時(shí)間：2023-03-22 17:42:23
序論：在您撰寫計(jì)量經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
計(jì)量是科學(xué)研究的技術(shù)基礎(chǔ)。偉大科學(xué)家門捷列夫說:“沒有測(cè)量，就沒有科學(xué)”。在無限廣闊的宇宙里，從天河到構(gòu)成原子的最小粒子;從太陽與熱核反應(yīng)的高溫到液氮裝置的低溫;從人們利用的電磁波到相距數(shù)千萬光年的光源射向地球的波，都離不開測(cè)量。在這些科學(xué)研究中，人們使用各種計(jì)量儀器去測(cè)量物體的長短、質(zhì)量的輕重、溫度的高低、時(shí)間的久暫、光亮的明暗、電磁量的大小、電離輻射的強(qiáng)弱等。而其測(cè)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，則取決于所用的計(jì)量器具是否準(zhǔn)確，量值是否統(tǒng)一。美國的加州理工學(xué)院，是搞高能物理的，它從30年代后期開始搞這項(xiàng)工作，但是到第二次世界大戰(zhàn)之后，它才發(fā)現(xiàn)在30年代的后期和40年代初期這個(gè)時(shí)間段內(nèi)所做的高能物理測(cè)量工作，統(tǒng)統(tǒng)報(bào)廢，究其原因就是高壓的計(jì)量不準(zhǔn)。日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，不僅需要準(zhǔn)確的計(jì)量器具，同時(shí)更需要量限寬、精度高的計(jì)量器具，否則就會(huì)拖科學(xué)研究的后腿。先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又為提高計(jì)量技術(shù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
2計(jì)量在國防現(xiàn)代化中的作用
計(jì)量在國防尖端技術(shù)系統(tǒng)中是一項(xiàng)不可缺少的重要工作，從武器的研究、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)到定型生產(chǎn)都離不開計(jì)量。以人造衛(wèi)星來說，衛(wèi)星上天需要火箭載送，火箭的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造離不開長度計(jì)量;原材料質(zhì)量需要強(qiáng)度和硬度計(jì)量;燃料分析必須化學(xué)計(jì)量;運(yùn)行方向和速度必須力學(xué)和時(shí)間頻率計(jì)量;特別是重力加速度和振動(dòng)計(jì)量尤為重要。有的關(guān)鍵部位的計(jì)量測(cè)試只要“差之毫厘”就會(huì)“謬以千里”。另外，有些參數(shù)還要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)定，如果測(cè)試不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)失敗。據(jù)資料介紹，美國在研制某航天系統(tǒng)時(shí)，由于高頻率電壓測(cè)試不準(zhǔn)，導(dǎo)致連續(xù)四次發(fā)射失敗，最后找到原因，加以校準(zhǔn)，才獲得了成功。尖端武器系統(tǒng)龐大、復(fù)雜、分工細(xì)、零部件多，因此，現(xiàn)代化的國防不僅要求計(jì)量的精確度高，同時(shí)更要求量值的完全統(tǒng)一。不如此，就不能保證武器系統(tǒng)銜接一致，協(xié)同動(dòng)作。
3計(jì)量在工業(yè)生產(chǎn)中的作用
飛機(jī)在天空中飛行，靠什么指示降落;軍艦在大海中航行，憑什么確定它的方位;鋼水在高爐中沸騰，用什么測(cè)量它的溫度高低;工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，用什么檢驗(yàn)它的質(zhì)量優(yōu)劣……在這些領(lǐng)域內(nèi)，人們就是使用各種計(jì)量儀器儀表進(jìn)行控制。過去，人們把計(jì)量稱為“工業(yè)生產(chǎn)的眼睛”，現(xiàn)在，計(jì)量已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的“中樞”。隨著工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展，這對(duì)計(jì)量的精度要求越來越高。
(1)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
現(xiàn)代化大生產(chǎn)的特點(diǎn)是分工細(xì)，協(xié)作面廣。例如一輛汽車就有上千個(gè)零件，是由許多家企業(yè)協(xié)作而成。因此，如果沒有準(zhǔn)確一致的計(jì)量器具來保證，產(chǎn)品就實(shí)現(xiàn)不了標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的要求，產(chǎn)品組裝時(shí)就會(huì)出現(xiàn)因尺寸不一而“敲、打、銼、磨”，這既影響了生產(chǎn)效率，又影響了產(chǎn)品質(zhì)量。在企業(yè)生產(chǎn)中，計(jì)量工作是質(zhì)量工作的基礎(chǔ)和保證。
(2)增產(chǎn)節(jié)約，降低成本。
產(chǎn)品和原材料在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中需要計(jì)量其重量，檢查其質(zhì)量。俗話說:“工欲善其事，必先利其器”。因此在生產(chǎn)中人們常利用計(jì)量器具或計(jì)量器具的改進(jìn)，來獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。例如某鋼廠冶煉合金鋼的電爐車間，過去將一爐鋼水煉好倒入鋼包澆鑄前，由于沒有采用計(jì)量器具進(jìn)行衡量，常出現(xiàn)因鋼水過多而浪費(fèi)，或因鋼水不足而短錠報(bào)廢，一年要浪費(fèi)余鋼或短錠1000多噸。后來該廠安裝了行車電子秤后，當(dāng)鋼水倒入鋼包時(shí)，行車大梁就顯示出鋼水的質(zhì)量，這樣每年既可節(jié)約電力，又能增產(chǎn)1000多噸合金鋼。
(3)保障安全生產(chǎn)。
工業(yè)生產(chǎn)中使用的計(jì)量儀器儀表準(zhǔn)確與否，不僅關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量，而且有的計(jì)量儀器失準(zhǔn)，會(huì)危及人們的生命安全。壓力表被稱為鍋爐的眼睛，在工業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用，但要保證鍋爐安全生產(chǎn)就必須正確使用壓力表，并按照檢定周期檢查其正確性，否則就會(huì)產(chǎn)生事故，甚至造成人員傷亡。
4計(jì)量在交通運(yùn)輸中的作用
在交通運(yùn)輸事業(yè)中，計(jì)量測(cè)試是一項(xiàng)很重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它對(duì)于提高交通工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和保證車船修造質(zhì)量、車船裝卸運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)核算和節(jié)能的順利開展等都起著重要的作用。隨著我國對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，外貿(mào)貨運(yùn)量大幅度增加，這就要求需要在港口配備必要的先進(jìn)計(jì)量測(cè)試設(shè)備和科技人員，對(duì)港口的進(jìn)出口貨物進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和計(jì)量把關(guān)，從而保護(hù)我們的國家利益。
5計(jì)量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
在今天，科學(xué)種田的意義已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)和接受。要真正做到科學(xué)種田，計(jì)量工作是不可缺少的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要達(dá)到“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效率、低消耗”4個(gè)指標(biāo)，就必須開展計(jì)量測(cè)試工作。土壤是農(nóng)作物生長的基本條件，也是科學(xué)種田首先要掌握的因素。對(duì)土壤的酸堿度、鹽分、水分、有機(jī)質(zhì)和氮磷鉀的含量等要一清二楚，這就要搞好土壤普查，進(jìn)行有關(guān)的計(jì)量測(cè)試工作，通過對(duì)土壤性能的測(cè)試，掌握其特性，實(shí)施農(nóng)田改造，做到科學(xué)種田。
6計(jì)量在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)中的作用
我國是社會(huì)主義國家，保障勞動(dòng)者的安全，防止環(huán)境污染是我國的一項(xiàng)基本國策。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)都離不開計(jì)量測(cè)試工作。否則就有可能會(huì)給職工的生命安全和身體健康帶來極大的威脅和損害，使正常的生產(chǎn)秩序遭到破壞。
7計(jì)量在保障人民生活和身體健康中的作用
一是通過江蘇省林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，梳理、整理泗陽縣現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料，把握其林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況和區(qū)域分布特點(diǎn)。從省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)委、縣統(tǒng)計(jì)局及其網(wǎng)站等收集泗陽縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本材料，特別是農(nóng)村收入、農(nóng)戶收入的材料和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行探索性的分析和研究。通過查閱文獻(xiàn)資料，全面了解和把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民收入的含義、歷史、現(xiàn)狀及相互關(guān)系等;二是通過實(shí)地調(diào)查對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行走訪和座談，了解和掌握農(nóng)戶及企業(yè)的基本情況和經(jīng)濟(jì)收益情況。機(jī)械抽取200農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和訪談，調(diào)查了解2000～2012年間每年的經(jīng)濟(jì)收入及其來源構(gòu)成，包括家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、經(jīng)營支出及純收入等;對(duì)企業(yè)主要調(diào)查和訪談企業(yè)基本規(guī)模、企業(yè)效益、企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的途徑、及企業(yè)增加農(nóng)民收入的數(shù)量估計(jì)等。
二、研究方法
利用實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)資料獲得的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，科學(xué)選取解釋變量和被解釋變量，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)多元一次模型，進(jìn)行相關(guān)性等分析，并根據(jù)回歸分析的結(jié)果，科學(xué)評(píng)估林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的影響。
1選擇樣本根據(jù)實(shí)地調(diào)查以及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局、統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，選擇泗陽縣農(nóng)民2000～2012年人均收入及林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入構(gòu)成為樣本。由于泗陽縣特色經(jīng)濟(jì)林果及綜合利用、生物質(zhì)能源林培育及野生動(dòng)植物培育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)民在這3大產(chǎn)業(yè)中獲得的收入較少，對(duì)農(nóng)民收入影響很小，故不予考慮。
2選擇變量考慮到調(diào)查數(shù)據(jù)的可獲得性及研究目的，以農(nóng)戶人均收入為因變量，即被解釋變量，農(nóng)戶經(jīng)營從事林業(yè)各產(chǎn)業(yè)的收入為自變量，即解釋變量，
三、結(jié)果與分析
1相關(guān)性分析對(duì)變量進(jìn)行相關(guān)分析。利用EVIEWS6．0軟件，繪制Y關(guān)于X1、X2、X4的散點(diǎn)圖。由圖1可看出，Y與X1、X2、X4均呈線性相關(guān)關(guān)系。為確定變量的相關(guān)程度，現(xiàn)進(jìn)行變量相關(guān)系數(shù)的計(jì)算。本文采用KarlPearson的簡單相關(guān)系數(shù)［4］，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為根據(jù)調(diào)查整理所得的數(shù)據(jù)，利用EVIEWS6．0軟件，進(jìn)行相關(guān)性分析，得出各變量相關(guān)系數(shù)矩陣表，數(shù)值P值是表示2者相關(guān)性是否有意義的指標(biāo)。一般而言，相關(guān)系數(shù)在0．8以上稱2者有高度相關(guān)關(guān)系，0．8到0．5之間為中度相關(guān)，小于0．5視為不相關(guān)。一般P值的數(shù)值小于0．05，表示2者間的相關(guān)系數(shù)有意義。由表3可知，X1、X2、X4這3個(gè)自變量均與因變量農(nóng)戶家庭人均收入Y顯著相關(guān)，且P值都小于0．01。其中，影響最大的是農(nóng)戶從事森林與濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)獲得的收入X4，其次是農(nóng)戶從事板材加工產(chǎn)業(yè)獲得的收入X1，3者中影響相對(duì)較小的是農(nóng)戶從事林木種苗產(chǎn)業(yè)獲得的收入X2，符合調(diào)查實(shí)際，表明對(duì)這些變量做回歸分析是合理可行的。
2回歸分析運(yùn)用EVIEWS6．0軟件進(jìn)行回歸分析，其結(jié)果見此回歸方程的擬合優(yōu)度R2=0．999935，修正的決定系數(shù)為0．999914，說明此方程對(duì)樣本擬合得很好，自變量對(duì)因變量的解釋力度大。F統(tǒng)計(jì)量為46267．24，表示此方程通過了方程顯著性檢驗(yàn)，即F檢驗(yàn)，在統(tǒng)計(jì)上有意義。P值=0，表明方程高度顯著。由于各系數(shù)的P值均小于0．05，此方程通過了回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)，即t檢驗(yàn)，系數(shù)是合理的。由此回歸方程可以看出，泗陽縣農(nóng)戶從事板材加工產(chǎn)業(yè)、林木種苗產(chǎn)業(yè)、森林與濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)所獲得的收入對(duì)農(nóng)戶人均收入的影響都是正向顯著的，其中影響最大的是森林與濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，其次是板材加工產(chǎn)業(yè)，影響相對(duì)較小的是林木種苗產(chǎn)業(yè)。
四、小結(jié)與建議
供熱計(jì)量是以集中供熱或者區(qū)域供熱為前提，以節(jié)能降耗為原則，通過采用供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量方法和熱費(fèi)收取政策，實(shí)現(xiàn)分戶控制、按戶計(jì)量、按表收費(fèi)，以達(dá)到滿足用戶熱舒適需求和增強(qiáng)用戶節(jié)能意識(shí)、保障供熱和用熱雙方利益的目的。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置。熱計(jì)量表已經(jīng)成為我國強(qiáng)制推行的計(jì)量器具，它的應(yīng)用對(duì)于推動(dòng)供熱分戶計(jì)量制度的落實(shí)具有保障作用。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，使得“熱”作為一種的商品，它與水和電一樣，用戶有權(quán)決定它的使用量，而且也有了實(shí)現(xiàn)這種選擇自由的手段。用多少熱交多少費(fèi)，多用熱多支付熱費(fèi)，少用熱少支付熱費(fèi)。用戶可以根據(jù)自己的需要對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到最佳舒適度，合理用熱，避免不必要的浪費(fèi)。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，有利于培養(yǎng)人們養(yǎng)成節(jié)約用熱的習(xí)慣。
二、推進(jìn)供熱計(jì)量的意義
截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬平方米，大型燃煤熱源2773萬平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米，燃?xì)獾绕渌鍧嵎绞焦?773萬平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米（太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規(guī)模，如果不能合理收取熱費(fèi)，將造成嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)，室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控，按面積收取熱費(fèi)，一方面造成熱能的浪費(fèi)，另一方面不能滿足個(gè)性化要求。不管房間內(nèi)是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開的。如果房間內(nèi)溫度過高，有些人會(huì)打開窗戶降低室內(nèi)的溫度，這樣既不舒適，又浪費(fèi)能源。安裝有供熱分戶計(jì)量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時(shí)，可將房屋的溫度調(diào)低；用戶睡覺時(shí)可將客廳、書房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低；采光好的房間，可以充分利用室內(nèi)自有熱；對(duì)于辦公建筑，可以設(shè)定不同的室溫需求，上班時(shí)間設(shè)定正常供暖，下班時(shí)間調(diào)低溫度；同時(shí)用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化，來調(diào)節(jié)熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當(dāng)調(diào)低溫度。對(duì)于用戶來說，采用供熱分戶計(jì)量不僅可以提高舒適度，還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費(fèi)自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負(fù)荷，新入網(wǎng)的節(jié)能建筑，由于建筑節(jié)能，而且采用供熱計(jì)量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。
三、太原市城市集中供熱收費(fèi)方式
太原市城市集中供熱收費(fèi)采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有公共建筑（65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）依照太原市物價(jià)局并價(jià)【2013】115號(hào)文件執(zhí)行。兩部制熱價(jià)由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)組成，其中基本熱價(jià)占30%，計(jì)量熱價(jià)占70%。基本熱價(jià)=11.25元/建筑平方米/采暖季；計(jì)量熱價(jià)=0.344元/千瓦時(shí)。居民住宅兩部制熱價(jià)也是由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)組成，基本熱價(jià)占30%，計(jì)量熱價(jià)占70%?；緹醿r(jià)=5.4元/建筑平方米/采暖季；計(jì)量熱價(jià)=0.165元/千瓦時(shí)。對(duì)申請(qǐng)暫不用熱的用戶，供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費(fèi)。供熱采暖期開始前，熱力公司先按用戶供熱面積預(yù)收熱費(fèi)，采暖期結(jié)束后公共建筑按照山西省物價(jià)局晉價(jià)商字【2012】280號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)行“多退少補(bǔ)”；居民住宅按照山西省物價(jià)局晉價(jià)商字【2012】318號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”。目前，太原市采暖費(fèi)在全國省會(huì)城市中是最低的。
四、推進(jìn)供熱計(jì)量所面臨的問題
國家推行供熱計(jì)量改革的初衷是達(dá)到能源有效利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，樹立全社會(huì)供熱節(jié)能意識(shí)。但在實(shí)際推行的過程中，卻面臨許多問題。
1.熱計(jì)量裝置的安裝成本問題。
由于安裝熱計(jì)量裝置會(huì)增加開發(fā)成本，所以開發(fā)商安裝熱計(jì)量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預(yù)留熱計(jì)量裝置位置，造成安裝困難。一些開發(fā)商不愿供熱計(jì)量，一拖再拖，而供熱工作關(guān)系到千家萬戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進(jìn)供熱計(jì)量工作難以開展。
2.既有建筑無熱計(jì)量裝置的問題。
對(duì)于既有建筑的節(jié)能改造，按照國家要求，包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，其中供熱系統(tǒng)改造包括對(duì)供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計(jì)量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區(qū)把資金投入到對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造上，致使很多老舊小區(qū)沒有安裝熱計(jì)量裝置，供熱企業(yè)也無法實(shí)施按表計(jì)費(fèi)。
3.熱計(jì)量裝置的質(zhì)量問題。
市場(chǎng)上銷售的熱計(jì)量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計(jì)量表和戶用計(jì)量表為我公司招標(biāo)入圍且通過國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，但經(jīng)過三個(gè)采暖期的運(yùn)行，仍有一些熱計(jì)量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問題。
4.熱計(jì)量裝置安裝不規(guī)范的問題。
熱計(jì)量裝置的安裝對(duì)于施工單位來說還不太熟悉，導(dǎo)致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確，預(yù)留直管段長度不夠等問題。
5.熱計(jì)量表鑒定的資金問題。
熱計(jì)量表須按技術(shù)規(guī)范和要求由國家質(zhì)監(jiān)部門定期進(jìn)行鑒定，但鑒定資金卻難以落實(shí)。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號(hào)“太原市供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案”第四條，第五款規(guī)定：“安排供熱計(jì)量改造專項(xiàng)資金和居民住宅建筑供熱計(jì)量周期性檢定所需資金，為供熱計(jì)量改革工作提供積極支持（責(zé)任單位：市財(cái)政局）。”第六條，第五款規(guī)定：“居民住宅建設(shè)供熱計(jì)量周期檢定費(fèi)用有市財(cái)政保障。”這一資金若不能保障，供熱計(jì)量工作將難以開展。
6.熱計(jì)量收費(fèi)中存在缺失因素
（1）多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計(jì)量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護(hù)圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導(dǎo)性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，熱量會(huì)通過地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱?，F(xiàn)有收費(fèi)方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國家政策規(guī)定熱計(jì)量價(jià)格應(yīng)包括熱計(jì)量裝置維護(hù)和更換的費(fèi)用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號(hào)“太原市供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案”第六條，第五款規(guī)定：“供熱計(jì)量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用，維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價(jià)格成本。”而目前計(jì)量熱價(jià)是按電廠售熱價(jià)格簡單計(jì)算得來，并不含熱計(jì)量裝置的維護(hù)管理和更換的費(fèi)用。
五、加快推進(jìn)供熱計(jì)量的建議
1.加強(qiáng)監(jiān)管，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案。
供熱計(jì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計(jì)量裝置的監(jiān)管、熱費(fèi)收取辦法等方方面面的問題，要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)管、分工明確，落實(shí)責(zé)任以保障供熱計(jì)量工作的順利進(jìn)行。
2.熱費(fèi)收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業(yè)和用戶的利益。
3.加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量裝置的檢驗(yàn)評(píng)定，保證供熱計(jì)量裝置的質(zhì)量。
4.企業(yè)要定期開展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)
讓節(jié)能降耗成為一種自覺的行為習(xí)慣。
5.加強(qiáng)宣傳。
（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)模型
1.空間權(quán)重矩陣。
此經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的空間以及位置信息的數(shù)據(jù)信息表現(xiàn)力非常強(qiáng)，且主要強(qiáng)調(diào)其空間位置的關(guān)聯(lián)性。通常情況下，空間權(quán)重矩陣會(huì)依照以下兩種方式來進(jìn)行空間區(qū)域劃分，一種為距離標(biāo)準(zhǔn)，一種為臨界標(biāo)準(zhǔn)。兩種分類方式都建立在假設(shè)距離的基礎(chǔ)上，單元距離的經(jīng)緯信息是衡量距離標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，空間權(quán)重元素是空間臨界判斷的主要依據(jù)。
2.線性回歸模型。
最近幾年，線性回歸模型在空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用范圍越來越廣泛，與空間權(quán)重矩陣模型相比，該模型的空間依賴性很強(qiáng)，且具有一定的滯后性，因?yàn)樵撃Ｐ椭械目臻g變量元素都會(huì)隨著因變量以及外部環(huán)境的變化而變化，所以當(dāng)存在誤差項(xiàng)的元素引入線性回歸模型時(shí)，其模型中的各因變量都會(huì)存在空間滯后項(xiàng)。
3.空間誤差模型。
誤差是進(jìn)行空間經(jīng)濟(jì)分析不可避免的一種數(shù)據(jù)處理現(xiàn)象，任何數(shù)據(jù)及時(shí)經(jīng)過精確的數(shù)據(jù)分析和處理之后都會(huì)存在出現(xiàn)誤差的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的，但是可以通過空間誤差模型盡可能地避免或降低。誤差出現(xiàn)的主要原因在于，模型中的變量因數(shù)出現(xiàn)空間自回歸現(xiàn)象，隨即抽取的變量因素會(huì)在變化位置上引發(fā)函數(shù)紊亂現(xiàn)象，造成誤差項(xiàng)空缺。
（二）模型選擇方法
通過上述對(duì)空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)分析可知，不同區(qū)域特質(zhì)，引用的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型不同，其主要依據(jù)如下：
1.數(shù)據(jù)干擾情況。
對(duì)于區(qū)域空間相互之間沒有聯(lián)系的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型而言，采用空間誤差模型更為實(shí)用，該模型可以將空間內(nèi)各經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的變化參數(shù)都如實(shí)的描述在模型當(dāng)中。
2.數(shù)據(jù)描述的準(zhǔn)確性。
對(duì)于空間權(quán)重矩陣模型而言，在數(shù)據(jù)描述之后，應(yīng)對(duì)其數(shù)據(jù)反應(yīng)的假說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，分析顯示假說不能被拒絕，則該計(jì)量數(shù)據(jù)所反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長情況真實(shí)，如果被拒絕，則該空間權(quán)重矩陣模型的元素引入分析方式是失敗的，并不能如實(shí)反應(yīng)出區(qū)域內(nèi)空間經(jīng)濟(jì)增長情況。
3.使用方法。
通常情況下，如果經(jīng)濟(jì)學(xué)模型使用的數(shù)據(jù)分析方法混雜，則通常需要采用一些特殊方式來進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，有時(shí)甚至?xí)?yīng)用到兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。線性回歸模型在模型數(shù)據(jù)處理方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，測(cè)算出的經(jīng)濟(jì)增長理論具有一定的可信性。
二、基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)視角探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)
（一）索洛-斯旺模型
索洛-斯旺模型表現(xiàn)出的擴(kuò)展形式空間計(jì)量模型是經(jīng)濟(jì)增長理論研究發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)，在空間計(jì)量模型中是頗具代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)案例分析
1.研究樣本。
本文以單元樣本為研究對(duì)象，對(duì)市級(jí)行政區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行分析，與省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)發(fā)展上具有很強(qiáng)的說服力，可以客觀的反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)增長的慣性特點(diǎn)。與縣級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展能力較強(qiáng)，影響其經(jīng)濟(jì)增長效果的因素非常多，所以市級(jí)行政區(qū)可以充分體現(xiàn)空間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。
2.變量選取。
人均GDP：本文對(duì)全國市級(jí)行政區(qū)2008-2012年的人均GDP數(shù)值進(jìn)行了整理。資本存量比：資本存量在區(qū)域內(nèi)的GDP比重是衡量經(jīng)濟(jì)增長流量的重要依據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析計(jì)算各市級(jí)物質(zhì)資本存量可以增加投資價(jià)格的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保證投資價(jià)格處在一個(gè)恒定的區(qū)間內(nèi)，使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長速率處在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。人口增長率、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備折舊率、技術(shù)增長率：人口增長率對(duì)市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的勞動(dòng)力影響很大，眾所周知，勞動(dòng)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ栽谡叟f率與技術(shù)增長率增長速度相對(duì)緩慢的情況下，要想實(shí)現(xiàn)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須從根本上提高市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力份額。
3.結(jié)果。
將樣本數(shù)據(jù)以及其他變量引入索洛-斯旺模型之后。
（三）基于索洛-斯旺模型探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)
通過對(duì)上述方程式進(jìn)行分析可知，固定空間內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份額和空間區(qū)域內(nèi)的其他影響經(jīng)濟(jì)增長的因素有密切關(guān)系，通過拓展形式的空間計(jì)量出來的結(jié)果，其測(cè)量值在預(yù)期的三分之一。經(jīng)濟(jì)增長和人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移等都有密切關(guān)系。通過論述影響市級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的因素可知，在特定的模型效應(yīng)下研究空間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，必須要充分考慮其變量因素和定量因素，在顯著性水平下，開展擴(kuò)展形式的經(jīng)濟(jì)增長研究。其主要分析內(nèi)容如下：
1.除特定模型效應(yīng)外，不同模型的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的空間性論述結(jié)果和論述過程各不相同，其不同點(diǎn)不僅表現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的個(gè)別因素上，還表現(xiàn)在影響區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的政府政策。
2.空間自回歸模型對(duì)誤差的檢驗(yàn)效果很好，通過LM檢驗(yàn)可以精準(zhǔn)地測(cè)量出市級(jí)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的特征和水平。將樣本數(shù)據(jù)、變量因數(shù)、人口增長率、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備折舊率、技術(shù)增長率引入索洛-斯旺模型之后，研究人員可以通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在空間環(huán)境上發(fā)展具有一定的誤差性。
3.從擬合的角度上分析，截面和時(shí)間效應(yīng)不僅可以增加其研究模型的擬合程度，還能在一定程度上提升整體模型的特定效應(yīng)。包含亞變量的空間面板上必須制定相應(yīng)的傳統(tǒng)非空間變量，以滿足研究人員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長情況的分析。
4.資本比重是檢驗(yàn)索洛-斯旺模型是否具有有效性的重要工具，因?yàn)橘Y本比重是所有經(jīng)濟(jì)猜想的主要內(nèi)容之一，通過資本比重指標(biāo)，研究人員可以清晰的分辨出界面特定相應(yīng)是否優(yōu)于該研究模型。
三、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)空間計(jì)量分析與橫向比較
利用拓展空間計(jì)量模型對(duì)市級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行了系統(tǒng)空間計(jì)量分析可知，我國各大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)突出，從空間視角上看，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)都符合空間計(jì)量分析標(biāo)準(zhǔn)。
（一）區(qū)域劃分
自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面復(fù)蘇的時(shí)代，以功能性為劃分依據(jù)，我國被分為4個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，中部、東部、西部、東北部。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著西南城市的發(fā)展，我國西部經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸演變?yōu)槲髂喜亢臀鞅辈績刹糠帧Ｎ宕蠼?jīng)濟(jì)區(qū)無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上、還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上都體現(xiàn)出了形態(tài)迥異的發(fā)展特征。
（二）模型的設(shè)定
截面固定效應(yīng)和空間面板模型是分析效果最好的空間計(jì)量模型，本文將采用上述兩種空間計(jì)量模型對(duì)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析。得出以下結(jié)論：
1.五大經(jīng)濟(jì)區(qū)所表示的空間誤差數(shù)據(jù)相對(duì)真實(shí)，能體現(xiàn)出數(shù)據(jù)在空間形態(tài)中的變化特點(diǎn)，在5%顯著性水平下，空間誤差模型所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)增長特點(diǎn)，適用于五大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2.西部的數(shù)據(jù)在模型中的擬合程度很高，中部、東北部數(shù)據(jù)的擬合程度較低，其原因可能在于中部、東北部國有企業(yè)所占份額比較大，其經(jīng)濟(jì)增長受我國市場(chǎng)的影響較小。
3.資本比重在模型效應(yīng)上依舊保持三分之一，可以體現(xiàn)出空間對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的影響力是趨于穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)體制、國家政策、勞動(dòng)力等其他因素都不會(huì)對(duì)其空間經(jīng)濟(jì)形態(tài)產(chǎn)生較大影響。
（三）橫向比較
1.特定效應(yīng)對(duì)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的擬合優(yōu)度影響非常弱，目前非空間因素在模型中已經(jīng)逐漸找到了自身的分析重心，并能夠在對(duì)數(shù)似然的水平下完成模型數(shù)據(jù)對(duì)比，這種對(duì)比結(jié)果可以加大數(shù)據(jù)系數(shù)，提高模型的顯著性水平。
2.從解釋能力上分析，空間拓展空間計(jì)量分析模型相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長特征分析模型，其在數(shù)據(jù)條件分析上具有一定的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。東部、西部、東北部各省市經(jīng)濟(jì)區(qū)域都能夠滿足非空間經(jīng)濟(jì)增長模型，并沒有體現(xiàn)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)收斂性。
在不同環(huán)境下，同一個(gè)測(cè)量設(shè)備會(huì)有差異化的測(cè)量值產(chǎn)生。另外，因?yàn)閷?duì)管理測(cè)量設(shè)備過分重視，沒有對(duì)測(cè)量點(diǎn)的監(jiān)控和平衡給予足夠的重視，這樣企業(yè)在結(jié)算過程中，就會(huì)有較大的差異存在于數(shù)據(jù)中。
二、借助計(jì)量管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略
一是對(duì)計(jì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建和完善：要結(jié)合企業(yè)的具體情況，對(duì)計(jì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，如計(jì)量數(shù)據(jù)檔案管理制度、各層計(jì)量員的崗位責(zé)任制以及計(jì)量工作制度等等，只有構(gòu)建了完善的計(jì)量制度，方可以提高計(jì)量管理工作水平。同時(shí)，制度的確立，也可以將企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員的工作積極性給充分激發(fā)出來，通過計(jì)量工作，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。二是要大力培訓(xùn)計(jì)量管理人員，促使計(jì)量管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到提升：要對(duì)計(jì)量管理人員大力培訓(xùn)，促使企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員對(duì)國家計(jì)量方面的相關(guān)法律制度進(jìn)行熟悉和掌握，對(duì)行業(yè)內(nèi)的工作方法進(jìn)行熟練掌握，對(duì)計(jì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，通過大力培訓(xùn)，可以深入研究計(jì)量測(cè)試技術(shù)，促使計(jì)量工作的技術(shù)含量得到提升，對(duì)測(cè)量設(shè)備的發(fā)展方向進(jìn)行跟蹤和了解，更好的應(yīng)用新測(cè)試技術(shù)，促使測(cè)量人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到有效提升，提高計(jì)量管理工作的質(zhì)量。如今，計(jì)量工作量越來越大，那么就需要對(duì)測(cè)量新技術(shù)和新方法進(jìn)行探索和應(yīng)用，以便促使計(jì)量技術(shù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度得到降低，測(cè)量精確度得到有效提高。三是對(duì)計(jì)量檢測(cè)體系進(jìn)行構(gòu)建，將更加準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)給提供出來：企業(yè)在經(jīng)營管理中，要想對(duì)精確可靠的計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，就需要進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)體系的構(gòu)建工作，同時(shí)，也可以促使企業(yè)經(jīng)營管理水平得到有效提升。要科學(xué)管理計(jì)量工作，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行正確的配備和使用。配備齊全計(jì)量器具之后，計(jì)量管理人員需要對(duì)計(jì)量測(cè)試設(shè)備以及計(jì)量器具的日常管理工作產(chǎn)生足夠的重視，對(duì)各類計(jì)量器具以及檢測(cè)設(shè)備定期經(jīng)常的送檢以及正確的使用和保養(yǎng)，還需要保管好各計(jì)量器具的數(shù)據(jù)檔案等。要周期經(jīng)常的檢定計(jì)量測(cè)試設(shè)備和在用計(jì)量器具，保證周期檢定合格率，要統(tǒng)一在用計(jì)量器具的量值，以便能夠準(zhǔn)確傳遞。要想獲得準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，就需要保證計(jì)量儀器是精準(zhǔn)的，選取的測(cè)量方法是科學(xué)的，以便更好的服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，才可以將更加可靠的信息提供給領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)決策。四是將計(jì)量數(shù)據(jù)的作用給充分發(fā)揮出來，更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展：要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，非常根本的一點(diǎn)就在于計(jì)量數(shù)據(jù)的管理。計(jì)量工作質(zhì)量得到提高，可以促使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，物資能源消耗得到降低，企業(yè)經(jīng)營管理得到有效的改善。計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作會(huì)對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的工作產(chǎn)生直接影響。在企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面，如成本核算、經(jīng)營管理以及貿(mào)易結(jié)算等等，都離不開可靠的計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如在生產(chǎn)和檢驗(yàn)產(chǎn)品的過程中，通過科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)量，可以促使產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，如果測(cè)量數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，那么產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)受到影響，損害到產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；可以促使企業(yè)物資能源消耗得到降低，生產(chǎn)經(jīng)營成本得到節(jié)約，避免一些不必要浪費(fèi)的產(chǎn)生，對(duì)消耗定額進(jìn)行科學(xué)合理的制定，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來對(duì)正常工作起到有效的指導(dǎo)作用。部分工作因?yàn)樾枰苯咏佑|到消費(fèi)者，那么在保證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)上，還需要控制它的透明度。計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有是準(zhǔn)確和可靠的，方可以更好的服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，才可以保證領(lǐng)導(dǎo)作出更加科學(xué)的決策。因此，我們可以得知，在企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)中，計(jì)量工作都是非常重要的方面，因此，要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就需要強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作。
三、結(jié)語
計(jì)量監(jiān)管是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基本手段。在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，計(jì)量科學(xué)技術(shù)對(duì)建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著十分重要的作用，特別是在貿(mào)易洽談、技術(shù)交流等活動(dòng)中，都要靠計(jì)量得以保證，否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有精確的計(jì)量儀器和測(cè)量方法，科學(xué)實(shí)驗(yàn)甚至高新技術(shù)的研究與進(jìn)步將不能正常進(jìn)行。我國在法律方面相繼頒布《中華人民共和國計(jì)量法》、《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)，以廣西壯族自治區(qū)為例，通過頒布《廣西壯族自治區(qū)計(jì)量條例》以及縣級(jí)以上計(jì)量測(cè)試研究所（院）等手段來強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障作用。
2目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)計(jì)量監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)及存在的問題
2.1計(jì)量監(jiān)管力度不夠，技術(shù)機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄。對(duì)于計(jì)量執(zhí)法力度，執(zhí)法人員在工作時(shí)，被檢查對(duì)象拒檢或者群眾圍攻的情況屢見不鮮，尤其是集市貿(mào)易、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于監(jiān)管對(duì)象分散、覆蓋范圍有限，無疑加大執(zhí)法的難度，說明我國在計(jì)量方面缺乏有效的監(jiān)管手段，且處罰力度也不夠。目前的許可證制度采取一次合格審查多次監(jiān)督復(fù)查的形式，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)和監(jiān)督部門而言，監(jiān)督手段有限，使日常監(jiān)督抽查流于形式，歸根究底源于我國的法制計(jì)量滯后和不夠完善。如《計(jì)量法》是在85年制定實(shí)施，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，該法多條款項(xiàng)已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因此，在接到消費(fèi)者計(jì)量方面的投訴時(shí)，沒有嚴(yán)格的處理流程和對(duì)外公開機(jī)制，加上違法成本低，投訴成本高，且處罰力度也不夠，消費(fèi)者往往選擇放棄投訴，使違法行為得不到有效查處。
2.2計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)偏低，人才短缺。部分縣市的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人才匱乏，計(jì)量檢定隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高。計(jì)量工作人員在日常工作中缺乏緊迫感和危機(jī)感，工作積極性不夠、有得過且過的思想，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，在日常監(jiān)管過程中對(duì)計(jì)量法律法規(guī)及如何運(yùn)用等方面的知識(shí)相對(duì)缺乏，對(duì)計(jì)量器具的使用方法和原理知之甚少，對(duì)電子技術(shù)、電腦、綜合實(shí)驗(yàn)等新興技術(shù)的使用不夠靈活或不會(huì)使用，大多數(shù)計(jì)量檢定人員的思想狀態(tài)仍處于度量衡的傳統(tǒng)時(shí)代，嚴(yán)重影響計(jì)量監(jiān)管職能在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)揮。
2.3計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)薄弱。計(jì)量工作量廣面寬，需要人力物力方面的配套完善，檢查技術(shù)裝備實(shí)時(shí)維護(hù)和不斷更新，這些都離不開財(cái)政補(bǔ)貼，一旦經(jīng)費(fèi)得不到滿足，在開始市場(chǎng)檢查時(shí)會(huì)出現(xiàn)逃檢、拒檢、漏檢等情況，據(jù)調(diào)查，美國強(qiáng)制管理的計(jì)量器具共45種，且主要是度量衡器，工業(yè)計(jì)量不受政府部門的監(jiān)管，由工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)管[2]。美國強(qiáng)制管理的計(jì)量器具不多，為提高工作效率他們將檢定和執(zhí)法合并，而我國實(shí)行強(qiáng)制管理的器具多達(dá)116種，其他計(jì)量器具各級(jí)計(jì)量行政部門還進(jìn)行監(jiān)督檢查，投入的財(cái)力資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)，效果差強(qiáng)人意。對(duì)外服務(wù)窗口是聯(lián)系百姓與政府的橋梁，是搭建計(jì)量監(jiān)管的有力平臺(tái)，而目前部分省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)外服務(wù)窗口的建立仍是空白。
3如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮計(jì)量監(jiān)管的作用
3.1建立完善的信息反饋系統(tǒng)，暢通計(jì)量監(jiān)管渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該積極完善信息反饋系統(tǒng)的建設(shè)，使社會(huì)公眾可以隨時(shí)根據(jù)需要查詢各種計(jì)量器具的準(zhǔn)確使用方法，消費(fèi)者還可利用計(jì)量器具的條碼隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)或短信獲取到該計(jì)量器具是否已檢定的信息查詢，其次，各個(gè)地區(qū)的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立監(jiān)督投訴模塊，公示投訴流程圖，如消費(fèi)者遇到某些不法商家使用未經(jīng)檢定或經(jīng)檢定為不合格的計(jì)量器具，可通過多種信息渠道告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門查處，既有效約束不法分子的違法行為，又提高計(jì)量監(jiān)督的效率，使百姓意識(shí)到“投訴有因，處理有果”的監(jiān)管理念，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.2學(xué)習(xí)外省先進(jìn)計(jì)量監(jiān)管理念，營造和諧計(jì)量環(huán)境。以廣西為例，面對(duì)較為落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣西在計(jì)量監(jiān)管方面應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，積極學(xué)習(xí)外省先進(jìn)的計(jì)量監(jiān)管理念。為推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管工作，北京市質(zhì)監(jiān)局與中石化北京石油分公司共同研究，決定依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)建立測(cè)量管理體系，對(duì)油品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)量數(shù)據(jù)有效管理，及時(shí)對(duì)加油站的計(jì)量檢測(cè)工作進(jìn)行系統(tǒng)控制[3]；山東泰安市充分利用“5•20世界計(jì)量日”、“3•15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“6•6愛眼日”等有利時(shí)機(jī)，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店、計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)等，組織開展免費(fèi)測(cè)試、開放實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量器具新產(chǎn)品展示[4]。同時(shí)，強(qiáng)化“重視民生計(jì)量，營造和諧計(jì)量環(huán)境”理念，將關(guān)系老百姓日常生活和生命安全的諸多計(jì)量管理工作列入質(zhì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作之一。在各級(jí)行政機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，大力加強(qiáng)宣傳和管理力度，將計(jì)量監(jiān)管延伸到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)主體上，使計(jì)量監(jiān)管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)千家萬戶，形成計(jì)量監(jiān)管無處不在、處處都有、消費(fèi)者安心、企業(yè)滿意的社會(huì)和諧局面。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨向質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)型，人們?cè)絹碓疥P(guān)注提質(zhì)增效所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效益，計(jì)量作為有關(guān)測(cè)量和測(cè)試的科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，它是一項(xiàng)重要的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，也是交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，各國政府在國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都給予高度重視，并采取了積極的戰(zhàn)略措施，與此同時(shí)，計(jì)量界也在謀求獲得更好發(fā)展的機(jī)遇。以英國為例，在2011～2015財(cái)年度，政府投入2.4億英鎊用于國家計(jì)量工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過支撐經(jīng)濟(jì)增長及企業(yè)、商業(yè)交易、消費(fèi)者信心和學(xué)術(shù)工作，為公私部門的計(jì)量工作提供支持，通過給出優(yōu)先排序及資金分配的基本原則，形成了國家計(jì)量體系的未來發(fā)展方向構(gòu)架。而英國計(jì)量院國家物理實(shí)驗(yàn)室(NPL)的首要工作內(nèi)容則是“根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定研究對(duì)象和任務(wù)”。由此看出，計(jì)量的潛在價(jià)值已經(jīng)與國家的政治經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，適應(yīng)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)，計(jì)量設(shè)備也在對(duì)應(yīng)科學(xué)和法制計(jì)量的發(fā)展要求，交通計(jì)量應(yīng)用的潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值在一些國家也顯現(xiàn)了出來。例如:澳大利亞通過對(duì)西澳大利亞國家路網(wǎng)采集的路面狀況數(shù)據(jù)，進(jìn)行粗糙度和車轍深度測(cè)量值的檢驗(yàn)與可重復(fù)性測(cè)試結(jié)果分析，提出了對(duì)《國家路面狀況監(jiān)測(cè)指南》的改進(jìn)建議。美國國會(huì)參照逆反射測(cè)量儀如何進(jìn)行參數(shù)校準(zhǔn)的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國家校準(zhǔn)設(shè)備，并指示美國交通運(yùn)輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標(biāo)記和標(biāo)志必須保持的逆反射最低水平標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范。面對(duì)計(jì)量顯現(xiàn)的深刻影響，中國交通計(jì)量已經(jīng)采取了積極的行動(dòng)，交通運(yùn)輸部近五年來，通過成立國家法定計(jì)量站、公路工程儀器設(shè)備計(jì)量管理目錄和制定相關(guān)檢定/校準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)等措施，努力提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，以及培養(yǎng)后備人才，政府也加大了對(duì)計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目的政策引導(dǎo)和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發(fā)展的交通建設(shè)對(duì)計(jì)量檢測(cè)提出的市場(chǎng)需求，所以，現(xiàn)在的問題已不再是是否需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度能有多塊，幅度能有多大?在當(dāng)前及今后“四個(gè)交通”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展交通計(jì)量不失為是一條保持交通建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的有效途徑，而且對(duì)保障交通經(jīng)濟(jì)中長期持續(xù)增長來說，也是一個(gè)可行的技術(shù)落腳點(diǎn)，因?yàn)?，與傳統(tǒng)的交通投資風(fēng)險(xiǎn)相比，計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)勢(shì)更加明顯，通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的革新避免交通工程建設(shè)出現(xiàn)高能耗的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，這是交通計(jì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
2中國發(fā)展交通計(jì)量的主要途徑
中國交通計(jì)量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)－研究院所－服務(wù)與應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)成對(duì)于交通計(jì)量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運(yùn)輸工程建設(shè)的設(shè)計(jì)－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的方法提高行業(yè)計(jì)量服務(wù)的效率，保證行業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計(jì)量經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向更加符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展交通計(jì)量的2個(gè)支柱和3個(gè)基礎(chǔ)。
支柱一:加強(qiáng)交通專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)公路、水運(yùn)和在用汽車等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，優(yōu)先建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)需求的部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其配套標(biāo)準(zhǔn)器具的研制;加強(qiáng)計(jì)量研究與驗(yàn)證專用試驗(yàn)基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計(jì)量技術(shù)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)量、復(fù)雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術(shù)和方法研究，遠(yuǎn)程測(cè)量、在線測(cè)量技術(shù)和方法研究，建立計(jì)量綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)模式，工程檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，計(jì)量研究科研平臺(tái)，營造計(jì)量信息開放、資源共享的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，加快推動(dòng)計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
支柱二:完善交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升其量傳溯源能力。推進(jìn)計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(jí)(含區(qū)域)專業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的交通計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升其量傳溯源能力。加強(qiáng)國家級(jí)計(jì)量站計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍和計(jì)量檢定能力，完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件，研究專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)及檢測(cè)方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步建立地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以滿通行業(yè)建設(shè)需要。
基礎(chǔ)一:完善交通計(jì)量法規(guī)的建設(shè)完成《交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)計(jì)量管理辦法》的制訂，作為交通運(yùn)輸行業(yè)管理計(jì)量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計(jì)量檢定站、專用計(jì)量器具、計(jì)量檢定人員的管理;組建“交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)”，作為計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂的歸口管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)施行業(yè)急需的計(jì)量檢定規(guī)程的制修訂工作。
基礎(chǔ)二:建立交通計(jì)量學(xué)科體系凝聚行業(yè)測(cè)量技術(shù)精華，建立交通計(jì)量學(xué)科體系。開展交通運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)和計(jì)量學(xué)的聯(lián)系，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，充分滿通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場(chǎng)需求，通過公共專業(yè)試驗(yàn)基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國際專業(yè)計(jì)量技術(shù)交流活動(dòng)，提高交通計(jì)量國際化水平。
基礎(chǔ)三:健全計(jì)量監(jiān)管體系明確各級(jí)交通計(jì)量行政主管部門是計(jì)量監(jiān)管的主體，完善計(jì)量監(jiān)督和管理制度，加強(qiáng)計(jì)量器具的控制管理，保證計(jì)量量值統(tǒng)一，使計(jì)量資源合理有效地獲得最佳配置，加強(qiáng)計(jì)量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系。
3政策建議
