審計(jì)項(xiàng)目包含的所有審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。將每一審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)依據(jù)及審計(jì)建議等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。并以附件形式列明每一事項(xiàng)的記錄格式。審計(jì)記錄庫中對審計(jì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容具體如下：（1）審計(jì)記錄，包括審計(jì)類別和事項(xiàng)描述。（2）關(guān)注重點(diǎn)：對某一審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)的進(jìn)一步描述。審計(jì)資料庫作為記錄庫嵌入的功能模塊，為審計(jì)人員收集審計(jì)資料，引導(dǎo)審計(jì)人員如何完成審計(jì)項(xiàng)目提供了資料與智力支撐。（3）審計(jì)方法：首先明確具體審計(jì)目標(biāo)，對應(yīng)于審計(jì)具體目標(biāo)，應(yīng)采用的審計(jì)方法描述；對應(yīng)審計(jì)方法應(yīng)審計(jì)查閱的資料等。（4）審計(jì)依據(jù)：將可能發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)法規(guī)依據(jù)的具體條款一一對應(yīng)，并說明具體條款所依據(jù)的法規(guī)類別、級別、文號(hào)和文件名等。審計(jì)法規(guī)庫作為嵌入的功能模塊，為審計(jì)依據(jù)提供了知識(shí)支撐。該庫將實(shí)時(shí)更新，由相關(guān)人員進(jìn)行獨(dú)立管理。（5）審計(jì)建議：對建議的類別、問題描述和建議描述。數(shù)據(jù)庫將提供同類問題的經(jīng)典描述與建議。審計(jì)記錄庫將企業(yè)所有財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)分解為一個(gè)個(gè)具體審計(jì)事項(xiàng)，再固化每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)下的具體審計(jì)目標(biāo)，根據(jù)每個(gè)具體審計(jì)目標(biāo)，固化對應(yīng)的審計(jì)方法和應(yīng)審計(jì)查閱的資料，然后再提供相應(yīng)的審計(jì)依據(jù)———具體審計(jì)條款，最后要求給出相應(yīng)的審計(jì)建議，同時(shí)還提供了對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)底稿和經(jīng)典審計(jì)案例。該庫對審計(jì)實(shí)務(wù)中相互聯(lián)系的所有審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行了一一對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，為審計(jì)人員提供了具體的審計(jì)操作指南，審計(jì)人員在審計(jì)過程中能按圖索驥，避免了他們在審計(jì)各環(huán)節(jié)的盲目性。如對審計(jì)問題的定性與恰當(dāng)?shù)奶幚斫ㄗh一直是審計(jì)的焦點(diǎn)和最核心問題，但大多數(shù)審計(jì)人員的薄弱環(huán)節(jié)就在于此，該庫針對各具體審計(jì)事項(xiàng)，提供了相應(yīng)的審計(jì)建議所依據(jù)的具體法規(guī)、制度的條款，使審計(jì)人員能更加方便快捷地查詢到恰當(dāng)法規(guī)依據(jù)條款，提高了審計(jì)人員查找審計(jì)評價(jià)依據(jù)的效率，使審計(jì)結(jié)論有理有據(jù)。
（三）人員結(jié)構(gòu)庫：
該庫是對審計(jì)人員的管理。該庫集中了所有內(nèi)部審計(jì)人員和外部聘用專家的信息與承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的基本情況。包括員工類別、工作單位、職務(wù)或職稱、專業(yè)、聯(lián)系方式、所承擔(dān)的項(xiàng)目及其角色等。該庫與綜合管理庫和記錄庫連接，并實(shí)時(shí)取得相關(guān)信息。記錄庫和綜合庫中顯示的該人員完成審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量，其描述的審計(jì)問題和撰寫的建議被引用或點(diǎn)擊的次數(shù)為審計(jì)績效評價(jià)提供了較為客觀的依據(jù)。該庫通過與記錄庫與綜合管理庫的連接，使審計(jì)人員的工作情況能夠?qū)崟r(shí)全面地反映在數(shù)據(jù)庫中，可以隨時(shí)查詢每個(gè)審計(jì)人員的完成的工作量及其質(zhì)量，通過審計(jì)人員所做的審計(jì)底稿模版、審計(jì)處理被引用的情況等，為審計(jì)績效評價(jià)提供了全面可靠的依據(jù)。
（四）資料庫與法規(guī)庫：
這兩庫分別對審計(jì)涉及到的審計(jì)資料與審計(jì)法規(guī)依據(jù)的匯總和分類。資料庫將所有審計(jì)項(xiàng)目涉及到的應(yīng)審計(jì)查閱的資料分為共用的基礎(chǔ)資料和按照審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的分級分類資料。法規(guī)庫則對審計(jì)依據(jù)分為國家層面和公司層面兩個(gè)層次，并按照內(nèi)容對各層次下的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則等進(jìn)行分類匯總。這兩個(gè)庫嵌入審計(jì)記錄庫，是對審計(jì)記錄庫的知識(shí)支撐。以上三個(gè)庫相互聯(lián)系貫通，審計(jì)記錄庫是對審計(jì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化，綜合管理庫是對審計(jì)項(xiàng)目和其他審計(jì)管理事項(xiàng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，資料庫和法規(guī)庫及人員庫為審計(jì)記錄庫提供了人力和智力支撐。審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化框架貫穿于資料庫、法規(guī)庫及審計(jì)記錄庫。由于審計(jì)記錄庫中是根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目下的具體審計(jì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，所以審計(jì)人員可根據(jù)自己承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目或具體任務(wù)，下載相關(guān)模塊或模塊里的細(xì)分模塊，到現(xiàn)場依標(biāo)準(zhǔn)化底稿與資料進(jìn)行審計(jì)。
三、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的啟示
從以上國家電網(wǎng)華東分部對電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐，我們可以看到，相對于社會(huì)審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)由于審計(jì)內(nèi)容涉及經(jīng)營管理，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有多樣性與復(fù)雜性等特點(diǎn)，導(dǎo)致各單位內(nèi)部審計(jì)的差異性較大，所以在內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化上，單位自身對內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化體系具有更加重要的地位。另外，國家電網(wǎng)華東分部的研究給我們的啟示還包括：
（1）結(jié)合業(yè)務(wù)與管理特點(diǎn)，對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理的分級分類是內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。
華東電網(wǎng)將審計(jì)內(nèi)容分為財(cái)務(wù)管理類、業(yè)務(wù)管理類和內(nèi)部控制環(huán)境等三大類，并進(jìn)一步逐級分類，這樣標(biāo)準(zhǔn)化模板具有科學(xué)性和合理性。將內(nèi)部控制五要素中的風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、控制措施和監(jiān)督等四個(gè)要素融合到財(cái)務(wù)審計(jì)和業(yè)務(wù)管理審計(jì)中，而將影響全局，但與財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)控制沒有直接聯(lián)系的控制環(huán)境單獨(dú)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，避免了標(biāo)準(zhǔn)化模塊中有密切聯(lián)系內(nèi)容的分割和不應(yīng)有的重復(fù)，這種分類合乎實(shí)際，易于實(shí)務(wù)人員的理解。
（2）在審計(jì)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化上，通過對逐級分層的審計(jì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，可以有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)用性與靈活性、減少了內(nèi)容的重疊。
對審計(jì)項(xiàng)目下所屬審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，逐級分層細(xì)化，這些審計(jì)事項(xiàng)包含了企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制等各方面的內(nèi)容，審計(jì)人員可以根據(jù)不同類型審計(jì)項(xiàng)目對審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行任意取舍和自由組合，便于審計(jì)人員按需下載、拷貝，增加了標(biāo)準(zhǔn)化模板的靈活性與適用范圍，減少了從審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的審計(jì)內(nèi)容的大量交叉重疊和系統(tǒng)中的大量重復(fù)的數(shù)據(jù)。
（3）按邏輯順序，一一對應(yīng)地標(biāo)準(zhǔn)化所有審計(jì)環(huán)節(jié)，可以有效彌補(bǔ)部分審計(jì)人員專業(yè)能力的不足。
審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化上沿著審計(jì)事項(xiàng)→關(guān)注重點(diǎn)→審計(jì)方法及查閱的資料→發(fā)現(xiàn)問題及對應(yīng)法規(guī)制度依據(jù)→相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)底稿模版→經(jīng)典案例這一縱向貫通的邏輯關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的框架構(gòu)造，徹底改變那種將這些知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)各自獨(dú)立存放，互不相連的做法。這種構(gòu)架模式將它們有機(jī)地串聯(lián)起來，打破了它們之間的壁壘。審計(jì)人員只要明確自己的審計(jì)任務(wù)，就可在系統(tǒng)中看到應(yīng)審計(jì)的事項(xiàng)、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、審計(jì)方法、應(yīng)審閱的資料，對可能查出問題的定性，審計(jì)依據(jù)的具體法規(guī)條款，直到最后審計(jì)處理意見的撰寫。這種審計(jì)流程的標(biāo)準(zhǔn)化體系也大大提高該了審計(jì)效率。
（4）可充分利用標(biāo)準(zhǔn)化體系中的資源共享，來提高了審計(jì)績效考核的群眾性和客觀性。
產(chǎn)品質(zhì)量與職工切身利益還沒有做到息息相關(guān)，一是部門之間管理不到位，溝通不及時(shí)影響了效能最大化;二是激勵(lì)政策不明顯，員工在工作中缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致操作中出現(xiàn)問題不能及時(shí)解決。其主要原因是:質(zhì)量效益觀念在領(lǐng)導(dǎo)層中牢固度不夠，質(zhì)量改進(jìn)成果沒有與主要策劃者、主要實(shí)施者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。改進(jìn)單位投入資金卻得不到回報(bào)，因此積極性不高，有時(shí)致使改進(jìn)速度遲緩，反映到質(zhì)量管理體系運(yùn)行中形成“兩張皮”現(xiàn)象。
2結(jié)合質(zhì)量管理體系運(yùn)行、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施精細(xì)化管理
2．1解決質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中兩張皮問題
(1)領(lǐng)導(dǎo)層從思想觀念上需進(jìn)一步強(qiáng)化，杜絕本位主義，擺正局部利益和整體利益關(guān)系，質(zhì)量管理體系運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和各部門緊密配合才能發(fā)揮出最佳效果。(2)部分崗位職責(zé)存在表述不清，理解執(zhí)行不到位的情況。需通過進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，解決責(zé)任主體不知如何干、由誰干、干到什么程度的問題。(3)進(jìn)一步強(qiáng)化考核，直接體現(xiàn)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)利益。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)結(jié)合效能監(jiān)察工作，解決相關(guān)職能部門的質(zhì)量職能不作為情況，強(qiáng)化質(zhì)量管理部作為體系統(tǒng)籌考核的問題，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行中的監(jiān)督考核功能，和在體系運(yùn)行中對于相關(guān)部門的約束力，確保體系運(yùn)行的有效性。(4)獎(jiǎng)懲的及時(shí)兌現(xiàn)，應(yīng)建立質(zhì)量管理基金，通過必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，解決部門及個(gè)人在體系運(yùn)行中干好、干壞一個(gè)樣，對于工作有業(yè)績、有積極性、有突出貢獻(xiàn)的，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對于消極、應(yīng)付、不作為的要及時(shí)給予懲罰，在項(xiàng)目改進(jìn)工作中主要策劃者、實(shí)施人要依據(jù)改進(jìn)成效給予重獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。
2．2加強(qiáng)過程控制是重點(diǎn)
加強(qiáng)過程控制要結(jié)合公司生產(chǎn)和管理工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理“四個(gè)化”來開展。(1)生產(chǎn)系統(tǒng)化。生產(chǎn)系統(tǒng)化是推行精細(xì)質(zhì)量管理的一大法寶，是精細(xì)質(zhì)量管理的核心子系統(tǒng)，其研究對象是生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)化的涵義就是從作業(yè)系統(tǒng)全局尋求影響質(zhì)量、效率、成本的全局性關(guān)鍵因素，采用系統(tǒng)化的方法尋求問題的根本解決，以達(dá)到作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本的綜合改善，我們在實(shí)際運(yùn)行中在每周一的調(diào)度會(huì)基礎(chǔ)上。要加強(qiáng)平時(shí)質(zhì)量信息反饋，定期召開旬、月質(zhì)量問題研討會(huì)，由質(zhì)檢員、質(zhì)管員、市場銷售人員、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理人員的代表共同探討，相互溝通，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)采購質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量與市場的同步接軌，確保公司產(chǎn)品的質(zhì)量得到及時(shí)有效的改進(jìn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)控制。(2)工序標(biāo)準(zhǔn)化。工序是產(chǎn)品形成過程的基本單位，工序質(zhì)量直接決定著產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。工序質(zhì)量受多方面因素影響，概括起來主要有六個(gè)方面，即5M1E(人、機(jī)、料、法、環(huán)、測)，構(gòu)成工序標(biāo)準(zhǔn)化的六大要素。工序質(zhì)量的重要評價(jià)指標(biāo)是工序能力指數(shù)，工序質(zhì)量直觀結(jié)果表現(xiàn)為合格率、單位工時(shí)等指標(biāo)。工序質(zhì)量受5M1E等外部因素的影響也能反映外部因素的變化，工序質(zhì)量的易評價(jià)性就可促進(jìn)對5M1E及工作的有效評價(jià)和改善。工序標(biāo)準(zhǔn)化是精細(xì)生產(chǎn)、六西格瑪、質(zhì)量管理體系共同的管理要求，是生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、成本管理等職能管理共同的要求。原有職能管理模式造成工序標(biāo)準(zhǔn)化的多頭管理，各項(xiàng)要求相互間有交叉重疊也有遺漏，工序標(biāo)準(zhǔn)存在不協(xié)調(diào)一致等現(xiàn)象，工序標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)綜合體現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量、成本等標(biāo)準(zhǔn)要求。可以說精細(xì)質(zhì)量管理目標(biāo)是尋求作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本的綜合改善，對作業(yè)系統(tǒng)不刻意區(qū)分生產(chǎn)職能和質(zhì)量職能，倡導(dǎo)多種工具方法的綜合運(yùn)用。構(gòu)筑起作業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量、效率、成本綜合改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際在工序標(biāo)準(zhǔn)化工作中，對重點(diǎn)工序、作業(yè)現(xiàn)場添置控制圖表，每個(gè)班次定時(shí)打點(diǎn)連線，做出分析判斷，及時(shí)采取適宜的糾正、預(yù)防措施。以確保質(zhì)量問題在生產(chǎn)(管理)過程中得到控制。(3)度量精細(xì)化。度量是六西格瑪管理和質(zhì)量體系特別強(qiáng)調(diào)的管理要求，在生產(chǎn)管理中常以統(tǒng)計(jì)一詞表達(dá)相關(guān)生產(chǎn)結(jié)果。度量與統(tǒng)計(jì)是有區(qū)別的，度量隱含著與標(biāo)準(zhǔn)的比照，而統(tǒng)計(jì)則未強(qiáng)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)的比照，對偏差常不作深究。度量精細(xì)化主要包括六類指標(biāo):西格瑪水平(Z)、工序能力指數(shù)(Cpk)、合格率(FTY、RTY)、不良質(zhì)量成本(COPQ)、價(jià)值識(shí)別度量、浪費(fèi)識(shí)別度量。度量精細(xì)化就是要將有必要度量的對象盡可能的納入度量評價(jià)體系中，通過度量比較發(fā)現(xiàn)問題和不足，通過度量樹立標(biāo)桿或目標(biāo)，通過度量促進(jìn)改善。因此，首先應(yīng)針對化工廠、精制鹽洗滌等工序?qū)Χ攘坑刑厥庖蟮?，要采用轉(zhuǎn)子流量計(jì)控制洗滌液的流量流速，解決經(jīng)驗(yàn)評估中的個(gè)體差異產(chǎn)生的誤差。對因排料溫度控制不準(zhǔn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量的(如:氯化鎂等產(chǎn)品)在強(qiáng)化工藝操作控制的同時(shí)，確保儀表精度達(dá)到工藝要求，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。其次，解決氯化鎂產(chǎn)品中硫酸鎂含量過高問題。在提高工序能力指數(shù)，加大高溫鹽沉降器的沉降能力的同時(shí)(12m沉降器明顯能力小，硫酸鎂析出不足)，加大光鹵石沉降器容積及冷卻結(jié)晶能力，將溫度控制在工藝要求范圍之內(nèi)，防止光鹵石往后道工序飄移而影響下游產(chǎn)品質(zhì)量。再次，精細(xì)化工廠、化工廠緊緊抓住投料計(jì)量、過程計(jì)量、產(chǎn)成品計(jì)量的控制的準(zhǔn)確性，為滿足后續(xù)工藝控制和用戶要求創(chuàng)造條件。(4)改進(jìn)持續(xù)化。持續(xù)改進(jìn)是精細(xì)生產(chǎn)、質(zhì)量管理體系共同強(qiáng)調(diào)的理念。改進(jìn)持續(xù)化在精細(xì)質(zhì)量管理中起承前啟后作用，是度量精細(xì)化的延續(xù)和要求。改進(jìn)持續(xù)化主要包括如下六類要素:市場意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、工具方法、測量評價(jià)、獎(jiǎng)懲措施。這六類措施是改進(jìn)持續(xù)化的保障條件。讓改進(jìn)持續(xù)性因測量和評價(jià)而煥發(fā)生機(jī)和活力;獎(jiǎng)懲措施將改進(jìn)持續(xù)性納入管理和激勵(lì)體系中，是測量評價(jià)的延續(xù)和要求，促進(jìn)改進(jìn)真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)性。改進(jìn)持續(xù)性及構(gòu)成要素主要借鑒了質(zhì)量管理體系八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，如以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。改進(jìn)持續(xù)性借鑒質(zhì)量管理體系理論精華，并借鑒精細(xì)生產(chǎn)、六格瑪?shù)壤碚摲椒ㄖ卸攘?、改善、激?lì)等理念方法，能促進(jìn)改進(jìn)持續(xù)性真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。第一，質(zhì)量改進(jìn)要以人為本，對相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。只有樹立“抓住了質(zhì)量，就抓住了市場，有了市場，有了適宜的產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)才會(huì)有更高的收益，才會(huì)高速健康地發(fā)展。培訓(xùn)是提高競爭力的手段，對相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量管理體系相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后上崗或在規(guī)定的期限內(nèi)考核合格后聘任，才能使他們在工作崗位上發(fā)揮作用。第二，質(zhì)量改進(jìn)要樹立質(zhì)量效益觀念。使質(zhì)量效益與相關(guān)人員工作業(yè)績掛鉤，解決質(zhì)量問題“講起來重要，看起來次要，干起來不要”問題。第三，質(zhì)量改進(jìn)要通過建立質(zhì)量成本賬戶、細(xì)化管理。以預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本為框架，構(gòu)建33個(gè)質(zhì)量成本二級科目進(jìn)行記錄并考核。
2．3新項(xiàng)目建設(shè)
在新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上相關(guān)部門要溝通協(xié)調(diào)，使之在質(zhì)量改進(jìn)過程中，達(dá)到效果最佳、質(zhì)量成本最低的要求，在以往的項(xiàng)目建設(shè)過程中因相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠，使企業(yè)處于顯失公平的不利地位和項(xiàng)目投產(chǎn)后出現(xiàn)諸多存在問題。因此，各部門間主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)好關(guān)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作才能堵塞管理漏洞。但凡新項(xiàng)目上馬，為基于事實(shí)的決策提供符合事實(shí)的信息，作為預(yù)防措施，建議凡涉及產(chǎn)品項(xiàng)目，各有關(guān)部門都要參與市場調(diào)研和可行性論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。
3結(jié)論
