時(shí)間：2023-03-22 17:43:11
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 成本控制 問題
0 引言
成本是商品經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是人們?yōu)檫M(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或達(dá)到一定的目的所須耗費(fèi)的人力，物力和財(cái)力等資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化。它具有如下涵義：①成本是生產(chǎn)和銷售一定種類與數(shù)量產(chǎn)品以耗費(fèi)資源用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。②成本是為取得物質(zhì)資源所需付出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，購置各種生產(chǎn)資料或采購商品，而支付的價(jià)款和費(fèi)用，就是購置成本或采購成本。③成本是為達(dá)到一定目的而付出或應(yīng)付出資源的價(jià)值犧牲，它可用貨幣單位加以計(jì)量。④成本是為達(dá)到一種目的而放棄另一種目的所犧牲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
成本控制，是指運(yùn)用成本會(huì)計(jì)的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費(fèi)用，實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動(dòng)的成績(jī)和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額。
成本控制戰(zhàn)略的內(nèi)容是成本控制戰(zhàn)略理論框架的重要組成部分，只有對(duì)成本控制戰(zhàn)略的內(nèi)容進(jìn)行較為準(zhǔn)確的理解和把握，才能較好地構(gòu)建起成本控制戰(zhàn)略理論與方法體系。正確界定成本控制戰(zhàn)略的內(nèi)容需要從三個(gè)方面入手，一是成本控制戰(zhàn)略產(chǎn)生的原因，二是成本控制戰(zhàn)略的內(nèi)涵，三是成本控制戰(zhàn)略的基本原理。
成本控制戰(zhàn)略的管理內(nèi)容分為兩方面：首先是利用戰(zhàn)略性成本信息進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。企業(yè)戰(zhàn)略通常是由相互作用的總體戰(zhàn)略、一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和具體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的三維結(jié)合。利用企業(yè)產(chǎn)品生命周期與市場(chǎng)定位相結(jié)合的分析方法，將企業(yè)總體戰(zhàn)略分為發(fā)展戰(zhàn)略、維持戰(zhàn)略和收獲戰(zhàn)略。在明確了總體戰(zhàn)略的前提下，企業(yè)一般通過三種方式來開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即成本領(lǐng)先、產(chǎn)品差異化和目標(biāo)集聚。在一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，企業(yè)還會(huì)按照業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍確定一些具體的戰(zhàn)略，如產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略、生產(chǎn)流程戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略等。利用戰(zhàn)略性成本信息對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇過程提供決策支持，保證企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確性，是成本控制戰(zhàn)略針對(duì)戰(zhàn)略管理而進(jìn)行的功能展開與運(yùn)用創(chuàng)新，是成本控制戰(zhàn)略對(duì)傳統(tǒng)成本管理的超越。
其次是在不同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略下正確組織成本管理。從管理科學(xué)的系統(tǒng)性出發(fā)，為了保證戰(zhàn)略實(shí)施的有效性，不同的戰(zhàn)略要與不同的管理控制系統(tǒng)相互映射，這也正是作為管理控制系統(tǒng)之一的成本控制戰(zhàn)略系統(tǒng)必須與具體的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相結(jié)合的邏輯所在。不同的戰(zhàn)略選擇需要不同的成本分析觀和成本管理方法，這也就形成了特定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略下的成本管理戰(zhàn)略。如針對(duì)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的價(jià)值工程成本管理戰(zhàn)略，針對(duì)產(chǎn)品流程戰(zhàn)略的作業(yè)成本管理戰(zhàn)略，以及針對(duì)企業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略的成本管理戰(zhàn)略等等。
成本控制戰(zhàn)略的主要分析方法來源于戰(zhàn)略管理的方法體系。從戰(zhàn)略的高度將戰(zhàn)略管理的分析方法同成本信息的產(chǎn)生和利用做一個(gè)合理的嫁接，就構(gòu)成了成本控制戰(zhàn)略的基本分析框架。戰(zhàn)略管理中同成本因素緊密相關(guān)的分析方法主要有三個(gè)，即價(jià)值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析和成本動(dòng)因分析。
1 研究企業(yè)成本控制戰(zhàn)略，有助于增強(qiáng)我國企業(yè)戰(zhàn)略管理的有效性，并將有助于解決當(dāng)前企業(yè)的成本控制戰(zhàn)略問題
現(xiàn)代企業(yè)中的成本控制多以變動(dòng)成本法為基礎(chǔ)，變動(dòng)成本法實(shí)施應(yīng)面向未來，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理而產(chǎn)生的。從理論上說，其更符合會(huì)計(jì)的“配比”原則要求，有利于加強(qiáng)成本控制和進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，促使企業(yè)重視銷售環(huán)節(jié)，做到以銷定產(chǎn)。但其也存在著一些問題：
1.1 人力資源成本增長(zhǎng)過快 人力（人工）成本是產(chǎn)品及勞務(wù)成本構(gòu)成的主要因素。最近幾年，人力成本增長(zhǎng)過快，以及未來這一過快的不可逆轉(zhuǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，已成為企業(yè)成本控制必須應(yīng)對(duì)的問題。另外，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過快，合格勞動(dòng)力培訓(xùn)成本急劇上漲，未來企業(yè)使用勞動(dòng)力的成本會(huì)普遍增長(zhǎng)。
1.2 能源等原材料價(jià)格不斷攀升 我國既是能源生產(chǎn)大國，也是能源消費(fèi)大國。在產(chǎn)品成本中，能源支出比重很大，冶金、紡織、化工行業(yè)尤為如此。然而，能源（主要是石油）等原材料價(jià)格近年來不斷上漲，給企業(yè)控制成本帶來了許多難以克服的困難。
1.3 融資成本不易降低 與幾年前相比，企業(yè)無論是通過商業(yè)銀行，還是通過股票市場(chǎng)融資，都再難以降低融資成本。從發(fā)展的趨勢(shì)來看，今后一段時(shí)間融資成本還會(huì)不斷上升，控制融資成本就成了企業(yè)控制成本的一大難題。
1.4 創(chuàng)新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)巨大 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。在國際上，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行科技創(chuàng)新是各國政府的普遍做法，然而并非所有企業(yè)和個(gè)人都具有科技創(chuàng)新的能力和條件，尤其是人類社會(huì)發(fā)展到今天，一切比較簡(jiǎn)單的科技問題，都已通過科技創(chuàng)新解決，而具有重大意義的科技創(chuàng)新都是集團(tuán)式并由成千上萬人互相協(xié)作完成的，需要巨大的資金投入并共同承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。任何具有重大意義的個(gè)人科技創(chuàng)新都需要有龐大的風(fēng)險(xiǎn)基金支持，沒有巨大的資金支持，科技創(chuàng)新是難以想象的。我國是發(fā)展中國家，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于打基礎(chǔ)和財(cái)富積累的時(shí)期，國家不可能把所有科技創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失都通過補(bǔ)助的形式承擔(dān)起來。為了減輕、化解和分散科技創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失，國家有關(guān)制度允許企業(yè)將科技創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用，在稅前予以扣除，但我國企業(yè)絕不可能像國外大型企業(yè)、跨國公司那樣，能夠承擔(dān)起成千上萬甚至幾億元、幾十億元人民幣的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)損失。
2 企業(yè)加強(qiáng)成本控制的對(duì)策
2.1 增強(qiáng)成本觀念，實(shí)行全員成本管理 企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，要認(rèn)識(shí)到成本優(yōu)勢(shì)的取得絕對(duì)不限于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。要及時(shí)、全面向管理人員提供成本信息，借以提高員工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)成本觀念。通過成本分析，評(píng)價(jià)管理人員的業(yè)績(jī)，促進(jìn)管理人員采取改善措施。現(xiàn)代企業(yè)需要尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發(fā)生，為企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 加強(qiáng)戰(zhàn)略成本觀念 現(xiàn)代成本管理的目的是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價(jià)值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎(chǔ)，從而提高成本效益。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生劇變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈的情況下，成本優(yōu)勢(shì)的取得對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存是至關(guān)重要的。應(yīng)密切關(guān)注整個(gè)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向來發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整和改變自己的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。從加強(qiáng)戰(zhàn)略成本管理出發(fā)，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)階段要加大科技含量投入，通過重組生產(chǎn)流程來避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品全生命周期管理。
2.3 進(jìn)行工作流程的整合，減少不必要的分工 企業(yè)在分析自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、確定企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)后，應(yīng)合理組織生產(chǎn)要素，撤銷與此不相關(guān)的環(huán)節(jié)，減少不必要的層次，使其在達(dá)到必要的環(huán)節(jié)的同時(shí)減少不必要的停滯，保證必要環(huán)節(jié)運(yùn)作的暢通和有效。
[關(guān)鍵詞]煤礦掘進(jìn)； 掘進(jìn)支護(hù)； 問題； 措施
中圖分類號(hào)：TD323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）06-0145-01
目前，我國大多數(shù)煤炭開采工作基本以井工開采為主，為了創(chuàng)造開采條件，滿足煤礦開采、運(yùn)輸及通風(fēng)等的要求，就需要在地層中掘進(jìn)出足夠的回采、運(yùn)輸和通風(fēng)巷道。因各個(gè)煤礦甚至同一煤礦的不同采區(qū)地質(zhì)條件都各不相同，如果巷道掘進(jìn)工藝及支護(hù)方式選擇不合理，在掘進(jìn)過程中極易導(dǎo)致的巷道片幫、冒頂事故，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。所以，工程技術(shù)人員要高度重視掘進(jìn)支護(hù)工程的質(zhì)量，采取科學(xué)可行的策略，這樣才能保證煤礦開采工程的順利開展。
1 我國煤礦掘進(jìn)支護(hù)過程中存在的問題
1. 1 掘進(jìn)支護(hù)的沿革
在煤礦開采行業(yè)中，巷道支護(hù)形式逐漸由被動(dòng)支護(hù)，單一支護(hù)向主動(dòng)支護(hù)、聯(lián)合支護(hù)方向發(fā)展。原來木棚、料石砌碹、工字鋼棚逐漸被淘汰，而在主動(dòng)支護(hù)方面也有了較大的發(fā)展，從一開始的鋼絲繩漿錨桿、快硬水泥錨桿、管縫型錨桿，基本已被現(xiàn)在的樹脂錨桿支護(hù)，高強(qiáng)度錨索支護(hù)所代替，同時(shí)還出現(xiàn)了各種形式的聯(lián)合支護(hù)方式，比如錨網(wǎng)噴支護(hù)，錨網(wǎng)梁（ 鋼筋梯子梁） 支護(hù)，錨網(wǎng)索支護(hù)等等，可以說，目前，80%的巷道支護(hù)方式采用了錨桿支護(hù)方式。但在施工過程中，這種主動(dòng)支護(hù)方式也暴露出了諸多問題。針對(duì)這些問題，就要求煤炭企業(yè)工程技術(shù)人員在管理、裝備及支護(hù)方式選擇等方面加強(qiáng)控制，確保巷道支護(hù)強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)和使用要求。
1. 2 巷道支護(hù)相關(guān)問題
在礦井建設(shè)過程中巷道支護(hù)方面的主要有以下幾個(gè)方面： ①為了縮短建井周期，提前產(chǎn)生效益，井底巷道盡可能設(shè)計(jì)在煤層中，而該礦 4 號(hào)煤層厚度大，部分巷道（ 比如軌道大巷，軌道下山等） 設(shè)置沿煤層底板掘進(jìn)，頂煤厚度較大，錨桿支護(hù)錨固端在煤層中，無法錨固在穩(wěn)定巖層內(nèi)。②為了滿足巷道通風(fēng)和運(yùn)輸?shù)男枰?，巷道斷面增大，而采區(qū)巷道多采用矩形斷面，巷道跨度最大達(dá) 4. 6 m，給支護(hù)方式的選擇帶來困難。③在施工過程中，操作工人的不規(guī)范操作，也會(huì)造成支護(hù)強(qiáng)度大大折扣，主要表現(xiàn)在錨桿、錨索間排距大，預(yù)緊力不足，外露長(zhǎng)等。④施工機(jī)械化程度不高，雖然我國的煤礦巷道施工已經(jīng)有了相當(dāng)純熟的技術(shù)，但受多方面的限制，有些硐室或小斷面巷道在掘進(jìn)過程中仍然采用打眼放炮的方式。
2 煤礦巷道支護(hù)過程的完善措施
2. 1 巷道支護(hù)方式的選擇
在選擇支護(hù)方式時(shí)，需遵循以下幾點(diǎn)： ①大型機(jī)電硐室，服務(wù)年限較長(zhǎng)，防水要求高，宜采用混凝土或鋼筋混凝土支護(hù)，在涌水大的情況下，需在施工過程中，預(yù)留注漿管，以便于注漿堵水。②巷道過斷層破碎帶、巖石陷落柱，宜采用 U 型鋼棚支護(hù)，以利于短掘短支。若巖石破碎嚴(yán)重，短掘短支無法控制碎巖冒落時(shí)，可利用化學(xué)材料注漿（ 比如固安特、羅克休等） 加固破碎巖體后，再進(jìn)行短掘短支。③在遇到老空巷道或采空區(qū)時(shí)，多采用錨噴 + 墻梁支護(hù)方式，錨噴支護(hù)多是對(duì)老空頂板進(jìn)行控制，通常支護(hù)跨度要大于設(shè)計(jì)跨度 2 m 以上，而墻梁支護(hù)主要是控制兩幫以及使巷道斷面符合設(shè)計(jì)要求，通常在梁頂鋪設(shè) 500 mm 以上碎矸，作為緩沖層。④在滿足錨桿支護(hù)條件時(shí)，盡可能采用錨桿支護(hù)或錨噴、錨網(wǎng)噴等聯(lián)合支護(hù)。
2. 2 厚煤層沿底掘進(jìn)巷道支護(hù)完善措施
為了滿足巷道支護(hù)強(qiáng)度，采用增加錨索支護(hù)，主要做法如下： ①巷道跨度小于等于 4.2 m，錨索間排距按 2 m ×2 m 設(shè)置，巷道跨度大于4.2 m，錨索間排距按 1.6 m × 1.6 m 設(shè)置。②每掘進(jìn) 50 m，對(duì)巷道頂板圍巖進(jìn)行窺視調(diào)查，已確定頂煤厚度，同時(shí)調(diào)整錨索長(zhǎng)度，確保錨索錨固在穩(wěn)定巖層中。③每隔 50 m，安設(shè)頂板離層指示儀 1 支，每隔 100 m 設(shè)置表面位移觀測(cè)站，定期觀測(cè)巷道變形和頂板離層情況，以便檢查支護(hù)效果并為及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)提供依據(jù)。④對(duì)于采用炮掘的巷道，采用分次爆破的方式掘進(jìn)，特別是控制周邊眼的裝藥量，一般每眼裝藥量控制在50 ～ 150 g 左右，同時(shí)周邊眼開孔要在巷道輪廓線內(nèi) 200 ～ 250mm，盡可能降低爆破對(duì)巷道周圍煤體的擾動(dòng)，縮小爆破松動(dòng)圈。
2. 3 加強(qiáng)巷道支護(hù)操作管理
在現(xiàn)場(chǎng)管理中，采取以下措施確保錨桿支護(hù)強(qiáng)度： 一是改進(jìn)施工工藝，采用高扭矩錨桿鉆機(jī)安裝錨桿，同時(shí)對(duì)無法更換錨桿鉆機(jī)的施工隊(duì)要求配備風(fēng)動(dòng)力矩扳手，實(shí)現(xiàn)錨桿安裝機(jī)械化，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，提高了施工質(zhì)量； 二是改進(jìn)樹脂藥卷，原 1 根錨桿采用 1 支 ck2330 和 1 支 ck2360 藥卷錨固，經(jīng)常導(dǎo)致錨桿未完全推入，藥卷已凝固，致使錨桿外露長(zhǎng)，后經(jīng)改進(jìn)1 根錨桿采用1 支 ck2330 和1 支 k2360 藥卷錨固，給操作工人充分的操作時(shí)間，解決了該問題； 三是工作面配備力矩扳手和錨桿拉力計(jì)，定期定量對(duì)錨桿支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保支護(hù)質(zhì)量。
3 結(jié)語
總而言之，隨著我國煤炭行業(yè)的發(fā)展，巷道支護(hù)技術(shù)日漸成熟，但是在現(xiàn)場(chǎng)管理和操作中，要切合實(shí)際的選擇合理的支護(hù)方式，確保巷道在其服務(wù)年限內(nèi)，牢固可靠，滿足生產(chǎn)需要，同時(shí)，在生產(chǎn)工作當(dāng)中，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)積極鉆研新技術(shù)，開發(fā)出更為有效的施工方法，以促進(jìn)掘進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步完善，并盡快改善煤礦掘進(jìn)支護(hù)中存在的問題，提高煤礦開采業(yè)的整體水平，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 懷. 探討煤礦掘進(jìn)支護(hù)中存在問題及應(yīng)對(duì)措施[J].科技風(fēng)，2014（1）：86-87.
【關(guān)鍵詞】服裝設(shè)計(jì)課程 教學(xué) 問題 對(duì)策
服裝專業(yè)是我校的特色專業(yè)，也是寧波市重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)和現(xiàn)代化示范專業(yè)。長(zhǎng)期以來，我校為“服裝之鄉(xiāng)”培養(yǎng)了大批合格、有用、深受歡迎的服裝人才。服裝設(shè)計(jì)專業(yè)是服裝專業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它需要我們培養(yǎng)的是具備創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才。但是，長(zhǎng)期以來，服裝設(shè)計(jì)課程的教學(xué)一直是“教師書本內(nèi)容黑板講，學(xué)生全在紙上練”的教學(xué)方式，這種教學(xué)方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)服裝行業(yè)的發(fā)展需要。面對(duì)當(dāng)前的教育教學(xué)體制改革的不斷深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)诮虒W(xué)中必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、改革教學(xué)模式和教學(xué)方法，以適應(yīng)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)日益發(fā)展的多方面需要，從而為解決我國服裝業(yè)人才與市場(chǎng)之間的供需矛盾作出貢獻(xiàn)。
一、服裝設(shè)計(jì)課程教學(xué)中的問題
1．培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)層次模糊
長(zhǎng)期以來，我國教育實(shí)行單一的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)規(guī)格，使得中等職業(yè)教育和成人教育的“與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合”的人才培養(yǎng)目標(biāo)始終難以建立，致使人才供需矛盾日益突出。盡管中等職業(yè)教育在力求為生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)，但中等職校培養(yǎng)出來的各類服裝設(shè)計(jì)專業(yè)人才都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)服裝專業(yè)的社會(huì)需求，主要原因是學(xué)校辦學(xué)層次模糊，沒有自身特色可言。企業(yè)和畢業(yè)生不能相互適應(yīng)，許多畢業(yè)生到企業(yè)工作不久，往往乘興而來，敗興而歸。企業(yè)在屢屢引進(jìn)人才不成的失望之余，也在連連嘆息現(xiàn)今的學(xué)生太不扎實(shí)，太缺少應(yīng)變能力。
2．專業(yè)結(jié)構(gòu)單一
單一的人才結(jié)構(gòu)，難以滿足社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)型人才過剩，造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。有的企業(yè)急功近利，花大價(jià)錢聘用設(shè)計(jì)師，以為企業(yè)的命運(yùn)交給設(shè)計(jì)師就萬事大吉了。但事與愿違，設(shè)計(jì)師們頻頻跳槽，使企業(yè)陷入人才困境。從服裝業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求來講，企業(yè)不僅需要服裝設(shè)計(jì)師，還需要其他方面的人才，而產(chǎn)、供、銷一體化的企業(yè)在未來是最具競(jìng)爭(zhēng)力的。服裝設(shè)計(jì)師只是服裝企業(yè)的一個(gè)組成部分，此外，還需要打板師、工藝師和經(jīng)營品牌的企劃人才、管理人才和營銷人才。服裝企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的定位也不盡相同，男裝、女裝、職業(yè)裝、休閑裝、童裝、運(yùn)動(dòng)裝……這就要求設(shè)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)也隨之不同，有所側(cè)重。
3．師資力量薄弱
很多服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教師，活動(dòng)半徑有限――從學(xué)校到學(xué)校，社會(huì)實(shí)踐不足。經(jīng)過幾年的教學(xué)活動(dòng)以后，知識(shí)更新不足，急需補(bǔ)充。當(dāng)前服裝行業(yè)的發(fā)展日新月異，先進(jìn)的思想從各行各業(yè)各渠道，不斷地滲透和補(bǔ)充到服裝領(lǐng)域。如果只有枯燥的理論，而沒有身體力行的實(shí)踐活動(dòng)，這樣的教學(xué)是沒有說服力的，是不全面的、蒼白的。所以，學(xué)校所缺乏的正是在服裝企業(yè)第一線從事設(shè)計(jì)、管理和營銷工作的師資力量。
4．教學(xué)形式枯燥
紙上談兵，設(shè)計(jì)課等于畫效果圖，是目前中職服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的主要弊病。眾所周知，同一服裝造型用不同的材料制作，結(jié)果會(huì)大相徑庭。效果圖與實(shí)物之間的差距是巨大的。服裝設(shè)計(jì)必須用材料造型，僅在桌上畫圖，根本體現(xiàn)不了造型要素。在實(shí)際教學(xué)中，打制服裝樣板、工藝制作等一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，在多數(shù)情況下存在實(shí)踐不足的問題。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的更新速度，單一和枯燥的教學(xué)形式使學(xué)生對(duì)實(shí)踐課缺乏興趣。所以，只有與服裝企業(yè)建立真正的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，才是改變現(xiàn)狀并實(shí)現(xiàn)形式多樣的教學(xué)方式的有效途徑。
二、如何搞好中職服裝設(shè)計(jì)課程教學(xué)
1．確立與市場(chǎng)接軌的培養(yǎng)目標(biāo)
市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)服裝專業(yè)人才的需要，中職服裝專業(yè)應(yīng)立足于服裝企業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，拓寬專業(yè)口徑，創(chuàng)辦服裝設(shè)計(jì)與營銷專業(yè)等具備現(xiàn)實(shí)性的、實(shí)效性的專業(yè)，著眼于培養(yǎng)服裝企業(yè)急需的綜合型、應(yīng)用型專業(yè)人才，培養(yǎng)集知識(shí)技能于一身，既會(huì)設(shè)計(jì)，又懂工藝，兼通市場(chǎng)營銷的人才。培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確定為：在素質(zhì)上，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的人才；在業(yè)務(wù)上，培養(yǎng)掌握服裝專業(yè)基礎(chǔ)理論，具備一定現(xiàn)代化服裝生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)管理能力、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力和營銷能力的初中級(jí)綜合型、應(yīng)用型人才。
2．制定合理而靈活的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案
教學(xué)計(jì)劃是培養(yǎng)人才的基本藍(lán)圖，是極其重要的教學(xué)文件。應(yīng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和定位，制定合理的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置方案，然后進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，研究專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并組織和邀請(qǐng)專業(yè)教師、行業(yè)專家、兄弟院校等各方面人士進(jìn)行可行性論證。以“寬基礎(chǔ)、活模塊”為基本思想去培養(yǎng)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，有利于學(xué)生跨學(xué)科掌握較寬的知識(shí)面，適應(yīng)不同職業(yè)崗位需要。
3．引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的設(shè)計(jì)觀念
服裝不僅僅是商品， 它更是一種文化，凝結(jié)著一定的文化素養(yǎng)、文化個(gè)性和審美意識(shí)， 展現(xiàn)著一定的文明水平。在教學(xué)中，提倡學(xué)生要有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和藝術(shù)修養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)形式美及前衛(wèi)時(shí)尚的敏銳感受力，使其具有超前的設(shè)計(jì)意識(shí)、設(shè)計(jì)理念。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)服裝本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，立足于學(xué)習(xí)服裝結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)方面所表現(xiàn)的美，做到良好的美感形式體現(xiàn)服裝的功能加值；以得體的穿著效果展示高品位的內(nèi)涵，樹立起正確的設(shè)計(jì)觀念。
4．注重學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)
能力的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、企業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)形式是最能體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效的有效措施。要充分利用社會(huì)或企業(yè)開展的一些項(xiàng)目來引導(dǎo)設(shè)計(jì)教學(xué)，使這門課程能夠與市場(chǎng)接軌，適應(yīng)社會(huì)，保證所培養(yǎng)的學(xué)生能夠滿足社會(huì)和職業(yè)崗位的要求。一方面，要在校內(nèi)現(xiàn)有的服裝實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，加快服裝CAD設(shè)計(jì)室和服裝設(shè)計(jì)工作室的建設(shè)步伐，進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)工作。實(shí)行產(chǎn)銷一體化，走以廠養(yǎng)學(xué)、以學(xué)促廠、共同發(fā)展的道路，進(jìn)行設(shè)計(jì)、打樣、裁剪、工藝制作、銷售一體化的實(shí)踐訓(xùn)練。另一方面，應(yīng)在校外建立起一個(gè)穩(wěn)固的實(shí)習(xí)基地，強(qiáng)化產(chǎn)教結(jié)合，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)界的支持和援助，本著互惠互利、學(xué)習(xí)服務(wù)的原則，同有關(guān)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系，為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)條件；應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力，結(jié)合專業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，直接為服裝企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品；在學(xué)生三年級(jí)時(shí)，要求學(xué)生根據(jù)自己將來的發(fā)展方向選擇不同性質(zhì)的服裝企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，使學(xué)生迅速掌握成衣設(shè)計(jì)師應(yīng)具備的各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，從而成為社會(huì)需要的上手快、動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。
5．訓(xùn)練學(xué)生繪窗表現(xiàn)技能
一幅完美的服裝設(shè)計(jì)效果圖，應(yīng)具備兩個(gè)方面的特點(diǎn)，一是有最佳的設(shè)想構(gòu)思，二是有扎實(shí)的繪畫表現(xiàn)技能。要表達(dá)服裝的設(shè)計(jì)，僅靠思維或者語音，沒有具體的視覺形象是不可能的。教學(xué)中，要教學(xué)生養(yǎng)成邊思考動(dòng)筆記錄的習(xí)慣，使得頭腦中的每一個(gè)創(chuàng)作形象都能轉(zhuǎn)為平面的視覺形象。一件物體的出現(xiàn)，包涵著面與體的關(guān)系。比如，在基本繪畫訓(xùn)練時(shí)，我嚴(yán)格要求學(xué)生面對(duì)任何物，都要善于發(fā)現(xiàn)，正確理解。理解了物體，才能如實(shí)地表現(xiàn)物體的透視比例結(jié)構(gòu)等。服裝與人體有著密切的關(guān)系，理解人體比例結(jié)構(gòu)是服裝設(shè)計(jì)必不可少的重要課題。因此，提高繪畫技能可分為三個(gè)階段：(1)臨摹。包括人體臨摹，服裝畫臨摹，可以在抓結(jié)構(gòu)與比例的繪畫中打好基礎(chǔ)。(2)借鑒。就是根據(jù)所掌握的方法借助于他人的理念， 進(jìn)行自己的構(gòu)想和創(chuàng)造，在這一階段中要善于求變、求新、求美。(3)創(chuàng)造。就是在自己原已掌握的基礎(chǔ)上，力求改變自己和超越他人，追求變化、新奇和美感，不僅要在服裝與人體動(dòng)態(tài)上尋求改變，而且還要在畫面構(gòu)圖、表現(xiàn)形式和語言上有所突破。
6．合理運(yùn)用類比教學(xué)方法
為了讓學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)掌握各種服裝的設(shè)計(jì)原理和設(shè)計(jì)方法，在教學(xué)中可運(yùn)用設(shè)計(jì)的類比方法，即將藝術(shù)設(shè)計(jì)美學(xué)原理的知識(shí)展開延伸，結(jié)合服裝設(shè)計(jì)將美學(xué)原理等元素運(yùn)用實(shí)例進(jìn)行講解，尋找出各種設(shè)計(jì)藝術(shù)的共同規(guī)律來全面解決服裝設(shè)計(jì)問題。比如：在講設(shè)計(jì)基礎(chǔ)時(shí)，先讓學(xué)生去感受和理解圖形的視覺作用，認(rèn)識(shí)怎樣組合或排列才能獲得美的視覺效果，什么樣的色彩搭配是和諧的，各種色彩怎樣表達(dá)心理情感等。掌握了最基本的設(shè)計(jì)知識(shí)后，接下來就是將構(gòu)成設(shè)計(jì)的知識(shí)揉進(jìn)服裝的設(shè)計(jì)當(dāng)中來講解，把服裝設(shè)計(jì)的各種因素，如為誰設(shè)計(jì)、什么時(shí)間、什么樣場(chǎng)合等考慮進(jìn)去，圍繞這些必備的條件將其美化，這就是類比延伸。在教學(xué)過程當(dāng)中，還要考慮其他如材料的運(yùn)用以及工藝手段的運(yùn)用等問題。另外，講授女裝設(shè)計(jì)原理知識(shí)，其原理知識(shí)就可以延伸男裝或是童裝當(dāng)中，只要充分考慮男裝、童裝的特點(diǎn)和要求，其設(shè)計(jì)原理是一致的，這就是利用設(shè)計(jì)的共同性進(jìn)行類比法教學(xué)。當(dāng)然，在利用直觀分析法和類比法的同時(shí)，我們還必須結(jié)合其他教學(xué)方法，如遷移法、比較法等。
7．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專業(yè)能力
要建立一支理論知識(shí)寬厚，專業(yè)技能全面的“雙師”隊(duì)伍。定期輪流到企業(yè)進(jìn)行崗位的實(shí)踐技能和管理方法的培訓(xùn)。學(xué)校要鼓勵(lì)教師積極與企業(yè)聯(lián)合，參與產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，積極參加各級(jí)服裝設(shè)計(jì)大賽等交流活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)能力。并從服裝企業(yè)選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任兼職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，充實(shí)原有師資隊(duì)伍，真正建立起一支理論知識(shí)雄厚、專業(yè)技能全面的“雙師”型師資隊(duì)伍。同時(shí)，教師還要積極利用課余時(shí)間去企業(yè)充電，加強(qiáng)與服裝企業(yè)的溝通與聯(lián)系，利用企業(yè)的設(shè)計(jì)需求平臺(tái)以合作的方式進(jìn)行教學(xué)，不斷更新、調(diào)整自身的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。
總之，如何辦好中等職業(yè)教育中的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，為企業(yè)輸送實(shí)用型、技能型、管理型、應(yīng)用型人才將是我們需要解決的重大課題?！案母锖蛣?chuàng)新”是解決這一課題的唯一手段。只有在教學(xué)實(shí)踐中不斷思考、總結(jié)與完善中職服裝教育的實(shí)踐活動(dòng)，才能探索出一條具有時(shí)代特色的發(fā)展之路，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]康玉娥.淺談服裝設(shè)計(jì)教學(xué)中存在的問題與對(duì)策[J].科教論叢，2006(1)：244.
一、建筑工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題
（一）設(shè)計(jì)階段缺乏對(duì)成本的有效控制
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中一般只占建筑成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上，特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%。由此可見，設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。但當(dāng)前普遍存在因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況。
（二）成本控制體制不嚴(yán)密，責(zé)、權(quán)、利劃分不清
在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理部門在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但現(xiàn)行的工程項(xiàng)目成本控制體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)地結(jié)合起來，而是簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于某個(gè)人。因此，就不可能形成完善的成本控制體系。如某建筑工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成了經(jīng)濟(jì)損失，但由于職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終誰也不負(fù)責(zé)任，只好不了了之。
（三）項(xiàng)目成本意識(shí)薄弱
推行項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)制，可以促使項(xiàng)目管理人員提高成本控制意識(shí)，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是，項(xiàng)目管理者成本控制意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目還禮部門，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本控制思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，這些必然會(huì)造成成本增加。項(xiàng)目管理者成本意識(shí)比較淡薄，不少施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目管理者關(guān)心利潤，但是對(duì)成本開支的情況較少過問。有的施工單位缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無限量，用工無定量，費(fèi)用開支無標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本控制失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問題的關(guān)鍵，更無法“對(duì)癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。
（四）缺乏對(duì)材料成本有效的制度約束
加強(qiáng)材料費(fèi)管理，做好材料成本的有效控制非常重要。但由于部分管理者不嚴(yán)格按工程量領(lǐng)、發(fā)材料，材料的領(lǐng)用量是僅僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)，造成材料浪費(fèi)，甚至工程剩余材料也不退庫，缺乏科學(xué)的管理制度。
二、建筑工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策措施
（一）積極推行限額設(shè)計(jì)，以有效控制造價(jià)
先按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更使限額不輕易突破，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計(jì)優(yōu)化以降低工程造價(jià)。
（二）采取組織措施控制工程成本
組織機(jī)構(gòu)是任何單位或部門的重要執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。因此要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司及施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分，明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題出現(xiàn)。所以項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本控制工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營計(jì)劃部門主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題；財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。通過采取組織措施，明確工程成本控制者及任務(wù)，從而使各環(huán)節(jié)的建筑工程項(xiàng)目成本控制有專人負(fù)責(zé)，使組織有效的運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本效益觀念
成本效益觀念是項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì)，它體現(xiàn)著項(xiàng)目管理者對(duì)投入產(chǎn)出的判斷。在施工項(xiàng)目中，有收益就必然有相應(yīng)的耗費(fèi)，控制不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)是成本控制的主要內(nèi)容。項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的成本效益觀念，圍繞項(xiàng)目成本展開工作，通過預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應(yīng)當(dāng)教育每一個(gè)工程工作人員，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）把好“十關(guān)”，加強(qiáng)材料成本控制
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)；工程質(zhì)量；問題；分析；管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 工程質(zhì)量存在問題的主要原因
(1) 質(zhì)量意識(shí)解薄弱。施工企業(yè)只顧眼前,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn),只管建,不注重使用,沒有牢固樹立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)。還有相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想不端正,缺乏職業(yè)道德,只看本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,不注重全社會(huì)的效益。
(2) 質(zhì)量保證體系不健全,管理機(jī)制跟不上,管理人員少且素質(zhì)低。施工隊(duì)不按圖施工,不照操作規(guī)程作業(yè),不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收等現(xiàn)象比較突出。
(3) 不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部職工技術(shù)素質(zhì)低。基建單位缺乏掌握建筑技術(shù)的干部和管理人員。
(4) 工程造價(jià)過低,困擾著工程質(zhì)量的提高。有的招投標(biāo)部門提倡競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際低價(jià)中標(biāo)法,誰的造價(jià)低,誰就中標(biāo)。由于工程造價(jià)偏低,施工只好對(duì)付交工,取點(diǎn)薄利維持企業(yè)生存。
(5) 承包方式不合理。有的施工企業(yè)采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員偷工減料,來彌補(bǔ)工資不足,造成工程質(zhì)量低劣。
(6) 建材質(zhì)量差,把關(guān)不嚴(yán)。不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售,造成的質(zhì)量事故為數(shù)不少。技術(shù)落后,技術(shù)裝備低下,生產(chǎn)效率較低。
(7) 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高,無節(jié)點(diǎn)圖,細(xì)部結(jié)構(gòu)和剖視圖不全,圖紙會(huì)審走過場(chǎng),設(shè)計(jì)方案無比較,甚至設(shè)計(jì)文件無審查。
2 工程質(zhì)量管理的對(duì)策
2. 1 確立經(jīng)營思想,確保工程社會(huì)效益
在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,要確立“業(yè)務(wù)第一,信譽(yù)至上”的經(jīng)營思想,樹立以信為本,以誠待人,以綜合優(yōu)勢(shì)取勝的企業(yè)新形象。
企業(yè)要教育職工在工程實(shí)施過程中,要大力提倡“文明、禮貌、熱情、誠懇”的經(jīng)營作風(fēng),樹立“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)”的工作態(tài)度“, 做一個(gè)工程,交一批朋友,立一塊豐碑”。使企業(yè)的經(jīng)營行為,取信市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng),真正服務(wù)于社會(huì)。
2. 2 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),正確處理質(zhì)量與速度的關(guān)系
強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)的高低,關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對(duì)質(zhì)量工作重視的程度,關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者,并對(duì)全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育,教育職工認(rèn)清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣,是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系,既互相制約,又互相促進(jìn)。沒有質(zhì)量就沒有生命力,沒有質(zhì)量就沒有效益,沒有質(zhì)量就沒有聲譽(yù),也就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 3 全面提高施工企業(yè)素質(zhì)
企業(yè)的發(fā)展主要工作一是市,二是質(zhì)量,三是素質(zhì)。全面提高施工素質(zhì),應(yīng)從以下方面抓起。
(1) 提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)對(duì)企業(yè)起著至關(guān)重要的作用,施工隊(duì)伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)就能帶出一支好的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既包括領(lǐng)導(dǎo)成員本身的素質(zhì),也包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體素質(zhì),兩者都不可偏廢。領(lǐng)導(dǎo)本身素質(zhì)要好,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體要團(tuán)結(jié)配合,互相支持,形成企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心來管理工程質(zhì)量。
(2) 提高職工素質(zhì)是搞好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。職工在第一線施工,工程質(zhì)量好壞與職工素質(zhì)高低關(guān)系很大,搞好技工人員的施工知識(shí)和操作技能培訓(xùn)是非常必要的,既要對(duì)他們進(jìn)行應(yīng)知培訓(xùn),來提高理論知識(shí),又要對(duì)他們進(jìn)行應(yīng)會(huì)培訓(xùn),來提高操作技能,還要抓好專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)工作,確保工程質(zhì)量。
(3) 健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系是搞好工程質(zhì)量的保障。在深化改革和企業(yè)管理上,要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度,逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝,質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),要對(duì)技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求,使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān),把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測(cè)不合格者一律不準(zhǔn)使用,上道工序不合格者,下道工序不準(zhǔn)施工。同時(shí),要建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。
要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到: ①按圖施工,設(shè)計(jì)變更要有設(shè)計(jì)變更通知單。② 編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。③ 進(jìn)行施工技術(shù)交底,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,隨時(shí)完善施工技術(shù)檔案。④ 落實(shí)棟號(hào)管理責(zé)任制,實(shí)行樣板示范引導(dǎo)施工。⑤ 把住材料質(zhì)量關(guān),經(jīng)常組織質(zhì)量檢查和中間結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。⑥實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。⑦ 及時(shí)進(jìn)行竣工工程回訪,促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。
(4) 嚴(yán)格檢查監(jiān)督是確保工程質(zhì)量有效的辦法。搞好工程質(zhì)量管理不僅要有好的組織形式,還要有嚴(yán)格的制度,科學(xué)的方法,方能使工作抓住關(guān)鍵,落到實(shí)處。施工企業(yè)在施工過程中是以獲取利潤為目的的,必須有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施,才能保證工程質(zhì)量,因此,在建立質(zhì)量監(jiān)督體系的同時(shí),應(yīng)加大監(jiān)督檢查的力度。同時(shí)在質(zhì)量管理人員中實(shí)行責(zé)任制,開展全方位質(zhì)量監(jiān)督,即全員、全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)建設(shè)工程各負(fù)其責(zé),獎(jiǎng)罰分明。調(diào)動(dòng)各方面、各層次人員積極行動(dòng)起來抓好質(zhì)量,嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)以及影響工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)各分項(xiàng)工程的重要工序和重要公項(xiàng)工程的每道工序、施工全過程跟蹤監(jiān)督。再就是要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格工程堅(jiān)決要求返工。
(5) 熟練掌握質(zhì)量檢驗(yàn)方法,嚴(yán)防質(zhì)量通病是提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量通病是嚴(yán)重影響質(zhì)量的頑癥,如不進(jìn)行特別醫(yī)治,是難以根除的。首先要增強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要求質(zhì)檢員熟記常見工程質(zhì)量通病的種類及發(fā)生原因,熟練掌握質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)和方法。將常見的通病列為重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。做到“三早”、“兩講”,即在施工前,早提醒施工人員注意預(yù)防發(fā)生通病;施工中,對(duì)容易發(fā)生通病的地方及時(shí)發(fā)現(xiàn);對(duì)已發(fā)現(xiàn)的通病及早醫(yī)治,消除隱患;向施工人員講清發(fā)生通病的原因及防治方法,這樣做既使施工人員及管理人員心服口服,又有效地防止了工程質(zhì)量通病的發(fā)生。
2. 4 抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格監(jiān)督,有利于提高工程質(zhì)量
首先是強(qiáng)化政府監(jiān)督,實(shí)施擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,對(duì)每項(xiàng)受監(jiān)工程都進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)程序監(jiān)督[3 ] ,未實(shí)行竣工備案的工程不準(zhǔn)交付使用,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,企業(yè)的質(zhì)檢員實(shí)行持證上崗。任何一道工序質(zhì)檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不予驗(yàn)收。
2. 5 嚴(yán)格工程招投標(biāo)制,擇優(yōu)選用施工單位
當(dāng)前建筑市場(chǎng)比較混亂,施工企業(yè)的管理水平、技術(shù)素質(zhì)參差不齊,有些施工單位甚至將承接的工程層層轉(zhuǎn)包,使工程質(zhì)量無法控制。為此建設(shè)單位在選擇施工單位時(shí),必須嚴(yán)格招投標(biāo)制[4 ] ,除深入了解各投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、管理水平外,還應(yīng)對(duì)企業(yè)有更深入的了解,如企業(yè)的現(xiàn)狀、資金狀況、領(lǐng)導(dǎo)者的水平等,只有這樣,才能在招投標(biāo)制的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選擇施工單位。招投標(biāo)制的貫徹落實(shí),要求各地方政府從大局考慮,消除地方保護(hù)主義思想,落實(shí)謙政制度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)起模范帶頭作用,廉政自律,秉公辦事,堅(jiān)持擇擾選擇施工單位。
2. 6 依靠科技進(jìn)步,提高工程質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是提高工程質(zhì)量的重要手段和前提,由于目前建材質(zhì)量不高,材料性能不好,耐久性差,尤其是防水材料質(zhì)量低劣,影響屋面防水工程質(zhì)量。
另外,機(jī)械化施工質(zhì)量還不發(fā)達(dá),大量的靠的手工操作,人為因素影響較大,質(zhì)量控制較難。因而提商工程質(zhì)量,從提高建筑材料質(zhì)量入手,研究開發(fā)性能好的新型建筑材料和積極引進(jìn)推廣使用先進(jìn)施工設(shè)備、施工技術(shù)都是非常重要的措施。
2. 7 加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量管理
優(yōu)化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),建立健全設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量高低關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量好壞,特別是圖紙的節(jié)點(diǎn)圖、細(xì)部結(jié)構(gòu)、屋面設(shè)計(jì)、衛(wèi)生間剖面視圖及抗震設(shè)計(jì),直接關(guān)系到工程的使用功能。
（湖南水口山有色金屬集團(tuán)公司，湖南 常寧 421513）
摘 要：近年來，社會(huì)各階層、特別是政府和工會(huì)為推進(jìn)集體合同簽訂，做了大量工作。集體合同、工資集體協(xié)商機(jī)制初步建立，為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系起到巨大作用。但總體看來，集體合同的推進(jìn)仍然面臨諸多問題和實(shí)際困難。
關(guān)鍵詞 ：集體合同；勞動(dòng)關(guān)系；集體契約；協(xié)商
中圖分類號(hào)：D923.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）13-0190-01
近年來，社會(huì)各階層、特別是政府和工會(huì)為推進(jìn)集體合同簽訂，做了大量工作。集體合同、工資集體協(xié)商機(jī)制初步建立，為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系起到巨大作用。但總體看來，集體合同的推進(jìn)仍然面臨諸多問題和實(shí)際困難。
問題之一：據(jù)了解，大多數(shù)企業(yè)工會(huì)認(rèn)為簽訂集體合同和建立平等協(xié)商談判制度是工會(huì)這頭熱，企業(yè)這頭冷，兩者反差強(qiáng)烈，認(rèn)識(shí)很難統(tǒng)一。
建議與對(duì)策：一是盡快去臺(tái)《集體合同法》，進(jìn)一步明確提出企業(yè)必須實(shí)行平等協(xié)商簽訂集體合同制度，用法律的形式予以確定。二是工會(huì)必須及時(shí)調(diào)整集體合同在簽訂與執(zhí)行過程中的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，使之認(rèn)識(shí)到：建立平等協(xié)商簽訂集體合同雖然是工會(huì)工作的“牛鼻子”，但并不是工會(huì)的“專利”，而是雙方共同利益之所在。事實(shí)上也是這樣，平等協(xié)商簽訂集體合同制度從內(nèi)容到形式都是平等的，其內(nèi)容既有工會(huì)代表職工利益，維護(hù)職工權(quán)益對(duì)企業(yè)所提出的要求，同時(shí)也包含了企業(yè)對(duì)工會(huì)和職工在履行其義務(wù)方面所提出的要求，在這里權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。
問題之二：職工希望集體合同條款越具體越全面越好。也就是期望越高越好。甚至還有個(gè)別的工會(huì)組織和職工則希望通過集體合同來一勞永逸地解決所有的問題；而企業(yè)行政則希望集體合同的有關(guān)條款原則一點(diǎn)，也就是保守一點(diǎn)為好。
建議及對(duì)策：對(duì)職工過高的期望值，工會(huì)不能盲目的應(yīng)承；對(duì)企業(yè)行政的“保守”，工會(huì)也不應(yīng)無原則的屈從，關(guān)鍵是要本著實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)并留有適當(dāng)?shù)挠嗟氐脑瓌t，對(duì)期望值一項(xiàng)一項(xiàng)的的進(jìn)行的進(jìn)行解剖，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，獲得大量詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)比較接近實(shí)際且雙方都能比較樂意接受的共同點(diǎn)，進(jìn)行平等協(xié)商談判，求大同存小異，力求將分歧縮小到最低限度。
問題之三：建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度，目前還缺乏明確的、具體的、獨(dú)立的法律法規(guī)條款，對(duì)企業(yè)缺乏約束。
建議及對(duì)策：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，平等協(xié)商簽訂集體合同制度，應(yīng)該有過硬的、剛性的有關(guān)法律法規(guī)條款，建議盡快出臺(tái)<<集體合同法>>。在<<集體合同法>>尚未出臺(tái)之前，集體合同作為一種契約形式，作為雙方共同認(rèn)同的合同，并經(jīng)職代會(huì)審議和通過，雙方都應(yīng)抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)履行，一個(gè)不履行諾言的組織，不可能得到職工的支持和認(rèn)可。
問題之四：在集體合同簽訂與執(zhí)行的過程中，工會(huì)干部往往處于兩難境地：職工的期望值達(dá)不到，職工不滿意，怕得罪職工方；企業(yè)的要求達(dá)不到，怕行政給：“小鞋”穿，泥菩薩過河自身難保，得罪企業(yè)方。
建議及對(duì)策：一是大力提高工會(huì)干部素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支勇于為職工說話辦事，全心全意依靠工人階級(jí)，政治素質(zhì)高，清正廉潔，扎實(shí)苦干的工會(huì)干部隊(duì)伍；二是改變現(xiàn)行工會(huì)干部管理體制，逐步實(shí)行工會(huì)干部工會(huì)管，實(shí)行選舉制、招聘制等。從目前情況來看，工會(huì)干部工會(huì)管一時(shí)無法辦到，但至少工會(huì)干部工會(huì)協(xié)管，要真正協(xié)管起來。
問題之五：企業(yè)不景氣，企業(yè)無力按法律要求與職工簽訂集體合同。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，國有企業(yè)有1/3以上虧損，一些虧損企業(yè)廠長(zhǎng)談到集體合同就搖頭說，企業(yè)連職工基本工資都保不住，還有什么條件就職工福利、工作時(shí)間、休息休假、安全衛(wèi)生等問題來簽訂集體合同。
建議及對(duì)策：建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度不能搞“一刀切”。條件不成熟的企業(yè)簽訂集體合同工作該緩還得緩，不要只重?cái)?shù)量和進(jìn)度，不講質(zhì)量和效果而急于求成。但是，也不能消極等待，要積極創(chuàng)造條件，待條件基本成熟時(shí)再簽。
問題之六：平等協(xié)商、監(jiān)督執(zhí)行難。盡管法律上規(guī)定，集體協(xié)商的兩個(gè)主體是平等的，但實(shí)際上工會(huì)與企業(yè)的地位是不平等的。從職務(wù)上來講，工會(huì)只享受同級(jí)副職的待遇，而廠長(zhǎng)處于中心地位，掌握著人、財(cái)、物等大權(quán)，工會(huì)在企業(yè)實(shí)際上處于依附地位，經(jīng)費(fèi)要?jiǎng)e人撥，人員要?jiǎng)e人配，工會(huì)與行政關(guān)系很大程度上是靠感情“哥倆好”來維系的關(guān)系，不可能牢固。
建議及對(duì)策：一是通過職代會(huì)的組織形式，廣泛征求職工對(duì)集體合同的意見，審議通過集體合同文本，監(jiān)督集體合同的履行。這樣，既可以使工會(huì)在代表職工同企業(yè)平等協(xié)商中充分反映職工的愿望和要求，使集體合同得到廣大職工的理解和支持，同時(shí)也可以增加集體合同的權(quán)威性。二是上級(jí)工會(huì)要幫助下級(jí)工會(huì)對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行檢查和督促。由于上級(jí)工會(huì)所處位置不同、很多事情由上級(jí)工會(huì)出面，比下級(jí)工會(huì)出面辦事情要好辦的多，原因是眾所周知的。同時(shí)上級(jí)工會(huì)對(duì)下屬單位集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，這本身也是對(duì)下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，對(duì)集體合同的簽訂和履行是百利而無害的。
集體合同的簽訂與執(zhí)行過程中的問題，本文已例出幾條，但對(duì)策還需作進(jìn)一步深入地探討，本文所提出的觀點(diǎn)，僅僅是自己的一孔之見，故此文存在的錯(cuò)誤和片面之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《中國勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)路徑和研究方向》，石印秀，“中國工人”2013年12期.
關(guān)鍵詞：消防；監(jiān)督執(zhí)法；問題；對(duì)策
1 概述
消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)安全隱患，進(jìn)而保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。消防監(jiān)督執(zhí)法離不開相關(guān)消防法律法規(guī)的有力支撐。1957年，《消防監(jiān)督條例》作為我國頒布的第一部消防法規(guī)，表明了消防法的建設(shè)與發(fā)展，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中占據(jù)重要的地位。通過制定國家及各行業(yè)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國的消防監(jiān)督執(zhí)法提供法律依據(jù)。2004年，我國公安消防局對(duì)于消防行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，通過修訂消防配套法規(guī)，使得消防監(jiān)督檢查工作更加具有科學(xué)性和有效性。2009年，我國又頒布了《中華人民共和國消防法》。隨著《中華人民共和國消防法》的實(shí)施，我國的消防法取得了一定的成就。不但消防法律法規(guī)逐漸形成技術(shù)規(guī)范為輔的標(biāo)準(zhǔn)，而且我國各地方的消防法律法規(guī)也獲得進(jìn)一步的完善，為我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展做出了很大的貢獻(xiàn)。然而，在傳統(tǒng)的消防執(zhí)法理念和消防執(zhí)法方式等多方面因素的影響下，我國的消防法律法規(guī)仍然存在著一定的局限性，導(dǎo)致我國消防工作和機(jī)構(gòu)建設(shè)工作在開展的過程中遇到了不同程度的阻力。
2 當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題
近年來，我國不斷發(fā)生火災(zāi)事故，這與火災(zāi)安全隱患未能得到及時(shí)地消除有著必然的聯(lián)系。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國多數(shù)火災(zāi)事故的發(fā)生是由于人為因素所導(dǎo)致的。因此，為了有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生，對(duì)我國的消防監(jiān)督執(zhí)法部門提出了更高的要求。當(dāng)前，我國消防監(jiān)督執(zhí)法部門在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
2.1 消防部門監(jiān)督不力
在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。隨著高層建筑所占的比例逐漸增大，人員的密集程度也在不斷的加大。加之部分建筑單位在施工的過程中，為降低建筑成本而縮減了消防設(shè)施的成本，無疑增加了消防安全隱患。與此同時(shí)，隨著房產(chǎn)交易的進(jìn)行，有些建筑的產(chǎn)權(quán)變化比較快，這就使得建筑內(nèi)部的消防管理體系缺乏長(zhǎng)期性，對(duì)于消防部門來講，也加大了消防監(jiān)督執(zhí)法的難度。在此背景下，原有的消防監(jiān)督體制已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)于消防監(jiān)督工作的要求。
2.2 執(zhí)法程序較為混亂
在進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法的過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法程序較為混亂的現(xiàn)象。這種問題的出現(xiàn)，主要包括以下兩個(gè)方面的原因。其一，部分執(zhí)法人員由于未能完全掌握消防監(jiān)督方面的法律法規(guī)，以至于面對(duì)消防違法行為時(shí)，難以準(zhǔn)確選取相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。由于未能遵循消防執(zhí)法程序，將直接導(dǎo)致混亂的產(chǎn)生。其二，在實(shí)際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)治標(biāo)不治本的問題。部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時(shí)，通常采用單一的手段，并未從根本出發(fā)，去徹底地消除火災(zāi)安全隱患。
2.3 消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊
在實(shí)際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于消防執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，不僅妨礙了消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，也會(huì)降低消防部門的監(jiān)督執(zhí)法力度。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)參差不齊的原因，具體包括以下幾個(gè)方面。首先，消防監(jiān)督執(zhí)法人員多為現(xiàn)役干部或者是消防部隊(duì)院校的學(xué)生。這種人員的構(gòu)成，直接導(dǎo)致了不同的消防執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)存在較大的差異。其次，在我國的消防部門中，人員流動(dòng)性較大，因此消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作連貫性難以得到保障，這對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
2.4 地方行政干預(yù)時(shí)有發(fā)生
公安消防部門作為消防監(jiān)督執(zhí)法的主體，在實(shí)際工作的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。與此同時(shí)，為了保證執(zhí)法工作的順利開展，離不開地方政府的積極配合。然而，在實(shí)際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，地方行政干預(yù)時(shí)有發(fā)生。有時(shí)會(huì)注重投資環(huán)境、民生、經(jīng)濟(jì)效益等方面，對(duì)于一些消防安全隱患不夠重視。這將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
3 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的改進(jìn)措施
通過上文的分析，了解到當(dāng)前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中仍然存在著諸多有待解決的問題。在進(jìn)行消防執(zhí)法的過程中，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，嚴(yán)格、公正的進(jìn)行消防監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)。具體的措施包括以下幾個(gè)方面。
3.1 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
在消防監(jiān)督執(zhí)法的開展過程中，一套科學(xué)合理、行之有效的監(jiān)督機(jī)制是重要的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，城鎮(zhèn)化建設(shè)也在不斷的推進(jìn)，現(xiàn)有的消防監(jiān)督機(jī)制難以適應(yīng)愈來愈復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?；诖?，各級(jí)地方政府在調(diào)整與整合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)逐步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建完善的消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，貫徹落實(shí)消防安全事故的原因追責(zé)制度，才能保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效進(jìn)行。
3.2 構(gòu)建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系
構(gòu)建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系，有助于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時(shí)，遵循正確的消防法律法規(guī)，從而最大限度地避免執(zhí)法程序混亂現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的責(zé)任制度、反饋制度以及公開制度。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的安全意識(shí)與法律意識(shí)也在逐步的增強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)中的各種安全隱患問題，尤其是在消防安全方面，給予的很大的關(guān)注。在此背景下，貫徹落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度，毫無疑問能夠獲得廣大人民群眾的支持。
3.3 提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能
消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于我國消防監(jiān)督執(zhí)法的工作效果將產(chǎn)生直接的影響。當(dāng)前我國的消防監(jiān)督執(zhí)法人員雖然基本上都掌握了一定的專業(yè)技能，已經(jīng)初步滿足了消防監(jiān)督的工作需求。但是，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)相比，僅僅掌握一些基本的專業(yè)技能，仍然難以滿足社會(huì)的實(shí)際需求。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要通過不斷的學(xué)習(xí)，盡可能的提高專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，消防監(jiān)督單位也要定期舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，以此來提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，從而更好的在工作中嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行消防監(jiān)督工作，盡可能的消除火災(zāi)安全隱患。
3.4 加強(qiáng)消防監(jiān)督宣傳教育
當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防工作不僅僅是工作人員的責(zé)任，與廣大人民群眾的積極參與也有著一定的聯(lián)系。如何提高廣大人民群眾的消防意識(shí)成為了一個(gè)亟待解決的問題。近年來，消防宣傳教育都在進(jìn)行，然而宣傳效果并不明顯。究其根本，在于缺乏良好的消防教育氛圍。因此，各級(jí)政府和部門應(yīng)當(dāng)合理利用多種信息平臺(tái)，逐步構(gòu)建一個(gè)全面參與的消防教育環(huán)境，以此來提高廣大人民群眾的消防監(jiān)督意識(shí)，使其在生活中理解并積極的配合消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作。
4 結(jié)束語
綜上所述，只有提高消防監(jiān)督執(zhí)法的力度，貫徹并落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的相關(guān)制度，才能夠有效避免消防安全事故的發(fā)生。在此背景下，文章對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法的開展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析與探討，根據(jù)其存在的問題，有針對(duì)性的提出了解決措施，以提高消防監(jiān)督執(zhí)法的質(zhì)量，從而降低火災(zāi)的安全隱患。
參考文獻(xiàn)
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