時間：2023-03-22 17:43:24
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)科研論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：綜合農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)理論和知識管理系統(tǒng)，提出了農(nóng)業(yè)科研的知識管理系統(tǒng)概念，該系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣一體化的方法集成其中，農(nóng)業(yè)科研人員是活動的中心。分析了農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的過程以及它對農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣所產(chǎn)生的影響，認(rèn)為該系統(tǒng)是一個交流協(xié)作的知識網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研的知識共享、協(xié)同和創(chuàng)新，并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的三大功能。
引言
二十一世紀(jì)，盡管有重大的科技進(jìn)步，但環(huán)境惡化是一個快速增長的問題，世界仍存在著城市和農(nóng)村的貧窮，農(nóng)業(yè)必須給不斷膨脹的人口提供足夠的糧食。面對日益復(fù)雜挑戰(zhàn)，知識是最重要的生產(chǎn)因素，是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)依賴于農(nóng)業(yè)科研，因此，人們必須行動起來，開發(fā)一個新的農(nóng)業(yè)知識管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研所產(chǎn)生知識和技術(shù)，提高農(nóng)民收入，消除貧困，增加糧食生產(chǎn)，提供就業(yè)機(jī)會，保證糧食安全，同時保持自然資源的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的理論
Roling提出了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的定義：“一個農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)(AKS)是一組農(nóng)業(yè)組織或人，以及他們之間的連接和相互作用。它們主要用于信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲、集成、擴(kuò)散和使用，目的是進(jìn)行有效的協(xié)作，支持決策、解決問題和進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新?！?/p>
首先，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)必須包括人，集成研究者、教育者、推廣人員和農(nóng)民，由社會所構(gòu)建的，促進(jìn)他們之間的相互協(xié)作和學(xué)習(xí)，加速農(nóng)業(yè)相關(guān)知識、信息和技術(shù)的產(chǎn)生、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新。其次，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)將軟件系統(tǒng)思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)知識管理過程中，隨參與者在系統(tǒng)中行動的功能和目標(biāo)而變化，即系統(tǒng)的實際構(gòu)成依賴于特定情境下參與者的集合，以及評估在創(chuàng)建可持續(xù)創(chuàng)新環(huán)境中每個參與者的潛在作用。另外，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)關(guān)注參與者以及他們之間的連接和交互作用。這些參與者期望組成一個有關(guān)聯(lián)的整體，每個參與者都對其它人有所貢獻(xiàn)，那么，他們的協(xié)同、差異、連接、集成和協(xié)作有助于創(chuàng)新。
Engel(1995)闡述了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的三個主要觀點。第一，知識過程是社會構(gòu)建的，參與者要設(shè)法影響和管理知識過程。第二，交流是一種社會交互形式，這樣的交互作用，其體現(xiàn)了每個參與者擁有自己的世界觀、興趣、關(guān)注點和目標(biāo)。第三，AKS觀點的中心在于創(chuàng)新是知識系統(tǒng)所期望達(dá)到的結(jié)果。
總之，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)是社會構(gòu)建的，它看到了不同參與者的交互作用以及各種不同的界面，并通過集體學(xué)習(xí)、協(xié)商和共同理解的社會過程，分析如何創(chuàng)造轉(zhuǎn)化條件來達(dá)成一致的決策。
二、知識管理和知識管理系統(tǒng)
知識管理是知識經(jīng)濟(jì)中一種全新的管理模式，即組織的管理者對組織內(nèi)部和外部知識進(jìn)行管理和利用，通過知識獲取、知識共享、知識創(chuàng)新和知識應(yīng)用，以達(dá)到提高組織創(chuàng)造價值能力的這一目的的一種過程。知識管理的核心就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機(jī)制和平臺，使隱性知識能夠表述出來并轉(zhuǎn)化為組織所共享的知識，組織擁有的知識庫和信息交流平臺也能幫助每一個人內(nèi)化集體的隱性知識，并不斷發(fā)展和成長。它強(qiáng)調(diào)對隱性知識的組織管理以及知識的共享和創(chuàng)新，其成功實施不僅與組織、文化密切相關(guān)，而且依賴于知識管理系統(tǒng)的創(chuàng)建。知識管理系統(tǒng)是實施知識管理的基礎(chǔ)，它不單指一種技術(shù)，而是索引、分類和信息檢索技術(shù)和為獲得用戶所需結(jié)果所采用的一系列方法的集合它用軟件的形式把部分知識管理的概念加以實現(xiàn)，是一個人機(jī)互動的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用系，將人和社會的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力融人知識的創(chuàng)建和分布過程中，促進(jìn)包含了知識創(chuàng)造、創(chuàng)新、激勵和溝通等活動的個人和社會過程。知識管理系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和知識管理相關(guān)技術(shù)構(gòu)建而成，一方面，它將根植于個人或集體慣例的知識表面化和明晰化，通過捕獲、編碼、存儲和組織成為一種可控制的人工品，促進(jìn)了知識的轉(zhuǎn)化、傳播與交換；另一方面，它對已存在的知識進(jìn)行提取、挖掘、過濾和組合，以最適合的方式來重新布局或展示信息，向用戶提供最相關(guān)的內(nèi)容或知識；最重要的是，它是一種將人、信息和知識、系統(tǒng)聯(lián)系在一起的媒介和平臺，為知識的共享和協(xié)作發(fā)展提供了高密度的交流互動空間，有利于實踐社群的活動，在一定程度上實現(xiàn)了隱性知識與顯性知識的相互轉(zhuǎn)化，刺激了人的創(chuàng)造性。
三、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)
與其它領(lǐng)域的研究和開發(fā)合作相比較，國外農(nóng)業(yè)研究的國際合作走在前面，比如十九世紀(jì)七十年代早期國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組織CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一個主要的突破和成就，后來的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研的地區(qū)合作與開發(fā)。從農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)ARS到農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)AKIS，再到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)AIS，人們已經(jīng)認(rèn)識到知識管理及其系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)科研中的重要作用。
3.1農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)概念
知識是農(nóng)業(yè)科研中的決定性資源，農(nóng)業(yè)科研存在的問題，諸如科研重復(fù)、效率低、成果轉(zhuǎn)化率低、缺乏協(xié)作與交流、知識孤島等，其主要原因是知識與信息的流動不暢，各參與者缺乏有效的溝通、交流與合作的手段和渠道，因此，需要農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)作為知識管理的驅(qū)動器，對農(nóng)業(yè)科研知識進(jìn)行有效的管理。
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是用軟件的形式把農(nóng)業(yè)科研知識管理的概念加以實現(xiàn)，也就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)科研人員同時也是教育者，處于“知識三角形”的中心(如圖1)，農(nóng)業(yè)科研是活動的中心。農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣一體化的方法[6]集成于該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科研是一個社會構(gòu)建過程，主要的參與者是研究者、推廣人員、農(nóng)民，他們之間通過知識系統(tǒng)平臺共享科學(xué)知識、技術(shù)、經(jīng)驗和研究成果，進(jìn)行雙向的連接、交流、對話和協(xié)作。
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)和一個具體的應(yīng)用實例，具有農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的特點：知識由社會構(gòu)建；重點在于交流協(xié)作；目標(biāo)是知識的創(chuàng)新和應(yīng)用。同時，與知識管理系統(tǒng)一樣，它”由兩個個相互補(bǔ)充的部分構(gòu)成”：一個是技術(shù)，另一個是社會；技術(shù)部分尋求獲取、打包和傳遞有形的、文檔化的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)品，而社會部分使研究者、推廣者和農(nóng)戶等系統(tǒng)參與者能夠進(jìn)行協(xié)作、連接和思考。農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)嵌入組織的科研活動過程中，尋求知識處理能力的技術(shù)和人的創(chuàng)新能力的最佳組合，高效地完成知識產(chǎn)生、知識傳播和服務(wù)于社會的任務(wù)。
3.2農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)過程
3.2.1知識需求或問題
識別農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)首先要收集和整理農(nóng)業(yè)市場行情和國家農(nóng)業(yè)科研政策，經(jīng)過周密而詳細(xì)的調(diào)研，識別出農(nóng)民的知識需求，才能進(jìn)行課題的申報和面向需求的科學(xué)研究，其科研成果也才能被推廣并被農(nóng)民所接受。但是，知識需求或問題識別在很大程度上決定于農(nóng)民個人的愛好以及研究者和推廣者的偏見(NAGEL，1980)，可能由農(nóng)民自己清楚地說明或者由研究人員、政治家來定義，因而，需求識別是農(nóng)業(yè)科研知識系統(tǒng)中最難的功能。
3.2.2創(chuàng)新知識的產(chǎn)生
創(chuàng)新知識輸入是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的主要輸入，沒有創(chuàng)新的知識管理系統(tǒng)將是陳舊過時的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越多地依賴于知識的輸入。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)了創(chuàng)新的任務(wù)，其研究分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，作為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)，更關(guān)注應(yīng)用研究，所以該系統(tǒng)必須充分過濾并應(yīng)用外部、內(nèi)部的知識和技術(shù)，要求在當(dāng)?shù)丨h(huán)境下通過應(yīng)用研究測試知識的適應(yīng)性。在農(nóng)業(yè)科研過程中，大量知識和信息的刺激，點燃創(chuàng)新的火花，新的思想和知識隨之而產(chǎn)生并添加到知識管理系統(tǒng)。
3.2.3知識的實用化
研究結(jié)果變?yōu)橛杏玫男问骄褪侵R的實用化，它包括了各種各樣的應(yīng)用研究、田間試驗以及參與者的個人經(jīng)驗。一方面，研究結(jié)果需要處理，使之適用于農(nóng)民；創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)化為推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散的一組推薦內(nèi)容，另一方面，這些推薦要適用于特定地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候和社會經(jīng)濟(jì)條件。知識的實用化是一個創(chuàng)新在耕作條件下的真實測試，技術(shù)必須不斷修改直至滿足農(nóng)民的需求，否則必須放棄技術(shù)或只能推薦給有限的農(nóng)民群體；在知識實用化這個技術(shù)篩選過程中，研究人員必須與農(nóng)民、推廣人員協(xié)同工作。
3.2.4知識的傳播
創(chuàng)新的傳播為知識的產(chǎn)生和大規(guī)模農(nóng)田應(yīng)用之間的鴻溝架起了橋梁，它要求知識的雙重轉(zhuǎn)換，第一步轉(zhuǎn)化到推廣機(jī)構(gòu)，第二步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民所需的知識。經(jīng)過一個成功的實用化過程，技術(shù)可以向農(nóng)民進(jìn)行推廣，但要求向農(nóng)民提供靈活的或可修改的推薦選擇。換言之，技術(shù)是基于科學(xué)原理的，對這些原理進(jìn)行解釋，就能使參與者根據(jù)需要進(jìn)行修改。這是非常重要的，學(xué)會如何應(yīng)用一項新技術(shù)是不夠的，研究者、推廣人員和農(nóng)民通過教育和學(xué)習(xí)，理解了為什么和如何工作，他們才能改進(jìn)新的實踐。
3.2.5知識的應(yīng)用
產(chǎn)生的新知識如果不以某種方式富有成果地應(yīng)用，那么新知識就毫無價值。農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)內(nèi)的知識應(yīng)用，意味著農(nóng)業(yè)科研活動所產(chǎn)生的新知識集成到系統(tǒng)中并被農(nóng)民采納和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的最終目標(biāo)是知識的應(yīng)用和創(chuàng)新，所以，農(nóng)業(yè)科研結(jié)果的采用率是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)績效的關(guān)鍵指示器。
3.2.6經(jīng)驗的評估
Nagel(1980)把評估定義為：”用戶對信息輸人(知識)績效的判斷”。農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的評估是系統(tǒng)功能是否提高了農(nóng)業(yè)科研的效率和成果的轉(zhuǎn)化率、降低了重復(fù)率，即衡量農(nóng)民的需求是如何被滿足的。農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展更多地依賴于知識和技術(shù)，經(jīng)驗評估能對技術(shù)的不足之處快速反應(yīng)，監(jiān)測到系統(tǒng)出現(xiàn)的錯誤，并立即進(jìn)行校正，其功能愈顯重要。
四、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生的影響
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是一種基于Web知識網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它包括了研究者、推廣人員和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣之間的傳統(tǒng)線性關(guān)系由動態(tài)交互過程所取代，改變了農(nóng)業(yè)科研的組織模式和工作方式，并對農(nóng)業(yè)的教育和推廣都產(chǎn)生了深刻的改變。
4.1對農(nóng)業(yè)科研的影響
農(nóng)業(yè)科研的知識管理系統(tǒng)把不同機(jī)構(gòu)的研究成果或行動組合在一起，擴(kuò)大了研究合作的范圍和協(xié)作研究機(jī)制，出現(xiàn)了一些諸如研究聯(lián)盟、聯(lián)合研究和許可證協(xié)議等新型組織形式，它們以一種更敏捷、靈活的方式通過多學(xué)科的聯(lián)合研究項目將研究機(jī)構(gòu)擁有的資源在一起?？蒲兄R網(wǎng)絡(luò)把其下游的推廣者、農(nóng)戶聚集在一起，跨越時空，更適應(yīng)研究、教育、推廣的動態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科研的有效性。
在農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中，快速擴(kuò)張的Web出版物極大地改變了人們存取信息和知識的方式，增強(qiáng)了獲取在線數(shù)據(jù)庫、知識庫和信息的能力，同時對智力資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，提升信息和知識的價值；與農(nóng)業(yè)研究技術(shù)相關(guān)軟件的重大進(jìn)步以及其它學(xué)科領(lǐng)域的進(jìn)展嵌入知識系統(tǒng)，大大加速了農(nóng)業(yè)科研過程，使之更加有效；開啟了科研人員與工作于同領(lǐng)域或課題的同行社群的廣泛交流與協(xié)作，他們能實時交互，創(chuàng)建一個科研者的虛擬社群，改變了人、社群的生活和交互方式。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相比，農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生以下深遠(yuǎn)的影響：農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的成員之間的知識循環(huán)和交流速度加快，沒有必要等待每半年或一年的定期會議；一個改進(jìn)了信息管理能力和知識管理技能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能處理的信息和知識量呈指數(shù)形式增長；提供了進(jìn)行聯(lián)合研究的可能性，因為研究者能夠?qū)崟r交互，就有可能集中分散于不同研究機(jī)構(gòu)的研究能力；實時雙向交流的新技術(shù)使交互知識的開發(fā)成為可能，對話不僅促進(jìn)了知識交換，也能從各種不同知識源的交互作用中產(chǎn)生新的知識；最生要的是，知識系統(tǒng)所使用的技術(shù)實現(xiàn)了捕獲非編碼知識的動態(tài)過程，并將隱性知識集成到指定的現(xiàn)在知識庫中，豐富了它的內(nèi)容，加快了創(chuàng)新知識產(chǎn)生的速率。
4.2對農(nóng)業(yè)教育和推廣的影晌
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展的同時，還要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才并對科研成果進(jìn)行推廣，才真正完成了它的任務(wù)。培根說：“知識是力量，知識的價值不僅決定于其價值的本身，還取決于它是否被傳播以及傳播的深度和廣度?！鞭r(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的價值也依賴于知識傳播的深度和廣度。
農(nóng)業(yè)教育和推廣實質(zhì)上是知識的傳播和擴(kuò)散。過去，由于時間和空間的限制，人們要接受知識主要是面對面的交流，或者通過廣播、電視、報刊雜志等媒介，農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣是截然分開的，信息和知識的流動存在著嚴(yán)重的障礙。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)通過共同的使命感、語言和共享的系統(tǒng)概念，將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者一體化，從時空上跨越研究者、推廣人員和農(nóng)戶的社會距離，減少了面對面的交流，加強(qiáng)了人與人、人與組織、人與信息系統(tǒng)的連接，能夠?qū)⒖蒲兴a(chǎn)生的新知識和技術(shù)快速地傳播，讓研究者、推廣人員和農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)中尋求所需的人和知識，進(jìn)行交互式的教育和學(xué)習(xí)過程，更有效地服務(wù)于社會并培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人員。一個沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人，只要有了基本的讀書能力和鍵盤操作技巧，他就能夠在這個系統(tǒng)中方便地檢索、操縱各種數(shù)據(jù)，與其它地方有著相似問題經(jīng)歷的研究者、推廣人員、農(nóng)民進(jìn)行交流、討論，在參與者之間開啟了動態(tài)的、前瞻性的知識流和交互作用，通過基于這些交換信息和知識流的學(xué)習(xí)過程，使他們也具備了一定的開發(fā)能力。:
論文摘要：綜合農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)理論和知識管理系統(tǒng)，提出了農(nóng)業(yè)科研的知識管理系統(tǒng)概念，該系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣一體化的方法集成其中，農(nóng)業(yè)科研人員是活動的中心．分析了農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的過程以及它對農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣所產(chǎn)生的影響，認(rèn)為該系統(tǒng)是一個交流協(xié)作的知識網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研的知識共享、協(xié)同和創(chuàng)新，并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的三大功能。
引言
二十一世紀(jì)，盡管有重大的科技進(jìn)步，但環(huán)境惡化是一個快速增長的問題，世界仍存在著城市和農(nóng)村的貧窮，農(nóng)業(yè)必須給不斷膨脹的人口提供足夠的糧食．面對日益復(fù)雜挑戰(zhàn)，知識是最重要的生產(chǎn)因素，是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)依賴于農(nóng)業(yè)科研，因此，人們必須行動起來，開發(fā)一個新的農(nóng)業(yè)知識管理系統(tǒng)，充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研所產(chǎn)生知識和技術(shù)，提高農(nóng)民收入，消除貧困，增加糧食生產(chǎn)，提供就業(yè)機(jī)會，保證糧食安全，同時保持自然資源的可持續(xù)發(fā)展．
一、農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的理論
Roling提出了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的定義：“一個農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)(AKS)是一組農(nóng)業(yè)組織或人，以及他們之間的連接和相互作用．它們主要用于信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲、集成、擴(kuò)散和使用，目的是進(jìn)行有效的協(xié)作，支持決策、解決問題和進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新．”
首先，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)必須包括人，集成研究者、教育者、推廣人員和農(nóng)民，由社會所構(gòu)建的，促進(jìn)他們之間的相互協(xié)作和學(xué)習(xí)，加速農(nóng)業(yè)相關(guān)知識、信息和技術(shù)的產(chǎn)生、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新．其次，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)將軟件系統(tǒng)思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)知識管理過程中，隨參與者在系統(tǒng)中行動的功能和目標(biāo)而變化，即系統(tǒng)的實際構(gòu)成依賴于特定情境下參與者的集合，以及評估在創(chuàng)建可持續(xù)創(chuàng)新環(huán)境中每個參與者的潛在作用．另外，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)關(guān)注參與者以及他們之間的連接和交互作用．這些參與者期望組成一個有關(guān)聯(lián)的整體，每個參與者都對其它人有所貢獻(xiàn)，那么，他們的協(xié)同、差異、連接、集成和協(xié)作有助于創(chuàng)新．
Engel(1995)闡述了農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的三個主要觀點．第一，知識過程是社會構(gòu)建的，參與者要設(shè)法影響和管理知識過程．第二，交流是一種社會交互形式，這樣的交互作用，其體現(xiàn)了每個參與者擁有自己的世界觀、興趣、關(guān)注點和目標(biāo)．第三，AKS觀點的中心在于創(chuàng)新是知識系統(tǒng)所期望達(dá)到的結(jié)果．
總之，農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)是社會構(gòu)建的，它看到了不同參與者的交互作用以及各種不同的界面，并通過集體學(xué)習(xí)、協(xié)商和共同理解的社會過程，分析如何創(chuàng)造轉(zhuǎn)化條件來達(dá)成一致的決策．
二、知識管理和知識管理系統(tǒng)
知識管理是知識經(jīng)濟(jì)中一種全新的管理模式，即組織的管理者對組織內(nèi)部和外部知識進(jìn)行管理和利用，通過知識獲取、知識共享、知識創(chuàng)新和知識應(yīng)用，以達(dá)到提高組織創(chuàng)造價值能力的這一目的的一種過程．知識管理的核心就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機(jī)制和平臺，使隱性知識能夠表述出來并轉(zhuǎn)化為組織所共享的知識，組織擁有的知識庫和信息交流平臺也能幫助每一個人內(nèi)化集體的隱性知識，并不斷發(fā)展和成長．它強(qiáng)調(diào)對隱性知識的組織管理以及知識的共享和創(chuàng)新，其成功實施不僅與組織、文化密切相關(guān)，而且依賴于知識管理系統(tǒng)的創(chuàng)建．知識管理系統(tǒng)是實施知識管理的基礎(chǔ)，它不單指一種技術(shù)，而是索引、分類和信息檢索技術(shù)和為獲得用戶所需結(jié)果所采用的一系列方法的集合它用軟件的形式把部分知識管理的概念加以實現(xiàn)，是一個人機(jī)互動的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用系，將人和社會的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力融人知識的創(chuàng)建和分布過程中，促進(jìn)包含了知識創(chuàng)造、創(chuàng)新、激勵和溝通等活動的個人和社會過程．知識管理系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和知識管理相關(guān)技術(shù)構(gòu)建而成，一方面，它將根植于個人或集體慣例的知識表面化和明晰化，通過捕獲、編碼、存儲和組織成為一種可控制的人工品，促進(jìn)了知識的轉(zhuǎn)化、傳播與交換；另一方面，它對已存在的知識進(jìn)行提取、挖掘、過濾和組合，以最適合的方式來重新布局或展示信息，向用戶提供最相關(guān)的內(nèi)容或知識；最重要的是，它是一種將人、信息和知識、系統(tǒng)聯(lián)系在一起的媒介和平臺，為知識的共享和協(xié)作發(fā)展提供了高密度的交流互動空間，有利于實踐社群的活動，在一定程度上實現(xiàn)了隱性知識與顯性知識的相互轉(zhuǎn)化，刺激了人的創(chuàng)造性．
三、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)
與其它領(lǐng)域的研究和開發(fā)合作相比較，國外農(nóng)業(yè)研究的國際合作走在前面，比如十九世紀(jì)七十年代早期國際農(nóng)業(yè)研究咨詢組織CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一個主要的突破和成就，后來的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研的地區(qū)合作與開發(fā)．從農(nóng)業(yè)研究系統(tǒng)ARS到農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)AKIS，再到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)AIS，人們已經(jīng)認(rèn)識到知識管理及其系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)科研中的重要作用．
3．1農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)概念
知識是農(nóng)業(yè)科研中的決定性資源，農(nóng)業(yè)科研存在的問題，諸如科研重復(fù)、效率低、成果轉(zhuǎn)化率低、缺乏協(xié)作與交流、知識孤島等，其主要原因是知識與信息的流動不暢，各參與者缺乏有效的溝通、交流與合作的手段和渠道，因此，需要農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)作為知識管理的驅(qū)動器，對農(nóng)業(yè)科研知識進(jìn)行有效的管理。
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是用軟件的形式把農(nóng)業(yè)科研知識管理的概念加以實現(xiàn)，也就是要創(chuàng)造一種能夠使隱性知識與顯性知識產(chǎn)生互動的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺．農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)科研人員同時也是教育者，處于“知識三角形”的中心，農(nóng)業(yè)科研是活動的中心。農(nóng)業(yè)教育、研究、推廣一體化的方法集成于該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科研是一個社會構(gòu)建過程，主要的參與者是研究者、推廣人員、農(nóng)民，他們之間通過知識系統(tǒng)平臺共享科學(xué)知識、技術(shù)、經(jīng)驗和研究成果，進(jìn)行雙向的連接、交流、對話和協(xié)作．
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)和一個具體的應(yīng)用實例，具有農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)的特點：知識由社會構(gòu)建；重點在于交流協(xié)作；目標(biāo)是知識的創(chuàng)新和應(yīng)用．同時，與知識管理系統(tǒng)一樣，它”由兩個個相互補(bǔ)充的部分構(gòu)成”：一個是技術(shù)，另一個是社會；技術(shù)部分尋求獲取、打包和傳遞有形的、文檔化的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)品，而社會部分使研究者、推廣者和農(nóng)戶等系統(tǒng)參與者能夠進(jìn)行協(xié)作、連接和思考．農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)嵌入組織的科研活動過程中，尋求知識處理能力的技術(shù)和人的創(chuàng)新能力的最佳組合，高效地完成知識產(chǎn)生、知識傳播和服務(wù)于社會的任務(wù)．
3．2農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)過程
3．2．1知識需求或問題
識別農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)首先要收集和整理農(nóng)業(yè)市場行情和國家農(nóng)業(yè)科研政策，經(jīng)過周密而詳細(xì)的調(diào)研，識別出農(nóng)民的知識需求，才能進(jìn)行課題的申報和面向需求的科學(xué)研究，其科研成果也才能被推廣并被農(nóng)民所接受．但是，知識需求或問題識別在很大程度上決定于農(nóng)民個人的愛好以及研究者和推廣者的偏見(NAGEL，1980)，可能由農(nóng)民自己清楚地說明或者由研究人員、政治家來定義，因而，需求識別是農(nóng)業(yè)科研知識系統(tǒng)中最難的功能．
3．2．2創(chuàng)新知識的產(chǎn)生
創(chuàng)新知識輸入是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的主要輸入，沒有創(chuàng)新的知識管理系統(tǒng)將是陳舊過時的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越多地依賴于知識的輸入．農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)了創(chuàng)新的任務(wù)，其研究分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，作為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)，更關(guān)注應(yīng)用研究，所以該系統(tǒng)必須充分過濾并應(yīng)用外部、內(nèi)部的知識和技術(shù)，要求在當(dāng)?shù)丨h(huán)境下通過應(yīng)用研究測試知識的適應(yīng)性．在農(nóng)業(yè)科研過程中，大量知識和信息的刺激，點燃創(chuàng)新的火花，新的思想和知識隨之而產(chǎn)生并添加到知識管理系統(tǒng)．
3．2．3知識的實用化
研究結(jié)果變?yōu)橛杏玫男问骄褪侵R的實用化，它包括了各種各樣的應(yīng)用研究、田間試驗以及參與者的個人經(jīng)驗．一方面，研究結(jié)果需要處理，使之適用于農(nóng)民；創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)化為推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散的一組推薦內(nèi)容，另一方面，這些推薦要適用于特定地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候和社會經(jīng)濟(jì)條件．知識的實用化是一個創(chuàng)新在耕作條件下的真實測試，技術(shù)必須不斷修改直至滿足農(nóng)民的需求，否則必須放棄技術(shù)或只能推薦給有限的農(nóng)民群體；在知識實用化這個技術(shù)篩選過程中，研究人員必須與農(nóng)民、推廣人員協(xié)同工作．
3．2．4知識的傳播
創(chuàng)新的傳播為知識的產(chǎn)生和大規(guī)模農(nóng)田應(yīng)用之間的鴻溝架起了橋梁，它要求知識的雙重轉(zhuǎn)換，第一步轉(zhuǎn)化到推廣機(jī)構(gòu)，第二步轉(zhuǎn)化為農(nóng)民所需的知識．經(jīng)過一個成功的實用化過程，技術(shù)可以向農(nóng)民進(jìn)行推廣，但要求向農(nóng)民提供靈活的或可修改的推薦選擇．換言之，技術(shù)是基于科學(xué)原理的，對這些原理進(jìn)行解釋，就能使參與者根據(jù)需要進(jìn)行修改．這是非常重要的，學(xué)會如何應(yīng)用一項新技術(shù)是不夠的，研究者、推廣人員和農(nóng)民通過教育和學(xué)習(xí)，理解了為什么和如何工作，他們才能改進(jìn)新的實踐．
3．2．5知識的應(yīng)用
產(chǎn)生的新知識如果不以某種方式富有成果地應(yīng)用，那么新知識就毫無價值．農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)內(nèi)的知識應(yīng)用，意味著農(nóng)業(yè)科研活動所產(chǎn)生的新知識集成到系統(tǒng)中并被農(nóng)民采納和應(yīng)用．農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的最終目標(biāo)是知識的應(yīng)用和創(chuàng)新，所以，農(nóng)業(yè)科研結(jié)果的采用率是農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)績效的關(guān)鍵指示器．
3．2．6經(jīng)驗的評估
Nagel(1980)把評估定義為：”用戶對信息輸人(知識)績效的判斷”．農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的評估是系統(tǒng)功能是否提高了農(nóng)業(yè)科研的效率和成果的轉(zhuǎn)化率、降低了重復(fù)率，即衡量農(nóng)民的需求是如何被滿足的．農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展更多地依賴于知識和技術(shù)，經(jīng)驗評估能對技術(shù)的不足之處快速反應(yīng)，監(jiān)測到系統(tǒng)出現(xiàn)的錯誤，并立即進(jìn)行校正，其功能愈顯重要。
四、農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生的影響
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)是一種基于Web知識網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它包括了研究者、推廣人員和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣之間的傳統(tǒng)線性關(guān)系由動態(tài)交互過程所取代，改變了農(nóng)業(yè)科研的組織模式和工作方式，并對農(nóng)業(yè)的教育和推廣都產(chǎn)生了深刻的改變。
4．1對農(nóng)業(yè)科研的影響
農(nóng)業(yè)科研的知識管理系統(tǒng)把不同機(jī)構(gòu)的研究成果或行動組合在一起，擴(kuò)大了研究合作的范圍和協(xié)作研究機(jī)制，出現(xiàn)了一些諸如研究聯(lián)盟、聯(lián)合研究和許可證協(xié)議等新型組織形式，它們以一種更敏捷、靈活的方式通過多學(xué)科的聯(lián)合研究項目將研究機(jī)構(gòu)擁有的資源在一起．科研知識網(wǎng)絡(luò)把其下游的推廣者、農(nóng)戶聚集在一起，跨越時空，更適應(yīng)研究、教育、推廣的動態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科研的有效性．
在農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)中，快速擴(kuò)張的Web出版物極大地改變了人們存取信息和知識的方式，增強(qiáng)了獲取在線數(shù)據(jù)庫、知識庫和信息的能力，同時對智力資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，提升信息和知識的價值；與農(nóng)業(yè)研究技術(shù)相關(guān)軟件的重大進(jìn)步以及其它學(xué)科領(lǐng)域的進(jìn)展嵌入知識系統(tǒng)，大大加速了農(nóng)業(yè)科研過程，使之更加有效；開啟了科研人員與工作于同領(lǐng)域或課題的同行社群的廣泛交流與協(xié)作，他們能實時交互，創(chuàng)建一個科研者的虛擬社群，改變了人、社群的生活和交互方式．與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相比，農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)產(chǎn)生以下深遠(yuǎn)的影響：農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的成員之間的知識循環(huán)和交流速度加快，沒有必要等待每半年或一年的定期會議；一個改進(jìn)了信息管理能力和知識管理技能的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能處理的信息和知識量呈指數(shù)形式增長；提供了進(jìn)行聯(lián)合研究的可能性，因為研究者能夠?qū)崟r交互，就有可能集中分散于不同研究機(jī)構(gòu)的研究能力；實時雙向交流的新技術(shù)使交互知識的開發(fā)成為可能，對話不僅促進(jìn)了知識交換，也能從各種不同知識源的交互作用中產(chǎn)生新的知識；最生要的是，知識系統(tǒng)所使用的技術(shù)實現(xiàn)了捕獲非編碼知識的動態(tài)過程，并將隱性知識集成到指定的現(xiàn)在知識庫中，豐富了它的內(nèi)容，加快了創(chuàng)新知識產(chǎn)生的速率。
4．2對農(nóng)業(yè)教育和推廣的影晌
農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展的同時，還要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才并對科研成果進(jìn)行推廣，才真正完成了它的任務(wù)．培根說：“知識是力量，知識的價值不僅決定于其價值的本身，還取決于它是否被傳播以及傳播的深度和廣度．”農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)的價值也依賴于知識傳播的深度和廣度。
農(nóng)業(yè)教育和推廣實質(zhì)上是知識的傳播和擴(kuò)散．過去，由于時間和空間的限制，人們要接受知識主要是面對面的交流，或者通過廣播、電視、報刊雜志等媒介，農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣是截然分開的，信息和知識的流動存在著嚴(yán)重的障礙．現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)科研知識管理系統(tǒng)通過共同的使命感、語言和共享的系統(tǒng)概念，將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者一體化，從時空上跨越研究者、推廣人員和農(nóng)戶的社會距離，減少了面對面的交流，加強(qiáng)了人與人、人與組織、人與信息系統(tǒng)的連接，能夠?qū)⒖蒲兴a(chǎn)生的新知識和技術(shù)快速地傳播，讓研究者、推廣人員和農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)中尋求所需的人和知識，進(jìn)行交互式的教育和學(xué)習(xí)過程，更有效地服務(wù)于社會并培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人員．一個沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人，只要有了基本的讀書能力和鍵盤操作技巧，他就能夠在這個系統(tǒng)中方便地檢索、操縱各種數(shù)據(jù)，與其它地方有著相似問題經(jīng)歷的研究者、推廣人員、農(nóng)民進(jìn)行交流、討論，在參與者之間開啟了動態(tài)的、前瞻性的知識流和交互作用，通過基于這些交換信息和知識流的學(xué)習(xí)過程，使他們也具備了一定的開發(fā)能力。:
農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)對農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了帶頭和推動作用,在彌補(bǔ)所在科研院財政收人不足、提高科研人員收人和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)達(dá)化等方面發(fā)揮了積極的作用。一般具有以下特點:l)投資規(guī)模小,市場競爭力弱,投資收益低,國有資產(chǎn)保值增值能力弱;2)投資主體單一,大多為國有獨資企業(yè)或控股企業(yè);3)經(jīng)營管理者多數(shù)為兼職的農(nóng)業(yè)科研單位科技人員。高層次專職的經(jīng)濟(jì)管理人才匾乏,對本領(lǐng)域的技術(shù)了解較多,但對經(jīng)營管理、財務(wù)成本核算等知識相對不足。
2農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風(fēng)險
2.1農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱我國將現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)的改革方向,要求股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層相互監(jiān)督制約,尤其是董事會要能充分發(fā)揮作用。但是,相當(dāng)一部分科技開發(fā)企業(yè)在改制過程中并沒有按規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作,還沒有真正形成現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)很不完善。
2.2產(chǎn)權(quán)歸屬不清,連帶責(zé)任風(fēng)險大一些農(nóng)業(yè)科研單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過程中,未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),投資方和經(jīng)營方往往為實際的同一主體,科研院屬企業(yè)法人代表,總經(jīng)理基本由投資研究所主要負(fù)責(zé)人兼任,致使實際出資人虛位,投資監(jiān)管責(zé)任不明,對資產(chǎn)的經(jīng)營行為缺乏監(jiān)督約束,造成了雖然有人經(jīng)營使用國有資產(chǎn),而無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權(quán)益的弊端。
2.3關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜,成本核算不準(zhǔn)確科研院屬企業(yè)投資方和技術(shù)依托單位往往都是同一單位,利潤和投資收益混淆,企業(yè)保值增值責(zé)任主體不清。一方面應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用沒有正常納人企業(yè)經(jīng)營成本;另一方面一些與企業(yè)取得收人無關(guān)的成本費(fèi)用在企業(yè)支出,企業(yè)的經(jīng)營利潤以各種不同的關(guān)聯(lián)交易形式返回給其投資單位或主管單位。
3農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風(fēng)險原因分析
3.1認(rèn)識上的誤區(qū)農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)基本屬于國家投資,科研單位產(chǎn)權(quán)管理意識和成本效益觀念比較淡薄。
3.2體制上的障礙多頭監(jiān)管但監(jiān)管部門職責(zé)不清,缺乏統(tǒng)一的管理,責(zé)任主體不明,監(jiān)管不力。名義上,農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)監(jiān)管部門很多,外部有國資委、財政和稅務(wù)審計等部門,內(nèi)部還有主管單位各相關(guān)職能部門和內(nèi)審等,但實際上,每個部門的監(jiān)管職責(zé)并不明確,責(zé)任意識淡薄造成了監(jiān)管乏力。
3.3內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度不健全對內(nèi)控制度的認(rèn)識不足(理解偏差),認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部會計控制或財務(wù)控制,是財務(wù)部門的事情,有的把內(nèi)控制度等同于內(nèi)部管理制度,強(qiáng)調(diào)了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的控制,忽視了內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)。
4加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研企業(yè)院屬企業(yè)監(jiān)管的途徑和方法
4.1完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度有效建立,其關(guān)鍵是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),而完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)是建立在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)之上的,當(dāng)前,我國國有產(chǎn)權(quán)改革的核心問題應(yīng)著眼于解決國有資產(chǎn)所有者缺位問題,將政府職能從國有資產(chǎn)的管理中剝離出去,將資產(chǎn)委托給能完全以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤最大化為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)來運(yùn)營。所以最根本的是真正建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)和政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度。
4.2創(chuàng)新財務(wù)管理機(jī)制加強(qiáng)成本控制,成本管理應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？茖W(xué)、合理測算各項目標(biāo)成本(包括直接成本和間接成本),在建立目標(biāo)成本的前提下,通過建章立制將成本指標(biāo)層層分解,落實到每個生產(chǎn)崗位。
4.3強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求,將企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度目標(biāo)考核與任期目標(biāo)考核相結(jié)合,定量考核與定性考核相兼顧,結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一,考核結(jié)果與獎懲、任免相掛鉤。
1.1是順應(yīng)國際形勢和國家政策的必然之舉
隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，國家逐步出臺了《中華人民共和國電子簽名法》《保密條例》《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理辦法》和《電子檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，這一系列舉措說明了信息化建設(shè)已成為國家工作、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不可或缺的必要步驟。
1.2是檔案傳統(tǒng)式管理的發(fā)展趨勢
中國最早的檔案工作可能要追溯到原始社會的結(jié)繩記事，甲骨文、金文、竹簡、羊皮卷、帛書等都是曾經(jīng)檔案的記錄載體，發(fā)展到以紙張作為檔案的主要載體后，檔案管理逐漸制度化、系統(tǒng)化，但傳統(tǒng)式管理有自身難以克服的缺點。一是由于檔案需長期保存，紙張極易受潮、蟲蛀及火災(zāi)等災(zāi)害的毀壞。二是需要投入大量的保管經(jīng)費(fèi)，檔案被反復(fù)查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，導(dǎo)致檔案工作人員為無備份而每年不得不有的文檔損失擔(dān)憂。三是檔案傳統(tǒng)管理特點決定了檔案的交互性弱，不利于不同部門、不同地方和不同級別單位的使用。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展中檔案信息化建設(shè)的作用
2.1優(yōu)化保存
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用。農(nóng)業(yè)科研檔案主要是農(nóng)業(yè)科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結(jié)、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調(diào)查記錄、科研過程中的照片以及科研人員在該項研究中撰寫的論文等，既是生產(chǎn)資料，也是體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的載體。檔案信息化建設(shè)以現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)為支撐，利用微機(jī)對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層級的加工，加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)科研檔案的保存優(yōu)化率，是第二次農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，既擴(kuò)大了檔案保存的范圍，又加深了檔案管理的深度，有利于各種檔案長期有序的保存。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)
農(nóng)業(yè)在過去幾千年作為主要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被稱為關(guān)系國計民生的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展。如何有效傳承農(nóng)業(yè)技術(shù)？除了身傳言教，我國還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)著作和一些有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的記錄，如北魏時期賈思勰的《齊民要術(shù)》、明朝徐光啟的《農(nóng)政全書》，而沈括在《夢溪筆談》中創(chuàng)造的十二氣歷對農(nóng)業(yè)影響頗深。言傳身教和過去的農(nóng)業(yè)書籍具有很大的局限性，極易失傳，印刷技術(shù)的落后和文言文的使用極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳承。20世紀(jì)的第三次科技革命以計算機(jī)技術(shù)的廣泛使用為標(biāo)志，檔案信息化管理也被國內(nèi)外應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。檔案信息化、電子化的特點是易傳送、易分享、易再次加工，這使得先進(jìn)的技術(shù)、理論、手段管理模式和經(jīng)營方式能被更多人和更多地方學(xué)習(xí)、使用，進(jìn)而有益補(bǔ)充，更帶動農(nóng)業(yè)科學(xué)向縱深發(fā)展。
2.3經(jīng)濟(jì)效益
1節(jié)約了檔案管理成本。農(nóng)業(yè)科研檔案管理作為一門系統(tǒng)而專業(yè)的工作，既有農(nóng)業(yè)科研工作的特性，又有科研檔案管理的普遍性。傳統(tǒng)式的檔案管理需要長期耗費(fèi)大量的人力、物力和財力，與之相比較，有賴于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，檔案信息化管理一旦建成就能減少投入，節(jié)約資源。2創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價值。科技是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大助力，農(nóng)業(yè)科研檔案是系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)的載體，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值。從最近幾十年檔案信息化管理發(fā)展歷程中我們可以得出這樣的結(jié)論：檔案信息化管理當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)科研行業(yè)可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價值，對信息、計算機(jī)系統(tǒng)和人之間流動的良性管理可以帶動廣告收入、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)收入和農(nóng)業(yè)增收等方面的提高。如果忽視了檔案信息化建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，那無疑在很大程度上否定了檔案信息化的重要性和發(fā)展趨勢。
3在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀和困境
3.1農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理軟件缺乏統(tǒng)一性
我國農(nóng)業(yè)科研單位的信息化管理發(fā)展水平不一致，不僅表現(xiàn)在技術(shù)水平，也表現(xiàn)在硬件和軟件方面缺乏統(tǒng)一性。使用的電腦系統(tǒng)不兼容，運(yùn)行的軟件各自不能互用，全國又沒有共用一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，這些技術(shù)問題制約了檔案信息化、電子化的進(jìn)程，不利于工作人員利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果。3.2制約檔案信息化建設(shè)水平和進(jìn)程的起因由于我國事業(yè)單位的招聘機(jī)制分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，使得各個農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一個怪圈，懂技術(shù)的不懂檔案信息化管理，精于檔案管理的又不熟悉農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。一些單位在發(fā)展檔案信息化過程中沒有配備具有檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的人員，“抓壯丁”轉(zhuǎn)去負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，檔案、信息處理和農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才就更奇缺，大部分人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象，盡管引進(jìn)了現(xiàn)代設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，更是阻礙了檔案信息化管理現(xiàn)代化。
4對農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的思考
農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了全球信息技術(shù)發(fā)展趨勢，對當(dāng)前檔案管理提出了嚴(yán)峻的考驗，對農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提出了更高的要求。改變檔案傳統(tǒng)管理模式，打破檔案信息化建設(shè)制約瓶頸，力爭在農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)中脫穎而出，這就迫使我們要正視檔案信息化建設(shè)，對照農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的困境，積極地尋找今后農(nóng)業(yè)科研信息化建設(shè)的應(yīng)對之策。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研和檔案管理兩大專業(yè)領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，要實現(xiàn)其長期的良性發(fā)展就要求從以下三方面采取措施，彌補(bǔ)短板，鞏固長板，形成合力。
4.1建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)統(tǒng)一體系
個體的發(fā)展離不開集體的有力支持，要實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，必須建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息建設(shè)統(tǒng)一體系，體系要對檔案管理中涉及的硬件、軟件和法律法規(guī)有一個統(tǒng)一而明確的規(guī)定，讓一切檔案信息化建設(shè)有章可循，有規(guī)可依。
4.2高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)復(fù)合型人才
做好農(nóng)業(yè)科研檔案信息化工作離不開復(fù)合型人才的作用，要制定一個長期復(fù)合型人才培養(yǎng)計劃，使其在檔案、信息化和農(nóng)業(yè)方面精而專，既能投入農(nóng)業(yè)科研實踐，又能做好農(nóng)業(yè)科研檔案工作，更能實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，開發(fā)好農(nóng)業(yè)科研檔案信息的價值，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理水平、管理方法。
4.3重視農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的深層次開發(fā)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位、科研工作績效管理
1關(guān)于科研績效管理的理解與認(rèn)識
科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務(wù)為基本特征的部門管理,從屬于公共服務(wù)部門的一個部分,以提供管理和服務(wù)為目標(biāo),具有社會公益特點。
績效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達(dá)成目標(biāo)的行為,從全方位對科研工作績效進(jìn)行監(jiān)控、行為改進(jìn)和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責(zé)任落實;(2)承擔(dān)工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進(jìn)。
從管理學(xué)來講,績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程,管理學(xué)界對績效管理的研究和認(rèn)識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進(jìn)公共績效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元,更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進(jìn)一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化單位內(nèi)部的激勵機(jī)制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。
2當(dāng)前我國科研工作績效管理中存在的問題
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢的加快,績效管理作為一種新管理理念和實踐,在我國不少地區(qū)、單位進(jìn)行的推廣應(yīng)用,也取得了不小的成績。但是從總體上來看,我國的科研工作特別是在農(nóng)業(yè)科研單位中,績效管理還處在起步發(fā)展階段,不夠完備,存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
(1)科研工作的產(chǎn)出難以量化,運(yùn)行的成本缺乏可比性
農(nóng)業(yè)科研工作是一項長期的工作,也是一項受環(huán)境因素干擾較為嚴(yán)重的工作,特別是科研項目來源多元化、考核指標(biāo)的多元化、考核過程的復(fù)雜化、科研工作量化的復(fù)雜性、考評標(biāo)準(zhǔn)的多元化等等,都決定了科研工作難以以正確測量技術(shù)進(jìn)行度量或者量化。不同的項目來源責(zé)任方對項目績效目標(biāo)要求也不盡相同,在同一個單位內(nèi)部不同類項目之間目標(biāo)考核的差異較為明顯,而對同類項目之間科研產(chǎn)出也難盡相同,不可類比。農(nóng)業(yè)科研工作包括農(nóng)業(yè)科研項目既要注重實效性又要注重時效性,更多地農(nóng)業(yè)科研項目的投入更關(guān)注社會效益,不是一個簡單的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算問題,因而無法取得比較可靠的比較成本和收益數(shù)據(jù),在績效評價上造成困難。
(2)績效管理項目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性
在公共部門的管理過程中,一般情況下,績效管理項目目標(biāo)都缺乏一定的準(zhǔn)確性,在現(xiàn)實社會生活中,眾多的公共項目在管理的過程中都包含著許多價值判斷和政治因素,難以以數(shù)量或者正確定量定性表達(dá),在社會成員中很難形成一致的看法或者評價尺度,甚至在項目指標(biāo)的設(shè)計上有一些長官意志,缺乏科學(xué)依據(jù),與實際脫節(jié);甚至在一些競爭性項目的申請上,申請者之間對同一項目的實施結(jié)果和效果相互攀比。而從公共管理者的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科研工作的管理部門更多地愿意把管理目標(biāo)、工作目標(biāo)用文字性語言修飾完滿、表述含糊,這樣為避免更多的社會責(zé)任而尋求突破口。
由于農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特殊性和特殊地位,農(nóng)業(yè)科研不僅僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,也涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)業(yè)是一項涉及民生和社會長久穩(wěn)定發(fā)展的公共事業(yè)。因此在農(nóng)業(yè)科技項目績效管理目標(biāo)中涉及眾多內(nèi)容,在科研工作具體的管理和執(zhí)行實踐中,同一類農(nóng)業(yè)科研項目之間考核指標(biāo)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)很難確定一致。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有一定的特殊性,農(nóng)業(yè)科研既需要實驗室工作,又需要更多地田間實驗實踐等等,因而農(nóng)業(yè)科研工作的運(yùn)行成本在一定程度上,取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,所以在很大程度上具有難確定性,不可能完完全全地實施剛性管理制度,更多地需要彈性和柔性管理。
(3)理論和實踐不足
從我國目前的績效評價的實踐來看,從參與績效評價的研究者本身講,要求要有多學(xué)科的知識背景,如管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等,對研究人才的要求很高,而我國在這方面的人才比較少。
從農(nóng)業(yè)科研工作績效管理運(yùn)行來看,特別是現(xiàn)實國情的制約、體制和傳統(tǒng)作風(fēng)的影響,使得對績效管理的研究難、見效慢,同時績效評價過多地帶有行政色彩,也使得績效評價與一般工作考核差異不大。其次,由于農(nóng)業(yè)科研項目的實施周期較長,特別是科研項目更注重社會效益、生態(tài)效益,這種效益的測算標(biāo)準(zhǔn)、方法還不健全和科學(xué),從而使得農(nóng)業(yè)科研工作的績效難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三,績效評價針對的測評群體都是具有專業(yè)技能的高知群體,在科研項目、科研工作管理的過程中,難以形成統(tǒng)一整合的量化行為標(biāo)準(zhǔn),對人才考核的標(biāo)準(zhǔn)在不同的項目、工作領(lǐng)域不同。第四,在具體實踐方面,我國開展績效管理起步較晚,相關(guān)的理論研究不足,績效管理的制度基礎(chǔ)薄弱,績效管理較多地停留行政模式的基礎(chǔ)之上,在績效評價的指標(biāo)設(shè)計以及評估方法的選擇上,受到局限,也使得績效管理的效用難以有效發(fā)揮,績效管理理論上有待于進(jìn)一步深化,逐步建立和完善。
3完善我國農(nóng)業(yè)科研工作績效管理的措施和建議
(1)積極培育績效管理的生態(tài)環(huán)境
目前我國農(nóng)業(yè)科研工作推行績效管理之所以舉步維艱,其中一個重要原因是還沒有形成一個有利于主管部門和單位組織機(jī)構(gòu)實施績效管理的社會生態(tài)環(huán)境?？冃Ч芾硎枪芾淼囊粋€非常重要的組成部分,它植根于發(fā)育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社會這一更大的土壤之中。
農(nóng)業(yè)科研績效管理涉及面廣、寬泛,我國的績效管理要能夠健康發(fā)展,并迎頭趕上國外先行國家的水平,現(xiàn)在就需要認(rèn)真總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)科研工作的得失成敗,要審時度勢,在新的歷史時期,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要善于抓住國家深化科技體制改革的機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研績效管理的宣傳和理論研究,要增加人力、財力和物力的投入,遵循農(nóng)業(yè)科研工作規(guī)律,合理配置科技資源,加強(qiáng)單位內(nèi)部組織文化建設(shè),積極轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式,更加注重加強(qiáng)行業(yè)主管部門在提供績效管理全面質(zhì)量,積極改變不適應(yīng)發(fā)展需要的考評制度,不斷探索和建立科學(xué)的考評體系,為開展績效管理的發(fā)展提供條件,在全社會營造合理公平的環(huán)境,建立“以人為本”作為基本價值取向,以責(zé)任性、回應(yīng)性、公平性、節(jié)約性、高效性為基本特征,積極推進(jìn)科研工作績效管理工作。
(2)不斷完善績效管理的配套體系
一是要實現(xiàn)科學(xué)地評價公共管理部門的績效,需要建立一個規(guī)范的、合法的、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng),逐步與國際接軌,建立科學(xué)的標(biāo)價指標(biāo)體系和科學(xué)的方法,采集真實的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析評估的出正確的結(jié)論。
二是要逐步建立導(dǎo)入基于績效的預(yù)算體系。要將加大對涉及公共事業(yè)運(yùn)行成本的核算和監(jiān)督,加強(qiáng)各級人大對政府預(yù)算審定和監(jiān)督,努力構(gòu)建完善的基于績效的公共預(yù)算體系,提高效率、降低成本,從而為公共部門績效管理提供基礎(chǔ)。
三是要加強(qiáng)績效評估的后管理過程。要積極把績效評估的結(jié)果納入到日常的管理過程之中,讓參與者真正能正確認(rèn)識到其有存有的價值,減少組織內(nèi)部成員對自我評價偏失造成了工作上的被動,把組織內(nèi)部成員的獎金分配、職務(wù)升遷等與績效考評的結(jié)果聯(lián)系起來,發(fā)揮好績效管理的積極作用,同時也可把績效評估的結(jié)果做好今后組織內(nèi)部政策、制度等改進(jìn)的依據(jù)。
(3)強(qiáng)化績效意識,促使績效改進(jìn)
一是要積極改變績效意識,積極改變績效核算的方式和體系把績效評估納入管理成本效益的核算體系,建立公眾參與的評價方式方法,改變主管部門績效評估的方式。
二是要根據(jù)不同科研項目、科研工作的性質(zhì)以及現(xiàn)實情況和階段發(fā)展,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,制定靈活多樣的績效目標(biāo)和績效規(guī)劃。
三是要建立多重績效評估體制,特別是要積極改變以往單純靠農(nóng)業(yè)科技主管部門評估的單一主體形式,逐步實現(xiàn)官方評估、民間評估、專家評估并或者多元化評估。
四是要建立全新的激勵機(jī)制。促使農(nóng)業(yè)科技工作者,特別是科技項目的參與者、執(zhí)行者以及相關(guān)的社會公眾,參與改進(jìn)績效評估的方式方法,為科學(xué)評價奠定良好的基礎(chǔ)。
五是要建立績效管理的誠信機(jī)制。把績效管理納入常規(guī)工作之中,建立一種相互之間的誠信機(jī)制,有效降低績效考核中隨機(jī)誤差,使考核的結(jié)果更能珍視與現(xiàn)實,實現(xiàn)績效管理的常態(tài)化和動態(tài)化管理。
1.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革要遵循的主要原則
為了保證整個農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計的時候，要遵循以下幾個方面的設(shè)計原則。第一個要考慮的原則是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進(jìn)行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質(zhì)性人事管理原則。第二個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質(zhì)性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應(yīng)有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制的運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機(jī)制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設(shè)計的時候，要注重對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。
2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路
進(jìn)入新世紀(jì)，在信息化的時代下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況，在農(nóng)業(yè)科研單位推行人事管理機(jī)制的時候，一定不能夠僅僅考慮到農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的經(jīng)濟(jì)方面的人事管理，還要注重對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農(nóng)業(yè)科研單位工作人員做出了對農(nóng)業(yè)科研單位巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的時候，可以考慮為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員設(shè)立相應(yīng)的職位，滿足農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的未來發(fā)展。也可以為工作人員去報一些專業(yè)技能知識培訓(xùn)班，提升工作人員的綜合素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員以后的發(fā)展提供保證。在進(jìn)行整個農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評判過程之中，可以隨時進(jìn)行變化，并使用相關(guān)的檔案管理手段將這些變化記錄下來，并根據(jù)這些變化改變變量（例如農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的性別情況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的年齡狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的學(xué)歷狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的婚姻狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作時間狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個變量改變之后，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員所接收到的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的回報，以及農(nóng)業(yè)科研單位工作人員具體的滿意程度，制定出符合農(nóng)業(yè)科研單位長遠(yuǎn)利益、有利于農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研單位工作人員之間的距離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、總結(jié)
1.1人事管理部門缺乏主動性，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢
我國農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)行的人事管理制度是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，沿用的是黨政機(jī)關(guān)單位的管理模式。人事管理部門的工作任務(wù)由主管部門布置并檢查監(jiān)督，是一個完全的責(zé)任主體，自身沒有主動性。因此，對人事制度有很大的限制。在這種體制下，多數(shù)科研單位的人力資源管理職能還停留在執(zhí)行工資政策、人員調(diào)配、職務(wù)晉升、職稱評聘等傳統(tǒng)的人事勞動管理。在人力資源管理和開發(fā)上明顯不足。這種管理模式對于可持續(xù)發(fā)展的科研院所逐漸凸顯出不適應(yīng)性。
1.2現(xiàn)行人事管理模式已不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要
“以人為本”已成為當(dāng)今高科技人才有效管理的指導(dǎo)思想，為激勵科技人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新精神營造了良好的思想氛圍，“以人為本”的管理理念正逐漸得到認(rèn)同。只有堅持“以人為本”，才能充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而產(chǎn)生推動各項工作不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力。而傳統(tǒng)的人事管理模式不重視“以人為本”的理念，以事為中心、重事不重人，已明顯不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需要。
1.3傳統(tǒng)的管理機(jī)制嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展
傳統(tǒng)的勞動人事管理機(jī)制仍被廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)還會受到嚴(yán)重制約。除此之外，科研單位的人員培訓(xùn)對象主要以管理人員與科研人員為主，對工勤人員的技能培訓(xùn)較少，直接影響了農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化，無法為科研工作者提供較好的輔助服務(wù)。另外，農(nóng)業(yè)科研單位本身就缺乏健全的、完整的人力資源管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部科研隊伍的整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不合理等因素使得農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展受到制約。
1.4科研人才流失嚴(yán)重，影響科研事業(yè)的發(fā)展
在農(nóng)業(yè)科研單位，科技人才的規(guī)模和素質(zhì)是衡量其科技實力和潛力的重要指標(biāo)。雖然人力資源越來越受到各單位管理者的重視，但目前我國農(nóng)業(yè)科研單位人才的流失越來越嚴(yán)重，一是農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境存在著明顯的劣勢，由于科研工作的需要，從事基礎(chǔ)性科學(xué)研究的農(nóng)業(yè)科研單位往往處在生活條件較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在這些地區(qū)工作和生活會比在大城市生活艱苦得多，且面臨子女上學(xué)、配偶就業(yè)、住房難等問題。二是科研投入不足，工作艱苦，自身效益較低，導(dǎo)致科研人才福利待遇低；科研設(shè)施、條件簡陋，缺乏與高端研究相匹配的實驗條件。三是普通農(nóng)業(yè)科研單位獨立爭取國家、部、省級重大科研項目日趨困難，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。上述原因不僅導(dǎo)致高層次人才流失，也是高層次人才引進(jìn)困難的主要原因。人才的大量流失，增加了單位的成本，降低了科研單位的競爭力，影響了科研的發(fā)展。
1.5農(nóng)業(yè)科研隊伍結(jié)構(gòu)配置不合理
近些年來，由于多種原因，農(nóng)業(yè)科研單位人才隊伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。一是人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，農(nóng)業(yè)科研單位高學(xué)歷（博士、碩士）人才較少，中等學(xué)歷人才（大專以上學(xué)歷）沒有得到充分培養(yǎng)和利用。二是知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技開發(fā)、管理和推廣人才匱乏。例如，從中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所2010～2012年人才情況表可以看出，2010～2012年，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)呈遞增趨勢，但工勤人員總數(shù)呈遞減趨勢，對于一個搞基礎(chǔ)性研究工作的農(nóng)業(yè)科研單位來說，工勤人員比例結(jié)構(gòu)是不合理的，勢必導(dǎo)致大事?lián)屩?，小事沒人干，都在爭課題、搶項目，而田間試驗工作任務(wù)卻日趨繁重，嚴(yán)重影響了科研成果產(chǎn)出效率。另外，正高級職稱人員及博士學(xué)歷人員比例較低，人才是科研發(fā)展的核心，在當(dāng)今知識型的市場經(jīng)濟(jì)時代，高學(xué)歷人才的引進(jìn)是關(guān)鍵。
2農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)人事管理的重要性
人事管理是有關(guān)人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學(xué)的方法、正確的用人原則和合理的管理制度，調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關(guān)系，發(fā)揮最有利的人力運(yùn)用，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。人事管理是人力資源管理發(fā)展的第一階段，有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱。自20世紀(jì)60年代以來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識到人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F•H•哈比遜認(rèn)為：人力資源是國民財富的最終基礎(chǔ)，資本和自然資源是被動的生產(chǎn)要素，只有人才是積累資本，開發(fā)自然資源，建立社會經(jīng)濟(jì)和組織并推動國家向前發(fā)展的主要力量。在知識競爭與人才競爭的新時代，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理是實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要手段，更是農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展之根本保障。
3農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)人事管理的幾點建議
3.1圍繞科研中心，做好思想政治工作
思想是靈魂，是人的行動指南。科研單位的思想政治工作就是最大限度地調(diào)動廣大科技人員的自覺性、主動性和積極性，以保證科研任務(wù)的順利完成。加強(qiáng)思想政治工作是科研單位人事管理工作中的一項重要內(nèi)容。開展思想政治工作，要圍繞科研工作進(jìn)行，要深入科研第一線，了解科研人員的思想活動，幫助他們解決研究工作中的思想問題，調(diào)整他們在科研活動中的人際關(guān)系。做好科研人員的思想工作要采用深入、細(xì)致、疏導(dǎo)的方法，不能用搞運(yùn)動的方法，要保證5/6的科研時間，要多做正面的教育工作，從政治上、思想上、工作上、生活上和學(xué)習(xí)上多關(guān)心他們，愛護(hù)他們，讓科研人員感受到“家”的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)科研團(tuán)隊的凝聚力，從而促進(jìn)科研組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.2建立和完善人事管理機(jī)制，盡快制定合理的人才開發(fā)目標(biāo)
要創(chuàng)造一個包括競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、分配制度及其他各項規(guī)章制度的公開、公平、競爭、擇優(yōu)等有利于人才合理配置的優(yōu)良環(huán)境。就目前農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展而言，想要取得更快更好的發(fā)展，必須建立和完善比較健全的人事管理機(jī)制，對原有的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，逐步實現(xiàn)資源共享，確保農(nóng)業(yè)科研單位的工作能夠正常進(jìn)行，有效地提高科研效率。同時，盡快制定合理的人才開發(fā)目標(biāo)，針對人才資源的規(guī)模、質(zhì)量、分布及激勵環(huán)境等問題，采取有效措施，努力做到穩(wěn)定存量，調(diào)整增量，改善結(jié)構(gòu)。當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，在人力資源規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，也要不斷改善人才結(jié)構(gòu)，合理地引進(jìn)和培養(yǎng)科研人才、管理人才、開發(fā)人才和推廣人才。
3.3積極推行“終身教育”制度
科研單位是一個不斷出成果、出人才的生產(chǎn)知識的機(jī)構(gòu)，“終身教育”制度是知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是加速科研單位人才成長的有力措施。在農(nóng)業(yè)科研單位積極推行“終身教育”制度，應(yīng)把培訓(xùn)、考核和使用緊密結(jié)合起來，形成育人、選人和用人一體化機(jī)制，把開展在職繼續(xù)教育納入單位目標(biāo)責(zé)任制管理，并作為單位領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，落實繼續(xù)教育培訓(xùn)與考核、任職和晉升相結(jié)合的制度，使繼續(xù)教育工作制度化、規(guī)范化。由于不同的工作崗位對知識、技能有不同的要求，加上現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，知識更新越來越快，因此，科研單位黨政管理干部、第一線的科研工作人員和普通的科研輔助人員，都應(yīng)接受終身教育，不斷更新知識充實自己。人事管理部門要根據(jù)單位發(fā)展目標(biāo)，有目的、有計劃和多形式地對在職人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過繼續(xù)教育，一方面，提高了人力資源的整體素質(zhì)，充分挖掘了科技人員的潛能；另一方面，有利于營造一個“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，這樣不但可以留住現(xiàn)有的科技人才，還能吸引更多的優(yōu)秀科技人才，形成人力資源開發(fā)的良性循環(huán)。
3.4建立符合科研人員特點的考核、晉升制度
科研人員的職稱是衡量科研人員科研水平和工作能力的標(biāo)志，也是鼓勵科研人員多作貢獻(xiàn)的有力措施。通過公平、公正、合理的績效考核晉升科研人員是科研單位人事管理工作中的重要內(nèi)容?？蒲袆趧邮且环N富有創(chuàng)造性的腦力勞動，又是探索性很強(qiáng)的復(fù)雜勞動?？蒲袉挝粚蒲腥藛T的考核、晉升要充分注意這一特點。考核干部一般包括德、能、勤、廉等方面。但對科研人員的考核，不能過分強(qiáng)調(diào)考勤，而應(yīng)該側(cè)重對他們的考績。創(chuàng)造性的勞動是很難用考勤尺度去衡量的，科研人員的考核和晉升應(yīng)該著重考核他們的專業(yè)知識，考核他們的創(chuàng)造能力、判斷能力和表達(dá)能力，考核他們的工作態(tài)度和品質(zhì)素質(zhì)。搞基礎(chǔ)理論研究的要看學(xué)術(shù)的數(shù)量，但更重要的是看學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量；搞應(yīng)用研究和發(fā)展研究的，應(yīng)看其科研成果和解決實際問題的技術(shù)水平。年資可以反映一個人的工作經(jīng)驗，但創(chuàng)造力、想象力、記憶力和思維能力并不與人的年資成正比，據(jù)有關(guān)專家推算，科學(xué)家創(chuàng)造力的最高峰值年齡是36、37歲，因此，在考核、晉升科研人員的時候既要重視科學(xué)工作者的知識經(jīng)驗，更要重視科學(xué)工作者的科學(xué)研究能力，絕不能“論資排輩”以工齡去評定科研人員的職稱。評定科研人員職稱是一項學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的工作，在評定方法上不能用行政任命的方法，應(yīng)采取同行評議。不僅有所內(nèi)專家參加，還要請所外專家評議，這可避免評定的主觀性、片面性和不正當(dāng)?shù)娜耸玛P(guān)系。
3.5保障職工利益，重視激勵機(jī)制
職工利益是構(gòu)成單位利益的基礎(chǔ)。如果否定了單位每一位職工的具體利益，那么單位的整體利益也就無從說起。單位制定激勵機(jī)制時要以員工的個人利益為出發(fā)點，管理者應(yīng)認(rèn)識到員工的個人利益與單位的利益是相輔相成、不可分割的。正如微軟公司總裁比爾•蓋茨所說的那樣：“激勵是調(diào)動人們積極性、創(chuàng)造性的一種方法，激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵，是提高個體活動效率的根本前提。”因此，科研管理制定科學(xué)、合理的激勵機(jī)制對實現(xiàn)科研活動的任務(wù)和目標(biāo)具有極其重要的保障作用。與此同時，也應(yīng)制定相應(yīng)的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作持消極態(tài)度、不按規(guī)定履行科研合同、違反有關(guān)科研管理規(guī)定、違背學(xué)術(shù)道德和職業(yè)規(guī)范以及侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的個人或部門，做到賞罰分明，人人平等。激勵的方式多種多樣，筆者認(rèn)為主要有以下幾種：
1）目標(biāo)激勵。
科技人員本身熱衷于具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性的目標(biāo)任務(wù)，并盡力追求完美的結(jié)果，渴望通過這一過程充分展現(xiàn)自己的才華，實現(xiàn)自我價值。通過層層制定目標(biāo)，使每個人的行動都與自身目標(biāo)聯(lián)系起來，而且與組織的目標(biāo)聯(lián)系在一起，同時，實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使職工增強(qiáng)了集體責(zé)任感，行動有了方向，自覺地控制行為，達(dá)到調(diào)動人的積極性的目的。
2）榜樣激勵。
單位可以結(jié)合自身實際，在“獎勤罰懶”上明確責(zé)任制。通過開展“先進(jìn)典型”、“發(fā)明創(chuàng)造”、“崗位標(biāo)兵”和“合格管理者”等各類活動，樹正氣立典型，用榜樣的力量激勵更多的員工愛崗如家、同舟共濟(jì)。同時，對有突出貢獻(xiàn)的員工給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
3）經(jīng)濟(jì)激勵。
使用金錢激勵最直接有效，激勵科研人員積極從事科學(xué)研究，最大化地追求科研利益，高水平、高質(zhì)量地完成科研任務(wù)?？蒲袉挝徊捎迷黾营劷?、科研經(jīng)費(fèi)資助、科研獎勵金額提高和其他與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎勵等經(jīng)濟(jì)激勵方式的同時要注意不可給員工制定難以實現(xiàn)的任務(wù)，否則員工會覺得獲得獎勵遙不可及。經(jīng)濟(jì)激勵體現(xiàn)了多勞多得的社會主義分配原則，改變了經(jīng)濟(jì)收益只與職稱、工齡、學(xué)歷掛鉤的現(xiàn)象，實現(xiàn)了按科研工作情況及績效取酬，使積極從事科研工作的科技人員勞有所獲，從中獲得公平感和成就感，充分發(fā)揮物質(zhì)激勵的作用。
4）評判激勵。
評判激勵是指對人的某種行動作出一定的反應(yīng)。對職工在一個階段內(nèi)的表現(xiàn)，要及時、公平地給予肯定或批評，對取得成績的職工給予表揚(yáng)、獎勵，滿足其榮譽(yù)感和成就感；對出現(xiàn)問題的職工，正確客觀地批評，激發(fā)其改正錯誤或追求上進(jìn)的強(qiáng)烈愿望。
5）競爭激勵。
競賽能增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感、凝聚力，促使人產(chǎn)生敏捷的思維、提高能力。人事管理部門要經(jīng)常組織開展各種有益的競賽活動，如開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、崗位技能比賽等，激發(fā)、激勵職工積極進(jìn)取，努力提高自身素質(zhì)。
6）知識激勵。
知識激勵就是給職工提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，使他們充實知識、培養(yǎng)能力和不斷提高綜合素質(zhì)，滿足他們自我實現(xiàn)的需要。例如，通過等級證書學(xué)習(xí)、進(jìn)高校深造、出國培訓(xùn)等方式，為他們進(jìn)一步發(fā)展提供機(jī)會。
4結(jié)語
